第一篇:淺析超限運輸與公路橋梁的關(guān)系
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院
成 人 高 等 教 育 畢 業(yè) 論 文
論文題目:淺析超限運輸與公路橋梁的關(guān)系
年級:計公30910班
作者:歐陽奕
專業(yè)名稱:計算機與公路工程
指導(dǎo)老師:姚毅
2010年03月15日
淺析超限運輸與公路橋梁的關(guān)系
摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的進步,運輸業(yè)也有了一定的進步。運輸工程中大中型卡車的比重也不斷增加,超載超限的問題也不斷增加,這給道路橋梁的安全及維護帶來了很多問題。而道路和運輸是一個系統(tǒng)的工程,所以哪一邊出了問題,勢必會影響另一邊。
關(guān)鍵詞:道路與橋梁超限運輸 ;超載超限;治理
1何謂超限運輸及危害
所謂超限運輸,就是指超過道路橋梁的限載,限高,限寬,限長等的車輛在路上行駛的行為。據(jù)河北省交通廳公路局統(tǒng)計測算,一條設(shè)計使用年限15年的公路,如果行駛車輛超限100%,那么其實際使用年限僅為設(shè)計使用年限的10%左右,更何況實際上超限都在100%以上,甚至有的車輛超限達300%!
就我國道路設(shè)施而言,現(xiàn)有高速公路橋梁、城市主干道的路面大多是采用瀝青混凝土路面,屬于柔性路面半于性基礎(chǔ)。它的工作特點是抗彎強度低,依靠抗壓和抗剪強度來抵抗車輪所施加的作用力,在荷載作用下會產(chǎn)生一定的變形。但若因重荷載重復(fù)作用且作用時間長(超限車輛車速慢),將導(dǎo)致殘余彎沉值越來越大,使路面結(jié)構(gòu)層產(chǎn)生陡深的彎沉盆,路面承重層處于最不利的彎拉狀態(tài),使路面結(jié)構(gòu)層能夠承受彈性變更形的次數(shù)(即車輛行駛次數(shù))大為減少,路面的壽命也就大為縮短。
綜上所述,行駛的超限運輸車輛是導(dǎo)致道路、橋梁短期損壞是主要原因之一。
2超載超限運輸?shù)奈:π?/p>
2.1嚴重影響交通安全。超載超限運輸增加了車輛系統(tǒng)的負擔(dān)。長期的超負荷運行使車輛技術(shù)狀況大大降低,車輛的行駛穩(wěn)定性,剎車性能_懸掛承荷能力和轉(zhuǎn)向可靠度趨差,輪胎爆胎可能性增大,成為交通的安全隱患。首先,超載超限可導(dǎo)致輪胎變形甚至爆胎,造成車輛失控甚至引起翻車,輪胎故障是交通事故特別是高速公路交通事故的重要故障誘因類型。
2.2對道路的危害,縮短公路使用壽命。道路是交通物質(zhì)的基礎(chǔ),道路狀況如何,直接影響著道路交通安全與暢通,在當(dāng)前我國道路建設(shè)速度緩慢,質(zhì)量不高,交通需求矛盾加劇的情況下,超載對道路產(chǎn)生的危害則顯得尤為突出。它嚴重損壞路面,橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,大大減少了公路的使用壽命。
2.3超限運輸導(dǎo)致公路運營成本增加。養(yǎng)路費、通行費是按貨車噸位數(shù)來收取。養(yǎng)路費、通行費仍未改變,車輛運輸成本大大降低,必然影響國家對公路建設(shè)的投資和對公路養(yǎng)護的投入。
2.4打亂了市場秩序。超限運輸行為不僅損害廣大運輸經(jīng)營業(yè)主的合法經(jīng)營利益,更是擾亂了運輸市場秩序,擾亂了社會經(jīng)濟秩序。使得不合法成為了“合法”。
2.5對人體的危害。由于車輛超載導(dǎo)致發(fā)動機負荷過大,尤其是燃油凈化系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn),可燃混合氣混合不均勻,燃燒不完全,致使車輛黑煙四起,尾氣排放輛嚴重超標(biāo),噪音刺耳,影響大氣質(zhì)量,加重了環(huán)境污染,影響了人門的身心健康。如廢氣中的光化學(xué)
煙霧,對人眼、咽喉、氣管、肺部有強烈的刺激作用,引起人眼發(fā)紅、呼吸系統(tǒng)疾病,還可能誘發(fā)肺癌,同時廢氣中的鉛化合物也是一種劇毒物質(zhì),對人的肝、腎、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)都有嚴重的損害作用。3超限運輸?shù)脑?/p>
3.1管理漏洞。有關(guān)部門監(jiān)管不到位,存在死角。短途超限超載所載貨物以沙、石、水渣等流散物為主,而這些原料一般來源于河道、山溝的一些采沙廠、石料廠等貯備場所,這些場所大多不具備經(jīng)營條件,也根本沒有稱重設(shè)備。類似的超限超載行為缺乏必要的源頭監(jiān)管,個別非法經(jīng)營者故意與有關(guān)部門“捉迷藏”,你來查我就停,你一走我就干,有的晚上偷著干。監(jiān)管不到位為肆意超限超載車輛提供了客觀條件。3.2競爭本來是提高生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平的原動力。但我國公路運輸業(yè)內(nèi)的競爭屬于低水平的競爭、競爭的焦點主要集中在價格上,這就使得那些蔑視法律、挺而走險的非法經(jīng)營者通過超載超限的形式取得了競爭的主動。這當(dāng)然也與行業(yè)內(nèi)外的法制環(huán)境有很大關(guān)系。相反那些守法的運輸企業(yè)由于價格劣勢而逐漸失去貨源,退出了市場,顯現(xiàn)出了經(jīng)濟學(xué)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場效應(yīng)。就是在此期間,道路運輸?shù)闹苯映杀救缛剂稀⑷藛T、修理及配件的費用也有了大幅度的提高,更加劇了公路運輸市場的競爭
3.3與現(xiàn)行政策有關(guān)。現(xiàn)行的養(yǎng)路費、通行費的征收額度與車輛核載噸位掛鉤,超載就等于漏繳規(guī)費、降低了運輸成本、增加了利潤,這是眾多車主樂此不疲的主要原因。目前,我國的運輸市場由于惡性競爭導(dǎo)致運價體系極不合理,不超載掙錢就少,因此車主、貨主養(yǎng)成了多拉超載、闖關(guān)逃逸的心態(tài)。
3.4為迎合運輸業(yè)戶多裝載貨物的需求,不法車輛生產(chǎn)廠家不斷加大車輛實際承載能力,推出了大批承載力大大超過標(biāo)記噸位的車輛。盡管規(guī)范的生產(chǎn)廠家認為這種車輛的開發(fā)局面已經(jīng)制約了汽車行業(yè)的健康發(fā)展,但適應(yīng)運輸業(yè)戶超載超限要求的低端產(chǎn)品仍然充斥市場。更有一批作坊式的改裝廠,迎合運輸業(yè)戶的口味,加高欄板,加厚鋼板彈簧,使公路貨運車輛更加崎形。另一方面,貨車承載力的擴張,致使運力更加供過于求,運價不斷走低,運價低迷又促使運輸業(yè)戶變本加厲地超載超限,形成惡性循環(huán),公路貨運市場價格扭曲,無序競爭激烈。
4治理超限超載的對策
4.1治超工作是一件事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、利國利民的大事,鞏固治超成果、治理短途超限超載運輸刻不容緩。
4.2組建有形的貨物運輸交易市場,規(guī)范運價。各級交通運輸管理部門要依法行政,根據(jù)不同情況,分別組建有形的道路貨物運輸配載代理部門,貨主和車主一律進入貨物運輸交易市場公平交易,保護承運人、托運人的合法權(quán)益。同時,國家要加大力度合理調(diào)控運價,有關(guān)部門可根據(jù)目前實際運輸成本的基本水平,出臺一個運輸指導(dǎo)價,使車主在正常裝載情況下有一個起碼的合理收入,不再以超載超限為手段作為運輸賺錢的途徑,這樣可從源頭上控制超載超限現(xiàn)象的發(fā)生。二是進一步理清和規(guī)范在營運車輛上的各種收費,降低運輸成本。對“大噸小標(biāo)”的車輛進行糾正,規(guī)范汽車公路征收計量工作,對超載超限車輛進行按實載收費,清除在收費環(huán)境上多收少收的不公平現(xiàn)象。對一些地方出現(xiàn)的地方保護主義政策,要使當(dāng)?shù)卣浞终J識到公路在當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展中的重要作用,統(tǒng)籌兼顧,積極支持公路主管部門開展反超載超限運輸工作,主動消除地方上一些不合理、有礙運輸市場公平競爭的規(guī)定。
