第一篇：農村調查報告 貧困出路（定稿）

三、團樹村困在何處

1、產業發展活力不足。一方面，種糧是農民主業，是農民生存的主要來源，但是貧困農村的實際情況是，耕地面積本來就不多，而且地塊小，地力差，村民種糧積極性普遍不高，現有耕地得不到充分種植，種夏不種秋，打夏不復播，復播面積不達50％，有個口糧就滿足了。村民想辦企業、搞養殖，土地審批手續又不好辦，一系列因素使得農民的積極性受挫，發展信心不足，集體經濟力量十分薄弱。

2、農民生產生活困難重重外出打工的村民由于自身學歷和素質低等諸多因素制約，在城市工作的環境、條件和待遇普遍較差，面對低收入、高消費的巨大壓力，他們又成為背負著精神、物質雙重壓力的“城市邊緣人”。同時，青壯年勞力外出打工，村里留守的都是被稱為“三八、六一、九九部隊”的婦女、兒童和老人，這些人中很多都沒有固定的收入來源和生活保障，缺乏增收致富的能力和渠道，生活水平很難得到改善。

3、政策落實中潛伏不少矛盾隱患。近年來，從中央到地方對“三農”的扶持政策不少，如：免收農業稅、種糧直補、義務教育免費、新型農合及村村通補助、集中供水補助、沼氣建設補助等一系列政策。客觀地講，這些政策的出臺對于減輕減輕農民負擔，促進農業發展、農村進步起到了一定的作用。但是在一些邊遠貧困農村，落實效果并不盡如人意。實際情況是：對于農民個人人人有份的政策，效果好，矛盾少，比如免除農業稅、糧食直補、義務教育及合作醫療等，雖然不能從根本上解決貧困問題，但沒有意見和矛盾；對于集體公益設施補助的政策，農民個人不是太關心，比如村村通工程、沼氣補助工程、集中供水工程等等，由于受貧困村客觀條件限制，很多政策往往成為一紙空文，無法付諸實施，即使勉強落實，也是頻頻舉債；對于涉及農民個人利益的公用事業性政策，農民非常關注，比如：植樹造林、通道綠化、修路及城中村改造等牽涉到用地占地的政策，如果補貼不到位，補助不到手，或是補償價格低等因素，都會引起農村矛盾和造成不穩定局面。

四、團樹村因何而困

1、宏觀政策支撐乏力。近年來，國家在破除城鄉二元結構方面連續出臺了許多政策措施，主要通過改革戶籍制度和資源配置制度逐漸消解城市與鄉村之間的對立，取得的成效是有目共睹的，盡管如此，城鄉之間深層次的結構性問題并沒有得到真正解決。長期以來，由于二元經濟結構形成的制度安排，以戶籍制度為基礎，國家按照戶籍身份來分配教育、衛生、社保、就業等方面的資源和利益，使城鄉“二元結構”從經濟方面延伸到教育、文化、就業等社會生活領域，更進一步拉大了城鄉差距。同時，沒有出臺針對貧困農村如何有效脫貧的政策措施，在這種情況下，農村一直以來處于發展中的弱勢地位，貧困村則更是問題多多，積重難返。

2、地方引導支持力度不夠。雖然按照中央要求，各地都接連制定出臺了種種支農惠農政策措施，但對位置偏遠的貧困農村來講，仍顯得收效甚微。在產業政策上，表現為力度不大，特色不顯，沒有切實可行的指導性意見，特別是對農村土地補償、有效利用閑置土地等方面要求不明確，往往是管得嚴，統得死，直接限制了村里經濟發展；在資金來源上，一方面是僅有的征地補償費微不足道，貧困農村受到各種既定條件限制，往往爭取不到相應的幫扶資金。另一方面貧困農村想發展，想貸款，難以突破重重門檻阻礙，缺少資金支持，無法發展壯大相關產業；在人力資源方面，缺少扶貧濟困幫扶的長效機制，人才引不進或引進來留不住，智力支撐薄弱。

3、農民自身素質欠缺。一是文化水平低，決定了大多婁數農民只能從事技能要求較低的工作，收入水平也只能是低水平的。二是思想僵化，心理承受能力差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠要思想和過分依賴政府心理，瞻前顧后，怕擔風險，不具備適應市場經濟的應變能力。三是擇業觀念陳舊。部分農民不愿意離土離鄉去務工，在村里種點地，找點事混日子；有的農民只愿到大企業、好企業、工作穩定的單位就業，怕苦怕臟怕累，又想工資待遇高，致使很難實現就業。

