第一篇：海興局堅(jiān)持三合一構(gòu)建和諧交通(第二期)

第2期

2007年11月20日

[調(diào)研專刊]

堅(jiān)持“三合一”構(gòu)建和諧交通

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十七大”對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出部署，和諧交通是和諧社會(huì)的一部分。所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。為此，海興縣交通局進(jìn)行了積極實(shí)踐與探索，初步形成了“人人”、“人事”、“人與自然”合一的和諧環(huán)境。

一、堅(jiān)持人與人合一，打造內(nèi)外融洽的良好環(huán)境

和諧社會(huì)要以人為本，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，只有正確處理好人與人之間的關(guān)系，才能創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。在實(shí)際工作中，該局著力做好三個(gè)方面工作。

（一）與職工合一成合力。俗話說(shuō)：人心齊，泰山移。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出和諧。一是班子率先團(tuán)結(jié)。局黨組率先垂范，凡事堅(jiān)持民主集中制原則，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是關(guān)心職工疾苦。為使全體職工一心一意地投入到工作中，局黨組堅(jiān)持做到“六必到”：職工傷病必到看望，家庭鬧糾紛必到調(diào)解，喜事喪事必到料理，個(gè)人遇難事必到幫忙，思想有疙瘩必到座談，工作艱苦必到慰問(wèn)。三是培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。在認(rèn)真參加縣、市開展的各類活動(dòng)的同時(shí)，利用五一、十一等重要節(jié)日，開展了崗位技能大賽、乒乓球比賽、詩(shī)歌朗誦比賽等活動(dòng)，利用中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日開展了形式多樣的聯(lián)歡晚會(huì)，在歡慶融洽的氛圍中，拉近了人與人之間的關(guān)系，“局興我榮，局衰我恥”的思想得以形成。四是實(shí)行人性化管理。在全員中開展了互相尊重、互相體諒、互相理解、互相支持，互相愛護(hù)的“五互相”活動(dòng)，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆臺(tái)，生活上相互關(guān)心不冷漠，全局上下形成了心往一處想，勁往一處使的強(qiáng)大合力和“全員一家人”的良好工作氛圍。

（二）與群眾合一做公仆。交通是服務(wù)型行業(yè)且涉及面廣，一行一動(dòng)直接影響著人民群眾的切身利益。該局始終堅(jiān)持把人民群眾“滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，急民所難，辦民所需，做到了讓政府放心，讓群眾滿意。

海崔公路是海興縣內(nèi)的一條重要公路，全長(zhǎng)21.6公里，始建于1987年，四級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬6米，貫穿蘇基鎮(zhèn)、高灣鎮(zhèn)、張會(huì)亭鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)自然村，輻射人口7萬(wàn)多。由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，車流量大，超期服役，加之地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力出

資管養(yǎng)，致使此路病害連片，好路率為零，車輛、行人無(wú)法通行，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。該局充分發(fā)揮交通部門參謀部、指揮部的職能作用，協(xié)助縣委、縣政府積極運(yùn)作，目前該線改造升級(jí)工程已全面開工，路基和灰土已經(jīng)完工，二灰碎石完成1.7公里，油面完成1.6公里，整個(gè)工程預(yù)計(jì)2008年5月份完工。自2006年以來(lái)，該局先后完成了中辛路中段翻修、東白橋和小黃橋改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)工程和村道建設(shè)等利民工程20余項(xiàng)，受到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線村民的一致好評(píng)。

（三）與業(yè)主合一搞服務(wù)。在手續(xù)辦理上，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制和一次性告知制，到業(yè)務(wù)部門辦理證照由第一位接待的人員負(fù)責(zé)，由其一次性告知政策規(guī)定和辦理程序，或帶領(lǐng)業(yè)戶辦完所有事項(xiàng)，每辦一證不超5分鐘。2006年7月份的一天，晚上11點(diǎn)，大雨滂沱，京海運(yùn)輸隊(duì)200余部貨車需要辦理運(yùn)輸手續(xù)，運(yùn)管站召集人員連夜辦理至凌晨，業(yè)戶十分感動(dòng)；在規(guī)費(fèi)征收上，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變管理型為服務(wù)型，變機(jī)關(guān)坐等為上門服務(wù)，變單一管理為綜合服務(wù)，變注重收費(fèi)為重點(diǎn)拓展費(fèi)源，取得業(yè)主的信任和理解，提高了交費(fèi)積極性，今年在費(fèi)額基數(shù)增加征收困難加大的前提下，提前八個(gè)月完成了全年養(yǎng)路費(fèi)征收任務(wù)；在運(yùn)輸行業(yè)管理上，堅(jiān)持宣傳教育與處罰違章、源頭管理與路檢路查、日常管理與突擊整頓、部門管理與社會(huì)各界參與、管理與服務(wù)五個(gè)結(jié)合，治理客、貨、修、駕運(yùn)輸市場(chǎng)，杜絕倒客、甩客、宰客、欺行霸市等不法行為，為全縣人民提供了安全、舒適、高效的運(yùn)輸服務(wù)。該局連續(xù)兩年獲得全縣行風(fēng)評(píng)比優(yōu)勝單位，連續(xù)12年保持省級(jí)文明單位稱號(hào)。

