第一篇：用廣告證明進口轉(zhuǎn)基因大豆安全？

農(nóng)業(yè)部被指用廣告證明進口轉(zhuǎn)基因大豆安全

2012年05月26日07:37中國經(jīng)濟網(wǎng)

已經(jīng)占到中國大豆使用量80%以上的進口轉(zhuǎn)基因大豆，其首批進口審批程序，卻被質(zhì)疑檢測程序存在缺陷。質(zhì)疑者是云南大學社會與經(jīng)濟行為研究所特聘教授顧秀林。而受到質(zhì)疑的審批許可則屬于知名的美國農(nóng)業(yè)巨頭孟山都公司。根據(jù)《轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(以下簡稱“條例”)在批準轉(zhuǎn)基因生物制品進入國內(nèi)市場前，不僅需要提供該產(chǎn)品在本國允許投放市場的文件，還需由中國第三方檢測機構(gòu)對其安全性進行實驗檢測。

顧秀林向《中國經(jīng)營報》記者表示，自己對其發(fā)表的質(zhì)疑文章負責，并轉(zhuǎn)交給記者一份《對兩次查詢農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因大豆進口安全證書經(jīng)過及信息的證詞》(以下簡稱“證詞”)，總計24000字。此前，她的相關文章發(fā)表在光明網(wǎng)上。記者在律師的配合下向農(nóng)業(yè)部查詢的相關信息卻顯示，中國疾控中心營養(yǎng)與食品研究所出具的安全檢測報告的大部分內(nèi)容，援引于美國FDA使用過的一份外文文獻，而此份文獻還曾在美國以“付費方式”發(fā)表，其聯(lián)系地址亦為孟山都在美國的公司所在地，截至本報記者發(fā)稿時止，農(nóng)業(yè)部仍未向本報全部公開有關獨立安全檢測報告的內(nèi)容。

“第三方安全檢測”缺陷

孟山都作為一家跨國農(nóng)業(yè)生物技術公司，是領先全球的轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)商，我國進口的轉(zhuǎn)基因大豆品種多來自于它。根據(jù)顧秀林的陳述，2011年7月，有人質(zhì)疑孟山都抗除草劑大豆進口審批中存在問題，農(nóng)業(yè)部對此發(fā)出“農(nóng)辦案

【2011】49號文”予以回應稱“關于我國進口轉(zhuǎn)基因大豆食用安全，我國對進口轉(zhuǎn)基因生物的管理、審批十分嚴格”。

得到這一信息，一向關注轉(zhuǎn)基因問題的顧秀林等4人向農(nóng)業(yè)部提交了“政府信息公開申請書”，要求查閱孟山都公司2001~2002年首次向中國農(nóng)業(yè)部提交“出口中國抗草甘膦(草甘膦為應用廣泛的除草劑——編者注)轉(zhuǎn)基因大豆GTS40-3-2安全審批申請”的全套文件、中國方面的審批文件。同年11月，顧秀林等獲準到農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室查詢相關材料。

農(nóng)業(yè)部提供給顧秀林等人的是一份137頁的文件夾，題目為“申請CP4 EPSPS基因抗農(nóng)達除草劑大豆GTS40-3-2作為加工原料進口的安全證書”，顧秀林重點查閱了其中的第五項“安全性評價”和第七項中的美國食品藥品管理局(FDA)對孟山都公司這一轉(zhuǎn)基因大豆品種的“咨詢回復公函”。顧秀林說，“安全性評價部分沒有實質(zhì)內(nèi)容，就是一些常見的安全保證的空話”。而美國FDA給孟山都的，只是一份咨詢回復函，“完全沒有政府部門自己的判定和結(jié)論”。

根據(jù)《轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(下稱《條例》)，出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品到中國的公司，要先提供在本國允許其投放市場的文件。

2012年2月20日，顧秀林和楊曉陸、呂霙、王明紅等4人再次通過申請去查閱“關于轉(zhuǎn)基因大豆獲批安全證書的證明文件”。

根據(jù)顧秀林在“證詞”中敘述，他們這次查閱到的是一厚冊插裝式卷宗，大體包括“5份安全證書、2份食用安全評價證書、14份環(huán)境安全檢測材料等”。而關于“中方委托第三方進行的獨立檢測報告”之一 ——GTS40-3-2抗農(nóng)達大豆的食用安全性評價報告，顧秀林發(fā)現(xiàn)既無人簽字，也沒有機構(gòu)蓋章，作為實質(zhì)性內(nèi)容的第四節(jié)介紹了6個動物實驗，而這些實驗卻全部來自同一份外文文獻。顧秀林后來通過搜索發(fā)現(xiàn)，那是一份被注明廣告性質(zhì)的文獻，作者聯(lián)系地址也載明是美國孟山都公司。

