第一篇：滄源縣殘聯開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作實施方案

滄源縣殘聯開展優化軟環境增強軟實力

制度創新工作實施方案

為深入開展優化軟環境增強軟實力活動，切實加強我縣殘聯系統干部隊伍的思想作風建設，全面提升機關行政效能，從制度和機制上解決軟環境問題，根據相關要求，結合殘聯實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴大開放，促進發展”和“兩整治一改革”專項行動的要求，把優化軟環境增強軟實力與創先爭優、學習楊善洲精神緊密結合起來，全面開展制度創新工作，著力解決殘聯軟環境方面存在的突出問題，為全縣殘疾人工作又好又快發展提供有力保證。

二、基本原則

（一）合法性原則。在制度創新過程中，既要堅持依法辦事，嚴格遵守國家的法律、法規和政策，使制定的制度不與上級相關規定相抵觸；又要大膽改革創新，堅持“非禁即準”、“法無禁止即自由”，敢于打破陳規陋習，敢于突破不符合科學發展觀要求的條條框框，不斷擴展制度創新的空間。

（二）可行性原則。在軟環境制度創新過程中，既要堅持嚴謹、規范；又要堅持簡便、易行，具有針對性和可操作性，符合本地、本單位的實際情況，便于貫徹落實。

（三）漸進性原則。軟環境制度創新，要堅持統籌兼顧、先易后難、穩步推進，既考慮近期工作，集中力量解決殘疾人反映強烈的突出問題；又注重長遠規劃，有計劃、有步驟地構建軟環境建設的制度體系。

（四）實效性原則。軟環境制度創新，要堅持從實際出發、實事求是，一方面要注重其正確的價值導向作用；另一方面要做到管用有效，有利于解決本單位軟環境方面存在的突出問題，力戒形式主義、官僚主義、文牘主義。

三、組織領導

為切實加強領導，成立滄源佤族自治縣殘疾人聯合會開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作領導小組。人員組成情況如下：

組 長：鄭仕文理事長

副組長：楊軍副理事長

成 員：陳正武黨支部書記

王志軍辦公室主任

李山源綜合股股長

領導小組下設辦公室在殘聯黨支部，辦公室主任由陳正武同志兼任，負責殘聯優化軟環境增強軟實力制度創新日常工作。

四、方法步驟

滄源佤族自治縣殘疾人聯合會開展優化軟環境增強軟實力活動制度創新工作分四個階段進行：

（一）動員部署階段

9月5日前召開全聯優化軟環境增強軟實力制度創新工作動員大會，對優化軟環境增強軟實力制度創新工作進行全面動員部署，并結合殘聯工作實際，制定優化軟環境增強軟實力制度創新工作實施方案。

（二）查找問題階段

組織干部職工，認真學習市、縣優化軟環境增強軟實力制度創新工作動員大會精神，學習上級關于科學發展、依法行政、廉潔從政、優質高效服務、社會信用體系建設的政策法規、文件和領導講話精神，學習省內外軟環境制度建設的先進經驗。同時，采取發放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是代表、服務和管理對象的意見。在此基礎上，深入分析查找本單位軟環境制度建設中存在的問題。

（三）制度創新階段

組織力量對現行制度進行全面清理，并結合上階段查找問題情況，深入開展制度創新，該廢止的廢止、該完善的完善、該建立的建立。根據單位實際提出制度創新工作題目，制度創新成果及時報縣軟環境建設辦公室。

（四）總結考評階段

11月25日前，對開展工作情況進行全面總結，對制度創新成果運用情況進行分析。形成書面材料報縣軟環境建設辦公室。

五、有關要求

（一）進一步提高思想認識。開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作，是貫徹落實科學發展觀，實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證；是落實以人為本、執政為民要求，構建社會主義和諧社會的客觀需要；是進一步優化軟環境，抓住國家實施西部大開發和把我省建設成為面向西南開放重要橋頭堡戰略機遇，推動滄源經濟社會又好又快發展的必然選擇。全縣殘聯系統干部職工一定要從講政治和顧全局的高度，充分認識開展這項工作的重要性和必要性，以堅決的態度、務實的作風、有效的措施，切實抓緊抓好這項工作。

（二）注重工作方法。在制度創新過程中，要正確處理以下關系：一是處理好繼承和發展的關系。要對原有制度認真進行清理和審視，好的要繼承和推廣，不完善的要進一步優化和完善，該廢止的要堅決廢止。二是處理好數量與質量的關系。制度創新不能盲目追求數量，關鍵是要結合工作實際，突出可操作性和實效性。三是處理好組織和群眾的關系。既要充分發揮好組織領導、協調、統籌等作用，又要尊重群眾的主體地位，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性。

（三）抓好工作結合。一是要與推進重點工作、圓滿完成今年各項目標任務相結合。要自覺把制度創新的成果體現到“代表、服務、管理”和強勢推進“三個一百”目標考核工作任務上來。二是要與提高服務質量、優化發展環境相結合。通過開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作，要切實轉變工作作風，提高行政效率，努力提升政務服務的能力和水平。

