第一篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件

卷宗

卷 宗 目 錄

詢 問 筆 錄（現(xiàn)場）

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被詢問人：姓 名性 別年 齡民 族文化程度職 業(yè)工作單位

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問：

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第二篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作總結(jié)

在過去的一年里，成果是什么？問題是什么？有什么建議？這一切都需要在工作總結(jié)中體現(xiàn)，參考以下工作總結(jié)，你將懂得更多……

今年，我隊認真貫徹落實全國及省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議和《2011年全國農(nóng)資打假和監(jiān)督工作要點》的精神，組織精干力量，強化源頭治理、狠抓專項整治、健全管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為為重點，扎實開展農(nóng)資打假專項整治工作，取得了較好的成效，確保了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

一、制定方案，確保整治工作有序推進

為貫徹落實省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，先后制定了《2011年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《2011年農(nóng)資打假專項整治工作方案》，保證了農(nóng)資打假有計劃、有目標、有組織地開展。

二、廣泛宣傳，營造專項整治良好氛圍

通過多種途徑，采取多種方式，廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動：全局共出動宣傳人員108人次，開展咨詢活動10場次，接待咨詢?nèi)罕?000余人次，印發(fā)宣傳資料15000余份，制作宣傳板報3塊，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展銷1000公斤，金額4萬多元。通過大力宣傳引導(dǎo)，進一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī)，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體對食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認識，增強了人民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力，營造了專項整治活動良好社會氛圍。

三、源頭治理，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為

一是開展農(nóng)藥經(jīng)營主體清查。組織力量對主體信息進行全面采集，建立詳細檔案記錄，資質(zhì)條件不符要求的經(jīng)銷商責令限期整改，凈化了農(nóng)藥市場秩序。二是嚴格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊嚴格審查進入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴把農(nóng)資商品市場準入關(guān)，問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責令退回改正。通過監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，有效遏制了違法經(jīng)營行為。三是構(gòu)建監(jiān)管長效機制。主要有農(nóng)資經(jīng)營人員持證上崗制度、進貸查驗制度、進銷貸發(fā)票制度，進銷貨臺賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等，通過各項管理制度的落實，確保經(jīng)營者做到守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。

四、強化監(jiān)測，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資

為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊制定詳細的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃，擴大抽檢范圍，提高抽檢密度，防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。從市場抽送檢農(nóng)藥樣品15個、肥料樣品20個，并對質(zhì)量不合格產(chǎn)品依法予以查處，杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。

五、加強監(jiān)管，嚴厲打擊農(nóng)資違法行為

農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅持工作重心下移，以是否經(jīng)營假劣農(nóng)資、未審定（登記）農(nóng)資、標識標簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位及網(wǎng)點實行拉網(wǎng)式檢查，并認真做好檢查記錄，保證農(nóng)資市場監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日，共出動執(zhí)法車輛100多臺次，出動執(zhí)法人員500多人次，行程1.5萬多公里，對轄區(qū)內(nèi)25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進行了拉網(wǎng)式排查，對哲橋、大市、南京、灶市等36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行了全面整治：共檢查種子品種200多個，代表數(shù)量10多萬公斤；檢查肥料30多個批次，代表數(shù)量400多噸；檢查農(nóng)藥品種100多個，代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起，其中簡易程序案158起，一般程序案立案28起，結(jié)案28起，結(jié)案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。

今年，我市農(nóng)資市場通過農(nóng)資打假專項整治工作取得了較好的成效，農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定。

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營全部進入市場化。我市種子管理體制改革已順利完成，市種子公司已被撤銷，市種子管理局已正式成立，種子生產(chǎn)經(jīng)營已全部進入市場化。目前，我市無種子生產(chǎn)企業(yè)，有縣級種子批發(fā)商10家，鄉(xiāng)級零售商150余家，經(jīng)營的種子品種有400個左右，其中雜交水稻品種約200個左右。

（二）農(nóng)藥市場步入中、低毒高效化。目前，我市無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，有縣級農(nóng)藥批發(fā)商15家，鄉(xiāng)級零售商200多家，經(jīng)營的中、低毒高效農(nóng)藥品種占市場份額的80%以上，同比上升10個百分點，禁用農(nóng)藥已退出市場。高毒農(nóng)藥試行定點經(jīng)營，現(xiàn)正在逐步推進之中，計劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試行工作，市區(qū)批發(fā)每個辦事處定點2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點2-3家。

（三）肥料市場復(fù)合肥化。我市實施測土配方施肥項目已達7年，平衡施肥深入推廣，基本扭轉(zhuǎn)了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢頭。目前，我市有肥料生產(chǎn)企業(yè)1家，縣級肥料批發(fā)商13家，鄉(xiāng)級零售商180多家。經(jīng)營的肥料品種中，復(fù)合肥已占市場份額50%以上，同比上升5個百分點。

今年，在全體執(zhí)法人員的共同努力下，雖然取得了較好的成績，但也面臨一些困難，存在的主要問題有：

（一）農(nóng)藥市場規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低，銷售尚未設(shè)置許可制度，管理難度加大；農(nóng)藥“商標名”繁多，甚至多于過去的“商品名”，使用者難以做到“對癥下藥”；農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴重。

（二）經(jīng)費嚴重不足。目前，市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊沒有財政專項農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費，除了人頭經(jīng)費外，其他經(jīng)費開支都靠罰沒款解決，難以維持正常工作的運轉(zhuǎn)，經(jīng)費不足已成為我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。

二0一二年工作設(shè)想

總體設(shè)想是：實現(xiàn)“四個鞏固”，力求“三個突破”，提高“兩個水平”，爭創(chuàng)“一流隊伍”。

1、“四個鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位，加大農(nóng)資打假力度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護公眾健康。