4.3層層負責(zé),狠抓落實。由政府牽頭,將治超工作層層量化、細化,分解到各個部門、單位和企業(yè),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)成專人負責(zé),把治超工作納入安全生產(chǎn)、工程建設(shè)的一項重要指標(biāo)。企業(yè)必須做到進出廠區(qū)貨車均不超載;施工單位必須做到手續(xù)不完善的車不用、超限超載車不上路。4.4 運用現(xiàn)代技術(shù),建立路面治超網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息共享網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化時代的今天,治超工作更離不開網(wǎng)絡(luò),離不開數(shù)字信息化。治超網(wǎng)絡(luò)整合了全社會的治超執(zhí)法資源,使執(zhí)法資源得到更充分的利用,減少資源浪費;實現(xiàn)了橫向互動,信息共享,使治超機制運作長態(tài)化、日常化。
4.5廣泛宣傳教育,營造濃厚氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳超載的危害性和治理超載違章的必要性,大造輿論聲勢,為治理超載工作營造一個政府支持、社會各界理解的良好輿論氛圍。加大在源頭宣傳的力度,組織民警深入運輸企業(yè)、工礦企業(yè)、客運站以及煤炭、鋼鐵、建材等物資生產(chǎn)銷售單位,宣傳有關(guān)法規(guī),簽訂安全責(zé)任書,要求相關(guān)單位自覺履行交通安全責(zé)任,不為車輛超噸位裝載。通過宣傳,要使治理超載違章的政策深入人心,提高群眾對超載危害性的認識,使廣大車主和駕駛員打消僥幸心理,自覺抵制違章行為。
4.6建立長效機制應(yīng)對車輛超載。超載不僅是交通安全的大敵,而且也是運輸市場混亂的具體表現(xiàn)。各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)從發(fā)展市場經(jīng)濟,促進社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把對超載違章的整治納入發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟的總體規(guī)劃中去,下大決心,采取多種針對性措施,動員全社會各方面力量開展綜合治理,工商、物價、交通、公安等部門要各司其職,各負其責(zé),齊抓共管。改變生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、管理與安全脫節(jié),有的行業(yè)和部門只有職權(quán)、利益而沒有責(zé)任的狀況,真正形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性工作機制。結(jié)語
綜上所述,道路橋梁的安全穩(wěn)定與超限超載密切相關(guān)。超載超限嚴重,道路橋梁就會生病,就會給我們的生活經(jīng)濟帶來影響。只有徹底解決了超限超載問題,道路橋梁才能更好更快的發(fā)展。治理超限問題是一項長遠而艱巨的任務(wù),我們要從一點一滴做起。在這個過程中,每個人都盡自己微薄的一份力,各個部門通力合作,形成合力,堅定不移。這樣一定能徹底消除超載超限現(xiàn)象,保證公路橋梁的正常,保證人們出行安全,使我們的經(jīng)濟更好更健康的發(fā)展。
第二篇:公路超限運輸條例
《道路運輸條例》第三十五條規(guī)定:道路運輸車輛運輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
這里所說的“長”,是指貨物超出車廂部分的距離。這里所說的“寬”,是指貨物超出車廂部分的距離。這里所說的“高”,是指從地面起至貨物頂端之間的距離。這里所說的“裝載要求”,是指貨運車輛裝裝載貨物體積(即外廓尺度——長、寬、高)的要求。
裝載貨物違反規(guī)定的貨物體積要求,就是超限。根據(jù)2000年1月14日經(jīng)第12次部長辦公會議通過,2000年2月13日中華人民共和國交通部令2000年第2號發(fā)布,自2000年4月1日起施行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的規(guī)定,有下列情形之一的運輸車輛就屬于超限運輸車輛:①車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起
4.2米以上);②車貨總長18米以上;③車貨總寬度2.5米以上。
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質(zhì)量,裝載長度、寬度不得超出車廂,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)重型、中型載貨汽車,半掛車載物,高度從地面起不得超過4米,載運集裝箱的車輛不得超過4.2米;
(二)其他載貨的機動車載物,高度從地面起不得起發(fā)2.5米;
(三)摩托車載物,高度從地面起不得超過1.5米,長不不得超出車身0.2米。兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0.15米;三輪摩托車載物寬度不得超過車身。
載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外,不得載貨。載客汽車行李架載貨,從車頂起高度不得超過0.5米,從地面起高度不得超過4米。
該條例第六十二條規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨。另參見《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條規(guī)定。
表2 鐵路貨運對貨物的尺寸界 限界級別
高度限制(mm)
寬度限制(mm)正常限界 一級超限限界 二級超限限界 4800 1700×2 4950 1900×2 5000 1940×2 超級超限建議不采用
第三篇:湖北省公路超限運輸管理辦法
湖北省公路超限運輸管理辦法
第一章 總則
第一條(立法目的)為了加強超限運輸管理,維護公路完好,保障公路的安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖北省公路路政管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在本省境內(nèi)從事公路超限運輸及其管理活動適用本辦法。
第三條(超限標(biāo)準(zhǔn))本辦法所稱公路超限運輸,是指軸載、總質(zhì)量、車輛外廓尺寸超過法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛的行為。
第四條(工作原則)公路超限運輸管理工作按照政府主導(dǎo)、部門配合、源頭控制、綜合治理的原則進行。
第五條(經(jīng)費保障)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路超限運輸管理經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障公路超限運輸管理工作有效進行。
第六條(職能分工)省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省公路超限運輸工作,縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸工作。交通運輸行政主管部門所屬的公路管理機構(gòu)和道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)公路超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、公安、經(jīng)濟信息化、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好公路超限運輸管理的相關(guān)工作。
第二章 綜合管理