（四）加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。要通過報刊、電視、廣播、網絡等多種形式，對全縣殘聯系統開展此項活動的情況、成效、亮點開展大力宣傳，為這項工作營造良好的輿論氛圍。營造“一切著眼于發展、一切服務于發展”、“人人講效能、處處抓落實”的濃厚氛圍，切實增強干部隊伍投身經濟社會發展軟環境建設的積極性和主動性。

（擬稿：王志軍）

第二篇：滄源縣殘聯開展優化軟環境增強軟實力活動自檢自查報告

滄源縣殘聯開展優化軟環境增強軟實力

活動自檢自查情況報告

縣軟環境建設辦公室：

根據《滄源佤族自治縣委關于開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作的實施意見》（滄發?2011?52號）文件精神，結合縣殘聯的現狀和工作實際，針對軟環境建設特別是干部建設、作風建設和效率建設等五個方面存在的問題，領導班子高度重視，安排辦公室及專人按照要求逐條進行了自檢自查。現將自檢自查情況報告如下：

一是不負責任方面：作為縣殘聯是弱勢群體的代表者和服務者，在人少事多的情況下，按照縣委、政府和上級殘聯的要求，認真履行“代表、服務、管理”的工作職責，以人為本，認真宣傳貫徹黨和政府的路線、方針和政策及殘疾人相關法律法規，圍繞中心、突出重點、維護大局，積極動員全社會力量理解、尊重、關心、幫助殘疾人，促進殘疾人事業發展，切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，單位和干部職工不負責任的現象沒有發生。

二是不抓落實方面：制定政策好，關鍵在落實，群眾的滿意度，是看落實政策效果的程度，取信于群眾就在抓落實。縣殘聯結合殘疾人事業“十二五”規劃綱要，圍繞

縣委、政府的中心工作，轉變工作作風，把各項工作化解到相關股室，落實到人，做到工作有計劃、有布置，事事有人抓，結合重點中心工作，深入基層，突破難點，加班加點甚至放棄休息日全心全意為殘疾人辦實事、辦好事，受到了廣大殘疾人和社會的廣泛好評和贊揚。

三是不講大局方面：縣殘聯干部職工講政治、顧大局，工作“一盤棋”已初見成效，積極尋找工作突破口，主動分擔縣委、政府的困難，與上級殘聯和國內外慈善機構爭取項目、資金合作，服務態度和水平不斷得到改善，不存在吃拿卡要現象，積極維護殘疾人的合法權益。

四是紀律松懈方面：以制度管人，按制度規定辦事尚有不足，需要進一步轉變和加強，遲到早退現象在個別工作人員身上時有發生。

五是懶惰成性方面：有的干部職工放松學習，不鉆研業務，懶于思考，照抄照搬，應付交差，工作脫離實際，辦事拖沓現象的確存在。

存在的問題，雖然只是個別干部身上存在，如果不注意加以解決，勢必會影響到殘聯干部隊伍的整體形象，影響到全縣軟環境建設的優化。為進一步深化殘聯優化軟環境增強軟實力制度創新工作，結合活動的開展，必須加大力度，從制度創新和機制創新上解決影響殘聯軟環境建設工作自身存在的突出問題，把優化軟環境增強軟實力與創

新社會管理、創先爭優、學習楊善洲精神有機結合起來，全面開展制度創新工作，積極推動殘疾人事業向前發展，為我縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。

（擬稿：李山源）

第三篇：優化軟環境增強軟實力心得體會

優化軟環境增強軟實力心得體會

精選范文:優化軟環境增強軟實力心得體會(共2篇)軟環境建設既是經濟建設的重要組成部分，同時也是實現經濟發展的重要保障力量，軟環境建設與宣傳思想工作息息相關。參加“優化軟環境增強軟實力”活動，本人學習了相關的文件精神，深有體會。現就宣傳思想工作如何服務“優化軟環境增強軟實力”作如下幾點思考。

一、營造良好的投資軟環境是當前宣傳思想工作的首要任務

優良的投資軟環境是一個地區文明和進步的重要標志，是吸納資金、人才、技術的聚寶盆。宣傳思想工作必須不遺余力地切實加強思想政治工作，為經濟發展營造良好的社會環境。永德縣地里位置相對偏僻，縣內有工業可以說有一定的基礎，也可以用成批來形容，但整體上分析，還是量小質弱，無論硬環境還是軟環境與發達地區有很大的差距。可以說，軟環境建設更是事關永德的前途命運。改善投資軟環境，是加快永德發展的首要任務，也是當前宣傳思想工作的首要任務。為此，必須正確把握工作的新形勢，清醒地認識到工作中存在的問題和不足，進一步解放思想，大膽創新，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索新形勢下優化投資軟環境的有效方法和途徑。

二、只有充分發揮宣傳思想的職能作用，才能為經濟發展提供強有力的思想保障

就永德縣目前情況看，與發達縣（市）區的差距，表面上看是經濟上的問題，實際上是思想上、觀念上落后的問題，思想觀念上的落后阻礙了經濟的向前發展。科學的理論指導是行動的指南，要實現經濟跨越式發展，只有通過理論學習來解放思想，形成合力。永德縣理論學習主要在上下兩頭上下功夫。上頭是抓好縣、鄉黨委中心組學習，通過學習理清發展思路，使縣、鄉黨委領導班子努力做到民主決策、科學決策。下頭是抓好普通干部的理論學習，通過學習解決干部群眾思想統一問題，形成凝聚力，把思想解放轉變成工作動力，將工作動力轉化為經濟成果。充分發揮宣傳思想戰線的職能作用，通過理論學習著力破除各種思想障礙，推動領導和廣大干部群眾在解放思想中統一思想、提高認識、拓寬思路、開拓進取，努力推進永德改革開放和現代化建設的進程。