4、村級黨組織力量薄弱。相對于鄰近城市的農村，貧困村既無資源，也無企業，位置偏遠，基礎設施滯后，可以說什么都靠不住。作為村干部來講，基本上處于上壓下擠的工作環境中，地位比較尷尬，一方面政府布置的事情不好完；另一方面農民想辦的事情他們又辦不成，同時，安全穩定的壓力又很大，有的干部迫于上級信訪穩定的壓力，硬不起來，怕惹麻煩，“擺平就是水平，沒事就是本事”，回避矛盾，無所作為，在一定程度上削弱了基層組織的戰斗力。

五、對團樹村的發展的幾點建議

1、大力實施非農產業帶動。當前情況來看，積極發展非農產業、以非農產業的發展帶動農業的發展是解決貧困農村農業經濟發展和農民增收的長期性和根本性措施。

2、搞好勞動力轉移。繼續堅持就地轉移和向外輸出兩條腿走路的做法，進一步加大農民工轉移輸出力度。積極開展各類職業技能培訓，提高農民務工能力，讓他們能走出農門，能干好工作，能掙得到錢。建立農民工培訓檔案，完善相關制度，推動農民合理有序向城市、城鎮轉移，到非農領域謀求發展。進一步拓寬外輸渠道。積極籌劃建設農民工信息服務中心，通過這一平臺，為進出的農民工提供可靠的信息資源。在做好對外輸出的同時，也要積極做好回流引進的工作，制定相關政策，鼓勵外出務工人員返鄉創業，利用學到的知識和技能為家鄉做貢獻，將會收到事半功倍的效果。

3、提高勞動者素質。從戰略高度認識提高人口素質的重要性，提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入家庭增加收入的長遠基礎。一是努力普及初中教育。必須把發展教育的重點放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟

學的問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，爭取幾年內使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經營特長的勞動力，這對貧困農村的經濟發展既有立竿見影的效果，又有長遠的作用；三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

4、加大政策扶持力度。調整農業生產結構，發展二、三產業，都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，各級政府應加大扶持力度，增加財政撥款。確保每年新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜、每年新增教育、衛生、文化事業經費應向貧困農村傾斜，以逐步縮小城鄉之間、富裕農村與貧困農村之間經濟社會事業發展方面的差距。同時，要改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

六、結束語

總之，故鄉貧困根本的原因在于傳統的農耕模式上基本沒有改變，人們思想觀念落后，不重視思想文化教育，或許是他們已經習慣陶淵明“田園式”的生活。可是有一天干旱降臨，那就是2009年，三年連續干旱，團樹村屬于重災區。干旱打破了他們沉睡的夢，也深深觸痛了我的心，有的人開始外出打工，希望他們不是為打工而打工，幾年后能回村帶動村里人發展；有的人開始尋找新路子??

最后由衷的感謝村干部及本村村民對我的調查的支持，感謝我的父母給予我時間去實踐與調查，在舉步維艱中攢錢給我上學，千次萬次叮囑定要好好學習，把大學讀完。

第二篇：有關中國貧困農村現狀調查報告

小編：該篇報告是有關中國貧困農村現狀調查報告范文，希看能對您有些許的幫助!

農村生活現狀的調查和思考

【摘 要】：我國事農業大國，要實現全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收進，關心農民疾苦，想農民之所想，急農民之所急，在大力建設新農村的今天，讓廣大農民能夠在物資和精神上雙豐收。是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴重、迫切和現實的課題。故浙江師范大學彩虹實踐隊的同學們，在浙江，云南，廣西，西-藏各省挑選比較有代表性的鄉鎮，進行農村生活現狀的調查。

【關鍵詞】：外出務工;新農村;政策

我國事農業大國，農村人口占中國人口的百分之八十以上，要實現全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村。改革開放三十年來，中國發生了天翻地覆的轉變，很多大城市開始大范圍的建設。在城市建設感到力不從心的時候，建筑工地、各類市場中注進了一股新鮮的血液農民工。為了減少貧富差距，改善農民生活水平，也為了更好地建設中國特點社會主義中國，加快城鄉兼顧發展進程，實現農村剩余勞動力的公道轉移，增加農民勞務工資收進具有重大意義。有關數據顯示，農村人口轉移到城市務工的潛伏空間巨大。因此，通過產業化帶動城市化創造更多的就業機會，實現農村人口的大范圍轉移，增加農民務工性收進就成為現實選擇。

《十一五規劃》中指出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要依照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際動身，尊重農***愿，扎實穩步推動新農村建設。堅持多予少取放活，加大各級政府對農業和農村增加投進的力度，擴至公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。弄好鄉村建設規劃，勤儉和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，進步農民的整體素質，通過農民辛苦勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重要內容，努力建設新農村，縮小城鄉差距，讓農民能夠安居樂業，同享經濟繁華的成果。

看著好多好多建設農村發展農村的國家政策，我們不由再想，這些政策在地方到底有無被落實，有無切實地市農民受益，有無它們的不足。帶著這些疑問，我們愛國主義彩虹實踐隊在浙江，云南，廣西進行了農村生活現狀的調查，被調查對象是當地的農民，小組發放問卷600份，經篩選整理回收有效問卷500份。以下是本小組根據此次問卷整理出的內容。