第七條(綜合管理)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安、國土資源、工商行政管理等部門,對貨物裝載單位進行綜合管理,防止車輛超限裝載。
第八條(號牌管理)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)濟信息化和質(zhì)監(jiān)部門。
第九條(數(shù)據(jù)標(biāo)定)車輛生產(chǎn)企業(yè)制造的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),嚴禁虛假標(biāo)定。車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。經(jīng)濟信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第十條(改裝檢查)工商部門應(yīng)當(dāng)依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
第十一條(質(zhì)量監(jiān)管)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定;定期公布經(jīng)整治驗收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位名單;實施缺陷汽車召回制度和車輛強制性產(chǎn)品認證制度;查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十二條(安全監(jiān)管)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管,嚴禁超載、混裝;對因公路超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故,會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。第十三條(源頭治理)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路運輸貨物裝載場(站)檢查,逐步推行對重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的執(zhí)法人員派駐制度,加強貨物裝載源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。
第十四條(登記管理)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案,登記超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息,建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度。
第三章 車輛通行
第十五條(超限標(biāo)志)各級公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法在公路交叉路口、橋梁、隧道、渡口等處,設(shè)置限載、限高、限寬、限長的標(biāo)志。
第十六條(許可權(quán)限)超限運輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路上行駛。超過公路、橋涵、隧道限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的,承運人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機構(gòu)提出書面申請,并按要求采取有效的防護措施:
(一)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域進行超限運輸?shù)模赏窘?jīng)公路沿線省級公路管理機構(gòu)分別負責(zé)審批,必要時可轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通主管部門統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)。
(二)跨地(市)行政區(qū)域進行超限運輸?shù)模墒〖壒饭芾頇C構(gòu)負責(zé)審批。
(三)在本地(市、縣)行政區(qū)域內(nèi)進行超限運輸?shù)模傻兀ㄊ小⒖h)級公路管理機構(gòu)負責(zé)審批。
前款所指確需行駛公路的車輛包括運輸不可解體貨物的車輛、輪式、履帶等專用機械車輛及其他確需行駛公路的車輛。
第十七條(許可程序)當(dāng)事人申請超限運輸許可時,應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限向公路管理機構(gòu)提出書面申請。除可以當(dāng)場作出許可決定外,公路管理機構(gòu)應(yīng)在受理后20日內(nèi)作出是否許可的決定。
第十八條(許可限制)申請超限運輸有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)車輛總質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量;
(二)車輛軸載質(zhì)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)車輛高、寬、長超過公路、橋梁、隧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁;
(五)車輛存在非法改裝、拼裝或大噸小標(biāo)等行為。
第十九條(許可要求)經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,對需經(jīng)路線進行勘測,選定運輸路線,制定通行與加固方案,并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對運輸路線、橋涵、隧道等進行加固和改建,保障超限運輸車輛安全行駛。公路管理機構(gòu)進行的勘測、方案論證、加
固、改造、護送等措施以及修復(fù)損壞部分所需費用,由承運人承擔(dān)。
第二十條(證件管理)公路管理機構(gòu)對批準(zhǔn)超限運輸車輛行駛公路的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)由國務(wù)院交通運輸行政主管部門統(tǒng)一制式的《超限運輸車輛通行證》。通行證限于單程運輸,一車一證。
承運人應(yīng)當(dāng)按照《超限運輸車輛通行證》確定的時間、路線、速度進行運輸,并懸掛明顯標(biāo)志。
第四章 車輛超限檢測
第二十一條(站點設(shè)置)公路管理機構(gòu)可以分別設(shè)立固定檢測站和流動檢測點,采用固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式,對車輛進行超限檢測。設(shè)立公路超限檢測站點應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條(檢測設(shè)備)公路超限檢測站和流動稽查所使用的稱重計量器具、測量超限幾何尺寸的計量器具應(yīng)當(dāng)按期由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行檢定;未按期檢定或者檢定不合格的計量器具,其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。
第二十三條(執(zhí)法公示)公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)明顯位置公示公路超限檢測站的批準(zhǔn)機關(guān)和監(jiān)督電話、超限認定標(biāo)準(zhǔn)、超限檢測程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條(執(zhí)法要求)公路管理機構(gòu)對超限運輸車輛進行超限檢測、檢查時,公路運輸單位、個人和駕乘人員應(yīng)當(dāng)予以配合,被檢測、檢查的車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付▍^(qū)域接受檢查。任何單位和個人不得以任何理由拒絕或者阻礙執(zhí)法人員實施超限運輸檢查。
