第一篇：2014年西藏事業單位考試論述預測

一、黨的作風建設

【參考答案】

1.黨的作風建設包括以下方面：思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風。

2.要嚴格控制如下三個方面：

首先，嚴格遵守黨的紀律。

其次，嚴格執行黨的民主集中制。

最后，嚴格執行廉潔自律的各項決定。

二、黨的廉政建設

【參考答案】

1.加強系統防治。“鏈條定律”告訴我們，一根鏈條的強度，取決于每一節鏈條的強度，如果其中一節鏈條不夠結實，整根鏈條強度就會受到影響。建立健全懲治和預防腐敗體系，不能搞“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，必須整體推進各方面工作，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，形成整體效能和強大力量。

2.推進制度建設。制度問題更帶有根本性，制度建設是懲防體系的主要任務。必須把近年來行之有效的方法以制度形式固定下來，形成工作常態。建立健全反腐倡廉教育機制、權 力運行監控機制、改革推進機制、糾風匡正機制、懲治警戒機制、工作保障機制，逐步形成 內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系。進一步完善保障制度 落實的工作機制，提高反腐倡廉制度的執行力。

3.把握關鍵環節。“打蛇就要打七寸”，懲防體系建設也要掐住要害，抓住關鍵，集中力 量解決重點領域和關鍵環節的突出問題。當前，要圍繞人事權、司法權、行政審批權、行政 執法權等權力，制定預防和治理腐敗的有效措施。抓住工程建設、房地產開發、土地批租和 產權交易等重點領域，針對容易滋生腐敗的環節，加強制約和規范。

4.形成反腐合力。建立健全懲防體系，是全黨全社會的共同任務。近年來，我們逐步完 善了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠人民群眾支持參 與”的反腐敗領導體制和工作機制，對于懲治和預防腐敗起到很好的效果。下一步要繼續拓 寬工作渠道，加強力量整合，多方共謀，群策群力，共同筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁。

三、自主創新

【參考答案】

1.提高自主創新能力的措施有：

（1）加快建立以企業為主體，市場為導向，產、學、研相結合的技術創新體系。

（2）改善技術創新的市場經濟環境，加快發展創業風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等 中介服務。

（3）實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創新的激勵機制。

（4）利用好全球科技資源，繼續引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。

（5）加強知識產權保護，這是需要特別強調的問題。保護知識產權，對鼓勵自主創新，優 化創新環境具有十分重要的意義，也有利于減少與國外的知識產權糾紛。要建立健全知識產 權保護體系，加大保護知識產權的執法力度。

2.提高自主創新能力，建設創新型國家的主要意義是：

（1）科技自主創新直接關系到國家的綜合實力、國際地位和國際競爭力。只有科技創新取 得優勢，才能在發展中掌握主動權，才能實現綜合國力的跨越式發展，才能在國際競爭中取 得有利地位。

（2）我國是一個發展中的大國，不可能靠引進成為科技強國，引進只是手段，創新才有出 路。

3.一方面，當今世界的綜合國力競爭，科技是關鍵，只有科技創新取得優勢，才能在發 展中掌握主動權，才能實現綜合國力的跨越式發展，增加國際競爭力。所以日本號稱“科技 立國”，美國、俄羅斯、歐盟都一再推出自己的科技創新計劃，力爭科技創新的優勢地位。另一方面，中國是一個發展中的大國，不但不可能依靠外國的支持成為科技強國，還會 在科技興國道路上受到發達國家的種種限制與打壓。所以，對于中國而言，引進只是手段，創新才有出路，引進為提高自主創新能力服務；提高自主創新能力才能進一步增強中國參與 世界科技交流、合作與競爭發展的地位與能力。

四、就業問題

【參考答案】（1）①各級黨委重視就業工作是由黨的性質、宗旨和黨的地位、作用決

定的。就業關系到人民群眾的切身利益，關系國家和社會的安定，重視就業體現了“三個代 表”重要思想和科學發展觀的要求。②政府重視就業工作，有利于正確處理人民內部矛盾，維護社會穩定和國家長治久安；有利于更好地履行經濟職能和社會公共服務職能；是國家機 關堅持對人民負責原則的要求和體現。

（2）發展社會主義市場經濟，需要充分發揮市場的基礎性作用，同時加強國家的宏觀 調控。解決就業問題，優化勞動力資源配置，必須把二者有機結合起來。一方面要發揮市場 機制的作用，調節勞動力供求，尊重勞動者的市場主體地位，引導勞動者面向市場自主擇業； 另一方面政府要加強宏觀調控，制定科學的就業規劃和方針，健全勞動力市場體系，完善社 會保障體系，充分發揮政府的引導、調節、監管和服務的功能。

五、社會主義核心價值體系

【參考答案】

1.社會主義核心價值體系的基本內容包含四個方面：

一是馬克思主義指導思想。馬克思主義是我們立黨立國的根本方針，是社會主義意識形 態的靈魂。二是中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義反映了我國最廣大人民的共 同愿望、利益和要求，是實現中華民族偉大復興的必由之路。三是以愛國主義為核心的民族 精神和以改革創新為核心的時代精神。以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，是中華民族生生不息、薪火相傳的精神血脈，是維護民族團結統一、鼓舞各族人民奮發進取的精神支撐。四是以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。榮辱觀是人們對榮譽和恥辱的根本看法和態度，是世界觀、人生觀、價值觀的重要組成部分。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代 精神的完美結合，反映了社會主義道德的基本要求，為在社會主義市場經濟條件下判斷是非 得失、確定價值取向、做出道德選擇提供了基本準則。

2.我國是一個統一多民族國家，民族地區對社會主義核心價值體系是否認同，認同的程 度如何，能否讓社會主義核心價值體系成為引領民族地區社會成員生活、行為的方向和判斷 是非的標準，對于增進民族團結、增強民族的凝聚力和向心力，維護民族地區社會穩定，全 面建成小康社會有著至關重要的作用。因此必須處理好以下幾個方面的關系，首先必須處理 好核心價值體系構建與經濟發展的關系，其次必須處理好先進文化與民族文化的關系，最后 必須處理好堅持馬克思主義指導思想與宗教長期存在的關系。

六、文化軟實力

【參考答案】

一是大力建設社會主義核心價值體系，增強中華民族的凝聚力。

二是加快發展文化事業和文化產業，不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力。

三是提高文化傳播能力，不斷擴大我國文的影響力。傳播深度決定影響廣度。

四是調動社會各方面力量參與支持文化建設，激發全社會的文化創造活力。

七、道德誠信

【參考答案】

誠實守信是社會文明進步的永恒要素，是維系社會正常秩序的基本準則，是建設和諧社 會的重要條件。一個社會的誠信程度從來都是衡量國民之人文素質以及社會生活水準的重要 標志，更是衡量其政治制度化水平及其政治秩序的重要標準。過去，我們一直將誠實守信作 為中華民族的傳統美德來傳頌。貴陽無人報攤、彩票巨獎等事件，讓我們在為近年來相繼發 生的一系列惡性食品安全事件揪心的同時，感到誠信這一寶貴的基因并沒有徹底丟失。如何 抓住誠信是一切道德的根本這一關鍵，共鑄誠實守信的社會，需要大家共同努力。個人誠信是社會誠信體系的基礎。整個社會是由成千上萬的個體所構成，從一定程度上 說社會誠信是個人誠信的總和。因此，個人誠信對誠信社會的建立有著非常重要的基礎作用。確立個人誠信，一方面需要加強誠信教育，使個人樹立牢固的誠信意識；另一方面則需要個 人信用制度的建立與完善。個人信用制度作為一種外在的強制力量，使“有誠信者將暢通無 阻，無誠信者將寸步難行”，可以起到規范約束個人社會行為的作用。每個人完整的誠信記 錄將使個人不敢越雷池半步。

