第一篇：海興縣食品藥品監管局調研方案

海興縣食品藥品監管局

關于印發深入學習實踐科學發展觀活動調研方案的通知

學習調研階段是開展深入學習實踐科學發展觀活動的基礎和關鍵。為確保學習調研階段工作扎實開展，為活動全過程奠定堅實的思想理論和科學實踐基礎，根據縣委和市局學習實踐活動領導小組的有關要求，現就深入調查研究提出如下方案：

一、調研目的按照縣委和市局學習實踐活動提出的總體目標，以“踐行科學監管理念，促進大足醫藥經濟又好又快發展”為主題，開展深入調查研究，認真總結藥品監管工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準并解決影響和制約藥品監管工作科學發展的突出問題、關系群眾利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于科學發展藥品監管事業的體制機制。

二、調研機構

成立以周遠明書記為組長、江自強副局長為副組長、副調研員王宇學、段智友和各科室負責人為成員的實踐科學發展觀調研工作領導小組，對調研工作統籌安排，確定調研題目，全程參加、指導調研工作的開展，及時傳達落實上級各項要求。領導小組下

設辦公室，各科室負責人為成員，全面負責調研工作具體事務，起草調研題綱，組織調研工作的實施，收集信息，撰寫調研報告，及時上報各項材料。

三、調研內容

1、影響和制約藥品監管工作科學發展的突出問題。包括農村醫藥市場建設、藥監隊伍建設等。

2、關系群眾切身利益的突出問題。包括村級醫療機構“規范藥房”建設及服務水平等。

3、藥監系統干部隊伍思想觀念和工作狀態方面存在的突出問題。

四、調研方式

結合“3〃14”總體部署、國務院3號文件和市委、縣委全會明確的重點工作任務，通過座談研討、深入基層一線了解實情等方式，圍繞如何強化農村用藥安全監管，如何推進政府職能轉變進行深入調研。

五、進度安排

3月25日—3月27日為調研準備階段，研究制度調研方案。3月28日—4月12日為集中調研階段，深入實際認真調研，并撰寫調研報告。4月15日為成果運用階段，召開調研成果匯報交流會，局黨組審定后調研報告并上報縣委和市局學習實踐活動

領導小組辦公室。5月上旬—8月為后續工作階段，結合調研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善藥監事業科學發展的體制機制。

六、調研提綱

1、題目：強化農村用藥安全監管，切實推進政府職能轉變。

2、提綱：

開頭：闡述我縣農村地域、人口及藥店、衛生站、診所的基本情況及現狀，強調加強農村人民群眾用藥安全監管的重要性、必要性和緊迫感。

正文：

一、我縣農村藥品安全存在的主要問題

二、分析產生這些藥品安全問題的原因

三、對策及建議

（一）加強制度體系建設，努力構建統籌城鄉的藥品監管體制

（二）落實政府責任，加強對藥品安全工作的監督考核

（三）積極開拓創新，切實轉變藥品安全監管方式

（四）強化政府服務職能，加強法律法規培訓和宣傳

七、調研課題

1、主課題：強化農村用藥安全監管，切實推進政府職能轉變。

2、小課題：淺析村級醫療機構“規范藥房”建設，我縣藥品不良反應報告存在的問題及對策；基層藥品零售企業存在的問題及對策。

二OO九年三月二十六日

第二篇：食品藥品監管局

商務部 食品藥品監管局 關于加強藥品流通行業管理的通知(商秩發

[2009]571號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、食品藥品監督管理部門：

按照國務院部署，為配合國家醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，保障人民群眾安全用藥和方便購藥，規范藥品流通市場秩序，現就加強藥品流通行業管理有關工作通知如下：

一、充分認識加強藥品流通行業管理的重大意義

改革開放以來，我國藥品流通行業取得了長足發展。據統計，目前全國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售企業36萬多家，從業人員數百萬人，銷售總額由1999年的1350億元增長到2008年的4699億元，初步形成了覆蓋城鄉的藥品流通市場體系。

