第一篇：縣委書記周鐵根在縣級機關干部進村入戶蹲點調研動員大會上的講話
縣委書記周鐵根在縣級機關干部進村入戶蹲點調研動員大會上的講話
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同志們：
在全縣上下學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，沖刺四季度、謀劃明年工作的關鍵時刻，縣委、縣政府研究決定，在全縣開展縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動，作為縣級領導班子和縣級機關部門貫徹十七大精神，服務基層、推動發展，關注民生、促進和諧，改進作風、密切黨群干群關系的具體行動，以此推進新農村建設，加快全面建設小康社會的進程。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好進村入戶蹲點調研工作的責任感
開展縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動，是了解基層、服務基層、發展基層的關鍵舉措。縣級機關干部一定要從講政治的高度，深刻領會縣委、縣政府開展進村入戶蹲點調研活動的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感。
1．開展縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動是深入學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神的需要。黨的十七大剛剛在北京勝利閉幕，目前從中央到地方各級都在認真組織學習、宣傳和貫徹黨的十七大精神。黨的十七大報告中有多處涉及“三農”工作，如“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”、“深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入”、“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”，等等。這些重要精神，關系到廣大基層干部、群眾的切身利益，都是他們急切需要深入了解、學習和掌握的新精神。這次縣委、縣政府組織開展的縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動，就是組織和帶領全縣基層廣大干部群眾深入學習、宣傳和貫徹十七大精神的具體體現。活動的開展，將有利于我們更好地在基層宣傳黨的十七大精神。同時，也是為了促進縣級機關干部帶頭深入學習黨的十七大報告，更好地在實踐中運用十七大精神指導各項工作。
2．開展縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動是加快推進新農村建設和全面小康社會建設的需要。黨的十七大向全黨發出了奪取全面建設小康社會新勝利的號召，南通市委提出2009年全面建成小康社會的目標，能否在2009年全面建成小康社會，這是對我們各級干部的考驗。當前，我縣的新農村建設工作正在有序推進，農村產業結構調整步伐加快，農村經濟快速發展，農民收入持續增加，農村社會保持持續穩定，取得了一些令人可喜的成績。但我們也應清醒地看到，對照省全面小康4大類18項25個指標體系的指標值，我們的工作還有不小的差距。與周邊先進地區相比，我縣的高效農業規模化程度還不高，城鎮建設的步伐還不夠快，農民增收的步伐還有待進一步加快，環保減排的壓力還比較大，等等。對此，縣級領導班子、縣級機關各部門都要引起足夠的重視。我們完全可以通過各方面的共同努力，把新農村建設和全面小康社會建設推進得更好更快一些。開展縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動，將有利于促進縣級機關部門訪民情、察民意、解民憂、幫民富、促和諧，集中各方面的智慧和力量，加快推進新農村建設的步伐，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。
3．開展縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動是進一步加強機關作風建設、錘煉一流干部隊伍的需要。
我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。這就要求我們的各級干部，要始終堅持求真務實的工作作風，始終把群眾的冷暖掛在心上，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系，時刻警惕脫離群眾的危險。總體來看，我縣各級干部的作風是好的，但也要看到，我們有些部門在工作中確實還存在一些有損黨群干群關系的問題。有些部門和單位仍然存在“門難進、臉難看、事難辦”的問題，有些干部沒有經過艱苦環境和基層實際工作的磨煉，不了解農村，不了解縣情，對農民缺乏感情。這些問題的存在，滋長了形式主義、官僚主義的作風，疏遠了黨群干群關系，損害了黨政機關的形象。開展進村入戶蹲點調研活動，縣級機關干部主動深入到村、組，與農民群眾同吃、同住，訪實情、聽真話、問民生、謀發展，群眾滿意了，黨群干群關系也就更加密切了。同時，通過開展進村入戶蹲點調研，使縣級機關干部有機會經受基層群眾工作的鍛煉，進一步熟悉農村、了解農村，體恤農民、尊重農民，關心農業、支持農業，進一步提高理論與實際相結合的本領，進一步增強解決復雜問題的能力。
二、明確要求，把握重點，扎實開展進村入戶蹲點調研的各項工作
這次進村入戶蹲點調研活動，是近年來我縣組織開展的規模最大的一次基層調研活動，是在深入學習、宣傳、貫徹十七大精神、加快建設全面小康社會關鍵時刻開展的一次重要調研活動，將為縣委、縣政府全面掌握全縣“三農”工作情況，科學決策部署明年“三農”工作提供重要依據。參加調研的縣四套班子領導和縣級機關干部都要以高度負責的精神，扎扎實實地完成進村入戶蹲點調研任務。
（一）準確把握調研要求
這次縣級機關干部進村入戶蹲點調研活動，要達到全面了解基層情況、全面理清發展思路、全面落實加快發展舉施的要求。一是要全面了解基層實情。這次調研，做到每村必到。要通過深入基層、深入群眾，帶著真情與基層干部群眾面對面交流，心與心溝通，聽取他們的意見和建議。要高度關注民生，了解社情民意，摸準農民群眾的所思、所盼、所急。全面了解基層經濟社會發展和基層組織建設情況，研究和把握新形勢下村級組織工作的規律和特點，認真找出當前影響農村發展、改革、穩定和縣級機關作風方面存在的突出問題。二是要幫助基層理清發展思路。這次進村入戶蹲點調研，我們之所以安排縣四套班子全體領導和縣級機關部門的領導班子成員參加，就是要幫助基層理清發展思路，加快推進新農村建設和全面小康社會建設。要緊緊圍繞“民富、村美、風氣好”的新農村建設要求和縣第十二次黨代會提出的力爭2009年建成全面小康社會的目標，認真對照，查找差距。要緊扣發展第一要務，按照“培特色、擴規模、快發展”的要求，結合村情實際，幫助基層理清發展思路。按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的建設要求，提出加強村級組織建設的建議，進一步提高村級班子帶領群眾發展致富的能力，促進村級經濟又好又快發展。三是要制定出機關部門服務基層、服務群眾的新舉措。農村是黨和國家工作的基礎，服務基層、服務群眾，做好“三農”工作是縣、鎮機關部門的重要責任。黨的十七大報告，對新農村建設、全面建設小康社會、改善民生、促進和諧，提出了新的更高的要求。我們縣、鎮兩級機關部門要堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚調查研究和求真務實之風，加大城鄉統籌的力度，進一步完善本部門、本單位支持“三農”、服務基層的各項舉措，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果讓人民共享。縣級機關部門掛鉤村這項工作要進一步強化，至少每個季度要下去一次，像這樣的進村入戶蹲點調研活動，今后每年都要開展一次。這樣有利于全面掌握基層的情況，便于大家統一思想，集中各方面的力量，加強“三農”工作。這次調研活動結束后，縣級機關相關部門對調研中發現的基層反映的問題，都要認真進行研究，拿出具體的解決意見；對基層反映的機關部門作風方面的問題，要認真加以整改。
（二）全面拓展調研內容
這次進村入戶蹲點調研活動，要力求全面、客觀、準確，既要掌握農村發展方面的情況，也要了解農村改革、穩定方面的動向；既要掌握村級組織建設方面的情況，也要了解縣級機關部門在服務發展、服務基層、服務群眾方面存在的問題；既要聽取村級領導班子的意見，也要了解村民代表、離任村干部、老黨員的建議。對每一個方面的調研都要包括基本情況、存在問題、工作思路和建議四個方面的內容，在求真務實上下功夫，真正做到帶著真情去、帶著實情回。具體要圍繞以下五個大的方面來展開調研：圍繞農村發展，突出調研新農村建設和全面小康建設進展情況，重點調研以下五個方面：一是村級經濟發展情況，包括產業結構調整、項目農業建設、特色產業發展情況；二是農民增收情況，包括全民創業、農村勞動力培訓以及轉移情況；三是為農服務體系建設情況；四是農村基礎設施建設情況，包括河道疏浚、農村公路、農村橋梁建設等方面的情況；五是農民集居點建設的推進情況。圍繞農村穩定，重點調研以下五個方面：一是村級債務化解情況；二是農村社會治安情況；三是村風、民風建設情況；四是農村社會保障體系建設情況，包括新型合作醫療、社會養老保險覆蓋、草危房改造、五保戶供養等方面的情況；五是當前影響農村穩定的其它突出問題。圍繞農村改革，重點調研以下兩個方面：一是當前影響和制約基層發展的突出問題，包括體制性、機制性、政策性等方面的問題；二是基層干部群眾對農村改革有哪些迫切的要求。圍繞基層組織建設，重點調研村兩委班子建設情況，包括隊伍建設、能力建設、作風建設、陣地建設等方面的情況。圍繞機關作風建設，重點調研基層干部群眾對縣、鎮兩級機關服務發展、服務基層、服務群眾的建議和意見。