企業誠信是社會誠信體系的核心。企業是經濟活動最重要的單元，它的運行好壞直接關 系到經濟發展的狀況。一個企業要想在激烈的市場競爭中取得最終勝利，誠信是其中非常重 要的手段。所以，企業誠信的好壞將會直接影響社會經濟秩序的穩定。企業誠信通過合法獲 利的方式使資源實現真正的優化配置，保證市場經濟的持續、健康、快速的發展。企業誠信 建設涉及企業的方方面面，是一項系統工程，是企業全員、全過程、全方位的事。企業要以 “誠信企業”評價為載體，以“重合同守信用”為抓手，從誠信文化、誠信教育、誠信制度和誠

信品牌等方面著手，有諾必踐，誠信為本，全面推進企業誠信建設。

政府誠信是社會誠信體系的關鍵。誠信政府是誠信社會的定心石，政府只有做誠信的楷 模，才能增強公眾的信任感、歸屬感和責任感，并帶動整個社會的誠信建設。因此，我們必 須確立政府誠信原則，塑造誠信政府。誠信政府的建立，是自律和他律的統一。從自律的角 度看，政府誠信應突出強化政府公務員的誠信道德修養，強化政府服務意識。從他律的角度 看，政府誠信的建構需要完善政府誠信制度。

八、藥品安全

【參考答案】

（1）一是國家基本藥物招標低于成本價，對藥品質量安全造成威脅。

二是藥品監管法律法規體系建設有待進一步加強。

三是不法分子利用互聯網銷售假藥現象依然存在，擾亂了正常的市場秩序。

四是違法藥品廣告仍然存在，對人民大眾有誤導作用。

（2）一是建立健全藥品安全責任體系及藥品安全長效機制。

二是建立統一高效的藥品監督執法體系和全程監管體系。

三是提高藥品研制生產流通環節監管水平。監督企業完善質量追溯體系，實行更加嚴格 的產品召回制度。

四是進一步完善藥品電子監管制度。加快平臺建設，實現電子監管全覆蓋。

五是加強打擊制售假藥的力度。加強監管局、公安、衛生、工信等部門的密切協作。六是加大整治藥品、醫療器械、保健食品違法廣告力度。與工商等部門密切協作，強化

聯合監管、聯動執法機制作用。

七是深入開展安全用藥宣傳活動。堅持采取多種形式組織開展安全用藥科普宣傳活動，增強公眾合理用藥意識。

九、收入分配

【參考答案】

1.導致我國群體之間收入差距拉大的原因主要包括：第一，體制改革不到位的原因。當 前我國有些發展社會主義市場經濟需要的體制機制還沒建立起來，一些不符合市場經濟要求 的規則依然存在；第二，相關政策尚不完善。比如覆蓋城鄉居民的社會保障制度還不健全； 第三，分配制度改革滯后。一次分配中，尚未建立勞動報酬正常增長機制，二次分配中，還 沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉移支付的比例，三次分配的規模小，機制 也尚不健全。

2.為縮小收入差距，實現社會公平，應從以下幾個方面入手：首先，提高普通勞動者的 收入。建立正常的工資增長機制，全面推行工資集體協商制度，大力促進農民增收，加快建 立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。其次，有效調節過高收入。深化壟斷行業改革，加大稅收 調節作用，積極發展慈善事業，堅決打擊取締非法收入。最后，擴大中等收入者比重。加快 推進城鎮化，推動農業勞動力向非農行業轉移，鼓勵和支持自主創業，促進中小企業的發展，努力提高勞動者素質，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。

3.央企高管的高薪問題會造成社會收入差距的拉大，也易造成部分困難群體心理失衡，需要對其進行規范。僅依靠部分高管的道德自律、自降薪資，顯然是不夠的。規范央企高管 薪資，更重要的是堅持市場調節與政府監管相結合；堅持激勵與約束相統一；堅持短期激勵 與長期激勵相兼顧；堅持負責人薪酬增長與職工工資增長相協調等。

十、住房問題

【參考答案】

促進房地產市場長期穩定健康發展，要求在現有基礎上妥善處理市場供應與政府保障的 關系，合理劃分中央與地方的責任，完善政策措施，建立健全行之有效的機制。

抓緊編制住房發展規劃。規劃是引導，也是約束，是指導住房建設和發展的基本依據。編制和實施中長期住房建設規劃，明確住房建設目標、思路、實現途徑和措施等，對穩定市 場預期、完善住房制度頂層設計、保持市場健康平穩發展都具有重要作用。2012 年，國家 有關部門和各地將加快制定符合國情和各地實際的住房發展規劃，鼓勵發展省地節能環保型 住宅，引導住房合理適度消費。

加快建設城鎮個人住房信息系統。居民現有住房狀況等信息，是房地產市場調控、保障 房建設和分配的基礎，能夠降低交易的信息成本，有助于市場機制更好地發揮效能。2011 年 1 月，國務院常務會議要求加快城鎮個人住房信息系統建設。目前，全國 40 個重點城市 個人住房信息系統聯網已取得實質性進展。在此基礎上，將繼續加大推進力度，到 2013 年 將形成覆蓋全國的城鎮個人住房信息系統。

完善住房稅收政策。稅收是房地產市場調控的重要工具，有利于引導市場供求關系，抑 制住房資源不合理占用，防止住房空置，促進房地產市場穩定健康發展。2011 年，上海、重慶兩市開展了個人住房征收房產稅試點工作，積累了一些經驗。2012 年將在總結經驗的 基礎上，擴大試點范圍，同時繼續調整完善其他稅種征收政策。

健全相關法律法規。市場經濟是法治經濟，房地產市場長期健康發展，需要健全的法律 制度。要適時將實踐證明行之有效的、能夠長期適用的政策上升為法律。同時，結合經濟社 會發展中的新情況、新問題，及時修訂已出臺的法律法規。目前，《城市房地產管理法》修 改草案征求意見稿已經完成，《基本住房保障條例》也已開始起草。

十一、環境污染治理

【參考答案】

（1）控制污染物排放總量。提高對相關行業的廢水、廢渣排放標準，不但控制其排放 濃度，還要實施總量控制。

（2）要確保環境質量。首先，環境影響評價單位要承擔應承擔的責任，并切實加強對

環評機構違反環評法的責任追究制度。其次，要明確專家的責任。建立規范統一的專家庫，明確參與環評項目專家的準入門檻和責任制度。再次，必須明確環境保護行政主管部門的責 任。最后，要形成多部門齊抓共管的局面。

