第一篇：關于印發《蛇口街道民營經濟黨委開展誠信經營反對貪腐活動工作實施方案》的通知

中 共 深 圳 市 南 山 區

蛇口街道民營經濟委員會文件

深南蛇民營委?2010?2號

關于印發《蛇口街道民營經濟黨委開展誠信經營

反對貪腐活動工作實施方案》的通知

各“兩新”組織黨支部：

《蛇口街道民營經濟黨委開展誠信經營反對貪腐活動工作實施方案》業經同意，現予印發，請認真貫徹落實。

中共蛇口街道民營經濟委員會

2010年8月10日

蛇口街道民營經濟黨委開展誠信經營

反對貪腐活動工作實施方案

根據區治理商業賄賂領導小組《在私營領域開展誠信經營反對貪腐活動試點工作實施方案》、《2010年南山區治理商業賄賂專項工作要點的通知》要求，為進一步探索“兩新”組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法，推動“兩新”組織誠信經營體系建設，充分發揮“兩新”組織黨組織的遵紀守法的帶頭作用，特制定如下方案：

一、指導思想

深入貫徹落實中央紀委第五次會議和中央治賄領導小組第七次會議精神，繼續加強非公企業專項治理工作，積極推進“兩新”組織黨組織在私營領域開展誠信經營、反對貪腐活動，推動市場誠信體系建設，使誠實守信觀念深入人心，增強誠實守信、自覺抵制和反對商業賄賂的意識。

二、組織實施

各“兩新”組織黨支部，特別是企業主黨員，要積極配合開展企業誠信經營反對貪腐活動，由街道民營黨委牽頭，組織“兩新”組織黨支部按照文件要求開展各項活動，街道紀工委負責“兩新”組織開展誠信經營、反對貪腐活動的指導、督促工作。

三、工作措施

（一）動員部署（8月上旬）。

各黨支部要組織廣大黨員干部深入學習市治理商業賄賂領導小組辦公室有關會議精神，充分利用網站、宣傳欄等媒體，加強宣傳力度，在黨員、員工中廣泛宣傳開展誠信經營的重要性和必要性，增強工作責任心和緊迫感，為加強組織領導，廣泛進行動員部署，明確任務目標和具體要求。以營造良好的輿論氣氛，促進誠信經營反對貪腐活動的開展。

（二）舉辦“企業誠信經營大家談”座談會（8月中旬）。各黨支部要組織黨員及企業員工召開“企業誠信經營大家談”座談會，共同探討如何加強企業誠信經營和反對商業賄賂等，通過座談會的形式相互進行深入交流，使誠實守信觀念深入人心，形成以誠信為核心的企業文化理念，在企業活動中努力營造誠信氛圍。

（三）簽署誠信承諾書（8月下旬）。

各黨支部積極督促企業主簽署《誠信承諾書》。協助企業根據行業特點制定誠信標準和行為規范，把職業道德等作為員工培訓的必修課，使從業人員掌握與本職相關的道德規范，培養敬業精神。

四、工作要求

（一）高度重視。各支部書記要充分認識在私營領域開展誠信經營、反對貪腐活動的重要性和必要性，自覺配合街道民營黨委開展誠信經營、反對貪腐活動，確保各項任務落到實處。

（二）精心組織。各支部要按照區治理賄賂辦的要求，認真開展工作，積極探索“兩新”組織開展治理商業賄賂工作的新途徑和新方法，精心策劃好活動內容，確保工作有序進行。并將活動開展的情況形成文字材料，于8月底上報街道民營經濟黨委。

