第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理制度

1、國有資產(chǎn)定義。是指單位占有、使用的依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以前接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和事業(yè)單位對外投資。

2、國有資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是縣財政局授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

3、國有資產(chǎn)配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)本著依法、合理、優(yōu)化、節(jié)約的原則配置國有資產(chǎn)。資產(chǎn)配置必須符合標(biāo)準(zhǔn)、履行程序。對配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。

4、國有資產(chǎn)使用。行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺賬，定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。

5、國有資產(chǎn)處置。是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者核銷產(chǎn)權(quán)的行為。包括轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方式。處置資產(chǎn)必須堅持公開、先審批后處置和“三統(tǒng)一”原則。

6、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不定期檢查核實(shí)國有資產(chǎn)，對故意損壞、廢棄、藏匿和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國有資產(chǎn)的形為及時制止，并向上級部門報告，由上級部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

鎮(zhèn)會計核算工作制度

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革的有關(guān)政策要求，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算中心

2、會計核算中心應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度設(shè)立會計賬冊，做好會計核算工作，保證會計信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3、各核算單位要依據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，取得或填制原始憑證，并及時送交會計核算中心。

4、會計核算中心按國家會計制度對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予接受；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并按照會計制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。各項(xiàng)支出必須按審批原則辦理，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和無計劃支出必須拒付。

5、會計人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，登記會計賬簿。

6、會計核算中心要定期對會計賬簿、貨幣資金、有價證券、往來等進(jìn)行核對，保證賬證相符、賬款相符、賬賬相符；對賬工作每月至少一次。

7、為保證銀行存款的安全，會計核算中心預(yù)留銀行的存款賬戶印鑒，應(yīng)分開保管。

8、會計核算中心按照國家會計制度規(guī)定，根據(jù)經(jīng)審核的會計賬簿和有關(guān)資料及時編報各單位的財務(wù)報告；財務(wù)報告要由單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章并加蓋單位公章。

9、會計核算中心依據(jù)國家法律、法規(guī)及各單位的預(yù)算計劃、業(yè)務(wù)工作計劃對各單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督。

10、嚴(yán)格控制舉債，因特殊情況確需臨時借款的，要按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”實(shí)施細(xì)則要求辦理。1財政資金管理制度

1、各項(xiàng)收支管理按《沅陵縣財政財務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行，各類專項(xiàng)資金管理按《沅陵縣財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

2、各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、順序和財務(wù)審批程序辦理，年度預(yù)算內(nèi)支出要作出用款計劃，合理安排資金，不得超年度預(yù)算，特殊情況需調(diào)整預(yù)算必須按程序?qū)徟?/p>

3、預(yù)算資金必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則安排支出。

4、公用經(jīng)費(fèi)支出和事業(yè)支出，財政所根據(jù)年度預(yù)算按月使用資金。

5、專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，按規(guī)定用途使用，按進(jìn)度撥款，專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。

6、涉及到基本建設(shè)和維修等方面的專項(xiàng)支出實(shí)行工程預(yù)決算制度和審計監(jiān)督制度。屬于報賬管理的專項(xiàng)支出要按規(guī)定的報賬程序執(zhí)行。

7、涉及政府采購的專項(xiàng)資金必須報請縣政府采購辦批準(zhǔn)或由縣政府采購辦統(tǒng)一采購。

8、非稅收入實(shí)行收支兩條線管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各類非稅收入，直接繳入縣級非稅收入專戶。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對專項(xiàng)資金和非稅收入要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

10、嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，凡按規(guī)定要通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算的，不得支付現(xiàn)金，不得坐支，不得以白條抵庫。

第二篇：國有資產(chǎn)管理制度

國有資產(chǎn)管理制度

1、本單位對生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸、通訊工具、各種儀器、辦公設(shè)施等凡使用年限在一年以上，價值在500元以上者，一律列為固定資產(chǎn)，由綜合科財務(wù)人員進(jìn)行登記入帳，各科也可進(jìn)行登記入帳。同時對不夠固定資產(chǎn)起點(diǎn)的分別列入低值易耗品登記造冊。