一、外出務工職員已成為農民收進的主要來源之一

在國家和黨的政策方針的指導下，農民的思想發生了很大的轉變，它們不在在自己的鄉村守著自己的一畝三分地，而是大膽的邁進了繁華的城市，在鋼筋混凝土中追尋自己的夢想。在500份的調查中我們可以看到百分之34的人們外出打工養家，而且這其中的一大部份人都是年輕人，這說明他們靠天吃飯的思想已發生了比較大的轉變，他們要用自己的雙手往建設祖國的未來，往開辟自己的明天。另外還有近百分之21的農民通過個體經營的方式找了謀生的手段。剩下的百分之45的農民靠務農和其他辦法贍養自己。是甚么刺激愈來愈多的農民兄弟外出務工呢?我們看下面一組數據：

外出務工職員月收進

外出務工職員月收進 500以下 5001000 10001500 1500以上

人數 73 127 151 149

百分比 14.60% 25.40% 30.20% 29.80%

從表中可以發現，農民工從事體力勞動的工資通常為保持在一千元左右，均勻年收進可以在7000元以上，年結余也能夠到達5000元左右。對照靠家里為數未幾的土地賺錢的話，確切要強很多。關鍵的是他們建設了城市，對國家的建設起到了很大的作用，而且自己開闊了眼界，這對以后自己的發展也有很大的好處的。

根據調查，農民不再滿足于吃住行等一些生活的所需，在教育、醫療方面也開始重視起來。所占的比例加在一起到達了百分之37，教育和文娛比例占了百分之38左右，完全到達了小康生活的其中一個標準。我們看到了農民兄弟們行將拉開嶄新生活序幕的新篇章。

二、新農村建設卓有成效

在調查中我們發現，新農村建設卓有成效，成果表現在各個方面，我們知道，新農建設的新具體這些方面新居舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。我們從當選取了三個角度進行調查。

(一)農村文娛方式的調查

圖表 1農村文娛方式

從圖中我們可以了解到，看電視和棋牌占了很大一部份，現階段，農村中愈來愈多的農民渴看接觸大山鄉村外面的世界，家電下鄉給了廣大農村兄弟更多的福利和優惠，使得他們與外面的世界更好的聯系起來。

(二)住房情況調查

現在農村的自建房依然占了農民住房的盡大多數，大約占了百分之70。但是現在的住房已在各方面有了很大的改變，現在富起來的農民兄弟在當地政府的鼓勵和支持和支持下都蓋起了新居舍，新居舍就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合勤儉型社會的要求，體現勤儉土地、材料和能源的特點。

(三)電器裝備普及的調查

電器 電視機 洗衣機 冰箱 空調 電腦 生產裝備

數目 441 319 210 143 81 48

由上表我我們可知，電器化已在弄村到達普及，更多的農民兄弟使用新設施受益，新設施就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村同享信息文明，這是新農村的重要硬件，所以電器化裝備的普及也是農村逐步步進小康生活的重要指標之一，現在一般家庭的家用電器都應當在兩種以上，農民已習慣了使用這些電器往享受生活。

二、農民素質有待進一步進步

在國家大力建設新農村的今天，我們更應當看到進步農民本身素質的重要性，根據調查，我們發現農民對國家大事還不夠關注。

圖表 2對國家大事和政策法規的了解程度

三、農民的希看

在對廣大農民朋友的調查中這一個題目難住了好多農民朋友，他們不是很了解國家的補助等等一些政策，面對這樣的題目，很多農民大叔大爺笑了，有些無奈，有些戲謔，有些激動，有些期待。很復雜的感情夾雜在這樣笑臉中，我知道他們中的一些過得很苦。在經過和他們做出一些解釋以后，我們整理出了這些數據。

圖表 3農民希看得到國家那些幫助的調查

農民如今富起來了，心中有些夢想也有機會實現了，我們想知道他們現如今的目標都是甚么，因而，我們搜集了以下數據作為參考：

近期目標 經商 向縣里發展 旅游 培養子女上學 其他

數目 50 54 18 324 83

百分比 10%

10.80%

3.60%

64.80%

16.60%

此數據顯示，廣大農民已意想到知識就是財富，所以更多的人選擇選擇供孩子讀書，有這樣的家長，那我們祖國的下一代的希看指日可待了!

