第一篇：安徽省高級人民法院關于民事訴訟調查令的實施辦法

《安徽省高級人民法院關于民事訴訟調查令的實施辦法（試行）》

各市中級人民法院、廣德縣、宿松縣人民法院：

《安徽省高級人民法院關于民事訴訟調查令的實施辦法（試行）》已于2013年7月31日由安徽省高級人民法院審判委員會第2次全體會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。執行中發現的問題，請逐級報告省高級人民法院。

安徽省高級人民法院

2013年8月14日

安徽省高級人民法院關于民事訴訟調查令的實施辦法（試行）（2013年7月31日安徽省高級人民法院審判委員會第2次全體會議通過）

第一條為了保護當事人的合法權益，強化律師依法調查收集證據的作用，維護司法公正，根據《安徽省關于律師執業的若干規定》，制定本辦法。

第二條調查令是指民事訴訟當事人自行調查取證難以獲得相關證據時，經申請并獲人民法院批準，由人民法院簽發給其代理律師向接受調查人收集相關證據的法律文書。

本辦法所稱的接受調查人是指調查令載明的須向持令律師提供指定證據的單位或者個人。

第三條持令調查的證據屬于申請方當事人提供的證據，需經法定程序審查、核實后，才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。

第四條當事人可以在起訴、審理、執行階段申請調查令，申請調查的證據應當與案件待證事實有關聯性。

起訴階段，調查令的申請應當在遞交起訴狀及相關證據后提出。申請調查的證據限于訴訟主體資格、管轄等與受理有關的起訴證據。審理階段，調查令的申請應當在案件受理后，舉證期限屆滿前提出。第二審程序案件，申請調查的證據限于新證據。

執行階段，調查令的申請應當在執行終結前提出。申請調查的證據限于與被執行人的財產狀況和實際履行能力有關的證據。

第五條持令調查的證據包括銀行賬戶、登記資料、檔案材料、財務憑證、權利憑證、出入境記錄等書證、電子數據以及視聽資料、鑒定意見和勘驗筆錄，不包括證人證言等其他證據。

第六條有下列情形之一的證據，不得申請調查令調查：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及個人隱私的；

（三）涉及商業秘密的；

（四）其他不宜持令調查的。

涉及上述情形的證據，當事人可以提交證據線索，申請人民法院依法調查收集。

第七條申請調查令應當提供下列材料：

（一）申請書；

（二）當事人委托代理律師的授權委托書；

（三）代理律師所在律師事務所出具的指派律師函；

（四）代理律師有效的執業證書。

申請書應當載明申請調查證據的名稱、證明目的、無法獲得證據的原因、接受調查人及證據線索，并由當事人簽字或者蓋章。

第八條合議庭、獨任法官或者執行法官負責對調查令申請進行審查。

人民法院應當自申請之日起五日內決定是否發放調查令。

人民法院決定發放調查令的，由院長或其授權的副院長簽發，并統一編號。決定不發放調查令的，應當告知申請人。口頭告知的，記入筆錄。

第九條調查令應當載明下列內容：

（一）編號；

（二）當事人的姓名或者名稱；

（三）申請人和接受調查人的姓名或者名稱；

（四）代理律師的姓名、執業證證號、所在律師事務所名稱；

（五）向接受調查人調查證據的范圍；

（六）調查令的有效期限；

（七）調查令簽發日期及院印。

調查令樣式由省高級人民法院統一制定。

第十條調查令的有效期限根據調查證據難易程度確定，最長不得超過十五日。

代理律師應當在調查令載明的有效期限屆滿前調查收集證據。期限屆滿，調查令自動失效。

第十一條代理律師持令調查時，應當主動出示調查令和執業證等相關證件。調查取證后，五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

代理律師因故未使用調查令或者接受調查人未提供證據的，應當在調查令載明的有效期限屆滿后五日內，將調查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調查獲得的證據及信息，僅限于訴訟目的，不得不當使用或者泄露。

第十二條代理律師持令調查時，接受調查人核對調查令和相關證件無誤后，應當提供調查令所指定的證據。不能當即提供的，應當在收到調查令之日起五日內提供。接受調查人有權拒絕提供調查令指定證據以外的其他材料。

接受調查人應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異，在回執上注明證據材料的名稱、頁數等，并簽名、蓋章。

