第一篇：XX市商務局質量興市工作方案

ＸＸ市商務局質量興市工作方案

為深入貫徹落實黨的十七大和國務院《質量振興綱要》精神，根據《ＸＸ市人民政府辦公室關于印發質量興市實施方案的通知》（橋政辦發?2010?27號）要求，扎實推進市域經濟持續、快速健康發展，現就商貿系統開展質量興市工作制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以貫徹實施國務院《質量振興綱要》和ＸＸ市政府質量興市實施方案為目標，緊緊圍繞市域經濟和社會發展“十二五”規劃，廣泛動員和組織商務系統開展“質量興市”工作，堅持“以質取勝”，立足實際，推進全市各企業抓好質量興業、質量興企各項工作，為全面建設小康社會做出應有貢獻。

二、主要目標

通過開展“質量興市”活動，提高商務部門服務能力，爭取項目資金逐步打造企業公共服務平臺。肉品、成品油、油類及零飲行業管理規范有序，商場超市貨物商品質量可靠、無假冒偽劣過期食品，切實保障人民生活消費水平和商品質量，外資和外貿企業產品質量水平達到或接近國內先進水平，出口產品質量水平達到國內同行業的先進水平，具有一定的市場競爭能力。到2015年，力爭達到以下總體目標：

提高服務水平和質量，積極爭取項目資金，逐步建立或推進企業對外宣傳、檢驗檢測、物流、環保、新產品研發、產品質量認證等公共服務體系建設，為企業營造良好服務和發展環境。

對照質量興市的行業標準要求，根據國家和省、州、市關于整頓和規范市場經濟秩序工作的部署，繼續抓好成品油、肉類、酒類市場管理，深入開展專項整治活動，加大市場監管力度，建立 規范化的市場管理機制。同時聯合安監、工商、衛生、畜牧檢驗檢疫等部門，切實抓好《入市登記管理暫行規定》和《生豬屠宰管理條例》的宣傳、貫徹與落實。加強市場監管，整治不法違規，規范市場秩序，確保重點商品市場的質量安全有序，確保商品產品質量能夠滿足市場消費須求，讓老百姓放心、信得過。

合力打造地方名優品牌，與其他部門密切協作，做好后谷咖啡、永利發木業、遮放貢米、志成茶葉、生態茶葉等5個重點企業的扶持、服務工作，使其產品成為省和國家名優產品，力爭使5家企業產品通過國家質量體系認證。使較大商業企業服務質量達到國內先進水平，從根本上提高我市主要產業的整體素質和企業的質量管理水平。

三、重點商品質量安全

(一)加強肉品市場管理。本著改革與管理并重的原則，切實加強肉品市場監督管理，規范肉品流通市場秩序。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、以點帶面”的工作思路，與其他各職能部門相互協作，著重培育肉品放心市場，嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水、病害肉等違法行為，加快屠宰場的清理整頓和改造提高，實施肉品市場準

入管理。私屠濫宰和制售注水、病害肉上市場現象得到遏制，肉品質量得到提高。同時，做到：一是，合理布局生豬屠宰場(點)網點，制訂生豬定點屠宰場“十二五”設置規劃；二是，進一步規范出臺生豬屠宰管理辦法及外地生豬產品的入市準入規定，從定點屠宰、檢疫、經營、稅費管理、罰則及市場準入等方面作出全面規定，全面規范我市生豬屠宰市場。

(二)嚴明成品油市場監管。目前，我市現有加油站44座，對照“十二五”期間行業發展規劃，適時建立成品油市場的準入許可、住處監測、監督管理、行業協會等管理服務體系，嚴明市場巡查、質量抽檢、動態監管工作機制；通過市場巡查、專項整治、質量監測，借助驗照年檢和維權投訴，從嚴掌控市場準入、油品質量、規范經營“三關”，建起一道功能健全的市場安全防護網。

四、實施步驟及主要內容

（一）第一階段（2010年）：迅速在全局上下樹立起質量立市、質量興市和質量強市思想，并將這一精神在全市各企業進行廣泛宣傳。完成對全市重點內貿、外貿企業生產的質量狀況調查，分類建立完善的企業質量檔案。加強重點項目申報，推進公共服務平臺建設。加強行業協會建設，通過行業自律推進企業質量體系建設。

一是協同質檢、安全等部門重點對后谷咖啡、永利發木業、遮放貢米、志成茶葉、生態茶葉等5家企業的宣傳和指導，幫助他們采用國際標準或國外先進標準制定企業質量標

準和管理體系，提高質量監管綜合能力，積極做好通過相關質量認證準備和申報工作。

二是結合芒市實際，積極申報以咖啡、茶葉、竹子等特色農業為主的芒市外貿發展基地。申報產業特色鮮明、技術創新能力突出、出口規模較大、國際競爭力較強、產業鏈和配套體系較為完整的特色農業產品深加工研發、加工、出口、公共服務基地。加快推進特色農業外貿發展基地對于提高我市外貿服務水平，提高自主創新能力，優化出口結構，轉變外貿增長方式，促進農業產業結構調整提高外貿企業、農民收入。

三是在政府引導下，成立符合企業需要和產業發展規律、有利于生產力發展和產業升級的行業協會群體。將現有行業協會培育發展為活動正常、行為規范、服務有效、作用積極、受會員歡迎的行業協會。培育發展一批有行業公信度、有行業凝聚力、有行業服務內容、有特色和亮點的行業協會。

（二）第二階段（2011-2013年）：大力提高企業普遍的以質取勝生產經營理念，提高企業研發能力，完善各項質量管理制度、工作程序和工作內容，逐步構建質量監管長效機制。

一是通過政府支持引導，科研院所、企業和民間資本積極參與，以優勢特色農業產品深加工需求為導向，以科技創新為動力，以產品創新設計為核心，積極培育產品研發，構建研發設計創新體系。加強德宏后谷咖啡、云南永利發林業有限公司新、特產品研發，加強研發隊伍，提高產品研究水

平，增強企業競爭能力；加強德宏普洱茶實驗基地建設，提高普洱茶生產、產品研發能力；加強芒市生態茶葉有限公司茶葉新產品研發力度，促進速溶茶、茶膏等新產品及早面世，提升德宏茶葉競爭力。

二是加強政府和企業對外貿易風險防范，支持企業有效使用金融、財政等各類手段抵御風險。掌控外貿企業經營情況和發展態勢，及時在政府公共網站上定期發布海外市場監測信息，建立貿易預警機制，為企業提供信息服務和業務指導。

三是提升咖啡、茶葉、竹子等產業的龍頭企業實驗室，同時為完善中、小企業產品自檢平臺，增強檢驗檢測、產品研發能力，使實驗室在特色農產品檢測領域有所突破，設備配置和能力建設得到有效發展。

（三）第三階段（2014-2015年）：普遍推行產品誰和企業質量體系認證，力爭使后谷咖啡、永利發木業、遮放貢米、志成茶葉、生態茶葉等5家企業通過國家相關認證。

一是逐步建立企業建立可共享的產品質量可追溯系統； 二是通過資金、項目的扶持，建設一系列集產品展示、倉儲物流、貿易信息發布等功能物流平臺，為全市企業搭建交流展示平臺。

三是圍繞特色農產品加工、出口業務，建立健全企業產品自檢系統，提高專業檢測機構檢驗檢測硬件設施，為涉農外貿企業提供全面、高效、優質、優惠的檢驗檢測設施。

五、措施保障

1、加強組織領導。質量興市工作是以質量為核心，以管理為保障，以安全、健康為目標，是社會廣泛參與的一項系統工程。商務局立足崗位職能職責，積極協調各部門，調動各股室積極性與創造性，協調配合，齊抓共建。同時，成立商務局質量興市工作領導小組，由局長江宗保同志任組長，副局長楊世強同志任副組長，辦公室主任宋瑞同志具體負責質量興市的組織協調與貫徹落實。

2、嚴明措施保障。針對商務部門實際，擬定切實可行的操作方案，明確在質量興市工作中的職能職責，加強市場建設與管理，突出重點商品市場的督查與整治，確保商場超市、餐飲、肉類、成品油市場的安全健康與規范有序。各股室要立足本職，結合實際，切實履行職責，把質量興市工作落到實處。