2、要建立健全固定資產(chǎn)和其他物品的管理使用、維修保養(yǎng)制度，確定具體人員負(fù)責(zé)保管，并且明確責(zé)任建立卡片，定期檢查盤點(diǎn)，做到帳實(shí)、卡實(shí)相符；對損失丟失的財產(chǎn)應(yīng)查明原因，及時處理；屬于人為造成的，查清責(zé)任，視其情節(jié)，由當(dāng)事人賠償；責(zé)任人調(diào)離時，要如數(shù)清理，缺少的予以賠償。

3、對新購置和上級配發(fā)的所有財產(chǎn)，均為單位集體所有，有關(guān)科應(yīng)積極驗(yàn)收登記入帳，同時辦理保管責(zé)任手續(xù)，未經(jīng)申報由個人管理，應(yīng)視為侵占國有財產(chǎn)，應(yīng)按照黨的有關(guān)紀(jì)律和國家法律處罰。如財產(chǎn)需要報廢、變價或向下投放，應(yīng)按照有關(guān)程序經(jīng)批準(zhǔn)后方可核銷下帳，做到帳賬相符，帳實(shí)相符。

4、所及所屬各科使用的所有辦公樓和房屋（含沒有出售的平房），產(chǎn)權(quán)歸所里所有。租住所里房屋的住戶搬遷后，必須交回，住戶不得私自轉(zhuǎn)讓。私自轉(zhuǎn)讓他人的，按住房租金的10倍處罰，并收回住房。

5、本所院內(nèi)的使用的公用設(shè)施維修費(fèi)用由本單位承擔(dān)，家屬院的公用設(shè)施，由業(yè)主委員會管理維護(hù)。

第三篇：國有資產(chǎn)管理制度

國有資產(chǎn)管理制度

一、凡單價在500元以上，使用時間在一年以上的一般設(shè)施、設(shè)備和物品或單價不足500元、但使用時間在一年以上的設(shè)備和物品（如圖書、家具、儀器、儀表等）都屬于機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)，此外的公物為低值易耗品。

二、醫(yī)院資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一管理，對低值易耗品進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)使用保管責(zé)任制，對資產(chǎn)的采購、發(fā)放、保管等均由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)手續(xù)。對資產(chǎn)每年進(jìn)行一次清查，做到帳、物相符。財務(wù)科建立固定資產(chǎn)賬目。

三、資產(chǎn)購置應(yīng)由設(shè)備科及總務(wù)科根據(jù)各科室工作需要提出申請或計劃，報院長審批后，按財務(wù)管理規(guī)定及時購買并辦理相關(guān)手續(xù)。

四、集體和個人使用的資產(chǎn)，只有使用權(quán)和保管權(quán)，轉(zhuǎn)移、報廢、報損、調(diào)出和變賣必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定由設(shè)備科負(fù)責(zé)處理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)手續(xù)。

五、國有資產(chǎn)需進(jìn)行變賣、報廢、報損的，由設(shè)備科和財務(wù)科提出意見，報主管院長批準(zhǔn)。

六、照相機(jī)、放像機(jī)、收錄機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)、攝像機(jī)等貴重器材和電器設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，認(rèn)真保養(yǎng)，精心使用，不準(zhǔn)外借。

七、更換資產(chǎn)保管人或負(fù)責(zé)人時，要嚴(yán)格履行移交手續(xù)，交接時應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

第四篇：國有資產(chǎn)管理制度（定稿）

國有資產(chǎn)管理制度

為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位(以下簡稱：行政事業(yè)單位)國有資產(chǎn)的管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理、節(jié)約、有效地使用，保證資產(chǎn)的完整和安全，依據(jù)國家有關(guān)部局印發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局系統(tǒng)實(shí)際制定本制度。

