第一篇：汝南聯(lián)社融興信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)受表彰

汝南聯(lián)社融興信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)受表彰

汝南聯(lián)社融興信用社在從事全縣婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作中，取得優(yōu)異成績，近日，被省婦聯(lián)會(huì)授予發(fā)放婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款先進(jìn)集體。

自2009年以來，融興信用社承攬了向全縣婦女發(fā)放小額財(cái)政貼息貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù)，為把黨的政策送進(jìn)千家萬戶，惠及廣大適齡婦女，切實(shí)承擔(dān)起這份沉甸甸的社會(huì)責(zé)任，該社在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定、覆蓋對象界限的基礎(chǔ)上，與縣婦聯(lián)會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)局和縣財(cái)政局密切配合，精心制定實(shí)施方案，在信貸員人手不足的情況下，選派出兩名講政策、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)正、能吃苦的信貸人員擔(dān)任專項(xiàng)貸款客戶經(jīng)理。并針對婦女小額財(cái)政貼息貸款業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，規(guī)范貸款操作流程，貸款期限、還款及清息方式等管理制度。該社主任經(jīng)常與客戶經(jīng)理一起深入城鄉(xiāng)調(diào)研，通過實(shí)地走訪和面對面的交談，了解服務(wù)對象起步創(chuàng)業(yè)的資金缺口，有的放矢地做好對婦女小額財(cái)政貼息貸款的發(fā)放，及時(shí)滿足了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)對信貸資金的需求。該縣三門閘街道霍莊村婦女郭春霞，今年已經(jīng)40多歲了，兩年前，她懷揣外出務(wù)工攢下的10萬元錢回到老家，又從融興信用社申請到了8萬元的婦女小額財(cái)政貼息貸款，在自己家門辦起了農(nóng)資超市。由于她項(xiàng)目選的準(zhǔn)，商品種類多，經(jīng)營方式活，現(xiàn)在她辦的超市已經(jīng)象模象樣了。她興奮地說，多虧融興信用社為俺及時(shí)發(fā)放了小額貼息貸款，既省了利息，又賺到了錢，一下圓了我的創(chuàng)業(yè)夢。郭春霞并不是特例，自2009年以來，汝南聯(lián)社融興信用社已向全縣957位婦女，累計(jì)發(fā)放小額財(cái)政貼息貸款5860萬元，支持他們經(jīng)商開店、興辦食品作坊、從事養(yǎng)殖種植等創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。

融興信用社還強(qiáng)化對婦女小額財(cái)政貼息貸款的管理，對客戶貸款資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)，做到對貸款客戶的家庭情況清、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目清、還款能力清，確保有限的信貸資金能夠放得出、收得回、見效快。自開辦此項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)以來，不但為全縣婦女拓寬了融資的“綠色通道”，助推了婦女在家門口創(chuàng)業(yè)致富，而且沒有一筆形成逾期和不良，充分發(fā)揮了資金使用效益，取得與客戶共贏的效果。（楊建國）

第二篇：信用社聯(lián)社支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社 支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

2011年，我區(qū)農(nóng)村信用社以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，以扶持三農(nóng)、中小企業(yè)發(fā)展為己任，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，扶持中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，積極采取有效措施，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營基本情況

截止11月底，全區(qū)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額為387362萬元，較上月末下降28324萬元，較年初增加38526萬元，完成市分全年存款任務(wù)64400萬元的59.82%。各項(xiàng)貸款余額為320272萬元，較上月減少395萬元，較上年上升43565萬元，完成全年新增貸款計(jì)劃42000萬元的103.73%。

二、我區(qū)信用社支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我區(qū)信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)和區(qū)域中小企業(yè)”的市場定位，依靠自身資源和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增產(chǎn)增收、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款是我區(qū)信用社支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得我區(qū)農(nóng)戶青睞。一直以來，我區(qū)信用社把其當(dāng)作支農(nóng)的 品牌來經(jīng)營和打造，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。

（二）培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，我區(qū)信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了以蔬菜、農(nóng)家樂、花生、月季、養(yǎng)殖、鑄造、奶業(yè)等為中心的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。

（三）以推行營銷貸款為著力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角，加快社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農(nóng)戶對貸款的需求。我區(qū)信用社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營理念，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客戶手中。

（四）扶持區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。

為扶持區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)解決資金需求，我區(qū)信用社不斷優(yōu)化信貸服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督，切實(shí)為客戶提供公開、誠信、高效的信貸服務(wù)。積極與企業(yè)聯(lián)系，宣傳信用社金融服務(wù)政策，介紹信用社金融服務(wù)方式，增強(qiáng)企業(yè)與信用社的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)經(jīng)營情況和基本信息、金融服務(wù)需求，建立企業(yè)項(xiàng)目庫。

五、因地制宜創(chuàng)新不同貸款品牌 同時(shí)，我區(qū)信用社充分發(fā)揮人緣、地緣和靈活、快捷等優(yōu)勢，積極金融創(chuàng)新，并做好新產(chǎn)品推廣工作，確保創(chuàng)新的有效性。在原來實(shí)施“信用工程”和建立企業(yè)項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，細(xì)分市場，細(xì)分客戶群體服務(wù)，打造出了集群商戶“守信卡”貸款、公務(wù)員“守信卡”貸款、企業(yè)信用共同體貸款、“通寶卡”貸款和倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款、汽車質(zhì)押貸款等貸款品牌，真正做到了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”，簡化了辦貸程序，經(jīng)過逐步改進(jìn)，目前這些貸款品牌在服務(wù)功效上日益完善，在貸款規(guī)模上做大做強(qiáng)，有力提升了聯(lián)社的市場競爭水平，已成為我社改革發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行陽光辦貸