（3）嚴格污染行業準入制度。對苯污染行業提高準入門檻，嚴格準入機制。

（4）要求定期將污染物排放情況和環境守法情況上報有關部門并向社會公布。

（5）全方位監管是解決問題的良策。加強對相關企業的監管，實行污染物集中管理和 排放，加大環境監管力度，加強企業監測，加強宣傳培訓，提高行業清潔生產水平。

（6）對特別情況制定應急預案，防止突發環境事件。

十二、經濟建設與環境保護

【參考答案】

1.當地環保存在的問題及原因：

首先是當地政府官員在指導思想上存在嚴重問題，盲目追求政績，只顧 GDP 增長而不顧其 他方面，結果得不償失。這是沒有深入貫徹落實科學發展觀的指導思想造成的。

其次是缺乏科學論證和規劃，特別是沒有實行嚴格的環境影響評價的“三同時”制度，盲目上

馬造紙廠項目，這是當地領導不按科學規律辦事，不按制度辦事造成的重大決策失誤。是決 策民主化、科學化、法治化不夠的典型表現。

最后是從根本上講，這與我們目前的干部考核評價體系不科學有關。只單純強調經濟增長的 顯性成績而不注重從長遠進行考察，只強調當前政績而不注重打基礎管長遠的效益評價，只 注重形象工程、面子工程而不關注群眾感受等，導致領導干部亂決策、亂作為。

2.正確處理經濟發展與資源利用、環境保護三者之間的協調關系：

第一，牢固樹立科學發展觀，特別是全面協調可持續發展的理念必須堅決落實。

第二，正確處理好三者的辯證統一關系，即經濟建設是中心，環境保護和資源利用是前提和 保障，三者相互統一，不可偏廢。

第三，在技術上走循環經濟之路。

第四，在啟動新項目時，必須堅持先行環保論證和合理利用資源。

十三、PM2.5 及霧霾

【參考答案】

1.發展方式粗放。我國經濟總量雖位列世界第二，但產業水平總體上較低，污染排放多，對環境破壞大。據統計，與發達國家相比，我國每增加單位國內生產總值的廢水排放量要高 出 4 倍，一些單位產品污染物排放量要高出 10 倍以上。這種粗放的發展方式若不改變，環 境污染就難以得到根本遏制。

2.經濟利益驅動。一些地方在推動發展中，重經濟輕環保，為了追求經濟利益，只顧當 前，不計長遠，考慮局部利益多，著眼全局利益少，有的甚至不惜以犧牲環境來換取經濟利 益。

3.執法問責不嚴。雖然近年來環境法制建設得到加強，環境監管力度加大，但是環境保 護中有法不依、執法不嚴、違法不究的現象時有發生，對環境違法處罰力度不夠，導致企業 違法成本低，助長了環境污染行為的發生。

4.體制機制弊病。目前，環境管理職能分散交叉在多個部門，環境保護的統籌協調、統一監督職能仍需加強。地方環保部門實行雙重領導、以地方為主的管理體制，不利于地方環 保部門獨立執法。地方政府的環保責任只限于本行政區，轉嫁污染屢禁不止，跨界跨區域流 域污染加劇。

環境問題錯綜復雜，污染行為往往是短期的，但帶來的危害是長期的，其解決必然付出 高昂代價。國內外發展實踐告訴我們，決不能走先污染后治理的老路，必須大力加強生態文 明建設，構建資源節約型、環境友好型社會，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文 明發展道路。

十四、國家治理能力現代化

【參考答案】

全面深化改革，解決中國當前面臨的矛盾和挑戰，關鍵要靠治理體系和治理能力的現代 化，使國家治理體系規范化、科學化、程序化，使國家治理者善于運用法治思維和法律制度 治理國家，使社會主體能夠積極、有效地參與到國家治理的過程中，最終達到國家、社會、市場三者良性互動的“善治”效果。

第一，要進一步解放思想、轉變現念，樹立國家治理的基本理念。就政府而言，必須樹 立公共權力觀，充分認識到權力的委托屬性，人民群眾是權力的委托者、監督者、制約者，運用好人民賦予的權力，執行人民的意志、維護人民的利益；必須樹立法治權力觀.用法律 規范、治理和控制國家的權力，做到依法執政、依法行政、依法治國：必須樹立牢固的服務 意識，尊重人民主體地位，做到執政為民，勤政為民，從人民群眾角度而言，必須樹立主體 意識觀，認識到自己是權力的委托者，積極發揮自己的主現能動性。

第二，要進一步理順各治理主體的協調匹配，正確處理好政府、市場、社會關系，尊重 市場經濟發展的客觀規律，讓市場在資源配置中起決定性作用；促進社會主體組織化發展，分散國家治理資源，在多元、集沐、互動的治理模式中，解決龐雜、專業的社會問題：促進 政府職能轉變.為創新公共服務管理模式提供堅實基礎。

第三，要進一步創新國家治理的方式方法，一是契約化與合作方式，轉命令為協商，轉 獨占為合作，為權力尋求新的合法性途徑。二是市場化與競爭方式，轉官辦為民營，轉壟斷 為競爭，充分尊重經濟社會發展的客觀規律。三是法治化與服務方式，轉人治為法治，轉管 理為服務，讓權力在法律與制度的框架下運行，汲取現代治理的思想精髓。四是注重信息與 科技手段的運用，善于利用現代信息技術的成果武裝國家治理，提高治理效率，減少治理成 本。

第二篇：實考作文預測作文

實考作文預測作文

（二）說明：以院學生會名義通知全體學生會干事于本周四晚上6：30在學院會議室開會，討論學院畢業晚會的相關事宜，請準時出席。通知時間為2008年11月24日。● 審題概述●

這是一封通知，要求語言簡潔，簡單明了。

Notice December 24 All the Director-General of Student Union ①are requested to be on time in the college conference room at 6:30 this Thursday evening to discuss the ②College Graduation Party.Student Union 作實考作文預測作文

（五）以Susan的名義于2008年11月19日寫一份給Gaby的感謝信.內容如下： Dec.19, 2008 Dear Gaby, ①I’m writing to thank you for those wonderful days during my visit in your city.②I’m very grateful for your warm welcome and interesting arangements.I hope that you will have a chance and come to Nanjing some day, where there are many ③places of interest.And I also hope that we can often ④keep in touch.Thanks again.Yours faithfully，Susan

1、致辭：

Directions: Write a speech on the opening of a conference of no less than 120 words.In your speech, you should:

1）

進行自我介紹，2）

詳細介紹大會內容，3）

結束語。

Good morning, ladies and gentlemen, welcome to Beijing!To begin with, I would like to make a brief introduction to myself.I am the president of Motorola(China)Electronics Ltd.The following is my introduction to the conference.First, it is my great honor to be here with all of you and declare open the Conference of International Trade Cooperation.Second, on behalf of our company, I would like to express my heartfelt welcome to all the guests and delegates.Last, I believe our cooperative efforts are sure to be productive.I wish all of you enjoy yourselves during this conference and hope the above information will help you.If you have any question for me, please feel free to ask at any time.Thank you for your attention.2、求職信/求學信：

Directions: For this part, you are allowed 30 minutes to write a letter applying for a position of a company.You should write at least 120 words according to the outline given below in Chinese: 1.申請職位，2.簡要介紹自己的情況，3.期待回信。Dear Sir or Madam，I am senior from the Department of Business Administration of Beijing University.I am writing the letter in purpose of applying for admission into your esteemed institution/your recently advertised position for a staff member.I am sure that I am qualified for it.First, enclosed with this letter is my resume, which further details my previous academic qualifications and work experience.Second, not only do my qualifications and experience make me a perfect candidate for it, my cheerful personality is well suited to studying in your prestigious university/working as a staff member.Last, my hobbies include sports and music.Words fail me when I try to express my heartfelt gratitude to the help you rendered me.Your prompt and favorable attention to my inquiry would be highly appreciated.Yours sincerely，Li Ming