目前由于多種原因，藥品流通行業管理比較薄弱，資源配置不盡合理，企業數量過多，經營規模偏小，競爭能力不強，低水平重復建設和經營不規范等問題比較突出，不適應體制改革和市場發展的要求。進一步加強藥品流通行業管理，對于規范藥品流通行業經營行為，促進藥品流通行業健康發展，保障國家醫藥衛生體制改革順利實施，完善安全用藥和方便購藥的市場體系，提高人民群眾健康水平具有重大意義。

二、明確藥品流通行業管理的職責分工

商務主管部門作為藥品流通行業的管理部門，負責研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設，指導行業協會實行行業自律，開展行業培訓，加強國際合作與交流。

食品藥品監督管理部門負責對藥品經營企業進行準入管理，制定藥品經營質量管理規范并監督實施，監管藥品質量安全；組織查處藥品經營的違法違規行為。

商務主管部門和食品藥品監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，在行業發展規劃、企業經營發展和信用狀況、企業市場準入基本信息和監督檢查執法信息等方面相互交流，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。

三、積極配合國家基本藥物制度的組織實施

根據衛生部、發展改革委等9部門聯合印發的《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[2009]78號）要求，商務主管部門要配合相關部門加強對基本藥物招標采購的管理，確保不同地區、不同所有制企業平等參與、公平競爭，嚴格按照有關規定做好藥品流通配送工作；要加大對藥品市場運行的監測力度，了解企業經營情況，協調解決出現的問題。食品藥品監督管理部門要加強對藥品經營企業的質量監管，確保基本藥物的質量安全。

四、規范藥品流通秩序，開展藥品安全專項整治

商務主管部門要積極配合有關部門，貫徹落實衛生部等6部門印發的《藥品安全專項整治工作方案》（國食藥監辦[2009]342號），做好流通領域的藥品安全專項整治工作。重點抓好藥品購銷管理，完善索證索票制度，維護正常價格秩序。以規范藥品購銷中的票據管理為切入點，大力整治藥品流通環節中“掛靠經營”、“走票”、“倒買倒賣稅票”等違法違規行為。食品藥品監管部門要加大對藥品經營企業依法依規狀況的監督檢查力度，確保有關法律法規和規章制度能夠認真落實、執行到位。

五、加強統籌規劃，積極推動藥品流通行業管理工作

商務主管部門要抓緊制定藥品流通行業發展規劃和促進行業發展的政策意見，不斷提升-1-

行業管理水平；要充分發揮市場機制在配置藥品流通資源和提升行業組織化程度中的基礎性作用，消除妨礙公平競爭的體制機制，實現藥品流通企業的優勝劣汰，逐步完善統一開放競爭有序和方便消費者購買的藥品流通市場體系；要在地方政府統一領導下，積極爭取財政支持，完善縣級以下藥品流通網絡，確保農村和邊遠地區的藥品供應；要按照國家關于建立藥品流通統計制度的部署，認真做好藥品流通行業統計工作。食品藥品監管部門要充分利用掌握企業數量、布局及監管狀況等資源，積極參與統籌規劃工作。

六、不斷提高藥品流通行業的組織化程度和現代化水平

根據商務主管部門制定的藥品流通行業發展規劃，食品藥品監管部門制定嚴格的準入標準，控制藥品經營企業數量。要大力發展連鎖經營，引導和鼓勵藥品經營企業通過收購、兼并、重組等手段做大做強，提高行業集中度，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；要加快發展藥品現代物流，鼓勵有實力并具有現代物流基礎設施和技術條件的藥品經營企業開展藥品委托儲存配送，保證藥品供應的安全、及時、有效；要積極開展國際交流合作，學習借鑒國外藥品經營企業的管理經驗和先進技術，推動企業科學發展。