2、力求“三個突破”。突破耕地質(zhì)量保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、外來物種管理三個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法，尋求突破口，查辦典型案件，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權(quán)威。

3、提高“二個水平”。一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率在98.5%以上，同比提高0.5個百分比；二是提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法水平，確保結(jié)案率100%，杜絕錯案。

4、爭創(chuàng)“一流隊伍”。一是爭創(chuàng)耒陽市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的一流單位；二是爭創(chuàng)耒陽市行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位；三是爭創(chuàng)衡陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位；四是爭創(chuàng)湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位。

第三篇：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗交流

依法保護農(nóng)民利益：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗交流

日前，姜堰農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作有一支能夠在基層開展農(nóng)資市場監(jiān)管的專門隊伍，打假護農(nóng)有了可行的組織保證。

實行農(nóng)藥經(jīng)營“雙證”管理是姜堰農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的獨創(chuàng)，“雙證”即《農(nóng)業(yè)經(jīng)營許可證》和《農(nóng)藥經(jīng)營人員上崗證》。實行農(nóng)藥經(jīng)營的“雙證”管理，為規(guī)范農(nóng)藥市場奠定了良好的基

礎(chǔ)。去年發(fā)證７２３份，今年年檢時，對上有嚴重違法行為的８戶取消了經(jīng)營資格；對經(jīng)營狀況不佳和經(jīng)營人員發(fā)生變化的１１個代銷點不予通過年檢。姜堰市的這種做法在日前召開的全國農(nóng)藥管理工作經(jīng)驗交流會上得到推廣。

姜堰市農(nóng)業(yè)執(zhí)法注重處罰與教育相結(jié)合。今年９、１０月間，執(zhí)法大隊查處了一起違法購銷“殺蟲脒”案，不僅對６個當事人依法給予行政處罰，還給當?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場上了一堂依法經(jīng)營、使用農(nóng)藥的法制課，以免類似事件的再度發(fā)生。自開展綜合執(zhí)法以來，該市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊共立案查處各類涉農(nóng)案件１７８起，違法案值５２３萬多元，在法定時間內(nèi)，案件執(zhí)結(jié)率達１００％。

眼下在姜堰市，農(nóng)民習(xí)慣了一遇到農(nóng)藥種子問題就撥打農(nóng)業(yè)“１１０”。

第四篇：行政執(zhí)法案件檢查自查報告

自查報告

…：

我隊按照市規(guī)劃局《關(guān)于行政執(zhí)法案卷件查實施方案》的要求，制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對2015年7月1日至2016年3月31日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并辦結(jié)的案卷進行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況：2015年7月1日至2016年3月31日，我隊辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共5件，處罰案件一件。2015年11月3日…進行了處罰。按照文件要求，對執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有了較大提高。

（一）職責明確，主題合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位，手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)，每道手續(xù)都有相應(yīng)責任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責人簽批。

（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

（四）裁量合理，處罰適當。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條和64條的規(guī)定執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。

（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

（六）辦案嚴謹，責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，單位分4個中隊，地段分片負責，將工作職責明確到崗、落實到人，截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在不足

1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反應(yīng)當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄忠，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄，勘驗筆錄不夠規(guī)范。

3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不

一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。

三、整改措施

針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。

二〇一六年四月二十九日

第五篇：行政執(zhí)法案件評審制度

行政執(zhí)法案卷評審制度

第一條 為了加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，特制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法案卷評審要堅持實事求是及適時、合理、合法以及公開、公平、公正和表彰先進的原則。

第三條 行政執(zhí)法案卷評審實行百分制，以辦案小組為單位，并實行每案一評，案件結(jié)案后15日內(nèi)評審。

第四條 凡辦理行政許可、行政處罰、行政強制措施等案件，必須建立登記臺帳。

第五條 辦理各類案件應(yīng)當符合下列基本標準：

1、執(zhí)法主體合法；

2、對象適格；

3、認定事實清楚；

4、證據(jù)確鑿有效；

5、行政強制措施適用正確且手續(xù)完備；

6、程序正當且在法定時限內(nèi)完成；

7、適用法律正確；

8、內(nèi)容合法適當；

9、法律文書格式規(guī)范、內(nèi)容完整、整潔；

10、按照法定時限將法律文書送達當事人，留有送達回執(zhí)；

11、立卷歸檔及時，案卷裝訂規(guī)范。

第六條 有下列情形之一的，扣案件承辦小組2分。

1、未建立登記臺帳或臺帳未記錄完全的；

2、評查案卷有一項明顯來達到基本標準的；

3、對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題不按交辦的時間完成或整改措施不力的。

第七條 有下列情形之一的，扣案件承辦小組10分，并按照《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》和有關(guān)規(guī)定追究承辦者責任。

1、有行政復(fù)議撤銷案件或者生效的行政訴訟敗訴案件的；

2、有履行國家賠償情形的；

3、出現(xiàn)重大執(zhí)法問題被新聞媒體曝光的，查證屬實，造成惡劣社會影響的；

第八條 行政執(zhí)法案卷評審平均得分及獎懲辦法。

1、95分（含）以上為優(yōu)秀，全年無一案件有程序錯誤或符合本制度第七條規(guī)定，縣局對辦案小組予以一次性獎勵500元。2、85分—94分為合格，不予獎勵。3、84分（含）及以下為不合格。對辦案小組予以一次性懲罰500元，取消辦案小組成員當年評選先進和考核優(yōu)秀等次資格。

4、當年單個案件符合本制度第七條或辦案程序錯誤者，每件扣辦案小組100元，并取消辦案小組成員當年評選先進和考核優(yōu)秀等次資格。