第一篇：已用：房管局職能配置、內設機構及人員編制方案

平壩縣房產管理局職能配置、內設機構及人員

編制方案

根據(jù)《中共平壩縣委、平壩縣人民政府關于平壩縣人民政府機構改革的實施意見》（平發(fā)[2010]5號）精神，原建設局下屬事業(yè)機構調整由住房與城鄉(xiāng)建設局管理，即平壩縣房產管理局（房改辦）現(xiàn)調整為住房與城鄉(xiāng)建設局下屬的事業(yè)機構。根據(jù)平機編[2005]6號《關于規(guī)范平壩縣建設局局部分事業(yè)機構編制事項的通知》及平機編

[2005]51號《關于平壩縣房產管理事業(yè)局增設內設機構的批復》，確定平壩縣房產管理局職能配置、內設機構和人員編制如下：

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房產以及住房制度改革的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負責草擬（編制）全縣房地產業(yè)管理的規(guī)范性文件，以及全縣的房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；

（二）擬訂住房制度改革以及住房社會保障的政策規(guī)定；建立多層次住房供應體系；負責全縣社會保障住房的規(guī)劃、計劃、協(xié)調并組織實施；安排和監(jiān)督社會保障住房資金的使用；

（三）參與研制城鎮(zhèn)土地開發(fā)利用和土地使用權有償轉讓工作；

（四）負責全縣房屋產權屬、產籍管理，辦理房屋權屬登記，核發(fā)房屋所有權證；負責房產測繪和房產檔案管理；

（五）規(guī)范房地產市場，管理全縣房產市場（包括商品房預售、房地產轉讓、抵押和租賃等交易行為）；負責房地產咨詢、經紀、評 1

估等中介機構的行業(yè)管理；負責房產開發(fā)企業(yè)資質的初審和申報；

（六）負責房屋的安全檢查、白蟻防治、房屋安全鑒定、住宅室內裝飾裝修等管理工作；

（七）依法主管全縣房屋拆遷工作，執(zhí)行房屋拆遷管理法規(guī)政策，審批拆遷單位資質和拆遷方案，核發(fā)拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告，監(jiān)督檢查拆遷安置房屋的設計和質量工作，仲裁拆遷糾紛；

（八）負責直管公房、廉租住房的管理、經營、修繕，協(xié)助組織落實私產；

（九）負責全縣商品房預售資金的監(jiān)管，負責歸集、使用和管理房改資金、物業(yè)專項維修基金等種類房產專項資金；

（十）負責房地產有關法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（十一）承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務主管理部門交辦的其它工作。

二、內設機構

根據(jù)上述職責，縣房產管理局內設5個職能機構，股級建制。

（一）辦公室

負責局機關政務工作的組織、協(xié)調、督查和對外聯(lián)絡；承擔機關文秘、信息、機要、保密、檔案、財務、宣傳、信訪工作；負責全局性會議的組織、協(xié)調；負責綜合性文稿的起草、審核工作；辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負責機關社會治安綜合治理、普法、計劃生育和后勤管理工作；負責擬定房產工作目標、政治理論學習計劃，年度考核辦法；負責住房制度改革的日常工作。

（二）房產管理辦公室

負責全縣范圍內房地產開發(fā)、物業(yè)管理、中介機構的經營活動監(jiān)督和管理；負責房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理的資質審核、報批和市場監(jiān)督；負責房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)的資質備案和商品房預售、現(xiàn)售登記備案工作；負責商品房市場準入的管理，辦理商品房預售許可證和現(xiàn)售許可證；協(xié)同其它部門對竣工的房地產開發(fā)項目進行綜合驗收；指導監(jiān)督《住宅使用說明書》、《住宅質量保證書》和《房地產開發(fā)項目手冊》的推廣使用；負責房地產專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)收集、整理和發(fā)布工作；負責督促全縣范圍內的“商品房預售資金監(jiān)管”工作；負責指導全縣范圍內“房屋維修基金”的收集、繳存、支取審核工作；負責房改資金的管理工作；負責開展委托物業(yè)區(qū)域內的“整臟治亂”和“消防安全”檢查；負責指導全縣范圍內的經濟適用住房開發(fā)、建設、資格審查及分配工作；負責指導和規(guī)范房地產開發(fā)、物業(yè)管理、中介機構的市場行為。

（三）房屋拆遷管理辦公室

認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市房屋拆遷的法律、法規(guī)；審查拆遷人提交的拆遷補償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告，在拆遷動員會上宣講拆遷法規(guī)；依法對全縣房屋拆遷工作進行管理、監(jiān)督、檢查，查處違法拆遷行為；全過程、全額審查和監(jiān)督管理拆遷補償安置資金的使用；負責全縣房屋拆遷有關價格、費用的測算工作；為強對拆遷房屋估價工作的管理，規(guī)范拆遷房屋的評估行為；

負責全縣房屋拆遷企業(yè)的資質管理和業(yè)績考核，審核拆遷代辦單位的資質，對拆遷人員進行業(yè)務培訓；受理、調解、裁決拆遷人與被拆遷人之間因拆遷補償安置問題引起的拆遷糾紛；負責城鎮(zhèn)房屋使用安全的監(jiān)督管理，負責危險房屋的排險解危治理以及抗震加固工作，負責組織房屋安全檢查、白蟻防治，協(xié)調房屋防訊工作；負責房屋安全鑒定的管理，擬定房屋修繕標準，負責房屋修繕的監(jiān)督管理，參與房屋危改區(qū)域的確認工作；堅持檔案管理制度，認真收集、整理、歸檔、妥善保管，及時提供完整、準確的拆遷、安全檔案資料。

（四）公房管理辦公室（住房保障辦公室）

負責全縣直管公房、廉租住房的管理，按規(guī)定與廉租住房、直管公房租賃戶簽訂租賃合同，并及時收取直管公房及廉租住房租金；負責對城鎮(zhèn)低保家庭住房困難戶租賃補貼的發(fā)放與實物配租、租售并舉的申請、登記、審核、備案的管理工作；負責對直管公房、廉租住房危房的安全檢查和修繕管理工作；協(xié)助相關部門組織調查落實私產。

（五）產權監(jiān)理辦公室

依法審查房地產轉讓、抵押等房地產交易手續(xù)，辦理房屋產權初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記并核發(fā)房屋產權證書；建立和管理全縣房屋登記簿；建立健全房地產產權產籍檔案，做好經常性產權轉移、變更的增、滅籍工作，為城市改造和建設提供準確依據(jù)；提供有關房地產法律政策咨詢，接受有關房屋交易、經營管理的委托代理服務；對房產測繪及成果的應用實施監(jiān)督管理；對全縣房產情況進行調查統(tǒng)計，對房產權屬糾紛進行調解與仲裁。

三、人員編制和領導職數(shù)

平壩縣房產管理局機關事業(yè)編制為24名，其中：局長１名，副局長2名，正副股級負責人7名，工勤人員2名。

第二篇：職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

一、主要職責

（一）根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制訂或參與制訂我市工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產開采權交易、產權交易和政府采購及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。

（二）指導和協(xié)調全市的招標投標市場管理工作，開展調查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會同公共資源交易行政監(jiān)督部門對交易活動進行監(jiān)督；協(xié)調處理交易活動中產生的爭議和糾紛。

（四）提供公共資源統(tǒng)一交易平臺，為建設工程（含水利、公路交通、土地治理、農業(yè)綜合開發(fā)工程）、政府采購、國有、集體資產產權（物權）等各類公共資源交易活動提供咨詢和交易服務。

（五）負責對各單位進駐市行政服務中心窗口開展行政審批工作的組織協(xié)調、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務。