附件：

1、誠信承諾書

2、蛇口街道“兩新”組織黨支部參與誠信經營反貪腐活

動名單

主題詞：誠信經營工作方案通知

中共蛇口街道民營經濟委員會2010年8月10日印發

（印15份）

誠信承諾書

為推動社會信用體系建設的健康發展，營造良好市場環境，樹立企業誠信守法經營形象，打擊商業賄賂。本企業鄭重做出以下承諾：

1.不斷提高抵制商業賄賂的自覺性，牢固樹立遵紀守法觀念。

2.不進行任何形式的商業賄賂，以謀取交易機會；不提供虛假資質文件或采用虛假應標方式參與市場競爭；不采取不正當手段詆毀、排擠其他商家。

3.嚴格按照國家有關法律、法規合法經營，守合同，重信用。

4.牢固樹立誠信守法、優質服務的經營理念，建設健康、進取的企業文化。

5.守合同，誠信交易。誠實發布信息，及時履行承諾。

6.經常開展自查自糾，接受政府、社會和媒體的監督和評判，真心維護消費者、用戶權益。

企業名稱（蓋章）：

企業負責人簽字：

日期：年月日

第二篇：關于印發《開展誠信計生工作實施方案》的通知

志人口發[2011]46號

志丹縣人口和計劃生育局

關于印發《開展誠信計生工作實施方案》的通知

各鄉鎮（街道辦、管區）人民政府：

《開展誠信計生工作實施方案》經局委會研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年八月二十四日

開展誠信計生工作實施方案

為適應新時期人口和計劃生育工作需要，創新計劃生育管理與服務模式，大力推行科學管理、民主管理和依法管理，充分調動群眾參與管理、服務和監督的熱情，推動我縣人口和計劃生育誠信計生工作的開展，根據延安市人口和計劃生育局《關于開展誠信計生活動的通知》的要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平、建立誠信計生為重點，改革創新基層服務管理機制，實現人口計生工作重心下移。構建縣與鄉（鎮）、鄉（鎮）與村（居）民委員會、村（居）民委員會與村（居）民小組，村（居）民小組與村（居）民之間的和諧氛圍，強化誠信道德、強化服務意識、強化制度建設，擴大群眾參與，建立政府誠信、群眾守信、村民互信的誠信計生工作模式，切實維護廣大人民群眾的合法權益，促進人口和計劃生育事業的健康可持續發展、促進低生育水平的穩定。

二、目標任務

根據我縣人口和計劃生育工作的實際情況，對村（居）民誠信計生工作采取分步實施，以點帶面，逐步擴展的方式進行。2011年先試點六個鄉（鎮）一個社區（雙河、杏河、紙坊、金丁、保安、順寧、街道辦城南社區），達到35%的村（居）開展誠信計生工作，初步實現基層人口計生服務和

管理工作方式方法的轉變；2012年全面展開，全縣60%以上的村（居）開展誠信計生工作，初步形成計劃生育基層群眾自治新格局；2013年，全縣100%的村（居）開展誠信計生工作，建立計劃生育基層群眾自治長效工作機制。

到2013年，“誠信計生”融入計生宣傳教育和管理服務之中，形成誠信光榮、少生優生、優育優教、受人尊敬的社會風尚，實現計生各項法規政策貫徹執行到位，生育秩序好；計生決策規范科學，民主制度建設好；獎勵優惠政策全面兌現，群眾口碑好；公開、公平、公正辦事，陽光計生打造好；計生干部素質高，公共形象好。落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇，落實國家和省、市人口計生各項免費、扶助、獎勵和優惠政策，實現基層人口計生服務管理便民利民，把人口計生工作打造成取信于民、還權于民、造福于民的甜蜜事業。

三、內容模式

（一）誠信公開。做到誠信計生與陽光計生有機結合。堅持公開透明、公平公正的原則，實行計劃生育政策法規、服務內容及承諾、獎勵優惠、計生事務、育齡人群參與測評、監督電話“六公開”。誠信計生工作是陽光計生工作的拓展。一是縣、鄉（鎮）計生部門要把有關計劃生育政策、法規以及群眾關心的服務項目收費和免費標準及依據、計劃生育各種獎勵政策、生育登記、證件辦理程序等全部予以公開。二是通過設立政務公開欄、發放宣傳單、張貼標語、開通熱線

電話等形式，將計生工作全面展示給群眾，初步形成“陽光政務、誠信計生”管理服務機制。

（二）誠信兌現。做到誠信計生與計劃生育獎勵扶助、救助工作有機結合。健全人口計生利益導向政策體系，依法兌現各級制定出臺的獎勵扶助等優惠政策。定期組織計生協會會員和群眾代表開展計劃生育民主評議活動，聽取群眾對計劃生育的理解和看法、對計劃生育工作的意見和建議，真正做到政府誠信，群眾守信。

（三）誠信服務。做到計劃生育優質服務與“兩項工程”有機結合。一是建成縣、鄉一廳式便民服務大廳，開通陽光服務熱線，根據需求制定具體的服務措施，為群眾提供優質、便捷、高效的便民利民服務；二是開展免費婚前檢查、孕前篩查和母親健康檢查工程，抓好生殖健康宣傳咨詢，全面推行避孕知情選擇，免費進行計劃生育節育技術服務，實行二胎全程優質服務，推行定點分娩；三是通過提供優質服務，實現“十到戶”即：政策法規宣傳到戶、思想教育深入到戶、流動人口管理到戶、生殖保健服務到戶、知情選擇指導到戶、受術對象隨訪到戶、避孕藥具發放到戶、民情訪問深入到戶、創業致富指導到戶、優惠政策落實到戶，力求實現為育齡群眾提供“零距離”服務。