七、倡導誠信經營，加強行業信用體系建設

商務主管部門要積極開展藥品流通行業信用建設，通過大力開展誠信宣傳教育，組織“誠信經營”示范創建活動等工作，推動藥品經營企業參與信用建設，逐步樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受監督的誠信經營表率。要積極指導相關行業協會的工作，充分發揮其在規范市場秩序和促進信用建設中的積極作用，通過開展職業道德教育、制定行規行約、開展行業信用評價、舉辦信用知識培訓等形式，不斷豐富和創新行業自律手段，促進行業健康發展。食品藥品監管部門要積極配合，與商務主管部門共同做好藥品流通行業的信用體系建設工作。

八、健全組織保障，落實工作責任

藥品流通行業管理工作涉及人民群眾切身利益，責任十分重大。各級商務主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革和實施國家基本藥物制度的方針政策，充分認識藥品流通行業管理的重要意義，務必加強組織領導，盡快與食品藥品監管部門建立工作機制，明確內部管理處室和人員，各司其職，相互配合，切實做好各項工作。要盡快開展相關調查研究，了解和掌握藥品流通行業相關情況，切實把藥品流通行業管理作為一項重要工作落到實處。

請各單位將負責此項工作的主要負責同志和聯絡員名單于2009年12月15日前報商務部（市場秩序司）。

聯系人：

商務部市場秩序司： 張潔

電 話：010-85093326傳 真：010-85093314

郵 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

國家食品藥品監督管理局藥品安全監管司： 劉小平

電 話：010-88330913

郵 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日

第三篇：縣食品藥品監管局調研報告(領導班子)

食品安全監管的本質就是維護群眾的根本利益

——關于我縣食品安全監管工作的調研報告

食品藥品安全是重大的民生問題，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。食品安全監管工作的本質就是維護群眾根本利益，是實現堅持為人民服務宗旨的直接有效途徑，也是我們食品藥品監管部門認真貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性的必然要求。在機構改革，食品監管職能轉化的新機制體制下，如何建立一支能夠適應新形勢、新要求，更好的服務于廣大人民群眾的食品藥品監管隊伍；如何進一步提升監管水平，提高為人民服務的能力，是我們目前食品藥品監管系統工作急需研究破解的課題。

為了積極完成新任務，履行新職責，充分發揮食品安全監管重要職能，進一步加強和改進市場監管工作效能，以當前開展的群眾路線教育實踐活動為契機，從今年2月份開始，縣食品藥品監督管理局領導班子成員帶領廣大干部深入基層單位、深入農村經營戶、深入執法最前沿，全面了解掌握我縣食品安全工作現狀。通過走訪摸底、座談交流、市場調查、基層匯報等方式進行了工作調研。現將調研情況分析匯總如下：

一、基本情況

（一）食品市場方面。從摸底中了解到，全縣16個鄉鎮共有食品生產加工經營戶1588戶，從業人員2003人。其 中：餐飲服務295戶，學校食堂26個，建筑工地食堂6個，食品生產加工經營戶142戶，流通環節食品經營戶1119戶。

（二）監管隊伍方面。在2013年底，全縣食品藥品監管體制改革逐步完成，縣食品藥品監督管理局內部新增設了食品藥品稽查局和檢驗檢測中心兩個直屬機構，人員編制由原來的15人增加至31人，在各鄉鎮設立食品藥品管理所，編制核定為53名。截至目前，縣局機關、稽查局和檢測中心共有27人，16個鄉鎮食品藥品監督管理所有7名人員正式劃轉到位，30名人員基本確定正在申報劃轉中，縣稽查局和檢測中心以及16個鄉鎮食品藥品監督管理所領導班子尚未配備，機構還未正常運轉，監管職能不能正常發揮。

二、工作現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視食品藥品安全工作。加強對食品安全工作的領導，建立健全了食品安全監管長效機制，切實保障人民群眾的飲食用藥和生命財產安全，為全縣食品安全監管工作制度化、規范化奠定了良好的基礎。