一直以來，我區(qū)信用社全面推行“陽光信貸”，將信貸業(yè)務(wù)臵于“陽光”環(huán)境下操作，通過“三承諾”即“時(shí)間承諾、廉潔承諾、投訴承諾”，在辦理貸款過程中，我區(qū)聯(lián)社加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求各社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁客戶經(jīng)理到借款人那里吃飯，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理收受借款人禮品及禮金，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理和借款人一起到娛樂場所活動(dòng)，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理和借款人有過于親密的關(guān)系，嚴(yán)禁客戶經(jīng)理不按程序辦理貸款。通過增加貸款業(yè)務(wù)透明度，提高辦貸效率，形成了社會(huì)、信用社、政府“三方”共贏的局面。

三、我區(qū)信用社支持區(qū)域發(fā)展成果

（一）止2011年11月底，我區(qū)信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶守信卡6991戶，授信金額24482萬元，已用信12898萬元。對石橋花生、青華辣椒、潦河豆芽、小寨農(nóng)家樂、安皋順鵬養(yǎng)殖等5個(gè)信用聯(lián)合體授信 3954萬元，已用信3280萬元；對392個(gè)個(gè)體商戶（街道）發(fā)放守信卡，累計(jì)用信15260萬元;對區(qū)域家電大世界，金泰城燈具市場，建材市場、農(nóng)資市場、玉雕市場等15個(gè)集群市場發(fā)放守信卡387戶，授信金額15250萬元，已用信11168萬元；另外，發(fā)放公務(wù)員守信卡25戶，授信金額為1250萬元，已用信720萬元，巾幗創(chuàng)業(yè)貸款2985萬元，區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款2700萬元。

（二）全區(qū)農(nóng)信社共建立中小企業(yè)項(xiàng)目庫185家，授信181家，授信111780萬元，已用信58369萬元。其中：全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)72家，建立項(xiàng)目庫32家，授信32家，授信26900萬元，已用信10570萬元；加入?yún)^(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的12家，已用信4400萬元。涉及養(yǎng)殖、種植、紡織、化工、鋼鐵、制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)行業(yè)，其中：市菲奴維特服裝有限公司400萬元、紡織集團(tuán)3700萬元、市鑫磊石材有限公司900萬元，市樂樂牛乳業(yè)有限公司900萬元，市想念食品有限公司300萬元、市廣利建材有限公司200萬元、市瑞光變壓器有限公司300萬元等，有力扶持了區(qū)域中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解了企業(yè)經(jīng)營中資金緊張的壓力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和信用社的雙贏局面。

四、扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

（一）創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，加強(qiáng)支農(nóng)貸款營銷。為滿足不同層次客戶的金融服務(wù)需求，更好地發(fā)揮金融杠桿作用，我區(qū)信用社積極創(chuàng)新貸款品種，在經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，最大限度地滿足客戶的需求。我區(qū)信用社通過簡化貸 款審批程序，全面推進(jìn)貸款限時(shí)服務(wù)措施，提高客戶貸款調(diào)查、審批、發(fā)放工作效率，為客戶提供方便、快捷的貸款服務(wù)。一是利用各種渠道和方式向客戶廣泛宣傳，介紹信用社貸款種類、條件、辦理程序及信貸人員的聯(lián)系方式等，讓客戶群眾了解信用社信貸政策，熟悉貸款發(fā)放流程，方便客戶貸款需要。二是提高客戶經(jīng)濟(jì)信息采集量，完善客戶建檔評信工作，至目前，我區(qū)信用社共建立農(nóng)戶信用檔案15.3萬戶，農(nóng)戶授信額度內(nèi)的貸款滿足率達(dá)到100%，建立中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用檔案185戶。三是深入推進(jìn)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定工作，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，建設(shè)良好的社會(huì)誠信環(huán)境，共評定信用村96個(gè)，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)。我區(qū)信用社較大簡化貸款手續(xù)，提高了貸款效率，讓農(nóng)民享受到了方便、快捷金融地服務(wù)，深受農(nóng)民的歡迎和廣泛贊譽(yù)。

（二）支持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我區(qū)信用社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，以支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和拉動(dòng)作用，帶動(dòng)企業(yè)周邊的農(nóng)戶從事“訂單”農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展“一條龍”的發(fā)展格局。目前，我區(qū)信用社支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共5戶，其中：省級龍頭企業(yè)4戶，市級龍頭企業(yè)2戶，已累計(jì)發(fā)放貸款1.8億元。例如，石橋的月季基地，當(dāng)?shù)夭扇　肮?基地+農(nóng)戶”形式，實(shí)現(xiàn)種植、生產(chǎn)、科研、銷售、信息、咨詢、服務(wù)等一體化經(jīng)營。公司一方面連接市場，在全國建立銷售網(wǎng)，采取訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)方式加快月季銷售。另一方面連接農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供種苗、科技服務(wù)，農(nóng)戶根據(jù)基地需要的花色品種種植。為解決其資金等方面的困難，積極發(fā)放貸款400余萬元，增 強(qiáng)了公司的輻射帶動(dòng)能力。現(xiàn)擁有種植規(guī)模3000畝，精優(yōu)品種600多個(gè)，年產(chǎn)樹狀月季、大花、藤本、地被、豐花、微型等各類月季種苗3000萬株以上，是目前中國最大的月季種苗繁育基地，產(chǎn)品暢銷全國各地及日本、德國、荷蘭等市場。年實(shí)現(xiàn)銷售收入1066萬元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1500余人，花農(nóng)戶均增收2200元，帶動(dòng)7個(gè)村860戶農(nóng)民走上了脫貧致富的道路。石橋鎮(zhèn)被國家林業(yè)局、中國花協(xié)聯(lián)合命名為“中國月季之鄉(xiāng)”。另外，還有市順鵬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，以種雞、雞苗孵化、銷售、飼養(yǎng)、飼料加工、雞蛋回收為一體的大型養(yǎng)殖企業(yè)，占地面積100余畝，資產(chǎn)總額2500多萬元，飼養(yǎng)蛋雞10萬只，年產(chǎn)值突破3000萬元,今年我區(qū)信用社積極向其發(fā)放貸款300萬元，促進(jìn)了該合作社的發(fā)展，目前該合作社正在對規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大建設(shè)，需要我區(qū)信用社進(jìn)一步貸款支持。