接受調查人不能按時提供證據、無證據提供或者拒絕提供調查令指定證據的，應當在調查令回執中注明原因。

第十三條代理律師有下列情形之一的，人民法院可以在六個月至二年內不再向該律師簽發調查令，并可以建議司法行政機關或律師協會予以處罰或懲戒，構成妨礙民事訴訟的，依法追究相應的責任。

（一）無正當理由未按照本辦法交還調查令或者回執的；

（二）不當使用、泄露持令獲得的證據或者信息的；

（三）偽造、變造調查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調查的證據的。

第十四條本辦法自2013年9月1日起施行。

第十五條本辦法由省高級人民法院審判委員會負責解釋。

第二篇：陜西省高級人民法院關于民事訴訟調查令實施辦法(試行)

陜西省高級人民法院關于民事訴訟調查令實施辦法

（試行）

第一條

為最大限度發現案件真實，堅持能動司法，提高審判效率，保障當事人訴權，促進審判公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國律師法》第三十五條第一款之規定，制定本辦法。

第二條

民事訴訟調查令是指民事訴訟當事人及其代理律師因客觀原因難以自行調查取證時，經申請并獲人民法院批準，由人民法院簽發給其代理律師向有關單位或個人收集涉案所需相關證據的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當事人、代理律師通過正常的調查取證途徑無法自行調查取證的情形。

第三條

代理律師可以依法在審理、執行階段申請簽發調查令。申請調查的證據應當與待證事實有關聯性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發調查令，應當在案件受理后舉證期限屆滿前提出。代理律師在第二審程序中申請簽發調查令，應當在庭審結束前提出。代理律師在執行階段申請簽發調查令，應當在執行終結前提出，申請調查的證據限于被執行人履行本案義務所需財產狀況的證據。

第四條

代理律師申請簽發調查令，應當提供下列材料：

（一）申請書；

（二）當事人的授權委托書；

（三）代理律師所在律師事務所出其的指派律師函；

(四)代理律師有效的執業證書。

申請書應當載明申請調查證據的名稱、種類、與待證事實的關系、證明目的、無法獲得證據的原因、接受調查人及證據線索，并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條代理律師申請調查的證據有下列情形之一，人民法院不予準許：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及個人隱私的；

（三）涉及商業秘密的；

（四）與待證事實無關聯、對證明待證事實無意義或者其他無調查收集必要的；

（五）不在本省行政區劃內的。涉及上述第（一）、（二）、（三）種情形的證據，由人民法院依職權啁查。第六條

合議庭、獨任法官或者執行法官負責對調查令申請進行審查。人民法院應當自申請之日起五日內決定是否簽發調查令。

人民法院決定簽發調查令的，由院長或其授權的副院長簽發，并統一編號。決定不予簽發調查令的，應當告知申請人。口頭告知的，記入筆錄。

第七條

持令調查取得的證據屬于申請方當事人提供的證據，需經法定程序舉證、質證及審查、核實后，才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。第八條

調查令應當載明下列內容：

（一）持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務所全稱；

（二）被調查人姓名或單位全稱；

（三）向被調查人收集、調查證據的范圍；

（四）調查令的有效期；

（五）調查令簽發人簽名；

（六）妨害調查的法律后果；

（七）簽發日期及院印。

調查令樣式由省高級人民法院統一制定。

第九條

調查令的有效期限根據調查證據難易程度確定，最長不得超過十五日。

代理律師應當在調查令載明的有限期限屆滿前調查收集證據，期限屆滿，調查令自動失效。第十條

代理律師持令調查時，應當主動出示調查令和執業證。調查取證后，五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

代理律師因故未使用調查令或者接受調查人未提供證據的，應當在調查令載明的有效期限屆滿后五日內，將調查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調查獲得的證據及信息，僅限于本案訴訟目的，不得不當使用或者泄露。第十一條 代理律師持令調查時，接受調查人核對調查令和執業證無誤后，應當提供調查令所指定的證據。不能當即提供的，應當在收到調查令之日起五日內提供。接受調查人有權拒絕提供調查令指定證據以外的其他材料。

接受調查人應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異，在回執上注明證據材料的名稱、頁數等，并簽名、蓋章。