第二十五條(檢測要求)未列入國家規(guī)定車輛生產(chǎn)目錄的懸浮軸車輛,或者經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛,在超限檢測時,其懸浮軸不計入總軸數(shù)。
第二十六條(車輛卸載)運輸可卸載貨物車輛超限的,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行卸載;當(dāng)事人不自行卸載的,由公路超限檢測站卸載,卸載費用由當(dāng)事人承擔(dān)。第二十七條(貨物保管)公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)對卸載貨物妥善保管,并將貨物保管有
關(guān)事項書面告知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對卸載貨物進行處置,逾期不處置的,由公路超限檢測站按照規(guī)定變賣,所得價款扣除相關(guān)費用后退還當(dāng)事人。
第二十八條(強制措施)有下列行為之一的,公路管理機構(gòu)可以依法采取強制措施,責(zé)令車輛停放到指定場所:
(一)拒絕接受車輛超限檢查、檢測;
(二)超限運輸違法狀態(tài)未消除;
(三)對公路造成損害并拒絕賠償;
(四)超限運輸車輛采取短途駁載、繞行或其他方式逃避檢測;
(五)事后違法證據(jù)難以取得或者容易滅失的。
被責(zé)令停駛的車輛應(yīng)當(dāng)接受處理,公路管理機構(gòu)處理完畢后,應(yīng)當(dāng)及時放行車輛。停車等有關(guān)費用由承運人承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條(罰則一般規(guī)定,新增)違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十條(賠(補)償費)違反本辦法規(guī)定,超限運輸車輛對公路造成損壞的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公路賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)給予賠(補)償。公路賠(補)償費用實行收支兩條線管理,設(shè)立專門帳戶,用于公路、橋涵的加固、改造、修復(fù)和公路超限管理。公路賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通運輸行政主管部門會同省財政、物價行政主管部門制定。
第三十一條(證件違法)違反本辦法規(guī)定,偽造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》的,由交通運輸行政主管部門予以收繳,并可以處2000元以下的罰款。
超限運輸車輛的型號及裝載等情況與簽發(fā)的《超限運輸車輛通行證》不一致的,由交通運輸行政主管部門責(zé)令其改正,并可以處2000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條(尺寸超限)超過法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正,可以處500元以下罰款,情節(jié)嚴重的,可
以處1000元以下罰款。
第三十三條(質(zhì)量超限)違反本辦法規(guī)定,車輛軸載質(zhì)量超限的,由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行處罰:
(一)超過重量限值30%以下的,可以處1000元以下罰款;
(二)超過重量限值30%以上50%以下的,可以處1000元以上5000元以下罰款;
(三)超過重量限值50%以上100%以下的,可以處5000元以上10000元以下罰款;
(四)超過重量限值100%以上,可以處10000元以上30000元以下罰款。
第三十四條(違法責(zé)任)公安機關(guān)交通管理部門對超限運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)給予違章記分處理。
對聚眾鬧事、沖卡、故意堵塞公路和公路超限檢測站及檢測道的當(dāng)事人,由交通運輸行政主管部門先行按相關(guān)規(guī)定處理其違法行為后,交公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條(責(zé)任追究)交通運輸行政主管部門、公安機關(guān)交通管理及相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行公路超限運輸管理職責(zé)。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條(施行日期)本辦法自2011年 月 日起施行。
第四篇:湖北省公路超限運輸管理辦法
湖北省人民政府令
第357號
《湖北省公路超限運輸管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年2月1日起施行。
省長 王國生
2012年12月5日
湖北省公路超限運輸管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強公路超限運輸管理,維護公路完好,保障公路的安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《湖北省公路路政管理條例》、《湖北省高速公路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路運輸相關(guān)活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公路超限運輸,是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛的行為。
第四條 公路超限運輸管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門配合、源頭控制、綜合治理的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路超限運輸管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障公路超限運輸管理工作正常進行。
第六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸工作。交通運輸主管部門所屬的公路管理機構(gòu)和道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)公路超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。
—1—
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、經(jīng)濟和信息化、工商行政管理、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好公路超限運輸管理的相關(guān)工作。
第二章 綜合管理
第七條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。
第八條 車輛生產(chǎn)企業(yè)制造的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),嚴禁虛假標(biāo)定。車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。經(jīng)濟和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第九條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記、發(fā)放車輛號牌和通過年檢,并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門。