隨著機構改革的不斷推進，2013年底全省食品藥品監管體制順利完成，將食品監管職能整合劃歸食品藥品監督管理局承擔，實行食品從生產到流通到餐桌全程無縫監管。實現食品安全從“多部門分段監管”到“單部門分類監管”的體制轉變。

在這種新體制、新形勢之下，縣食品藥品監督管理局為了工作不脫節、不留監管盲區，按照省、州食品藥品監管部門深化改革促發展、加強監管保安全、提升能力打基礎的總 體部署，充分發揮新體制、新機制的優勢，提前謀劃，精心組織，通過加強部門聯動協作，始終保持高壓態勢，強化市場規范。針對消費環節食品安全突出問題，聯合職能單位開展了學校食堂、建筑工地食堂、旅游景區、清真食品市場食品安全專項整治以及食用油、食品添加劑、面制品、鮮肉及肉制品、農村餐飲業、打擊保健食品“四非”等專項整治工作，同時加強學校周邊和農村食品市場食品監管工作。使我縣食品安全監管工作由弱到強，取得了長足進步。

三、存在的問題

（一）監管人員思想認識不夠，存在畏難情緒。新體制下的監管職能的增多，相應的監管責任也隨之增加，給我們監管執法人員的工作壓力和工作任務隨之倍增，使部分執法人員思想準備不足，角色定位不準，甚至內心迷茫，無所適從，表現在責任心不強，服務意識淡薄，缺乏積極性和主動性，存在畏難情緒。

（二）監管機構不健全，檢測技術不到位。

目前，我縣食品藥品監管部門雖然進行了全程無縫監管職能整合，但在監管方式、措施上仍然存在一些突出問題。一是日常檢查執法力量薄弱、人力不夠。雖然食品監管職能劃轉完成，但新職能單位領導人員力量不到位，機構建設未完善，各鄉鎮食品藥品監管所人員未全部配備到位，鄉鎮食品所不能正常發揮監管職能作用，導致農村市場日常監管缺位，對食品加工生產經營單位，尤其是城鄉結合部的食品加工小作坊和流動商販，起不到應有的監管作用。二是農村執 法成本相對較高，執法設備配備不齊全。受基層監管力量薄弱、執法車輛缺少等客觀因素的制約，加之我縣廣大農村地區山大溝深，路途遙遠，食品安全監管點多、線長、面廣，監管工作任務很難落實到位，所以對農村食品安全領域存在監管力度不夠現象。三是檢驗檢測機構未運轉，檢測成本高。我縣現在雖然進行了食品監管職能、人員、設備的劃轉，組建成立了縣食品藥品檢驗檢測中心，但人員配備、辦公用房未落實，縣食品藥品檢驗檢測中心不能正常運轉。抽檢食品需要到省上有關檢驗檢測機構檢驗，檢測成本過高，大部分食品類抽樣檢測流于形式。

（三）部分食品生產單位法律意識淡薄,違法經營和不規范生產加工食品問題依然突出。

部分食品生產經營單位未取得證照而擅自經營,一些從業人員不經健康檢查而上崗工作,產品質量把關不嚴,消毒設施欠缺或棄而不用,從業人員衛生知識缺乏;有的餐飲攤點衛生條件極差,餐具消毒無保障;有的餐飲單位不配合監管等等,這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。