接受調查人不能按時提供證據，無證據提供或者拒絕提供調查令指定證據的，應當在調查令回執中注明原因。

接受調查人無正當理由拒不協助調查的，人民法院可以按照民事訴訟法規定采取妨害民事訴訟的強制措施。

第十二條

持令律師有下列情形之一的，人民法院可以建議司法行政機關或律師協會予以處罰或懲戒；構成妨礙民事訴訟行為的，依法追究相應的責任；涉及犯罪的，追究刑事責任。

（一）無正當理由未按照本辦法交還調查令或者回執的；

（二）不當使用、泄露持令獲得的證據或者信息的；

（三）偽造、變造調查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調查的證據的。持令律師存在本條第一款規定情形的，全省各級人民法院應當層報省高級人民法院，省高級人民法院有權根據情節輕重決定在六個月至兩年內不再向該律師簽發調查令并通過省高級人民法院內網公示。

第十三條

本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發調查令事宜。第十四條

本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂

第三篇：安徽省高法關于印發《安徽省高級人民法院關于民事訴訟調查令的實施辦法(試行)》的通知-地方司法規范

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第四篇：構建民事訴訟證據調查令制度之我見.

構建民事訴訟證據調查令制度之我見

王宏 江蘇省高級人民法院于2006年10月18日印發了《關于規范民事案件庭前程序的意見

（一）（試行）》（下簡稱《意見》），《意見》中規定對于申請調查的證據屬于國家有關部門保存，當事人無法自行取得，以及當事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據，根據當事人及其訴訟代理人的書面申請，人民法院可以出具《調查令》，授權當事人的代理律師進行調查取證。這項制度的實施，標志著民事證據調查令制度在江蘇省法院系統的正式啟動，不僅彌補了我國民事訴訟證據制度規定的不足，而且對于提高當事人的舉證能力，合理配置司法資源，提高訴訟效率，實現司法公正，保障當事人各項權利救濟得以實現都將具有十分重要的意義。由于現行立法對這項全新的制度并無規定，本文在這里作一些粗淺的探討，以期對審判實踐有所裨益。

一、民事證據調查令的含義及適用條件 我國民事訴訟法中沒有民事證據調查令這一法律術語，它來源于大陸法系國家民事訴訟理論。①目前，無論是大陸法系國家，還是英美法系國家或者我國臺灣地區，都在民事訴訟中確定了“強制提供證據規則”，當事人可以通過法院發出命令要求對方當事人或案外人提供其掌握的與案件有關的證據，實施民事證據調查令制度的目的與強制提供證據規則基本上是相通的。②從理論和實踐的角度看，民事證據調查令是指在民事訴訟中，對屬于國家有關部門保存，當事人無法自行取得，以及當事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據，經申請并獲受訴法院批準，由法院簽發給當事人的訴訟代理律師向有關單位收集涉案所需證據材料的法律文書。根據《意見》的相關規定，可以對民事證據調查令的適用條件作出如下界定: 1．申請調查令的主體和持令主體有明確限制。根據《意見》第八條的規定，在調查主體問題上有兩個限制：一是申請主體的限制。申請人必須是案件當事人及其訴訟代理人，包括原告、被告及其訴訟代理人；二是持令主體的限制。持令人只能是本案當事人的代理律師。因此，如果當事人在訴訟中因種種原因沒有聘請律師的，不適用調查令。如在自行取證遇到障礙時，可直接書面申請法院進行調查。2．申請調查令的時間有明確限制。《意見》是對民事案件庭前程序的規范，結合最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》（下簡稱《若干規定》），申請調查令的時間是在法院受理案件后，在法律規定或法官指定的舉證期間內提出。根據省法院下發的《人民法院調查令》樣式，申請調查令在一審、二審程序中均可適用。由于“訴前取證屬于訴訟外調查，不是必然地涉及審判”，③加上當事人訴訟動機尚不明確，為了防止當事人為降低訴訟風險而濫用調查令申請權，故在案件受理之前，人民法院不能簽發調查令。3.申請方式有明確限制。根據《意見》第八條的規定，申請調查令必須采用書面形式，并要寫明申請理由及申請調查的內容。4.申請調查的證據范圍有明確限制。根據《意見》第八條的規定，申請調查的證據范圍限定在：一是屬于國家有關部門保存，當事人無法自行取得的證據；二是當事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據。對因“客觀原因”不能自行收集的證據范圍，《意見》沒有明確，這給法官結合具體案情、自由裁量保留了空間，筆者認為，這里所稱的客觀原因是指“當事人通過正常的調查途徑仍無法獲得的證據”。結合《若干規定》第17條的規定，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據材料，不能申請調查令，只能申請法院依法調查。