3、履行管理與服務職能。全局上下要樹立大服務意識，賦管理于服務之中，堅持管理與服務并舉、經常性工作與突擊抓落實相結合的工作方針，立足崗位實際，兼顧協調各方，切實加強對各企業的服務與管理，抓好產品質量與食品安全工作，確保產品與商品質量讓政府放心、老百姓滿意。

ＸＸ市商務局

二0一0年十月十五日

第二篇：工商局實施質量興市戰略工作方案

工商局實施質量興市戰略工作方案

為全面推進“質量興市”戰略，根據《××市人民政府關于實施質量興市戰略的決定》（*政〔____〕__號）和全市實施質量興市戰略工作會議精神，結合我局工作實際，制定工作方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以促進××經濟又好又快發展為目標,充分發揮工商行

政管理職能，加快轉變經濟發展方式,全面提升我市質量總體水平,推動全市經濟社會平穩較快發展，為加快“兩個率先”作出新的更大貢獻。

二、目標任務

（一）建立流通領域商品質量監管長效機制。按照標本兼治、著力治本的原則，建立完善以打假責任制、預警監控機制、市場退出懲戒機制為重要內容，專項行動與日常打假相結合，打假治劣與扶優扶強相結合，重點整治與綜合管理相結合的質量監管機制，使質量違法犯罪行為得到明顯遏制，確保流通領域商品質量安全。

（二）加強重點市場監管。以食品、農資、成品油、下鄉家電、建材等市場為重點，積極開展專項執法行動。要嚴格落實打假責任追究和獎懲制度，明確責任分工，加強責任追究，確保流通領域商品質量。

（三）依法查處無照經營行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的各類采礦業、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點以及食品、餐飲、交通運輸、網吧、公共娛樂場所為重點，積極開展無照經營專項整治活動，依法查處無照經營行為。建立健全無照經營查處取締責任制度和責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實。因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

（四）嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品行為。以食品、保健品、化妝品、服裝、農資、建材、家電、家具、汽車配件等與人民群眾生產生活密切相關的商品為重點，不斷強化市場監管和行政執法力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品的違法違規行為。構成犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。

（五）實施食品質量安全工程。以提高流通領域食品質量安全為目標，嚴把食品市場主體準入關，依法取締無照經營。進一步完善食品安全“一票通”溯源監管制，強化日常監管，落實監管責任，切實維護食品市場秩序。加快建立健全以準入、追溯、召回、退出和責任追究制度為核心的流通食品質量安全監管長效機制，做到無重大食品安全事故發生。到____年全市達到食品安全優秀城市標準，各縣、區達到食品安全示范縣、區標準。

三、實施步驟

（一）啟動階段（____年_月—__月）。按照市政府質量興市戰略總體目標，結合工作實際，制定出臺全市工商系統實施質量興市戰略工作方案。各分局、縣局結合自身工作實際，認真組織實施。加大質量興市戰略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，提高工作積極性。

（二）實施階段（____年_月—____年_月）。按照市政府部署，全面實施質量興市戰略。根據工作方案，有計劃分步驟地實施所承擔的工作任務，加強流通領域商品質量監管力度，督促企業建立自律制度，誠信守法經營，幫扶企業不斷發展壯大，全面完成市政府交辦的各項目標任務。

（三）總結提高階段（____年__月—__月）。對本單位質量興市工作進行階段性總結，總結經驗，改進不足，兌現獎懲。

（四）完善鞏固階段（____年_月—____年）。根據《××市人民政府關于實施質量興市戰略的決定》所提出的主要目標，制定新的工作目標和措施，并認真組織落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導。市局成立實施質量興市戰略領導小組，市局黨組書記、局長××任組長，市局黨組其他成員任副組長，市場科、監管科、公交科、消保科負責人為成員。領導小組下設辦公室，××兼任辦公室主任，具體負責質量興市戰略工作的統籌規劃、組織協調、監督考核。各分局、縣局也要成立相應的領導各工作機構，確保質量興市工作落到實處。

（二）明確工作責任。各單位要按照工作方案要求，結合本單位工作實際，把實施質量興市戰略工作各項目標任務層層分解，落實到具體單位和責任人。要把實施質量興市戰略工作納入目標管理，加強日常督導和檢查，嚴格實施行政問責，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究。

（三）加強輿論宣傳。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，結合開展“_.__國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”等活動，集中對質量興市活動進行廣泛動員和宣傳。積極宣傳我們工商部門在實施質量興市戰略中的典型經驗和事例，充分展示工商部門的良好形象。要大張旗鼓地宣傳普及質量法律、法規和質量管理知識，增強全民質量意識，引導社會各界積極投入到質量興市活動中來。

第三篇：2009濟源市實施質量興市戰略工作方案

濟源市實施質量興市戰略工作方案

為了認真貫徹河南省實施質量興省戰略工作會議精神，落實濟源市實施質量興市戰略各項工作目標和任務，根據河南省人民政府辦公廳《關于印發河南省實施質量興省戰略工作方案的通知》（豫政辦〔2009〕149號）和濟源市人民政府《關于實施質量興市戰略的決定》（濟政〔2009〕37號），特制定本方案。

一、重點工作及任務分解

（一）開展質量興市戰略活動。結合落實國家產業調整和質量振興綱要，加快制定我市質量發展規劃，明確質量發展目標、任務和措施，大力開展“質量興市、質量興鎮、質量興企”活動，調整和優化產業結構，提高經濟運行質量和效益。力爭2009年底前全市各鎮（街道）、規模以上企業都開展“質量興市、質量興鎮、質量興企”活動。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：各鎮（街道）、市質量興市領導小組成員單位。

（二）實行市長質量獎勵制度。依據《卓越績效評價準則（GB/T19580）》，制定《濟源市市長質量獎管理辦法》及市長質量獎評分標準指南和評審實施細則。2009年年底前啟動市長質量獎評審工作。引導和激勵全市企業爭創省長質量獎和市長質量獎，增強質量意識，提升質量管理水平，提高產品質量。

牽頭單位：市質量技術監督局、人事局；配合單位：市質量興市領導小組成員單位。

（三）加大自主品牌培育力度。加快制定全市名牌產品培育發展規劃。以優勢骨干企業為主體，著力通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。鼓勵以名牌產品為龍頭，以資本為紐帶，促進產業集聚，做大做強我市戰略支撐產業。加大扶持力度，對名牌產品、地理標志產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府采購目錄。加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業和社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到2012年，培育2個地理標志產品、1個中國馳名商標、3個中國名牌產品、3個河南省著名商標、16個河南省名牌產品。

牽頭單位：市質量技術監督局、工商行政管理局；配合單位：市財政局、工業經濟發展服務局、農業局、畜牧局。

（四）建立和完善質量狀況分析報告制度。建立健全以質量競爭力指數為主要內容的宏觀質量綜合評價指標和評價考核體系，建立產品質量狀況和環境質量狀況分析季度報告制度及產品、服務、工程和環境質量年報告制度，逐步建立統一、科學、權威、高效的質量狀況信息公開制度。2009年要開展制造業質量競爭力指數的研究、測評、應用和發布工作。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：市發展和改革委員會、建設委員會、環境保護局、統計局、工業經濟發展服務局。

（五）加大質量安全檢驗檢測能力建設力度。按照科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，根據主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，高標準規劃建設一批質量監督檢驗中心和計量測試中心。加強科技創新與技術研發，著力把公共檢測技術平臺打造成為自主創新服務平臺。力爭到2012年，建成國家級質檢中心1個，省級檢測站2個。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：市發展和改革委員會、科學技術局、工業經濟發展服務局。

（六）實施食品藥品質量安全工程。加強對食品藥品的全過程監管，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品和食用農產品全過程安全監管網絡。健全食品藥品安全監管長效機制。嚴格食品加工企業在原料基地、管理規范、生產操作規程、產品執行標準、質量控制體系等方面的必備條件，加強對食品添加劑和非法添加物的清理，發布違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑名單，規范食品添加劑安全使用。加強對藥品生產企業實施《藥品生產質量管理規范》（GMP）和藥品經營企業實施《藥品經營質量管理規范》（GSP）的監督檢查。完善食品監督抽查制度，市財政要足額保障對食品進行監督抽查的相關費用。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴肅查處使用非食品原料和回收食品生產加工食品、濫用食品添加劑、虛假食品藥品廣告的違法行為。以創建食品藥品安全示范村鎮為重點，扎實做好我市食品藥品安全工作。