3、邀請信：

Directions: You want to invite some friends to a party.Write an invitation letter to them individually: 1）

邀請參加晚會，2）

說明舉辦晚會的原因，3）

將安排哪些活動。

Dear Wangcai，I am greatly honored to formally invite you to participate in Mr.Old Fish’s wedding ceremony with Ms.Fujiwora to be held at Beijing Grand Hotel from 8 to 10 p.m.on April 1, 2007.As you are a close friend of us, we would very much like you to attend the celebration and share our joy.The occasion will start at seven o’clock in the evening, with the showing of their wedding ceremony.This will be followed by a dinner party.At around ten, we will hold a small musical soiree, at which a band will perform some works by Bach and Strauss.If you do not have any prior appointment on April 1, we look forward to the pleasure of your company.Yours sincerely，Li Ming

第三篇：申論預測 不分省 涵蓋省考 選調 事業單位 人才儲備

申論預測 不分省 涵蓋省考 選調 事業單位 人才儲備 來源： 董緒的日志

應網友要求，預測申論出題方向，不分省，2010年公務員考試適用，預測僅提供熱點和熱點資料，大家可以自己搜索整理熱點涉及到理論資料和對策措施，申論的出題方向 仍然會繼續走關注民生的路，所以文末附中國過去一年的十大民生新聞，僅供大家參考。本文僅代表博主觀點，請大家慎重參考，歡迎大家暢所欲言，跟帖自己的觀點，攻擊性語言請慎用！～

轉載請全文復制，嚴禁刪改！～

預測一：公民道德建設之誠信 《新聞聯播》重磅聚焦信義兄弟 ★★★★★

荊楚網消息(湖北日報)（記者張泉）黃陂信義兄弟事跡經《楚天都市報》率先報道后，在全國引起巨大反響。昨日，中央電視臺在中午12時播出的《新聞30分》和晚7時播出的《新聞聯播》節目中，連續報道了黃陂信義兄弟的感人事跡。《新聞30分》報道了信義兄弟獲頒五一勞動獎章的消息，并回顧了信義兄弟接力送薪的過程。

而繼22日《新聞聯播》報道信義兄弟的感人故事后，昨晚的《新聞聯播》再次把關注的鏡頭聚焦到這對信義兄弟身上。節目以《傳承誠信的信義兄弟》為題，用新聞特寫的形式，講述了信義兄弟貧困不矢志，待工友如兄弟，滴水之恩涌泉相報的動人故事。

工友們深情追憶好老板

在昨晚播出的《新聞聯播》中，《傳承誠信的信義兄弟》共2分40秒，播出順序位列中央領導活動之后。

在節目中，孫水林的工友彭華舟回憶，孫水林家境貧困，從小靠砍柴掙學費，別人砍四五十斤，身材瘦弱的孫水林砍七八十斤。1983年，孫水林開始在北京等地打工，由于很能吃苦，為人誠實守信，他的事業有了長足發展，他成立了自己的建筑施工隊。雖然異常艱辛，他從不拖欠工人一分錢。

工友汪幫順說，1997年是最難的一年，農民工在一般的公司打工都拿不到工錢，而孫水林的工人一分錢都不差，他拿出自己的積蓄來墊付工人的工資，甚至到銀行去貸款給工人發工資。

對于自己的工友，孫水林一直都像兄弟般對待，無論誰有了困難，他總是毫不猶豫的出手相助。孝感市的工友李十斤說，有一次，他在北京打工突然生病，孫水林不僅出錢給他治病，還請專人護理，生病治療期間的工資也一分不扣，年底時全部結清。

一碗飯換來了一套家具

央視《新聞聯播》在報道中稱，孫水林對所有幫助過自己的人，一直銘記在心。黃陂區劉集鎮的劉愛國家里有一套紅色的家具，30多年了，這套家具一直非常結實耐用。這套家具就是孫水林親手做給他的。這其中有一個感人的小故事：30年前的一天，劉愛國和工友們在一家小餐館吃飯，在門外徘徊的孫水林引起了他的注意。他走過去說：“小伙子，你是不是肚子餓了。”孫水林點點頭。原來，孫水林在外由于找不到工作，已經幾天沒有吃飯了。

劉愛國花2毛錢請孫水林吃了一碗飯。這事過后，劉愛國一直沒把它放在心上，誰知一年后，孫水林提著兩瓶酒來到他家，看到他家新蓋的房子，二話沒說，用自己的木匠手藝，花了4天的時間，給劉愛國打了一套家具。

以后的每天春節，孫水林都會拎兩瓶好酒來給劉愛國拜年。

面對電視鏡頭，劉愛國拿出兩個酒瓶，動情地說：“這是水林去年送給我的，現在還剩下一瓶，這瓶酒我可能要保存到最后，我舍不得喝。水林走了，我再也喝不到他的酒了。”

央視密集報道信義兄弟

黃陂“信義兄弟接力送薪”的感人故事經楚天都市報率先報道后，迅速在全國引起了巨大的反響。連日來，中央電視臺《新聞聯播》、《共同關注》、《新聞24小時》、《新聞1+1》、《新聞30分》等各重要新聞欄目，均連續滾動報道了這對信義兄弟的感人事跡。央視在多檔重要新聞欄目中，如此高密

度關注同一事件，較為罕見。

預測二：2009-2010年教育改革 涵蓋教育公平（擇校）教師制度 ★★★★☆ 教育改革路線圖再次征民意

本報訊 備受關注的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》征求意見稿昨日發布，并向全社會公開征求意見。這是一份未來十年中國教育改革的路線圖和時間表。

這份66頁的征求意見稿包括序言、總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施以及實施，不同于其他征求意見的文件，此次綱要在一些關鍵問題上，起草者專門給予了有關解釋。

征求意見稿直言中國教育當前存在的五大問題：素質教育推進困難，學生社會適應能力不強，教育體制機制不活，城鄉、區域和學校之間教育差距大以及教育優先的戰略地位尚未完全落實；并提出了一系列改革發展措施和具體目標。

教育部部長袁貴仁表示，對當前我國教育面臨的重大問題、制約教育發展的瓶頸問題、老百姓關心的熱點難點問題我們都力求有所呼應、有所回答。

針對群眾反映強烈的問題，征求意見稿提出一系列改革發展措施，如：針對義務教育“擇校”問題，提出“率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展”；圍繞“學生減負”問題，提出“建立學生課業負擔監測和公告制度”。

值得一提的是，征求意見稿中的一些內容已觸及教育改革的敏感地帶，針對教育投入嚴重不足的“軟肋”，提出財政性教育經費支出占國內生產總值比例“2012年達到4%”；針對高校“行政化趨向嚴重”的現象，提出“推進政校分開管辦分離”，“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。

發布現場

五部長同時出席發布會

國務院總理溫家寶前日與網友進行在線交流時，提前透露了綱要昨日開始征求意見的消息。昨天，教育部部長袁貴仁等五位部長出席了國務院新聞辦新聞發布會現場，晚到的記者只好站著，發布會結束，袁貴仁立即被“包圍”。在國新辦發布會上，五位部長因同一事情同時出席并不多見。