（四）誠信管理。做到建立健全計劃生育各項制度與誠信計生有機結合。一是穩定基層人口計生機構和隊伍，加強人口計生公共服務網絡建設；二是根據權利義務對等原則，結合群眾需求，各鄉（鎮）計生辦要指導村（居）委會按照程序組織修改、完善《計劃生育村（居）民誠信章程》，制定并簽訂《計劃生育誠信承諾書》（以下簡稱《承諾書》），充分發揮協會的主導作用，探索建立政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的雙向承諾、自覺自愿、依法自治的誠信模式，明確群眾、政府的權利義務；三是流動人口管理要落實流入地和流出地的責任，強化管理，優化服務，推進人口服務管理“一盤棋”，使流動人口獲得均等化服務與管理；四是對計生干部開展“誠信計生”意義、目的、承諾態度和工作方法的培訓，增強計生干部對“誠信計生”的認知程度。

（五）誠信守法。做到加強系統干部隊伍建設與誠信計生有機結合。一是嚴格規范行政執法行為，加強執法公開化、信息化、規范化建設，加強執法監督、執法力度，逐步完善“主體合法、權責明確、程序嚴密、行為規范、制度健全、監督有效”的人口計生行政執法長效機制。二是加強計劃生育法制宣傳，加強計生干部法律法規知識培訓和職業道德教育，做到公開公正、規范文明執法，不損害群眾利益。三是育齡群眾要遵守法律法規，自覺實行計劃生育，遵守計生村規民約，主動接受計劃生育服務管理，勇于抵制違反計劃生育政策的行為，主動配合人口計生部門依法執行公務。

（六）誠信承諾。開展誠信承諾服務活動。各鄉（鎮）計生辦可在自覺自愿、互相信任的基礎上，通過組建誠信計生小組，簽訂計劃生育誠信承諾書的形式，動員組織群眾參

與到誠信計生工作中來。一是鄉（鎮）計生辦要加強領導，積極指導組織村（居）兩“委員會”向已婚育齡群眾承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利；已婚育齡群眾向村（居）“兩委會”承諾自覺按政策生育，落實避孕節育措施等各項誠信計生義務。二是已婚育齡群眾在互相信任的前提下，由5－15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，小組成員協商、簽訂《計劃生育誠信承諾書》，形成相互承諾、相互約束、雙向互動的誠信計生工作格局，真正體現計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念，激活群眾參與、關心和支持計劃生育工作的積極性，使計劃生育成為群眾自己的事業。三是在法律法規規定的范圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《承諾書》中規定的義務，參加誠信小組各項活動。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各鄉（鎮）要結合實際制定切實可行的誠信計生工作實施方案，并將誠信計生工作與“計劃生育行風、政風評議活動”、創建計劃生育新農村新家庭村、創建“十星級”文明村和優質服務等有機結合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。

（二）提高認識、落實責任。各鄉（鎮）計生辦要充分認識全面推進誠信計生工作的必要性和緊迫性，高度重視誠信計生創建工作，負責組織、協調、指導誠信計生工作及日常工作的開展，落實責任，明確職責，扎扎實實地組織推進

誠信計生工作。同時，積極爭取黨委政府的重視支持，把全面推進誠信計生工作作為人口計生綜合改革的一項重要內容抓緊抓好，充分發揮村（居）“兩委”的作用，落實村（居）“兩委”責任，形成鄉（鎮）抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。

（三）抓好試點，逐步推廣。各鄉（鎮）要結合本地實際，在抓好1—2個誠信計生示范村(居)委的基礎上，積極探索具有本地特色的工作方法和經驗，以點帶面逐步推進，切忌盲目跟風，急于求成。

（四）加強指導，督促檢查?？h人口和計劃生育領導小組辦公室要加強對誠信計生工作的指導，協調解決在誠信計生工作中遇到的困難和問題。切實加強對誠信計生工作的督促檢查，縣計生局掛點領導及掛點工作人員每季度對鄉（鎮）計生辦誠信計生推進工作進行檢查評估。同時，縣人口計生局將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標管理責任制內容進行考核，作為年終評先評獎的重要內容，確保誠信計生工作取得實效。

六、組織領導

為全面推進誠信計生工作有效開展，縣局成立誠信計生工作領導小組，負責組織、協調、指導全縣誠信計生工作的開展。組長由局長王思柏擔任，副組長由支部書記薛瑩寶、協會秘書長白成洋擔任，成員由萬多玉、張曉宏、李樹文、馮嬡嬡、高振峰、李建斌、張彥峰、關小剛組成。

各鄉（鎮）也要成立相應的機構，加強對此項工作的組織領導。

附件：

1、志丹縣誠信計生評估標準

2、計劃生育“誠信戶”標準

主題詞： 計生 誠信創建△ 實施方案 通知

抄 送： 各鄉鎮人民政府 縣服務站 街道辦管區

共印15份

附件1：

志丹縣計劃生育誠信鄉鎮（街道辦、管區）

評估標準

一、組織建設好：制定工作方案，成立工作領導小組，責任分工明確。

二、制度規范好：基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度、計劃生育村（居）民誠信章程、計劃生育誠信承諾書等符合法律法規、政策規定, 并體現大多數村（居）民的意志。