這份論證轉(zhuǎn)基因大豆食用安全的報告由中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全研究所(下稱CDC)于2003年12月出具。“美國FDA用過的東西，先做成廣告，然后被充當了中國頒發(fā)安全證書的‘科學依據(jù)’。”顧秀林認為。

再次查證：疑點不能消除

4月底，本報記者委托具有豐富公益行政訴訟經(jīng)驗的江蘇舟和律師事務所律師裴海，向農(nóng)業(yè)部遞交相關信息公開申請，5月21日，裴律師獲準到農(nóng)業(yè)部查閱。

裴律師查閱結(jié)果表明：顧秀林對農(nóng)業(yè)部首批批準進口GTS40-3-2轉(zhuǎn)基因大豆審批材料的抄錄和描述基本為真。不同之處在于，根據(jù)查閱摘抄，CDC所做“食用安全性評價報告”所載6項動物試驗內(nèi)容，第六項“SD大鼠90天喂養(yǎng)試驗”后的標識與前5項試驗注明摘引國外文獻不同，此項試驗被注明為研究所所做，且有試驗內(nèi)容的概括介紹。

但即使如此，裴律師證實仍有5項報告內(nèi)容援引自那份“孟山都付費廣告文獻”。

根據(jù)《條例》，境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，需要經(jīng)中國的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構(gòu)檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”。而這個報告顯然不是中方獨立做的檢測報告。

報告出具方中國疾控中心營養(yǎng)與食品研究所相關負責人表示，他們對此無法提供任何解釋。衛(wèi)生系統(tǒng)在8年前已退出轉(zhuǎn)基因安全方面的監(jiān)管，當年試驗報告也要向農(nóng)業(yè)部求解。記者多次向農(nóng)業(yè)部求證此事，均未做任何回應。

農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全及知識產(chǎn)權(quán)處調(diào)研員林祥明告訴裴海律師，“你們看到的，是可以公開的全部材料。”

但中方是否做了獨立的、足以證明對國人“不存在危險”的檢測試驗，成為最大的疑團。

中國不檢測全部指標？

不過，農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因安全委員會委員、中國農(nóng)業(yè)科學院生物技術研究所研究員黃大 把顧對審批材料中某些內(nèi)容的解讀，看做非專業(yè)人士的誤讀。“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進口到中國，我們只是對部分安全性指標做抽檢，而不是全部。”他說。

另一位不愿具名的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術委員告訴本報記者，像FDA給孟山都公司的咨詢回函那樣的方式，是可以在美國生產(chǎn)應用的意思。美國農(nóng)業(yè)部出具的，是一個叫解除監(jiān)管狀態(tài)的文件。“這些都是基于美國以市場為主體的社會管理機制而有的一些東西，不能以中國式的‘政府批準’形式去理解。”

中國農(nóng)業(yè)大學(微博)食品科學與營養(yǎng)工程學院院長羅云波是農(nóng)業(yè)部第一屆轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員，孟山都公司“GTS40-3-2轉(zhuǎn)基因大豆”進口審批時，羅是參與評審的專家之一。

羅云波認為顧秀林看到的那份“中外雜糅”的奇怪報告，應該是“綜合性評價報告”。這個報告的任務是要用各方面材料說明產(chǎn)品的安全性，而且主要要看輸出國的安全性評價情況，因此一般會大部摘引國外材料。而在綜合性評價報告背后，還有非常多的具體的報告，來支撐這個綜合性評價。這些具體報告，就包含中方獨立抽檢的一些項目報告。

但是，讓人產(chǎn)生疑惑的是，5月21日，上述報告正是在裴海律師要求查閱中方獨立所做的食用安全報告時被提供的。而農(nóng)業(yè)部至今提供不出另外的“中方獨立做的食用安全性報告”。

在這份報告中，盡管仍然沒有簽字，但此報告現(xiàn)在封面和扉頁上都加蓋了公章。

那么，無人簽字的CDC的食用安全報告在這套材料里的性質(zhì)究竟是什么？中方獨立委托第三方做的食用安全性評價共有幾項？

羅云波說他也不敢確定關于GTS40-3-2轉(zhuǎn)基因大豆的食用安全，當時抽檢了幾項。但既然規(guī)則確定的是“抽檢”，則抽到3項、5項或1項都是合規(guī)的。只要有一項是CDC做的也就夠了。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》附錄，全部轉(zhuǎn)基因植物屬性描述和安全評價項目至少有69大項，其中，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品食用安全就包括營養(yǎng)學評價、新表達物質(zhì)毒理學評價、致敏性評價等方面，每個方面又需要一系列的試驗來證明。僅毒理學評價，就分急性毒性試驗、遺傳毒性試驗、亞慢性毒性試驗和慢性毒性試驗等四種。