（六）對聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理行政審批事項進行組織協(xié)調，提供“一站式”和“一條龍”服務；督促有關部門對重大審批事項的辦理辦結。

（七）承擔對各單位派駐市行政服務中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導市直部門和各縣（區(qū)）服務分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級人民政府決定由市行政服務中心行使的其它職責，承辦市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

（一）辦公室。負責公文處理、文字綜合、檔案管理、機要通信、安全保密、干部管理、財務管理、工資福利、后勤保障、上傳下達、對外聯(lián)絡、協(xié)調辦事大廳的秩序管理等日常工作。

（二）業(yè)務一科。負責對建設工程、國有土地使用權出讓、礦山開采權出讓交易活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責對產權交易、政府采購活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責提供交易政策咨詢和服務，協(xié)助政策法規(guī)科起草相關交易制度。

（三）業(yè)務二科。負責協(xié)調指導進駐市行政服務中心各窗口單位行

查處機關和下屬單位發(fā)生的明令禁止的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

6.協(xié)助重大違法、違紀案件的查處工作。

7.教育班子成員模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項規(guī)定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四條 中心管委會主任為黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。主要工作：

1.統(tǒng)一領導班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識。2.組織領導班子討論、研究有關黨風廉政建設反腐敗工作的主要問題。

3.了解、督促、檢查班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

4.督促、檢查、指導領導班子成員將分管的黨風廉政建設工作落到實處。

第五條 根據(jù)工作分工，領導班子成員對分管科室、下屬單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作：

1.主動抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，在部署、督促、檢查、考核業(yè)務工作時，把黨風廉政建設和 反腐敗工作作為一項重要內容。

2.發(fā)現(xiàn)分管范圍內的不正之風，應當及時制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。

3.對分管科室、下屬單位負責人嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題要及時報告。

第六條 中心管委會各科室、下屬單位負責人，對本科室、本單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作： 1.抓好本科室、本單位的黨風廉政建設。

2.發(fā)現(xiàn)本科室、本單位的不正之風，應當及時制止。

3.對本科室、本單位工作人員嚴格要求、嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題及時向分管領導報告。

第三章

責任考核

第七條 中心管委會負責領導和組織對各科室、下屬單位負責人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。

1.考核工作由中心管委會統(tǒng)一領導，辦公室具體組織實施。2.考核工作應與干部考核、領導班子建設、工作目標考核、考核以及民主評議、民主測評等結合進行，同時要廣泛聽取黨內外群眾意見，必要時可組織專門考核。

3.考核后要及時向被考核科室、下屬單位負責人反饋，必要時可在一定范圍內通報。被考核科室、下屬單位要針對存在的問題，提出切實有效的整改措施，認真糾正解決，并向中心管委會匯報。

第八條 中心管委會主任作為黨風廉政建設第一責任人，應將貫徹落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結或述職報告，并向市委、市紀委、市委組織部作出書面報告。

第四章

責任追究

第九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任。責任追究分紀律處分和組織處理兩種情況。對違反黨風廉政建設責任制的責任人，構成紀律處分的，按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；尚不構成紀律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉、以及降職、責令辭職、免職等組織處理。負責人受到責任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

1.對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法、違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

2.直接管轄范圍內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。

會議制度

為確保開好有關會議，提高會議質量，嚴肅會議紀律，規(guī)范辦會程序，制定本制度。

一、主任辦公會議

1.主任辦公會議，是中心管委會領導落實民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時交流重要工作情況；對中心的重要活動和下一步工作進行布臵和安排。

2.中心管委會主任、副主任參加，辦公室主任列席。根據(jù)會議討論的內容有關科室、下屬單位負責人可列席。

3.會議由中心管委會主任主持，原則上每兩周舉行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報主任審定。會議決議由中心管委會領導班子成員分工負責落實，辦公室和有關科室、下屬單位負責聯(lián)絡和督辦。

二、中心管委會機關周例會

1.機關周例會是總結分析近段工作、統(tǒng)籌安排下階段任務，研究解決審批業(yè)務、便民服務和公共資源交易中存在問題，傳達貫徹市委、市政府和上級有關精神及工作要求，總結、部署中心日常管理工作。

2.中心管委會領導及各科室、下屬單位負責人參加，相關人員列席。3.周例會由中心主要領導或委托分管領導主持，一般每兩周舉行一次，安排在星期五下午3點（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下屬單位需提交會議研究的問題和上周例會部署的工作任務落實情況，以書面及電子版的形式報辦公室匯總后，送中心管委會領導班子審閱，以便在中心例會上討論解決。

5.例會通知及會務保障工作由辦公室落實，并負責簽到、記錄、整理記錄，必要時形成備忘錄或會議紀要，由主要領導簽發(fā)。

三、中心管委會專題會議

1.專題會議是就相關科室、下屬單位及窗口部門之間經過協(xié)商難以解決的問題進行協(xié)調的會議；或是就市委、市政府交辦的某項具體工作，召集有關部門進行協(xié)調落實的會議。會議根據(jù)需要不定期召開。會議由中心管委會主任或副主任主持，有關方面負責人參加。

2.會議議題由有關科室提出，報會議主持人確定。會后，有關科室可視需要整理備忘錄或會議紀要，由會議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。

四、幾點要求

1.會議前要作好充分準備。會議議題提出者要對需要會議決定的事項提出明確的方案或意見，必要時提供書面材料。會議議題和時間確定后，會議組織科室要及時通知與會人員，以便與會者認真思考，在會上作簡明扼要的發(fā)言。

2.會議議定事項必須認真付諸實施，辦公室要加強主任辦公會議及例會議定的事項查辦、督辦，并及時向有關領導報告執(zhí)行情況。

3.做好會議保密工作。凡會議內容涉及秘密事項的，與會人員不得隨意擴散。會議印發(fā)的機密文件、資料要妥善保管。

4.與會人員要按照會議通知的要求，準時出席會議，因事不能參加的，要提前請假。開會時間，一般不準到會找人，與會人員因特殊情況要離開會場，須征得主持人同意；

5.由業(yè)務科室牽頭組織的業(yè)務會議（中心管委會主要領導或市級單位主要領導未參加的會議），由其科室負責通知參會人員；全體會議、中心管委會周例會、主要領導參加的會議、上級領導蒞臨中心檢查調研的會議由辦公室負責通知參會人員。

6.會議召集單位經相關領導簽批同意后，將會議方案報辦公室備案，會議室使用及會務保障由辦公室統(tǒng)一負責。

7.凡接到辦公室短信通知的會議，請直接回復。

二、請、銷假管理

1.中心機關科級以下工作人員出差或請假1天以內的,由部門負責 人批準；1天以上5天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過5天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關非部門負責人的科級干部，3天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過3天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關各科室、下屬單位負責人半天以內的，經辦公室審核后，報分管領導批準；超過半天的，經辦公室主任、分管領導審核后，報主要領導批準。

2.工作人員請假均應填請假報告單，并親自辦理審批手續(xù)，經審批后的請假報告單需當日送辦公室備案，假期結束后應主動到辦公室銷假；

3.工作人員請假手續(xù)應事先辦理，并經批準后方可離崗。因特殊情況臨時請假無法辦理手續(xù)的，及時告知批準權限領導和辦公室，并事后補辦手續(xù)，否則視同私自離崗；

4.工作人員臨時離崗15分鐘以內的，應向部門負責人說明，15分鐘至2個小時以內的應向辦公室報告，超過2個小時以上的，按規(guī)定批準程序請假，否則按脫崗處理；