四、總結和建議

根據此次調查的數據我們分析得到，現在農民的生活水平已明顯進步，基本已到達了小康水平，國家各項政策也已落到實處。在國家各項有益農村政策下，農村掀開了嶄新的一頁。

農民改變了日出而作，而落而息的農耕生活，背起行囊，走進了都市，決然地承當起了建設祖國的重任。驕陽下的建筑工地，喧鬧的人力市場，擁堵的車站，他們渾厚樸實的身影隨處可見。就是這樣的平凡的身影，他們如今儼然成了繁華大都市的一道另類而且靚麗的風景線。他們是我國經濟社會發展產生的一個特殊利益群體，農民工進城既是勞動力市場配置的客觀要求，又是市場經濟發展的必定結果，農民工給農村和城市帶來了雙重變化。首先，進城務工無疑是他們脫貧致富的最好途徑，還有他們離開了山村，可以便于其他人把剩余的土地集中起來進行更加公道的利用。另外，他們給自己的故鄉帶了一個不一樣的世界和熟悉。他們其中的佼佼者現在已成了農業經濟的帶頭人。另外一方面，農民工對城市經濟社會的發展發揮著直接的作用，他們只取得較少的報酬，卻一直在從事著沉重而且危險的工作，正由于有了他們的默默的忘我的奉獻，城市才避免陷于混亂。重要的是農民工增進了整個國民經濟的增長，對國民財富的貢獻日趨明顯，加速了中國社會的發展。對小城鎮的建設和發展，城鄉差距的縮小也起到了相當重要的作用。

國家關于建設新農村的提出，使得農村加速邁向小康生活。對新農村新的意義的熟悉有以下幾方面：

1、生產發展 推動現代農業建設，夸大生產創新，農業生產科學技術的全面應用。

2、生活寬裕 增進農民延續增收，各項政策切實保障農民最根本利益。

3、鄉風文明 加快發展農村義務教育，大范圍展開農村勞動力技能培訓，努力進步廣大村民素質，豐富農民業余文化生活，繁華農村文化事業。

4、村容整潔 加快農村能源建設步伐，學習國家關于環境保護的相干法律法規，保護四周的山山水水，弄好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。

5、管理民主 以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深進展開保持共*產*黨員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設;健全村黨組織領導的布滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公然和民主議事制度，完善村民一事一議制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。理想中的烏托邦，一樣具有現實版，如今的新農村，新環境里整齊地一幢幢新居舍，進到村里面映進眼簾的都是新設施，樸實的新農民手舞足蹈同慶盛世太平，這就是新農村的新風尚!

為了更好的增進新農村建設，爭取使農民兄弟的生活水平再上一個檔次，我們小組提出了一些不成熟的建議：

1、農民增收題目，鑒戒一些先進農村的成功例子，建議國家繼續大力支持農民進城務工，并且提出相應的鼓勵政策。農民工進城可以帶動城鄉經濟的共同發展，創造更多的就業和創業機會。為國家創造更多的財富。同時應當在鄉村發展自己的特點企業，比如依山旁水的鄉村，我們可以弄旅游，可以用本村比較有特點的手工藝品，美食，民族風俗和特殊節日吸引游客。農業叫發達的地區，我們鑒戒經驗可以弄一些農家樂之類的服務，吃農家飯，住農家屋，享農家樂。說的就是這個。我們還可以應用科學技術，養殖和種植高價值的畜生和農作物。俗語說靠山吃山，靠水吃水，我們農民兄弟應當把自己身邊的資源公道地利用起來，這里說的公道利用是在不破壞原有生態的基礎上，否則換來的一時的經濟繁華只能是曇花一現，這樣殺雞取卵的做法我們果斷不要。

2、農民健康題目，身體是革命的本錢，我們不能為了一時的經濟利益而疏忽了本身的健康。建議國家出臺更加完善的保障農民健康的政策，讓農民能吃得起藥，看得起病。各個鄉村診所也應當多派有素養，有能力的醫生。組織農民進行定期體檢，做到早發現早醫治。另外還有一點，政府不能只從利益角度動身，疏忽環境題目，從而引發村民身體健康題目。

3、農民教育題目，教育是百年大計，占全國人口百分之80以上的農村教育更是不能落下，建議國家大力支持支教，鼓勵更多的老師走進鄉村，走向那些偏僻地區，往為那里的孩子們帶往知識和希看。組織鄉村教師定期培訓，進步他們的專業素養和加強他們的專業技能。讓他們能夠更好地服好務，上好課。固然對大齡農民的教育也不能落下，學習是沒有止境的，建議每一個鄉村在資金答應的情況下都要創辦一個村圖書館，農民可以在這里進行學習，不但豐富了平常業余生活，還能增長知識，最關鍵的是可以應用這些知識往更好地創造財富。

4、農民素質題目，現在國家投進很大精力在建設新農村，固然硬件裝備上往了，我們農村的軟件也應當升升級了，首先是每一個村的村干部，建議盡可能提拔一些有能力有膽量有豪情的年輕一代擔負，他們更加熟習這個時代的經濟發展，對國家法規也能夠靈活把握。有益于幫助和領導村民共同致富。建議村民加強文化知識的學習，豐富自己的思想和知識。定期組織黨的政策的學習。拋棄小農思想，緊密地團結起來，共同進步。