（三）靈活運用調研方法
這次進村入戶蹲點調研，主要采取召開座談會、上門走訪、問卷調查、實地考察等方法，零距離傾聽群眾呼聲，體察社情民意。要重點開展好以下“八個一”活動，即：發布一個進村入戶蹲點調研公告。在村務公開欄張貼公告，把進村入戶蹲點調研人員的姓名、職務、聯系方式以及進村入戶調研活動的目的、內容、日程安排等情況向群眾公布，為群眾參與提供方便，調動群眾參與的積極性。召開一次村兩委班子聯席會議。調研期間，要召開一次村兩委班子聯席會議，認真聽取農村基層干部的意見和建議。舉行一次村民代表座談會。召集村民代表召開一次座談會，聽取村民代表的意見和建議。設立一個民情意見箱。在人口聚集的公共場所設立征求意見箱，廣泛征求群眾意見。開展一次問卷調查。通過發放民意調查表，擴大調研的覆蓋面，更廣泛地了解和掌握實情。走訪一批農戶。調研期間，要分別走訪農村老黨員、離任村干部、創業能人、種養大戶、貧困戶等各個層面的群眾，全面了解基層群眾生產生活情況以及他們的意見和建議，掌握第一手資料。慰問一批貧困戶。蹲點調研期間，縣級機關部門要走訪慰問一批生活困難的老黨員、老干部和普通群眾，把黨的溫暖送到基層。撰寫一篇高質量的調研報告。調研過程中，調研人員要認真記好調研日記，對調研情況進行認真整理，及時搞好調研總結。調研結束后，各調研組要以鎮為單位，對各村調研情況進行交流匯總，在此基礎上撰寫出高質量的調研報告。
（四）軋緊調研工作部署
這次調研活動分為三個階段進行：11月1日至4日為動員準備階段，建立組織，做好參加進村入戶蹲點調研人員確定、調研方案制定工作，召開縣級機關干部進村入戶蹲點調研動員大會。11月5日至10
日為進村入戶蹲點調研階段，由各調研組組長帶隊赴各鎮開展進村入戶蹲點調研活動，每個調研小組進村入戶蹲點調研時間不少于3天，至少在村住兩宿，做到真正沉下去、蹲下去。11月11日至12日為總結交流階段，各組匯總進村入戶蹲點調研活動情況，撰寫調研報告。調研結束后，各調研組要安排時間與鎮黨委、政府交換意見。11月18日前縣四套班子領導交流調研成果。對調研中發現的突出問題，由縣兩辦以交辦單的形式交相關部門提出解決的具體辦法。這次調研活動的成果，將在起草11月18日召開的全縣新農村建設工作會議報告中充分吸取和運用。
三、加強領導，精心組織，確保進村入戶蹲點調研工作取得實效
這次進村入戶蹲點調研活動能否取得實效，加強組織領導是關鍵。縣四套班子所有領導、縣級機關各部門都要集中時間、集中精力、全力以赴投入到進村入戶蹲點調研活動中來，確保取得實實在在的效果。一是要強化領導，通力協作。為加強對全縣進村入戶蹲點調研活動的組織領導，縣成立進村入戶蹲點調研工作領導組，由我任組長，縣四套班子其他同志任副組長。領導組下設辦公室，縣兩辦主任、縣農辦主任以及縣委組織部、縣紀委（監察局）、縣委宣傳部分管負責人為成員，具體負責這次進村入戶蹲點調研活動的組織協調工作。以鎮為單位建立調研組，由掛鉤聯系的縣四套班子領導任組長，掛鉤聯系鎮的部門、單位為成員。以村建立調研小組，成員由掛鉤聯系部門的一名班子成員和一名科室負責人組成。縣級機關各部門要抽調精干力量，全力支持配合這次調研活動。各鎮調研組組長是本鎮調研活動的召集人，負責調研活動的組織協調工作。各牽頭聯系部門要發揮好牽頭作用，及時做好各調研小組之間的聯絡工作。調研組各有關部門之間要加強協作，密切配合。所有參加調研的人員要保證時間和精力，參加進村入戶蹲點調研活動。各鎮黨委、政府對此次調研活動要高度重視，在每村安排一到兩名包村鎮干全程參與的基礎上，安排好人員開展更多的調研活動。
二是要廣泛宣傳，造濃氛圍。縣新聞媒體要大力宣傳此次調研活動的目的、意義、內容、方法及時間安排，造足聲勢，造濃氛圍，做到使這項活動家喻戶曉、人人皆知。要做好對此次進村入戶蹲點調研活動的全程跟蹤報道，及時報道調研活動的進展情況，推廣好的做法和經驗。對每個鎮的調研活動，都要做到電視有形像、電臺有聲音、報刊有文章。對好的調研文章，要分期安排在如東快訊上進行刊發。三是要加強學習，扎實調研。農業農村工作涉及面廣、政策性強，所有參加進村入戶蹲點調研工作的人員要加強對黨的十七大報告和農業農村相關政策的學習，為宣傳、貫徹十七大精神、闡釋黨在農村的各項方針政策做好充分的準備。所有參加調研的人員要嚴格按照調研的要求、內容、方法和步驟認真組織開展調研，做到要求不降、內容不少、程序不減，確保調研活動不流于形式、不走過場。
四是要嚴肅紀律，樹好形象。這次進村入戶蹲點調研活動，安排到村調研不少于3天時間、住宿在村不少于兩個晚上。所有參加調研人員的一言一行，都體現了機關部門的作風，代表著黨和政府的形象，一定要嚴格要求自己，樹立親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務基層的形象；樹立真解難、辦實事、求實效的形象，樹立嚴要求、守紀律、講奉獻的形象。在進村入戶蹲點調研期間，不論是否工作日，所有參加調研的人員一律不得飲酒，餐費自理。
同志們，這次進村入戶蹲點調研活動，必將對全縣“三農”工作產生積極而深遠的影響。縣委希望所有參加進村入戶蹲點調研的人員以高度負責的精神，帶著對農民群眾深厚的感情，高標準完成此次調研任務，為加快推進新農村建設、早日建成全面小康社會作出不懈的努力！
第二篇：縣委書記周鐵根在全縣領導干部警示教育大會上的講話
在全縣紀念“七一”暨領導干部
警示教育大會上的講話
（2009年6月29日）
周鐵
根
同志們:
今天，縣委在這里召開大會，隆重慶祝中國共產黨建黨88周年。回顧黨的歷史，88年來，我們黨從小到大，從弱到強，發展成為擁有七千多萬黨員的執政大黨，成為領導我們事業的核心力量。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合，領導中國人民浴血奮戰，推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了社會主義新中國，并取得了社會主義建設的巨大成就。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，堅持解放思想，實事求是，確立“一個中心，兩個基本點”的基本路線，開創了建設有中國特色社會主義事業的新時期。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，大力推進社會主義市場經濟體制改革，實現了國民經濟持續快速健康發展，社會生產力、綜合國力、人民生活水平躍上了新臺階，祖國統一大業取得了重大進展。進入二十一世紀，我們黨仍堅定地站在時代潮流前頭，團結和帶領全國各族人民全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，加快推進社會主義現代化建設。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持立黨為公，執政為民，高瞻遠矚，統攬全局，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，提出了加強黨的執政能力建設和先進性建設，構建社會主義和諧社會等一系列新思想、新觀點，豐富和發展了“三個代表”重要思想，通過在全黨開展學習實踐科學發展觀活動，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，實現了全面建設小康社會的良好開局。
伴隨著我們黨88年的前進步伐，我縣各級黨組織和廣大黨員干部，團結和帶領全縣人民，艱苦創業，奮力拼搏，全縣經濟社會發展發生了翻天覆地的巨大變化。縣域經濟持續快速健康發展，社會各項事業不斷進步，人民生活水平穩步提高，呈現出政治安定、社會穩定的良好局面。特別是近年來，我們緊緊圍繞“兩集聚、兩突破、兩促進”的工作思路和“求高求實、求好求快”的工作要求，大力實施“一興三化”和“以港興縣”發展戰略，推動經濟社會進入了跨越發展的新時期。尤其是今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初既定的目標任務，精心組織，強勢推進，在復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下搶抓機遇，克難求進，經濟社會保持了平穩較快發展的態勢。截止目前，全縣實現新批注冊外資4.36億美元，完成到賬外資8349萬美元，實現市外民資19.5億元。1-5月份，全縣實現規模工業增加值64.94億元，同比增長16.3%；完成規模工業產值254.35億元，同比增長18.18%；實現財政一般預算收入5.61億元，同比增長12.4%。我們這些成績的取得，來之不易，是黨中央和省、市委正確領導和關懷支持的結果，是全縣上下團結奮斗的結果，更是各級黨組織和廣大共產黨員求真務實、真抓實干的結果。實踐充分證明，我縣的各級黨組織是富有戰斗力、能夠擔當重任的堅強堡壘；我們的廣大共產黨員是無愧于時代、完全可以信賴的隊伍。
當前，我們正處在改革發展的關鍵時期，雖然經濟運行出現積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩向好。但同時必須看到，經濟回升的基礎還不夠穩固，不確定性因素還不少，一些企業運行還比較困難。特別是國際經濟走勢還不明朗，經濟發展的外部環境仍然十分嚴峻。在此情況下，我們要落實縣委十二屆九次全會確定的各項重點任務，積極用好當前中央和省市實施的“保增長、擴內需、調結構”一系列政策措施，搶抓江蘇沿海開發上升到國家戰略層面的重大機遇，順利實現“全力保增長、全面達小康”的目標，任務艱巨，責任重大。全縣各級黨組織和每一位共產黨員尤其是黨員領導干部，一定要自覺認識到我們肩上的責任和重擔，進一步增強發展的緊迫感和責任感，適應新形勢，迎接新挑戰，堅持不懈地推進各項工作，為實現又好又快發展和構建和諧如東提供堅強有力的組織保證。