（三）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，共建和諧新農(nóng)村

支持新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村信用社義不容辭的歷史使命，也是農(nóng)村信用社持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我區(qū)信用社不斷加大新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，扶持農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民發(fā)家致富的能力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入為牽動(dòng)力，助推新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。止目前，共支持了29個(gè)區(qū)級新農(nóng)村，采用5戶聯(lián)保的守信卡貸款形式，對蒲山鮮桃基地，安皋石榴、蘋果、小白瓜生產(chǎn)基地，青華的小辣椒生產(chǎn)基地，蒲山的生豬養(yǎng)殖基地，石橋花生農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)，英莊的南屯大蔥生產(chǎn)基地，槐樹灣富民紅薯專業(yè)合作社等共發(fā)放貸款6393萬元，支持了新農(nóng)村的建設(shè)。如青華鎮(zhèn)小辣椒市場規(guī)模較大，全鎮(zhèn)種植小辣椒 面積21000畝，畝產(chǎn)450斤，總產(chǎn)量達(dá)950萬斤，產(chǎn)值達(dá)6300萬元。我區(qū)通過專業(yè)合作社、聯(lián)保貸款、農(nóng)戶貸款等方式600余萬元，有力地支持了小辣椒生產(chǎn)、收購和銷售。使青華鎮(zhèn)成為在周邊縣市屬于規(guī)模最大的小辣椒集散地，吸引了湖北、湖南、陜西等全國多個(gè)省份的商戶在此交易。

（四）主動(dòng)營銷，建立區(qū)中小企業(yè)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備企業(yè)客戶信息，及時(shí)了解企業(yè)金融服務(wù)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

我區(qū)信用社樹立主動(dòng)營銷理念，積極與企業(yè)聯(lián)系，宣傳信用社金融服務(wù)政策，介紹信用社金融服務(wù)方式，增強(qiáng)企業(yè)與信用社的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)經(jīng)營情況和基本信息、金融服務(wù)需求，建立企業(yè)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備企業(yè)信息，在企業(yè)有金融服務(wù)需求時(shí)，可根據(jù)企業(yè)信息，及時(shí)快捷為企業(yè)提供切合實(shí)際的金融服務(wù)。2011年確定區(qū)185戶企業(yè)為南區(qū)農(nóng)村信用社首批重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，包括區(qū)中小企業(yè)局直屬企業(yè)、區(qū)二輕工企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利稅大戶企業(yè)等，涉及制造、加工、農(nóng)業(yè)、化工等多個(gè)行業(yè)，截止目前，規(guī)模以上企業(yè)72家，用信10570萬元；加入?yún)^(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的12家，已用信4400萬元。紡織集團(tuán)2006年改制為民營企業(yè)后，流動(dòng)資金缺乏，生產(chǎn)能力不足，職工情緒不穩(wěn)定，我區(qū)聯(lián)社得知情況后，積極投入貸款4000萬元（目前用信3700萬元），緩解了流動(dòng)資金不足的狀況，經(jīng)過5年的發(fā)展，現(xiàn)有紗錠30萬枚，集團(tuán)擁有世界一流的先進(jìn)紡織設(shè)備，能夠生產(chǎn)各種規(guī)格的棉紗及棉布。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、中東等20多個(gè)國家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)效益連年位于河南省和全國同行業(yè)前列，目前已經(jīng)成為一個(gè)綜合性、外向 型、現(xiàn)代化的大型棉紡企業(yè)。

五、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及成因

（—）區(qū)域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，我區(qū)信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢，吸引了大批客戶，成為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，郵儲(chǔ)和交通、中信、民生、鄭商、村鎮(zhèn)等股份制銀行全勢推進(jìn)，農(nóng)村市場的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，農(nóng)村市場貸款總量呈逐年下降趨勢，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，相應(yīng)增加了我區(qū)信用社支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的壓力，導(dǎo)致有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。

（二）資金不足，削弱了支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面我區(qū)信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競爭中處于劣勢地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面，多年來，我區(qū)信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場份額一直較低，對公存款只占轄內(nèi)存款總額的22%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場轉(zhuǎn)而爭奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競爭對手。另一方面，郵儲(chǔ)和交通、中信、民生、鄭商、村鎮(zhèn)等股份制銀行全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源，且吸收資金不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使我區(qū)信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。我區(qū)農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。

（三）服務(wù)層次不全，難以涉足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方方面面。我區(qū)信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融需求較難滿足，究其原因，一是中小企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了我區(qū)信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營成本角度考慮還是不愿到我區(qū)信用社借款，出現(xiàn)信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，我區(qū)信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，我區(qū)信用社出臺了一系列辦法，力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。

六、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步措施

目前，我區(qū)信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下一步我區(qū)信用社將做好以下工作：