5．有下列情形之一，不享受當年的年休假：（1）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；（2）累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；（3）累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

6．工作人員已享受當年的年休假，年內又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。國家規(guī)定的探親假、婚假、產假的假期，不計入年休假的假期。

7.各部門應根據(jù)工作需要，科學安排人員休假，確保工作不受影響。休假時間一般不跨使用，確因工作原因領導當年未予準假的，可在次年第一季度內申請補休。

8.工作人員在假期間遇單位緊急任務的，應積極服從單位調配，及時到崗，尚有不足的假期由領導批準酌情補休。

9.各類會議、學習培訓、出差請假應提供相應的通知文件材料。

三、結果運用

在各類評先評優(yōu)、獎金發(fā)放、學習考察中應用考勤結果。

（一）有下列情形之一，取消個人評先評優(yōu)資格。1.全年病假累計達到15天（含）以上； 2.事假累計達到8天（含）以上的； 3.曠工累計達3天以上； 4.脫崗累計達6次及以上的。

（二）取消或減發(fā)當績效、文明、平安獎金。

1.全年病假累計超過90天，取消當績效工資、績效獎金。2.曠工以及事假累計超過1個月不上班的人員，不享受績效工資和績效獎金。

3.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸

連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。不享受當績效工資、績效獎金、精神文明獎金、綜治獎金。

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2．代市委、市政府草擬的專項業(yè)務文稿；

3．以中心名義管委會召開的專項業(yè)務工作會議通知。4．其他需要分管領導審簽的文件。

簽發(fā)后的文件，未經簽發(fā)人同意不得隨意改動。

（四）印發(fā)。經審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統(tǒng)一編號、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負責校對（重要文件辦公室負責二次校對）

四、摘錄與復制

（一）需要經常使用的非密級重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進行摘錄。

（二）因工作需要復制文件，應按規(guī)定的可復制范圍，由辦公室統(tǒng)一復制，密級及會議紀要文件不得復制。

（三）復制件作為正式文件使用時，應加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。

五、歸檔

（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據(jù)文書立卷要求，把公文原稿和有關材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個人不得私自保存應存檔的公文。

（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。

（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經過鑒別和主要領導批準后，可以按規(guī)定銷毀。

公章使用管理制度

為加強中心機關行政公章管理工作，確保公章安全，根據(jù)機要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）職責

1.辦公室負責中心管委會行政、黨委公章保管和蓋章。2.工會負責工會公章保管和蓋章。

3.各科室、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。4.各進駐窗口單位負責各自審批辦證專用章的保管和蓋章。

（二）管理

1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。

3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規(guī)定辦事。

二、公章使用

1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。

2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會的公章，必須經中心管委會領導或授權的辦公室負責人同意后方可使用，未經批準，不得擅自用印。

3．以單位名義發(fā)文，經辦公室審核，分管領導、主要領導簽批后，方可用印。其中函經分管領導簽批同意后，可以用印。

4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經辦公室審核，經分管領導、主要領導簽批后，方可用印。

5．各類業(yè)務往來及財務用印，須經主要領導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。

7．公章應在辦公室內使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經主要領導批準。

8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證

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四、辦公用品的入、出庫

1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。

2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數(shù)量、單價登記上帳。

3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。

財務管理制度

一、總則

為了維護財經紀律，規(guī)范會計基礎工作，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。

二、財務集中核算中心職責

財務集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監(jiān)督。

三、收入管理

嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協(xié)力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執(zhí)行市政府關于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據(jù)》及《往來結算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經營性收據(jù)，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎，凡不按規(guī)定自行收費、設立“小金庫”、截留、挪用、轉移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）及國家有關法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。

四、支出管理

各項經費支出，應當根據(jù)各單位財務實際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經費開支必須遵守財經紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

1.零星物品采購管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執(zhí)行。

2.公務接待管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管

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物資采購管理制度

為進一步加強和規(guī)范單位內部物資采購管理，確保采購質量，提高工作效率和資金使用效益，結合本單位實際情況，制定本制度。

一、成立物資采購專門機構。成立物資采購工作領導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領導任組長，成員由辦公室、監(jiān)察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負責制定本部門、本單位內部政府采購監(jiān)督管理制度和工作流程。

二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關于印發(fā)〈莆田市級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規(guī)定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（http://www.tmdps.cn/）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業(yè)務科室審核（特殊情況確需調整采購預算的年中可調整采購預算）。

三、采購限額標準和方式

（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優(yōu)先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子

（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。

（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準。

化大賣場”缺貨，可實行網上競價或自行采購（限額標準以下的）。

四、采購審批和采購流程

（一）執(zhí)行政府采購的項目（由使用單位具體負責經辦）

1.限額標準以上的采購項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上品牌型號、共性技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按財政部門批準的采購方式委托市政府采購中心或社會代理機構采購（中心管委會和下屬全額事業(yè)單位用預算資金采購的，需提供財政資金直接支付申請書、政府采購資金集中支付申報表；用自籌資金采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表。下屬非全額事業(yè)單位采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表）。

2.限額標準以下選擇“電子化大賣場”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含單個品牌型號、主要技術參數(shù)、數(shù)量、大賣場網購價格、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，有預算資金的單位可直接進入“電子化大賣場”采購。中心管委會和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購資金集中支付申報表，后進入“電子化大賣場”采購。

3.限額標準以下采用“網上競價”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上同檔次品牌型號的技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按“網上競價”采購流程及要求采購（“網上競價”提供資金支付申請的材料，同“

1、限額標準以上的采購項目”資金支付申請的材料）。

（二）自行采購的項目（不含“電子化大賣場”采購項目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采購項目或3000元-150000元以下的非通用政府采購項目采購的，由使用單位提出采購計劃和采購需求（品牌型號、主要技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等），使用單位分管領導審核，報主要領導審批后，由采購小組按詢價采購的方式在網上發(fā)布詢價采購公告或到市場詢價，由使用單位具體負責采購。

2.1000元-3000元以下的物資采購，由使用單位提出采購計劃，辦公室負責人審核，報使用單位分管領導審批后自行到市場詢價采購。

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實施；

5.特殊對象的走訪慰問工作由中心管委會領導或指派相關人員辦理。

6.慰問經費額度，可根據(jù)生活水平不斷提高適當調整。

（二）對困難職工的走訪慰問工作按以下規(guī)定實施

1.因天災人禍造成職工家庭生活臨時困難的，由機關工會向主任辦公會申請給予一次性困難補助，補助標準視情況另行研定；

2.因家屬長期患病造成職工生活困難的，每年機關工會可分別向主任辦公會和市總工會申請困難職工生活補助；

3.對困難職工的生活補助，機關工會還可組織職工募捐的形式予以扶助。

（三）對掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規(guī)定實施

1.上級分配或中心管委會確定幫扶的困難群眾，慰問經費額度上級有規(guī)定標準的，按標準執(zhí)行，未規(guī)定標準的，參照市級其他單位標準執(zhí)行；

2.文明辦、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經費額度、方式及時間按文件規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；

3.掛鉤共建單位，由辦公室根據(jù)當年現(xiàn)實情況，擬定慰問方案，送主任辦公會議研究確定。

車輛管理制度

為進一步規(guī)范中心公務車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運行成本，確保中心車輛安全、有序運行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、辦公室職責

1.負責日常車輛使用的統(tǒng)一調派。

2.聯(lián)系安排車輛維修、保險、車用物品采購等事項。3.建立車輛管理臺賬，定期公布維修、油耗等情況。4.負責駕駛員隊伍的日常管理、考核。

二、車管職責

1.協(xié)助辦公室定期組織駕駛員進行行車安全等內容的學習教育，增強駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識。