實現如東跨越發展，干部隊伍建設是關鍵。加快建成一支能干事、敢干事、會干事、不出事的干部隊伍，是擺在我們面前的一個突出課題，也是切實推進黨的執政能力建設，促進如東又好又快發展，加快構建和諧社會強有力的政治保證。剛才，大家觀看了警示教育片，看到兩個受黨培養教育多年的黨員干部一步步蛻化變質為腐敗分子，真是發人深省、催人自警。我相信大家和我一樣，此刻的心情非常復雜和沉重。對掘西村原村委會副主任陳少林和文化局稽查大隊原隊長苗小苗本人來說，這是咎由自取，自食其果；對我們各級領導干部來講，這也給大家提供了一面明辨得失的鏡子。希望大家從中得到深刻的警示和刻骨銘心的教育。
預防腐敗重在教育。近年來，縣委、縣政府在黨風廉政教育方面下了很大的功夫，每年組織開展“5.10”思廉日活動、算好“廉政賬”教育活動、“七一”警示教育活動等，不久前，我們還在縣看守所開展了“廉潔從政，從我做起”的主題教育，這些活動在黨員領導干部中產生了很好的教育警醒作用。但是，透過陳少林、苗小苗等案件，我們也清醒地認識到，當前黨員干部違紀違法問題仍然比較嚴重，反腐倡廉一刻也不能放松！僅上半年，全縣各級紀檢監察組織就立案查辦各類違紀違法案件108件，處理涉案人員108人，其中移送司法機關3人。對此，縣委、縣政府旗幟鮮明，態度堅決，就是要以更有力的措施、更扎實的工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；就是要深挖腐敗分子，始終保持對腐敗的高壓態勢，讓腐敗分子政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想上后悔莫及。這一點，希望大家深刻領會，切實把握！下面，我再著重就加強領導干部廉政建設問題提四點要求，與大家共勉。
一、深刻剖析原因，切實筑牢拒腐防變思想防線
陳少林、苗小苗違法違紀案件的發生，表面上看是貪污受賄、腐化墮落，從實質上講，就是理想信念出了問題，導致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌，人生迷失方向，走上邪路。結合近幾年我們查處的腐敗案件情況來看，腐敗分子雖然崗位不同、年齡不同、級別不同，但他們腐化墮落、蛻化變質的軌跡，無一例外地都是從思想防線的崩潰開始。
一是信念動搖，心生邪念。我們的干部一開始都是堂堂正正、充滿正義、痛恨腐敗的，都是追求政治進步和事業發展的，沒有一個是天生的腐敗分子。但是，在腐敗問題上誰都沒有天然免疫力，黨員干部如果不注重黨性修養，思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到各種誘惑的腐蝕，跌入腐敗的泥坑。苗小苗就是沒有抵擋住賭博的誘惑，走上由賭到貪，越賭越貪的邪路，越陷越深不能自拔。有些人金錢至上，謀官為發財、發財再謀官，成為金錢的奴隸；有些人貪圖享樂，奢華糜爛，成為十足的壞人；有些人總拿自己與私企老板比，用金錢來衡量權力的價值，認為自己對事業貢獻很大，覺得組織對不起自己，于是公權私用、弄權索利，大搞權力尋租；有些人在仕途上不再有什么發展的時候，或在即將退休告別權力的時候，便自亂方寸、打小算盤，給自己留“后路”、為家人撈好處，結果走上不歸路。廣大黨員干部一定要充分認識加強黨性修養和道德修養的重要性，結合當前開展的學習實踐活動和“加強黨性修養，堅持廉潔從政”主題教育，自省檢查、反復思考，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持健康向上的精神狀態。
二是意志薄弱，心存僥幸。分析一下這些年來查辦的案件，我們不難發現，一些腐敗分子在犯罪前，作為黨培養教育多年的國家干部，還是有較強的是非辨別能力的，可是為什么對一些違法亂紀的事情，這些人明知不可為，卻還硬為之呢？一個重要的因素就是意志薄弱，經不住誘惑，心存僥幸。有些人總以為自己做的事別人不知道，總以為收受別人的錢財只有你知我知、天知地知，總以為自己做得高明，天衣無縫，總覺得“哥們”可信可靠，不會出賣自己等等，恰恰就是這種錯誤心態使他們一步一步走向犯罪的深淵。需要鄭重提醒大家的是，權力是把雙刃劍，榮辱成敗一揮間；若要人不知，除非己莫為。很多人就是因為一件“僥幸”事毀了一生，很多事已過去很多年，甚至人早已退休，最終還是東窗事發。事實一再證明，在黨紀國法這個問題上心存僥幸，只是“掩耳盜鈴”、自欺欺人罷了，最終換來的只能是自食苦果。
三是私欲膨脹，心無畏懼。有的人是心存僥幸、小心翼翼地受賄，也有人是心無畏懼、肆無忌憚地斂財。這類人主要有兩種情況：一種是私欲極度膨脹，不能自制，不能自拔，把腐敗當賭博，賭贏了就贏了，賭輸了就輸了。苗小苗在給網吧辦證過程中，幾十元的辦證費用可以收取人家十幾萬元，簡直到了膽大包天、無所顧忌的瘋狂地步。另一種是自以為是，狂妄自大，覺得法律算不了什么，金錢是萬能的，法律是人執行的，人是可以用金錢擺平的。這兩類人的共同點是漠視法紀、不計后果、心無畏懼。希望每一個黨員干部，在貪念滋生的時候，經常到群眾家里走一走，看一看，聊一聊，看看最基層普通群眾的勞動和生活，凈化自己的心靈，抑制自己的貪欲，經常提醒自己，縱有房萬間，睡覺不過一張床；縱有錢萬貫，一日不過吃三餐。在面對誘惑考驗的時候，要想到可能蹲監獄、坐牢房，可能身敗名裂、家破人亡，可能永遠為人不恥，要想到身邊如陳少林、苗小苗等因腐敗而落得的可悲下場，要想到事發之后給家人帶來的巨大創傷。在黨紀國法面前，我奉勸大家還是要常懷畏懼之心，用畏懼制衡貪婪的欲望，用畏懼守住清廉為官的底線。
二、嚴格廉潔自律，努力提高抵御誘惑和考驗的能力
廉潔，既是立黨立國之本，也是領導干部從政之本，立身立業之本。在當前較為復雜的社會環境中，領導干部面臨的誘惑形形色色，花樣繁多。從某種意義上說，誘惑就是考驗，有多少誘惑就有多少考驗，作為領導干部能否經受住考驗，取決于能否嚴格自律。每一位領導干部都要進一步提高拒腐防變的能力，率先垂范，嚴格自律，努力成為清正廉潔的表率。在這里我希望大家要增強五種意識。
一是增強宗旨意識。大家都是領導干部，崗位很重要，工作很辛苦，責任也很重大。但是，我們坐在這個位子上，心里一定要想清楚這個職務是黨和人民給予的，黨和人民安排我們坐在這個位子上，是對我們的一種信任和重托。我們在其位就要謀其職，一定要把人民賦予的權力使用好，盡心盡力為人民謀利益，絕不能為個人或小團體撈好處，絕不能損害人民的利益。否則，就會愧對組織，愧對人民。
二是增強奉獻意識。我們各位領導也是血肉之軀，也需要把生活過得美滿幸福一些，這一點無可厚非。但是，領導干部對自己的各項要求絕不能過高，要守得住清貧，擋得住誘惑，始終保持一顆平常心，不該要的堅決不要，不該花的堅決不花，不該去的地方堅決不去。奉獻是什么，就是為黨和人民多做好事、多做實事，就是要把精力集中到如何為群眾多謀利益上，而不要整天想著如何搞好自己的小家庭、小團體。希望大家能夠想清楚其中的道理。
三是增強監督意識。首先，要時刻嚴格自律。每個領導干部都要時刻做到自重、自警、自勵，自覺遵守廉潔自律各項規定，努力做到任何事情都不放松，講原則，守規矩；任何環境都不放松，慎行、慎友、慎獨；任何環節都不放松，不但自己要過得硬，還要嚴格要求配偶子女和下屬工作人員；任何年齡都不放松，一生清白，兩袖清風。其次，要自覺置身于黨組織和群眾的監督之中。要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監督；對群眾反映的問題，要有則改之，無則加勉，努力把問題消除在萌芽狀態，不要等問題成了堆或問題打了結再去解決。
四是增強表率意識。作為領導干部，要搞好黨風廉政建設，必須以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅決不做，這是最基本的道理。領導干部要當好榜樣，發揮示范作用，一要帶頭牢記宗旨、無私奉獻，堅決反對官僚主義、個人主義；二要帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，堅決反對鋪張浪費、享樂主義；三要帶頭銳意進取知難而進，堅決反對固步自封、消沉不振；四要帶頭廉潔從政、嚴格自律，堅決反對以權謀私、腐化墮落。
五是增強進取意識。黨員領導干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗。在我們黨員領導干部隊伍中，真正為政不廉、大貪大占的畢竟為數不多，而事業心不強、為政不勤者則為數不少。這些干部雖不貪不占，不以權謀私，但就是不思進取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過且過，工作低標準，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，同樣會給我們黨的形象和事業帶來嚴重的危害。為政就要勤政，做官就要做事。每一位黨員干部都要牢記職責，切實把“為民、務實、清廉”的要求貫徹到各項工作之中。
三、牢記“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實
作為領導干部，不僅自己要清正廉潔，還要從提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的戰略高度，從加快科學發展，爭當江蘇沿海開發第一縣的戰略高度，按照黨章和黨風廉政建設責任制的要求，落實好黨風廉政建設責任制規定的職責和任務。
這些年來，在縣委、縣政府的高度重視和領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效，腐敗現象蔓延的勢頭進一步得到遏制，人民群眾對反腐倡廉的滿意度不斷提高。但是，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，一些領導干部作風方面的問題比較突出，一些損害群眾切身利益的問題仍沒有得到較好解決，違紀違法案件在一些地方和部門繼續呈多發態勢。各級領導干部要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強憂患意識和政治責任感，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，列入重要議事日程，在抓經濟社會發展的同時，把反腐倡廉納入其中一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實，做到更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
