第一篇:黨代表提案提議交辦的函
關(guān)于黨代表提案提議交辦的函
xx局:
中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣第xx次代表大會(huì)期間,縣黨代表就全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、民生問(wèn)題等方面提出了提案提議xxx條,經(jīng)認(rèn)真梳理,提案提議合并歸納為xx件。為了確保提案提議落到實(shí)處,現(xiàn)將有關(guān)提案提議轉(zhuǎn)交你局辦理。請(qǐng)?jiān)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,提出具體辦理措施并認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)有條件解決的要及時(shí)解決,對(duì)一時(shí)解決不了的要納入規(guī)劃逐步解決,對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的要說(shuō)明情況。提案提議辦理情況于xx年xx月xx日前報(bào)縣委黨建辦黨代表聯(lián)絡(luò)股。
黨代表提案提議
1、建議加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,解決專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏和斷層的問(wèn)題(由縣委組織部牽頭,由財(cái)政局、人事局、編辦協(xié)助實(shí)施);
2、建議降低農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資額,提高村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平,解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題(由財(cái)政局和衛(wèi)生局共同實(shí)施);
3、建議及時(shí)解決2005年xx鎮(zhèn)茶農(nóng)種茶的補(bǔ)貼問(wèn)題,至今還差一年的補(bǔ)貼未兌現(xiàn)給茶農(nóng)(由財(cái)政局和農(nóng)牧局共同落實(shí));
4、建議解決有一定工作年限的民辦教師和代課教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題(由財(cái)政局、教育局、人事局共同落實(shí));15、建議解決基層派出所警力不足,經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題(由公安局、財(cái)政局、人事局共同實(shí)施);
6、建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕工作人員,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老齡化問(wèn)題(由財(cái)政局、人事局、編辦共同實(shí)施);
7、建議盡快解決事業(yè)單位工作人員的績(jī)效工資問(wèn)題(由財(cái)政局、人事局共同落實(shí));
8、建議提高遺屬人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(由財(cái)政局、人事局共同落實(shí));
9、建議增加邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的補(bǔ)貼資金(由財(cái)政局和住建局共同實(shí)施);
10、建議出臺(tái)經(jīng)果林(茶葉)種植的補(bǔ)助優(yōu)惠政策,并及時(shí)兌現(xiàn)到位(由財(cái)政局、農(nóng)牧局共同落實(shí))。
中共xx縣委第十一次代表大會(huì)
代表提案委員會(huì)
2011年10月25日
第二篇:黨代表提議提案制度
黨代表提議、提案制度(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,切實(shí)發(fā)揮黨代表在參政議黨方面的重要作用,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,根據(jù)《金川區(qū)黨代表任期制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、提議和提案
代表提議,是指黨代表就全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表提案,是指黨代表就全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題或人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向代表提案審查委員會(huì)提出,請(qǐng)求列入黨的代表大會(huì)會(huì)議議程的書(shū)面意見(jiàn)和建議。
二、提議、提案的提出
(一)代表提案應(yīng)在黨代表大會(huì)期間提出;代表提議可以在黨代表大會(huì)期間提出,也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。
(二)代表10人以上聯(lián)名提出的提案,經(jīng)提案審查委員會(huì)審查并提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
(三)提議、提案的基本要求:
1.提議、提案應(yīng)當(dāng)圍繞全區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題、廣大黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面提出。
2.提議、提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,實(shí)事求是,做到有情況、有分析、有具體的建議,要具有科學(xué)性和可操作性。
3.提議、提案的書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,使用統(tǒng)一印制的提案紙,做到一事一案,字跡工整。
三、提議、提案的審查和處理
(一)代表大會(huì)對(duì)收到的提議、提案進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,予以立案。有下列情形之一的,不予立案:
1.與黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政策相違背的; 2.涉及黨和國(guó)家秘密的;
3.進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的; 4.為本人或親屬解決個(gè)人問(wèn)題的;
5.內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng),不具備可行性的; 6.超出本區(qū)職權(quán)范圍的。