第三篇：農村剩余勞動力出路

農村剩余勞動力出路

摘要：在實行家庭聯產承包責任制和農業科技逐步普及后，農業人口相對于有限的土地資源顯得過于富足。轉移勞動力是解決剩余、優化就業結構的必然選擇。九十年代以來，農民流向東部沿海發達地區務工成為一種主流趨勢。面對因此帶來的諸多問題，需要從強化政府職能，提高勞動力素質，拓展農民工就業渠道，加大社會公益力量等多方面予以改善，從而促進農村剩余勞動力轉移的有序進行，加快和諧新農村建設步伐。

關鍵詞：農民工；留守兒童；就業；

我國目前已有1/3的農村勞動力轉移到非農產業，僅跨地區流動的農民工就約有1億人。農民工作為城市發展勞動力不足的有效補充，已經成為城市產業大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業主體。但是，過量的農民工進城，也給城市管理和建設帶來了一定的壓力。如何解決農村剩余勞動力的就業問題，現已成為當前政府最為關注的難題之一。

一、我國農村剩余勞動力產生的基本原因

1、人口因素。一般說來，生產資料總量越多，吸收勞動力越多。農村人口基數大，絕對人數增長快而農用耕地少，造成農村勞動力與耕地比例嚴重失調。目前我區人均占有耕地0.97畝，（我國人均占有耕地1.2畝，世界人均占有耕地5畝），且耕地面積還在銳減，膨脹的人口聚集在日益減少的土資源上，可以說是雪上加霜。

2、生產率因素。農業勞動生產率提高，使農村剩余勞動力增加。改革開放以來，家庭聯產承包責任制的實施、農稅改革、農村經濟產業結構的調整等一些發展農業的措施的出臺與實施，充分調動了農民的生產積極性，大大提高了農業勞動生產率，這也同時增加了農村剩余勞動力。

3、產業結構因素。長期存在的以種植業為主，林牧漁及鄉鎮小型企業為輔的產業結構，且林牧漁及鄉鎮小型企業所占比重非常小，加上二三產業滯后，經營條件和經營環境優化相對不足。我區農村產業結構不合理是造成農村剩余勞動力的原因之一。改革開放以來，農村鄉鎮企業發展，迅速吸納了大量富余勞動力，但近兩年來隨著企業的改制，所有國有企業和集體企業轉制為民營企業后，企業生產資料提高了，管理體制比較科學了，這樣使其吸納勞動力能力日趨減少，另外農村三產業落后，造成了農村剩余勞動力的就業機會少。

4、城鄉體制因素。原有的二元制即城鄉分割的戶籍就業制度極大地限制了城鄉生產要素的合理流動和優化組合，致使城鄉間要素失衡，使大量的農村富余勞動力滯留在農村，限制了農村富余勞動力流向城市非農產業，加劇了農村勞動力的富余。

二、農村勞動力的就業培訓

“您認為農民到城市打工最大的苦惱是什么”，在這個問題的調查中，60％的農民認為是“找不到合適的工作”。村里出去務工的農民普遍表現為整體素質低，“眼高手低”就業難。他們大部分是小學畢業，缺乏專業技術技能，且不愿意或無經濟能力參加收費的培訓項目。而他們又試圖尋找工資高的工作，雇主和工人信息的不對稱更加限制了農民工良好愿望的實現。在農民工職業培訓的問題上，政府也做了一定的工作。縣城里的職業中學也為沒有考上高中的青少年提供職業教育，并予以每人每年2000元的補助；縣政府，村委會也有不定期地開展農民工技能培訓。然而卻有相當一部分農民對此并不知情。因為村民普遍文化素質較低，對于政治政策方面了解頗少，不太關心。這在政治專題調查上有所體現，很多村民對于村干部、重大決策的產生，政務財務公開狀況問題上都顯得神情漠然。而村民外出務工很多都是自發的，他們長時間在異地他鄉，只有在農忙有事，或過年時才回村和父母、孩子團聚，很少有時間和精力，或者說沒有意識要去關心鄉里有什么措施政策。

另一個重要因素是在于培訓的力度不夠，影響力小。實際上，村民們是愿意接受實用的職業培訓的。但據村民介紹，“村里的職業培訓課程很少，時間又短，根本學不到什么東西，去縣城又太遠，不方便。”試問這樣的培訓怎么會有群眾基礎，拿什么來吸引農民去參加呢？另外，政策在實施的過程中的宣傳也相對較少，沒有深入人心，使得很多農名工對培訓的了解不足。

三、農村社會保障

一直以來，國家高度重視保障農民工權益和改善農民工就業環境問題，近年來制定了一系列政策措施，也取得了明顯成效。如解決農民工工資拖欠問題，這一措施見效頗為明顯，使得許多外出務工人員都能高高興興地領到工資回家過年。