（四）農村監管力量薄弱,問題食品流向農村。

農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態,農村食品現場多為小規模食品加工,銷售和消費的形式存在。個別農民貪便宜,部分商家圖利潤,將不合格、過期、變質、假冒偽劣食品以低廉價格通過鄉村食品經營戶充填農村食品市場。非法食品經營企業利用農村食品安全監管體制不健全、監管力量不足、監管資源匱乏的現實,向農村轉移,躲避監 管。因而,呈現農村市場食品質量合格率明顯低于縣城的情況。農村餐飲業衛生保障低下,農村集貿市場經常呈現無證銷售食品,餐飲從業人員無健康證。食品加工間、鋪面和住房多數不分間,衛生標準不符合要求。小餐館和部分農村學校食堂從業人員多數無食品衛生培訓合格證就上崗,農村婚喪宴請,餐飲加工場所、就餐飲場所衛生無保障,食品安全亦無保證。由于農村交通不便、信息閉塞、廣播電視信息傳播有限,食品安全宣傳難度很大,加之農村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強,識別假冒偽劣食品能力低,這些都給農村食品安全工作帶來許多隱患。

四、思路和建議

針對上述存在的問題，結合當前開展的群眾路線教育實踐活動，我們認真分析原因、查找不足、對照“四風”，積極破解食品安全監管難題，不斷加強能力建設，營造健康、有序、公平、和諧的食品市場消費新環境。

（一）進一步提高食品安全認識,統一思想、轉變作風。食品安全已經成為群眾高度關注,社會高度敏感的民生話題，食品安全事故事關國家和政府的形象。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的任務,必須立足當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,建設一支政治過硬、業務過硬、作風清廉、紀律嚴明、行動快捷的高素質隊伍，是解決存在問題的重要組織保障，加大力度改進干部職工作作風，統一思想、明確責任，始終把維護人民群眾利益作為監管工作的出發點和落腳點，堅持黨的群眾路線教育實踐活動“為民務實清廉”主題思想，堅定為民監管立場，牢牢把握食品監管工作正確的 政治方向，時刻筑牢食品安全保障底線。

（二）理順職能轉化監管體系,建立與之相適應的長效機制。

縣食品安全委員會要進一步建立健全監管機制,多方協調,密切配合,研究探索新形勢下食品安全長效監管機制,合理利用現有監管人力資源、檢驗檢測資源,信息資源,構建信息互換平臺,做到食品安全監管資源共享,克服現階段監管部門各掃門前雪,力量分散,監管不力的弊端,建議在縣政府領導下,組織各相關監管部門開展一系列專項聯合監督檢查工作,進一步提高各個部門對食品安全綜合監管重要性的認識,統一思想,加強信息交流,共享信息資源,形成綜合監管格局,切實落實食品安全工作的各項責任。努力構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，形成監管合力，消除監管盲區，達到行政管理部門的統一協調,切實推進食品安全工作健康發展。

（三）強化內部管理 加大人員培訓力度。

建立健全執法人員學習制度，加大對基層執法隊伍的業務知識和法律、法規知識的培訓力度。可以采取聘請專業人員現場培訓,也可以選派執法人員到發達、先進的城市地方兄弟局學習取經。同時,采取科學有效的專業知識測試、考試等方式,對成績好的、能力強的，進行一定的“獎勵”，來激勵干部職工自覺學習業務、鉆研業務的積極性，提高執法效能。

（四）增加食品安全監管經費投入。

在食品安全監管過程中，作為主管食品藥品市場的監管 局沒有其他收費許可和經費來源，在現行人少、任務重，監管面廣而寬的環境之下，經費捉襟見肘，極大的影響了全縣農村食品市場監管執法力度的投入，因此，負有食品安全監管職能的單位必須要有一定的食品安全監管經費來保障，才能充分發揮應有作用。

（五）充實執法力量，健全內部機構和基層派出機構。當前食品藥品安全仍處于風險高發期，執法力量薄弱和監管難度大、監管面廣、管理任務重兩者之間的矛盾尤為明顯，所以健全完善內設機構（稽查局、檢驗檢測中心）和鄉鎮食品藥品監管所執法人員，辦公場所，是當前需要抓緊抓實的主要工作，保障充分發揮監管職能，全面提高我縣食品藥品監管水平。