三、必須堅持以服務經濟建設為中心，為實現跨越式發展營造良好的輿論氛圍

實現經濟跨越式發展離不開輿論引導，需要輿論大造聲勢，需要營造濃厚氛圍，而這些正是宣傳思想工作的優勢所在。周密策劃，精心選題，打好系列宣傳戰役。創新外宣手段，拓寬渠道，借助外力，圍繞招商引資、民營經濟、城市形象、跨越發展、產業結構調整等領域，組織大型宣傳文化活動，增強文化宣傳的感染力和吸引力。近幾年，永德成功策劃實施了以幾個大型活動為載體的宣傳戰役，中央電視臺、云南電視臺、人民日報、新華社、云南日報、臨滄電視臺、臨滄日報等10多家新聞媒體不同程度的對永德進行了宣傳報道，三年來吸引了縣內外3萬余名旅游、攝影愛好者到永德旅游觀光、休閑娛樂和攝影創作等等，這些活動的開展，起到了廣泛深入地宣傳永德、展示永德、推動永德經濟社會發展的積極作用。

四、堅持在思想政治工作中凝聚力量，為經濟跨越式發展提供強有力的精神支撐

推動經濟跨越式發展，關鍵在人。宣傳思想工作的一切努力，都應落實在教育人、引導人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。

（一）創新載體，找準切入點。永德縣以學習科學發展觀為切入點，通過以樹立“自強不息、誠實守信、文明禮貌”的永德人形象為依托，開展一系列教育活動，每項活動都滲透著跨越式發展的理念和精神，對人們的思想產生了潛移默化的影響，真正把干部群眾的干勁和力量凝聚到永德經濟跨越式發展上來。

（二）著眼大局，明確結合點。當前，在農村以不斷提高農民素質，增強致富能力，努力培養適應新形勢發展和任務需要的新型農村人才為目的；在企業以不斷深化改革、促進發展，增強廣大職工的科學素質和市場觀念為目標；在機關以轉變作風，強化職能，提高廣大機關干部的服務意識和服務水平為目的。

（三）立足實際，把握著力點。群眾的需求，就是宣傳思想工作的著力點。必須善于分析了解社會各階層人們的社會心理和社會需求，尋找人們普遍關心的問題；必須注重和掌握社會思潮，發現社會矛盾和焦點問題，緊緊抓住和把握人們思想和利益的興奮點，及時調整思想政治工作的思路和方法。從群眾關心的熱點、難點問題出發，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，以實際問題的解決促進思想覺悟的提高。

五、堅持在凈化風氣中提升文明程度，為經濟跨越式發展創造良好的環境

軟環境就是競爭力，抓軟環境就是抓發展。良好的發展環境是一個地區綜合實力的重要組成部分，是推動經濟和社會發展的現實生產力。

（一）從落實《綱要》入手，以誠信為突破口，努力構建良好的道德體系。通過在機關單位組織開展《綱要》理論學習，積極營造良好的道德建設環境；在農村家庭開展“十星級”戶評比活動，引導農民致富思源，富而思進，形成爭先創優意識，激勵農民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，實現農村兩個文明建設協調發展；在學校對廣大中小學生開展誠信教育，從小樹立誠信觀念；在社會上通過各種媒體、各種渠道進行強化信用道德文化的宣傳教育，并結合公民道德規范的推廣和普及，重視信用道德文化建設。努力構筑單位、農村、學校、社會四大道德教育體系。

（二）從創建活動入手，大力營造文明環境。深化文明行業、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創建活動。在“創文明行業、建滿意窗口”活動中，對經營業主開展誠信教育，繼續推進無假貨示范街創建活動；對行政執法機關廣泛開展“創文明機關、當人民公仆”活動。在村鎮建設中，以創建文明村鎮、文明戶為基礎，以小城鎮建設為重點，推出一批特色村鎮。

（三）從加強文化市場管理入手，有效凈化社會文明環境。通過加大“掃黃打非”力度，嚴厲打擊制黃和非法出版活動。建立文化稽查隊反饋制度，定期聽取文化稽查工作匯報，組織多次“掃黃打非”集中統一行動，有效地凈化了社會文化環境。

（四）從轉變作風入手，著力營造良好的服務環境。主要通過做好開展的“機關比貢獻”、“鄉鎮比實力”、“農民比富裕”三項競賽活動的宣傳工作，努力營造以國家公職人員為主體的全社會為經濟發展服務的大氣候，大力弘揚在軟環境建設中形成的良好風氣。同時監督、規范和約束涉及軟環境建設部門的服務行為，對設置障礙及以權謀私的行為，在輿論上進行鞭撻。[優化軟環境增強軟實力心得體會(共2篇)]篇一：優化軟環境增強軟實力活動學習心得體會 優化軟環境增強軟實力活動學習