(二)代表聯(lián)名提出請(qǐng)求列入大會(huì)議程的提案,一般應(yīng)符合下列條件,提案審查委員會(huì)審查后提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程:
1.貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大問(wèn)題; 2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策方面的重大問(wèn)題; 3.黨內(nèi)重要干部和黨代表的罷免問(wèn)題; 4.基層組織建設(shè)的重大問(wèn)題;
5.涉及廣大人民群眾切身利益和基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;
6.要求對(duì)區(qū)委某個(gè)職能部門(mén)或所屬黨組織的工作進(jìn)行專題審議的問(wèn)題;
7.其他。
(三)列入大會(huì)議程的提案,提請(qǐng)代表審議并形成有關(guān)決議;經(jīng)審查不予立案或交付大會(huì)表決前提案人要求撤回的提案,應(yīng)當(dāng)向提案者說(shuō)明情況,并經(jīng)提案審查委員會(huì)同意轉(zhuǎn)為提議辦理。
(四)提議、提案經(jīng)審查立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。黨代表大會(huì)期間的提議、提案,通過(guò)召開(kāi)承辦單位會(huì)議集中交辦;閉會(huì)期間的提議,應(yīng)提交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室交辦。
四、提議、提案的辦理
(一)提案經(jīng)審查立案并形成決議后,由區(qū)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)提議的辦理按照“交辦、辦理、督辦、答復(fù)、回訪、總結(jié)”等六個(gè)步驟進(jìn)行:
1.交辦。在會(huì)議期間提出的提議,通過(guò)召開(kāi)承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集中交辦;在閉會(huì)期間提出的提議,一般采取函件形式交辦。必要時(shí),對(duì)經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示的一些重大提議發(fā)文交辦,并提出辦理答復(fù)要求。
2.辦理。承辦單位接到交辦的提議后,應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn),逐件登記。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在接到通知之日起十日內(nèi)向區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室說(shuō)明情況,不得自行轉(zhuǎn)交其它單位或臵之不理;對(duì)應(yīng)由本單位承辦的提議,由單位主要負(fù)責(zé)人審閱后,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,確定承辦方案,并積極組織實(shí)施。
3.督辦。區(qū)委要加強(qiáng)對(duì)承辦工作的檢查督辦,采取實(shí)地考察、專題調(diào)研、走訪承辦、聽(tīng)取匯報(bào)、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦,并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題,確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。4.答復(fù)。辦理工作結(jié)束后,由承辦單位負(fù)責(zé)向黨代表進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室規(guī)定的格式印制并加蓋印章。答復(fù)行文要符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策;要符合實(shí)際情況,有的放矢;語(yǔ)氣要誠(chéng)懇、謙遜。答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的建議,由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。
承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的建議,可以并案辦理,但要分別答復(fù)。
對(duì)聯(lián)名提出建議的答復(fù),應(yīng)同時(shí)答復(fù)每位代表。辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件上標(biāo)明辦理的情況:(1)已經(jīng)解決;(2)正在解決或列入規(guī)劃逐步解決;(3)因條件限制或其它原因目前不能解決的;(4)留作參考的。
5.回訪。承辦單位要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系,征詢對(duì)辦理情況的意見(jiàn),填寫(xiě)《黨代表提議辦理情況征詢意見(jiàn)表》,交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。如代表對(duì)辦理答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、做好進(jìn)一步辦理工作,并重新答復(fù)或做出合理的解釋。
6.總結(jié)。提議辦復(fù)后,應(yīng)把答復(fù)文件以及辦理過(guò)程的其他有關(guān)材料上交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室,集中立卷、歸檔保管。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室要認(rèn)真做好辦理工作情況的分析統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)漏辦、轉(zhuǎn)錯(cuò)等問(wèn)題要及時(shí)糾正。
(三)辦理工作要力求實(shí)效、注重解決問(wèn)題。根據(jù)政策規(guī)定和實(shí)際情況,凡是有條件解決的,應(yīng)認(rèn)真研究抓緊解決;因條件限制一時(shí)不能解決的,要積極創(chuàng)造條件逐步解決,不要輕易劃入不能解決的范圍;確實(shí)不能 4 解決的,要實(shí)事求是地說(shuō)明理由,耐心細(xì)致地做好解釋工作。