而作為綱要關鍵詞之一的改革，袁貴仁坦言，三十年來進行了很多次教育改革，而現在到了新階段，需要整體設計、系統推進，“因為到了現在這個階段，任何一項改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進。我們說進入深水區，大概主要是這個方面的原因。”

教育改革已不僅僅是教育部門的事情，從昨日出席發布會的部委之多亦可看出，除袁貴仁外，還有國家發改委副主任朱之鑫，財政部副部長丁學東，科技部副部長曹建林，以及人力資源和社會保障部副部長王曉初。

改革深水區帶來的是改革之艱，袁貴仁直言，“隨著改革的深入，共識度會越來越低，因為它既涉及到觀念、體制，還涉及到切身利益，因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、復雜性。”

為順利推進改革，綱要提出要成立教育體制改革領導小組，今后十年每年都要制訂教育改革實施方案，而加大改革的投入亦不會按原來模式進行，“到了現在這種程度，如果按照原來的模式和體制，我們加大投入可能是事倍功半。”

改革目標

2020年大學學歷人口翻一番

綱要提出了十年后中國教育將達到的目標，朱之鑫亦展望了十年后的教育狀況。中國將會有惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。“到那個時候，幼兒的入托可能不像現在這么難，義務教育可以全面地普及，高中階段的教育普及率可以達到90%，高等教育的入學率要達到40%，向普及化邁進。”

此外，到2020年，新增勞動力受教育年限達到13.5年，比現在要提高一年。主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.2年，要比現在提高1.7年。整個具有大學文化程度的人口將比目前翻一番。“目前我們有大學學歷的是9830萬人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學學歷，在全球將是一個怎樣的概念。”

比較難量化的教育質量在朱之鑫那里沒有指標，“大家明顯感受到整個教育質量將會普遍提高”，這個教育質量不是指考試分數，而是通過學習，提倡學思結合、知行統一。

作為中國進入21世紀后的第一個教育規劃綱要，綱要研究制定于2008年8月啟動，此前已進行過一次公開征求意見。據悉，此次征求意見將歷時一個月，截止時間為3月28日。

戰略目標

到2020年，基本實現教育現代化，基本建成學習型社會，進入人力資源強國行列。

工作方針

優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量

主要任務 積極發展學前教育，到2020年基本普及學前教育 鞏固提高九年義務教育水平，用10年左右時間基本實現區域內義務教育均衡發展

加快普及高中階段教育，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育需求

大力發展職業教育，形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系 全面提高高等教育質量，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐 加快發展繼續教育，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會

加快民族教育事業發展，公共教育資源向民族地區傾斜

關心和支持特殊教育，健全特殊教育保障機制

征求意見小貼士

時間：2010年2月28日至3月28日

方式：各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網站發帖和來函形式提出意見建議。

途徑：電子郵箱：ghgy@moe.edu.cn；教育部門戶網站：http://www.tmdps.cn；來函請寄：北京市大興區清源北路國家教育行政學院轉《規劃綱要》意見收集組，郵編：102617。

預測三：醫療衛生改革 ★★★★

醫療衛生改革

醫療衛生是關系人民群眾切身利益的一個十分重要的問題，也是構建和諧社會的重要內容。如何審視近年來的醫療衛生改革，推進社會保障機制建設，使人人都享有醫療衛生保健，是一個重大的理論問題和現實問題。

問題之一：醫改不成功，各方不滿意。國務院發展研究中心社會發展研究部副部長葛延風接受媒體專訪時說：“目前中國的醫療衛生體制改革基本上是不成功的。”據統計，目前我國公立醫院擁有的床位、設備和醫務人員等醫療資源，仍占到全國醫療資源的90%以上，其中30%集中在大醫院。官方2004年公布的數據顯示，有44.8%的城鎮人口和79.1%的農村人口沒有任何醫療保障。這些人看什么病都得自己掏腰包，而醫院為了提高收入和提成，還對病人濫開處方、濫做檢查，這使眾多患者生病后只能躺在家里“自己扛”。另一方面，縣級以下公共衛生機構只有三分之一能夠維持正常運轉，另外三分之一處在倒閉的邊緣，還有三分之一基本癱瘓。造成農村群眾看病難，一旦生病，農村人只能往城市跑，有錢有勢的人則往大城市的大醫院跑。結果是大醫院人滿為患，小醫院門可羅雀。病人不滿意，醫院不滿意，有錢人不滿意，窮人不滿意，政府也不滿意。

問題之二：醫療收費價格偏高，醫患矛盾突出。患者與醫院普遍缺乏信任度，由于醫療設備、人員工資以及維持醫院正常運轉的資金大部分來自于患者，其中患者繳納最多的當屬藥品支出費用，這無異于加重患者負擔。一個感冒花上100多元的普遍現象，使患者對醫院產生恐懼，對醫生的醫德極度的不信任。產生這一問題的原因主要有三個方面。一是患者參照物為以前看病所花費金額來評判現在的花費，快速增長的經濟帶來物價上漲，導致醫療費用逐年增加，患者的治療費用也增加。據2004年的調查表明，過去的5年，我國城鄉居民年均收入水平分別增長了8.9%和2.4%，而在年醫療衛生支出上，城鄉居民的支出則分別增長了13.5%和11.8%。二是醫療服務水平的普遍提高，大型診斷設備的應用，為醫生準確判斷病情提供了堅實的依據，然而患者得為此付出更多的醫療費用。普遍的例常性檢查雖然提高不少醫療水平，但也因此加重患者負擔。三是由于財政投入的減少，使相當多公立醫療機構出現了“以藥養醫”的現象。上世紀80年代初政府對公立醫療機構的財政補貼占30%左右，現在只有6%到8%。事實上，醫院已基本上被拋入市場，必須靠從病人那里收取的醫藥費來養活自己。醫生的收入除來自于財政補貼、掛號費用外，其余大部分來自藥品收入。藥品提成已經是一種普遍現象，不可能在短時間改變。就像貓偷吃咸魚，我們不能一棍子打死一樣，所以我們要做的是規范貓吃魚的數量，才能既讓貓逮耗子，又讓貓不至于餓死。

問題之三：藥品和醫用器材價格虛高，生產流通秩序混亂。據有關部門介紹，國家審計署抽查了一些企業，發現不少生產企業虛報成本，造成政府定價虛高。在抽查的5家藥廠46種藥品中，有34種藥品成本申報不實，平均虛報1倍多。某企業生產的一種注射用針劑，實際制造成本每瓶32.07元，申報卻達到266.50元,虛報7倍多。有些醫療器材幾經轉手，層層加價，其中以進口器材最為嚴重。抽查的6類35種進口高值器材，賣給醫院的價格平均為報關價的3.34倍。某規格的球囊報關價每個496.2元，一級代理商批發給二級代理商的價格達到3600元，二級代理商賣給醫院時達到7000元，加價13倍多。

問題之四：衛生監管不力，導致醫療問題嚴重。這是一個普遍性問題，不論是醫療行業還是其他行業，腐敗現象仍然存在。近年來衛生行政部門，盡管做了大量工作，但由于法制還不夠健全、人員素質有待提高等原因，在行政執法、加強監管等方面還不夠有力，致使部分地方、部分醫院問題層出不窮，醫療事故不斷，人民群眾生病后得不到良好的治療，白衣天使的形象受到影響。