三、政務公開好：全面、及時公開與群眾利益密切相關的人口計生法律法規政策及計劃生育事務，群眾參與和監督的渠道暢通。

四、宣傳教育好：宣傳教育活動經常，育齡群眾對人口計生法律法規政策、生殖健康知識知曉率達90%以上；村委會（社區）集體資源的分配、使用能優先優待誠信計生家庭。

五、管理服務好：人口計生服務管理便民利民，設立便民服務大廳。已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無大月份和選擇性別引產；無出生瞞報、漏報。無高于4次/年強制環孕情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉參加避孕節育情況檢查的要求和措施。廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達85%以上，無政策外多孩生育。

六、政策兌現好：基本落實國家、省、市、縣人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優待政策；結合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

七、文明建設好：人口計生工作與社會主義新農村、新型社區文明幸福家庭以及和諧村（居）建設相結合，鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀守法、移風易俗形成風尚；85%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

附件2：

志丹縣計劃生育“誠信戶”的標準

1、自覺實行計劃生育，遵守《計劃生育村規民約》和《計劃生育誠信承諾書》的有關內容。

2、在履行計劃生育職責中，自覺做到管好自己、教育子女、幫助親屬、帶動四鄰。

3、積極接受計劃生育生殖健康和技術服務指導。

4、按時參加鄉村組織的學習和培訓，了解、掌握科學的避孕節育和生殖保健知識、增強自我保健能力。

5、及時向村（居）委會報告暫住育齡婦女的計劃生育情況。

6、意外妊娠后應主動告知村（居）委會，及時采取補救措施。

7、擬外出務工、經商等人員，應主動告知村（居）委會，并辦理有關手續；已婚育齡婦女外出后，應向現居住地鄉（鎮）人民政府或街道辦計生部門通報避孕節育信息。

8、當好計生義務宣傳員，具有較齊全的人口計生資料，能主動向鄰里群眾宣傳計劃生育政策；積極參加村組計生宣傳活動。

9、當好計生義務監督員，對計生村務公開和計生獎勵扶助等政策、制度的實施進行監督；對計生部門的服務提出意見和建議。

第三篇：關于印發《關于開展經濟軟環境檢查活動的實施方案》的通知

市中經監字?2008?2號

關于印發《關于開展經濟

軟環境檢查活動的實施方案》的通知

各鄉鎮、街道黨委、政府，區直有關部門：

《關于開展經濟軟環境檢查活動的實施方案》已經區經濟環境機關效能監察工作領導小組同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。

市中區經濟環境機關效能

監察工作領導小組辦公室

2008年6月4日

關于開展經濟

軟環境檢查活動的實施方案

為進一步優化經濟發展軟環境，著力解決“三強、五霸”、“三亂、四難”，以及機關辦事效率低下、推諉扯皮、吃拿卡要等制約經濟發展的問題，促進全區經濟快速發展、健康發展和持續發展，區經濟環境機關效能監察工作領導小組決定在全區范圍內開展一次經濟軟環境檢查活動。為切實搞好這次檢查活動，特制定本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實市經濟環境機關效能監察投訴中心《2008年全市經濟環境建設工作要點》要求，按照“圍繞中心，服務大局”的工作思路，以創建高效服務機關，營造和諧發展環境為目的，從強化輿論宣傳、加強監督評議、保持高壓態勢入手，進一步加大明察暗訪力度、加大案件查處力度、加大責任追究力度、加大典型曝光力度，通過對全區限額以上企業拉網式檢查，深入了解我區經濟環境的現狀，建立經濟環境無逢覆蓋監督網絡，發現并解決問題，查處干擾、破壞發展環境的案件，為下半年召開新聞發布會公開曝光典型案件做準備，引導各級各部門進一步解放思想、提高認識、改進服務，努力營造一流的經濟發展環境。

二、檢查的時間和范圍

檢查時間：2008年6月6日至7月6日。

檢查范圍：全區1000家企業（80個重點項目、265家

規模以上企業、部分民營企業）、個體工商戶、區直有關部門。

三、檢查的內容

根據棗發?2003?19號、棗政發?2003?75號、棗政發?2004?3號和棗紀監字?2007?9號等文件規定，以近期受理投訴的內容為基礎，針對去年以來存在的主要問題，重點檢查以下幾個方面的內容：

1、部門是否存在辦事效率低下、推諉扯皮等現象？是否存在“四難”現象？事難辦，難在哪些部門，難在哪些環節？辦事程序是否簡化？服務質量如何？履行服務承諾如何？哪些兌現了，哪些還沒兌現？

2、部門檢查是否頻繁？有無重復檢查或多頭檢查現象？有沒有違反政策規定？有沒有吃拿卡要報等現象?有沒有因長期調帳影響企業正常經營問題?