但當前農民工在很多方面仍然面臨著問題，侵犯農民工合法權益的事情也時有發生。作為建筑業、加工制造業與很多服務行業的主要勞動力提供者，外出的村民大多從事的是勞動時間長，勞動強度大，甚至是危險、有毒、有害的工作，卻得不到相應的醫療、保險等政策保障。他們法律意識淡薄，普遍缺乏與用工單位簽訂勞動合同的意識，在發生爭議時也就缺少法律的保護。出去打工的農民中很多人并不知道五大社會保障的內容，并不理解社會保障，因為戶口還留在農村，他們還是農民，身在異鄉的他們勢單力薄，屬于弱勢群體，這些城市里的所謂保障與他們是遙不可及的，他們的要求就是能拿到工資，回家蓋房、結婚，改善現在的生活狀況。

四、農民工家庭生活

首先，我們來看看農民工的生活情況。他們大都超時工作，業余生活單調。他們之所以愿意背井離鄉來到陌生的城市，是為了努力賺錢以擺脫家里的貧困狀況。他們能吃苦，肯出力，任勞任怨且廉價，他們干著城市里最累、最苦、最臟、最險的工作。由于大部分工廠企業都實行計件工資制，他們為了能獲得更多工資總是加班加點。高強度、長時間的透支體力工作，損傷是顯而易見的，加之住在簡陋的集體宿舍或出租房內，農民工疲憊的身心難以得到有效的調整和恢復。

在很少的空余時間里，農民工的精神生活也未得到重視。他們社會交際圈子狹小，看電視、打牌和睡覺成為他們最主要的休閑方式，而年輕的打工一族在單調枯燥的打工生活之余也學會了上網，網絡成為他們新的精神寄托。

然后，再一個備受社會關注的是留守兒童的問題。在家中青壯年都出外打工的情況下，家中種地、喂養牲畜的擔子就落在了老、弱、婦、幼肩上。在華嚴村，我們隨處可以看見這樣的情景：年邁的老人在地里干著農活，稚氣未脫的孩子在一邊熟練地幫忙??由于時值暑假，我們沒能看到這些孩子去上學的樣子。相對于城市里的孩子飽受父母的關愛，下課后參加豐富多彩的課余活動，大部分的農民工子女卻由于家庭經濟條件不好而長期遠離父母，獨自承擔過于繁重的家務勞動。他們長期不能與父母一起生活，得不到有效的監護和引導，孤獨生活對這些留守兒童的人生觀、價值觀、社會觀容易產生不良影響。他們心理健康方面已呈現出的一些傾向性問題。村民們反映，九年義務教育在這里確已普及，但很多孩子要么嬌慣要么冷漠，不愛學習，甚至厭學。初中勉強畢業就去打工，走上父輩的老路。如此以來，農民工問題就像滾雪球一樣，并非一代人，一時能解決的。

五、思考建議

妥善解決農民工問題，加快村里剩余勞動力轉移是促進經濟發展和社會穩定，全面建設小康社會，建設和諧新農村的關鍵。對此，我們的建議如下：

1、強化政府職能，保障村民外出就業的有序進行。

由于農民工的外出較為分散、流動性大，因此對于他們的管理，應向勞動力輸出就業服務轉型。政府應建立起具有較高整體素質和服務質量的農民信賴的勞務輸出中介組織，向農民工提供人性化、周到的就業服務，架起用人單位和農民工之間的有效溝通橋梁；適當降低收費標準，減輕農民負擔，使之能夠促進剩余勞動力的有序轉移。

2、提高勞動者素質，保護農民工的合法權益。

政府要制定相關的政策，加強領導，健全機構，進一步做好九年義務教育普及工作，通過切實加強農民工文化教育和就業技能培訓，提高農民工整體素質，轉變村民就業觀念，提高自我保護和參與社會保障意識，使他們能夠盡快掌握城市生存技能，盡可能地享受與城里人平等的社會福利，更好地在城市獲得更大的發展。

3、多角度拓展農民工就業渠道，給農民更多的就業空間。

當地應因地制宜，制定優惠政策招商引資，通過新增項目建設，加大對特色農業和非農產業發展的投入，最大限度地實現農村勞動力的就地轉移，提高農民的土地收入，減少青壯勞動力外出帶來的留守兒童等問題。大力發展小城鎮建設也可以吸引很大一部分農民朋友就地就近就業，減少農民工向沿海大城市過度聚集的情況。

總之，要實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須做好農村剩余勞動力的轉移工作，我們應該根據各地的實際積極探索多種辦法，合理穩妥地做好這項工作。