（六）創新監管方式，提高服務質量。

針對我縣農村食品市場分散、規模小的特點，應調整思路，將監管重心下移，建立健全有效的食品監管網絡，克服管理中的漏洞、死角，落實責任、分片包干、實現網格化規范管理。同時，進一步改進工作方式方法，提高為民服務意識、為民服務能力，心系群眾，為群眾辦實事、真辦事，把群眾利益放在首位依然不失為食品安全監管工作的起點和歸宿。

第四篇：食品藥品監管局工作計劃

食品藥品監管局工作計劃

2014年，市食品藥品監管局的總體工作思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞市委市政府中心工作，加速提升創新增效落實，積極尋標、對標、達標、奪標、創標，全面推進食品藥品民生工程，進一步健全完善食品藥品安全保障體系，深化食品藥品安全整頓，推進示范創建活動，加強基本藥物監管，加強科學監管能力建設，構建長效工作機制，切實保障公眾飲食用藥安全。

一、組織開展**活動

將貫徹落實**精神作為首要政治任務抓緊抓好。堅持工學一體化，通過學習培訓、務虛研討等形式，組織好黨的**學習貫徹工作。推進監管文化建設。加強系統基層黨建工作。

二、進一步健全覆蓋城鄉的食品藥品安全保障體系

健全完善食品藥品安全組織領導和責任體系。將監管工作納入各級政府重要工作日程和責任目標考核，重點抓好區市、鎮辦兩級安全責任落實，加強鄉鎮、街道監管機構建設，充實一線監管力量，切實把食品藥品安全工作落實到企業和基層。

三、深入推進食品藥品安全“十二五”規劃

開展食品藥品安全“十二五”規劃中期評估工作，建立健全規劃實施督促機制，加快規劃實施進度。

四、加強基本藥物質量監管，深入開展藥品安全專項整治

繼續鞏固藥品安全專項整治成效，突出重點工作任務措施，大力開展藥品安全集中整治行動，突出抓好打擊假冒偽劣違法行為、整治非藥品冒充藥品、利用互聯網非法收售藥品行為等，進一步構筑藥品安全六道防線。基本藥物監管，服務醫改工作大局，繼續推進基本藥物電子監管，完成國家和省市新增基本藥物品種電子監管工作。全面執行基本藥物質量新標準，繼續做好生產工藝和處方核查，加大監督檢查力度，繼續加大對基本藥物生產企業的監督檢查力度。建立現場檢查、監督抽驗、不良反應監測聯動機制。

五、推進藥品注冊管理制度改革

完善藥品審評審批機制，提高藥品審評審批工作質量和效率。落實藥品審評注冊質量管理規范。完善生物制品批簽發制度，推進疫苗供應體系建設。

六、加強藥品生產流通監管

加大新修訂《藥品生產質量管理規范》實施力度，嚴格認證標準。加強日常監督檢查，推進藥品電子監管，確保規范要求在各企業、各環節得到落實。抓好新修訂《藥品經營質量管理規范》宣傳貫徹，提高藥品許可準入標準，加強經營企業監管，進一步規范藥品流通秩序。加強特殊藥品監管。加強藥用輔料監管。

七、加強藥品安全檢測與評價

加強藥品不良反應監測網絡和信息系統建設。進一步完善監測報告體系，加強藥品風險管理，切實提高上市藥品質量水平。

八、加強醫療器械監管基礎建設

加強醫療器械注冊管理，完善審評審批機制。嚴格落實醫療器械生產質量管理規范實施指導意見。加強高風險醫療器械監管。加強醫療器械臨床試驗管理，落實臨床試驗較高風險醫療器械目錄和臨床試驗審批工作程序。加強醫療器械生產監管，重點強化無菌和植入類器械生產監督檢查。強化醫療器械不良事件重點監測。