3、部門是否借年檢、檢查之機搭車收費？部門是否向企業亂攤派、拉贊助等影響正常生產經營的問題？是否強迫企業、個體工商戶入會、辦培訓班等變相收費？部門收費是否彈性大，是否就高不就低？部門為達到收費目的，有無拉走企業財產等干擾企業正常經營行為？是否只收費不服務？

4、部門罰款是否執行“收支兩條線”制度？部門有無罰款指標（任務），是否與部門或個人利益直接掛鉤？一些罰款項目設定是否合理合法，有什么依據？部門是否公開界定對企業處罰的范圍，罰款時是否只就高不就低？是否有故

意刁難企業和個人私營企業行為？

5、企業周邊是否存在“三強五霸”（強裝強卸、強買強賣、強攬工程、廠霸、市霸、村霸、街霸、路霸等）現象？一些壟斷部門是否有指定企業接受強制性服務或有償服務行為？企業周圍地區是否存在群眾向企業無償取用水、電、暖等侵害企業利益的行為？企業所在地的部門和單位是否及時處理投資經營者因為征地、拆遷、用工、用水以及資源開發利用和環境保護等方面引發的矛盾和問題？

6、影響企業生產經營的其它問題。

四、檢查的方法和步驟

這次檢查將采取企業座談、問卷調查、走訪調查、明察暗訪、調查核實、責任追究、通報整改相結合的方法進行。

具體分為三個階段：

第一階段為準備階段（6月2日—5日），制定實施方案，準備相關資料，抽調工作人員，成立檢查小組。

第二階段為檢查階段（6月6日—26日），（1）座談，組織企業代表座談，發放調查問卷，征求經濟環境建設方面的意見建議；（2）調查，將收集的線索進行明察暗訪，對發現的問題進一步調查核實。對存有普遍性問題的一些部門和單位，發整改通知書，要求對其內部進行專項治理、全面整改。

第三階段為匯總總結階段（6月27日—7月6日），匯總情況，梳理問題，寫出書面總結報告，提出優化經濟軟環境的建議，供領導決策參考，同時為下半年召開的新聞發布

會曝光典型案件做準備。

五、工作要求

1、成立組織，加強領導。這次檢查活動在區經濟環境機關效能監察工作領導小組的領導下，由領導小組辦公室具體組織實施。從區直有關部門抽調8人，組成兩個檢查組，一個綜合組。綜合組設在區投訴中心，專門負責聯絡協調、后勤服務等工作。

2、注重引導，反映實際。檢查人員在走訪企業過程中要做好宣傳工作，宣傳區委、區政府優化經濟環境的態度和決心，打消他們的顧慮，引導企業敢說真話、敢提問題、敢發表意見，切實把各級機關及工作人員在優化經濟發展環境方面存在的問題反映出來。

3、認真調查，注重實效。各組在檢查的每個階段都要集中精力，全力以赴，不能走馬觀花、淺嘗輒止。要突出重點，對典型企業重點解剖，對于涉及部門和工作人員的問題一定要查細、查實，要注意工作方式方法，把握好節奏和角度，注重解決問題和實際效果。

4、堅持原則，樹好形象。在檢查期間，要堅持原則，絕不手軟，對發現的問題要嚴格按照有關規定嚴肅處理；要自覺遵守工作紀律，不得在企業吃請、收受禮品，做到廉潔自律，維護好形象。

主題詞：經濟軟環境實施方案通知

市中區經濟環境機關效能監察工作領導小組辦公室2008年6月4日印發

共印80份

第四篇：關于印發《關于在全街道開展機關效能年活動實施方案》的通知

張黨發[2009]10號

關于印發《關于在全街道開展機關效能年

活動實施方案》的通知

各村（社區）黨支部、村（居）委會，街道各部門及所屬單位：

現將《關于在全街道開展機關效能年活動實施方案》印發給你們，請街道各部門及所屬單位結合各自實際，認真貫徹落實，各村（居）委要結合此次活動要求，制定出提升服務水平、增強服務能力的實施意見。

中共張家山街道委員會

2009年2月27日

關于在全街道開展機關效能年活動實施方案

為切實開展好全街道機關效能年活動，創建最優發展環境，根據省、宜春市以及樟樹市機關效能建設領導小組關于開展效能年活動實施方案的有關精神，結合我街道實際，特制定我街道機關效能年活動實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹

落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省十二屆八次全會、宜春市委二屆六次全會精神，以創建最優發展環境，加快發展為目標，以轉變工作作風，提高辦事效率為重點，以解放思想、開展工作創新為動力，進一步規范機關行為，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。