黨政“一把手”要對地方或單位的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，在重視反腐倡廉建設上發揮導向作用，在落實責任制上發揮帶頭作用，在廉潔自律上發揮表率作用。領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，要堅持直接抓、經常抓、持之以恒地抓，做到業務工作分管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位領導干部對自己的下屬要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。發現下屬的違規違紀現象或一些苗頭性問題，要及時打招呼提醒，及時批評教育，督促糾正，防微杜漸。對嚴重違紀違法問題，要及時向紀檢監察機關反映，堅決查處，不能放任自流，更不能包庇、袒護和縱容。各級黨委、政府要做紀檢監察機關開展工作的堅強后盾，經常聽取紀檢監察機關的工作匯報，及時就反腐倡廉重大問題和重要事項作出決策，為紀檢監察機關履行職責創造有利條件。
四、認真履行職責，進一步樹立奮發有為的良好作風
我們開展警示教育活動，教育黨員干部要廉潔從政，不是為了廉政而講廉政，大家必須明白一點，我們講廉政的目的是為了促進發展，發展是我們一切工作的主線，這一點我們必須牢牢把握，貫穿各項工作的始終。當前，雖然遭受金融危機的影響，但我縣各項工作仍然保持了良好的發展勢頭，我們要按照縣委、縣政府確定的“全力保增長，全面達小康”這個目標，以昂揚的斗志，創新的精神，扎實推進各項工作的順利開展。
一是要奮發有為，進一步在激發昂揚斗志上下功夫。首先是要強化責任。為官一任，造福一方，我們領導干部所處的崗位可能有所不同，但我們的責任和義務是相同的，那就是我們要對得起手中的權力，對得起組織和群眾。當前，正是大家圍繞實現全年工作目標半年一結賬的時候，所有領導干部的肩頭都有一副不輕的擔子，我們要自我加壓，負重前進，經常認真對照自己的實際工作情況，仔細查找差距和不足，切實加以糾正和解決，忠實地履行起崗位賦予自己的職責。其次是要積極進取。做工作、干事業要有進取向上的目標，遠大的目標能夠激發起無窮的動力。我們作為黨員干部，都要有力爭一流的志向，既要干出一流的事業，又要帶出一流的隊伍。我們要全力以赴，把心思和精力百分之百地撲在工作上，調動一切有利條件，尋求各種有效方法，把工作做好。再次是要百折不撓。工作總會有順境和逆境，大家在具體的工作中，特別是在開創新的事業時，可能會碰到這樣那樣的困難。我希望同志們在取得成績時不自我陶醉，在碰到困難時不自我氣餒，只要是對人民群眾有益的事情，就咬住目標不放松，大膽地試，大膽地闖。
二是要與時俱進，進一步在提高領導水平上下功夫。第一，要不斷學習。扎實的理論功底和學識水平是有效開展工作的基礎。在座的各位同志雖然都有豐富的工作經歷，但是時代在發展、形勢在變化，我們靠“吃老本”已遠遠不能適應發展變化的要求。因此，希望大家一定要認識到自己知識的不夠，經驗的不足，保持認真學習的勁頭，不斷提高理論水平，政策水平和領導水平。第二，要深入調研。工作上要作出正確的判斷，提高工作的針對性和有效性，必須深入調研，掌握民情，知曉實情。每個單位在發展中都有一些困難，作為領導干部，一定要圍繞本地和本部門的實際，去查找和解決影響發展、穩定的具體問題和矛盾，進一步理順方方面面的關系。第三，要勇于創新。面對新形勢和新要求，我們必須摒棄小富即安、小進即滿、小步慢走的保守思想，充分認識創新在推動發展中的巨大作用，把創新意識，特別是思想理念方面的創新貫穿于各項工作的始終，不斷分析新情況、總結新經驗、研究新問題、拓寬新思路、謀求新發展。
三是要團結協作，進一步在集聚發展力量上下功夫。第一，加強班子建設。現在各單位的領導班子總體上力量比較強，工作態度和務實作風比較好，但是也有個別班子講團結不夠，影響到了發展。我感到，班子建設的關鍵問題是落實民主集中制，一方面要到位不越位，負責不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集權，做到這兩點，班子的力量就一定能增強。第二，加強部門合作。各地、各單位、各部門要進一步增強合作意識，加強工作協作，按照各自的工作要求和分工責任，共同抓好各項工作的推進落實。
同志們，我們正處在一個困難與機遇并存的關鍵時期，廣大黨員領導干部一定要保持清醒的頭腦和強烈的政治敏銳性，講黨性、重品行、作表率，從自己做起，始終不忘警鐘長鳴，激濁揚清，勤廉為民，以實際行動經受住黨組織的考驗、群眾的考驗，實踐的考驗和歷史的考驗，為我縣經濟社會的又好又快發展作出新的更大的貢獻！
第三篇：在楚雄州駐村入戶幫助農民增收動員大會上的講話
在楚雄州駐村入戶幫助農民增收動員大會上的講話是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。在楚雄州干部駐村入戶幫助農民增收
動員大會上的講話
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州委副書記、州委農村工作領導小組組長 羅應光
同志們：
今天，州委、州政府在這里召開楚雄州干部駐村入戶幫助農民增收動員大會，主題是部署我州干部駐村入戶幫助農民增收工作、安排州級部門掛鉤扶貧任務。這次州委下決心從州級機關和企事業單位抽調130名干部，采取駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶的方式，深入農村、農民專業協會、農業龍頭企業，開展幫助農民增收工作，這是州委貫徹落實《中共中央、國務院關于促進農民增收若干政策的意見》和中央、省州農村工作會議精神的重大舉措，是州委大興求真務實之風，把學習貫徹“三個代表”重要思想轉化成各級干部幫助農民增收的實際行動。今天的大會，既是鼓舞斗志、增強信心的動員會，也是統一思想、部署任務的工作會。后面，吳副州長還要安排布置州級部門掛鉤扶貧工作，我先就這次抽調干部駐村入戶幫助農民增收工作講幾點意見?/FONT>
一、充分認識干部駐村入戶幫助農民增收的重大意義
(二)干部駐村入戶幫助農民增收是解決農村實際問題、加快農業農村經濟發展的重大舉措。中央農村工作會議指出，當前，我國農業農村經濟正處在新的發展階段，農村經濟社會面臨“六大變化”和“六大問題”。“六大變化”，即農產品供求關系的變化、農村勞動力就業格局和轉移動因的變化、農民收入增長主要來源的變化、農村發展對城鎮和國民經濟的依賴程度的變化、我國農業與世界農業的關聯程度的變化、農業和農村發展內涵的變化；“六大問題”，即資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內市場與國際市場的雙重挑戰、產業結構和就業結構的雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標、經濟增長和發展社會事業的雙重任務。就我州而言，“農業發展缺乏動力，農村發展缺乏亮點，農民增收缺乏支撐”的問題，集中表現為農民收入增長緩慢。根本的原因在于：一方面，我州農村經濟結構性矛盾突出、農村二三產業發展水平低、農業社會化服務體系不完善、農民進入市場的組織化程度低等問題長期存在；另一方面，農村貧困人口脫貧難度大的問題十分嚴峻。到2003年底，我州還有68萬農村貧困人口，占農村人口總數的31.1％，其中處于溫飽線以下的絕對貧困人口有7萬。這些貧困人口集中分布在自然環境惡劣、生產生活條件較差的民族聚居地區、高寒山區和干熱河谷地區，自我發展能力和抗災自救能力弱。加之近年我州自然災害頻繁，部分已脫貧人口返貧現象突出。這些問題的存在嚴重影響了農民收入的快速增長，并制約了全州國民經濟的發展。各級領導干部只有到農村和農戶家中去，按照黨的十六大、十六屆三中全會和《中共中央、國務院關于促進農民增收若干政策的意見》精神，認真落實省州農村工作會議的部署，把中央和省州各級黨委政府關于培植產業、調整結構、扶貧攻堅、扶持龍頭、科技推廣、勞務輸出等各項政策措施落到實處，才能解決農村經濟發展中的實際問題，加快農業農村經濟發展，真正促進農民增收。
(三)干部駐村入戶幫助農民增收是轉變機關作風、培養鍛煉干部的現實要求。江澤民同志指出，“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾”。這就要求我們各級干部，要始終堅持求真務實的工作作風，始終把群眾的冷暖掛在心上，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系，時刻警惕脫離群眾的危險。總體來看，當前我州各級干部的作風是好的，黨群干群關系是融洽的，但也要看到，工作中確實還存在著一些有損黨群干群關系的問題。有的部門和單位仍然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風；有的干部沒有經過艱苦環境和基層實際工作的磨煉，不了解農村，不了解州情、縣情，對農民群眾缺少感情；還有些干部坐在機關的時間長了，“離群眾遠了，身心也懶了，意志也衰退了”。這些問題的存在，助長了形式主義、官僚主義的作風，疏遠了黨和群眾的關系，損害了黨政機關和干部的形象。干部下基層，是我們黨轉變作風、密切黨群干群關系的優良傳統。開展駐村入戶幫助農民增收工作，把干部派到農村，與農民群眾同吃、同住、同勞動，切實幫助他們解決一些生產生活中的實際問題，發展生產，增加收入，群眾滿意了，黨群干群關系也就更加緊密了。此外，我們黨長期干部工作的實踐證明：干部的成長，一靠學習，二靠實踐，而且實踐鍛煉是最根本、最重要的。江澤民同志指出：“干部如果不到實踐中經過一番磨煉，是不可能擔當起改革和建設的重任的。”當前，一些長期在機關工作的干部，尤其是那些從家門到校門、從校門到機關的年輕干部，接觸農村工作和農民群眾的機會少，沒有經過艱苦環境的考驗和基層群眾工作的鍛煉，政治思想上缺乏磨煉，缺少艱苦奮斗精神，不熟悉農村工作，解決復雜問題的能力不強。開展駐村入戶幫助農民增收工作，我們的干部就有機會直接到農村基層、到農民群眾中去，經受鍛煉，接受教育。在工作實踐中，學到在機關、書本和課堂里學不到的東西，增進與農民群眾的感情，進一步熟悉農村、了解農村，體恤農民、尊重農民，關心農業，支持農業；進一步提高理論與實際相結合的本領，增強分析解決實際問題、駕馭各種復雜局面的能力。既砥礪了干部的意志，開闊了視野，增長了才干，達到了盡快成長的目的，又為我們考驗識別干部和發現人才提供了一條重要途徑。