（一）充實(shí)資金實(shí)力，增強(qiáng)核心競爭力。通過建立農(nóng)村信用社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)客戶對農(nóng)村信用 社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款；通過實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會(huì)形象，贏得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開通全國無限制通存通兌、網(wǎng)上銀行、電話銀行等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競爭力；通過注重市場營銷，重視對優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。

（二）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。我區(qū)信用社始終堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫，以解決信息不對稱，難以有效拓展服務(wù)面的問題。同時(shí)，充分發(fā)揮營銷貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，把服務(wù)延伸到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。

（三）提升支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我區(qū)信用社將利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源，在充分發(fā)揮自我信貸 品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求，提升金融服務(wù)水平。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程，積極主動(dòng)地融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二0一一年十二月一日

第三篇：聯(lián)社支持婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作開展情況

隆德縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2011年開展金融扶貧

工作情況匯報(bào)

人行隆德支行：

為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（中發(fā)[2011]10號）文件精神,我聯(lián)社根據(jù)寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制的意見》（寧政辦發(fā)[2010]34號）及《關(guān)于開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見》（寧黨辦[2011]53號）的文件精神，我聯(lián)社高度重視，積極組織開展創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、送金融知識及產(chǎn)品下鄉(xiāng)等工作。

一、相關(guān)措施及工作開展情況

1、根據(jù)2010年我聯(lián)社與隆德縣就業(yè)局簽訂《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款合作協(xié)議書》、《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款補(bǔ)充合作協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，2011年我聯(lián)社共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款共458戶1955萬元，截止2011年末共發(fā)放506戶2133萬元。

2、與隆德縣婦聯(lián)及全區(qū)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作視頻會(huì)議精神，配合隆德縣委、縣政府唱響農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。截止2011年末，我聯(lián)社累計(jì)為17戶婦女發(fā)放養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、商貿(mào)流通等創(chuàng)業(yè)貸款90萬元，為婦女創(chuàng)業(yè)致富提供了資金保障。

3、協(xié)助隆德縣扶貧辦摸底調(diào)查“千村信貸.互助資金”項(xiàng)

目推選村工作，共摸底調(diào)查推選出4個(gè)項(xiàng)目推選村即大莊鄉(xiāng)紅堡村、大莊鄉(xiāng)姚套村、溫堡鄉(xiāng)新莊村、聯(lián)財(cái)鄉(xiāng)桃園村。

4、為全轄各行政村安裝電話自助終端126個(gè)，讓老百姓不去銀行也能轉(zhuǎn)賬匯款消費(fèi)。

二、開創(chuàng)性工作

我聯(lián)社在總結(jié)全縣下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作的突破口、切入點(diǎn)，主動(dòng)與婦聯(lián)等協(xié)辦單位密切配合，及時(shí)溝通做好發(fā)放管理細(xì)節(jié)，為符合創(chuàng)業(yè)貸款條件的承貸者就近提供快捷簡便信貸服務(wù)，使這項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，見到實(shí)效。開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款放得出、收得回、有實(shí)績、有效益，提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的積極性。

婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作旨在破解農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸，促進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富，提高農(nóng)村婦女的社會(huì)地位。

如43歲的胡巧珍是隆德縣沙塘鎮(zhèn)錦屏村一位普通的農(nóng)家婦女，2003年，她開始嘗試發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于缺少資金，她的養(yǎng)殖一直是小打小鬧。近年來，農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作逐步開展，胡巧珍靠聯(lián)社貸款資金的扶持，她的事業(yè)很快發(fā)展起來。去年7月，胡巧珍又獲得了7萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款扶持，她又購進(jìn)了一些優(yōu)良品種的母豬，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，并帶動(dòng)身邊更多的姐妹們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)致富夢。

三、面臨的主要問題及原因分析

一是資金組織影響金融扶貧工作。由于受限制性政策因素影響，部分對公存款必須在國有商業(yè)銀行開戶存儲(chǔ)，農(nóng)信社信貸支農(nóng)工作涉及農(nóng)村千家萬戶，干旱的自然環(huán)境，生態(tài)移民政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，居民儲(chǔ)蓄存款增長比較緩慢。資金組織困難致使支持金融扶貧工作的后勁不足。

二是信用環(huán)境改善較慢，貸款隱性因素難以控制，不良貸款難以降控。近年來我社積極開展創(chuàng)建信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，在個(gè)人征信知識宣傳、依法收貸方面做了大量工作，努力凈化信用環(huán)境，取得了較為顯著的成效。但目前仍有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用環(huán)境較差，制約著農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)的有序開展，影響金融扶貧工作的貫徹落實(shí)。

四、工作建議

繼續(xù)加強(qiáng)信用制度和體系建設(shè)，營造良好金融環(huán)境，大力推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

隆德縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

二○一二年二月二日

第四篇：儀隴縣農(nóng)村信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)

儀隴縣農(nóng)村信用社

婦女小額擔(dān)保貸款的調(diào)查報(bào)告

我縣隨著大量農(nóng)村男性強(qiáng)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，許多鄉(xiāng)村只留下（婦女、兒童、老人），許多婦女成為農(nóng)村家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)者和創(chuàng)業(yè)者，成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。都說創(chuàng)業(yè)難，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)更難，在諸多難題中，資金問題成為農(nóng)村婦女走出家門干事業(yè)的第一道屏障。而小額信貸將成為解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)資金的重要渠道。為支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我聯(lián)社在省聯(lián)社及省聯(lián)社南充辦事處督促指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照相關(guān)政策和制度，立足自身實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，與婦聯(lián)組織搭建合作平臺，積極打造“巾幗創(chuàng)業(yè)”貸款模式，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的開展，將“信貸扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)”作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，積極與縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)及有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作思路，加大創(chuàng)新力度，不斷將“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”落實(shí)到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)了女性創(chuàng)業(yè)者的積極性。