牽頭單位：市食品藥品監督管理局；配合單位：市質量技術監督局、工商行政管理局、衛生局、農業局、畜牧局、財政局。

（七）全面推進標準化體系建設。以促進自主創新、節能降耗、環境保護和農產品、食品安全為重點，建立健全我市科學、統一、規范的技術標準體系。及時跟蹤和掌握國內外先進標準，建立技術標準服務平臺和標準制定修訂快速應急機制。支持企業，加強創新技術標準和先進技術標準的研制，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢產品的企業標準上升為地方標準、行業標準、國家標準。積極引導企業爭創標準化良好行為企業。大力推進以食品、農產品質量安全標準體系為核心的農業標準化，建立和完善我市主導農產品、特色農產品標準體系和以農業示范區為載體的農業標準化示范體系，力爭到2012年企業的采標率、優勢農產品標準化生產、服務業標準化示范單位達到86%以上。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：市農業局、商務局、工業局、教育體育局。

（八）大力實施質量興企工程。企業是質量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質量第一”的觀念，嚴格執行國家的法律、法規，確保出廠產品質量，杜絕無證、無標生產，確保產品質量安全。全面加強質量管理，積極采用國內外先進的質量管理方法和技術，建立健全從產品設計、原料采購、生產加工、出廠檢驗到售后服務的全過程質量管理體系，積極推行質量、環境、職業健康安全等管理體系認證，大力開展質量興企、質量改進、節能降耗、質量管理小組等活動。圍繞提高產品質量，增強自主創新能力，加快技術進步，優化產品結構，積極采用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，提高產品檔次和質量水平。力爭到2012年，全市規模以上企業管理體系認證率達到85%以上，強制性產品認證率達到100%。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：市發展和改革委員會、工業經濟發展服務局、科學技術局。

（九）著力抓好安居暢通民生工程。建設、水利、交通運輸等部門要抓緊制定提升工程質量的發展規劃，積極爭創國家優質工程，進一步完善工程建設質量安全監管機制，建立健全政府監管、行業自律和中介服務相結合的監管體系。一要抓好安居工程和危房改造等住宅工程質量，著重建立工程質量保證體系，完善小區基礎設施和公共服務設施，提高物業管理服務質量和水平。二要加強建設工程質量監督管理。依照《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號），嚴把項目開工和工程竣工驗收關，嚴格執行設計審查制度（含初步設計，施工圖設計，文件審查）、招標投標制度、工程監理制度、質量終身負責制度。嚴格落實國家節能技術標準，加強建設工程質量、室內裝飾裝修質量監管和檢測。三要加強水利、交通工程建設質量。實行工程質量責任制，嚴格按照施工質量規范和技術要求，抓好工程建設全過程的質量監控，確保水利和交通工程質量。四要構建道路運輸安全保障體系。進一步強化對車輛、駕駛員的管理，確保道路運輸安全。積極推進危險貨物運輸專業化，規范危險貨物運輸行為。加強場站安檢設施建設和公路安全設施建設。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：市建設委員會、交通局、公安局、水利局。

（十）全面實施顧客滿意工程。引導提升服務質量，加快促使服務業成為促進我市經濟增長的重要產業，到2012年，力爭服務業顧客滿意率達86%以上。發改、商務等部門要抓緊制定提升服務質量的發展規劃，交通運輸業要建成布局合理、功能完善的基礎設施體系和規范的標準化服務體系，提高運輸組織和服務水平，基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。金融業要從建立服務標準化體系入手，提高金融服務水平。保險業要建立服務標準化體系，提高理賠率，增加產品種類，提升服務能力，擴大保險業市場，加快開發煤礦生產安全保險、農民工人身保險等險種。現代物流業要積極進行物流技術標準化建設，統一規劃現代物流信息系統，推行統一的物流服務標準。培訓教育機構要建立完善對人員素質培訓和再教育的服務質量體系，針對素質教育制定綠色服務標準。旅游業要在旅游景區、旅行社、旅游酒店廣泛開展服務標準化和質量體系認證工作，形成設施完善、服務規范、游客滿意的良好旅游環境。酒店業要通過分等定級等措施，提高酒店服務質量。郵政行業加快制定提高郵政行業服務質量工作方案，著力提高顧客滿意率。電信業要嚴格執行國家服務標準，建立健全企業服務質量管理體系，提高通信質量，做到計量準確、服務至上、顧客滿意。醫療衛生業要從構建和諧醫患關系入手，提高醫療服務質量，保證醫療安全。商貿流通業要全面提升服務水平，開展誠信建設，建立商貿企業誠信檔案，引導規模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業不斷提升經營管理水平。

牽頭單位：市發展和改革委員會；配合單位：市質量技術監督局、商務局、旅游局、交通局、教育體育局、衛生局、郵政局、無線電管理處。

（十一）推進實施生態環境保護工程。市環境保護局要抓緊制定提升生態環境質量的發展規劃。要以污染綜合防治為重點，加大科技投入，強化監管力度。嚴格控制污染廢物排放總量，加大對市內空氣中二氧化硫的監測力度，使污染物排放總量保持在環境容量允許的范圍內，使生態環境質量、人居環境質量和飲用水源地環境質量達到國家規定要求。要堅持產業結構與區域環境容量相適應的原則，保護我市優良的生態環境。加強環境監測和環境質量評價體系建設，繼續推進生態環境整治，實施藍天碧水和綠化造林工程，提高森林覆蓋率，優化和改善生態環境質量。到2010年，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量分別削

減14%和10。8%，空氣質量好于二級的天數平均達到80%以上，城市集中式飲用水源地水質達標率達到98%以上，污水處理率達到80%以上。到2012年，生態與環境質量明顯改善。

牽頭單位：市環境保護局；配合單位：市發展和改革委員會、質量技術監督局、林業局、農業局、水利局。

（十二）切實加強質量平安建設。建立和完善質量安全監管保障機制，建立和完善產品質量監督抽查、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出和責任追究制度。加快建設全市質量安全信息化公共服務平臺，完善政府部門電子政務、質量狀況權威發布、行政許可網上審批系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態數據庫，有效開展產品質量風險監測、預警分析評估，構建全方位質量安全監管網絡。加大對存在嚴重質量問題的重點產品、重點市場、重點區域、重點行業的專項整治，對涉及國計民生、人身健康和環境保護的重點產品開展專項執法檢查，依法查處無證生產經營和違法生產經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，建立健全疫情疫病監控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質和不合格商品傳入傳出，有效保障全市經濟安全。

牽頭單位：市質量技術監督局；配合單位：市建設委員會、工業經濟發展服務局、安全生產監督管理局、工商行政管理局、衛生局、交通局、林業局、商務局、水利局、食品藥品監督管理局、環境保護局。

二、實施步驟

實施質量興市戰略分兩步走，即分近期目標實施階段和中遠期目標實施階段。

（一）近期目標實施階段：

1．啟動階段（2009年8月—2009年12月）。市政府召開全市實施質量興市戰略工作會議，全面部署實施啟動質量興市戰略工作。各級、各部門要按照實施質量興市戰略總體目標要求，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，認真組織實施。加大質量興市戰略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，初步建立實施質量興市戰略工作機制和目標考核體系。

2．實施階段（2010年1月—2012年9月）。在全市范圍內全面實施質量興市戰略。廣大企業普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量、環境質量全面提高。通過努力，全市質量總體水平明顯提高，質量安全保障能力明顯提高，質量對經濟的推動作用明顯增強。

3．總結提高階段（2012年10月—2012年12月）。組織階段性考核驗收工作，總結經驗，改進不足，完善工作措施。

（二）中遠期目標實施階段（2013年1月—2020年12月）。根據《濟源市人民政府關于實施質量興市戰略的決定》（濟政〔2009〕37號）提出的目標任務，制定中遠期實施方案，努力實現我市質量發展的新跨越。