二、圍繞農民增收目標，切實抓好駐村入戶幫助農民增收各項任務的落實
今年的農業農村工作任務十分繁重。剛剛結束的省委農村工作會議和2月份召開的全州農村工作會議明確提出，當前和今后一段時期的農業農村工作，要以農民增收為目標，樹立和落實科學的發展觀，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持多予、少取、放活的方針，鞏固和加強農業基礎地位，力求農村改革有新的突破，農業結構調整有新的進展，農業產業化經營有新的推進，農業科技有新的進步，農村民主法制和精神文明建設有新的局面，大力推進農業農村經濟快速健康發展，確保農業增效、農民增收和農村穩定。在
州委反復強調，駐村入戶、駐廠入戶、駐會入戶只是一種手段，最根本的目的是要幫助農民增收。如何幫助農民實現增收的目標，州委農村工作會議已經作了全面部署，州委《關于開展干部駐村入戶幫助農民增收工作的通知》提出了明確的要求，綜合這些意見和要求，我們這批工作隊就是要重點圍繞“八抓”來做工作：一抓結構調整。切實按照省委提出的“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的要求，以市場為導向，圍繞全州“三區八大基地”建設和各地結構調整目標，突出當地特色，找準比較優勢，因地制宜，積極引導，抓信息、跑訂單，大力發展特色農產品，加快優質煙、畜禽、無公害蔬菜、蠶桑、中草藥材、干果、茶葉、亞麻等優勢產業基地建設，著力調整種養結構，努力提高畜牧業在農業總產值中的比重、經濟作物在種植業中的比重、優質農產品在農產品中的比重，實現農業增效，促進農民增收。二抓龍頭企業。按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的要求，千方百計扶“內龍”、引“外龍”、壯“強龍”，把培強做大農業龍頭企業作為推進農業產業化、增加農民收入的突破口，大力發展農副產品精深加工。認真落實重點農業龍頭企業的幫扶責任和措施，幫助企業做好項目爭取、科技服務、聯系農戶等工作，特別要注重圍繞市場前景好、特色優勢明顯的大宗農副產品，加強原料基地建設；要協調好企業與農戶的關系，落實定單，提高履約率，努力建立企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的分配機制，穩定供求關系，提高生產能力，不斷開拓市場，增強企業對農民增收的帶動力、輻射力，促進農民增收。三抓農民協會。按照州委、州政府元謀現場推進會的要求，大力扶持發展各種類型的農民專業協會和農產品行業協會，積極推廣元謀“公司、協會、經紀人”和“好品種+訂單”的經驗，不斷擴大協會的覆蓋面，吸引更多的農戶加入協會，努力培養造就一批農村經紀人隊伍，提高農民進入市場的組織化程度，讓更多的農民通過協會帶動增加收入。對已成立的農民專業協會，要重點分析研究協會與農戶協作聯動過程中的突出問題和困難，找出癥結，幫助和引導現有的專業協會搞好調整、改組、改造，完善章程，加強自律，規范運作，進一步密切協會與農戶的利益關系，不斷提高它們帶動農民增收的能力。四抓勞務輸出。當前，來自非農產業和外出務工的工資性收入已經成為農民收入的重要來源。2003年，全州共組織轉移農村富余勞動力6.38萬人，實現打工收入2.3億元，其中，僅南華縣就輸出1．4萬人(境外勞務輸出38人)，創造了0．5億元的收入。這充分說明，轉移農村富余勞動力是促進農民增收最快捷、最有效的途徑。要遵循“政策引導、有序流動、加強管理、改善服務”的方針，加大勞務輸出的宣傳力度，充分發揮工作隊員聯系面寬、信息來源廣的優勢，加強與州、縣(市)以及外地勞動部門或勞務市場的聯系，多方采集用工信息，做好牽線搭橋和協調服務工作，有針對性地搞好技能培訓，積極組織農民外出務工，大力發展農村“打工經濟”，幫助農民增加收入。五抓扶貧開發。以提高貧困地區農民收入水平和生活質量為中心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，采取有效措施和辦法，切實抓好扶貧安居溫飽工程、異地開發扶貧、重扶村工程、貧困地區勞務輸出等重點工作，加強農村基礎設施建設，提高貧困地區干部群眾科技文化素質，調動農民群眾自主創業擺脫貧困的積極性和主動性。尤其是要認真落實州委、州政府確定的“六個一”扶貧工程項目，做到實施一個見效一個，為農民增收奠定基礎。六抓科技推廣。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，強化“科技興農”意識，以科技進步為動力，提高農業科技水平，增加農產品科技含量，依靠科技幫助農民增收。從加強科技培訓入手，抓好試驗示范，推廣良種良法和其它農村先進適用技術。加大宣傳，搞好服務，加強技術指導，強化農產品安全意識和質量標準意識，引導農民群眾進行標準化、規范化的無公害農產品生產，全面提升農產品質量，努力爭取更多的農產品獲得進入市場的“通行證”，順利上市，實現價值。七抓制度落實。按照州委、州政府的要求，建立包括農戶基本情況、致富項目、保證措施和包扶責任在內的《楚雄州農民現金增收卡》制度，以農民現金收入為重點，把農民增收帳算到戶，認真幫助農戶制定增收計劃，尋找新的增長點，提出行之有效的增收措施，通過各項措施的落實，促進農民增收。八抓組織保障。按照省委和州委的部署，認真組織好所駐村“云嶺先鋒”工程的實施，同時，結合實際，找準優勢、選準項目，認真探索解決集體經濟“空殼”問題，努力把村級“兩委”班子建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，切實增強村級“兩委”班子的凝聚力和戰斗力，為農民增收提供堅強的組織保障。
落實駐村入戶幫助農民增收的各項任務，確保實現農民增收目標，必須強化措施，努力做到“四個堅持”：一是要堅持以“三個代表”重要思想統攬全局的工作方針。以“三個代表”重要思想為指導，按照發展先進生產力的要求，幫助農民群眾調整農業產業結構，發展農村經濟，千方百計增加農民收入；按照發展先進文化的要求，切實加強精神文明建設和民主法制建設，著力提高干部群眾的科學文化素質；按照代表人民群眾根本利益的要求，接近群眾，聯系群眾，積極為群眾辦實事、辦好事。二是要堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法。從調查研究入手，摸清村情民意，理清工作思路和發展思路，抓住群眾最急、最盼、最缺、最怨的問題，積極為群眾辦實事、解疑難，打開工作局面。三是要堅持“吃住在村、又不擾民”的駐村方式。堅持與農民群眾“同吃，同住，同勞動，同謀發展”，共同參加農業生產勞動，學習農業生產各個環節的基本技能，增長做好農村工作的知識和才干，提高做好農村工作的本領。原則上，駐村工作隊員駐戶時間不得少于下派時間的三分之一，自己負擔生活費，不擾民，不增加農民負擔。四是要堅持“隊員當代表、單位作后盾、領導負總責”的保障機制。州級各部門、各單位要樹立大局意識、責任意識，真正把思想和行動統一到州委的決策部署上來，把駐村入戶幫助農民增收作為本單位本部門的一項重要工作來抓。對州委統一抽調的工作隊員，各單位要積極支持、不拉后腿。單位主要負責同志要經常深入工作隊員所駐村(會、廠)看望隊員，及時了解下派干部的思想、工作情況，指導工作，嚴格要求，從思想上、工作上、生活上關心、支持、幫助他們，為他們開展工作提供必要的條件。要切實幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，使廣大隊員既能“身入”，又能“心入”，保證下得去、蹲得住、干得好，不負重托，不辱使命。
三、切實加強領導，務求駐村入戶幫助農民增收工作取得實效
按照州委要求，這次駐村入戶幫助農民增收工作，在州委的統一領導下，由州委農村工作領導小組統一安排部署、組織實施。州委農村工作領導小組辦公室(設在州委政研室)負責具體日常工作。州委農村工作領導小組，將定期研究和解決駐村入戶幫助農民增收工作中的問題，做好協調指導工作；辦公室要進一步健全和完善有關制度，對工作隊員，既要嚴格管理，又要關心支持，搞好服務；各工作隊隊長、副隊長要高度負責，認真履職，率先垂范，切實加強對隊員的管理；駐村工作隊員要自覺接受各級黨委的領導，真抓實干，積極主動地做好工作；各縣(市)委要切實加強對工作隊的領導，支持他們的工作，幫助他們解決實際困難和問題，為他們創造必要的工作、學習、生活條件。各級各部門要形成關心支持干部駐村入戶幫助農民增收工作的強大合力。涉農部門要簡化項目審批程序，縮短資金下撥周期，確保涉農資金及時足額到位，為促進工作隊所駐村經濟發展、生產生活條件改善提供有力的支持；金融部門要明確為“三農”服務的義務，創新金融服務方式，拓寬信貸資金支農渠道，擴大農戶小額信貸和聯保貸款的規模；科技、文化、衛生等部門要積極開展“三下鄉”活動，傳播科技、文化、衛生知識，促進農民群眾轉變觀念、提高素質，推動農村精神文明建設；科研單位和大中專學校要發揮人才優勢和科技優勢，為駐村入戶工作提供市場信息和科技服務，促進人才、智力向農村流動；宣傳部門要加強對駐村入戶工作的宣傳，宣傳駐村入戶工作的先進典型、經驗，努力營造全社會關注、關心、支持干部駐村入戶幫助農民增收工作的良好輿論氛圍。