一、主要做法

一是積極調(diào)研，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策開拓業(yè)務(wù)新起點(diǎn)。大力開展“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，不僅為農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間提供了一條嶄新途徑，也為農(nóng)村信用社履行社會(huì)責(zé)任支持新農(nóng)村建設(shè)提供了有力手段。

1、支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的前景廣闊。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大農(nóng)村日益涌現(xiàn)出了一批有技術(shù)、有抱負(fù)的婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，但苦于缺乏資金，造成自身優(yōu)勢和特點(diǎn)得不到充分發(fā)揮。為了全面了解婦女的創(chuàng)業(yè)資金需求和申貸意愿，我社聯(lián)合縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織對婦女創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，將調(diào)查摸底與重點(diǎn)推薦相結(jié)合，進(jìn)村入戶向婦女宣傳小額貸款條件，辦理手續(xù)等知識，對自愿申請婦女創(chuàng)業(yè)貸款的女性受理貸款申請并進(jìn)行調(diào)查評審、辦理手續(xù)、跟蹤監(jiān)管，建立貸款人基本情況臺帳。農(nóng)村信用社此時(shí)靠上幫扶，不僅給她們提供一個(gè)了創(chuàng)業(yè)支點(diǎn)，讓她們得到必要的資金扶持，發(fā)展致富項(xiàng)目，最重要的是給她們以創(chuàng)業(yè)的信心，讓其在創(chuàng)業(yè)的道路上奮勇向前，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。

2、支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)。自成立以來，我社就“扎根三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”，不斷滿足農(nóng)民群眾的信貸資金需求，“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是信用社履行社會(huì)責(zé)任的具體展現(xiàn)，將為我社業(yè)務(wù)的新發(fā)展提供新的助力。

二是創(chuàng)新貸款擔(dān)保模式，突破財(cái)政擔(dān)保基金限制。按照新出臺政策規(guī)定，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望，具有完全民事行為能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村婦女與失地婦女，自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的女大中專畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)退役女軍人、從事個(gè)體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女均可申請不同額度的小額擔(dān)保貸款。同時(shí)放寬貸款對象、貸款條件，即只要項(xiàng)目可行，并實(shí)實(shí)在在地在創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不存在騙取貼息貸款的，都予以審批同意。主要以信用擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)戶互保，農(nóng)戶+公司等擔(dān)保形式，探索解決風(fēng)險(xiǎn)防范的問題。由于門檻的降低，極大地支持了女性創(chuàng)業(yè)人士實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)，婦女創(chuàng)業(yè)貸款也由“婦女就業(yè)扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皨D女創(chuàng)業(yè)扶貧”產(chǎn)生了一帶十、十帶百的連鎖效應(yīng)。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識，入村開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。對貸款申請人的信用記錄更了解，對貸款的發(fā)放、追償更專業(yè)。經(jīng)調(diào)查審核，確定婦女要有一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要沒有不良信用記錄等，最后確定承貸對象。由于有了財(cái)政擔(dān)保基金，加之貸款發(fā)放按市場化的專業(yè)操作，調(diào)動(dòng)了信貸員發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款的積極性和責(zé)任心，婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的特性就不存在了。有些鄉(xiāng)村離鎮(zhèn)所在地比較遠(yuǎn)，往來很不方便，為了給女性創(chuàng)業(yè)者提供更便捷的服務(wù)，我們聯(lián)合有關(guān)單位利用農(nóng)閑時(shí)間入村開展婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，還簡化了借貸程序，將婦聯(lián)組織、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門的手續(xù)審批同時(shí)進(jìn)行，最大限度的節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的人力、物力和時(shí)間，提高了辦事效率。

四是周密安排，落實(shí)措施重實(shí)效。為確保“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”有效開展，我聯(lián)社成立了專項(xiàng)活動(dòng)工作小組，由主任任組長親手抓，信貸員和柜臺具體實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確崗位責(zé)任，確立工作重點(diǎn)。同時(shí)，為做到信貸合理投放，信貸員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，切實(shí)掌握婦女創(chuàng)業(yè)第一手資料，有針對性地選擇有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營能力、有信譽(yù)、有責(zé)任心的“五有”婦女作為扶持對象，幫她們考察市場、篩選項(xiàng)目，發(fā)放，送經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)，提供綜合性的服務(wù)。采取“優(yōu)先授信、利率優(yōu)惠”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村婦女和女企業(yè)家誠信經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)服務(wù)中，我社注重聯(lián)合縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織，利用電視、村廣播、發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳，開展科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)行科普宣傳，動(dòng)員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，宣傳和樹立婦女創(chuàng)業(yè)致富典型。

經(jīng)過我們的共同努力，“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”在全鎮(zhèn)轟轟烈烈地開展起來，收到了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅幫助農(nóng)民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓寬了信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，提升了農(nóng)村信用社的服務(wù)品牌價(jià)值。

二、我縣支持婦女貸款的主要成效。

我社從2010年開展婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸以來，我社累計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款資金752萬元，扶持438戶發(fā)展生產(chǎn)，有效地緩解了我縣婦女創(chuàng)業(yè)資金不足問題。帶動(dòng)了全縣許多婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培育了經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。金城鎮(zhèn)居民李蒙主要從事釀酒行業(yè)，她說：“婦女創(chuàng)業(yè)貸款真是一場及時(shí)雨，在政府及信用社的幫助下，我取得了3萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款，解決了我的燃眉之急”。目前釀酒廠在資金充足的情況下，產(chǎn)量得到了提高。現(xiàn)在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工及一些村里的留守婦女。她看著忙碌的工人幸福地說，“沒想到我的創(chuàng)業(yè)能夠給村里還提供了更多的就業(yè)崗位，真的很開心”。