心得體會

一個地方經濟社會發展軟環境需要各部門共同努力、共同協作，是思想環境、政策環境、政務環境、法治環境、市場環境等各方面的綜合體現，現就開展軟環境增強軟實力活動談談我的認識。

一、要提高對優化軟環境增強軟實力重要性的認識 當前，我縣屬于欠發達地區，硬環境相對落后、發展基礎相對薄弱，唯有在發展優化軟環境增強軟實力上下足功夫，用良好的軟環境助推我縣經濟的大發展，才能縮短與發達地區的差距。因此，我們務必充分認識優化軟環境增強軟實力的極端重要性和現實緊迫性。

（一）優化軟環境增強軟實力是提升經濟競爭力的迫切需要。好的發展軟環境，對內能產生凝聚力和驅動力，對外能增強影響力和吸引力。只有建立良好的軟環境，我們才可能成為讓群眾、投資者、企業滿意的具有吸引力和聚集力的地方，我縣的影響力和競爭力才會不斷得到提升。

(二)優化軟環境增強軟實力是擴大招商引資的有效保證。當前，招商引資是我縣的一項重點工作，優化軟環境就是要創造招商引資的良好環境，增強對投資者、資本、項目的吸引力。因此，在我們這樣的欠發達地區，各種條件不如發達地區，就必須通過在軟環境建設上搶先一步、快人一拍、高出一籌，全力打造一流的發展軟環境，為實現招商引資更大突破奠定基礎和條件。

（三）優化軟環境增強軟實力是堅持執政為民、改善民生的具體體現。一方面，優化發展軟環境，可以促進服務型政府建設，促進各級各部門把群眾滿意作為最高工作標準,把服務群眾作為

市場經濟是法制經濟，公正廉明的國土資源環境是經濟競爭的軟實力，也是打造一流發展軟環境的重中之重，必須把建設國土資源管理環境作為優化經濟社會發展軟環境的重要內容來抓。一要深入推進依法依規治局。強化法治理念，健全法治體制，完善法治程序，大力倡導熱情服務、靈活服務，堅決反對冷漠服務、機械服務；大力倡導公正服務、廉潔服務，堅決反對恣意服務；大力倡導綜合服務、限權服務，堅決反對越權服務、各自為政；大力倡導依法服務、主動服務，堅決反對服務違法違規、行政不作為。對違法亂紀、知法犯法的典型案件，一經查實，依照黨紀國法嚴肅處理，決不姑息遷就。

二要加強社會治安綜合治理。治安環境是建設良好法治環境的基本前提。要樹立機關國土形象、維護穩定、創造公平、促進發展、構建和諧的職能和作用，深入推進建設永德國土局創建文明活動，完善社會服務體系，真正起到震懾作用，以確保人民群眾的合法權益和社會穩定。抓好企業服務，為項目建設和企業生產經營創造良好的服務環境，讓廣大群眾安心，使投資者放心。

三要嚴格規范服務與管理。要以服務投資、營造良好環境為目標，平等保護所有市場主體的合法權益，嚴厲查處破壞經濟發展環境和損害投資者合法權益的各種行為。加強對

[優化軟環境增強軟實力心得體會(共2篇)] 服務權力運行的監督，規范行政服務行為，做到有權須有責、用權受監督、侵權要賠償、違法必追究。

（二）突出重點，不斷優化軟環境增強軟實力。

一是要著力打造開明優惠的政策環境。國土資源管理部門要對優化軟環境建設的政策性文件認真清理和規范，深化行政審批制度改革，要最大限度地精簡行政審批事項，減少環節，簡化程序，壓縮時限，削減前置性條件，切實把行政審批事項減到位，環節縮到位，收費降到位；對保留的行政審批項目，要將審批項目、依據、程序、時限等向社會公布，接受群眾監督。要深化行政事業性收費制度改革，實行行政事業性收費和訴訟費公示制，深入治理亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派行為，減輕企業和群眾負擔。

二是要著力打造高效便民的服務環境。按照精簡、高效、廉潔、勤政的原則，有效推進依法行政體制機制改革，進一步理順職能分工，努力消除單位職責交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現象。堅持便捷高效和便民的原則，建立實施嚴格的首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，強化職能部門責任，健全崗位責任制。進一步強化國土資源管理干部的作風建設和職業道德教育，堅持以人為本，關注民生，堅決消除特權思想，增強為群眾服務的意識。

三是要著力打造公平競爭的市場環境。國土資源管理部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發揮職能作用，運用政策法規為經濟社會發展保駕護航。對重大工程項目建設、招投標、政府采購和產權交易，國土資源管理部門要積極主動預防違法犯罪的發生。規范招投標行為，堅決糾正和嚴肅查處規避招標、圍標串標、弄虛作假、部門保護等違反規定的行為，深入推進社會信用系統建設，建立誠信政府，著力創造公平競爭的市場環境。

（三）狠抓落實，建立健全長效機制。

要以制度建設為抓手，進一步梳理完善內部工作制度，著力解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的現象，建立健全用制度管人管事的長效機制。

一是實行審批事項清理放權制和行政事業性收費改革制度。對現行審批管理事項進行一次全面徹底的清理，進一步把該減少的審批事項減到位、該明確的審批環節明確到位，做到少而精，高效優質服務。