如何完善醫療衛生改革，提高醫療衛生服務構建和諧社會的能力，我認為，可采取以下對策措施，解決存在問題。

措施一：要正確認識和評價醫療衛生改革。醫療衛生改革是一個世界性問題。我們不能單單說在改革的制度上出現問題。改革不成功是多方面因素綜合造成的。老百姓看病難也不是每一個白衣天使的錯。我們應該首先認清是在什么環節上出現差錯，而不是一棍子打死。我個人認為，醫療衛生在中國走市場化道路，在目前經濟發展水平較低的情況下，是不夠現實的。因為醫療衛生屬公益性事業，需要國家的投入和支持，其服務內容也包括一些社會貢獻，不能完全用金錢來衡量。否則，就容易損害患者利益。因此，要穩步進行，要在提高服務質量，增加多元化服務能力上下功夫，滿足人民群眾日益增長的健康需要。

措施二：要善于借鑒和利用國外的成功經驗。把別人成功的經驗拿過來取其精華，去其糟粕，走出一條中國特色社會主義醫療衛生體制之路。一是分級而治。居民看病必須先到所在社區的衛生站，如醫治不好，則根據病情分級轉向設備和醫生水平較高的二級醫院、三級醫院。實行“分區”的好處是便于醫療機構隨時了解當地居民的健康狀況，及時防治傳染病和流行病，控制病源，開展健康教育。“分級”的好處是可以合理配置人力和醫療設備，節約開支，避免患者不管大病小病都到大醫院就診。目前，巴西實行的這種醫療體制很大程度上依賴于政府財政開支，這與我國計劃經濟時代相差不大，所以人民滿意度很高，不會出現看病難的問題。我國的鄉鎮基層醫院的小病治療與大醫院的大病治療進行互補，不僅可以改變醫療資源80%在大城市的狀況，還能加快農村醫療設施建設。二是強制進行國家醫療保險。建議對農村和城鎮人口實行國家醫療保險制度，通過國家出一點、個人繳一點、社會籌一點的辦法，解決醫療保障問題，確保人民群眾能夠看得起病，看得好病，而不是小病拖、大病坐而等死。三是評分給報酬。政府根據醫院醫術水平實行醫療報酬打分制，水平高的醫院財政撥款就高，反之則低。通過經費競爭機制，提高醫療效率，減少浪費。

措施三：規范醫療衛生秩序。藥品由政府直接向藥廠購買，然后從政府手中交到醫院，同時醫院在顯要位置處公布藥品價格，以方便患者查閱。為此，建議國家成立醫藥采購部，醫院由專人在國家的醫藥站點購買藥品。醫院在銷售過程中按一定比例加價后賣給患者，但藥品所得利潤不得與醫生工資掛鉤。對需要使用醫療器械進行診斷檢測，產生費用也不應與醫生收入掛鉤。如需要做手術，則另外發給醫生特殊補貼。醫院所得利潤除去平常開銷運轉，其余用于發放工資、獎金。對優秀醫療工作者、患者滿意醫生，實行社會獎勵制度，如乘坐公共汽車免費、子女高考加分照顧等，提高“白求恩”式人物的社會待遇，調動其工作積極性。

措施四：健全法制，嚴格監管。針對醫療衛生中存在的問題，有關部門要加強法制建設，用法律的手段規范行為。同時，要提高執法能力，加強管理。無規矩不成方圓。秦始皇統一六國，正是用了韓非子的法家思想。“人們看見猛烈的大火會害怕，因此很少人被燒死；人們喜歡在平靜的溪流里嬉戲，卻往往被淹死。”用寬容的政策來管理，只會使國家陷入更加混亂。用寬容的方法管理衛生事業，是對老百姓生命健康極度不負責的態度。所以，要嚴格規章制度，整合國內外經驗，進行綜合性全面治理，從源頭上提高醫療衛生質量，構建和諧的醫患關系。

預測四：農村養老試點 中央投入2億啟動甘肅農村養老試點 ★★★☆

中國經濟網12月17日訊 記者從今日甘肅省新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，《甘肅省新型農村社會養老保險試點試行辦法》已經順利實施，甘肅省人力資源和社會保障廳副廳長曹玉龍就《辦法》實施情況做了詳細說明。

據悉，這次中央投入2億多元資金啟動甘肅農村養老試點工作。甘肅省榆中、武山、會寧、華亭等10個縣被確定為國家首批新農保試點縣，已參保并符合待遇享受條件的農民將有望在明年春節前領到第一筆養老金。

全省10個縣列新農保試點

今年6月24日召開的國務院常務會議決定，今年在全國10%的縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點；8月4日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示：我國農村的農民60歲以后，都將享受到國家普惠式的養老金。隨后，甘肅省政府第38次常務會議審議通過了《甘肅省新型農村社會養老保險試點試行辦法》。

11月25日，國務院新農保試點工作領導小組下發通知，確定甘肅榆中、武山、會寧、華亭、民勤、金塔、環縣、臨澤、漳縣、阿克塞等10個縣為國家首批新農保試點縣。

甘肅省財政每人每年補貼30元

《辦法》規定，凡年滿16周歲以上(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。年滿60周歲以上的農村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

新型農村社會養老保險，實行個人賬戶和基礎養老金相結合的制度模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。省級財政按照實際參保繳費人數每人每年補貼30元。個人按年繳費，目前暫設100元至500元5個檔次，各地根據實際情況可適當提高繳費標準。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，長繳多得。

60歲后即可按月領取養老金

根據《辦法》，參加了新型農村社會養老保險，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續支付其他參保人員的養老金。

明年底參保率要達85%以上

甘肅省10個被確定為國家首批新農保試點縣，占全省86個縣市區的11.63%；涉及農業人口238.29萬人，占全省農業總人口的11.82%；涉及60周歲以上農業人口30.64萬人，占全省同口徑人口的11.88%，均超過國家確定的10%的試點面。省人保廳要求，各試點縣要在12月20日前出臺本縣新農保試點方案，并在春節前完成參保登記工作，力爭在春節前將基礎養老金發放到已參保符合待遇享受條件的人員手中。試點縣參保率明年6月底前要達到60%以上，明年底要達到85%以上。(《中國經濟信息》記者牛新建、姚麗娜)溫家寶：新型養老保險讓農民“養老不犯愁”

中廣網北京8月18日消息（記者張華杰）全國新型農村社會養老保險試點工作會議18號上午在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。國務院新型農村社會養老保險試點工作領導小組組長張德江主持會議。

溫家寶指出，近十年來，黨和政府在公共財政覆蓋農村方面做了幾件大事：全面取消農業稅，實行農業直接補貼，免除農村義務教育學雜費，建立新型農村合作醫療制度，深受廣大農民群眾的歡迎，他們稱之為“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”。建立新型農村社會養老保險制度，為農村居民提供老年基本生活保障，這是黨中央、國務院最近作出的又一項重大惠農政策，是國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉二元結構、逐步實現基本公共服務均等化的一個重大步驟。建立起這項制度，將會使農民“養老不犯愁”，逐步解決后顧之憂。這對應對國際金融危機、擴大國內消費需求、加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系、推動和諧社會建設和國家的長治久安，都具有重要意義。