抽調干部駐村入戶幫助農民增收，既是工作需要，也給下派干部提供了一個難得的實踐鍛煉機會。在此我向大家提四點希望和要求：一是要加強學習。學習型的社會，呼喚終身的學習者。駐村入戶雖然很辛苦，但學習始終是我們熟悉工作、做好工作的首要前提。必須增強學習的緊迫感和自覺性，進一步深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在農村的基本政策，尤其是要認真學習領會中央一號文件和中央、省、州農村工作會議精神，加強市場經濟、法律、農業科技等知識的學習，向農村干部群眾學習，理論聯系實際，不斷提高素質，增強做好農業農村工作的能力。二是要研究方法。農村工作千頭萬緒，同志們下去后，既要學會“彈鋼琴”，統籌兼顧、整體推進，又要學會“牽牛鼻子”，結合實際、重點突破；要帶好村“兩委”班子，充分發揮他們的主體作用，形成開展工作的合力，避免工作隊和村班子“兩張皮”的現象；要充分尊重農民的生產經營自主權，按經濟規律辦事，注重運用提供服務、示范帶動的方法，引導群眾自覺行動，切忌強迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事，給群眾帶來損失；興辦公益事業，要充分尊重大多數群眾的意愿，嚴格按“一事一議”的要求辦事，切忌增加群眾負擔；處理農村各種矛盾和糾紛，要堅持群眾路線，嚴格按照法律法規和黨的政策辦事，認真做深入細致的思想工作，以說服教育的方式，積極穩妥地化解矛盾，避免陷入被動。同時，要深入思考，探索規律，著眼于建立長效機制，努力為所駐村(會、廠)留下思路、留下制度、留下科技知識，留下好的作風，留下“永不走的工作隊”。三是要轉變作風。抽調干部駐村入戶開展工作的一個重要目的就是要切實轉變干部作風。州級駐村工作隊員，要為基層干部帶好頭、當楷模、作表率，讓基層的同志真正感受到州級部門干部的覺悟、作風和水平，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。要培養解放思想、實事求是的思想作風和理論聯系實際的良好學風。要堅持艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹慎、團結合作的工作作風和生活作風。四是要樹立形象。駐村工作隊員的一言—行，一舉一動，都代表著州級黨政機關的作風，代表著黨和政府的形象。同志們下去后，一定要嚴格要求自己，努力樹立“五種形象”，即樹立工作隊員親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務基層的形象；樹立真辦事、辦實事、求實效的形象；樹立肯干事、能干事、干好事的形象；樹立嚴要求、守紀律、講奉獻的形象。
同志們，這次干部駐村入戶幫助農民增收工作，時間緊迫，任務繁重，大家要有迎接挑戰、克服困難的充分心理準備。希望大家盡快處理好家里的事務，交接好單位上的工作，按照要求于
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第四篇：在楚雄州駐村入戶幫助農民增收動員大會上的講話
在楚雄州干部駐村入戶幫助農民增收
動員大會上的講話（2004年3月8日）州委副書記、州委農村工作領導小組組長 羅應光同志們： 今天，州委、州政府在這里召開楚雄州干部駐村入戶幫助農民增收動員大會，主題是部署我州干部駐村入戶幫助農民增收工作、安排州級部門掛鉤扶貧任務。這次州委下決心從州級機關和企事業單位抽調130名干部，采取駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶的方式，深入農村、農民專業協會、農業龍頭企業，開展幫助農民增收工作，這是州委貫徹落實《中共中央、國務院關于促進農民增收若干政策的意見》和中央、省州農村工作會議精神的重大舉措，是州委大興求真務實之風，把學習貫徹“三個代表”重要思想轉化成各級干部幫助農民增收的實際行動。今天的大會，既是鼓舞斗志、增強信心的動員會，也是統一思想、部署任務的工作會。后面，吳副州長還要安排布置州級部門掛鉤扶貧工作，我先就這次抽調干部駐村入戶幫助農民增收工作講幾點意見?/font>一、充分認識干部駐村入戶幫助農民增收的重大意義
(一)干部駐村入戶幫助農民增收是貫徹“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的本質要求。代表最廣大人民群眾的根本利益是“三個代表”重要思想的出發點和落腳點。我州一是個典型的農業州，全州254萬總人口中有218萬在農村，農民是一個最大的群體，代表最廣大人民群眾的根本利益，首先就是要代表這個最大群體的利益。開展干部駐村入戶工作，目的是要讓我們的干部與農民群眾共同研究和解決收入增長緩慢的問題，促進農民增收；實質是要把實踐“三個代表”重要思想轉化為增加農民收入的具體行動，是代表最廣大人民群眾根本利益的直接體現。黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這個目標有10項具體的指標體系，其主要指標就是到2020年人均國民生產總值要超過3000美元；城鎮居民人均可支配收入要達到或超過18000元人民幣；農村居民人均收入要達到或超過8000元人民幣。從2003年的情況看，我州城鎮居民人均可支配收入7549元，農民人均純收入1826元；農民人均純收入增長6.57%，全省1.5個百分點，超過全國2.5個百分點，這是一個可喜的成績。但綜合起來看，我們離全面建設小康社會的目標還有較大差距，這種差距在農民身上顯得更為突出，農民人均純收入同城鎮居民可支配收入相比，絕對數相差5723元。農民收入上不去就不可能有農民的小康，沒有農村的小康也就沒有全州人民的全面小康，實現“兩個率先”的目標就難以保證。所以全面建設小康社會，基礎在農業，重點在農村，難點在農民。千方百計增加農民收入，是各級黨委政府的重大職責，是各級領導干部義不容辭的責任。我們只有到農村和農戶家中去，和農民群眾同吃、同住、同勞動，才能找到制約農民增收的癥結所在，找準幫助農民增收的辦法和措施，真正促進農民增收。(二)干部駐村入戶幫助農民增收是解決農村實際問題、加快農業農村經濟發展的重大舉措。中央農村工作會議指出，當前，我國農業農村經濟正處在新的發展階段，農村經濟社會面臨“六大變化”和“六大問題”。“六大變化”，即農產品供求關系的變化、農村勞動力就業格局和轉移動因的變化、農民收入增長主要來源的變化、農村發展對城鎮和國民經濟的依賴程度的變化、我國農業與世界農業的關聯程度的變化、農業和農村發展內涵的變化；“六大問題”，即資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內市場與國際市場的雙重挑戰、產業結構和就業結構的雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標、經濟增長和發展社會事業的雙重任務。就我州而言，“農業發展缺乏動力，農村發展缺乏亮點，農民增收缺乏支撐”的問題，集中表現為農民收入增長緩慢。根本的原因在于：一方面，我州農村經濟結構性矛盾突出、農村二三產業發展水平低、農業社會化服務體系不完善、農民進入市場的組織化程度低等問題長期存在；另一方面，農村貧困人口脫貧難度大的問題十分嚴峻。到2003年底，我州還有68萬農村貧困人口，占農村人口總數的31.1％，其中處于溫飽線以下的絕對貧困人口有7萬。這些貧困人口集中分布在自然環境惡劣、生產生活條件較差的民族聚居地區、高寒山區和干熱河谷地區，自我發展能力和抗災自救能力弱。加之近年我州自然災害頻繁，部分已脫貧人口返貧現象突出。這些問題的存在嚴重影響了農民收入的快速增長，并制約了全州國民經濟的發展。各級領導干部只有到農村和農戶家中去，按照黨的十六大、十六屆三中全會和《中共中央、國務院關于促進農民增收若干政策的意見》精神，認真落實省州農村工作會議的部署，把中央和省州各級黨委政府關于培植產業、調整結構、扶貧攻堅、扶持龍頭、科技推廣、勞務輸出等各項政策措施落到實處，才能解決農村經濟發展中的實際問題，加快農業農村經濟發展，真正促進農民增收。 州委反復強調，駐村入戶、駐廠入戶、駐會入戶只是一種手段，最根本的目的是要幫助農民增收。如何幫助農民實現增收的目標，州委農村工作會議已經作了全面部署，州委《關于開展干部駐村入戶幫助農民增收工作的通知》提出了明確的要求，綜合這些意見和要求，我們這批工作隊就是要重點圍繞“八抓”來做工作：一抓結構調整。切實按照省委提出的“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的要求，以市場為導向，圍繞全州“三區八大基地”建設和各地結構調整目標，突出當地特色，找準比較優勢，因地制宜，積極引導，抓信息、跑訂單，大力發展特色農產品，加快優質煙、畜禽、無公害蔬菜、蠶桑、中草藥材、干果、茶葉、亞麻等優勢產業基地建設，著力調整種養結構，努力提高畜牧業在農業總產值中的比重、經濟作物在種植業中的比重、優質農產品在農產品中的比重，實現農業增效，促進農民增收。二抓龍頭企業。按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的要求，千方百計扶“內龍”、引“外龍”、壯“強龍”，把培強做大農業龍頭企業作為推進農業產業化、增加農民收入的突破口，大力發展農副產品精深加工。認真落實重點農業龍頭企業的幫扶責任和措施，幫助企業做好項目爭取、科技服務、聯系農戶等工作，特別要注重圍繞市場前景好、特色優勢明顯的大宗農副產品，加強原料基地建設；要協調好企業與農戶的關系，落實定單，提高履約率，努力建立企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的分配機制，穩定供求關系，提高生產能力，不斷開拓市場，增強企業對農民增收的帶動力、輻射力，促進農民增收。三抓農民協會。按照州委、州政府元謀現場推進會的要求，大力扶持發展各種類型的農民專業協會和農產品行業協會，積極推廣元謀“公司、協會、經紀人”和“好品種+訂單”的經驗，不斷擴大協會的覆蓋面，吸引更多的農戶加入協會，努力培養造就一批農村經紀人隊伍，提高農民進入市場的組織化程度，讓更多的農民通過協會帶動增加收入。對已成立的農民專業協會，要重點分析研究協會與農戶協作聯動過程中的突出問題和困難，找出癥結，幫助和引導現有的專業協會搞好調整、改組、改造，完善章程，加強自律，規范運作，進一步密切協會與農戶的利益關系，不斷提高它們帶動農民增收的能力。四抓勞務輸出。