二是實行嚴格的部門首辦責任制。凡一事一股室能解決的，必須由該股室以最快速度解決到位；凡一事涉及多個股室才能解決的，由首辦股室負責協調相關股室盡快解決。

三是實行嚴格的服務事項公開承諾制。明確部門審批事項、審批程序、審批責任、審批權利、審批時限，向社會公開，做到部門領導、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會廣泛監督。

四是實行嚴格、高效、優質、公開、公平、公正、規范

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優化軟環境增強軟實力心得體會

軟環境建設既是經濟建設的重要組成部分，同時也是實現經濟發展的重要保障力量，軟環境建設與宣傳思想工作息息相關。參加“優化軟環境增強軟實力”活動，本人學習了相關的文件精神，深有體會。現就宣傳思想工作如何服務“優化軟環境增強軟實力”作如下幾點思考。

一、營造良好的投資軟環境是當前宣傳思想工作的首要任務

優良的投資軟環境是一個地區文明和進步的重要標志，是吸納資金、人才、技術的聚寶盆。宣傳思想工作必須不遺余力地切實加強思想政治工作，為經濟發展營造良好的社會環境。永德縣地里位置相對偏僻，縣內有工業可以說有一定的基礎，也可以用成批來形容，但整體上分析，還是量小質弱，無論硬環境還是軟環境與發達地區有很大的差距。可以說，軟環境建設更是事關永德的前途命運。改善投資軟環境，是加快永德發展的首要任務，也是當前宣傳思想工作的首要任務。為此，必須正確把握工作的新形勢，清醒地認識到工作中存在的問題和不足，進一步解放思想，大膽創新，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索新形勢下優化投資軟環境的有效方法和途徑。

二、只有充分發揮宣傳思想的職能作用，才能為經濟發展提供強有力的思想保障

就永德縣目前情況看，與發達縣（市）區的差距，表面上看是經濟上的問題，實際上是思想上、觀念上落后的問題，思想觀念上的落后阻礙了經濟的向前發展。科學的理論指導是行動的指南，要實現經濟跨越式發展，只有通過理論學習來解放思想，形成合力。永德縣理論學習主要在上下兩頭上下功夫。上頭是抓好縣、鄉黨委中心組學習，通過學習理清發展思路，使縣、鄉黨委領導班子努力做到民主決策、科學決策。下頭是抓好普通干部的理論學習，通過學習解決干部群眾思想統一問題，形成凝聚力，把思想解放轉變成工作動力，將工作動力轉化為經濟成果。充分發揮宣傳思想戰線的職能作用，通過理論學習著力破除各種思想障礙，推動領導和廣大干部群眾在解放思想中統一思想、提高認識、拓寬思路、開拓進取，努力推進永德改革開放和現代化建設的進程。

三、必須堅持以服務經濟建設為中心，為實現跨越式發展營造良好的輿論氛圍 實現經濟跨越式發展離不開輿論引導，需要輿論大造聲勢，需要營造濃厚氛

圍，而這些正是宣傳思想工作的優勢所在。周密策劃，精心選題，打好系列宣傳戰役。創新外宣手段，拓寬渠道，借助外力，圍繞招商引資、民營經濟、城市形象、跨越發展、產業結構調整等領域，組織大型宣傳文化活動，增強文化宣傳的感染力和吸引力。近幾年，永德成功策劃實施了以幾個大型活動為載體的宣傳戰役，中央電視臺、云南電視臺、人民日報、新華社、云南日報、臨滄電視臺、臨滄日報等10多家新聞媒體不同程度的對永德進行了宣傳報道，三年來吸引了縣內外3萬余名旅游、攝影愛好者到永德旅游觀光、休閑娛樂和攝影創作等等，這些活動的開展，起到了廣泛深入地宣傳永德、展示永德、推動永德經濟社會發展的積極作用。

四、堅持在思想政治工作中凝聚力量，為經濟跨越式發展提供強有力的精神支撐

推動經濟跨越式發展，關鍵在人。宣傳思想工作的一切努力，都應落實在教育人、引導人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。

（一）創新載體，找準切入點。永德縣以學習科學發展觀為切入點，通過以樹立“自強不息、誠實守信、文明禮貌”的永德人形象為依托，開展一系列教育活動，每項活動都滲透著跨越式發展的理念和精神，對人們的思想產生了潛移默化的影響，真正把干部群眾的干勁和力量凝聚到永德經濟跨越式發展上來。

（二）著眼大局，明確結合點。當前，在農村以不斷提高農民素質，增強致富能力，努力培養適應新形勢發展和任務需要的新型農村人才為目的；在企業以不斷深化改革、促進發展，增強廣大職工的科學素質和市場觀念為目標；在機關以轉變作風，強化職能，提高廣大機關干部的服務意識和服務水平為目的。

（三）立足實際，把握著力點。群眾的需求，就是宣傳思想工作的著力點。必須善于分析了解社會各階層人們的社會心理和社會需求，尋找人們普遍關心的問題；必須注重和掌握社會思潮，發現社會矛盾和焦點問題，緊緊抓住和把握人們思想和利益的興奮點，及時調整思想政治工作的思路和方法。從群眾關心的熱點、難點問題出發，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，以實際問題的解決促進思想覺悟的提高。