九、進一步加強餐飲服務、保健食品和化妝品監管，大力開展食品安全整頓

深入開展餐飲服務環節食品違禁超限、假冒偽劣專項整治和重點品種綜合治理工作。繼續鞏固和強化學校食堂和旅游景區餐飲服務食品安全專項整治，做好農村義務教育學生營養改善計劃餐飲服務食品安全監管。嚴格規范餐飲服務許可，嚴格市場準入制度。加強餐飲服務食品安全風險管理，依法推進風險監測，深入開展風險排查。積極推進量化分級管理。加強高風險餐飲食品監督抽驗工作。加強保健食品、化妝品日常監管，強化重點產品監管檢查，加大違法案件督查督辦力度，嚴厲打擊違法違規行為。推行保健食品化妝品生產企業質量受權人制度，建立監督檢查員制度，完善基層監管網絡。

十、深入推進區市和基層示范創建活動

繼續穩步推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設和藥品安全示范創建工作，創建一批國家級、省級餐飲服務食品安全和藥品安全示范區（市）、示范鎮（辦）和市級示范街、示范單位，強本固基，強化基層基礎工作，強化企業主體責任，推動區市和基層監管工作落實。

十一、加強稽查工作

進一步健全完善部門聯合打假協作機制。嚴厲打擊發布虛假廣告和互聯網虛假藥品信息違法行為。繼續深入開展保健食品違法添加化學藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質專項整治工作。組織實施好藥品安全“黑名單”制度。

十二、加強重大活動安全保障工作

健全食品藥品安全應急管理體制，完善市、區市兩級應急管理組織體系，提高應急保障能力。健全城市運行保障體制，保障重大活動餐飲服務和藥品安全，堅決防控食品藥品安全事件。做好啤酒節、海洋節等重大活動保障工作。全面推行風險管理，健全預警體系。全面排查分析安全隱患，開展風險評估及風險預警。探索建立風險分級分類管理制度。進一步完善突發事件應急預案和應急操作手冊，強化應急快速反應聯動機制建設，進一步提高積極應對、科學處置突發事件的能力。

十三、推動工作創新，構建長效機制

加強法規制度建設。進一步健全完善餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品監管制度體系，促進監管工作的科學化、規范化、法治化。大力推行風險管理、網格化監管、分級分類監管和電子監管，形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的立體化監管格局。加強宣傳教育工作，組織開展多種形式的宣傳教育活動，暢通信訪和投訴舉報渠道，推進12331電話系統建設，形成全社會參與支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

十四、加強科技支撐體系建設

全面推進實施全市食品藥品電子監管網建設**工程，逐步建立覆蓋各個環節的電子監管平臺。加強檢驗檢測和技術支撐體系建設。

十五、加強干部隊伍建設

繼續深化干部人事制度改革，健全干部管理體制機制，完善競爭性選拔干部方式，完善干部考核評價機制。加強直屬單位人事管理制度建設。繼續協調有關部門，充實技術隊伍力量。

十六、加強機關自身建設。提高工作統籌協調性，進一步改進工作作風，加強機關工作紀律。完善督察督辦工作機制，促進重大決策部署按時優質完成。規范公文處理工作。加強應急工作。加強行政受理服務工作。

十七、認真辦理“網絡在線問政”和“三民”活動市民意見建議

實行局長負總責，分管領導直接負責，業務處室和指定工作人員具體承辦的工作制度，并將完成情況納入全年目標績效考核。認真研究吸納市民合理化建議，列入工作重點，采取切實有效的措施，全面整改。

十八、加強黨風廉政建設

進一步完善懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政責任制，圍繞食品藥品監管中心工作，加強監督檢查，扎實推進廉政風險防控管理工作。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。