當前，來自非農產業和外出務工的工資性收入已經成為農民收入的重要來源。2003年，全州共組織轉移農村富余勞動力6.38萬人，實現打工收入2.3億元，其中，僅南華縣就輸出1．4萬人(境外勞務輸出38人)，創造了0．5億元的收入。這充分說明，轉移農村富余勞動力是促進農民增收最快捷、最有效的途徑。要遵循“政策引導、有序流動、加強管理、改善服務”的方針，加大勞務輸出的宣傳力度，充分發揮工作隊員聯系面寬、信息來源廣的優勢，加強與州、縣(市)以及外地勞動部門或勞務市場的聯系，多方采集用工信息，做好牽線搭橋和協調服務工作，有針對性地搞好技能培訓，積極組織農民外出務工，大力發展農村“打工經濟”，幫助農民增加收入。五抓扶貧開發。以提高貧困地區農民收入水平和生活質量為中心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，采取有效措施和辦法，切實抓好扶貧安居溫飽工程、異地開發扶貧、重扶村工程、貧困地區勞務輸出等重點工作，加強農村基礎設施建設，提高貧困地區干部群眾科技文化素質，調動農民群眾自主創業擺脫貧困的積極性和主動性。尤其是要認真落實州委、州政府確定的“六個一”扶貧工程項目，做到實施一個見效一個，為農民增收奠定基礎。六抓科技推廣。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，強化“科技興農”意識，以科技進步為動力，提高農業科技水平，增加農產品科技含量，依靠科技幫助農民增收。從加強科技培訓入手，抓好試驗示范，推廣良種良法和其它農村先進適用技術。加大宣傳，搞好服務，加強技術指導，強化農產品安全意識和質量標準意識，引導農民群眾進行標準化、規范化的無公害農產品生產，全面提升農產品質量，努力爭取更多的農產品獲得進入市場的“通行證”，順利上市，實現價值。七抓制度落實。按照州委、州政府的要求，建立包括農戶基本情況、致富項目、保證措施和包扶責任在內的《楚雄州農民現金增收卡》制度，以農民現金收入為重點，把農民增收帳算到戶，認真幫助農戶制定增收計劃，尋找新的增長點，提出行之有效的增收措施，通過各項措施的落實，促進農民增收。八抓組織保障。按照省委和州委的部署，認真組織好所駐村“云嶺先鋒”工程的實施，同時，結合實際，找準優勢、選準項目，認真探索解決集體經濟“空殼”問題，努力把村級“兩委”班子建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，切實增強村級“兩委”班子的凝聚力和戰斗力，為農民增收提供堅強的組織保障。落實駐村入戶幫助農民增收的各項任務，確保實現農民增收目標，必須強化措施，努力做到“四個堅持”：一是要堅持以“三個代表”重要思想統攬全局的工作方針。以“三個代表”重要思想為指導，按照發展先進生產力的要求，幫助農民群眾調整農業產業結構，發展農村經濟，千方百計增加農民收入；按照發展先進文化的要求，切實加強精神文明建設和民主法制建設，著力提高干部群眾的科學文化素質；按照代表人民群眾根本利益的要求，接近群眾，聯系群眾，積極為群眾辦實事、辦好事。二是要堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法。從調查研究入手，摸清村情民意，理清工作思路和發展思路，抓住群眾最急、最盼、最缺、最怨的問題，積極為群眾辦實事、解疑難，打開工作局面。三是要堅持“吃住在村、又不擾民”的駐村方式。堅持與農民群眾“同吃，同住，同勞動，同謀發展”，共同參加農業生產勞動，學習農業生產各個環節的基本技能，增長做好農村工作的知識和才干，提高做好農村工作的本領。原則上，駐村工作隊員駐戶時間不得少于下派時間的三分之一，自己負擔生活費，不擾民，不增加農民負擔。四是要堅持“隊員當代表、單位作后盾、領導負總責”的保障機制。州級各部門、各單位要樹立大局意識、責任意識，真正把思想和行動統一到州委的決策部署上來，把駐村入戶幫助農民增收作為本單位本部門的一項重要工作來抓。對州委統一抽調的工作隊員，各單位要積極支持、不拉后腿。單位主要負責同志要經常深入工作隊員所駐村(會、廠)看望隊員，及時了解下派干部的思想、工作情況，指導工作，嚴格要求，從思想上、工作上、生活上關心、支持、幫助他們，為他們開展工作提供必要的條件。要切實幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，使廣大隊員既能“身入”，又能“心入”，保證下得去、蹲得住、干得好，不負重托，不辱使命。三、切實加強領導，務求駐村入戶幫助農民增收工作取得實效
按照州委要求，這次駐村入戶幫助農民增收工作，在州委的統一領導下，由州委農村工作領導小組統一安排部署、組織實施。州委農村工作領導小組辦公室(設在州委政研室)負責具體日常工作。州委農村工作領導小組，將定期研究和解決駐村入戶幫助農民增收工作中的問題，做好協調指導工作；辦公室要進一步健全和完善有關制度，對工作隊員，既要嚴格管理，又要關心支持，搞好服務；各工作隊隊長、副隊長要高度負責，認真履職，率先垂范，切實加強對隊員的管理；駐村工作隊員要自覺接受各級黨委的領導，真抓實干，積極主動地做好工作；各縣(市)委要切實加強對工作隊的領導，支持他們的工作，幫助他們解決實際困難和問題，為他們創造必要的工作、學習、生活條件。各級各部門要形成關心支持干部駐村入戶幫助農民增收工作的強大合力。涉農部門要簡化項目審批程序，縮短資金下撥周期，確保涉農資金及時足額到位，為促進工作隊所駐村經濟發展、生產生活條件改善提供有力的支持；金融部門要明確為“三農”服務的義務，創新金融服務方式，拓寬信貸資金支農渠道，擴大農戶小額信貸和聯保貸款的規模；科技、文化、衛生等部門要積極開展“三下鄉”活動，傳播科技、文化、衛生知識，促進農民群眾轉變觀念、提高素質，推動農村精神文明建設；科研單位和大中專學校要發揮人才優勢和科技優勢，為駐村入戶工作提供市場信息和科技服務，促進人才、智力向農村流動；宣傳部門要加強對駐村入戶工作的宣傳，宣傳駐村入戶工作的先進典型、經驗，努力營造全社會關注、關心、支持干部駐村入戶幫助農民增收工作的良好輿論氛圍。 抽調干部駐村入戶幫助農民增收，既是工作需要，也給下派干部提供了一個難得的實踐鍛煉機會。在此我向大家提四點希望和要求：一是要加強學習。學習型的社會，呼喚終身的學習者。駐村入戶雖然很辛苦，但學習始終是我們熟悉工作、做好工作的首要前提。必須增強學習的緊迫感和自覺性，進一步深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在農村的基本政策，尤其是要認真學習領會中央一號文件和中央、省、州農村工作會議精神，加強市場經濟、法律、農業科技等知識的學習，向農村干部群眾學習，理論聯系實際，不斷提高素質，增強做好農業農村工作的能力。二是要研究方法。農村工作千頭萬緒，同志們下去后，既要學會“彈鋼琴”，統籌兼顧、整體推進，又要學會“牽牛鼻子”，結合實際、重點突破；要帶好村“兩委”班子，充分發揮他們的主體作用，形成開展工作的合力，避免工作隊和村班子“兩張皮”的現象；要充分尊重農民的生產經營自主權，按經濟規律辦事，注重運用提供服務、示范帶動的方法，引導群眾自覺行動，切忌強迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事，給群眾帶來損失；興辦公益事業，要充分尊重大多數群眾的意愿，嚴格按“一事一議”的要求辦事，切忌增加群眾負擔；處理農村各種矛盾和糾紛，要堅持群眾路線，嚴格按照法律法規和黨的政策辦事，認真做深入細致的思想工作，以說服教育的方式，積極穩妥地化解矛盾，避免陷入被動。同時，要深入思考，探索規律，著眼于建立長效機制，努力為所駐村(會、廠)留下思路、留下制度、留下科技知識，留下好的作風，留下“永不走的工作隊”。三是要轉變作風。抽調干部駐村入戶開展工作的一個重要目的就是要切實轉變干部作風。州級駐村工作隊員，要為基層干部帶好頭、當楷模、作表率，讓基層的同志真正感受到州級部門干部的覺悟、作風和水平，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。要培養解放思想、實事求是的思想作風和理論聯系實際的良好學風。要堅持艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹慎、團結合作的工作作風和生活作風。四是要樹立形象。駐村工作隊員的一言—行，一舉一動，都代表著州級黨政機關的作風，代表著黨和政府的形象。同志們下去后，一定要嚴格要求自己，努力樹立“五種形象”，即樹立工作隊員親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務基層的形象；樹立真辦事、辦實事、求實效的形象；樹立肯干事、能干事、干好事的形象；樹立嚴要求、守紀律、講奉獻的形象。 同志們，這次干部駐村入戶幫助農民增收工作，時間緊迫，任務繁重，大家要有迎接挑戰、克服困難的充分心理準備。希望大家盡快處理好家里的事務，交接好單位上的工作，按照要求于3月10日按時進村、進會、進廠開展工作。州委不再舉行歡送儀式，工作隊員如何下去，可由各工作隊統籌，單位自行安排。去冬今春以來，我州持續干旱，各地庫塘蓄水普遍不足，旱情嚴重，大家下去后，要牢固樹立抗旱減災奪豐收的思想，立即組織動員群眾開展節水抗旱保苗工作，確保備耕春耕順利進行。最后，希望大家注意安全，保重身體。祝同志們工作順利，載譽而歸!第五篇：在全縣縣鄉干部進村入戶“面對面”新農村建設調研活動動員會議上的講話（定稿）
同志們：
在全縣上下認真學習貫徹“三會”精神，精心謀劃2007年各項工作的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內集中開展一次縣鄉干部進村入戶“面對面”調研新農村建設活動，目的在于動員全縣廣大干部職工利用冬季農閑時間深入村社農戶，傾聽群眾呼聲，研究分析廣大群眾最愿望、最迫切、最現實的實事、難事和重點事，尤其是與廣
大群眾共同商討我縣2007年及今后一段時期新農村建設的主要方向和應該把握的工作原則，進一步引導廣大干部群眾立足新起點，樹立新追求，激發新動力，落實新舉措，扎實有效地推進社會主義新農村建設。下面，根據縣委、縣政府的安排部署，就如何做好這次調研活動我講三點意見。