一、按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)相分離的原則，市水利局對局屬各事業(yè)單位及企業(yè)的國有資產(chǎn)實(shí)施受托監(jiān)管，監(jiān)管的具體工作由局辦公室負(fù)責(zé)；各單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，并對國有資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。

二、行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)；無償調(diào)入的資產(chǎn)；以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的形式包括：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)無形資產(chǎn)和對外投資等。

三、資產(chǎn)管理職責(zé)

各單位對國有資產(chǎn)享有占有權(quán)、使用權(quán)、以及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置權(quán)。其主要職責(zé)是：(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。

(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報批手續(xù)。

(四)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值。

(五)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和平臺建設(shè)工作。

(六)接受主管部門和同級財政部門(國資)的監(jiān)督指導(dǎo)并向其報告工作。

四、資金使用管理

(一)各類資金應(yīng)納入單位統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁各類“小金庫”的存在。

(二)現(xiàn)金嚴(yán)格按財務(wù)制度規(guī)定管理，保證現(xiàn)金、銀行存款的完整與安全。

(三)嚴(yán)格現(xiàn)金使用審批程序和報銷、領(lǐng)用、開支手續(xù)。

(四)在辦理投資、借款等手續(xù)時，要嚴(yán)格按財務(wù)制度規(guī)定和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、產(chǎn)權(quán)登記(一)各單位對國有資產(chǎn)都應(yīng)按《浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的規(guī)定，向國有資產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

(二)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

新設(shè)立的事業(yè)單位應(yīng)申請占有產(chǎn)權(quán)登記。

發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)申請變更產(chǎn)權(quán)登記。

依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的應(yīng)申請注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(三)帳外財產(chǎn)、接受捐贈和無償調(diào)入的財產(chǎn)及查不到原始價值憑證的財產(chǎn)，可比照同類財產(chǎn)現(xiàn)行購建價格結(jié)合新舊程度確定其價值，并依次入帳及登記；土地和房屋建筑物面積需以房．屋土地管理局頒發(fā)的土地證和房產(chǎn)證上的面積數(shù)確定登記面積，分別填列，無證土地和房屋建筑物的面積在備注欄填列。

(四)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度，各單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)量的基礎(chǔ)上填制年檢登記表(證)。

對所占有、使用的國有資產(chǎn)要按照規(guī)定的報表格式、內(nèi)容定期、不定期向主管部門，報送產(chǎn)權(quán)登記表及有關(guān)材料。

六、資產(chǎn)配置管理(一)各單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。

(二)各單位應(yīng)當(dāng)按照履行職能需要、科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則配置單位資產(chǎn)。(三)對于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)．主管部門與國資管理部門、財政部門協(xié)商后可進(jìn)行調(diào)劑。(四)單位購建資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報主管部門審核后報同級財政部門(國資)審批，經(jīng)審批同意的購建項(xiàng)目，列入單位(部門)預(yù)算。

購建納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

購建未納入政府采購范圍的資產(chǎn)，在年初編制購建計劃報主管局審批，數(shù)額較大的資產(chǎn)應(yīng)單獨(dú)報批。

(五)嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保、出租、出借，如確有需要應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，需報財政部門審批的應(yīng)報同級財政部門（國資科）審批。

各單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。(六)事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

七、固定資產(chǎn)管理

(一)事業(yè)單位在購人、調(diào)入或自制固定資產(chǎn)時，必須組織驗(yàn)收、由采購人員按財產(chǎn)類別填寫購入(調(diào)入)財產(chǎn)驗(yàn)收單并分別在發(fā)票上和驗(yàn)收單上簽章，連同實(shí)物送庫房保管員驗(yàn)收。對大型、貴重儀器設(shè)備，主管部門會同申請購買的單位共同驗(yàn)收簽章。