總體目標：從改進機關作風、提升服務水平、提高辦事效率、增強

干部能力入手，圍繞街道黨委、辦事處做大經濟總量，做強工業、做實農業農村、做好城市品牌、做優干部隊伍、做牢社會穩定的重大舉措，大興深入實際、調查研究、真抓實干、求真務實、解放思想、開拓創新、依法辦事、公開正義的工作作風，在全街道創建團結鼓勁的創業環境、廉潔高效的政務環境、公正正義的社會環境、公平有序的勞務環境、和諧穩定的人文環境、親商安商的招商環境，把張家山打造為外商投資的洼地、創業回報的高地、人民安居的福地，成為全市環境好、生態優、講誠信的樂土。

二、活動范圍和方法步驟

活動范圍：街道各部門、所屬單位及其工作人員

方法步驟：圍繞上級精神，根據活動內容和要求，通過學習教育、查擺問題、重點整改，集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突

出問題。整個活動分為四個階段。

（一）動員部署階段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定實施方案，召開全體機關干部、所屬單位負責人、各村書記、主任動員大會，通過組織學習、出宣傳欄、書寫宣傳標語等多種形式進行廣泛的宣傳，組織街道各部門、所屬單位負責人開展“提升行政效能”為主題的大討論，各部門、單位、村（居）委會組織開展“提升辦事效率”為主題的大討論。

（二）查擺問題階段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任務是通過查擺機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析

原因，明確整改方向，重點做好以下工作：

1、各片、各口、各部門、所屬單位分別組織召開批評和自我批評會

議。結合平時工作，查找辦事拖拉、作風懶散、效率低下、服務不主動的問題；查找門難進、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、衙門作風嚴重、服務意識差的問題；查找上傳下達、作風虛浮、工作不落實、得過且過、不思進取、辦事講條件、推諉扯皮的問題；查找爭功奪利、畫地為牢、以我為中心等部門利益至上、個人利益至上、本位主義等大局意識差問題；查找亂收費、亂攤派、亂罰款等行政亂作為和索、拿、卡、要，以權謀私問題；查找事不關己、縮手縮腳，思想僵化、畏難發愁、辦事效率低、執行力差問題。

2、組織召開一次黨代表、人大代表、政協委員以及各村代辦員座談

會，召開一次企業老總座談會，各村組織召開一次黨員、村民小組長、廉政監督員以及部分群眾代表座談會，聽取他們對街道機關部門、窗口行業的意見和建議。

3、發放征求意見表，設立意見箱。統一制作征求意見表，發放給參

加座談會人員，收集意見和建議，在便民服務中心和各村設立意見箱。

4、組織各村書記、主任、駐街道負責人、企業老總代表、黨代表、人大代表、政協委員，對街道部門、所屬單位以及街道各片、各口、各部門及所屬單位負責人進行一次測評。

5、召開一次街道中層干部以及所屬單位負責人專題會議，對存在問

題進行分析，找準根源，對管理體制機制性障礙等問題提出改革建議。

（三）重點整改階段（2009年4月1日-2009年10月31日）

針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。重

點抓好以下幾個方面的工作：

1、提高行政審批效能。一是各站所、各部門凡當即能辦理的事項，不得拖拉，隨到隨辦。二是城建辦要拿出簡化程序的實施意見，原則上將建房申請表發放到村（居）委，由建房戶到村（居）委領取。

2、開展涉農“三亂”行為的專項治理。良種補貼、農資綜合補貼等

涉農資金、農村低保、“五保”金發放全部實行“一卡通”，各種救災救濟款發放全部由本人領取，不得克扣、挪用，由紀委組織開展一次對各村、各中小學、各部門的“三亂”行為專項檢查，各涉農收費部門要公開收費項目、收費標準，嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款。

3、提高服務質量，實行“兩集中、兩到位”。凡涉及群眾辦事的街

道部門、站所，全部搬遷至便民服務綜合大樓二樓綜合服務大廳，設立窗口集中辦公，公開辦事項目、程序、承諾服務期限，干部掛牌上崗，到崗到位，服務態度要熱情誠懇，辦事要公正公平、廉潔高效。

4、開展干部工作作風專項治理，提高辦事效率。

根據宜春市紀委、監察局規范公職人員的“六條禁令”、農村黨員“十

不準”、街道機關管理制度和村干部管理制度，結合街道黨委、辦事處布置的各項工作任務，由紀委組織不定期的督查，并組織開展一次機關干部、村委干部工作作風的監督檢查，檢查處、村干部工作紀律、工作責