第四篇：關于農村環境保護的困境與出路的調查報告

關于農村環境保護的困境與出路的調查報告

近年來，隨著農村地區經濟的迅猛發展，農村環境問題做為一個很重要的課題被提上日程。特別是改革開放以來，我國農民的物質生活有了根本性的改善，不少農民蓋了新房、裝了電話，甚至買了汽車。然而，環境污染問題卻來越嚴重，防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為農村社會的一項刻不容緩的重要舉措。以下是筆者通過對沅陵縣筲箕灣鎮的實地調查，走訪、觀察得出的報告：

一、農村環境現狀

農村環境問題主要表現在生活垃圾得不到及時、科學的處理；人畜糞便沒有得到合理科 學的利用；林木資源砍伐嚴重；水資源污染情況惡劣。

走進村鎮，便可發現無處不在的垃圾，特別是在不少地方的村口、巷口、街口、路口，到處堆滿了垃圾。村口路口倒滿了，便向村外延伸，路旁、渠畔、林間也成了倒垃圾的地方。每到夏季，臭氣熏天、滋生蚊蠅，碰上刮風下雨，廢塑料、垃圾袋又隨風刮得滿地都是，甚至掛上樹梢，刮上山坡，花花綠綠，非常難看。在你不經意間，你便會猜到動物隨處拉的糞便，還有在農村如廁也是一個很大的問題，不少村民家的廁所就是在自家附近搭建的小棚子，在陰雨天氣，常常會有難聞的氣味撲鼻而來，非常刺鼻。在村民家里，筆者發現，村民做飯燒水還是采用很原始的燒柴方式，灶房里，往往是村民堆積如山的木材，雖然國家明令禁止不準砍伐樹木，但不少村民表示，這些條款對他們根本不起作用。這里特別要提到的是村民用水難問題，村民喝的水都是取自很遠的山里的泉水。

二、環境污染原因

造成農村垃圾增多的原因，是與農民的富裕程度成正比的，也就是說，農民越富裕 所產生的垃圾就越多。而造成垃圾污染的直接原因其實非常簡單，那就是沒有把垃圾處理列入鄉鎮規劃，更沒有列入鄉鎮領導干部的政績考核指標，以至于許多農村在處理垃圾時無章可循、無人管理。再者就是農村居民自身素質低，沒有一個良好的生活習慣和現代科學的生活方式，自古以來，他們就是這樣，上廁所也是很隨便的，他們根本就沒有覺得有什么異樣，因為他們一直就是這樣生活。還有就是，沒有一個科學合理的規劃農村的生活用能，農村的生活用能沒有一個很好的供應系統，地方政府只關注經濟的發展，沒有在民生方面做出長遠的計劃。這就導致了地方政府一位的注重經濟的效應，而忽視了環境的效應。就比如說鎮上的長青礦業公司，在一定程度上促進了經濟的發展，解決了很多人的就業問題，但同時也給環境造成了極大地污染。由于大量化學物質的排入，原本清澈干凈的溪水，現在是連魚蝦也看不到半個。

三、對策及建議

1、提高農民的環境意識

加強對農村環境污染防治的宣傳教育工作，讓“保護環境，人人有責”的環保理念成為村民的自覺習慣。

2、加快環保基礎設施建設

加大投入，落實責任，實行“戶集、村收、鎮（村）處理”的垃圾處置模式。行政村可在遠離交通要道地點，設立臨時垃圾箱、垃圾桶，配備專職的保潔員和專用垃圾車，定時、定點、集中清理。生活垃圾分類處理，綜合回收利用。對食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥；對各類有毒有害垃圾進行安全處理；對難以回收的廢棄物，采取衛生填埋，以減少對水源、土壤、空氣的污染。因鎮、因村制宜，制定農村環境衛生及垃圾處理管理辦法，將農村環境衛生管理工作納入制度化、規范化。

3、建設生態農業

推廣先進、綠色農業科技，引導農民科學合理的發展經濟。大力推行農村沼氣建設，既可消除部分垃圾，又可以解決生活用能，還可以有效地促進種植業和養殖業的發展，解決農村環境污染，促進農民增收。

4、嚴格控制鄉鎮企業的污染

統一規劃，合理布局，綜合利用。淘汰污染大的企業，對于現存的企業要鼓勵其采用新技術，嚴格控制其污染量的排放。

5、加大對農村環境保護事業的財政投入

加大農村環境基礎設施的建設，對于節能減排的企業，予以一定的稅收、信貸等優惠。

第五篇：對鄉鎮農村貧困狀況的調查報告

扶庫區人民一把

___鎮是___縣最僻遠的一個老邊窮鎮，地處鐵山水庫上游，全鎮55個行政村，有19個村屬庫區村。庫區內19個村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷，再到1979年的復遷，直至1987年遷移結束，歷經近三十年的變遷，給庫區人們的生產和生活帶來了極大的不便。幾十年來，庫區人民雖有政府的關懷