二、堅(jiān)持人與事業(yè)合一，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍

交通工作攤多面廣，沒有超常的干勁難以完成任務(wù)。為此，該局從激發(fā)全員創(chuàng)造活力，整合團(tuán)體合力，挖掘職工潛力出發(fā)，在全系統(tǒng)形成了千帆競(jìng)渡，百舸爭(zhēng)流的干事氛圍。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范。火車跑得快，全靠車頭帶，局黨組成員率先做到廉政勤政。在勤政上，局黨組成員率先垂范，喊出了“向我看起”的口號(hào)，一切從自身做起，做到大事明白講原則，小事糊涂講風(fēng)格。局黨組成員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)和收費(fèi)一線，與職工交流思想溝通感情，做好職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在廉政上，局黨組一班人更是做到一身正氣，以身作則，要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部管住自己的身手，管住自己身邊的人，堂堂正正做事，清清白白做人。幾年來(lái)，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起違紀(jì)案件。

（二）激勵(lì)獎(jiǎng)懲動(dòng)態(tài)考核。為充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，使其由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保摼謱?shí)行了動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，做到付出與收入掛鉤。在收入上實(shí)行工資、補(bǔ)助和獎(jiǎng)金三種分配形式，按實(shí)際出勤率、勞動(dòng)強(qiáng)度、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)多勞多得，極大地調(diào)動(dòng)了職工積極性。在津汕高速公路拆遷征占工作中，全局干部職工早5點(diǎn)上班，晚8點(diǎn)下班，局站干部晚上還要研究工作，每天工作16個(gè)小時(shí)以上。在全縣上下共同努力下，僅用6天就完成路田分家，僅用25天就完成25公里的拆遷征占，創(chuàng)滄州高速公路建設(shè)史之最，《滄州日?qǐng)?bào)》兩次對(duì)此予以報(bào)道。

（三）典型引路樹好榜樣。通過(guò)評(píng)選“行業(yè)標(biāo)兵”和“先進(jìn)模范”活動(dòng)，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，并進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，樹立學(xué)習(xí)榜樣，使全體干部職工能夠找準(zhǔn)位臵，明確差距，做到學(xué)習(xí)有榜樣，工作有目標(biāo)。全局先后涌現(xiàn)出 “縣級(jí)勞動(dòng)模范”、全市交通系統(tǒng)“十佳公務(wù)員”、“十

佳運(yùn)政員”、“十佳稽征員”等先進(jìn)典型6名。近年來(lái)，全局上下主動(dòng)加班加點(diǎn)已蔚然成風(fēng)，工作上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

三、堅(jiān)持人與自然合一，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

公路建設(shè)是利國(guó)利民的千秋大業(yè)，就縣域公路而言，關(guān)乎整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展。而在公路建設(shè)中，保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該局集中處理好四個(gè)方面關(guān)系。

（一）處理好公路建設(shè)與自然環(huán)境的關(guān)系。在公路建設(shè)中，樹立“在設(shè)計(jì)上最大限度地保護(hù)生態(tài)，在施工中最小程度地破壞生態(tài)、最大限度地恢復(fù)生產(chǎn)”以及“不破壞是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念，堅(jiān)持不破壞原有地形地貌的原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善，努力保護(hù)好耕地。在交通建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段，合理確定路線走向和主要控制點(diǎn)，充分利用荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè)，最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地。在高速公路建設(shè)土場(chǎng)確定上，全部由土地部門進(jìn)行勘測(cè)，最大限度不占用耕地。在工程實(shí)施階段，統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)用地問(wèn)題，盡量減少施工灰塵、泥水和噪聲污染，最大限度減小對(duì)周邊環(huán)境污染和沿途村民生產(chǎn)生活影響。

（二）處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。俗話說(shuō)，公路三分建，七分養(yǎng)。公路建設(shè)不是一勞永逸的事，建是基礎(chǔ)，養(yǎng)是關(guān)鍵，公路質(zhì)量再好，如果養(yǎng)護(hù)管理跟不上，其使用壽命也會(huì)大大縮短。為此，該局堅(jiān)持建養(yǎng)并重，在保證養(yǎng)路工正常上路搞好日常養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好路橋安全巡視，做到病害及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，每年投入養(yǎng)護(hù)資金500萬(wàn)元以上。在做好公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)