在大量的試驗項目中，只抽取一兩個項目做評價，因此而得出的安全結(jié)論似乎可以忽略。

《條例》原文是“需經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構(gòu)檢測，確認對??不存在危險”。沒有限定性修飾詞語，這可以理解為一個全稱判斷；但“確認”一詞又表明，執(zhí)法者可以自由裁量。

羅云波透露，在進口國做各種安全性復檢，需要出口企業(yè)——如孟山都公司承擔不菲的試驗費用，商業(yè)公司會對此持警覺態(tài)度。如果復檢項目過多，對方可能將此視為技術壁壘而提起訴訟。

在WTO背景下，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易如開閘的洪水，勢不可擋。2001~2002年成形的《條例》等一套法規(guī)體現(xiàn)的限制轉(zhuǎn)基因進口立法意圖，不久便隨著中美大豆貿(mào)易摩擦徹底讓步而被沖垮。安全性復檢只是其中的一只小舟。

相比轉(zhuǎn)基因生物帶來的巨大經(jīng)濟利益沖突，轉(zhuǎn)基因生物安全在想象中的危機要大過現(xiàn)實。

農(nóng)業(yè)部科技委員會委員、山西省農(nóng)科院生物技術研究中心主任孫毅曾在本報記者的一次采訪中說：“迄今為止的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，既沒有確切證據(jù)證實其不安全，也沒有辦法證實它在今后一定安全。”

我國目前對轉(zhuǎn)基因的管理主要依賴2001年發(fā)布的《條例》和2002年生效的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》，而主管機構(gòu)是設在農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。但目前，由于農(nóng)業(yè)管理部門在管理上的混亂和對有關轉(zhuǎn)基因生物信息的刻意控制，使這一領域充滿焦慮。

第二篇：農(nóng)業(yè)部批準3種轉(zhuǎn)基因大豆進口

農(nóng)業(yè)部批準3種轉(zhuǎn)基因大豆進口

原標題：中國農(nóng)業(yè)部批準發(fā)放三個轉(zhuǎn)基因大豆進口安全證書 新華網(wǎng)北京6月13日電（記者于文靜、董峻）日前，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個可進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

據(jù)了解，抗除草劑大豆CV127已在美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴西、阿根廷等國家批準用于商業(yè)化種植或食用。抗蟲大豆MON87701已在美國、加拿大、日本、歐盟、墨西哥等國家批準用于商業(yè)化種植或食用。抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788已在歐盟、韓國、墨西哥、阿根廷、巴西、巴拉圭等國家批準用于商業(yè)化種植或食用。

第三篇：轉(zhuǎn)基因大豆進口 農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

轉(zhuǎn)基因大豆進口 農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

中國農(nóng)業(yè)部批準3種轉(zhuǎn)基因大豆進口的消息，使轉(zhuǎn)基因食品再次成為人們熱議的話題。據(jù)報道，中國批準的3種轉(zhuǎn)基因大豆中，包括全球轉(zhuǎn)基因種子巨頭孟山都的IntactaRR2品種，這使該公司股價一天大漲4.53%。中國廣播網(wǎng)中央臺記者就此向國家農(nóng)業(yè)部求證是否批準過，但農(nóng)業(yè)部態(tài)度謹慎，沒承認也沒否認。

昨日（6月13日）晚間，新華社發(fā)布消息證實，農(nóng)業(yè)部確實批準發(fā)放了3個轉(zhuǎn)基因大豆進口安全證書，其中有2個是孟山都產(chǎn)品，即抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788，而IntactaRR2正是后一個的縮寫。

令人感到蹊蹺的是，《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日獲得的一份政府信息公開答復函顯示，至少在今年5月20日前，農(nóng)業(yè)部尚未收到過RR2大豆安全證書的申請。信息公開申請者、北京市民楊曉陸認為，時隔兩三周，農(nóng)業(yè)部就批準了進口，涉嫌違法違規(guī)。相關專家也認為，一般情況下，批準過程不會這么快。