第十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法銷售拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路超限運輸管理工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定,按照國家規(guī)定實施缺陷汽車召回制度和車輛強制性產(chǎn)品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對危險化學(xué)品充裝單
—2—
位的監(jiān)督管理,嚴禁超載、混裝,會同相關(guān)部門調(diào)查處理因公路超限運輸引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
第十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強道路運輸站(場)的監(jiān)督檢查,逐步推行對重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的執(zhí)法人員派駐制度,加強貨物裝載源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。
第十五條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站)。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站)。任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物,不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查。
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案,登記超限運輸車輛和企業(yè)等信息,建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善車輛信息登記制度,將超限運輸違法信息及時告知道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門以及其他相關(guān)部門和機構(gòu),相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)處理信息及時反饋公路管理機構(gòu)。
第三章 車輛通行
第十七條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得使用汽車渡船載渡。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置限載、限高、限寬、限長標(biāo)志。
公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更限載、限高、限寬、限長標(biāo)志;需要繞行的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。
第十八條 車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)
—3—
量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)依法向公路管理機構(gòu)提出書面申請。除可以當(dāng)場作出許可決定者外,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后20日內(nèi)作出是否許可的決定。
第十九條 申請公路超限運輸許可按照下列規(guī)定辦理:
(一)跨設(shè)區(qū)的市進行超限運輸?shù)模蚴」饭芾頇C構(gòu)提出申請,由省公路管理機構(gòu)受理并審批;
(二)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨縣、市、區(qū)進行超限運輸?shù)模蛟O(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)提出申請,由設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)受理并審批;
(三)在縣、市、區(qū)范圍內(nèi)進行超限運輸?shù)模蚩h、市、區(qū)公路管理機構(gòu)提出申請,由縣、市、區(qū)公路管理機構(gòu)受理并審批;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市進行超限運輸?shù)模凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定辦理。
公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時,應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見。
第二十條 公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況勘測通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議,制定相應(yīng)的加固、改造方案。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案,對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進行加固、改造;必要時應(yīng)當(dāng)依法對超限運輸車輛進行監(jiān)管。
公路管理機構(gòu)進行的勘測、方案論證、加固、改造、護送等措施以及修復(fù)損壞部分所需費用,由承運人承擔(dān)。
第二十一條 申請超限運輸許可有下列情形之一的,公路管理機構(gòu)不予批準(zhǔn),但特殊情形除外:
(一)車貨總質(zhì)量或車輛軸載質(zhì)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(二)車輛高、寬、長超過公路、橋梁、隧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁。
車輛存在非法改裝、拼裝、大噸小標(biāo)等行為的,公路管理機構(gòu)不予批準(zhǔn)。
第二十二條 公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)超限運輸車輛行駛公路的,應(yīng)當(dāng)為超限運輸車輛配發(fā)由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一制式的超限運輸車輛通行證。通行證限于單程運輸,一車一證。
承運人應(yīng)當(dāng)按照超限運輸車輛通行證確定的時間、路線、速度進
—4—
行運輸,并懸掛明顯標(biāo)志。
第四章 車輛超限檢測
第二十三條 公路管理機構(gòu)可以設(shè)立固定檢測站點,采用固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式,對車輛進行超限檢測。設(shè)立固定公路超限檢測站點應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 固定公路超限檢測站和流動稽查所使用的稱重計量器具、測量超限幾何尺寸的計量器具應(yīng)當(dāng)按期由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門進行檢定;未按期檢定或者檢定不合格的計量器具,其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處理的依據(jù)。
第二十五條 固定公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)明顯位置公示公路超限檢測站的批準(zhǔn)機關(guān)和監(jiān)督電話、超限認定標(biāo)準(zhǔn)、超限檢測程序和處理標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測指示標(biāo)志或者公路管理機構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測,不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測提供便利。