五、堅持在凈化風氣中提升文明程度，為經濟跨越式發展創造良好的環境 軟環境就是競爭力，抓軟環境就是抓發展。良好的發展環境是一個地區綜合實力的重要組成部分，是推動經濟和社會發展的現實生產力。

（一）從落實《綱要》入手，以誠信為突破口，努力構建良好的道德體系。通過在機關單位組織開展《綱要》理論學習，積極營造良好的道德建設環境；在農村家庭開展“十星級”戶評比活動，引導農民致富思源，富而思進，形成爭先創優意識，激勵農民自我教育、自我管理、自我提高，走共同致富文明之路，實現農村兩個文明建設協調發展；在學校對廣大中小學生開展誠信教育，從小樹立誠信觀念；在社會上通過各種媒體、各種渠道進行強化信用道德文化的宣傳教育，并結合公民道德規范的推廣和普及，重視信用道德文化建設。努力構筑單位、農村、學校、社會四大道德教育體系。

（二）從創建活動入手，大力營造文明環境。深化文明行業、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創建活動。在“創文明行業、建滿意窗口”活動中，對經營業主開展誠信教育，繼續推進無假貨示范街創建活動；對行政執法機關廣泛開展“創文明機關、當人民公仆”活動。在村鎮建設中，以創建文明村鎮、文明戶為基礎，以小城鎮建設為重點，推出一批特色村鎮。

（三）從加強文化市場管理入手，有效凈化社會文明環境。通過加大“掃黃打非”力度，嚴厲打擊制黃和非法出版活動。建立文化稽查隊反饋制度，定期聽取文化稽查工作匯報，組織多次“掃黃打非”集中統一行動，有效地凈化了社會文化環境。

（四）從轉變作風入手，著力營造良好的服務環境。主要通過做好開展的“機關比貢獻”、“鄉鎮比實力”、“農民比富裕”三項競賽活動的宣傳工作，努力營造以國家公職人員為主體的全社會為經濟發展服務的大氣候，大力弘揚在軟環境建設中形成的良好風氣。同[優化軟環境增強軟實力心得體會(共2篇)]時監督、規范和約束涉及軟環境建設部門的服務行為，對設置障礙及以權謀私的行為，在輿論上進行鞭撻。

第四篇：優化軟環境增強軟實力活動

優化軟環境增強軟實力活動

學習心得體會

當前，我縣屬于欠發達地區，硬環境相對落后、發展基礎相對薄弱，唯有在發展軟環境上下足功夫，用良好的軟環境助推經濟的大發展，才能縮短與發達地區的差距。

一、深刻認識優化軟環境增強軟實力的重要意義

——優化軟環境增強軟實力是提升經濟競爭力的迫切需要。好的發展軟環境，對內能產生凝聚力和驅動力，對外能增強影響力和吸引力。只有建立良好的軟環境，我們才可能成為讓群眾、投資者、企業滿意的具有吸引力和聚集力的地方，我縣的影響力和競爭力才會不斷得到提升。

——優化軟環境增強軟實力是擴大招商引資的有效保證。當前，招商引資是我縣的一項重點工作，優化軟環境就是要創造招商引資的良好環境，增強對投資者、資本、項目的吸引力。因此，在我們這樣的欠發達縣，各種條件不如發達地區，就必須通過在軟環境建設上搶先一步、快人一拍、高出一籌，全力打造一流的發展軟環境，為實現招商引資更大突破奠定基礎和條件。

——優化軟環境增強軟實力，是堅持執政為民、改善民生的具體體現。一方面，優化發展軟環境，可以促進服務型政府建設，促進各級各部門把群眾滿意作為最高工作標準,把服務群眾作為第一職責，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需；把便民、利民、惠民作為首要工作目標，做到踏踏實實為群眾辦實事，真正做到高效率、真服務，無條件、無阻力、無障礙地為基層服務、為百姓服務，形成為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的良好風氣，真正使政府服務人民、執政為民。另一方面，優化發展軟環境，有利于加大招商引資，吸引項目，擴大消費，繁榮經濟，有利于增加就業，增加群眾收入，提高群眾的生活質量，讓廣大群眾共享經濟發展的成果。

——優化軟環境，是改進工作作風、加強黨風廉政建設的客觀要求。優化發展軟環境，有利于加強對權力的監督，規范掌權用權，使權力在陽光下運行；有利于改進干部工作作風，提高工作效率，真正營造一種廉潔、務實、高效的干事、辦事氛圍。同時，優化軟環境也為企業提供良好的發展環境，為群眾提供寬松的辦事環境。

通過動員學習、自查自糾、深入整改，使自己親身感受到了“人人都是軟環境”“軟環境是第一生產力”的實質所在，思想上真切地感受到了軟環境就在身邊，在每個連云港人的一舉一動當中，思想認識的轉變，帶來了軟環境建設的自覺行動，形成了抓軟環境就是抓機遇，抓發展的強烈共識和責任意識，軟環境已經在自己心中穩步扎根。