三、保障措施

（一）加強組織領導，完善工作體系。市政府成立實施質量興市戰略工作領導小組，負責推進質量興市戰略的統籌規劃、組織協調、監督考核工作。市實施質量興市戰略工作領導小組辦公室設在市質量技術監督局，承擔日常工作。各鎮（街道）和成員單位要成立相應的領導和工作機構，明確工作職責，切實加強領導，確保質量興市戰略部署落到實處。市質量技術監督局、建設委員會、發展和改革委員會、環境保護局、食品藥品監督管理局分別作為領導小組辦公室下設的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量、食品藥品質量工作組的牽頭單位，要切實履行職責，通力合作，共同推進質量興市戰略的深入實施。

（二）明確工作職責，完善責任體系。市質量技術監督局負責全市質量興市戰略的組織實施，制定實施質量興市戰略工作方案和質量興市績效評價考核辦法，明確考核內容，加強考核督查，定期向市政府報告工作情況。各鎮（街道）和成員單位要按照職責分工，認真制定推進質量興市戰略工作實施方案，層層分解，扎實落實。

各鎮（街道）和市質量興市戰略領導小組成員單位要在11月底前向市質量興市戰略領導小組辦公室報送具體實施方案，并按要求報送工作總結和安排。

（三）強化目標管理，建立考核體系。市實施質量興市戰略工作領導小組辦公室要抓緊研究制定質量興市戰略工作考核辦法，盡快列入全市目標考核體系，確保質量興市目標實現。同時，對在質量興市工作中取得顯著成績的單位給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質量法律、法規，增強全社會的質量法制意識。堅持典型引路，對重視質量、守法經營的優秀企業和質量過硬的名優產品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監督與社會效果的關系，既要發揮新聞輿論的公開監督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。通過宣傳引導，形成人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

主題詞：經濟管理質量方案通知

主辦：市質量技術監督局督辦：市政府辦公室經貿科

抄送：市委各部門，市人武部，駐濟有關單位。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，中級法院，檢

察分院，市法院，市檢院。

濟源市人民政府辦公室2009年12月3日印發

第四篇：質量興市工作總結專題

質量興市工作總結

近年來，我市“質量興市”工作在在XXX、XXX兩級質監部門和XXX市委、政府的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這一中心，高舉質量興市和打假治劣兩面旗臶，充分發揮質量工作在結構調整和經濟發展中的作用，全民質量意識普遍增強，質量整體水平逐年提高，名牌戰略穩步推進，假冒偽劣得到有效遏制，促進了全市經濟持續快速健康發展。現將我市開展質量興市的工作情況匯報如下：

一、加強領導、明確目標、嚴格制度，確保質量興市活動的順利開展。

質量興市活動是實施以質取勝，促進質量振興，全面提升區域經濟增長質量和效益的重要措施。我市市委、政府始終把質量擺在經濟工作的首位，把質量興市活動作為“一把手”工程加以重視。首先是建立組織，加強領導。成立了由市委書記、市長任組長，市委副書記、常務副市長、主管副市長為副組長，各有關部門一把手為成員的質量振興工作領導小組，統一領導全市質量振興工作，下設辦公室在質量技術監督局，負責質量興市活動的日常工作。各鄉鎮和企業主管部門都建立了相應的領導機構，負責本區域和本系統的質量興市工作。其次是制定規劃，明確目標。2002年，我市質量振興工作領導小組制訂并下發了《關于在全市開展“質量興市、名牌興企”活動的實施辦法》（即2002年——2010年質量振興實施規劃），明確了全市質量振興的指導思想，總體目標和分期目標。第三是嚴格制度，強化管理。一是全面實行主要領導負責制。二是建立領導小組聯席會議制度，每半年至少召開一次質量興市運行分析會，研究解決質量興市實施過程中的重大問題。三是建立質量調度會制度，協調質量興市實施辦法的落實及相關質量工作。四是建立考核機制，對各鄉鎮和有關部門進行半年、年終兩次考核，并把考核結果作為評定干部工作實績的依據之一，提高各級領導干部質量興市的責任感。

二、多方聯動、廣泛宣傳，營造政府重視、企業參與、社會關注的良好氛圍。

在實施“質量興市”戰略過程中，市委、政府深刻認識到，振興質量事業，加快區域經濟發展，是全民的事業，也是一項系統工程，如果沒有全市各級各單位、廣大企業和社會各界人民群眾的廣泛參與和大力支持是難以實現的。為此，我市采取多種措施增強各界參與質量工作的積極性。首先，明確了各級政府及各職能部門在質量振興工作中的責任和義務，并將其納入考核目標，有效的提高了各單位參與質量工作的積極性。其次，通過召開各種會議進行深入動員。除領導小組每年定期召開的領導成員會外，還分行業組織企業召開產品質量工作會，2002年至今已組織此類會議7次，參加會議的各企業領導近300人次。最后，通過各種輿論宣傳，大造聲勢。通過電視、報紙等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式大力宣傳質量知識，公布與百姓日常生活相關的質量抽查結果，利用春節、“質量月”、“3〃15”消費者權益日、世界計量日、世界標準化日等節日在市城中心廣場開展宣傳咨詢服務活動，介紹產（商）品質量動態，傳授識假辯假知識，引導百姓放心消費，每次大型宣傳活動，市領導都親臨現場指導。據不完全統計，迄今已累計發放宣傳材料22000份，接待群眾咨詢3000余人次，全民質量意識普遍增強，廣大人民群眾投身質量振興事業的積極性普遍提高。

2、積極開展標準化工作。在鞏固消滅無標生產成果的基礎上，采取多種形式引導幫助企業制訂嚴于國家標準的企業標準，鼓勵有能力的企業采用國際標準和國外先進標準，提高產品質量，增強市場競爭力。截止2010年，共幫助32家企業制、修訂企業標準64個，幫助5家企業辦理了采用了國際標準標志。此外，我市還加快了農業標準化步伐，大力推廣標準化生產。建設了“水稻汗育稀植”、《小麥套種玉米間種大豆》、《菜菇立體種植》、《釀酒葡萄》四個國家級農業標準化示范區，重點扶持了大午、徐綠、新科等一批無公害生產示范園區，培植了“鋤禾”牌花椰菜，“豹子頭”蘋果等一批無公害產品，促進了我市蔬菜、果品、畜禽肉等農產品的無公害生產，并在北京等地的農產品市場上占據了一席之地。

3、充分發揮計量管理職能，開展“民心工程”。一是深入開展集貿市場、加油站計量專項整治工作，打擊計量違法行為。二是深入企業開展強檢計量器具檢定，使我市強檢計量器具受檢率連年在98%以上，并把開展計量工作與企業開展降廢減損節能降耗工作結合在一起，為企業走質量效益型發展道路提供了堅實的技術保證。

4、大力推進許可證及質量認證工作。近幾年來，我們一直把幫助引導企業辦理生產許可證作為規范企業生產經營行為、提高企業管理水平的一項重要工作來抓，截止目前，全市共有24家企業取得了工業產品生產許可證，54家企業取得了食品生產許可證，1家企業通過了3C認證，獲證率達100%。為實現與國際接軌，適應現代企業發展形勢，我市還把宣傳GB/T19000—ISO9000標準，指導幫助企業開展質量體系認證作為質量振興工作的一個重點。市質監局工作人員在深入企業調研幫扶時，每到一家企業都要宣傳這一標準，并運用典型事例說明實施質量體系認證的好處和緊迫性。五年來，我們共深入100余家企業進行了宣傳，現已有22家企業通過了質量體系認證。

5、加快技術檢驗機構改革步伐。為適應企業需要，提高檢驗水平和效率，我市不斷在改革技術檢驗機構上下功夫。一是加強實驗室建設。在建設新檢測辦公樓過程中，對實驗室進行了重點規劃和科學設計,使實驗室面積達300平方米。二是提高技術裝備水平和承檢能力,先后投資近100萬元添臵、更新檢驗、檢定儀器設備，新增檢驗檢定項目均通過認證認可和計量達標驗收。產品承檢范圍連年增加，為企業提供了有力的技術支撐。