第五篇：食品藥品監管局演講稿

尊敬的各位領導、各位評委、各位同事：

大家好！今天，我演講的題目是《用青春譜寫科學監管理念新篇章》。

首先，我想和大家共同思考這樣一個問題：人的一生之中有什么東西是與我們的生命健康息息相關、常用不懈的？答案很簡單——那就是食品和藥品。但我們再深入的思考一下，這看似簡單而又粗淺的問題，對于我們食品藥品監管工作者來那一世小說網 http://www.tmdps.cn說卻蘊涵著天大的責任和使命。當我邁進食品藥品監管這支隊伍的時候，我就深刻的認識到，我肩負的是黨和祖國賦予我的更加光榮，更加神圣的使命。

黨的十六屆五中全會明確提出了全面構建社會主義和諧社會，如果把構建社會主義和諧社會看作是一場中華民族歷史上盛況空前的歷史性大會戰，那么我們食品藥品監管系統就是這場大會戰中的生力軍和沖鋒隊。我們這支年輕而又充滿活力的隊伍，在經歷了陣痛迷惘之后，站在了前進的十字路口，該往那里走，該怎么走，這是決定我們食品藥品監管系統在這場大會戰中能否打得贏、不變質的戰略決策。國家局審時度勢，英明果斷的提出了“樹立并實踐科學監管理念”的指導思想，為我們今后的發展統一了思想，理清了思路，找到了出路，從根本上解決了“為誰監管、怎樣監管”這個大問題。那么作為基層食品藥品監管工作人員，現在我們要做的就是怎樣將這一思想理念轉化成我們的工作的動力，轉化為我們的實際行動。我認為：

要實踐科學監管理念，就必須在“學”字上下功夫。

毛澤東同志曾經說過：情況是在不斷的發展變化，要使自己的思想適應新的情況，就要振作精神，下苦功學習。古語也說的好：學而不思則罔,思而不學則殆。現在，深入學習實踐科學發展觀活動正在如火如荼的展開，我個人認為國家局提出的科學監管理念就是落實科學發展觀的具體體驗，科學監管理念本質上就是一個“發展的、以人為本的、全面可持續的、統籌兼顧”的監管理念，這個理念的核心和本質就是以人為本，落實到我們的具體工作就是要盡一切努力，保障公眾飲食用藥安全。所以，我們要不斷學習，努力學習，認真學習，提高本領，錘煉素質，以適應近年來不斷發展變化的食品藥品監管任務。我覺得，要把我們錘煉成一名“綜合型、全素質”的監管者，首先要把自身的業務學精、用活、做通，具備一種“釘子”精神，一要鉆、二要細、三要牢靠。同時還要學習掌握食品藥品監管所涵蓋的其他知識能力，既要能寫會說，又要懂法會辦案；既要做好領導的參謀助手，又要具備協調辦事能力。我們就是要真正做到在組織需要的時候，在關鍵時刻叫得響、拉得出、打得贏，這才是學習的真諦。

要實踐科學監管理念，就必須在“創”字上做文章。

在經濟和信息不斷飛速發展的今天，創新已成為當今時代的主旋律。可以說，創新大到是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力；小到是一個集體進步發展的源泉，是一個人能力素質的體現。我們所肩負的食品藥品監管任務，就是時代交給我們的一項新課題，有許多事情沒有成功的經驗可以借鑒，只有摸著石頭過河，在探索中前進，在前進中創新，在創新中完善。這就要求我們每一名同志都要解放思想，開動腦筋。食品藥品監管的創新，要結合本職工作，立足實際，不一定非要搞出什么大明堂才是創新，例如，作為一名辦公室工作人員的我，如果能有效的統籌安排時間，提高處理文件的效率，積極主動地為領導提供信息服務，這也是一種創新。要創新，就不能墨守陳規，不能一味的“拿來主義”，我們要具備標新立異的思維方式，具備超前的思想意識，善于總結，大膽實踐，敢于做“第一個吃螃蟹的人”。

同志們，讓我們緊密團結在市局黨組的周圍，振奮精神，真抓實干，耀出百點熱，發出千分光，用我們的實際行動譜寫出一曲實踐科學監管理念最和諧、最華美的樂章！

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