二、嚴查找不足、挖根源，確立改進措施

按照“十查”和“七到位”嚴查自己的思想作風、服務效率、服務態度、執法水平、廉潔自律等方面，使自己的基層意識、公仆意識、服務意識得到了加深。

（一）通過查罷其不足方面：一是對軟環境建設重要性的認

識不夠到位，有對自身關系不大想法。二是工作開拓精神不夠強，只忙于眼前的任務。

（二）產生上述問題的原因在于：一是對全縣進一步優化投資發展軟環境的重要性認識不足。認為國土人員自身政治素養較高，國土機關又不具體辦理行政審批業務,軟環境建設“二次革命”對已關系不大。未從思想上認識到此項活動是深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。二是對廉潔自律認識上還有差距。對黨風廉政建設認識不高，暴露了自己缺乏立黨為公的思想。是自己政治原則、政治立場不夠堅定的表現。三是對為人民服務的思想認識不夠的表現。

（三）改進的主要措施:一要加強理論學習，提高認識。按照縣委《關于進一步優化投資軟環境建設的意見》，認真貫徹落實縣委丁華云書記的講話精神。在思想上牢固樹立“軟環境就是生產力”和“人人都是軟環境”的理念，深刻理解搞好軟環境建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措和具體體現。二要加強業務知識學習，努力提高綜合素質。從實踐中學，從書本上學，學習業務知識和國土理論，業精于勤，才使人信服。三要努力做好本職工作，抓住這次活動的契機，進一步提高認識，自覺遵守各項規章制度，規范自己的行為，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，從自己的本質工作做起，切實通過活動使自己思想能有大的提高，作風能有大的轉變。四要謙虛謹慎，戒驕戒躁。堅持向群眾學習，向實踐學習，謙虛謹慎，戒驕戒躁，時時刻刻記住自己是一名共產黨員，在日常工作學習中注重發揮模范

帶頭作用。

（四）個人服務承諾：(1)積極參加開展優化軟環境增強軟實力集中整治活動，解決自身存在的問題；(2)加強業務學習，不斷提高自身業務素質；(3)嚴格執行《土地法》，遵守土地“八不準”規定；(4)遵守《局機關工作人員優質服務守則》，文明辦公，禮貌待人。積極為基層服務、為企業服務、為群眾服務。

總之，通過優化軟環境增強軟實力活動，要發揚優點，努力改正工作中的不足之處，努力使自己真正成為一個新時期優秀的共產黨員，為實現“全面奔小康，重振雙江國土管理事業”作出自己的貢獻。

2010年8月6日

第五篇：賀發[2011]號(關于開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作的實施方案)

賀發?2011?號

中共耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉委員會 耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉人民 政 府 關于印發《賀派鄉優化軟環境增強 軟實力制度創新工作實施方案》 的通知

各黨組織、村會委、鄉直各單位：

現將《賀派鄉優化軟環境增強軟實力制度創新工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉委員會 耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉人民 政 府

2011年7月10日

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賀派鄉優化軟環境增強軟實力制度創新

工作實施方案

為進一步深化我鄉優化軟環境增強軟實力工作，從制度和機制上解決影響農村經濟社會又好又快發展的問題，以省、市、縣建設面向西南開放的重要橋頭堡為契機，根據《中共耿馬傣族佤族自治縣委員會關于開展優化軟環境增強軟實力制度創新工作的意見》（耿發?2011?14號文件）精神，結合我鄉實際，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴大開放，促進發展”的要求，按照“上級要求具體化、外地經驗本地化、本地工作特色化、工作經驗系統化”的思路，把優化軟環境增強軟實力與創新社會管理、創先爭優、學習楊善洲精神緊密結合起來，全面開展制度創新工作，著力解決我鄉軟環境方面存在的突出問題，為農村經濟社會又好又快發展提供有力保證。

二、步驟方法

（一）動員部署階段（2011年6月20日至7月10日）

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1、召開動員會。鄉黨委、政府召開動員大會，對全鄉“優化軟環境增強軟實力制度創新工作”進行全面安排部署。各單位、各村也要召開動員大會，迅速啟動優化軟環境增強軟實力制度創新工作。

2、認真學習有關會議和文件精神。各站所、各村要制定學習計劃、提出具體要求、保證學習時間、嚴肅學習紀律，組織全體干部職工和村“兩委”班子成員認真學習黨的十七大以及有關政策、文件和領導講話精神，使廣大干部職工進一步明確賀派發展面臨的形勢任務，充分認識軟環境建設的重要意義。

3、深入開展解放思想大討論。各站所、各村要采取舉辦培訓班、專題講座、學習交流和撰寫心得體會文章等形式，在全體干部職工中圍繞“十二五”發展深入開展解放思想大討論，引導大家在軟環境制度創新工作中主動查找發展差距、深入剖析落后原因，進一步增強加快發展、富民強鄉的責任感和緊迫感。鄉宣傳辦要把開展解放思想大討論作為宣傳重點，采取開設專欄、專題報道、發表系列評論等形式，把解放思想大討論活動不斷引向深入，為我鄉經濟社會發展夯實思想基礎。

（二）查找問題階段（2011年7月11日至30日）

1、廣泛征集意見。一方面，要通過交心談心、問卷調查等方式，深入征求上級領導、下屬單位和內部干部職工對經濟社會

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發展軟環境制度創新的意見；另一方面，要采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務對象的意見。