三、金融支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的問題

雖然,小額信貸在支持我鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)方面取得了一些成效,但在實(shí)踐中還是遇到一些困難和問題,主要體現(xiàn)在:(1)缺乏充足、穩(wěn)定的信貸資金來源,難以滿足城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)者的需求;(2)貸款手續(xù)比較繁瑣,信貸服務(wù)效率較低;(3)信用擔(dān)保體系不完善、評級體系不健全,信用風(fēng)險(xiǎn)較大;(4)品種單一,缺乏保險(xiǎn)、租賃、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù),對創(chuàng)業(yè)者的保障機(jī)制和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度不完善;(5)小額信貸機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的工作能力有待加強(qiáng);(6)相關(guān)法律法規(guī)不完善,政策落實(shí)不到位等等。

此外，女性創(chuàng)業(yè)者是大多是沒有收入或收入低、生活困難的弱勢群體,她們?nèi)狈?chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),自身的資產(chǎn)和積蓄很少,缺乏必要的貸款物質(zhì)擔(dān)保品,對失敗的恐懼比機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)者高兩倍,非常不愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)；高水平的女性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)較少,絕大部分屬于低層次的勞動(dòng)密集型行業(yè),企業(yè)缺乏競爭力,成長性更差。女性普遍欠缺金融、財(cái)務(wù)管理能力、創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)技能,技術(shù)創(chuàng)新能力較差。

四、政策建議

隨著女性創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的快速發(fā)展，進(jìn)一步建立鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)的支持體系，有組織地幫助女性創(chuàng)業(yè)，提高女性創(chuàng)業(yè)能力勢在必行。從全社會(huì)支持婦女創(chuàng)業(yè)角度考慮，有以下四點(diǎn)建議：

一是拓寬女性創(chuàng)業(yè)小額信貸的資金來源。資金來源的可持續(xù)是小額信貸支持創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、采取多種措施,吸引民間資本支持創(chuàng)業(yè)。

2、建議政府給予發(fā)放小額信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸機(jī)構(gòu)以更多的稅收優(yōu)惠和利息補(bǔ)貼,以調(diào)動(dòng)其積極性。

3、政府出資成立專門的女性小額信貸擔(dān)保公司,從事女性創(chuàng)業(yè)者小額信貸擔(dān)保工作。

二是建立以互助聯(lián)保為基礎(chǔ)的多層次、多元化創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保體系。

1、創(chuàng)新?lián)７绞健Ｐ☆~信貸的聯(lián)保制度具有自動(dòng)選擇符合條件的貸款對象、聯(lián)保成員間互相監(jiān)督降低貸款的交易成本、組員責(zé)任連帶控制貸款違約風(fēng)險(xiǎn)等獨(dú)特優(yōu)勢,能有效解決貸款中道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇等委托代理問題,降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高貸款償還率。借鑒、改進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)保的經(jīng)驗(yàn)與模式,完善創(chuàng)業(yè)互助式聯(lián)保方式,發(fā)展“多方聯(lián)保”的方式。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、婦聯(lián)的組織優(yōu)勢,由地方政府、人民銀行、小額信貸機(jī)構(gòu)或自發(fā)組織形成相互擔(dān)保的信用擔(dān)保聯(lián)盟;對金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)已明確的信用社區(qū)免除反擔(dān)保;對確實(shí)難以落實(shí)反擔(dān)保措施的,可采取女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員“聯(lián)合反擔(dān)保”方式,經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織調(diào)查核實(shí)后報(bào)同級擔(dān)保中心審批;由各類生產(chǎn)合作社組合自發(fā)形成聯(lián)保組織或利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,尋求同行業(yè)同社區(qū)同類型女性創(chuàng)業(yè)者組成互助性聯(lián)保小組;積極嘗試保險(xiǎn)公司信用保險(xiǎn);發(fā)展以有財(cái)務(wù)能力的親友、老鄉(xiāng)或企業(yè)為保證人的保證擔(dān)保等。

2、創(chuàng)新?lián)Ｎ铩７e極拓展擔(dān)保物范圍,充分利用女性創(chuàng)業(yè)者擁有的股權(quán)、應(yīng)收賬款、存單、保險(xiǎn)單、銀行承兌匯票、營運(yùn)車牌、專利、商標(biāo)、林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)利開展擔(dān)保類融資產(chǎn)品創(chuàng)新,靈活采用多種形式的擔(dān)保物。

三是完善小額信貸為女性創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的內(nèi)容。建立女性小額信貸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò),對女性創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免等服務(wù),特別是金融知識和創(chuàng)業(yè)管理技能的培育;探索建立地區(qū)間的、商業(yè)化的小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心,建立配套的創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)支持案例研究體系;增加如公私理財(cái)、小額保險(xiǎn)、小額租賃、典當(dāng)、子女助學(xué)貸款等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)小額信貸向微型金融的過渡。

四是優(yōu)化小額信貸支持女性創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。

1、建立和完善小額信貸相關(guān)的法律規(guī)范。如出臺專門的法律明確資金互助組織、公益性組織、小額貸款公司等小額信貸機(jī)構(gòu)的合法地位和性質(zhì);