第二十七條 未列入國家規(guī)定車輛生產(chǎn)目錄的懸浮軸車輛,或者經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛,在超限檢測時,其懸浮軸不計入總軸數(shù)。
第二十八條 運輸可卸載貨物車輛超限的,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行卸載;當(dāng)事人不自行卸載的,由公路超限檢測站卸載,卸載費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十九條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人就卸載貨物的保管簽訂協(xié)議。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對卸載貨物進行處置,逾期不處置的,由公路超限檢測站按照規(guī)定變賣,所得價款扣除相關(guān)費用后退還當(dāng)事人。
第三十條 有下列行為之一的,公路管理機構(gòu)可以依法強制拖離或
—5—
者扣留車輛:
(一)造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的;
(二)采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的;
(三)超限運輸車輛采取短途駁載、繞行或其他方式逃避檢測的;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v,未按照指定時間、路線和速度行駛的。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,超限運輸車輛對公路造成損壞的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公路賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)給予賠(補)償。公路賠(補)償費用統(tǒng)一納入財政預(yù)算管理。公路賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格行政主管部門會同省財政部門制定。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構(gòu)依法沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構(gòu)依法沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,車貨總體的外廓尺寸超過法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,并可以處3萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,軸荷或者總質(zhì)量超限的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行處罰:
(一)超過重量限值30%以下的,可以處500元以下的罰款;
(二)超過重量限值30%以上50%以下的,處500元以上2000元以下的罰款;
(三)超過重量限值50%以上100%以下的,處2000元以上1萬元以下的罰款;
(四)超過重量限值100%以上,處1萬元以上3萬元以下的罰
—6—
款。
第三十六條 對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷其車輛營運證;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\輸管理機構(gòu)依法責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸;道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)依法責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并向社會公告。
第三十七條 違反本辦法的規(guī)定,貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。道路運輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 對超限運輸車輛駕駛?cè)擞晒矙C關(guān)交通管理部門給予違章記分處理。
第三十九條 交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理及相關(guān)部門的工作人員在履行公路超限運輸管理職責(zé)的過程中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 高速公路的超限運輸管理工作由高速公路管理機構(gòu)負責(zé)。
第四十一條 本辦法自2013年2月1日起施行。
—7—
第五篇:陜西省治理公路超限運輸辦法
陜西省治理公路超限運輸辦法
陜西省人民政府令第138號
《陜西省治理公路超限運輸辦法》已經(jīng)省政府2009年第3次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
省長:袁純清
二○○九年三月十九日
陜西省治理公路超限運輸辦法
目錄
第一章總則
第二章綜合治理
第三章超限車輛通行規(guī)定
第四章超限車輛檢測
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章 總則
第一條 為了治理公路超限運輸,維護公路完好,保障公路的安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《陜西省公路路政管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸及其治理活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公路超限運輸,是指車貨超過規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛在公路上行駛的行為。
第四條 公路超限運輸治理工作按照政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、標(biāo)本兼治的原則進行。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路超限運輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全公路超限運輸治理工作目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎懲制度,組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法做好綜合治理工作。
第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門主管全省治理公路超限運輸工作。
縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)治理公路超限運輸工作,并確定專門的機構(gòu)或者人員具體負責(zé)。其所屬的公路管理機構(gòu)和道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)治理公路超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)信息化、公安、工商行政管理、煤炭、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好治理公路超限運輸工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治理公路超限運輸經(jīng)費納入財政預(yù)算,保障治理公路超限運輸工作有效進行。