任以及各項工作落實、辦事效率情況，檢查結果予以通報。

5、全面推行政務、村務公開。街道設立政務公開欄，每半年公開一

次辦事處重大決策和工作布署，公開各種補貼、救災救濟款物發放、各部門辦事情況以及重大工程情況等，并依托市政府網站平臺，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，各村設立村務公開欄，每季公開一次，公開財務收支、宅基地審批、計劃生育、合作醫療、民政救災救濟、集體資產等情況，做到政務、村務公開透明，以公開促公正、公平。

6、加強重大項目招投標的監督管理。街道重大事項、重要工程全部

經班子會集體研究決定，工程建設、產權交易、政府采購等全部實行公開招投標，成立招投標領導小組，由紀委、財政與參與監督，嚴厲打擊圍標串標行為，加強標后監管，規范交易行為。

7、加強干部學習培訓，提高干部工作能力。利用街道黨校，每月舉

行一次機關干部集中學習培訓，選拔優秀后備干部到市委黨校參加學習培訓，提高干部工作素質和能力，為提升行政效能提供有力的人才保障。

8、結合計劃生育幫扶活動，開展一次“調查研究月”活動，針對當

前征地拆遷、失地農民安置、環保安全等矛盾突出的問題，以及熱點、難點問題，每個干部必須深入村組、深入農戶調查，針對問題寫出一篇調查報告，提出解決問題的辦法和創造性的意見和建議，營造聽民心、曉民意、解民憂、益民策、興民舉的求真務實、勇于創新的干事氛圍。

（四）考核總結階段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、總結完善。各部門單位要對機關效能年活動開展情況進行認真總

結，結合活動中新情況深化完善措施，有針對性地開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實，規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固活動成果，推動行政效能建設經常化、制度化和規范化。

2、檢查考核。街道效能建設領導小組辦公室制定考核評比方案，對

各片、各口、各部門單位的活動情況進行考核，采取百分制的計分方式，由平時各項工作任務落實情況、督查小組督查情況、社會各界評議情況，按一定比例的合計分構成，從高分到低分排出名次。

3、嚴格獎懲。在2009年“三個文明”建設表彰會上設立“優質服務

部門”獎，對排在第一位的部門予以表彰，部門負責人評為市先進，符合條件的作為后備干部予以推薦，對排在最后一名的部門進行通報批評。

三、工作要求

1、成立街道機關效能建設領導小組。其組成人員如下：

組長：曾文軍

副組長：鄒根華、余冬平、鄢謹微、楊志勇

成員：付香保、楊世凡、楊偉萍、晏美林、黃潤根、杜水源、肖季云、朱和生、黃柏元

領導小組下設辦公室，辦公室主任由付香保兼任。

2、加強督促檢查。各部門單位要組織對效能建設的自查，街道效能

建設領導小組組織對活動各個環節進行重點抽查、專項檢查，采取定期或不定期明查暗訪的方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況，確保取得實效。

主題詞：機關效能建設實施方案通知抄報：市效能建設領導小組、市紀委、監察局、市行政投訴中心中共張家山街道委員會辦公室2009年2月27日印發

共印50份

第五篇：關于印發《粵海街道民營黨委學習貫徹黨的十七大精神實施方案》的通知

中共深圳市南山區

粵海街道民營經濟委員會文件

深南粵民委[2007]246號

★關于印發《粵海街道民營黨委學習貫徹黨的十七大精神實施方案》的通知

各片區黨委（總支）、各支部：

《粵海街道民營經濟黨委學習貫徹黨的十七大精神實施方案》經黨委研究同意，現印發給你們，請各片區黨委（總支）、支部按照方案要求，認真組織實施，迅速在民營企業黨組織中掀起學習貫徹十七大精神的高潮，促進民營企業黨建工作走上新的臺階。

中共南山區粵海街道民營經濟委員會 2007年11月2日

粵海街道民營經濟黨委

學習貫徹黨的十七大精神實施方案

為了深入學習貫徹黨的十七大精神，統一認識、振奮精神，促進民營企業黨建工作，推動民營企業健康快速發展。按照中央和省、市、區委的部署和街道黨工委的統一安排，民營黨委結合企業黨組織的具體實際，制定學習貫徹的實施方案如下：

一、加強組織領導，抓好督察落實

1、加強領導。

成立粵海街道民營黨委學習貫徹黨的十七大精神領導小

組，李幫琰同志任組長，黃其興、裴來文、劉斌為領導小組成員。領導小組辦公室設在組織員辦，負責領導小組日常工作，督促檢查各黨組織學習情況。梁燕萍同志任辦公室主任。為了使各項工作切實落到實處，對學習貫徹的具體工作由黨建聯系員實行分片負責制，責任到人。其中，高新片區由陳丹、肖英負責；科技園片區由陳紅波負責；麻嶺片區由盧旭紅負責；海珠和創業片區由陳梓范負責。