2.協(xié)助辦公室定期統(tǒng)計、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個月的前三個工作日內，核對、記錄一次上個月每部車輛的行車里程。

3.協(xié)同駕駛員核驗車輛保障并提出送檢意見，負責檢查檢修質量、審核更換零配件和修理費價格。

4.負責定期不定期對車輛使用、停放、衛(wèi)生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進行督查，向辦公室提出駕駛員月獎勵、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據(jù)。

三、駕駛員職責

1.遵守中心各項規(guī)章制度，服從辦公室車管統(tǒng)一調度，樹立優(yōu)質服務意識，嚴格按指定的時間、地點出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。

2.牢固樹立安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章停靠，不開“特權車”。

3.愛護車輛，始終保持車輛內外整潔衛(wèi)生，經常對車輛進行保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛時刻處于良好狀態(tài)。

4.每月前三個工作日內向辦公室車管報備上一個月的行車記錄，作為核發(fā)差旅費補貼的憑據(jù)。

5.駕駛員保持通訊通暢，上班時間沒有行車任務的，應在單位學

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辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法

為進一步加強對市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協(xié)商、有利提高工作、實事求是、罰有事實的原則，制定莆田市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法。

第一章 監(jiān)督考評辦法

一、莆田市行政服務中心成立中心物業(yè)管理日常考評督查小組，依托中心管委會辦公室，每周不定期對辦公大樓保潔衛(wèi)生、設備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個部分進行考評。考評采用百分制，按以下章節(jié)條款考評逐項扣分。

第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管

二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應專業(yè)技能。

三、物業(yè)管理公司必須嚴格履行承諾，配足物業(yè)服務人員，發(fā)現(xiàn)少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業(yè)費中扣除缺少人員的一個月工資。

四、物業(yè)管理公司必須根據(jù)合同要求和大樓實際需求，制定物業(yè)服務計劃，物業(yè)服務人員崗位職責，對各樓層區(qū)劃、服務項目、重點區(qū)域、重點部位等進行定崗定責并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。

五、物業(yè)公司人員必須服從中心管委會辦公室管理監(jiān)督和統(tǒng)一調度，在大樓啟用運行期間，應配合中心管委會辦公室做好工程遺留問題協(xié)調解決和部分分項驗收及相關設備接收工作。

六、莆田市行政服務中心管委會有權要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關職責、行為有損大樓形象的物業(yè)服務人員。

七、機電等人員必須持證上崗，具備相應的專業(yè)資質，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機關政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、嚴禁徇私謀利，如發(fā)現(xiàn)經查實，每人次扣1分，并辭退相關人員。

十、安保人員應服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務、禮貌待人。行、立、坐按規(guī)范標準。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 車輛監(jiān)管

十一、中心辦公大樓后門應急車道嚴禁停車或停車等人滯留時間過長（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或對違規(guī)車輛進行處理，不作為的1次扣0.5分。

十二、中心辦公大樓周圍若發(fā)生交通事故的，安保人員要于第一時間到現(xiàn)場維護秩序，協(xié)助引導車輛分流，并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

十三、中心辦公大樓地面不設停車位，安保人員必須對強行進入的車輛進行攔阻，不作為的1次扣0.5分。

十四、運送貨物的車輛進入停車場，必須經中心管委會辦公室同意，并嚴格檢查后方準進出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停車場若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進行勸阻，對不聽勸告的要及時報告，不作為的1輛扣0.5分。

十六、安保人員要加強停車場巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴禁無關人員在地下停車場走動，若有發(fā)現(xiàn)車輛漏油、漏水、門窗未關的，應重點看管，通知車主并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理監(jiān)管

十七、在規(guī)定的值守時間與范圍內（規(guī)定范圍為大樓內外及地下停車場），發(fā)生地下停車場的摩托車、電動車、自行車被竊案件或汽車被

334

三

十六、保持衛(wèi)生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內無污物，衛(wèi)生間其他設施完好無異味，不合格的每處扣0.5分。

三

十七、保持大樓內公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發(fā)現(xiàn)有垃圾或積水的，應在45 分鐘內清掃完畢。不合格的每處扣0.5分。

三

十八、保持大廳、公共樓道、衛(wèi)生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時保潔，保持無污漬。不合格的每處扣0.5分。（建筑質量問題除外）

三

十九、公共門窗、消防栓、標牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內，應做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內）無污跡，不合格的每處扣0.5 分。

四

十、保潔人員要每天巡查廣場路面、外圍綠化帶、地下停車場、大樓各入口臺階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發(fā)現(xiàn)垃圾的，應于45分鐘內清掃干凈，不合格的每處扣0.5分；遇有緊急情況的，應立即安排人員清掃，不執(zhí)行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚應做到目視無蜘蛛網、無灰塵；燈罩、煙感、吹風口、指示燈目視無灰塵、無污跡。不合格的每處扣0.5分。

四

十二、大樓公共區(qū)域禁止吸煙，二、三層設有吸煙室，保潔人員上午下班后應將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內，垃圾桶內垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應及時清理吸煙室煙灰盅、公共區(qū)域垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施內垃圾，做到樓內垃圾當日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環(huán)衛(wèi)設施保護完好，不合格的每處扣0.5分。

四

十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通，不合格的每處扣0.5分。

四

十四、化糞池按月進行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情況1次扣0.5分。

四

十五、樓面平臺地漏要完好無堵塞，無大面積積水；明溝、暗溝要排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象；溝蓋板要安裝牢固、平穩(wěn)，不合格的每處扣0.5分。

四

十六、清運垃圾、收集垃圾時要確保不溢出、無散落，不合格的每處扣0.5分。

四

十七、保潔人員要每天檢查大樓公共區(qū)域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物無煙頭、紙屑等雜物，若發(fā)現(xiàn)應于45分鐘內清掃干凈。不合格的每處扣0.5分。

四

十八、要按消殺操作規(guī)程及服務標準要求定期進行消毒滅殺，并有相應記錄，確保無蚊蠅孳生現(xiàn)象。不合格的每處扣0.5分。

四

十九、大樓正前門玻璃及各層圍欄玻璃每周應清洗一次，平時發(fā)現(xiàn)手印、污漬等的應及時清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他節(jié)假日放假前保潔人員必須按職責分工做好衛(wèi)生保潔工作，不合格每次扣0.5分，周一或節(jié)假日后上班發(fā)現(xiàn)垃圾桶未及時清理每次扣1分。

五

十一、大樓地下停車場、四樓戶外露臺、六樓活動室每半個月清洗一次，無定期清洗發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

五

十二、物業(yè)公司保潔人員應按中心管委會辦公室要求，履行好各自職責，荔城、城廂中心、各進駐窗口單位的窗口及后臺辦公區(qū)域衛(wèi)生自行負責，中心保潔人員不得另受聘于其他單位，若發(fā)現(xiàn)一起扣1分；其他單位若有另外聘請保潔人員在中心從事衛(wèi)生保潔工作，物業(yè)公司應及時報告中心管委會辦公室，否則發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

第六章 設備設施操作、維護管理

（一）給排水

五

十三、要安排專業(yè)人員每日檢查電源系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及水泵運轉部分的潤滑情況。未執(zhí)行的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

五

十四、要保證水泵運行穩(wěn)定、無異響，電源指示無波動，控制箱清潔，開機時盤根滴水不超標，不合格的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