(四)承辦單位應(yīng)在接到交辦提議六個(gè)月內(nèi)辦理完畢;因情況復(fù)雜,不能在六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的,應(yīng)向代表說(shuō)明辦理情況;超過(guò)一年未辦結(jié)的,要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室,并繼續(xù)辦理,直到辦理結(jié)束,代表滿意為止。
(五)每年黨代表大會(huì)年會(huì)期間,區(qū)委要向代表報(bào)告黨代表提議、提案辦理情況,對(duì)上一年優(yōu)秀提議進(jìn)行表彰,并對(duì)辦理提議、提案工作成績(jī)顯著的單位和承辦人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)丟失、積壓提議、提案或在辦理工作中相互推諉、敷衍塞責(zé)、貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)的,分別情況給予責(zé)令檢查、限期改正、通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分。
五、本制度由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:黨代表提議、提案辦理辦法
黨代表提議、提案制度(試行)
(市五屆二次黨代會(huì)通過(guò))
(三)督辦。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)所屬承辦單位工作的檢查督辦,采取實(shí)地考察、專題調(diào)研檢查、走訪承辦單位、聽(tīng)取匯報(bào)、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦,并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題,確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
(四)答復(fù)。向黨代表進(jìn)行答復(fù),應(yīng)是直接交辦的責(zé)任單位,不得由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室規(guī)定的格式書(shū)寫(xiě),打印并加蓋單位印章。答復(fù)行文要符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策;要符合實(shí)際情況,有的放矢;行文語(yǔ)氣要誠(chéng)懇、謙遜;答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的建議,由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的建議,可以并案辦理,但要分別答復(fù)。對(duì)聯(lián)名提出建議的答復(fù),應(yīng)同時(shí)答復(fù)每位代表。
辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分四類標(biāo)明:(1)已經(jīng)解決的標(biāo)“A”;(2)正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的標(biāo)“B”;(3)因條件限制或其它原因目前不能解決的標(biāo)“C”;(4)留作參考的標(biāo)“D”。
(五)回訪。承辦單位辦復(fù)后,要跟蹤走訪黨代表。要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系,征詢對(duì)辦理情況的意見(jiàn),填寫(xiě)《黨代表提議辦理情況征詢意見(jiàn)表》,交市委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。如代表對(duì)辦理答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、作好進(jìn)一步辦理工作,并重新答復(fù)或作出合理的解釋。
(六)總結(jié)。承辦單位辦復(fù)結(jié)果要及時(shí)向市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室報(bào)送。
廣的問(wèn)題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真傾聽(tīng)有關(guān)方面的意見(jiàn),主動(dòng)與代表聯(lián)系,共同協(xié)商處理辦法。各承辦單位分管的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)已答復(fù)要解決的問(wèn)題,應(yīng)督促檢查落實(shí)。
第四篇:4黨代表提議提案制度
黨代表提議、提案制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,切實(shí)發(fā)揮黨代表在參政議黨方面的重要作用,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,根據(jù)《貴港市黨代會(huì)常任五制試點(diǎn)工作》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、提議和提案
代表提議,是指黨代表就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表提案,是指黨代表就全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題或人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向代表提案審查委員會(huì)提出,請(qǐng)求列入黨的代表大會(huì)會(huì)議議程的書(shū)面意見(jiàn)和建議。
二、提議、提案的提出
(一)代表提案應(yīng)在黨代表大會(huì)期間提出;代表提議可以在黨代表大會(huì)期間提出,也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。
(二)代表10人以上聯(lián)名提出的提案,經(jīng)提案審查委員會(huì)審查并提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
(三)提議、提案的基本要求:
1.提議、提案應(yīng)當(dāng)圍繞全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題、廣大黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面提出。
2.提議、提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,實(shí)事求是,做到有情況、有分析、有具體的建議,要具有科學(xué)性和可操作性。
3.提議、提案的書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,使用統(tǒng)一印制的提案紙,做到一事一案,字跡工整。