真做好公路路政管理，加強(qiáng)日常巡查，密切關(guān)注公路動(dòng)態(tài)。對(duì)損害路產(chǎn)路權(quán)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，案件查處率達(dá)到100％，有力維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

（三）處理好公路綠化與周邊環(huán)境的關(guān)系。海興地處沿海，地堿水咸，屬不易綠化地帶。為此，該局多方研究探討鹽堿地綠化技術(shù)。根據(jù)土壤、氣候、水質(zhì)要求，經(jīng)多次試種，在黃辛路、正港路等地試種耐鹽堿、耐干旱的柳樹、沙棗、紅荊等獲得成功，探索出了路基綠化“外喬—中灌—內(nèi)花草”和邊溝種植垂柳的立體綠化模式，并做到修剪整齊，實(shí)現(xiàn)了公路綠化與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以穩(wěn)定求發(fā)展。一是抓好安全生產(chǎn)。將安全觸角延伸到一線和工地，做到只要有工程的地方就有人抓安全，通過(guò)明確安全專責(zé)，落實(shí)規(guī)章制度等措施，保證了全部工程的安全優(yōu)質(zhì)。二是正確對(duì)待敏感問(wèn)題。針對(duì)人事安排、企業(yè)改制和其他一些歷史遺留問(wèn)題，做到高度重視，認(rèn)真了解情況，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的方案，堅(jiān)持公開公正的原則，做到穩(wěn)中求進(jìn)。三是堅(jiān)持依法行政。要求執(zhí)法人員首先做到學(xué)法、守法、懂法，同時(shí)做到文明執(zhí)法。對(duì)涉及到的修路征地等問(wèn)題，做到手續(xù)合法，依法辦事，兼顧群眾、國(guó)家、地方三方利益，確保地方受益，群眾滿意。

（據(jù)海興縣交通局辦公室材料）

報(bào)：局領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各縣（市、區(qū)）交通局 局直各事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室 編輯：紀(jì)振城（共印65份）

第二篇：構(gòu)建和諧交通 促進(jìn)交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一重大任務(wù)，張春賢部長(zhǎng)也已在有關(guān)會(huì)議上明確提出了構(gòu)建和諧交通的要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷促進(jìn)公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內(nèi)涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內(nèi)涵。

公平共享，就是要使全社會(huì)各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。這是和諧交通的價(jià)值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀(jì)守法，保證交通的有序運(yùn)行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達(dá)度和機(jī)動(dòng)性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會(huì)所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進(jìn)公眾安全，在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交通的可靠性，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運(yùn)輸服務(wù)。這是和諧交通的發(fā)展重點(diǎn)。

環(huán)境友善，就是要建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低使用成本的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構(gòu)建和諧交通的基本要求

構(gòu)建和諧交通，要切實(shí)處理好四個(gè)方面的重大關(guān)系。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。要把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)同和支持；通過(guò)信息公開和政務(wù)公開，提高社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的知情度和參與度；通過(guò)樹立和鞏固親民、負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)的行業(yè)形象，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)對(duì)社會(huì)各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過(guò)建立有效的協(xié)作對(duì)話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級(jí)地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級(jí)衰減的現(xiàn)象。要通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級(jí)交通部門和每個(gè)從業(yè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。嚴(yán)峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能。現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題，是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，構(gòu)建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標(biāo)和這些要求，努力做好幾個(gè)方面的工作。

加快發(fā)展，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

深化改革，為構(gòu)建和諧交通注入強(qiáng)大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級(jí)政府、管理部門、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

健全法制，為構(gòu)建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當(dāng)前交通法制化建設(shè)還不能適應(yīng)交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

加強(qiáng)行政能力建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供根本保障。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高各級(jí)交通部門的行業(yè)管理能力和社會(huì)服務(wù)能力，即要著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)和組織保障、運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置五個(gè)方面的能力。

促進(jìn)交通文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通增添精神動(dòng)力。交通文化建設(shè)的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務(wù)至上的行業(yè)價(jià)值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好氛圍。構(gòu)建和諧交通是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)善于處理行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

處理好影響構(gòu)建和諧交通的問(wèn)題

近年來(lái)，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設(shè)、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構(gòu)建和諧交通奠定了良好的基礎(chǔ)。但是“和諧社會(huì)”畢竟是一個(gè)新理念，它的豐富內(nèi)涵和廣泛外延，將會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設(shè)還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