738

七

十六、停送電操作時必須懸掛警示牌，并用模擬牌標示出來，未懸掛警示牌或模擬牌標示的1次扣5分。

七

十七、必須保證配電室內通風、照明及應急照明完好。抽查發(fā)現(xiàn)2盞以上照明燈或通風有故障的，1次扣0.5分；每多一盞故障燈加扣1分。

七

十八、機房內應保持整潔，無煙頭及雜物亂堆現(xiàn)象；保持機身潔凈儀表清晰。抽查時發(fā)現(xiàn)不合格的1次扣0.5分。

七

十九、設備維修時應設警示牌，維修完畢后，必須做好現(xiàn)場清理，必要時須通知清潔人員協(xié)助處理，未清理現(xiàn)場的1次扣0.5分。

八

十、帶電作業(yè)時，必須做好絕緣處理，并在有看護人的監(jiān)護下方可工作。未作絕緣處理造成嚴重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必須建立供電設備設施維護保養(yǎng)計劃，并制作成文檔，報中心管委會辦公室一份備案；要安排專人進行月保養(yǎng)、季保養(yǎng)、半年保養(yǎng)、年保養(yǎng)；保養(yǎng)計劃實施必須定崗、定人，保養(yǎng)人員需對保養(yǎng)設備區(qū)域簽名負責；保養(yǎng)計劃須在計劃規(guī)定時間內完成。未按時按質完成的1次扣1分。

（五）電梯

八

十二、確保電梯轎廂運行平穩(wěn)，無抖動、擺動或異響現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十三、確保電梯轎廂風扇、照明、按鍵、樓層顯示燈完好。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，抽查時壞二項以上的1次扣 0.5分。

八

十四、確保電梯內、外開門正常。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十五、電梯突發(fā)故障時，維修人員必須于30分鐘內趕到現(xiàn)場處理。超過5分鐘未趕到的1項扣0.5分。

八

十六、停、檢修電梯必須提前通知中心管委會辦公室，同意后方可執(zhí)行（緊急情況除外），并在電梯最低層入口處設置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物業(yè)公司每月牽頭安排專業(yè)人員進行一次電梯檢查、保養(yǎng)，并作好記錄。未有實施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即補做。

（六）設備設施維護

八

十八、確保各種設備的運行、維護記錄及報表齊全。每缺1項扣1分。

八

十九、接到報修通知后，維修人員必須于10 分鐘內趕到現(xiàn)場，當日維修完畢。人為原因拖延時間或不作為的1次扣1 分。

九

十、維修人員不得推諉本職工作。發(fā)現(xiàn)1次扣1分，同一人出現(xiàn)二次以上的，可要求物業(yè)管理公司予以辭退。

九

十一、設備設施的巡查工作應按預定計劃進行，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，并作好記錄。對應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，1次扣1分；對已發(fā)現(xiàn)而未及時處理或不處理的，扣5分。

九

十二、要制定詳細的設備月、季、年保養(yǎng)計劃，并報中心管委會辦公室備案，嚴格按照計劃認真執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)未按保養(yǎng)計劃執(zhí)行又無合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的監(jiān)管

九

十三、物業(yè)公司管理層必須每日對中心大樓進行物業(yè)管理綜合巡查，并詳細記錄。發(fā)現(xiàn)缺日或缺項的，1次扣1分。

九

十四、確保大樓建筑及其公共設施設備檔案資料齊全，分類成冊，管理完善，查閱方便，每發(fā)現(xiàn)1項不齊全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到進駐中心工作人員或辦事群眾投訴，一經查實，視情每次扣1-3分。

第八章 獎罰

九

十六、每月日常監(jiān)督考核滿分為 100分，考核得分達到 80分以上（含80 分），當月物業(yè)管理費按時支付。考核高于90分，每高出5分，按該月應支付物業(yè)管理費金額0.02%的獎勵。考核得分低于80 分的，每低5 分，扣下該月應支付物業(yè)管理費的0.02%后再行支付。

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三、日常管理

1.按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，導辦員日常管理、業(yè)務培訓由對應業(yè)務科室負責，導辦員兼職講解期間由辦公室負責管理。

2.中心管委會根據(jù)實際工作需要，結合導辦員日常工作表現(xiàn)，可適時組織對導辦員進行交流輪崗使用。

3.導辦員的黨團組織關系納入中心管委會，與在編人員實行統(tǒng)一管理。

4.導辦員考勤及請銷假管理參照中心管委會相關規(guī)定執(zhí)行。

四、考核獎懲

1.考核內容及等次確定。考核內容包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，重點考核德才表現(xiàn)和工作實績，考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

2、考核辦法。考核分值按百分比計算，其中：日常考核占比70%，由對應業(yè)務科室組織實施；考核占比30%，由辦公室組織實施。考核結果報中心管委會主任辦公會議研究確定。

3、考核結果運用。

考核結果作為其續(xù)聘、解聘、獎懲的依據(jù)。考核合格及以上等次的，予以續(xù)聘，并享受中心管委會規(guī)定的相關福利待遇；考核不合格的，予以解聘；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，視情予以相應獎勵。

臨時工聘用制度

為加強中心機關及下屬各單位的臨時工管理，嚴格用人標準，規(guī)范聘用手續(xù)，保證中心管委會職工隊伍的純潔與穩(wěn)定，根據(jù)中心管委會的實際情況，制定本制度：

一、臨時工應具備的基本條件

作風正派，品行端正，無違法違紀經歷；身體健康，盡職盡責，服從命令；具有能勝任崗位工作的年齡及文化素質要求，熱愛服務中心事業(yè)。

二、臨時工聘用程序

1.用人單位需要聘用臨時工時，應明確聘用崗位的具體條件，并以《用工計劃》形式報辦公室。辦公室認為確需增加臨時工時，提報中心管委會領導研究批準。

2.《用工計劃》批準后，由辦公室、監(jiān)察室、用人單位進行考察、面試，符合用工條件的，提出聘用方案報中心管委會領導批準后方可聘用。

3.辦公室組織用人單位按勞動合同法相關規(guī)定與臨時工簽訂《勞動合同》，原則上一年簽訂一次。對臨時工實行試用期制度，試用期為一個月，試用期滿，經考察合格，繼續(xù)聘用。

三、臨時工工資待遇

臨時工的工資及待遇，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則，由中心批準執(zhí)行，任何單位不得隨意提高或降低其工資及待遇標準。

四、臨時工的權利義務 臨時工享有的權利：

1.臨時工享有中心管委會規(guī)定的勞動報酬；

2.臨時工在中心管委會及所在單位領導下享有處理本職工作的權利。

臨時工應盡的義務：

1.臨時工必須遵守法律和中心管委會的各項規(guī)章制度； 2.忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；

3.服從中心管委會統(tǒng)一管理，完成交辦的其他任務。

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信息發(fā)布、場地及專家抽取管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市行政服務中心信息發(fā)布、場地及設備使用、專家抽取等工作，保證信息發(fā)布的準確性、及時性，實現(xiàn)公共資源交易有序運作，適應平臺電子化管理要求，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》等法律法規(guī)，結合中心實際，制定本規(guī)定。

第二條 在莆田市行政服務中心發(fā)布信息、使用場地及設備、抽取專家等活動適用本規(guī)定。

第二章 信息發(fā)布

第三條 信息分為業(yè)務類信息和其他信息。凡國家及本單位的涉密或保密信息等，一律禁止發(fā)布。

第四條 業(yè)務類信息發(fā)布。業(yè)務類信息發(fā)布須經有關行政監(jiān)督部門備案。

（一）工程交易類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、工程交易的招標文件（含招標公告、預算書、工程量清單和資格后審文件等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、限價信息、中標結果公示、設計變更等信息。