三、提議、提案的審查和處理
(一)代表大會(huì)對(duì)收到的提議、提案進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,予以立案。有下列情形之一的,不予立案:
1.與黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政策相違背的;
2.涉及黨和國(guó)家秘密的;
3.進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的;
4.為本人或親屬解決個(gè)人問(wèn)題的;
5.內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng),不具備可行性的;
6.超出本區(qū)職權(quán)范圍的。
(二)代表聯(lián)名提出請(qǐng)求列入大會(huì)議程的提案,一般應(yīng)符合下列條件,提案審查委員會(huì)審查后提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程:
1.貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大問(wèn)題;
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策方面的重大問(wèn)題;
3.黨內(nèi)重要干部和黨代表的罷免問(wèn)題;
4.基層組織建設(shè)的重大問(wèn)題;
5.涉及廣大人民群眾切身利益和基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;
6.要求對(duì)鎮(zhèn)黨委某個(gè)職能部門(mén)或所屬黨組織的工作進(jìn)行專題審議的問(wèn)題;
7.其他。
(三)列入大會(huì)議程的提案,提請(qǐng)代表審議并形成有關(guān)決議;經(jīng)審查不予立案或交付大會(huì)表決前提案人要求撤回的提案,應(yīng)當(dāng)向提案者說(shuō)明情況,并經(jīng)提案審查委員會(huì)同意轉(zhuǎn)為提議辦理。
(四)提議、提案經(jīng)審查立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。黨代表大會(huì)期間的提議、提案,通過(guò)召開(kāi)承辦單位會(huì)議集中交辦;閉會(huì)期間的提議,應(yīng)提交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室交辦。
四、提議、提案的辦理
(一)提案經(jīng)審查立案并形成決議后,由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)提議的辦理按照“交辦、辦理、督辦、答復(fù)、回訪、總結(jié)”等六個(gè)步驟進(jìn)行:
1.交辦。在會(huì)議期間提出的提議,通過(guò)召開(kāi)承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集中交辦;在閉會(huì)期間提出的提議,一般采取函件形式交辦。必要時(shí),對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示的一些重大提議發(fā)文交辦,并提出辦理答復(fù)要求。
2.辦理。承辦單位接到交辦的提議后,應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn),逐件登記。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在接到通知之日起十日內(nèi)向鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室說(shuō)明情況,不得自行轉(zhuǎn)交其它單位或臵之不理;對(duì)應(yīng)由本單位承辦的提議,由單位主要負(fù)責(zé)人審閱后,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,確定承辦方案,并積極組織實(shí)施。
3.督辦。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)承辦工作的檢查督辦,采取實(shí)地考察、專題調(diào)研、走訪承辦、聽(tīng)取匯報(bào)、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦,并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題,確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
4.答復(fù)。辦理工作結(jié)束后,由承辦單位負(fù)責(zé)向黨代表進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室規(guī)定的格式印制并加蓋印章。答復(fù)行文要符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策;要符合實(shí)際情況,有的放矢;語(yǔ)氣要誠(chéng)懇、謙遜。答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的建議,由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。
承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的建議,可以并案辦理,但要分別答復(fù)。
對(duì)聯(lián)名提出建議的答復(fù),應(yīng)同時(shí)答復(fù)每位代表。辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件上標(biāo)明辦理的情況:(1)已經(jīng)解決;
(2)正在解決或列入規(guī)劃逐步解決;(3)因條件限制或其它原因目前不能解決的;(4)留作參考的。
5.回訪。承辦單位要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系,征詢對(duì)辦理情況的意見(jiàn),填寫(xiě)《黨代表提議辦理情況征詢意見(jiàn)表》,交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室。如代表對(duì)辦理答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、做好進(jìn)一步辦理工作,并重新答復(fù)或做出合理的解釋。
6.總結(jié)。提議辦復(fù)后,應(yīng)把答復(fù)文件以及辦理過(guò)程的其他有關(guān)材料上交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室,集中立卷、歸檔保管。鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室要認(rèn)真做好辦理工作情況的分析統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)漏辦、轉(zhuǎn)錯(cuò)等問(wèn)題要及時(shí)糾正。