6、建立企業質量檔案。幾年來，我們采取企業上報、入企調查等多種形式，對全市重點企業共計210家進行了全面、深入、細致的調查，實現了微機動態管理，初步建立起了科學準確、靈活高效的質量信息反饋和分析系統，可為市政府和有關部門宏觀經濟管理與決策提供科學可靠的依據，也為從源頭抓質量奠定了堅實的基礎。

三、優化服務、夯實基礎，打牢“雙興”工作根基。

1、加強培訓，提高人員素質和質量管理水平。2002年以來，我們每年都開展質量管理、質量檢驗、計量測試、特種設備等方面的培訓，共為200余家企業培訓各類專業人才500余名，組織河北俊峰物探裝備有限公司等大型企業的人員參加質量專業職業資格考試，現已有8人取得了質量工程師資格，有效的提高了企業管理者、專業技術人員和廣大職工的素質和業務能力，促進了質量管理水平不斷提高。巨力集團是我市重點扶持企業，由于企業生產規模不斷擴大，急需提高特種設備操作及管理人員的專業素質，我們與省質監局聯系后，委派專家，深入企業舉辦培訓班，并根據企業生產要求靈活安排上課和考試時間。為其培訓特種設備操作及管理人員46名，滿足了企業的生產需要。

四、重點幫扶、爭創名牌，提高企業競爭力。

名牌體現了質量，體現了效益，是高質量和綜合經濟優勢的象征，是促進經濟結構調整和優化資源配臵的有效途徑。近年來，我市以市場為導向，以質量為核心，以提高產品質量水平、市場占有率和品牌知名度為重點，將質量興市活動與實施名牌戰略有機結合起來，制訂了名牌培育和發展規劃。通過建立重點企業質量檔案，確定重點幫扶企業名單等方式，集中力量扶持、發展了一批名牌產品，并不斷吸引優良資產和生產力要素向這些企業和產品集中，規模效益和品牌競爭力不斷加強。目前，我市有中國名牌產品“甲家”牌小麥粉生產基地1個，國家免檢產品1個，省名牌產品5個，曾有2家企業獲河北省質量效益型先進企業（其中河北徐水市劉伶醉酒廠到期未續），3個產品獲河北省優質產品（其中2個產品已到期）。

河北劉伶醉酒廠是徐水市的一家老酒廠，擁有800年的古窖池，技術精良，酒質醇厚，其產品劉伶醉酒曾被評為“中國白酒創新品牌”，但面對激烈的市場競爭，企業知名度較低，效益長時間徘徊不前，影響了企業發展。為此，市政府經多方研究，確立了幫企業爭創省名牌產品，提高企業產品知名度，增強市場競爭力，加快企業發展的工作思路。創名牌過程中，市領導多次親自帶領有關人員進駐該廠，深入生產一線，完善質量管理體系，對照申報省名牌產品的條件逐項幫扶，使企業順利獲得了省名牌產品稱號。目前，劉伶醉酒知名度大大提高，產品覆蓋范圍不斷擴大，企業經濟效益逐年提升。巨力集團生產的吊索具，在榮獲省名牌產品后，產品打入了三峽、航空航天等國家重點工程項目，在市場上暢銷不衰，企業規模不斷擴大。這些名牌產品及生產企業為其它企業做出了榜樣，大大推動了企業提高產品質量，爭創名牌產品的積極性。

五、打保結合、疏堵并重，區域性產品質量問題得到有效治理。假冒偽劣產（商）品的存在，是開展質量興市工作的最大障礙，市域經濟要發展，產品質量要提高，就不允許假冒偽劣有生存的空間，打假治劣與扶優扶強并不矛盾。白酒是我市的區域性產品，也曾是我市的支柱產業，九十年代后期的無序競爭，導致各白酒生產企業經營困難，還兩度被國家有關部門列為全國重點整治區域。開展“質量興市”活動以來，市委、政府對酒業發展給予了極大關注，先后出臺了《徐水市酒業打假治理整頓工作方案》、《關于規范酒廠生產行為的規定》及《關于生產委托、來料加工品牌白酒的管理辦法》等政策性文件，根據國家有關法律法規，對酒廠生產條件、包裝標識等作了具體規定。并以白酒換發國家生產許可證為契機，幫助有能力的企業添臵了生產、檢測設備，培訓了質量檢驗人員，完善了內部管理機制，提高了產品質量水平。同時加大了對不法經營者的打擊力度，明確了質監、工商、酒類各部門的管理權限，完善了打假責任制，每名執法人員分包1——2家酒廠，市長與各部門一把手簽定打假責任狀，各部門一把手與本局股所長、股所長與執法人員層層簽定責任狀，下大力砍掉了一批規模小、效益差、無自己品牌、以投機為主的小酒廠，酒廠數量從過去的100余家銳減至現在的46家，酒業生產經營環境大為改善。目前，這46家酒廠中已有3家通過了ISO9000質量體系認證，4家企業采用了國際標準或國外先進標準，10家酒廠制定了嚴于國家標準的企業標準，“劉伶醉”酒連年被評為省重點名牌產品。區域性產品質量問題得到了有效治理。

我們的雙興工作雖然取得了一點成績，但與上級要求和兄弟市相比，還有許多不足：市政府質量獎勵基金一直未能到位，建筑業、服務業規模有待進一步擴大，服務質量與省用戶滿意單位的要求還有一定差距。我們將再接再厲，奮力追趕，使我市的質量振興工作不斷上臺階、上水平。

第五篇：蚌埠市質量興市工

蚌埠市質量興市工 作領導小組辦公室

蚌質興辦〔2009〕1號

2008質量興市工作督查情況的報告

市質量興市工作領導小組：

為加強質量興縣（區）工作實施進展情況的跟蹤分析和市質量興市領導小組各成員單位工作進展情況的督促檢查,促進各縣區、各部門質量興市工作責任的進一步落實，充分總結質量興市工作的階段工作經驗，推進質量興市工作的持續深入開展，市質量興市領導小組辦公室按照市領導小組要求，于去年12月至今年1月中旬在全市組織開展了質量興市工作自查督查工作。各縣區、各部門進行了認真自查，市質量興市工作領導小組辦公室在全面自查的基礎上，會同部分領導小組成員單位組成督查組，由領導小組辦公室副主任、市質監局副局長許良勝帶隊，對懷遠縣人民 政府、市高新區管委會、交通局、旅游局等四家單位進行了督查抽查。

督查情況表明，各縣區、各成員單位都能做到領導重視、組織保證、目標明確、措施有力、工作規范、宣傳及時。認真貫徹楊宏春副市長在市質量興市工作領導小組（擴大）會議上的講話精神，對照蚌政辦?2007?92號印發的《蚌埠市質量興市工作實施意見》和各縣區、各成員單位具體實施意見以及《蚌埠市質量興市工作領導小組2008年重點工作安排》抓落實，認真開展各項工作并及時進行總結。但也存在個別單位認識和落實不到位的情況，禹會區政府和市出入境檢驗檢疫局兩家單位未能及時組織自查和上報總結。

2008年在市委、市政府的正確領導和各縣區、各成員單位的共同努力下，我市質量興市工作取得了顯著成效。現將質量興市各項重點工作完成情況報告如下：

一、產品質量

一是提高產品質量總體水平。市質監局強化產品質量源頭監管，綜合運用生產許可證、定期檢驗、監督抽查等手段，加強產品質量的監督檢查。全年監督抽查54類產品1473組樣品，合格1248組，平均抽樣合格率為84.72%。產品質量抽查合格率比去年（83.18%）提高了1.54個百分點。

二是實施名牌戰略。市質監局扎實做好名牌產品培育和申報工作，制定名牌產品培育計劃，確定重點培育對象，積極靠前服 務指導，引導企業加強質量基礎工作，確保我市新增3家企業的3個產品榮獲了“2008年安徽名牌產品”稱號；積極開展知識產權保護，累計完成“懷遠石榴”和“沱湖螃蟹”等2個地理標志保護產品的申報工作，已通過國家質檢總局的條件審查，并向社會發布了受理公告。