2、加強(qiáng)對女性創(chuàng)業(yè)者的誠信教育和引導(dǎo),加強(qiáng)市場信用建設(shè),吸引更多資金支持女性創(chuàng)業(yè);推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè),有效解決金融機(jī)構(gòu)與女性創(chuàng)業(yè)者的信息不對稱問題。

3、政府加大貧困地區(qū)道路、教育等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,加快農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革,為農(nóng)村婦女提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與保障。

4、切實(shí)重視與發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢,加強(qiáng)建立婦聯(lián)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、人行、擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與溝通,提高從業(yè)人員的工作能力,保證婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的順利有效進(jìn)行。

從信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)方面考慮，有以下六個(gè)建議： 一是提高認(rèn)識，加大對婦女創(chuàng)業(yè)的支持力度。農(nóng)村信用社要從構(gòu)建和諧社會(huì)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用地位的角度提高認(rèn)識，在保證安全性、流動(dòng)性、效益性的前提下，增加信貸支持總量，提高服務(wù)水平，不斷探索農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸的新辦法，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)要注重典型引路，試點(diǎn)先行，確保支持婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸取得實(shí)效。

二是把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農(nóng)村信用村鎮(zhèn)工作結(jié)合起來。

目前婦聯(lián)與農(nóng)村信用社在小額信貸上的合作主要是由婦聯(lián)推薦借款人名單，農(nóng)村信用社調(diào)查后發(fā)放貸款。在這一過程中，婦聯(lián)所起的作用與信用村鎮(zhèn)建設(shè)中村委會(huì)的作用類似。因此，可以把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農(nóng)村信用村鎮(zhèn)工作結(jié)合起來，利用信用村鎮(zhèn)的機(jī)制，把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款納入這一體系。

三是加大小額信貸的宣傳力度，努力營造發(fā)展支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。農(nóng)村婦女小額信貸工作，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，從而取得更大的社會(huì)效益，所以我們要加大宣傳力度，為婦女創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更有效地動(dòng)員社會(huì)力量支持婦女創(chuàng)業(yè)，層層落實(shí)優(yōu)惠政策，使人們普遍了解小額信貸的的重要性，使需要小額信貸支持的婦女受益。

第五篇：菏澤辦事處支持婦女創(chuàng)業(yè)

農(nóng)信信貸政策寬 婦女撐起半邊天

農(nóng)村信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)縮影：

在鄆城縣張營鎮(zhèn)提起肉鴿養(yǎng)殖大嫂趙鳳蓮的名字簡直是家喻戶曉，2009年趙大嫂在鄆城縣張營信用社的貸款支持下，養(yǎng)鴨1000多只，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和資本的原始積累，后來趙大嫂在信用社的進(jìn)一步支持下聯(lián)合該村肉鴿養(yǎng)殖散戶成立了田園肉鴿養(yǎng)殖合作社，統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，養(yǎng)殖肉鴿50000多只，帶動(dòng)了周邊80多名農(nóng)村婦女，形成了目前全縣規(guī)模最大的肉鴿養(yǎng)殖基地。在她的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)先后組建了多家養(yǎng)殖合作社，走出了一條屬于自己的小康大道！這只是菏澤辦事處支持眾多婦女創(chuàng)業(yè)的其中一例！

近年來，菏澤市農(nóng)村信用社立足自身實(shí)際，將“信貸扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)”作為全市農(nóng)村信用社新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，積極組織各縣（區(qū)）聯(lián)社與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)及有關(guān)企事業(yè)單位協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作思路，加大創(chuàng)新力度，不斷將“信貸助推百萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”推到實(shí)處，通過加強(qiáng)宣傳服務(wù)、放寬信貸政策、創(chuàng)新信貸模式等多種形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富，幫助近萬名婦女走上了一條致富奔小康的新路子！配合婦聯(lián)，攜手支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步解決當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展中遇到的資金困難，給農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)

1發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件，菏澤辦事處積極組織個(gè)縣（區(qū)）聯(lián)社與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)密切配合，攜手扶持女性創(chuàng)業(yè)。主動(dòng)深入農(nóng)戶家中調(diào)查摸底，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念，積極申貸，并把那些信譽(yù)好、有文化、有技術(shù)、有思想、缺資金的農(nóng)村婦女向信用社推薦為扶貧小額貸款的發(fā)放對象。對婦聯(lián)推薦的貸款對象，信用社做到“三優(yōu)”，即貸款優(yōu)先，優(yōu)先安排貸款資金；利率優(yōu)惠，對符合條件的農(nóng)村婦女發(fā)放扶貧小額貸款；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，貸前及時(shí)上門開展調(diào)查，幫助貸款婦女選好項(xiàng)目，貸中簡化手續(xù)，開辟“綠色通道”，貸后加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理，幫助貸款婦女解決經(jīng)營中遇到的難題，增強(qiáng)經(jīng)營項(xiàng)目的成功率，深化“信貸助推萬名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”活動(dòng)。

選定產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目，當(dāng)好婦女創(chuàng)業(yè)的總參謀。幫助農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)從何處抓起？婦女的特點(diǎn)怎樣來發(fā)揮？資金怎樣投放？這些問題都需要我們認(rèn)真的研究。為此，菏澤辦事處積極組織各縣（區(qū)）信貸員對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和婦女創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查摸底。

菏澤市鄆城縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。多年來農(nóng)村婦女在從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工中已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。選好產(chǎn)業(yè)，選好婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，并給予她們充分的資金扶持，就不怕沒有成效。根據(jù)實(shí)際情況，我們把扶持婦女創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放在了畜禽養(yǎng)殖、大棚菜種植、手工藝品和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工上，并圍繞做大規(guī)模，形成“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的格局。在選定

婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人上，鄆城縣聯(lián)社和鄆城縣婦聯(lián)明確分工，結(jié)合婦聯(lián)的廣大信息優(yōu)勢，由婦聯(lián)推薦婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人名單，信用社組織信貸員逐戶進(jìn)行考察，建立了婦女創(chuàng)業(yè)檔案和信息庫，確保資金投放安全。按照全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，分門別類，重點(diǎn)扶植，并訂閱了多種科技信息雜志；養(yǎng)殖、種植類報(bào)紙定期發(fā)放，深入村戶，做好技術(shù)指導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了婦女干事創(chuàng)業(yè)的積極性和自覺性，在全縣興起了婦女干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)潮。

落實(shí)優(yōu)惠，豐富產(chǎn)品，充分滿足婦女創(chuàng)業(yè)需求。近幾年來，我們采取多渠道、多方式、為創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款便利。一是在婦女創(chuàng)業(yè)貸款上給予優(yōu)惠。我們對符合信用條件的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)戶，一年內(nèi)給予5萬元的貸款，兩年內(nèi)至少給予20萬元的資金扶持，對科技含量高的項(xiàng)目，享受一定的利率優(yōu)惠，從而使全市創(chuàng)業(yè)婦女資金上有保證，政策上有優(yōu)惠，精神上受鼓勵(lì)，極大調(diào)動(dòng)了婦女創(chuàng)業(yè)致富的積極性。二是大聯(lián)保解決婦女創(chuàng)業(yè)大額貸款擔(dān)保難。因地制宜，在全市推行了“大聯(lián)保體”貸款模式，在與村兩委密切合作的基礎(chǔ)上，通過借助村委宣傳欄、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳“大聯(lián)保體”貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)婦女積極參加，通過集中信用等級評定，對“大聯(lián)保體”成員評定信用等級和授信額度，既提高了辦貸效率，又增加了透明度。

細(xì)化措施，強(qiáng)化服務(wù)，確保婦女創(chuàng)業(yè)取得成效。為了把婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)搞的扎實(shí)有效，我們把扶持婦女創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，放在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度來抓。既當(dāng)成本職業(yè)務(wù)，又當(dāng)成社會(huì)責(zé)任，真心實(shí)意的圍繞婦女創(chuàng)業(yè)，抓好全程服務(wù)。我們開展了信貸員名片進(jìn)萬家活動(dòng)。客戶經(jīng)理信息公開制度，把個(gè)人聯(lián)系電話和聯(lián)社舉報(bào)電話印制在名片上，發(fā)放到所包村莊的每一戶農(nóng)民手中，只要農(nóng)民有貸款需求，一個(gè)電話，信貸員就可登門辦理貸款業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)，為農(nóng)村婦女致富搭建平臺。廣宣傳，努力營造支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。不斷加大宣傳力度，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采取散發(fā)傳單，懸掛橫幅等宣傳形式，廣泛向廣大農(nóng)村婦女宣傳小額信貸工作的重大意義，更有效地動(dòng)員社會(huì)力量支持婦女創(chuàng)業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，使需要小額信貸支持的婦女受益，為婦女創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，大力發(fā)揮農(nóng)信社點(diǎn)多面廣、扎根農(nóng)村的優(yōu)勢，主動(dòng)上門服務(wù)，推廣小額信貸，對原有項(xiàng)目，有一定償還能力的家庭，幫助她們打消顧慮，消除小富即安的思想，使她們早下決心，搶抓機(jī)遇，及早擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；對申請貸款的婦女，到其家中聽取其發(fā)展的設(shè)想，根據(jù)其生產(chǎn)的情況、信譽(yù)程度，確定貸款額度和貸款期限，確保小額信貸的有效投放。周密安排，落實(shí)措施重實(shí)效。為確保“信貸助推百萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”有效開展，各級聯(lián)社成立了專項(xiàng)活動(dòng)工作小組，業(yè)務(wù)科室和基層信用社具體實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確崗位責(zé)任，確立工作重點(diǎn)。同時(shí)，為做到信貸合理投放，信用社客戶經(jīng)理小組成員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，切實(shí)掌握婦女創(chuàng)業(yè)第一手資料，有針對性地選

擇扶持對象，幫她們考察市場、篩選項(xiàng)目，免費(fèi)贈(zèng)送支農(nóng)服務(wù)雜志，送經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)，提供綜合性的服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村婦女和女企業(yè)家誠信經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)服務(wù)中，各級信用社注重聯(lián)合各級婦聯(lián)組織，利用電視、村廣播、發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳，動(dòng)員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，宣傳和樹立婦女創(chuàng)業(yè)致富典型。

加強(qiáng)管理，量化考核。對符合辦貸條件的婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目各信用社要優(yōu)先給予辦理，不得推諉；對信用社已辦理的婦女創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)工作，完善客戶回訪制度，要將信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)做實(shí)做好。年終對各縣級聯(lián)社開展婦女創(chuàng)業(yè)貸款情況進(jìn)行評比。

一份耕耘，一份收獲。我市信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)取得了較好的成效，涌現(xiàn)出了一大批婦女創(chuàng)業(yè)能手。截止目前，全市共有近萬名農(nóng)村婦女搞起了蔬菜大棚種植、5000多名婦女參與養(yǎng)殖各類牲禽。婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深入開展，不僅增加了農(nóng)民家庭個(gè)人收入，而且還帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成了以婦女為主體的養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、大棚菜種植等產(chǎn)業(yè)，建成各類種、養(yǎng)、加工專業(yè)村百余個(gè)，有效地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了婦女的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了婦女撐起半邊天！

韋安然