第二章 綜合治理
第八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、煤炭、國土資源、工商行政管理等部門,對貨物裝載單位進行綜合治理,防止車輛超限裝載。
第九條 工商行政管理、煤炭、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)加強對公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場點的監(jiān)督檢查,依法取締非法經(jīng)營企業(yè)和儲煤場點。
第十條 縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)貨物裝載單位建立登記管理制度。
工商行政管理、煤炭、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息,協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)做好登記工作。
第十一條 縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨物裝載單位公布超限裝載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機構(gòu)名稱和監(jiān)督電話。
縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)可以通過派駐人員、巡查等方式,對登記入冊的貨物裝載單位進行監(jiān)督管理,對裝載超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場卸載。
第十二條 貨物裝載單位不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載。
貨物裝載單位應(yīng)當(dāng)在貨物裝運場地配備稱重設(shè)備,建立健全貨物裝載登記制度,并向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息。
貨物裝載登記應(yīng)當(dāng)包括車輛號牌、車輛軸數(shù)、車貨總重、貨物承運人、貨運起訖地、裝載日期等內(nèi)容。
第十三條 道路運輸管理機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的非法貨物裝載單位,應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)權(quán)限告知工商行政管理、煤炭、國土資源等相關(guān)部門,由相關(guān)部門按照規(guī)定進行處理。
第十四條 車輛生產(chǎn)企業(yè)制造的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),嚴禁虛假標(biāo)定。
車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。
工業(yè)信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第十五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對車輛進行登記和發(fā)放車輛號牌。
省公安機關(guān)交通管理部門對不符合登記規(guī)定的車輛予以統(tǒng)計,并將有關(guān)信息告知省工業(yè)信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門。
第十六條 對本省不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的機動車,由工業(yè)信息化行政主管部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格;對已售出的,由機動車違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)自行召回處理;拒不召回的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期召回。
第十七條 任何單位或者個人不得拼裝車輛或者擅自改變車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安機關(guān)交通管理等有關(guān)行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對改裝、拼裝企業(yè)和非法改裝、拼裝貨物運輸車輛行為的監(jiān)督檢查。
第十八條 非法改裝、拼裝的超限運輸車輛經(jīng)認定后,由公安機關(guān)交通管理部門依法進行處理。
第十九條 縣(市、區(qū))公路管理機構(gòu)可以在縣、鄉(xiāng)、村公路的重要出入口以及節(jié)點位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施,限制超限運輸車輛通行。
第三章 超限車輛通行規(guī)定
第二十條 在公路上行駛的貨運車輛,其車貨的長、寬、高,車貨總質(zhì)量和軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和交通標(biāo)志標(biāo)明的限高、限長、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 承運不可解體貨物的超限運輸車輛,需要在公路上行駛的,承運人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向始發(fā)地公路管理機構(gòu)提出書面申請:
(一)在縣(市)行政區(qū)域內(nèi)行駛的,向縣(市)公路管理機構(gòu)申請;
(二)跨縣(市)行政區(qū)域行駛的,向設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)申請;
(三)跨設(shè)區(qū)的市、省(自治區(qū)、直轄市)行駛或者起運地是高速公路的,向省公路管理機構(gòu)申請。
第二十二條 承運人申請超限運輸許可時,應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提供下列資料和證件:
(一)貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
(二)運輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨
時總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
(三)貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間;
(四)車輛行駛證和車輛營運證。
第二十三條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到承運人申請后3日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,對需經(jīng)路線進行勘測,選定運輸路線,計算公路、橋梁承載能力,制定通行與加固方案,并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對運輸路線、橋涵等進行加固和改建,保障超限運輸車輛安全行駛。
公路管理機構(gòu)進行的勘測、方案論證、加固、改造、護送等措施以及修復(fù)損壞部分所需費用,由承運人承擔(dān)。
第二十五條 公路管理機構(gòu)對批準(zhǔn)超限運輸車輛行駛公路的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)由國務(wù)院交通運輸行政主管部門統(tǒng)一制式的《超限運輸車輛通行證》。
公路管理機構(gòu)在《超限運輸車輛通行證》中指定的路線不得包括四級公路、等外公路、通村公路和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于三類的橋梁。