發(fā)布程序為：由招標代理機構發(fā)布到中心網站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權限經住建、交通、水利、國土、財政等有關行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布（須繳納交易服務費按規(guī)定繳納）。招標人或招標代理機構須按相關行政監(jiān)督部門公布的備案流程圖提供材料（網上投標要求提供圖紙的一并提供電子版圖紙）。

選擇招標代理機構公告、設計變更由招標人按照項目管理權限經相關行政監(jiān)督部門審核后發(fā)布。

（二）采購類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、政府采購、醫(yī)療器械采購和國有企業(yè)采購的招標文件（含招標公告、采購清單等）、標前征集意見、項目通知、項目答疑、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由政府采購中心或招標代理機構發(fā)布到中心網站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權限經財政、衛(wèi)生、國有企業(yè)主

管部門等有關行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布。

（三）產權交易類。包括交易文件（含交易公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：按照項目管理權限經有關行政監(jiān)督部門備案后由產權交易中心或招標代理機構自行發(fā)布。

（四）國土資源交易類。包括招拍掛文件（含招拍掛公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由國土資源交易中心自行發(fā)布。

第五條 業(yè)務類信息發(fā)布后的變更。業(yè)務類信息一經發(fā)布到網上一般不得變更，如需變更，在行政監(jiān)督部門重新備案后以項目通知的形式另行發(fā)布；開標時間和場地變更，需填寫《變更場地使用時間申請表》，按要求蓋章和簽字后辦理；涉及信息重要內容的變更，報經中心管委會分管領導批準后辦理。

第六條 其他類信息發(fā)布。

（一）行政審批數(shù)據(jù)及相關材料依托網上審批系統(tǒng)自動采集；需要人工發(fā)布的須經業(yè)務科室審簽后發(fā)布。

（二）建設工程基礎信息庫信息由投標人自行上傳，工程交易系統(tǒng)每天12：00自動默認并存儲，企業(yè)對其所上傳材料的真實性負全部法律責任。

（三）建設工程預交保證金信息由工程交易中心核對后發(fā)布。未完成合同備案公示通過工程交易系統(tǒng)由招標代理機構自行發(fā)布。承接項目完成任務認定表通過工程交易系統(tǒng)由監(jiān)理單位、勘察、設計單位等投標人自行發(fā)布。

（四）“互動平臺”欄目中的投訴、咨詢、建議等，需要回復、處理的，由信息服務室通過OA系統(tǒng)轉交各科室或下屬單位處理并通過系統(tǒng)自動發(fā)布。

（五）政策法規(guī)、中心動態(tài)、公告通知、彈出窗口、曝光臺、政府信息公開等信息發(fā)布，經辦公室審核后發(fā)布。

第七條 信息發(fā)布的監(jiān)督管理。

（一）業(yè)務類信息按照“誰簽字、誰負責”的原則，造成重大影響

950-

第三篇：淮北市環(huán)境保護局職能配置,內設機構和人員編制方案

淮北市環(huán)境保護局職能配置、內設機構和人

員編制方案

:

根據(jù)中共安徽省委、省人民政府《關于淮北市黨政機構改革方案的通知》（?2001?82號）設置市環(huán)境保護局，市環(huán)境保護局是市人民政府環(huán)境保護工作的直屬機構。

一、職能調整

劃入職能：

1、機動車污染防治監(jiān)督管理職能。

2、農村生態(tài)環(huán)境保護職能。

3、生物技術環(huán)境安全職能。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家及省有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針政策，研究擬定并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護方面的地方性法律、法規(guī)、規(guī)章；受市政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟計劃進行環(huán)境影響評價。

（二）擬定全市環(huán)境保護規(guī)劃，組織擬定和監(jiān)督實施重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃；組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，參與編制全市可持續(xù)發(fā)展綱要。

（三）對全市大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物的管理及污染防治的監(jiān)督。

（四）監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護區(qū)以及風景名勝區(qū)的環(huán)境保護工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作；向市提出新建市級自然保護區(qū)的建議和新建各類市級自然保護區(qū)的審批建議；監(jiān)督管理自然保護區(qū)。

（五）指導和協(xié)調解決縣、區(qū)流域的重大環(huán)境問題；調查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，協(xié)調縣、區(qū)環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調全市重點流域水污染防治工作；負責環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護行政稽查，組織開展全市環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。

（六）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護國家及省標準；依法擬定環(huán)境保護的地方標準并按規(guī)定的程序發(fā)布；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容；組織編報全市環(huán)境質量報告書，發(fā)布環(huán)境狀況公報，定期發(fā)布重點地區(qū)和流域環(huán)境質量狀況。

（七）組織實施各項環(huán)境管理制度，按規(guī)定審定開發(fā)建設活動環(huán)境影響報告書；指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，負責農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境，指導全市生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農業(yè)建設。

（八）組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重大科學研究和技術示范工程；管理全市環(huán)境管理體系，建立和組織實施環(huán)境保護資質認可制度；參與環(huán)境保護產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃制定工作，指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

（九）指導和協(xié)調全市環(huán)境保護宣傳教育工作，指導全市環(huán)境保護隊伍建設，規(guī)劃并組織指導環(huán)境保護系統(tǒng)人員培訓及勞動工資工作。

（十）承擔市政府環(huán)境保護委員會的具體工作，承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據(jù)上述職責，市環(huán)保局設 6 個職能科室。

（一）辦公室

協(xié)助處理局機關日常工作，負責綜合性文件起草，協(xié)調機關各科室工作關系；制定局機關各項工作制度，負責重大會議的組織、文電處理、檔案、信訪、保密及機關行政事務管理等工作。

辦理本局管理的干部調配、考核、晉級、任免、獎懲的具體工作。

（二）規(guī)劃財務科

組織制訂全市環(huán)境保護中長期規(guī)劃和計劃，參與制訂市經濟和社會中長期規(guī)劃和計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經濟開發(fā)規(guī)劃；參與審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容；管理市級環(huán)境保護基本建設投資和污染管理投資計劃與市級排污費用使用計劃；負責全市環(huán)境統(tǒng)計，組織編寫全市環(huán)境狀況公報；監(jiān)督管理機關與直屬單位的國有資產、財務工作。

（三）污染控制科 組織制訂全市工業(yè)污染防治和城市環(huán)境綜合整治等方面的政策、法規(guī)，并監(jiān)督實施；推行污染物排放總量控制和排污許可證制度，指導清潔生產和污染防治示范工程的建設；負責有毒化學品和有害廢物的環(huán)境管理工作；負責全市環(huán)境污染糾紛的協(xié)調和重大環(huán)境污染事故調查處理。

（四）建設項目環(huán)境管理科

組織制訂全市建設項目環(huán)境保護管理方面的政策、規(guī)章并監(jiān)督實施，組織大中型建設項目環(huán)境影響報告書的審批和“三同時”把關工作，組織環(huán)境影響回顧性評價和區(qū)域環(huán)境影響評價。

（五）生態(tài)保護科

編制全市自然保護區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和建設規(guī)范，提出市級自然保護區(qū)審批建議，監(jiān)督各類自然保護區(qū)和野生動、植物的管理，組織生物多樣性保護工作，對珍稀瀕危物種的進出口進行監(jiān)督；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治工作，指導生態(tài)農業(yè)建設工作；組織重大資源開發(fā)活動的環(huán)境影響評價，對重大生態(tài)破壞事件進行調查處理。

（六）宣傳教育科

制定全市環(huán)境保護的宣傳、教育的計劃規(guī)劃，并組織實施。組織指導環(huán)境保護宣傳、教育及系統(tǒng)人員培訓工作，指導環(huán)境保護系統(tǒng)專業(yè)技術人員職務評聘工作。