三是實施技術標準戰略。市政府已發布實施《蚌埠市推進技術標準發展戰略實施意見》（蚌政?2008?115號）。市質監局以347家工業企業為重點，分類指導，對有出口產品的企業要求盡快按國外標準指標制定自己的企業標準，按計劃分步進行；發布實施了4個行業標準，1個國家標準；國內外標準館藏已達1萬件以上；創建標準化良好行為企業4家。

四是大力加強技術支撐與保障能力建設。市科技局加強與科研院所、高校、大型企業的聯系，促進企業自主創新。全年共安排工業項目33項，安排平臺項目8項，組織企業申報高新技術產品20項、國家火炬計劃2項、省級火炬計劃1項，組織申報國家重點新產品5項、省級重點新產品1項，組織申報省級工業類科技攻關項目4項，組織申報國家科技型中小企業創新基金6項，省級創新基金3項。

五是開展節能降耗計量基礎工作。市質監局制定并下發了《蚌埠市質監局2008年能源計量工作實施方案》，召開了能源計量國家強制性標準宣貫會，對全市每年5000噸標準煤以上企業進行了一次普查并建立能源計量檔案；開展了能源計量監督檢查工作，我 市重點能耗企業能源計量器具配備率達到《通則》規定比例，周檢率達100%；華光集團、新源熱電公司2家企業通過省局計量檢測體系考核，取得《計量檢測（保證）體系證書》，我市順利地完成了重點能耗企業通過計量檢測體系確認的推進計劃。

二、農產品質量

一是加強農產品質量安全檢測體系建設。市農委積極扶持建設市級檢測中心、大型農產品批發市場檢測點和縣級檢測站，開展農產品檢測體系規范化建設。全市共有11個檢測站，其中市級4個，縣（區）級7個。全面開展蔬菜、畜禽和水產品例行檢測，探索建立“政府監測、產地企業自檢、社會商檢”三位一體農產品質量安全檢測體系。2008年以來，全市共抽樣檢測蔬菜樣本16087個，合格率99.48%；抽樣檢測定點屠宰場豬尿樣300個樣本的“瘦肉精”殘留，合格率達到100%。在省農產品例行抽檢中，我市送檢的蔬菜、畜禽產品、水產品檢測合格率均居全省首位。積極開展農產品包裝標識和追溯制度建設，實行農產品市場準入制度。

二是開展農資市場整治。市農委組織了春秋兩季農資市場執法檢查。開展了春秋兩季農資市場整治督查活動和種子、農藥、獸藥等重點市場專項檢查活動，與懷遠縣農委聯合舉辦“放心農資下鄉進村宣傳周活動”啟動儀式，全市共抽檢農藥樣品210個，合格率達87.7%。

三是積極開展三品論證和農業品牌創建。組織蚌埠名優農產 品參加了北京、合肥、上海等農產品展銷活動。組織4家企業申報2008中國名牌農產品。將按照全省統一安排啟動無公害農產品強制性認證試點和建立無公害農產品追溯制度工作。

四是推進農業標準化。市農委圍繞無公害農產品、特色農產品和綠色食品，組織實施了35項農業地方標準；抓好已建和新建的5個國家級農業標準化示范區成果轉化，促進農民增收；繼續幫扶已經見效的重點龍頭企業，著力扶持一批出口示范基地，推進農產品出口實現大幅度增長。

五是抓好農業科研。市科技局列入2008年市級科技計劃項目經費支持的農業項目達到29項，下達資金85萬元。加快國家糧食豐產科技工程、農業專家大院、農業科技示范園建設，積極申報省級農業專家大院1個（懷遠大青豆協會）；加快引進、選育和推廣優良品種，選育大青豆地方優良品種2個。

三、市場商品質量

一是加強商品質量監管。市工商局以專項執法檢查為主要形式，深化商品進貨索證索票、進貨臺賬等兩項制度建設，開展為期7個月的全系統食品安全監管“回頭看”專項活動，狠抓社區、鄉鎮食雜店兩項制度建設的監管，逐步向所有食品及其經營戶、所有非食品類重點商品和廣大農村延伸；健全和完善日常監測與快速檢測相結合的商品質量安全監測與監控體系，適時發布消費警示，消除安全隱患。

二是抓好商標注冊和信用建設。市工商局培育、發展馳名商 標和安徽省著名商標，積極推薦，新創2008年安徽著名商標產品15個；加大馳名和著名商標的保護力度，重點打擊侵犯“奧運商標”、馳名商標、著名商標和“傍名牌”違法行為。大力開展“守合同、重信用”評選活動，積極培育、扶持和建設省級“守重”單位30家，市級“守重”單位97家；強化合同監管，深入開展“守合同重信用”活動，打擊騙取合同保證金等違法行為。

四、食品藥品質量安全

一是加強食品安全監管。市食品藥監局積極開展了食品安全綜合評價工作，確定食品安全目標并納入市政府綜合管理指標，召開全市食品安全工作會議簽訂食品安全目標責任書，順利通過了省政府食品安全目標考核；組織開展食品安全專項整治，在每個節假日和中、高考期間組織各監管部門聯合開展食品安全市場執法檢查，組織開展了亞硝酸鹽“百日整治”專項行動以及豬肉市場專項檢查；指導固鎮縣順利通過國家級食品安全示范縣中期考核驗收。

二是加強食品生產加工監管。市質監局全面推進28大類食品及相關產品的市場準入工作，全市352家食品生產加工企業已全部獲得了食品生產許可證，食品生產許可證獲證率繼續保持100%；加強對食品小作坊的監管，全市119家食品生產小作坊全部簽訂了食品質量安全承諾書，并全部建立了原料進貨、產品銷售臺帳和回收食品登記銷毀制度，小作坊承諾書簽訂率繼續保持100%；下發《關于開展創建食品安全示范園區活動的通知》在全局系統 部署開展創建食品安全示范園區（街道、鄉鎮）活動。

三是加強食品消費衛生監管。市衛生局規范食品衛生監督量化分級管理工作，創建餐飲業量化分級管理衛生監督信息平臺，對餐廳衛生等級信息實施強制公布，強化消費環節食品衛生許可證和健康證亮證的監管，加強餐飲單位和學校食堂糧、油、米、面索證登記臺帳的督查，針對中考、高考和國慶、中秋等重點時段，開展了全市上下聯動的“衛監1號行動”。

四是加強藥品、醫療器械全過程監督。市政府下發了《關于認真宣傳貫徹安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法的通知》，強化政府責任，提升全市藥品安全保障水平。市食品藥監局發揮快檢車的作用，對246家涉藥單位進行了檢查抽樣，強化藥品不良反應報告和醫療器械不良事件報告，提高藥品不良反應病例報告的質量和數量，狠抓藥品源頭治理；加強專項檢查，對涉藥涉械單位實施跟蹤檢查，對各地藥品安全水平實施綜合評價。

五、進出口質量

一是強化進出口檢驗檢疫。檢驗檢疫進出口貨物9988批，貨值4.46億美元，同比分別增長4.23%、30.51%；檢驗不合格貨物4批，占0.04%；檢驗檢疫覆蓋率達到69%。按照“全注冊”、“全登記”、“全備案”、“全監管”的要求，摸排162個企業，掌握商品品種、出口國別、出口貨值等8個方面的基本信息。嚴格實施棉花、醫療設備等進口產品檢驗檢疫，對發現問題的設備及時出具檢驗證書，幫助企業補發設備4次、維修1次。二是嚴格高風險商品監管。積極開展轄區出口食品、農產品企業的大檢查和專項檢查，完成了對轄區內14家輸日、美、歐盟、港澳等國家或地區的出口食品生產加工企業的專項檢查，對出口食品實行批批檢測,保障了出口食品質量無國外通報。開展重點產品的專項整治，確保服裝、膠合板等產品符合質量要求。實行“一企一策”的監管方式，檢驗出口服裝1320批、貨值5150萬美元，同比分別增長14.09%、17.11%；檢驗出口木制品644批、貨值3696萬美元，同比分別增長12.4%、23%。推行新的工業品檢驗監管模式，加強濾清器、家用機床、紡織品、乳膠手套等工業品的檢驗監管，檢驗濾清器196批（824萬美元）、家用機床328批（387萬美元）、乳膠手套312批（790萬美元），使企業產品質量能夠長期穩定地滿足客戶要求。