承運人應(yīng)當(dāng)按照《超限運輸車輛通行證》確定的時間、路線、速度進行運輸,并懸掛明顯標(biāo)志。
公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)超限運輸車輛行駛公路的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)赝壒矙C關(guān)交通管理部門。
第四章 超限車輛檢測
第二十六條 公路管理機構(gòu)可以采用固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式,對貨運車輛進行超限檢測。
在未設(shè)置治超檢測站路段,公路管理機構(gòu)可以使用檢測設(shè)備進行流動檢測,治理車輛分載、合載、繞行等逃避超限檢測行為。
第二十七條 省人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對治超檢測站進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,可以根據(jù)流動稽查需要,規(guī)劃、設(shè)置卸貨場地。
設(shè)置治超檢測站和卸貨場地,應(yīng)當(dāng)由交通運輸、公安等部門共同進行勘驗后,由省人民政府交通運輸行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)。
新建公路規(guī)劃設(shè)置治超檢測站和卸貨場地的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。
第二十八條 治超檢測站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范進行,其建設(shè)規(guī)模、檢測設(shè)備和人員配備應(yīng)當(dāng)與貨車流量相適應(yīng)。
第二十九條 治超檢測站和流動稽查所使用的稱重計量器具、測量超限幾何尺寸的計量器具應(yīng)當(dāng)按期進行檢定;未按期檢定或者檢定不合格的計量器具,其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。
第三十條 治超檢測站應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)明顯位置公示治超檢測站的批準(zhǔn)機關(guān)和監(jiān)督電話、超限認定標(biāo)準(zhǔn)、超限檢測程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 未列入國家規(guī)定車輛生產(chǎn)目錄的懸浮軸車輛,或者經(jīng)檢測懸浮軸不具備落地承載行駛能力的車輛,在超限檢測時,其懸浮軸不計入總軸數(shù)。
第三十二條 治超檢測站對貨車進行超限檢測、檢查時,被檢測、檢查的車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付▍^(qū)域接受檢查,不得強行通過。
第三十三條 公路管理機構(gòu)對流動稽查發(fā)現(xiàn)的超限車輛,不得當(dāng)場予以處罰。檢查人員應(yīng)當(dāng)將超限車輛引導(dǎo)至鄰近的治超檢測站或者卸貨場,按照靜態(tài)檢測磅秤復(fù)檢結(jié)果進行處理。
第三十四條 計重收費站發(fā)現(xiàn)超限車輛,應(yīng)當(dāng)將超限車輛和相關(guān)稱重信息及時移交路政執(zhí)法人員調(diào)查處理。
第三十五條 實行計重收費的路段,公路管理機構(gòu)對超限運輸車輛不再收取公路補償費。
第三十六條 運輸可卸載貨物車輛超限的,治超檢測站應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人自行卸載;承運人不自行卸載的,由治超檢測站卸載,卸載費用由承運人承擔(dān)。
第三十七條 治超檢測站應(yīng)當(dāng)對卸載貨物妥善保管,并將貨物保管有關(guān)事項書面告知承運人。承運人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對卸載貨物進行處置,逾期不處置的,由治超檢測站按照規(guī)定變賣,所得價款扣除相關(guān)費用后退還當(dāng)事人。
第三十八條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立違法超限車輛信息登記制度。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法超限車輛登記信息加強對貨運企業(yè)及其駕駛?cè)藛T的管理。
道路運輸管理機構(gòu)對1年內(nèi)違法超限記錄超過營運車輛總數(shù)5%的道路運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)向社會公布其違法情況,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第三十九條 交通運輸行政主管部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立治超聯(lián)合機制。對聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超人員等,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以查處。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定,貨物裝載單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載的,由縣(市、區(qū))道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,并處2000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,車貨總質(zhì)量超過核定標(biāo)準(zhǔn)的(不含靜態(tài)磅秤稱量的誤差),由縣級以上公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,并按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行處罰:
(一)超過核定標(biāo)準(zhǔn)500公斤(含500公斤)以下的,予以警告;
(二)超過核定標(biāo)準(zhǔn)500公斤以上2噸(含2噸)以下的,處200元以上1000元以下罰款;
(三)超過核定標(biāo)準(zhǔn)2噸以上5噸(含5噸)以下的,處1000元以上3000元以下罰款;
(四)超過核定標(biāo)準(zhǔn)5噸以上10噸(含10噸)以下的,處3000元以上1萬元以下罰款;
(五)超過核定標(biāo)準(zhǔn)10噸以上的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,車貨總長、總寬、總高超限的車輛,由縣級以上公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處500元罰款。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可進行超限運輸或者承運人未按照《超限運輸車輛通行證》的要求進行運輸?shù)模煽h級以上公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處2000元以上5000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 依照本辦法規(guī)定,對個人作出5000元以上、對單位作出2萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
第四十六條 交通運輸行政主管等部門的工作人員在治理公路超限運輸工作中,有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。
第六章 附則
第四十七條 本辦法自2009年5月1日起施行。