和照顧，幾代庫區人的不懈努力，但終因各方面的因素，至2006年止，19個村、145個組、2714戶、9617名村民，依然生活在溫飽線下。鐵山水庫修建成功十多年來，外面的世界發生了很大的變化，可這些曾經為修建鐵山水庫作出了巨大貢獻的庫區農民又是怎樣度日的呢？近日，筆者走訪了鐵山庫區，目睹了庫區人民的生產生活，其狀頗使人心寒。

一、庫區農民如此窮

“吃鹽要靠雞蛋兌，棺材枕著鋪板睡，豬潲盛進飯碗里，稻草蓋房不為奇。”這不是民謠，而是庫區某些貧困農戶的真實寫照！

在雙江村季莊組我們了解到，57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子，2003年前還住在山上的窯洞里過著與世隔絕的“原始生活”，一家人僅有的一張床是將6根松樹綁在一起，用樹樁支撐起來的，全家人每年僅是魯爹肩點竹子到山下換些油鹽，到2003年底，才在政府照顧、全村村民出錢、出磚、出力等全力援助下才告別原始的窯洞生活住進一個連三間的小屋里；該村千斤組有一許姓人家，一家兩口，兒子許繼香七十多歲了，其母九十有余，相依為命的老母子倆的生活就靠兒子上山弄點樹竹維持。筆者走訪其家的那天上午，是在他家的菜園找到其母的，九十多歲的老母正跪在地里扯草，她對我們問的問題沒一點反應，因為她的耳朵根本聽不到我們說的什么。許繼香爹上山去了，我們向村里的人了解了一下他家的情況，村人說起也淚眼漣漣。一老人說，他家一年，除了年節，是很難吃到肉的，他們的生活常常是時挑野菜和根煮，旋作生柴帶水燒。在去年三月，他家屋漏又遭連夜雨，三間破土房一夜之間倒了兩間，幸而早有防備才沒出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里，在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯，就出錢的出錢、出力的出力，為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組，筆者還目睹了這樣一個家庭，一對老年夫婦都八十出關了，老頭叫唐永安，膝下無丁，住在兩間破屋里。我們幾個去采訪時兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里，漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個鏡頭，舉起攝像機又無奈的放下，因室內光線太暗，只得用帶鎂燈的相機拍了張照。我撩開老人的蚊帳，不看還好，一看嚇一大跳，老人的床竟然是一張組合的“床”，外面是磚頭支起的一張竹床，里邊竟是一口瓦棺！通觀其家，最值錢的，也就是那口棺材了，其狀，怎不讓人凄然淚下！出得門來，同行想給倆位老人照張相，讓佝僂著的老頭抬抬頭，老人在抬頭時差點仰翻在地。在庫區，類似的情形還有很多。據統計，大洲村有特困戶80戶，170人，五保15人；雙江村有特困戶80戶，225人，五保30人。道院村有特困戶六戶，19人，五保4人，高雅村有特困戶17戶，56人，五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少，而新一茬單身又在產生，落后的經濟、不便的交通、閉塞的信息，幾個女人愿往那里嫁！據調查，唐坳村目前就有青年單身13人。在庫區，筆者還了解到，有不少的家庭仍在靠積攢幾個雞蛋或是鴨蛋，到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時還好，能積攢，氣溫高了，連這筆收入都難保障，此情此景，孰能入目！

在庫區一些村，類似情況的人家又何止十家八戶？

人們說，庫區這個地方有“三多”，茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村，全村430個人口，打光棍的就有13人。因為太窮，里面的姑娘留不住，外邊的姑娘不愿來。

再看人均收入。以2005年為例，19個庫區村，人平純收入2340元，其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個村，人平純收入均低于1000元。

在庫區最深處的十個村，方圓幾十里，只有7條屠凳，9個代銷點，5個藥店。據了解，大洲、伏馬、高雅、塘坳、國慶等村，去年有16戶缺衣被，有20余戶無過年肉，有30左右的戶今年春后就缺糧。

二、庫區農民為何窮

修鐵山水庫，庫區農民重新創業，付出了艱辛勞動。當地黨政對庫區農民也曾給予過大力支助，庫區農民不僅沒有脫窮，還窮到如此地步呢？原因是多方面的。從客觀方面看，主要有以下四個方面的原因。

1、路難行，窮之根。鐵山水庫蓄水后，把這里原來連接省道通往各村的公路全部淹沒，庫區農民只好沿庫盤山修了幾條簡易公路，是原來公路長度的3倍。但這些公路坡陡、路窄、路基不牢，常被山洪沖壞。庫區農民靠水路進出也不方便，這里既無一個像樣的碼頭，又無幾條像樣的渡船。路難行，難進難出，使這里成了世外偏疆。路況差、水運條件差，車船水禍時有發生。從鐵山水庫