（七）法規(guī)科 負責行政處罰文書的制定工作，組織環(huán)境保護行政復議和環(huán)境保護執(zhí)法檢查工作。

四、人員編制職位配置

市環(huán)境保護局機關行政編制13名，其中：局長1名、副局長2名、科級領導職數(shù)8名（含機關總支專職副書記）。離退休干部服務人員編制單列2名。機關后勤行政管理服務人員編制單列2名。紀檢（監(jiān)察）機構編制，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：畜牧獸醫(yī)局職能配置、內設機構和人員編制方案

**白族自治州畜牧獸醫(yī)局為州人民政府行使畜牧獸醫(yī)行政管理職能，歸口**州農業(yè)局管理的副縣級行政機構。

一、主要職能

（一）認真貫徹執(zhí)行有關畜牧業(yè)的法律法規(guī)。

（二）研究制定本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的政策措施。

（三）編制本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃及計劃，并組織實施。

（四）負

責本地區(qū)畜牧科技的推廣普及工作。

（五）負責本地區(qū)的飼料管理、種畜禽管理、遺傳資源保護、天然草場保護工作。

（六）認真貫徹執(zhí)行國家動物衛(wèi)生的有關法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃。

（七）擬定全州重大動物疫病防治規(guī)劃和計劃。

（八）監(jiān)督和管理動物防疫、檢疫工作。

（九）負責獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政、動物產品和獸藥安全管理工作。

（十）完成州委、州政府及上級業(yè)務部門交辦的工作。

（十一）建立重大動物疫病應急機制。

二、內設機構

根據(jù)上述職責，**州畜牧獸醫(yī)局內設5個副科級職能科室：

（一）辦公室

負責局機關文件收發(fā)、傳遞、督辦、印章管理、檔案管理、信息收集整理工作。負責局機關后勤服務、車輛調派、辦公用品配發(fā)等日常管理工作。負責黨組織、工會組織、共青團組織的建設、精神文明建設、計劃生育等日常管理工作。負責行政事業(yè)經費預、決算的編制，事業(yè)經費、專項經費的開支、結算、報銷。負責上級下達的基本建設項目的財務管理、驗收等工作。負責國有資產監(jiān)管、固定資產管理、采購等工作。

（二）人事教育法規(guī)科

主要負責畜牧獸醫(yī)有關政策、法規(guī)的宣傳，貫徹實施國家有關畜牧業(yè)及動物衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃。負責組織開展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法。負責開展思想政治工作、黨員教育、職工培訓、法制宣傳教育、內部刊物和互聯(lián)網站信息編輯工作。負責中層領導干部任前考察、競聘上崗、業(yè)績考核和年終述職工作。負責人事調配、勞動工資管理等工作。

（三）防疫科（加掛**州重大動物疫病防治指揮部辦公室牌子）

負責擬定全州重大動物疫病防治規(guī)劃和計劃，做好轄區(qū)內重大動物疫情的監(jiān)控、控測、信息上報等工作，監(jiān)督和管理動物防疫、檢疫工作。

（四）畜牧科（加掛**州乳業(yè)辦公室牌子）

主要負責研究制定本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的政策措施。編制本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃及計劃，并組織實施。負責本地區(qū)畜牧科技的推廣普及工作。負責本地區(qū)的飼料管理、種畜禽管理、遺傳資源保護、天然草場保護工作。負責畜牧科技培訓、宣傳、推廣等工作。

（五）獸醫(yī)科

負責獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政、動物產品和獸藥安全管理工作。

三、人員編制(略)

第五篇：山西省安全生產監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制方案（精選）

山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省安全生

產監(jiān)督管理局職能配置內設機構和人員編制方案的通知

（晉政辦發(fā)[2004]58號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

《山西省安全生產監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制方案》經省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

二00四年七月十九日

山西省安全生產監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制方案

根據(jù)中共山西省委、山西省人民政府《關于印發(fā)〈山西省人民政府機構改革方案〉的通知》（晉發(fā)〔2003〕27號），山西省安全生產監(jiān)督管理局調整為省政府直屬機構，正廳級建制，仍與山西煤礦安全監(jiān)察局合署辦公。

一、職能調整

在省安全生產監(jiān)督管理局原有職責的基礎上，增加如下職責：

（一）承擔山西省人民政府安全生產委員會辦公室的工作。

（二）承擔協(xié)調全省安全生產專項整治、危險化學品安全生產監(jiān)督管理、組織協(xié)調重特大事故調查處理、組織全省安全生產督促檢查職責（必要時有關職責以山西省人民政府安全生產委員會辦公室名義履行）。

（三）原由省衛(wèi)生廳承擔的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責。

（四）煙花爆竹生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理職責。

（五）組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作的職責。

二、主要職責

省安全生產監(jiān)督管理局的主要職責調整為：

（一）承擔山西省人民政府安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是：研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調省人民政府 有關部門和各設區(qū)的市人民政府安全生產工作；組織全省安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展 等工作中涉及安全生產的相關工作；負責組織山西省重特大事故調查處理和辦理結案工作；組織協(xié)調重特大事故應急救援工作；指導協(xié)調省安全生產行政執(zhí)法工作； 承辦省安全生產委員會會召開的會議和重要活動，督促、檢查省安全生產委員會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦省安全生產委員會交辦的其他事項。

（二）綜合管理全省安全生產工作。組織起草安全生產方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，研究擬訂安全生產工作方針政策，擬定發(fā)布工礦商貿行業(yè)及有關綜合性安全生產規(guī)章規(guī)程，研究擬訂工礦商貿企業(yè)安全生產標準，并組織實施。

（三）依法行使全省安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部

門安全生產監(jiān)督管理工作；制定全省安全生產發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預測全省安全生產形勢，研究、協(xié)調和解決安全生產中的重大問題。

（四）負責全省煤炭工業(yè)的安全監(jiān)督管理；監(jiān)督、指導煤炭企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章；負責“一通三防”工作的監(jiān)督管理；組織指導全省煤礦礦長 的培訓工作，負責《煤礦礦長資格證》的考核與發(fā)證工作；監(jiān)督、檢查煤礦企業(yè)的安全投入和使用情況；參與、指導、協(xié)調全省煤礦災害預防、應急救援、事故搶險 救護；參與煤礦事故的調查處理。

（五）負責發(fā)布全省安全生產信息，綜合管理全省生產安全傷亡事故調度統(tǒng)計和安全生產行政執(zhí)法分析工作；依法組 織、協(xié)調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指揮和協(xié)調安全生產應急救援工作；負責全省應急救援隊伍日常管理及經 費管理事項。

（六）負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。

（七）負責非煤礦山企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)的“安全生產許可證”的頒發(fā)和管理工作。對建筑施工、民用爆破器材和煤礦生產企業(yè)取得安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。

（八）指導、協(xié)調全省安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿企業(yè)安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

（九）組織、指導全省安全生產宣傳教育工作，負責安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作，依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產經營單位安全培訓工作。

（十）負責監(jiān)督管理省管工礦商貿企業(yè)的安全生產工作，依法監(jiān)督工礦商貿企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全管理工作。

（十一）依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法監(jiān)督檢查生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

（十二）擬訂安全生產科技規(guī)劃，組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示范工作。

（十三）組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作。

（十四）組織開展與國際組織及國外民間組織安全生產方面的國際交流與合作。

（十五）承擔省人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據(jù)上述職責，省安全生產監(jiān)督管理局設10個職能處室：

（一）辦公室（與山西煤礦安全監(jiān)察局辦公室合署辦公）

組織、協(xié)調機關辦公，擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項工作規(guī)則和制度；承擔機關文秘、政務信息、保密、檔案、提案、信訪和行政事務等方面的工作；承擔機關和所屬單位財務、經費、國有資產管理工作。