二、民事證據調查令的運作程序 根據《意見》第九條的規定，民事證據調查令的運作應 遵循以下程序: 1.提出申請。案件當事人及其訴訟代理人在向有關單位調查收集證據時遭到拒絕，或確因客觀原因不能自行收集有關證據時，可向受訴法院申請調查令。申請人應當向受訴法院遞交申請書,如實寫明申請理由及申請調查證據的內容及有關線索。2.法院審核。人民法院接到申請人的申請后, 由獨任法官或者合議庭對申請人的資格、申請的理由、申請是否在規定的舉證期限內、申請調查證據的范圍及與案件的關聯性等進行審查。符合條件的，人民法院應當出具調查令；不符合條件的，應當以書面方式通知當事人或其訴訟代理人。《意見》對不符合條件的情形沒有表述，筆者認為，有以下幾種情形之一的，不予簽發調查令：（1）當事人在受理案件之前提出的申請；（2）涉及國家秘密；（3）涉及商業秘密；（4）涉及個人隱私；（5）與案件審理無關的證據；（6）證據不為被調查單位所占有、保管或控制或其沒有提供或協助的義務；（7）其它不宜由訴訟代理律師持令調查收集的證據材料。3.持令取證。當事人的代理律師取得調查令后即取得向調查令所指定的被調查單位收集、調查證據的權利。在調查令有效期限內，有義務協助調查令實施的單位或個人，在核對持令人姓名、單位無誤后，應當積極協助持令人收集、調查證據。4.回復法院。持令人在取得案件所需證據后，應將調查令交被調查人存檔或保管，并向受訴法院提交持令調查取得的證據材料。如果協助調查令實施的單位或個人無正當理由拒絕或妨礙持令人調查取證的，持令人應當將調查令交還法院并書面說明情況，由法院責令被調查人履行協助義務，法院也可以依職權向其調查收集證據。