2、組織落實。

為了把學習、貫徹十七大精神的各項工作落到實處，各

級黨組織要認真抓好落實，首先要認真傳達貫徹黨工委書記朱江同志在動員大會上的重要講話精神，按照黨工委的統一部署，做到“有步驟、抓重點、全覆蓋”，把學習貫徹工作

迅速引向深入。同時要做到黨委成員作表率、支部書記帶好

頭、黨員同志積極參加，一級抓一級，一級負責一級。黨委

成員抓好自身學習的同時，要當好宣傳員和輔導員；各片區

黨委、總支、支部書記要處理好學習和工作的關系，帶頭學習，并按民營黨委統一安排組織好本支部的學習貫徹工作，針對人員流動性大、工作時間飽和等各種具體情況，制定各

支部具體落實方案，確保學習貫徹工作的全覆蓋。

3、做好督察、考核工作。

各黨組織在學習貫徹中要做到學習有記錄，會議有簽

到，成績有考核，每人有筆記。領導小組辦公室要進行定期

和不定期督察、考核，及時總結學習中的經驗與不足，不斷

改進。

二、明確學習內容，把握學習重點。

學習十七大精神，主要內容為：十七大報告、新黨章、十七大決議、中紀委報告及其它有關文件精神。學習重點為：

突出深刻領會好八個方面的內容，包括黨的十七大的主題，黨的十六大以來所取得的成績，改革開放的偉大進程和寶貴

經驗，中國特色社會主義理論體系，科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，實現全面建設小康社會奮斗目標的新

要求，社會主義經濟建設、政治建設、社會建設等方面的重

大部署，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大

任務。

三、豐富學習形式，抓好四項活動。

為了豐富學習形式，增強學習活動的吸引力和影響力，民營黨組織要抓好四項活動。

1、開展“十七大精神進企業”活動，這項活動是民營

黨委開展學習貫徹十七大精神的基礎和重點。要面向基層、重在企業，由面及點，以點促面，做好以下工作：

1）召開一次民營企業黨支部書記會議，傳達朱江同志

動員講話精神，部署民營企業學習貫徹十七大精神工作，同

時以會代學、請一位政治理論水平較高的黨委成員作學習輔

導，為“十七大精神進企業”活動開好頭。

2）以支部為單位，在11月底前召開一至二次全體黨

員和入黨積極分子學習十七大精神心得交流會，要求每個支

部書記有書面學習心得，每一個黨員和積極分子在會上有口

頭交流發言。負責各片區的黨建聯系員要逐個支部進行指導

檢查，因黨員少單獨開展活動確有困難的，視具體情況組織

兩到三個支部聯合活動，確?；顒訉崿F全覆蓋。

3）全體黨員通讀十七大報告全文。

4）在民營網開辟“十七大精神學習園地”集中交流黨

員學習心得，通報各企業黨組織學習情況。鼓勵企業黨組織

利用企業網和本企業宣傳欄等陣地宣傳黨的十七大精神。

2、開展“十七大精神企業支部書記大家談活動”

1）在11月上旬，組織民營企業黨支部書記集中學習十

七大精神，結合工作實際，開展“大家談”活動，這次活動

要具體落實這樣一些內容：專家輔導，邀請有一定理論水平的專業人士，主辦輔導講座，明確學習思路，把握學習重點。

2）分組進行大家談，結合實際，各抒己見。中心發言，選擇政治理論水平較高的同志作中心發言，使大家談既談出

廣度，亦談出深度。

3）搜集整理“大家談”書面材料，供各支部學習交流。

要求每一個參加大家談的支部書記寫一篇書面學習心得，由

組織員辦對這些材料進行選擇編輯，并在民營網上發表，供

各支部書記在各支部學習、交流，使“大家談”的影響進一

步擴大到每一個黨員。

負責掛點各片區的同志在“大家談”活動中要各負其責，組織好各片的討論、收集書面材料并進行初選。

3、參加和參與十七大精神知識競賽活動。

在這個活動中，按照黨工委統一安排，組織好民營黨委

和“方大”黨委的預賽工作，積極參與決賽組織工作。同時，組織所有支部積極參與這次競賽活動，通過參加競賽，豐富

黨員知識，發現人才。

四、總結工作經驗，加強信息交流。

在組織學習的過程中，要不斷總結經驗，收集新方法、新思路。加強信息溝通，使學習貫徹活動得到良性互動，相

互促進。使這項工作不斷走上新臺階。同時，對一些典型的經驗，要及時加以總結提煉，積極向街道黨工委學習簡報和各級各類媒體報道，以擴大影響，讓民營黨委學習貫徹十七大精神的工作深入人心、不斷形成新的高潮。

主題詞：學習黨的十七大方案通知

報送：粵海街道黨工委 各黨委委員

粵海街道民營經濟黨委辦公室2007年11月2日印發（印120份）