一、充分認識開展新農村建設調研活動的目的意義
全面建設社會主義新農村，是黨中央在新形勢下解決“三農”問題、構建和諧社會的重大戰略舉措，也是各級黨委、政府工作的重中之重。去年以來，全縣各級各部門和廣大干部群眾在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實“十字”思路，大打以鄉村道路建設、安全用水、房舍改造、產業培育等為主要內容的新農村建設攻堅戰，農村基礎條件明顯改善，農村面貌發生較大改觀。但是，由于長期以來受資源型工業經濟和立地條件等因素影響，農村經濟發展緩慢，城鄉收入差距相差甚遠，特別是在全縣開展新農村建設的起步階段，“領導熱、基層急、群眾冷，目標不明、力度不大、水平不高、速度不快”等問題表現的尤為突出。同時，從全國范圍來衡量，全縣小康實現程度僅為76.1%，在小康建設的指標體系中，人均國內生產總值與全國總體小康標準相差271美元，與全國平均水平落后了近7年時間，全縣仍然處于實現第二步戰略目標的奮斗過程中。從全省范圍內來看，全縣人均國內生產總值、人均財力、城鎮居民人均可支配收入等綜合指標均在全省66個縣的30位之后。從全市范圍來看，全縣大學入學率、教育娛樂支出比重、農村鋼磚木結構住房使用面積等指標均落后于其它縣（區），因此，我縣增加農民收入，發展農村經濟，建設社會主義新農村的任務仍然十分艱巨。縣委、縣政府主要領導一直講，我們吃的是**飯、喝的是**水，就要干好**人民的事。面對當前農村經濟發展中的困難和問題，我們首先要下功夫搞明白農民群眾當前最想、最急、最盼的事情。開展“面對面”新農村建設調研活動，一方面，就是動員全縣干部職工積極深入農村一線，和農民群眾心貼心的交朋友，面對面的商討發展大計，充分調動群眾的積極性，使他們結合各自實際，既談認識和體會，又提問題和建議，更講辦法和措施，確保通過“面對面”的交談，使我們大家的觀念在碰撞中更新，思路在探討中拓寬，目標在交流中清晰，干群關系在“面對面”中更為融洽。另一方面，這次活動也是一次問計于民，問策于民、廣泛宣傳新農村建設的實踐活動，通過大范圍的凝聚民心，集中民智，引導、鼓舞和激發全縣人民的創業熱情，進一步找準**建設社會主義新農村的突破口，把中央確定的大戰略和各鄉村發展的小目標更好地對接起來，使我縣的新農村建設更貼近農村、貼近農民，具有**特色，也使新農村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，確保全縣新農村建設能夠更快更好的發展。
二、深刻理解開展新農村建設調研活動的主要內容
開展這次新農村建設調研活動，是新一屆縣委、縣政府班子在新的一年里的第一件大事、要事，搞好這次調研活動對于更好地制定各項政策措施，調動廣大群眾參與新農村建設的積極性具有十分重要的意義。關于這次調研活動的具體內容、方式方法，新農村建設領導小組在會上將以兩辦文件下發通知，這里，我主要強調五點：
第一，全面了解掌握農民群眾的生活狀況和收支水平。農民是新農村建設的直接受益者，也是推進新農村建設的主體力量。通過去年一年的工作實踐，我們在新農村建設方面制定的一些政策措施，絕大部分得到了群眾的擁護和支持，但也有一些措施傷害了群眾的利益，根本的原因就是我們制定的政策措施有些偏離了群眾的生產生活實際，與農民群眾的收支水平還不相適應，甚至把農民群眾剝離到新農村建設之外。這次調研活動，我們要通過與農民群眾心貼心、面對面的交談，把農民群眾的生活狀況、收入來源、收入水平的真實情況了解清楚，并按照“待哺型、成長型、實力型”三種類型進行收集整理，以便縣上進一步修改完善相關的政策措施，確保農民群眾在新農村建設中能夠參與進來，承擔起具體的工作任務。
第二，切實摸清農民群眾最關心的熱點、難點問題。群眾普遍關心的熱點、難點問題，往往是關系群眾切身利益、影響農村長遠發展的核心問題，是群眾盼望解決但自己沒有能力解決的一些大事，也是
政府和各級組織在新農村建設中需要做的重點工作。在這次調研活動中，各位入戶調研人員要切實深入一線，帶著問題，懷著感情，通過現場了解、交談，真正了解群眾行路難、就醫難、上學難以及有產業不增收、有勞力不增收等問題的原因所在，并根據輕重緩急、難易程度分級篩選、分類歸納，切實把一些群眾普遍反映的基礎設施建設、社會事業發展、村級事務管理等問題
帶到政府和各級組織，確保政府和各級組織在今后的新農村建設中合理確定資金投向、時間安排和工作重點。
第三，準確把握群眾對新農村建設最易接受的方式方法。推進新農村建設，群眾愿不愿意、接不接受至關重要。經過一年的探索與實踐，我們已經探索走出了舊村改造與新村建設相結合、小城鎮與新農村建設相結合以及項目栽樁、產業支撐、設施配套等一些成功經驗，所有這些都來自于群眾，而且我們依然相信還有許多好的想法、做法仍然隱藏在群眾之中。希望通過這次調研，我們直接地和群眾零距離接觸，多聽一些群眾喜歡的、慣用的方式方法，多了解一些他們理想中建設新農村的一些政策措施，并注意從群眾中汲取先進經驗，進行合理歸納，確保調研活動結束后能夠形成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五大要素齊全，具有**特色的新農村建設思路。
第四，全力幫助村社制定新農村建設總體規劃。各個參與調研活動的單位和個人要把這次調研當作“你給我實踐，我給你理論”的一次具體行動，每個調研人員在全力做好現場勘察、問卷調查，廣泛開展座談討論的基礎上，要把幫助村社制定新農村建設規劃作為這次活動的重中之重，爭取利用最短的時間，吃透村情、社情，最大限度地了解民意、集中民智，幫助各村制定涵蓋產業開發、公共設施建設和社會事業發展等各個方面、具有指導性和可操作性的新農村建設規劃，確保各村在今后的新農村建設中有章可循，同時通過幫助各村制定新農村建設規劃，要從中找到全縣新農村建設的共性，為全縣新農村建設提供科學合理的依據，從而保證全縣新農村建設更貼近**農村、貼近**農民。
第五，大力宣傳新農村建設的目的意義。這次“面對面”調研活動既是對全縣新農村建設的一次調研，也是對新農村建設的再次深入宣傳，各位參加調研的同志兼負著社會主義文明新風的宣傳倡導重任。長期以來，由于受立地條件和傳統思想的制約，我縣農村廣大群眾的思想觀念和生活方式還比較落后，我們要抓住這次面對面交談的機會，不厭其煩地宣傳先進的生產觀念和生活習慣，倡導愛國愛鄉、遵紀守法、興文重教、敬老愛幼、鄰里和睦、計劃生育、婚事新辦、喪事簡辦等健康、文明、科學的生活方式，革除傳統陋習，在全縣農村廣泛開展一次文明新風洗禮。同時，也要大張旗鼓地宣傳新農村建設的重大意義、目標任務、政策措施，讓農民群眾知道“什么是新農村”，使他們明白新農村建設是為農民謀利益、為農村謀發展的好事情，從而把廣大農民群眾的創造力、凝聚力吸引到新農村建設上來。
三、全力保障新農村建設調研活動取得實效
開展這次調研活動，是我們今后搞好新農村建設的基礎性工作，它不僅可以為我們提供翔實的基礎資料，而且能夠進一步密切黨群、干群關系。各級各部門務必要引起高度重視，把這次活動當作貫徹落實縣黨代會、人代會、政協會的一次實踐活動，周密部署，合理安排，從人員、時間、經費上給予保證，確保這次調研活動取得實效。
一要加強組織領導。縣上已經成立了調研活動領導小組，各鄉（鎮）、縣直各部門要按照分工要求，及時成立專門的領導小組，確定工作人員，尤其對調研活動所需的車輛、資金等問題必須堅決予以落實，確保迅速達到“三個對接”：一是縣直各部門的工作隊員與所調研的鄉（鎮）、村社對接，共同研究制定調研方案；二是各鄉（鎮）與在本鄉（鎮）開展調研活動的縣直部門對接，搞好綜合協調，并積極參與整個調研活動；三是各鄉（鎮）的聯絡員與縣直部門工作隊員、村社雙向對接，負責調研活動的銜接與溝通，確保整個調研活動扎實、有序開展。
二要改進調研方法。重點把握好三個環節：一是調查人員在指導農戶填好調查問卷的同時，要與農戶進行心貼心、面對面的深入交談，弄清農民關注的突出問題，絕不能把調研活動簡單地等同于填表。二是調查情況匯總結束后，要集中召開一次鄉村干部、黨員、群眾代表參加的座談會，由調研單位負責人如實對群眾的滿意度和有關意見、建議進行反饋，并組織與會人員討論制定該村今后新農村建設的工作思路和主要任務。三是要在廣泛聽取基層干部群眾對全縣新農村建設的意見和建議的基礎上，形成有真實性情況、有針對性分析、有指導性思路、有操作性措施的調研報告，達到以調研促工作的目的。具體來說，就是以部門為主體，以村為單位寫出所調研村的調研材料，在此基礎上，以鄉鎮為單位和主體，部門配合拿出本鄉鎮的調研材料，上報縣新農村建設領導小組辦公室，由新農村建設領導小組辦公室對全縣“面對面”調研活動進行匯總。
三要確保取得實效。開展調研活動的目的是了解民情，廣納民意，集中民智，為縣委、縣政府合理制定全縣新農村建設規劃、扶持政策提供科學依據。為了使這次調研活動真正取得實效，必須做到三個到位：一是組織發動要到位，這次調研活動由縣新農村建設工作領導小組辦公室具體組織實施，各鄉（鎮）也要成立專門的工作班子，并實行鄉（鎮）干部包村制度，切實提高廣大群眾參與的積極性；二是走訪調查要到位，要通過多種形式的走訪活動，不僅要填齊表格，更要認真傾聽群眾的意見、建議，堅持做到調研活動不留村、不漏戶；三是匯總分析要到位，各單位對調查走訪的情況，要按照逐級匯總的方法，進行了詳細匯總，并對匯總的情況進行綜合性深入分析，提出切合實際的建設性措施。
四要遵守工作紀律。各鄉（鎮）和縣直各部門要統籌好各方面工作，合理安排這次調研活動，保證各個隊員的生活所需，做到正常工作與入戶調研活動“兩不誤、兩促進”；同時，入戶走訪調查人員要嚴守工作紀律，做到廉潔自律，不請吃請喝，避免干擾群眾正常的生產生活，增加鄉村經濟負擔。
同志們，一元復始，萬象更新。讓我們在新一屆縣委、縣政府的堅強領導下，乘著“三會”勝利閉幕的東風，以飽滿的熱情和昂揚的精神狀態，迅速行動起來，積極投身社會主義新農村建設的大討論、大實踐中，為發展農村經濟、深入推進社會主義新農村建設做出積極的貢獻！
謝謝！
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