完善管理方式，促進(jìn)收費(fèi)公路的健康發(fā)展。我國(guó)的收費(fèi)公路政策在過(guò)去的20年支撐了公路建設(shè)的跨越式發(fā)展；在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，它仍是公路建設(shè)資金籌措的重要基礎(chǔ)和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費(fèi)公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，概括起來(lái)就是“五亂”，即：亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂轉(zhuǎn)讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問(wèn)題的存在，極大地影響了公路服務(wù)效率，損害了交通形象?！妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為我們解決這些問(wèn)題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機(jī)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整費(fèi)率、產(chǎn)權(quán)歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據(jù)《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調(diào)整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險(xiǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn)。對(duì)交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長(zhǎng)效機(jī)制。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，主要措施應(yīng)包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴(yán)格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)；提高治超的技術(shù)水平，如合理布局檢查站點(diǎn)，推廣動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，試點(diǎn)推行道路運(yùn)政IC卡；總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)。

多方解決農(nóng)村公路發(fā)展的資金問(wèn)題?，F(xiàn)在，農(nóng)村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農(nóng)村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來(lái)源的問(wèn)題將會(huì)很快顯現(xiàn)出來(lái)。解決的思路可以歸納為：明確事權(quán)劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來(lái)源，確立投入原則。明確事權(quán)劃分，就是要根據(jù)農(nóng)村公路的基本屬性，明確政府是農(nóng)村公路建養(yǎng)的責(zé)任主體，同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村公路的受益范圍、各級(jí)政府的財(cái)權(quán)事權(quán)狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級(jí)政府的責(zé)任比例，最終形成中央政府引導(dǎo)、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過(guò)法定的程序，建立農(nóng)村公路發(fā)展專項(xiàng)資金，使目前農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來(lái)源穩(wěn)定下來(lái)，形成一個(gè)有法制保障的、相對(duì)可靠的來(lái)源渠道，包括總量和比例結(jié)構(gòu)，并做到數(shù)量逐年增長(zhǎng)，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來(lái)源，是指根據(jù)國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，開辟新的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財(cái)政供給能力，以適應(yīng)和滿足農(nóng)村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實(shí)際，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

努力做好公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作。未來(lái)的五年，仍是公路建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術(shù)層面講，有兩個(gè)問(wèn)題值得重點(diǎn)關(guān)注：工程地質(zhì)病害問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的根本出路在于依靠科技進(jìn)步，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)加以預(yù)防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問(wèn)題，就要統(tǒng)籌交通建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，通過(guò)科技創(chuàng)新、精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工和嚴(yán)格組織管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復(fù)，從而達(dá)到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第三篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧信訪

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧信訪——學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)

近年來(lái)，集體訪和群體性突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。僅2008年市信訪局接待群眾集體訪170批3605人。這些集體訪和群體性突發(fā)事件的具體誘因各不相同，但深層次原因大同小異。比如經(jīng)常發(fā)生在市委、市政府辦公場(chǎng)所非法聚集的事件，雖然各有其復(fù)雜的原因，卻明顯表現(xiàn)出一個(gè)共同特點(diǎn)，就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，沒有處理好人民內(nèi)部矛盾，對(duì)群眾的呼聲和疾苦臵若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題麻木不仁，導(dǎo)致群眾怨氣越積越深，社會(huì)矛盾越來(lái)越激化，有的甚至被社會(huì)黑惡勢(shì)力所利用，最終釀成嚴(yán)重的集體訪和群體性突發(fā)事件。

妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是我們必須認(rèn)真研究解決的重大政治課題?，F(xiàn)在既是社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的集中凸顯期。人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，處理得好，可以增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)；處理不好，矛盾就會(huì)激化，小事就會(huì)變成大事，甚至釀成亂子。當(dāng)前，容易引發(fā)人民群眾怨氣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還比較多，在一些地區(qū)表現(xiàn)得還比較突出，比如：土地征用出讓后失地農(nóng)民的生活問(wèn)題，企業(yè)改制后下崗職工的就業(yè)和保障問(wèn)題，老城改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)中房屋拆遷居民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，以及環(huán)境污染影響群眾身心健康問(wèn)題等等。面對(duì)這些復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，我們要注意正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，尤其要審慎處理涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

怨氣宜解不宜積。人民群眾的怨氣并不是從天上掉下來(lái)的，也不是一天兩天、一件兩件小事形成的；有些事件雖然看似偶然，但背后有其發(fā)展的必然性，正所謂冰凍三尺非一日之寒。其所以如此，是因?yàn)榇_有極少數(shù)庸官、懶官對(duì)人民群眾的利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾反映的問(wèn)題視而不見、見而不聞、聞而不辦、辦而不力，對(duì)找上門來(lái)的群眾躲閃回避，敷衍塞責(zé)，從而引發(fā)人民群眾的不滿情緒?？梢姡馊罕姷姆e怨，從根本上說(shuō)，是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，就必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上。