三是加強出口企業質量管理。推廣“防護計劃”，幫助企業建立SSOP和HACCP體系，提高產品的保護意識和水平。與轄區57家重點出口企業全部簽訂了質量安全承諾書，建立了質量檔案，并對1家玩具生產企業實施了產能核定。開展了應對ROHS指令調研工作和Reach法規培訓，提升了企業應對技術壁壘的能力。

四是大力開展出口品牌建設。市商務局認真履行職能，以提高質量和產業素質為重點，努力打造一批擁有自主知識產權、具有較強科技創新能力和國際競爭力的名牌產品。2008至2009年，我市豐原生化“BBCA”品牌、經安徽省商務廳、安徽出入境檢驗檢疫局認真審議，榮獲“安徽出口名牌”有效期兩年，并享受相 關扶持政策。

六、建設工程質量

一是抓好建設工程質量安全。市建委按照“安全、合格、滿意、精品”四個層次的需求，采用質量巡查、綜合檢查等手段，組織開展在建工程巡查、抽查54次，印發季度工程質量巡查通報三期，分類抓好不同工程質量的監管，做到重大工程質量事故發生率繼續降低，保證了工程質量安全事故發生率在萬分之一以下。

二是推動建設工程科技進步。市建委積極應用全市工程質量監督信息化系統，通過“建管之窗”、“建筑工程管理業務信息平臺”，建立網絡化監管機制，提高監管效率；大力推動建設工程科技進步，組織并幫助、指導施工企業完成創建2008省優質工程“黃山杯”獎項目2項、省級“用戶滿意工程獎”項目3項、市級優良工程項目20項、“珍珠杯”獎項目11項。

七、水利工程質量

市水利局加強水利工程質量監督和工程建設管理。嚴格按照“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督”的要求，建立健全質量管理體系，加強水利工程質量管理，層層落實質量責任制，強化質量控制措施，確保工程建設質量和新建、除險加固水利工程嚴格按照國家、水利部及省有關技術規范和標準執行。2008年，淮干蚌埠宋家灘段河道整治工程、懷洪新河因洪致澇處理工程、許曹段河道整治工程通過竣工驗收；淮北大堤加固工程懷遠段渦河、饒荊段堤防加固工程、五河縣行洪區撤退 道路工程、張公湖疏浚工程、涂山路躍進橋拆除重建工程、圈堤防汛物資倉庫及管護設施、五河縣2007年災后重建工程等通過單位工程驗收。單位工程質量合格率100%，未發生較大及以上質量事故。列入國家計劃基本建設項目質量監督覆蓋率達100％。

同時，加強勘測設計成果審查，強化施工現場影響工程質量的行為的監督檢查，做好企業信用評價，嚴格資質管理，不定期組織開展全市水利工程質量大檢查活動和工程驗收前的質量專項檢查，全面推行工程竣工檢測制度，規范質量評定，積極開展全市水利工程創優評優工作。

八、交通工程質量

一是工程質量監督。市交通局加強對項目參建單位質量行為的監督，加大監督檢查頻率，2008年，全市高速公路工程優良率達到100％，全市交通路網工程優良率達100％，合格率達到100％；同時開展全市農村公路“質量年”活動，全市農村公路關鍵指標抽檢合格率達到100％以上，一次驗收檢測合格率達到100％。

二是公路養護市場化。高速公路小修保養及大中修工程全部實現社會化招標，國省干線農村公路小修保養實現合同養護，大中修工程實現轄區內招投標，實現了社會化招標。建立日常養護考核機制，推行養護工程監理，完善養護工程驗收辦法，高速公路、國省干線養護工程合格率100%，農村公路養護工程合格率達100%以上。

九、旅游服務質量 一是實施旅游精品工程。市旅游局大力開展“旅游品牌提升年”創建活動，實施“旅游景區創A、旅游飯店創星、旅行社創級”等系列主題提升工程。創建了龍子湖風景區、禾泉農莊2個國家4A級景區；新增5家省級“農家樂”旅游示范點；省政府新批旅游鄉鎮4個；新增旅游星級飯店3家。全市18家旅游星級飯店中有6家被評為安徽省“優秀旅游星級飯店”；5家旅行社被評為安徽省“旅游質量信得過旅行社”。

二是優化旅游市場環境。市旅游局加強對旅行社、導游和景區從業人員管理，分批組織縣（區）旅游局長、部門經理、導游人員及星級飯店服務員參加省、市培訓班，受訓人員2000多人次，持證上崗率達92%以上；舉辦星級飯店服務員和旅行社導游員技能大賽、觀摩演示，提高專業技能；研究制定了《旅行社百分制管理辦法》，在全省率先對旅行社實行量化管理；完善旅游行業自律公約，進一步規范旅行社的經營和服務行為，推進旅游市場健康有序發展，在全市開展整頓規范旅游市場專項行動，依法做好旅游市場監管。

十、商業服務質量

一是加強市場運行調控，保障市場供應穩定。市商務局加強對市場運行和商品供求情況進行監測、分析、預警，認真做好全年市場供應、消費安全工作。2008年完成全市社會消費品零售總額189億元，比2007年增長21.2%,總量列全省第六位；認真履行職責，積極采取有效措施，切實加強生豬屠宰行業監管，規范生 豬定點屠宰管理及保證肉品安全，確保豬肉市場供應工作；認真督導餐飲行業發展工作，聯合市經委、質監局、環保局開展創建省級綠色飯店活動，評選推薦“安徽省綠色飯店”，營造綠色消費環境，經省商務廳、省經濟委員會、省質量技術監督局、省環境保護局評審認定，我市天洋海鮮城等4家餐飲企業被正式認定為省第一批 “安徽省綠色飯店”，展示了我市餐飲住宿業改變粗放經營、優化業態結構和節能降耗水平。

二是全面提高商業服務整體水平。市商務局實施萬村千鄉市場工程，加大指導和協調力度，完成了2008年農家店建設預定工作目標計劃，全市建設日用品農家店180家；實施“雙百市場”工程，加大對吳小街農產品批發市場等5個省級農產品批發市場建設工作的指導力度，增強其輻射力，切實做大做強；積極實施城市社區商業雙進工程，以市級以上商業示范社區為載體，改善消費環境，新增一家省級商業示范社區湖濱社區和一家國家級社區黃莊社區。

十一、醫療服務質量

不斷提高醫療服務水平。市衛生局制定活動方案，明確了活動內容和重點，繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，加強醫療機構依法執業意識，進一步提高醫療質量，加大市場監督管理力度，保證醫療安全，維護群眾的合法權益。強化醫院管理，嚴格醫療服務要素準入，醫療服務市場逐步規范。組織實施《醫院管理評價 指南（2008版）》，建立科學的醫院管理評價體系。加強醫院內涵建設，落實醫療質量安全核心制度，健全醫院管理長效機制，促進醫療質量和技術水平的提高。強化“三基三嚴”訓練，大力提高醫務人員的素質。加強護理工作，提高護理技能。

十二、運輸服務質量

進一步提升公路運輸綜合服務水平。市交通局不斷組織完善客貨運輸企業服務質量信譽考核，并在網站公布所有運輸企業服務質量信譽考核等級，打造誠信運輸；落實公路運輸企業質量信譽考核制度和普通客運服務標準等系列標準和規范，對一、二類汽車維修企業和駕校的質量信譽進行考核，實行排行榜制度，定期在蚌埠日報向社會公示。

十三、環境質量

一是加強工業點源治理與監管，努力提高企業達標排放的水平。通過加強落后產能淘汰力度，強化在線監控設施建設，推進環境信息公開，開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動等手段，穩步提高企業達標排放水平。2008年，全市國控、省控重點企業廢水綜合達標排放率為96.6%。

二是加強減排項目調度力度，完成2008年主要污染物總量減排任務。通過實施目標管理，堅持污染減排月通報和調度，加強污水處理廠等減排項目核查等，推進減排項目穩定運行，圓滿完成2008年全市COD、SO2減排目標任務。