（二）政策法規(guī)處（安全生產許可證辦公室）

組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章；組織研究擬訂工礦商貿行業(yè)及有關綜合性安全生產規(guī)章、規(guī)程和工礦商貿企業(yè)安全生產標準；承辦安全生產方面的行政復議和執(zhí) 法監(jiān)督工作，指導安全生產系統(tǒng)的法制建設；組織研究安全生產重要政策；組織起草重要文件、重要會議報告；組織、指導安全生產宣傳教育工作。負責全省安全生 產信息發(fā)布工作。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)的安全生產許可證的受理、頒發(fā)及公告工作；負責對全省各類安全生產許可證發(fā)證情況的匯總統(tǒng)計 工作。

（三）規(guī)劃科技處

組織研究擬訂安全生產發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織、指導安全生產重大科學技術研究、技術示范及安全生產科研 成果鑒定和技術推廣工作；負責安全生產信息化建設工作；按照投資管理權限負責相應的固定資產投資項目管理；負責省安全生產專家組工作；負責勞動防護用品和 安全標志的監(jiān)督管理工作；實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介機構 的資質管理，并進行監(jiān)督檢查；負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的綜合協(xié)調工作。

（四）安全生產協(xié)調處（省安全生產監(jiān)察專員辦公室）

承擔省安委會辦公室日常工作。分析和預測全省安全生產形勢；聯(lián)系省人民政府有關部門和各設區(qū)的市人民政府安全生產工作，及時掌握重要情況和重大事項；組 織、協(xié)調全省性的安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作；負責擬定全省安全生產控制指標體系及考核組織工作；負責組織重特大事故調查處理工作； 負責省安全生產監(jiān)察專員日常管理工作。

（五）煤礦安全監(jiān)督管理處

負責全省煤炭工業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作；監(jiān)督指導煤炭企業(yè)貫徹 安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章及實施有關安全生產的標準、規(guī)程。組織指導煤礦安全生產基本條件審核評價工作；負責“一通三防”工作的監(jiān)督管理；對煤礦企業(yè)取得 安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全投入和使用情況；參與全省煤礦災害預防應急救援和事故搶險救護工作，參與煤礦事故的調查處理；指導、監(jiān)督駐礦安全監(jiān)督員的選拔、聘用工作。

（六）監(jiān)督管理一處

依法監(jiān)督檢查非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、地質等行業(yè)的工礦商貿 生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；組織相關的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指 導和監(jiān)督相關的安全評估工作；負責組織非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的審查、核準和監(jiān)督管理工作。參與相關行業(yè)重特大事故的調查處理，并監(jiān)督事故查處的落實 情況；參與相關的事故應急救援工作。

（七）監(jiān)督管理二處

依法監(jiān)督檢查機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿易行業(yè)的工礦商貿生產經營 單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；指導、監(jiān)督相關的安全評估工作；組織相關的大型建設項目 安全設施設計審查和竣工驗收；負責對建筑施工、民用爆破器材生產企業(yè)取得安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。指導、協(xié)調和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產工作。參與調查處理相關行業(yè)的重特大事故，并監(jiān)督事故查處的落實情況；參與相關的事故應急救援工作。

（八）危險化學品安全監(jiān)督管理處

綜合監(jiān)督管理危險化學品安全生產工作；依法負責危險化學品生產和儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器專業(yè)生產企業(yè)的安全審查 和定點、危險化學品經營許可證的發(fā)放、省內危險化學品登記工作并監(jiān)督檢查。負責煙花爆竹生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理；負責組織煙花爆竹經營企業(yè)銷售許 可證的發(fā)放工作。負責組織危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的審查、核準和監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥和煙花爆竹行業(yè) 生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；組織查處不具備安全生產基本條件的生產經營單位；組 織相關的大型建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收；指導和監(jiān)督相關的安全評估工作；參與調查處理相關行業(yè)的重特大事故，并監(jiān)督事故查處的落實情況；參與 相關的事故應急救援工作。

（九）生產安全應急救援辦公室（信息調度辦公室）

研究起草安全生產應急救援的相關地方性法規(guī)和有關規(guī) 章、規(guī)程、標準；組織安全生產應急救援預案的編制和安全生產應急救援體系建設；組織指揮安全生產應急救援演習；統(tǒng)一指揮、協(xié)調重特大生產安全事故應急救援 工作；負責全省應急救援隊伍日常管理及經費管理事項；分析預測重大事故風險，及時發(fā)布預警信息。負責收集、整理、分析全省安全生產信息；綜合管理全省生產 安全事故調度統(tǒng)計，建立和完善傷亡事故調度統(tǒng)計報表制度；對全省安全生產行政執(zhí)法情況進行統(tǒng)計分析。

（十）人事培訓處（與山西煤礦安全監(jiān)察局人事培訓處合署辦公）

承擔局機關和直屬機構干部管理及人事、勞動工資、機構編制和職稱管理工作；組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作；指導全省安全生產培訓工 作，負責本系統(tǒng)安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓和考核；依法組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）和生產經營單位主要負責人、安全管理人 員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產經營單位安全培訓工作。組織指導全省煤礦礦長培訓工作，負責《煤礦礦長資格證》的考核與發(fā)證工作。組織開展與國際組織 及國外民間組織安全生產方面的國際交流與合作；承擔有關外事管理工作。

機關黨委（與山西煤礦安全監(jiān)察局機關黨委合署辦公）負責局機關和直屬單位的黨群工作。

紀檢組（監(jiān)察室）（與山西煤礦安全監(jiān)察局紀檢組（監(jiān)察室）合署辦公）負責機關和直屬單位黨風廉政建設、紀律檢查和行政監(jiān)察工作。

四、人員編制

省安全生產監(jiān)督管理局機關行政編制為35名。其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名，正副處長職數(shù)16名（含信息調度辦公室副處級職數(shù)1名，辦公室、人事培訓處不占核定的處級職數(shù)），另核定工勤人員編制7名。

五、其他事項

（一）關于工礦商貿企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理

工礦商貿企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理實行分級管理，分級負責。省安全生產監(jiān)督管理局負責省管的工礦商貿企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理并承擔相應行政監(jiān)管責任，各設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)工礦商貿企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理并承擔相應行政監(jiān)管責任。

（二）關于交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設備、消防、核安全等有專門的安全生產主管部門的行業(yè)和領域的安全監(jiān)督

管理

公安、交通、鐵路、民航、水利、建設、國防科技、郵政、電信、旅游、質監(jiān)、環(huán)保等部門依法具體負責本行業(yè)或領域內的安全生產監(jiān)督管理工作并承擔相應的行 政監(jiān)管責任；省安全生產監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全省安全生產工作的角度，指導、協(xié)調和監(jiān)督上述部門的安全生產監(jiān)督管理工作。特種設備的安全監(jiān)督管理、特 種設備作業(yè)人員的考核、特種設備事故的調查處理由省質量技術監(jiān)督局負責。

（三）關于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責分工

省安全生產監(jiān) 督管理局負責監(jiān)督煙花爆竹生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的情況，負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和生產安全許可證、銷售許可證發(fā)放工 作，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。省公安廳負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定 工作，管理煙花爆竹禁放工作，實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。省發(fā)展和改革委員 會負責擬訂煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和有關標準、規(guī)范。

（四）關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責分工

省安全生產監(jiān)督管理局負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為；省衛(wèi)生廳負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：2004年07月19日 實施日期：2004年07月19日(地方法規(guī))