(三)辦理工作要力求實(shí)效、注重解決問(wèn)題。根據(jù)政策規(guī)定和實(shí)際情況,凡是有條件解決的,應(yīng)認(rèn)真研究抓緊解決;因條件限制一時(shí)不能解決的,要積極創(chuàng)造條件逐步解決,不要輕易劃入不能解決的范圍;確實(shí)不能
解決的,要實(shí)事求是地說(shuō)明理由,耐心細(xì)致地做好解釋工作。
(四)承辦單位應(yīng)在接到交辦提議六個(gè)月內(nèi)辦理完畢;因情況復(fù)雜,不能在六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的,應(yīng)向代表說(shuō)明辦理情況;超過(guò)一年未辦結(jié)的,要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室,并繼續(xù)辦理,直到辦理結(jié)束,代表滿意為止。
(五)每年黨代表大會(huì)年會(huì)期間,鎮(zhèn)黨委要向代表報(bào)告黨代表提議、提案辦理情況,對(duì)上一年優(yōu)秀提議進(jìn)行表彰,并對(duì)辦理提議、提案工作成績(jī)顯著的單位和承辦人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)對(duì)丟失、積壓提議、提案或在辦理工作中相互推諉、敷衍塞責(zé)、貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)的,分別情況給予責(zé)令檢查、限期改正、通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分。
第五篇:實(shí)施黨代表提案提議制度經(jīng)驗(yàn)材料
黨的十六屆四中全會(huì)提出,“建立黨的代表大會(huì)代表提案制度。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制”。按照這一要求,江蘇省射陽(yáng)縣在黨代會(huì)常任制試點(diǎn)過(guò)程中,積極探索建立黨代表提案提議制度,形成了一些好的做法。
一
在實(shí)施黨代表提案提議制度過(guò)程中,我們采取了以下措施,有力促進(jìn)了黨代表提案提議工作,使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道。
一是探索建立黨代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內(nèi)法規(guī)的前提下,借鑒人大代表議案和政協(xié)委員提案工作經(jīng)驗(yàn)做法,經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn),制定出臺(tái)了《縣委關(guān)于建立黨代表提案提議制度的意見(jiàn)》。首先,規(guī)范了提案提議的內(nèi)容和格式,提出應(yīng)著重圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的自身建設(shè)提出提案提議。其次,規(guī)定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會(huì)(例會(huì))期間由10名以上代表聯(lián)名提出,經(jīng)大會(huì)秘書(shū)處提請(qǐng)主席團(tuán)討論表決后,方可作為大會(huì)議題,未列入大會(huì)議題的轉(zhuǎn)為大會(huì)提案,未列入大會(huì)提案的則轉(zhuǎn)為黨代表提議。閉會(huì)期間,縣委成立黨代表提案提議審查委員會(huì),審查提案提議,提出辦理意見(jiàn)。第三,明確規(guī)定了提案提議的辦理程序,主要包括確定承辦單位、明確辦理期限、落實(shí)辦理措施、進(jìn)行書(shū)面回復(fù)等四個(gè)環(huán)節(jié)。第四,建立完善了一系列配套制度。比如,建立黨代表視察調(diào)研制度、建立黨代表教育培訓(xùn)制度、建立優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀提案提議評(píng)選表彰制度等。
二是營(yíng)造黨代表提案提議工作的良好氛圍。我們充分利用媒體,大力宣傳黨代表提案提議工作的重要性和必要性,增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部做好這項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)在縣報(bào)刊、電臺(tái)、縣黨建網(wǎng)站開(kāi)辟專欄,刊登優(yōu)質(zhì)提案提議,公布承辦單位,通報(bào)辦理情況,推廣辦理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,有力地推動(dòng)了黨代表提案提議工作開(kāi)展。
三是落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格督查考核。實(shí)施提案提議制度,目的在于通過(guò)提案提議進(jìn)一步推動(dòng)工作。為此,縣委采取有力措施,明確工作責(zé)任,狠抓辦理質(zhì)量和效率。提案提議經(jīng)審查確定后,即下發(fā)通知,召開(kāi)交辦會(huì),逐一落實(shí)承辦單位。實(shí)行承辦單位一把手負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門(mén)班子,指定專人負(fù)責(zé)。縣委黨聯(lián)辦負(fù)責(zé)提案提議辦理的協(xié)調(diào)服務(wù),通報(bào)辦理進(jìn)度,必要時(shí)組織代表視察辦理情況。在辦理過(guò)程中,承辦單位與代表“全程溝通”,辦理前主動(dòng)走訪提案提議代表,聽(tīng)取他們對(duì)辦理工作的具體要求;辦理中邀請(qǐng)?zhí)岚柑嶙h代表到現(xiàn)場(chǎng)視察,加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo);辦理后及時(shí)與提案提議代表見(jiàn)面,報(bào)告辦理結(jié)果。在工作中完善了辦理信息反饋機(jī)制,統(tǒng)一制作《提案提議辦理情況征詢意見(jiàn)表》,一式兩份隨承辦單位答復(fù)件寄給提案提議代表,由代表對(duì)辦理情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),并及時(shí)反饋給承辦單位和縣委黨聯(lián)辦。同時(shí),嚴(yán)格督查考核,推動(dòng)提案提議落到實(shí)處。將提案提議的辦理情況,特別是辦理結(jié)案率和代表滿意率,列為承辦單位黨組織考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大會(huì)議題和重點(diǎn)提案,由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,縣委黨聯(lián)辦組織黨代表現(xiàn)場(chǎng)視察,將所涉及的問(wèn)題交由縣委常委會(huì)討論解決。對(duì)辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。