化解群眾怨氣，首先要懷著對(duì)人民群眾的深厚情誼，切實(shí)解決群眾的難題。能不能把人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決好，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作能力的試金石。解決群眾的問(wèn)題，既要有對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和深厚的感情，又要有善于傾聽民聲和勇于回應(yīng)民聲的態(tài)度，還要有解決矛盾的能力和水平。群眾反映的問(wèn)題往往是具體的，解決起來(lái)要具體問(wèn)題具體分析，因時(shí)、因事、因地而異，有的要逐步解決，有的應(yīng)該特事特辦、急事快辦，有些問(wèn)題一時(shí)半會(huì)兒解決不了，也要向群眾說(shuō)清楚，求得群眾的理解。人民群眾是通情達(dá)理的，只要我們從群眾最渴盼解決、最不滿意的事情做起，就沒有化解不了的怨氣，沒有解決不了的問(wèn)題。

化解群眾怨氣，關(guān)鍵是要讓群眾有地方講話，決不能回避矛盾、敷衍群眾。因此，經(jīng)常、及時(shí)的溝通極為重要。要使政府與群眾的溝通制度化、經(jīng)?；谷罕姾侠砗戏ū磉_(dá)訴求的渠道更加暢通，更加便捷。與其“截訪”不如“接訪”，與其“受訪”不如“下訪”。要通過(guò)經(jīng)常的溝通和及時(shí)的處理，防止怨氣積少成多，矛盾不斷加劇，個(gè)體事件演變?yōu)槿后w事件，簡(jiǎn)單事件演變?yōu)閺?fù)雜事件，良性事件演變?yōu)閻盒允录?/p>

第四篇：堅(jiān)持依法行政 構(gòu)建和諧計(jì)生

堅(jiān)持依法行政

構(gòu)建和諧計(jì)生

--大英創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣工作紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，大英縣人口和計(jì)劃生育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“法制計(jì)生、和諧計(jì)生”的總體目標(biāo)，以“規(guī)范行政執(zhí)法、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益”為重點(diǎn)，以建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以“創(chuàng)建四川省人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣”為契機(jī)，不斷強(qiáng)化各種措施，深入推進(jìn)依法行政工作，為全縣人口和計(jì)劃生育工作提供了良好的法治環(huán)境。

黨政重視，夯實(shí)依法行政組織保障

縣委、縣政府十分重視人口計(jì)生行政執(zhí)法工作，為正確處理好穩(wěn)定低生育水平與依法行政、文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，始終堅(jiān)持把依法行政作為人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)，作為優(yōu)化人口計(jì)生工作環(huán)境的重要手段來(lái)抓，形成了“縣委決策、政府主導(dǎo)、部門履職、綜合治理人口問(wèn)題”的新格局。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。全縣各級(jí)各部門始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)和“一票否決”制不動(dòng)搖，成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的創(chuàng)建四川省人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的人口計(jì)生依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查、指導(dǎo)、督查工作。二是責(zé)任落實(shí)到位?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與執(zhí)法人員層層簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了縱橫、條塊相結(jié)合的計(jì)生依法行政責(zé)任管理體系。三是工作部署到位?？h委、縣政府每年召開3次人口計(jì)生工作會(huì)，依法行政形勢(shì)分析會(huì)，座談會(huì)；縣人大、政協(xié)每年深入縣級(jí)各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展人口計(jì)生依法行政工作視察和專題調(diào)研。四是目標(biāo)考核到位。始終堅(jiān)持把人口計(jì)生依法行政納入黨政綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，納入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。

強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造依法行政濃厚氛圍

堅(jiān)持把宣傳教育作為推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的先導(dǎo)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。依據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》有關(guān)內(nèi)容，按照“聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講究實(shí)用”的原則，采取舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)，人口計(jì)生干部系統(tǒng)學(xué)。全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法人員牢固樹立了依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的法治理念，對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)、工作制度、工作職責(zé)、工作流程和操作規(guī)范等業(yè)務(wù)知識(shí)熟練掌握，運(yùn)用法治思維和法律手段解決人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題的能力普遍提高，執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。二是依托宣教載體，開展普法宣傳。依托13個(gè)人口文化新村、200個(gè)生育文化大院、100個(gè)新家庭文化屋、103個(gè)村“兩室一房”、1357個(gè)人口文化中心戶、3支計(jì)生文藝宣傳隊(duì)等宣傳教育載體，結(jié)合“四下鄉(xiāng)”、法制宣傳周等活動(dòng)，廣泛開展“送法進(jìn)村、送法入戶、送法到人”等系列活動(dòng)，讓廣大群眾懂得違反計(jì)劃生育政策就是違法，違法就必須承擔(dān)法律責(zé)任，就必須自覺履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，是黨員干部的還要受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，不能得到提拔重用，促使人口計(jì)生政策法規(guī)“入腦入心”，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。三是結(jié)合典型案例，加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳。加大強(qiáng)制執(zhí)行違法生育案件的警示宣傳力度?？h人口計(jì)生局、縣人民法院聯(lián)合縣文化廣播電影電視局，把個(gè)別社會(huì)影響較大的違法生育案件的依法強(qiáng)制執(zhí)行情況制作成專題片，在縣電視臺(tái)、村村通廣播輪流播放，達(dá)到了“執(zhí)法一人、教育一片，執(zhí)行一戶、震懾一方”的社會(huì)效果，營(yíng)造了濃厚的人口計(jì)生法治氛圍。