溫家寶指出，新型農村社會養老保險試點的主要內容包括兩個方面，一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。中央財政對中西部地區最低標準基礎養老金給予全額補助，對東部地區補助50%，確保同一地區參保農民將來領取的基礎養老金水平是相同的，這體現了新農保制度的基本性、公平性和普惠性。地方財政對所有參保農民給予繳費補貼，對農村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農民給予適當鼓勵。個人賬戶養老金依據本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個人收入、地區發展、集體組織實力等方面的差距，體現了權力與義務相對應的原則。他要求，中央財政和地方財政相結合的基礎養老金必須到位，地方政府對農民個人繳費的補助必須到位，在國家財政困難的情況下，寧可少上點項目、壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。

溫家寶要求，各地區、各部門要充分認識建立新型農村社會養老保險制度的復雜性、艱巨性和長期性，切實加強組織領導，扎實搞好試點工作。要堅持試點先行，2009年試點范圍為全國10%的縣（市、區、旗）以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現全覆蓋。要堅持農民自愿，加強宣傳解釋工作，讓農民充分理解參加新農保的好處，見到實實在在的利益，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。要堅持因地制宜，中央確定新農保的基本原則和主要政策，由各地結合本地經濟發展水平、集體經濟實力和農民收入水平等實際情況制定具體辦法和試點實施方案。要堅持發揮農村傳統養老保障方式的積極作用。實行新農保后，農村土地承包關系包括老年人的土地承包關系要保持穩定并長久不變，子女仍然要承擔贍養老人的責任。同時，要處理好新老農保制度之間的銜接，妥善做好新農保制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、農村最低生活保障制度等的配套銜接工作。

國務院發布新型農村養老保險試點指導意見

國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見

國發〔2009〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

八、待遇調整

國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十一、經辦管理服務

開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。

各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。

國務院

二○○九年九月一日

預測五：長江大學救人群體 ★★★

略，請自行搜索并參考感動中國頒獎詞（鏈接）

附：2009中國十大民生新聞 ★★★☆

新醫改方案開始實施

4月，醞釀兩年多的新醫改方案頂著全球金融危機的寒風出臺。方案明確：未來3年我國將投入8500億元推進新醫改，其中包括基本醫療保障體系、基本醫療服務體系、基本藥物制度、基本公共衛生服務均等化以及公立醫院改革等內容。此舉體現了我國政府解決“看病難、看病貴”的決心，也顯示了我國政府挑戰世界級難題的勇氣。隨著一系列配套政策、重點項目付諸實施，藥價高、看病難、個人負擔重、公立醫院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解決。臨近歲末，三部委又公布《改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見》，提高診療費用，降低藥價，逐步改變醫院以藥養醫的體制。

新農保全面試點農民開始“國家養老”

6月24日，國務院決定自2009年起啟動新型農村社會養老保險（新農保）試點，今年將在全國選擇10%的縣（市、區）試點。9月，“新農保”正式試點。根據政策，農民60歲以后都將享受國家普惠式的養老金。“新農保”的基礎養老金雖然只有55元，卻暖了農民心，改變了中國農民“養兒防老”觀念。這一制度，是繼農村取消農業稅、建立農業直補、“新農合”之后又一重大惠農舉措。與此同時，今年“新農合”惠及8.3億農民，報銷最高限額達到當地農民人均純收入的6倍以上；農村扶貧標準提高到1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。

事業單位施行績效工資制

9月2日，國務院決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。改革分三步實施：第一步，從2009年1月1日起在義務教育學校實施；第二步，從2009年10月1日起在專業公共衛生機構和基層醫療衛生事業單位實施；第三步，從2010年1月1日起在其他事業單位實施。我國事業單位達120多萬個，在職人員3000多萬人。權威部門稱：實施績效工資制不是簡單漲工資，而是要建立新的激勵約束機制，規范分配秩序。

《食品安全法》出臺

去年三鹿奶粉事件催生的《食品安全法》，于今年6月1日起實施，原《食品衛生法》壽終正寢。“安全”代替“衛生”，不僅是兩字之差，還意味著中國食品監管觀念和模式的巨大轉變。根據新規：禁止使用食品添加劑目錄外的添加劑、取消食品免檢制度、保健食品不能宣傳治療功效、權益受損消費者可要求10倍賠償。這部法律，開啟了中國食品安全監管的新階段。

破產國企退休職工參保

4月13日人保部公布：爭取用兩年時間，妥善解決好關閉破產國有企業607萬退休人員參保問題。今年中央財政將對中央及中央下屬關閉破產企業退休人員參保費給予適當補助，按以獎代補的原則，重點對中西部地區依法關閉破產國有企業退休人員參保費用給予補助，幫助地方將這兩類退休人員全部納入職工醫保。同時，要求地方財政投入資金，解決其他關閉破產企業退休人員參保問題。2009年，大學生全部被納入城鎮居民醫保范圍。

系列改革催生1100萬就業崗位

今年以來，中國就業形勢總體穩定。一季度扭轉去年四季度下滑趨勢，逐月回升；進入二季度以后，每個月城鎮新增就業人數都在90萬人以上，預計全年可實現新增就業1100萬人以上，將超額完成全年新增900萬人就業的目標。就業局勢總體穩定，得益于特殊時期穩定和擴大就業的一整套政策體系，不少地區在安排政府投資和重大項目時同步制訂擴大就業的目標計劃，較好地實現了就業增長與經濟增長的良性互動。

CPI數據由負轉正

在經歷連續9個月負增長后，全國居民消費價格總水平（CPI）在今年11月份“轉正”：同比增長0.6%。而從月度環比情況看，CPI從今年7月份開始由負轉為持平，8月、9月份微升，10月份雖有微降，11月份再度微升。作為物價核心指標，CPI同比、環比雙雙由負轉正，盡管還不能認為存在通貨膨脹，但也引起各界對通脹預期的高度關注。國家統計局認為，在經濟復蘇階段，價格的溫和上漲，對促進經濟增長和就業是有利的，但需要加大收入分配調整力度，增加低收入群體收入，增強他們的消費能力。

調稅引起煙酒漲價

6月份，財政部、國家稅務總局對煙產品消費稅政策作了重大調整，甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調整至56%，乙類香煙由30%調整至36%，雪茄煙由25%調整至36%。另外在批發環節還加征了一道5%的從價稅。8月1日，國家改變對白酒企業消費稅的征收方式：20%的消費稅原來只在白酒生產環節征收，現在改為，以白酒企業對外銷售價格的60%至70%作為稅基征收。兩項調稅政策，導致煙酒價格，特別是高檔煙酒價格出現較大幅度的上漲。

城市房價逆市上漲

國家再出“組合拳”予以遏制

2009年房價走勢可謂扣人心弦：年初，金融危機籠罩下的房價仍處下行通道，然而從3月份開始，全國70個大中城市房屋售價環比上漲，5月，部分重點城市迎來“量價齊升”的局面，此后漲勢一發不可收拾，至11月，全國70個大中城市房屋售價同比上漲達5.7%。為抑制房價，國家出臺《2009-2011廉租房保障規劃》，推出保障性住房政策，為安居工程投入415億元。12月以來，國家再出“組合拳”遏制房價過快上漲，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，開發商拿地首付款比例提高到五成。

修改拆遷條例引關注

2009年“帶血的拆遷”案例接二連三發生，甚至出現唐福珍以自焚抗拒拆遷的慘劇。北大法學院五位學者聯名上書全國人大常委會，認為《城市房屋拆遷條例》違憲，建議修改，引起社會強烈關注。12月上旬，國務院法制辦召開專家研討會。據透露，目前修改方案已形成初稿，整個拆遷思路將發生根本性變化：區分公益拆遷和商業拆遷；拆遷主體由開發商變為政府；先補償后拆遷；斬斷政府與開發商利益鏈等。