2、召開專題民主生活會。各站所、各村領導班子要召開專題組織生活會，認真對照征集到的意見、建議，深入分析查找經濟社會發展軟環境制度建設方面存在的問題。重點圍繞以下方面進行自查：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取，怕負責任、怕擔風險，得過且過的思想；二是服務態度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四是辦事效率方面，是否存在審批事項過多、程序復雜、時限過長，現場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相審批、權力擴張的問題；五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權謀私、吃拿卡要等問題；六是嚴肅執紀方面，各種影響和破壞經濟社會發展軟環境的問題是否得到了嚴肅查處。

各站所、各村征求意見、召開專題組織生活會情況必須于2010年7月25日前報鄉領導小組辦公室。鄉黨委、政府征求意見、召開專題組織生活會情況于2010年7月30日前報縣領導小組辦公室。

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（三）制度創新階段（2011年8月1日-11月20日）各站所、各村要圍繞“推動科學發展、促進依法行政、保證廉潔從政、提高服務質量、打造誠信賀派”，結合查找問題情況，深入開展制度創新。主要做好以下工作：

1、進一步強化服務意識，確保依法行政。以“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”為目標，圍繞增強法制觀念，加強對規范政府行政行為的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法等法律、法規實施情況的監督檢查，規范行政審批、行政處罰行為，確保依法執法。進一步規范政府職能定位，把政府不應該管、管不了、也管不好的事交給社會組織、行業協會、中介機構管理，使政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。建立健全農民服務站（點）工作制度，實行“一窗式受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結”。規范行政復議行為，暢通經濟社會發展軟環境問題解決渠道，完善案件審理方式，依法、快捷地解決行政復議問題；深入開展行政處罰自由裁量權工作，最大限度地控制和減少自由裁量的空間。

2、深入推進政務公開，確保廉潔從政。以打造“陽光政務”為目標，在全鄉黨政機關建立健全重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等制度，及時、全面、真實發布政務信息，主動接受社會各界的監督。由鄉組織人事宣傳辦牽頭，—5—

將全鄉黨政機關股級以上領導干部的職務分工情況和辦公室工作電話向社會公布，并對工作電話接聽和反映問題處理情況進行督查；由辦公室牽頭，研究制定政府信息公開有關制度，凡是政府機關掌握的與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外)，都要如實公開。建立健全“一線工作法”和“ 工作目標倒逼管理”、績效考核等制度，全面推行“零關系”辦事、“零利益”服務、“零差錯”辦理、“零距離”指導、“零停留”辦公，進一步規范窗口服務，特別是涉農、涉商窗口，切實改進工作作風。

3、繼續堅持改革創新，確保機制落實。繼續深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，切實抓好各項制度落實。一要建立完善工作目標和績效管理制度、獎罰分明的獎懲制度、政風行風以及窗口部門末位處罰制度，建立健全“能者上、庸者下、平者讓”的用人機制等，通過激勵機制，激發全鄉干部干事創業的熱情。二要建立“挑刺”機制，建立高效的信息傳遞制度和便捷的民意反映渠道，完善明察暗訪機制，讓群眾敢于監督、敢講真話、敢說問題，確保政府機關、各站所、各村能夠及時發現問題，解決問題。三要健全完善行政執法資格審查、責任追究、評議考核等制度，嚴抓不落實的事，嚴處不落實的人，確保上級決策部署落到實處。

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（四）總結考評階段（2011年11月21日至30日）各站所、各村對優化軟環境增強軟實力制度創新工作進行全面總結，形成書面材料于2011年11月25日前報鄉領導小組辦公室。領導小組辦公室組織檢查考核組，對各站所、各村的集中整治成效進行評定，鄉黨委、政府對先進單位給予表彰獎勵。考核評定結果將作為評先推優、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據。對思想不重視、措施不力、軟環境建設方面問題突出的單位進行通報批評，并對責任人進行問責。

三、相關要求

（一）統一思想，加強領導。

鄉優化軟環境增強軟實力工作領導小組負責本次制度創新工作的組織領導、綜合協調和督促檢查工作，具體工作由領導小組辦公室負責組織實施。各站所、各村負責人要把優化軟環境增強軟實力制度創新工作擺上重要議事日程，與業務工作一起研究部署，精心組織實施，充分發揮職能作用，加大工作指導力度，促進軟環境制度創新工作深入有效開展。

（二）全面宣傳，營造氛圍。

充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，加強對軟環境制度創新工作的宣傳，使“誠信、公正、公開、效能、服務、廉潔”成為全鄉人民的共識，自覺同損害經濟社會發展軟環境的行為作

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斗爭，努力營造“人人關心軟環境、處處在抓軟環境”的良好氛圍。

（三）突出重點，強化監督。

鄉領導小組辦公室將派出督查組，對各站所、各村開展情況進行督促檢查，堅決糾正整治措施不力的現象，嚴肅查處各種損害經濟社會發展軟環境的行為。

主題詞：制度創新

軟環境

軟實力

方案

通知

報：縣軟環境建設辦公室

賀派鄉組織人事宣傳辦公室 2011年7月10日印發 打印：楊紹宇 校對：楊紹宇（共印49份）

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