政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度

深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，公開“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)執(zhí)線，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，全省率先推行違法生育處罰決定“網(wǎng)上審批”，將生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾和人口計(jì)生行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定、人口計(jì)生工作紀(jì)律等向群眾公開，真正立信于民，方便群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，使群眾真正了解人口計(jì)生工作的具體內(nèi)容、工作程序，明白自己的權(quán)利、義務(wù)；深化人口計(jì)生基層群眾自治示范工作，全面開展誠(chéng)信計(jì)生工作，建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村（居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式，實(shí)現(xiàn)了行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。各級(jí)各部門主動(dòng)授受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察的監(jiān)督，讓人口計(jì)生行政執(zhí)法工作在陽(yáng)光下健康有序的開展。

健全體制，優(yōu)化行政執(zhí)法工作環(huán)境 堅(jiān)持以機(jī)制體制建設(shè)為突破，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。一是健全制度，規(guī)范執(zhí)法。建立和落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法事故報(bào)告、妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知、計(jì)生“一票否決”等制度，并實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部包干責(zé)任制。二是狠抓典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2008年和2010年，我縣分別有一所縣直屬學(xué)校因單位職工違法生育和計(jì)劃生育工作年終考核不達(dá)標(biāo)而被縣委、縣政府“一票否決”；先后有10個(gè)村在評(píng)選文明村時(shí)因未完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)被否決，有5名村干部、3個(gè)社區(qū)居民因違法生育而被取消錄用為國(guó)家工作人員和評(píng)選文明市民的資格。三是規(guī)范行為、陽(yáng)光運(yùn)作。行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范和基準(zhǔn)制度，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程和操作模式，建立完整、統(tǒng)一、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄行政執(zhí)法的事實(shí)、有關(guān)證據(jù)以及行政決定。創(chuàng)造性地實(shí)施陽(yáng)光執(zhí)法、人性化執(zhí)法，做到行政處罰和行政征收適用法律依據(jù)正確，證據(jù)確鑿充分，標(biāo)準(zhǔn)符合法定要求，嚴(yán)格按照法定期限、權(quán)限和方式執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕因執(zhí)行行為不當(dāng)或過(guò)錯(cuò)而引發(fā)群體性上訪、上訴甚至惡性案件，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。多年來(lái)我縣未發(fā)生任何與計(jì)劃生育粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的案件，更沒有發(fā)生過(guò)計(jì)劃生育惡性案件。四是突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生育行為進(jìn)行處理，立案率、法律文書有效送達(dá)率均達(dá)100%。對(duì)生活比較困難的違法生育對(duì)象，采取部門結(jié)對(duì)幫扶與責(zé)令繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相結(jié)合的辦法，分期征收，人性化執(zhí)行；對(duì)違法生育對(duì)象有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)能力而拒絕繳納的，在群眾中造成不良影響的難纏戶或“釘子戶”，堅(jiān)持按程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到了執(zhí)行一案，震懾一片的好效果。

通過(guò)努力，大英縣人口和計(jì)劃生育工作逐步步入管理法制化、群眾自覺化、保障社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的良性發(fā)展軌道，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作深入健康發(fā)展，先后被省委、省政府評(píng)為“九五、十五、十一五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體，被省人口計(jì)生委確認(rèn)為“基層群眾自治示范縣”和“綜合改革示范縣”，2012年3月被省人口計(jì)生委授予“全省首批人口計(jì)生依法行政示范縣”光榮稱號(hào)。

大英縣人口和計(jì)劃生育局 二〇一二年五月三日

第五篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè)

2010—2011焦作市優(yōu)秀思想政治工作者推薦材料

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè)

——記河南煤化焦煤集團(tuán)鑫珠春公司黨委副書記、紀(jì)委書記張明軍

河南煤化焦煤集團(tuán)鑫珠春公司黨委副書記、紀(jì)委書記張明軍同志，多年來(lái)以黨性為后盾，以政治責(zé)任感為動(dòng)力，以“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最好”為具體要求，充分發(fā)揮思想政治工作的自我教育、感染凝聚和激勵(lì)鼓動(dòng)作用，從加強(qiáng)員工思想教育、著力解決基層群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，恪盡職守、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)、辛勤工作，為打造和諧企業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