為了解詳細情況，記者聯(lián)系到農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全辦公室，但對方拒絕接受采訪。據(jù)新華社消息，日前，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐 除 草 劑 大 豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3個可進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，今年5月1日，楊曉陸就向農(nóng)業(yè)部提交了信息公開申請函，提出了幾個問題。20多天后，他收到了農(nóng)業(yè)部辦公廳的 “申請政府信息公開答復函”。不過，這份答復函只回答了第一個問題，后面幾個問題均未答復。

楊曉陸提的第一個問題是：農(nóng)業(yè)部是否收到孟山都公司要求對轉(zhuǎn)基因大豆IntactaRR2Pro頒發(fā)安全證書的申請文件？農(nóng)業(yè)部答復函稱：我部沒有收到你信息公開申請中所稱的 “轉(zhuǎn)基因大豆IntactaRR2Pro”安全證書申請文件，申請信息不存在。落款時間為5月20日，并蓋有農(nóng)業(yè)部辦公廳公章。

這意味著，至少在5月20日前，農(nóng)業(yè)部沒有收到過RR2大豆的安全證書申請文件。但時隔不到20天，農(nóng)業(yè)部批準了RR2大豆進口的消息就被證實。

農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

卓創(chuàng)資訊農(nóng)產(chǎn)品分析師孫光梅告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，批準轉(zhuǎn)基因作物進口，需要獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、入境貨物報檢單、相關檢疫證書、經(jīng)貿(mào)部門批準的進出口權(quán)文件等，這些文件全部具備后，才能進口。

在上述文件中，安全證書是轉(zhuǎn)基因大豆進口的核心憑證。“如果拿到了安全證書，后面的文件都不難辦。”孫光梅說

批準RR2大豆進口已被證實，那么，農(nóng)業(yè)部是否可能在5月20日之后才收安全證書申請文件，進而批準的呢？

云南財經(jīng)大學教授顧秀林表示，根據(jù)相關法規(guī)，我國進口轉(zhuǎn)基因作物必須進行安全評審，包括環(huán)境安全、食用安全等，評審過程需要相當長的時間，不大可能在兩三周內(nèi)完成。環(huán)保部生物多樣性研究首席專家薛達元則表示，轉(zhuǎn)基因安全證書不是每年都批，但往往一批就是十個八個，農(nóng)業(yè)部這次批準的流程為什么這么快，他也不大清楚。

“動物試驗也要3個月，這20多天根本不可能完成全部審批程序，如果農(nóng)業(yè)部給我的答復函是真實的，說明農(nóng)業(yè)部批準的這批大豆進口存在違法違規(guī)。”楊曉陸認為。更多資訊關注黃埔股校網(wǎng)。

第四篇：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全管理,根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（簡稱《條例》）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口活動的安全管理。

第三條 國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全評價工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全管理工作。

第四條 對于進口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗的、用于生產(chǎn)的以用用作加工原料的三種用途實行管理。

第二章 用于研究和試驗的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第五條 從中華人民共和國境外引進安全等級Ⅰ、Ⅱ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究的，引進單位應當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)中規(guī)定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表；

（三）引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外已經(jīng)進行了相應的研究的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準文件。引進單位應當憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第六條 從中華人民人和國境外引進安全等級Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究的和所有安全等級的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行中間試驗的，引進單位應當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外已經(jīng)進行了相應研究或試驗的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準文件。引進單位應當憑此批準文件辦理相關手續(xù)。

第七條 從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的，引進單位應當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外已經(jīng)進行了相應的研究的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書，引進單位應當憑此審批書向有關部門辦理相關手續(xù)。

第八條 從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗的，引進單位應當從中間試驗階段開始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請。

第三章 用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第九條 境外公司向中華人民共和國出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成人的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等擬用于生產(chǎn)應用的，應當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，并提供下列材料：

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許人微言輕相應用途并投放市場的證明文件；

（三）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；

（四）境外公司在向中華人民共和國出口過程擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應階段所需的材料。

第十條 境外公司在提出上述申請時，應當在中間試驗開始前申請，經(jīng)審批同意，試驗材料方可入境，并依次經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗三個試驗階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申領階段。

中間試驗階段的申請，經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準文件，境外公司憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗階段的申請，經(jīng)安全評價合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書，境外公司憑此審批書依法向有關部門辦理相關手續(xù)。安全證書的申請，經(jīng)安全評價合格，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，境外公司憑此證書依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第十一條 引進的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應用前，應取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，方可依照有關種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應的審定、登記或者評價、審批手續(xù)。

第四章 用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第十二條 境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室申請領取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十三條 境外公司提出上述申請時，應當提供下列材料：

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）安全評價申報書（見《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》附錄Ⅴ）；