三是全力做好飲用水源地保護工作，保障居民飲用水安全。開展 了全市縣級以上城鎮飲用水源地環境基礎狀況調查，強化對飲用水源保護區環境監管力度，加大環境監測與環境監察頻次，積極應對渦河上游砷污染事件，確保了全市飲用水源地安全。

四是嚴格建設項目環境管理，從源頭控制環境污染。全市大中型建設項目環評審批率達到100%，“三同時”驗收合格率達到100%。

十四、經濟運行質量

一是提高自主創新能力。市經委積極做好國家工程研究中心、工程實驗室和企業技術中心申報工作，指導豐原生化申報國家級企業技術創新能力建設項目總投資4998萬元；申報的省級企業技術中心安徽華益導電膜玻璃有限公司、安徽疏浚股份有限公司、蚌埠華隆消防設備有限責任公司通過專家委員會答辯；完成新組建省級工程技術研究中心1家、省級企業技術中心7家。已向省發改委提交《關于固鎮縣3家企業申請棉花加工資格認定的請示》，幫助企業辦理“棉花加工資格認定”，新的資格認定工作待國家下發。

二是實施產業結構調整。國電蚌埠電廠自去年5月正式開工以來，工程進展順利，已累計完成投資超過30億元，進入試驗、調試階段；汽配產業園南產業園正在加快建設，近期可開工建設；豐原集團秸桿纖維素生產乙醇項目已完成環評報告書編制，因環境容量原因暫時無法獲批；普樂新能源公司一期工程年產5兆瓦非晶硅太陽能電池項目已投產，二期規劃年產50瓦非晶硅太陽能電池，現設計已完成，正在辦理環評手續，部分設備已訂購，正 在加工制作中。

十五、市場經濟秩序

一是加大執法力度，市領導小組成員各行政執法單位開展了一系列專項整治，解決家具等五類產品有毒有害物質超標問題及出口木制家具有害生物問題；依法打擊制售假冒偽劣產商品和藥品、虛假廣告和商標侵權等違法行為；開展針對商業賄賂、商業欺詐、旅游“零負團費”、虛假促銷等各種違法違規行為的專項整治行動，規范市場經營行為，凈化市場經濟秩序。

二是開展奶制品專項整治，確保食品安全。三鹿奶粉事件曝光后，我市工商、衛生、質監、農委、食品藥監、商務等部門迅速行動，積極應對含三聚氰胺問題奶粉事件，維護市場經濟秩序。市工商部門出動執法人員22917人次，檢查經營主體79095戶次，責令下架問題乳制品22581.94公斤，實現了乳制品監管工作的四個100%到位，即全市食品經營戶100%逐戶檢查到位、檢查發現的問題奶粉100%下架退市到位、下架和庫存問題奶粉100%登記保（封）存到位、面向社會和消費者100%宣傳疏導到位；始終把不合格奶制品的退貨退款作為頭等大事，全力以赴抓退貨換貨，采取現場解決糾紛、公開退貨承諾、建立退貨聯動機制、駐店監管、跟班工作等措施，全市退貨金額約111.6萬元。市衛生部門執法人員對我市醫療機構、托幼機構內嬰幼兒喂養情況和轄區奶粉生產企業以及大中小型超市、育嬰產品商店的奶粉嬰兒食品進行了全面監督檢查，檢查餐飲經營單位57家、超市35戶次、嬰兒食品專賣店11戶次、托幼機構20戶次；印發《衛生執法公告》150 余份，接受熱線咨詢1560多次；開展篩查救治工作，對轄區內所有嬰幼兒進行摸底調查，發現問題立即引導就近致縣級及以上醫院就診，并指導嬰幼兒家長密切觀察嬰幼兒的表現，消除家長的恐懼心理。市質監部門組織對我市6家乳制品生產企業進行了全面檢查，重點檢查生產企業是否嚴格執行原料奶進廠檢驗制度，是否存在摻雜使假和使用不合格原料奶，生產環境是否符合安全衛生要求，使用的原輔料和食品添加劑等物質是否符合法律法規規定，是否嚴格執行產品出廠檢驗等；抽調執法和質檢技術人員組成四個駐廠監管小組，分別進駐蚌埠市和平乳業有限責任公司等六家乳制品生產企業進行駐廠監管；對出廠乳制品實行批批檢驗，并協助、指導企業配備、完善檢驗設備和人員，實現企業每日逐批自檢后上市銷售。市農委組織由專業技術人員組成的檢查小組對奶站、飼養企業進行不定期檢查，深入基層農戶、奶站及乳品企業進行調查研究，全面檢查防疫合格證、奶牛免疫證、投入品使用等；對養殖場（戶）和經紀人深入開展法律法規和安全生產知識宣傳，使其了解添加違禁投入品的危害和嚴重后果，提高依法生產經營的主動性、自覺性；強化監管責任落實，對全市奶牛飼養場、奶站，奶類加工企業實行不定期檢疫，各區畜牧獸醫部門專人駐場監督負責奶源管理工作；重點檢查養殖場投入品記錄和動物疫病治療記錄，嚴禁使用和添加國家明令禁止使用的藥品和化學品，嚴格執行休藥期規定，確保奶類加工場原奶來源、進貨臺帳、檢測報告等符合要求；市食品藥品安全委員會組織市工商、衛生、質監、農委、商務等部門聯合開展了四次集中督查，有效應對了問題奶粉事件。

十六、質量興企活動

一是開展群眾性質量管理活動。市經委組織全市企業開展優秀QC小組推薦工作，爭創省級QC小組4個。組織汽配工業園申報安徽省優秀質量管理獎。

二是普及質量管理知識。市經委組織我市124名員工參加2008年全國質量管理基本知識統考，合格率達100%，提升了員工素質，促進企業有效開展質量管理，提高執行力。

十七、質量獎勵

積極兌現獎勵政策。市質監局認真組織開展蚌埠市質量獎評價工作，市政府已對榮獲2008年蚌埠市質量獎的8家單位和8名個人進行了發文表彰并授予獎牌和榮譽證書；積極推薦我市企業申報安徽省質量管理獎，新增2家企業榮獲安徽2008年省質量管理獎榮譽稱號、3名個人榮獲安徽2008年省質量工作先進個人。市經委按照市委、市政府《關于加快工業發展的若干意見（試行）》（蚌發[2006]10號）文件，組織兌現新榮獲名牌產品、安徽省質量獎等質量獎勵政策，激勵引導企業和組織樹立正確質量觀，追求卓越績效。

十八、宏觀質量分析

市質監局在各部門、各成員單位的積極配合下，順利編寫完成了《蚌埠市2007年質量狀況白皮書》并已發布，全面反映全市整體質量狀況，科學指導質量興市工作。

十九、宣傳工作

加大質量興市宣傳力度。建立了“質量興市”新聞發布制度，舉行新聞發布會，發布了產（商）品、農產品的質量狀況等質量興市工作情況；建立了質量興市專題網頁，及時發布質量興市各項 信息；編發《質量興市工作簡報》7期；借助“3.15”、“質量月”等活動、蚌埠金質網等平臺，廣泛宣傳質量興市活動，營造“質量興市”的濃厚氛圍。

二十、質量規劃

將根據國務院《質量振興綱要（2010-2020）》制定情況，在充分征求各方面的意見的基礎上，適時修訂《蚌埠市質量振興計劃》，制定全市質量工作遠景規劃。

我市質量興市工作取得了階段性成果，下一步還需進一步改進完善工作，把質量興市工作引向深入。一是要進一步提高認識，加強協作，齊心協力開展質量興市、興區、興縣工作。各縣區、各成員單位都應充分認識質量興市工作的重要意義，樹立一盤棋思想，切實增強全局意識、大質量意識，延伸質量領域，動員全員參與，共同促進質量興市工作的深入開展，促進各類產品質量、工程質量、服務質量和環境質量全面提高。二是要密切工作聯系，加強信息報送。在各縣區建立聯絡員制度，加強工作協調和信息報送；各成員單位要進一步加大質量興市工作宣傳，及時為領導小組辦公室提供工作信息。

2008年3月19日

抄送：安徽省質量興省領導小組辦公室，各縣、區政府（管委會），市領導小組各成員單位