三、民事證據調查令具體運作中應當注意的幾個問題 我省法院系統實施民事證據調查令制度，是完善當事人舉證制度，樹立人民法院公正、中立裁判形象的一項重要改革舉措。目前，全國已有多家法院出臺相關規定付諸于審判實踐，并取得了積極效果。在民事證據調查令的具體運作中，筆者認為，尚需注意把握好以下三個方面的問題。1.要正確處理好當事人舉證、申請調查令取證與法官依職權調查的關系。實施調查令制度，對當事人而言，有利于強化其舉證責任，可以減少因舉證不能而敗訴的風險；對律師而言，有利于規范其代理當事人取證行為，可以彌補其調查能力的不足；對法院而言，有利于樹立公正裁判的形象，可以減輕調查壓力，對提高審判效率有積極的作用。但在實際運作中，筆者認為，還必須正確處理好當事人舉證、申請調查令取證與法官依職權調查三者之間的關系。首先，在民事訴訟中，要堅持“誰主張、誰舉證”的原則，當事人對自己提出的主張，有責任提供相關證據；其次，當事人在履行舉證責任時，因收集證據受到客觀情況阻礙并符合申請調查令的條件時，可向受訴法院申請調查令進行取證；第三，對于那些弱勢群體、無力聘請律師代理、無舉證能力的當事人，如符合法院依職權調查的情形，法院應適當行使職權進行調查取證。在審核簽發調查令的過程中，法官必須結合具體案情，注意防止兩種不良傾向：其一，凡事均先由當事人申請調查令調查，若調查受阻才能轉入法官依職權調查；其二，有的法官受審限制約，將該由調查令調查的事項也直接依職權調查，使調查令制度流于形式。2.要加強溝通和協調，爭取各方的配合支持。民事證據調查令的運作有賴于全社會的理解以及共同配合和支持，這在調查令制度尚無立法支撐的當下顯得尤為重要。從目前情況看，律師反映調查取證難涉及的部門、單位主要有公安、工商、稅務、房地、財政、建委、社保、民政、電信、物業公司、銀行、醫院等12類。因此，人民法院在實施調查令制度的初始階段，一方面，必須加強與上述有關部門、單位的溝通協調，要將《人民法院調查令》樣式發放給有關單位備案，可以通過召開座談會、協調會的方式讓相關單位知曉調查令制度的相關規定，做好必要的說明和解釋工作，力爭為調查令的實際運作創造良好的外部條件。另一方面，基層法院在實施調查令制度的過程中，可以選取法律意識較好、制度較健全的公安、工商、稅務、房地等行政管理部門開展調查令的起步工作，在操作中應當及時對工作中發現的問題加以研究、溝通和協調，對應當由上級法院作出明確解釋的操作性問題，應當及時上報，以便上級法院對這項制度及時進行修訂、補充和完善，促使調查令在運行中的暢通無阻。3.要規范調查令審核簽發的程序，實現調查令的規范化操作。筆者認為，在調查令的實際運作中，不僅要按照省法院下發的《人民法院調查令》樣式制作出本法院規范的調查令文本，還應當建立規范的調查令檔案，對本法院發出的調查令實行統一管理。法院在接到個案當事人的申請后，獨任法官進行審查后認為符合條件的，應當擬寫審查調查令的簡要報告、打印好調查令文稿報所在部門庭長審簽，再由法院辦公室統一編寫調查令字號、加蓋院印后發出；合議庭審查的，應由審判長審簽。對不符合條件的，也應按前述程序將書面通知報經庭長或審判長審簽后發出。調查令一式三聯，一聯由法院存檔，一聯交持令人即律師持有，一聯由被調查單位存檔。按照這種程序，并對本法院簽發的調查令和不予簽發調查令的書面通知統一歸入調查令檔案。一方面可以避免或減少法院調查令簽發的差錯。另一方面，可以防止承辦法官因主觀原因造成調查令的“濫用”。同時，規范的調查令檔案管理，還可以為法院提供調查令實施情況的第一手資料，對研究、分析和完善調查令制度的實施具有重要價值。在我國民事訴訟中，無論是法律還是最高人民法院的司法解釋，對當事人和律師收集證據的行為尚缺乏充分的程序保障。一般情況下當事人為了使自己的訴請得到法院的支持，都會積極進行調查取證，即使在當事人親自取證有困難時，也會委托代理律師進行。但是，在司法實踐中當事人及其委托律師在取證時經常受阻。實踐已經表明，實施調查令制度不僅為當事人充分收集證據提供程序保障，有利于強化當事人收集證據的能力，較好地解決了當事人“取證難”等問題，而且便于法院集中精力搞好庭審等主要審判工作，可以克服因法院主動調查而在社會公眾當中造成法官失去其獨立性及中立裁判者地位的影響及其對司法公正帶來的負面影響。④筆者相信，在民事證據調查令制度的實施進程中，必將會受到法學理論界與實務界更多的關注，也會為今后立法修改和補充或司法解釋的出臺提供理論基礎和實踐經驗。注： ①宋平、嚴俊：“‘攻擊防御方法’之平衡——簡論民事證據調查令制度”，載《重慶工商大學學報（社會科學版）》第22卷第5期 ② 王建平：“關于建立調查令制度若干問題研究”，載《政治與法律》2002年第6期。③ 周贊華、章克勤、曹潔：《試論民事訴訟的調查令制度》，載《法官論審判方式改革》，上海市法官協會編。④ 曹建明：《訴訟證據制度研究》，人民法院出版社2001年版，第342頁。（作者單位：江蘇省海門市人民法院

論文關鍵字：構建民事訴訟證據調查令制度之我見

第五篇：2012年安徽省高級人民法院工作報告

2012年安徽省高級人民法院工作報告

2012-02-18 16:05:34 來源： 點擊：277

2012年2月14日上午，安徽省第十一屆人民代表大會第五次會議在安徽大劇院舉行第三次全體會議。大會聽取了省高級人民法院院長周溯作的《安徽省高級人民法院工作報告》。周溯在報告中說，2011年，省高院在省委的領導、省人大及其常委會的監督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，準確把握中國特色社會主義法律體系形成后的形勢任務，狠抓執法辦案不放松，加強自身建設不懈怠，各項工作取得了新進展，為加速安徽崛起、推進興皖富民作出了積極貢獻。一年來，省高院辦理各類案件5185件，同比上升7.6%；中、基層法院辦理各類案件410343件，同比上升7.1%。