（三）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場的證明文件；

（四）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；

（五）農(nóng)業(yè)部委托的技術檢測機構(gòu)出具的對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測報告；

（六）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)安全評價合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十四條 在申請獲得批準后，再次向中華人民共和國提出申請時，符合同一公司、同一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物條件的，可簡化安全評價申請手續(xù)，并提供以下材料：

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復印件；

（三）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十五條 境外公司應當憑農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，依法向有關部門辦理相

關手續(xù)。

第十六條 進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物如果具有生命活力，應當建立進口檔案，載明其來源、貯存、運輸?shù)葍?nèi)容，并采取與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應的安全控制措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進入環(huán)境。

第五章 一般性規(guī)定

第十七條 農(nóng)業(yè)部應當自收到申請人申請之日起270日內(nèi)做批準或者不批準的決定，并通知申請人。

第十八條 進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒有國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書后，方能簽訂合同。

第十九條 進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒有國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關批準文件的，或者與證書、批準文件不符的，作退貨或者銷毀處理。

第二十條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第二十一條 本辦法自2002年3月20日起施行。

附件 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理登記表（略）

第五篇：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法

(2001年7月11日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第5次常務會議通過，2002年1月5日農(nóng)業(yè)部令第9號發(fā)布，2002年

3月20日起施行)

第一章總則

第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(簡稱《條例》)的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口活動的安全管理。

第三條 農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全管理工作。國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全評價工作。

第四條 對于進口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗的、用于生產(chǎn)的以及用作加工原料的三種用途實行管理。

第二章 用于研究和試驗的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第五條 從中華人民共和國境外引進安全等級、的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究的，引進單位應當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外已經(jīng)進行了相應的研究的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準文件。引進單位應當憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第六條 從中華人民共和國境外引進安全等級Ⅲ、Ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究的和所有安全等級的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行中間試驗的，引進單位應當向農(nóng)業(yè)部提出申請，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外已經(jīng)進行了相應研究或試驗的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準文件。引進單位應當憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第七條 從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的，引進單位應當向農(nóng)業(yè)部提出申請，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外已經(jīng)進行了相應的研究的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書。引進單位應當憑此審批書依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第八條 從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗的，引進單位應當從中間試驗階段開始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請。

第三章 用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第九條 境外公司向中華人民共和國出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和飼料添加劑等擬用于生產(chǎn)應用的，應當向農(nóng)業(yè)部提出申請，并提供下列材料：

(一)進口安全管理登記表(見附件)；

(二)輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場的證明文件；

(三)輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；

(四)境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應階段所需的材料。

第十條 境外公司在提出上述申請時，應當在中間試驗開始前申請，經(jīng)審批同意，試驗材料方可入境，并依次經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗三個試驗階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申領階段。

中間試驗階段的申請，經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準文件，境外公司憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗階段的申請，經(jīng)安全評價合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書，境外公司憑此審批書依法向有關部門辦理相關手續(xù)。安全證書的申請，經(jīng)安全評價合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，境外公司憑此證書依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第十一條 引進的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應用前，應取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，方可依照有關種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應的審定、登記或者評價、審批手續(xù)。

第四章 用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第十二條 境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應當向農(nóng)業(yè)部申請領取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十三條 境外公司提出上述申請時，應當提供下列材料：

(一)進口安全管理登記表(見附件)；

(二)安全評價申報書（見《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》附錄V）；

(三)輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場的證明文件；

(四)輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；

(五)農(nóng)業(yè)部委托的技術檢測機構(gòu)出具的對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢

測報告；

(六)境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)安全評價合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十四條 在申請獲得批準后，再次向中華人民共和國提出申請時，符合同一公司、同一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物條件的，可簡化安全評價申請手續(xù)，并提供以下材料：

(一)進口安全管理登記表(見附件)；

(二)農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復印件；

(三)境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十五條 境外公司應當憑農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，依法向有關部門辦理相關手續(xù)

第十六條 進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物如果具有生命活力，應當建立進口檔案，載明其來源、貯存、運輸?shù)葍?nèi)容，并采取與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應的安全控制措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進入環(huán)境。

第十七條 向中國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費品的，依照向中國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的審批程序辦理。

第五章 一般性規(guī)定

第十八條 農(nóng)業(yè)部應當自收到申請人申請之日起270日內(nèi)做批準或者不批準的決定，并通知申請人。

第十九條 進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于生產(chǎn)或用作加工原料的，應當在取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書后，方能簽訂合同。

第二十條 進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒有國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關批準文件的，或者與證書、批準文件不符的，作退貨或者銷毀處理。第二十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第二十二條 本辦法自2002年3月20日起施行。