(二)對固定資產(chǎn)的日常管理實(shí)行“誰使用，誰保管”的原則，一旦發(fā)生毀損、丟失，具體使用人、部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三)對固定資產(chǎn)應(yīng)組織定期或不定期的盤點(diǎn)，以核對賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)是否相符，如有盤盈、盤虧，查明原因，提出處理意見，做出相應(yīng)處理。

(四)在接收有關(guān)部門無償或部分有償調(diào)撥的固定資產(chǎn)時，應(yīng)在確認(rèn)資產(chǎn)的使用權(quán)及管理權(quán)后，決定固定資產(chǎn)登記入帳的數(shù)額，納入管理，防止國有資產(chǎn)的重登或漏登，杜絕帳外資產(chǎn)。

(五)對于調(diào)出本單位的人員要令其及時清點(diǎn)個人使用的公共財產(chǎn)，并歸還所占用的公有財產(chǎn)，待有關(guān)部門核實(shí)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，允許物隨人走的，應(yīng)及時到有關(guān)部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

八、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

(一)在國家有關(guān)政策規(guī)定的允許下，可將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

(二)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實(shí)，報(財政)國資管理部門批準(zhǔn)。

九、資產(chǎn)處置

(一)國有資產(chǎn)的處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。(二)事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門(國資科)審批；限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，報同級財政部門(國資科)備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

(三)國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，各單位要按財政部門(國資)行政、事業(yè)單位財務(wù)制度中的有關(guān)規(guī)定管理使用.十、資產(chǎn)統(tǒng)計報告 各單位要建立健全資產(chǎn)管理制度，對所占有、使用的資產(chǎn)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。在報送報表時，應(yīng)做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況做出文字分析說明。

十一、責(zé)任追究

各單位及其工作人員違反規(guī)定虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)，擅自提供擔(dān)保，未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益，違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理存在問題不容忽視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)量龐大，具體包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。管好這些資產(chǎn)，對提高國有資產(chǎn)的整體運(yùn)營效率，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)，國有資產(chǎn)管理還很不規(guī)范，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

這些問題主要有：

一、固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬、賬面和

實(shí)物不相符，有的單位甚至沒有資產(chǎn)的明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。

二、對已竣工交付使用，未辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)登記入賬。

三、工程完工未及時決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個人的名義掛賬，未作為長期投資或者作為固定資產(chǎn)管理，極易造成國有資產(chǎn)的流失。

四、單位之間相互贈送的固定資產(chǎn)，贈送的單位不到財務(wù)部門消賬，造成有賬卻查不到資產(chǎn)；被贈送的單位不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使資產(chǎn)家底不清，容易誘發(fā)腐敗行為，不利于對資產(chǎn)的監(jiān)管。

形成的原因：一是國有資產(chǎn)管理重視不夠。一些單位重使用輕管理，只想購置新資產(chǎn)設(shè)備，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和利用。許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈的資產(chǎn)、通過行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒有登記入賬。對于一些已報廢、淘汰處置的資產(chǎn)也不辦理核銷手續(xù)，結(jié)果造成賬賬、賬實(shí)嚴(yán)重不符。二是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負(fù)責(zé)；三是內(nèi)控制度不健全或未能嚴(yán)格執(zhí)行；四是不排除部分人受利益驅(qū)動。

上述國有資產(chǎn)管理不合規(guī)的事項(xiàng)，會導(dǎo)致單位的部分資產(chǎn)在賬外形成體外循環(huán)，容易造成國有資產(chǎn)流失。為解決上述問題，建議采取以下措施：一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，包括產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告制度和監(jiān)督等。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各單位要指定專人管理，建立健全國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理和考核辦法，并獎勤罰懶。三是建立國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度。四是審計機(jī)關(guān)要把國有資產(chǎn)的管理作為審計的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，以此促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的財經(jīng)法紀(jì)意識的提高，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。（縣審計局）