二
實(shí)施黨代表提案提議制度,在提高黨代表能力素質(zhì),凝聚廣大黨員智慧,拓寬民意反饋渠道等方面取得了明顯成效。
一是進(jìn)一步提升了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的能力,為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施黨代表提案提議制度后,黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)全縣工作大局的積極性明顯提高。一些優(yōu)秀提案對(duì)我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí),黨代表們逐步增強(qiáng)了民主意識(shí),提升了民主素質(zhì),絕大多數(shù)黨代表在參與民主推薦、民主選舉時(shí),都能珍惜民主權(quán)利、慎重投票,在黨員中發(fā)揮了示范作用。
二是進(jìn)一步凝聚了黨員智慧,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施黨代表提案提議制度,建立起了縣委委員——黨代表——黨員——群眾四級(jí)黨群聯(lián)系鏈,在黨員群眾和各級(jí)黨組織之間架起了一座溝通的橋梁,許多黨員群眾的意見(jiàn)和建議,通過(guò)黨代表的提案提議,被各級(jí)黨委采納。
三是進(jìn)一步拓寬了民意反饋渠道,密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)施黨代表提案提議制度后,黨代表們深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),聯(lián)系黨員、走訪農(nóng)戶、探訪居民,傾聽(tīng)民聲、了解民意,及時(shí)反映黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如,“加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作”、“防范師資無(wú)序流動(dòng),促進(jìn)教育資源共享”、“穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍,解決村干部后顧之憂”等一批黨員群眾普遍關(guān)心的提案提議,正逐步得到落實(shí),受到黨員群眾的普遍歡迎。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)是黨代表關(guān)注的重點(diǎn),約占提案提議總數(shù)的30%。如,“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“規(guī)范社區(qū)黨員管理,讓離退休老同志就近參加黨組織活動(dòng)”、“推進(jìn)村黨組織書(shū)記鎮(zhèn)內(nèi)任職交流”等提案提議及其辦理落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)了黨的自身建設(shè),強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督,保持了黨的先進(jìn)性。
我縣探索實(shí)施黨代表提案提議制度,雖然取得了一定成效,但還有許多工作有待于在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。一是提案提議受理辦法有待進(jìn)一步完善。有的因達(dá)不到規(guī)定聯(lián)名人數(shù)或在閉會(huì)期間提出的質(zhì)量較高的提議不能被立為提案。二是提案提議層次有待進(jìn)一步提高。有的提案提議反映具體問(wèn)題多,宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性的少;關(guān)注部門(mén)或單位利益的提案提議多,考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的少。三是辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)承辦單位不同程度地存在應(yīng)付提案提議辦理工作的現(xiàn)象,影響了辦理質(zhì)量。
三
加快黨內(nèi)民主建設(shè),面臨著許多新情況、新問(wèn)題,需要不斷加以研究和解決。從我縣實(shí)施黨代表提案提議制度的實(shí)踐看,給我們一些啟示。
必須進(jìn)一步凝聚黨員智慧、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。推行黨代表提案提議制度是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)有效途徑。黨代表通過(guò)提案提議,事前介入調(diào)研論證,事中參與討論決斷,事后進(jìn)入民主監(jiān)督,全程參與黨委重大決策,從而凝聚了廣大黨員智慧,提高了黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。
必須進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、配套的黨內(nèi)民主制度體系及其保障機(jī)制。實(shí)踐證明,科學(xué)的制度設(shè)計(jì)是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的根本保證。只有建立合法、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理等制度,才能穩(wěn)步有序地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。
必須進(jìn)一步增強(qiáng)包括黨代表在內(nèi)的廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)和能力。黨員是黨內(nèi)民主權(quán)利的主體。實(shí)踐證明,廣大黨員的民主權(quán)利能否得到保障,與他們的民主素質(zhì)、參與黨內(nèi)事務(wù)的能力有很大關(guān)系。要通過(guò)民主教育,增強(qiáng)廣大黨員的民主意識(shí),使每一個(gè)黨員都能依照黨章參與和管理黨內(nèi)事務(wù),行使和維護(hù)黨員權(quán)利,履行黨員義務(wù),從根本上保證黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。