周溯說，全省法院緊緊圍繞服務大局，充分發揮審判職能。堅持能動司法，始終把服務科學發展作為執法辦案的切入點和著力點，在積極主動作為中彰顯司法擔當。大力促進經濟發展。緊扣主題主線，聚焦全省中心工作，組織開展專題調研，及時制定為我省“十二五”規劃實施和皖江示范區建設提供司法保障的兩個意見，出臺82條司法對接措施，著力增強服務我省“四個發展”的主動性、前瞻性和針對性。依法審理金融保險、商貿物流、資產重組、企業破產等方面的案件7031件，推動現代產業體系發展完善，促進經濟發展方式加快轉變。依法審理與承接產業轉移相關的投資糾紛案件12568件，妥善審理涉外和涉港澳臺案件231件，優化投資環境，促進對外開放，實現互利共贏。依法審理涉及非公經濟案件，出臺指導意見，加強平等保護，為非公經濟快速健康發展營造良好環境。依法審理合同糾紛案件110763件，維護公平交易，制裁違約失信行為，促進社會信用體系形成。全力維護社會穩定。正確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪，特別是危害一方、欺壓百姓的黑惡勢力犯罪，嚴重侵害群眾生命財產安全的暴力犯罪，以及拐賣婦女兒童、黃賭毒等犯罪，切實增強人民群眾安全感，全年審結上述案件6540件，判處五年以上有期徒刑直至死刑的2516人。依法打擊非法集資、合同詐騙、電信詐騙等涉眾型經濟犯罪，維護良好的市場經濟秩序，審結上述案件952件，判處罪犯1382人。加大對貪污、賄賂和瀆職侵權犯罪的懲處力度，促進反腐敗斗爭深入開展，審結上述案件776件，判處罪犯1109人。

周溯說，全省法院緊緊圍繞保障民生，積極回應群眾關切，堅持司法為民，始終把維護人民權益作為法院工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求。認真審理民生案件。妥善審理婚姻家庭、勞動爭議、消費維權、損害賠償、房屋買賣等案件124286件，依法維護人民群眾切身利益。妥善審理土地征收、拆遷安置、教育就業、社會保障等行政案件1690件，維護行政相對人合法權益，保障和促進依法行政。高度重視涉農案件審理，審結拖欠農民工工資、非法占用耕地、土地承包經營權流轉等案件11502件，維護農民合法

權益。不斷豐富為民舉措。不斷提升訴訟服務水平。完善案件繁簡分流機制，提高訴訟效率，減輕群眾訟累，一審民事案件簡易程序適用率58.6%；積極推進小額速裁試點工作，適用小額速裁程序辦理的案件，平均審理周期僅18天，調解結案率達93.4%。更加注重維護弱勢群體合法權益，120個法院設立保護婦女兒童老人權益專門合議庭，“人身保護令”試點法院從11個增加到41個。加大司法救助力度，全年共緩減免收訴訟費1135萬元，對生活確有困難的刑事被害人、信訪人、申請執行人給予適當救助，彰顯司法工作的人文關懷。著力提升執行實效。全面貫徹省人大常委會《關于進一步加強和改進全省法院民事執行工作的決定》，加大執行力度，合力攻堅克難，全年辦理各類執行案件75553件，執結率達91%，執結標的額141億元。傾力化解涉訴信訪。一年來，全省法院處理信訪7437人次，同比下降36.3%，其中省高院處理信訪2818人次，同比下降28.8%；進京訪總量在全國法院系統排名第26位。

周溯說，全省法院緊緊圍繞公正司法，穩步推進改革創新。堅持與時俱進，始終把深化改革作為推動法院工作發展進步的不竭動力，確保嚴格、公正、文明司法。緊緊圍繞提升公信，全面加強自身建設。堅持固本強基，始終把加強自身建設擺在突出位置，努力以自身建設的新成效推動法院工作的新發展。一年來，全省法院涌現出一大批先進典型，193個集體、175名個人受到省（部）級以上表彰，省高院被授予“省文明單位”、全省社會治安綜合治理“優秀單位”、省直機關“三優文明單位”、“學習型黨組織建設先進單位”等榮譽稱號。

在報告最后，周溯指出，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好今年法院工作，意義十分重大。省高院今年要緊緊圍繞省第九次黨代會確定的走出“六條新路”、打造“三個強省”的戰略目標，深入推進三項重點工作，扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，更加注重服從服務大局，更加注重踐行司法為民，更加注重推進改革創新，更加注重加強隊伍建設，更加注重夯實基層基礎，充分發揮審判職能作用，為建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽提供更加有力的司法保障。重點抓好以下幾方面工作：在服務發展大局上下更大功夫，在踐行司法為民上下更大功夫，在深化法院改革上下更大功夫，在加強隊伍建設上下更大功夫，在抓基層打基礎上下更大功夫，銳意進取，奮發有為，扎實工作，為科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。