張明軍常說(shuō)：企業(yè)要想做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又快又好地跨越式發(fā)展，理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，作為政工干部，必須要不斷學(xué)習(xí)，只有用理論武裝自己的頭腦，才能理清思路認(rèn)清努力方向。為此，張明軍同志把學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神以及《黨章》等黨的理論知識(shí)作為自己的必修課，自覺加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。并結(jié)合工作實(shí)際，先后撰寫發(fā)表了《踐行三個(gè)代表、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展》、《以改革創(chuàng)新精神全面開創(chuàng)黨建工作新局面》、《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、做久做強(qiáng)做大企業(yè)》等理論性文章和心得體會(huì)40余篇。在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時(shí)，張明軍同志沒有忘記企業(yè)的發(fā)展。為打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)干部員工隊(duì)伍，他結(jié)合工作實(shí)踐，積極探索，在創(chuàng)新上狠下功夫。一是思想觀念創(chuàng)新。通過(guò)講座、座談會(huì)、懇談會(huì)等多種形式教育政工干部解放思想，更新觀念。特別是融入河南煤化以來(lái)，在公司黨委的支持下，張明軍同志把文化大融合作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的前提，通過(guò)廣播、板報(bào)、條幅、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種載體，組織廣大干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)河南煤化各 種先進(jìn)的管理理念，使廣大干部員工與大集團(tuán)在思想觀念、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)快速、深度融合。二是工作方法創(chuàng)新。張明軍同志通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出了符合公司實(shí)際的思想政治工作新路子，提出了“1313”工程即：圍繞一個(gè)中心（企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心），做到三個(gè)結(jié)合（企業(yè)面上的宣傳教育與先進(jìn)人物事跡相結(jié)合、思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、思想政治教育與解決員工實(shí)際困難相結(jié)合），突出一個(gè)重點(diǎn)（黨建工作為重點(diǎn)）；實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)（職工素質(zhì)明顯提高、三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)有序、企業(yè)改革發(fā)展明顯進(jìn)步），并根據(jù)企業(yè)工作實(shí)際和員工思想實(shí)際，不斷調(diào)整工作的側(cè)重點(diǎn)，取得了明顯的效果。三是機(jī)制創(chuàng)新。為及時(shí)了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，以調(diào)研的方式解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。張明軍同志把每年一次的政研年會(huì)改為每半年一次的政研年會(huì)制度，擬定調(diào)研課題，今年以來(lái)，收到公司領(lǐng)導(dǎo)和基層管理人員論文、體會(huì)文章和調(diào)研報(bào)告260余篇，對(duì)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難起到了酶化作用。他本人還撰寫了《提高認(rèn)識(shí)重實(shí)效，學(xué)以致用促發(fā)展》、《以扎實(shí)的宣傳工作統(tǒng)一干部員工的思想》、《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》等體會(huì)文章和調(diào)研報(bào)告。

“榜樣的力量是無(wú)窮的。它是激勵(lì)全體員工奮勇向前、克難攻堅(jiān)重要精神食糧，是推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展助推器、加油站”。這是張明軍在焦煤公司宣傳謝延信感人事跡報(bào)告會(huì)時(shí)對(duì)百里礦區(qū)干部員工所說(shuō)的心里話。

作為全國(guó)道德模范“大孝至愛”謝延信的所在單位，張明軍同志把學(xué)習(xí)宣傳謝延信活動(dòng)作為企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展的精神動(dòng)力，按照“叫響一個(gè)典型，樹立一面旗幟，倡導(dǎo)一種精神”的要求，親自組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)、事跡圖片展等多種形式，大力弘揚(yáng)謝延信同志淳樸善良、尊老愛老、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、顧全大局的傳統(tǒng)美德和崇高精神，在礦區(qū)形成了“知榮辱、講正氣、樹新 風(fēng)、促和諧”的良好文明風(fēng)尚。他還帶領(lǐng)謝延信先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)先后在全國(guó)各地巡回演講100余場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)10余萬(wàn)人，在為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也貢獻(xiàn)出了寶貴的精神財(cái)富，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

為了用優(yōu)秀的企業(yè)文化吸引人、凝聚人，提升企業(yè)的新形象，張明軍同志積極組織實(shí)施了企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新工程，完成了員工愿景征集、企業(yè)文化理念、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化管理等10項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)項(xiàng)目，開展了“個(gè)人愿景”征集、推行員工道德行為規(guī)范等活動(dòng)，組織編制了《企業(yè)文化手冊(cè)》、《企業(yè)管理手冊(cè)》、《鑫珠春人》和宣傳畫冊(cè)，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)教育。同時(shí)通過(guò)開辦企業(yè)文化專題節(jié)目，舉辦“大集團(tuán)我們共同的家園”、“我是鑫珠春人”等演講會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、征文活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的文化支撐和保證，凝聚了人心，鼓舞了士氣。

要緊緊抓住以人為本這個(gè)切入點(diǎn)不放松，切實(shí)維護(hù)好廣大員工的利益，努力保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。這是張明軍同志在平時(shí)解決處理廣大員工群眾的問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持的工作方針，也是他多年來(lái)暢通溝通渠道，有的放矢開展思想政治工作的法寶。

為切實(shí)維護(hù)廣大員工的根本利益，努力保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，有的放矢地開展思想政治工作，張明軍同志經(jīng)常組織政工干部深入車間、區(qū)隊(duì)，幫助基層單位解決急、難、險(xiǎn)、重困難。盡自己的最大努力解決員工家庭生活、子女上學(xué)和就業(yè)等急事、難事，切實(shí)監(jiān)督好、實(shí)施好安全生產(chǎn)環(huán)境、家屬區(qū)道路修建、兩堂一舍改造等順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。今年第一季度，有井下基層單位反映由于生產(chǎn)條件遇到變化，員工勞保用品不夠用，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)了影響。張明軍同志積極組織生產(chǎn)、供應(yīng)、后勤等單位研究解決辦法，滿足了安全生產(chǎn)的需求。他還緊緊圍繞公司中心工作，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”為目的，立足班組建設(shè)，組織開展了井上下全方位、多工種的勞動(dòng)競(jìng)賽、“導(dǎo)師帶徒”、“技術(shù)標(biāo)兵比武”等活動(dòng)，營(yíng)造了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的良好氛圍。并通過(guò)評(píng)選“文明班組”、“安全明星”等活動(dòng)，邀請(qǐng)“安全明星”上臺(tái)發(fā)言介紹“文明班組”、“學(xué)習(xí)型”班組的做法和體會(huì)，有力推動(dòng)了員工隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了廣大員工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的熱情，確保了礦井安全生產(chǎn)。

“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，在任何時(shí)候都要耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn)，帶頭做到勤政廉潔、克己奉公”。這是張明軍經(jīng)常對(duì)身邊同志講的話。在實(shí)際工作和生活中，張明軍更是時(shí)刻用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，自覺遵守國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求和高管人員十大行為準(zhǔn)則等規(guī)定，不以領(lǐng)導(dǎo)自居搞特殊化，堅(jiān)持做到為人正派、辦事公道，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，堂堂正正做人，清清白白做事。幾年來(lái)，無(wú)論是家屬區(qū)新建住宅樓分配、物資設(shè)備采購(gòu)，還是農(nóng)民工選招等，他都嚴(yán)格遵循不插手、不講情、不打招呼的“三不”原則，并嚴(yán)格對(duì)招聘程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全程監(jiān)督，確保了公平、公開、公正。

為了將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，張明軍同志創(chuàng)新開展實(shí)施了“3211”監(jiān)督工程，監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展，實(shí)現(xiàn)了全方位、多層次、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。開展了黨員安全旗“6540”安全工程，將紀(jì)委管黨抓安全與公司安全管理體系緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，形成了一個(gè)閉合循環(huán)安全管理模式，為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出了顯著貢獻(xiàn)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行“一同步、三參與、五把關(guān)”效能監(jiān)察，有效地推動(dòng)效能監(jiān)察由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸、由單項(xiàng)監(jiān)督向綜合監(jiān)督延伸、由糾錯(cuò)性監(jiān)督向建設(shè)性 監(jiān)督延伸。在黨風(fēng)廉政教育中，圍繞筑牢思想道德防線，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違紀(jì)違法案例為反面教材，以廉潔教育和職業(yè)道德教育為主線，組織形式多樣、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)，并使之貫穿于企業(yè)各項(xiàng)工作中，形成“大宣教”工作格局，實(shí)現(xiàn)了黨員干部無(wú)違紀(jì)、無(wú)違法、無(wú)犯罪的良好局面。與此同時(shí)，他還從抓源頭、訂制度、堵漏洞入手，健全完善了物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售方面的規(guī)章制度，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)工作通知》、《設(shè)備管理獎(jiǎng)罰辦法》等文件，并嚴(yán)厲查處違反制度規(guī)定的行為，切實(shí)做到違者必究，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造出風(fēng)清氣正的良好局面。

一分耕耘、一分收獲，張明軍同志連續(xù)多次獲得焦煤集團(tuán)優(yōu)秀思想政治工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、河南省煤炭系統(tǒng)優(yōu)秀政研干部、河南煤化紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人、河南煤化優(yōu)秀思想政治工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。