第四篇：事業單位常考知識點

1.中國第一個資產階級政黨是：同盟會

2.中國第一個資產階級革命團體是：興中會

3.我國公務員退休需要滿：30年

公務員法》第八十八條規定：公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休：

工作年限滿三十年的;符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

你的工作年限未滿三十年，年齡離國家退休年齡也超過五年(《公務員法》規定男退休年齡為60，女為55)，所以不能提前退休。

4.人的本質，在現實性上是：一切關系的總和

5.江澤民同志最早提出“三個代表”重要思想的時間是：2000年2月

6.在矛盾雙方力量的對比中起主導作用的是：矛盾的主要方面

7.在中國的地震探測史中，有一個馳名中外的地震探測儀：侯風地動儀

8.國際政治經濟新秩序的基礎是：和平共處五項原則

9.我國第一個五年計劃從：1953年到1957年;主持人是：陳云;工作中心是：發展以重工業為主的工業體系

10.我國現有最早的一部編年體史書是：《春秋》 21.我國古代遠古居民中，使用新石器的是：河姆渡氏族

22.文化建設的基礎恭城是：發展科技和教育

23.“三個代表”基本內容：中國共產黨是先進生產力的代表，先進文化方向的代表，最廣大人民根本利益的忠實代表

24.制定工資報酬時應考慮的第一個因素應當是：公平因素

25.任何國家行政職能中，最為核心的基本職能是：政治職能

26.法與統治階級道德的一致性主要體現在：都是統治階級意志的體現

27.在現地技術領域中：“需求型”技術不斷涌現

28.我國行政首長負責制的行政首長進行決策最重要的關鍵環節是：召集和主持本紀政府的全體會議和常務會議

29.我國現有的最早的一部行政法典是：《唐六典》

41.2005年4月27日，《中華人民共和國公務員法》在十屆全國人大常委會第十五次會議上獲得通過，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布。這部法律自2006年1月1日起施行。這是我國第一部干部人事管理的法律。

42.財務行政，是指國家各級政府為履行國家行政職能，依法對國家各種資金的收支進行管理和監督的行政管理活動。

43.我們黨第一次將鄧小平理論明確確立為黨的指導思想的文件是：1997年9月黨的十五大報告

44.含有重要的國家秘密、泄露會使國家的安全與利益遭受到嚴重損害的文件，屬于：機密文件

45.矛盾的兩種基本屬性分別是：統一性和斗爭性

46.規范性公文的一致性表現在：與其他文件，作者權利具有高度統一的一致關系

47.蘇聯衛國戰爭具有決定意義的轉折點是：斯大林格勒保衛戰

48.我國已頒布勞動法，它屬于：社會法

49.世界第一顆原子彈是1945年在美國新墨西哥州沙漠爆炸的

50.西部大開發是：黨中央根據鄧小平同志關于“兩個大局”的戰略思想作出的戰略決策

51.國務院是：行政機關

52.我國案件審理程序實行的是：兩審終審制，但最高人民法院一審判決為終審判決

53.主觀唯物主義與客觀唯物主義的根本區別在于：世界是某個人主觀意識的產物，還是某種神秘的、“客觀存在的”精神的產物

54.領導者是權力的：委托者

55.鄧小平理的精髓是：解放思想，實事求是

56.中國共產黨領導的第一次武裝反抗國民黨反動派的起義是：南昌起義

57.儒家創始人孔子的中心學說是：“仁”的學說

58.當今世界的法系主要分為：大陸法系和英美法系

59.中國正式成為世貿組織成員是在：2001年12月11日

60.受理申訴的機關是：原處理機關對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內向原處理機關申請復核，或者向同級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監察機關申訴。

61.公民在法律面前一律平等，是我國：社會主義法實施的基本原則

62.唯物辯證法講的是：事物之間和事物之內部諸要素之間的相互關系

63.沒有抽象的真理，真理總是具體的，這一命題的根據在于：真理是事物多方面規定的綜合，多樣性的統一

64.經濟過熱時有利于保持物價和經濟穩定的財政政策是：平衡性財政政策

65.根據現行分稅制辦法，下列收入中屬于中央、地方共享稅收入的稅種有：增值稅

66.聯合國的發起國包括：美國、英國、前蘇聯、中國

67.企業制度中最為基礎、核心的制度是：企業產權制度

68.行政訴訟是由人民法院來主持

69.我國行政復議的主體是：作出具體行政行為的行政機關的上級機關

70.在我國，公民在法律面前一律平等，其含義是：公民在法的適用上一律平等

71.物質的唯一特征是：客觀存在性

72.英國政治經濟學的創始人是：威廉?配第 73.哲學的基本問題是：思維和存在的關系問題

74.社會主義道德建設的核心是：為人民服務

75.辯證唯物主義為具體科學提供：一般方法論

76.有中國特色社會主義文化建設的根本是：在全社會形成共同理想和精神支柱

77.法人終止，應當依法進行清算，則法人：主體資格不消滅，但不能進行清算范圍之外的活動

78.中國近代史的標志是：1840年鴉片戰爭

79.代表了古希臘數學最高成就的是：歐幾里德的《幾何原本》

80.1964年，周恩來在第三次全國人民代表大會上，提出“本世紀內，把我國建設成為一個具有現代農業，現代工業，現代國防和現代科學技術的社會主義強國”的四個現代化的奮斗目標

81、在世界上，平均每5個人中就有1個中國人。如果全中國人手拉手站成一列，能環繞地球赤道40多圈。

82、中國人口分布不均勻，東部多，特別是沿海各省的平原地區，每平方公里達500600人;西部少，每平方公里在50人以下。

83、河南、山東、四川等省人口數量超過8000萬人。

84、西藏是中國人口數量最少的省(區)。

85、分布在世界各地的華僑和華人大約有3000萬，僑胞原籍以廣東、福建兩省最多。

86、中國華僑、華人主要分布在 東南亞。

87、中國政府把控制人口數量 增長，提高人口 素質作為一項基本國策。

88、中國是一個統一的多民族國家，共有56個民族。

89、在中國各民族中，漢族人口最多，約占總人口的92%。

90、少數民族人口最多的是 壯族，約有1600萬人。

91、中國各民族分布狀況是：漢族的分布遍及全國，主要集中在東部和中部。少數民族主要分布在西南、西北、東北等邊疆等地區。

92、漢族與其他的少數民族分布特點是大雜居、小聚居。

93、中國的民族政策是：各民族不論大小，一律平等;各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權。

94、蒙古族主要分布在內蒙古自治區，人口約481萬，喜愛賽馬、射箭、摔跤。“蒙古包”是他們居住的房子。

95、藏族主要分布在 西藏、四川、青海、甘肅、云南等地區，人口約459萬。左圖為現代藏民。

96、白族主要分布在云南省，人口有160多萬。主要節日有“三月街”和“火把節”。

97、傣族主要分布在云南省西雙版納地區，人口有100多萬。主要節日有“關門節”、“開門節”、“潑水節”。

98、壯族主要分布在廣西和云南，是中國人口最多的少數民族。壯族的文化藝 壯錦是其獨創的手工藝品。

99、苗族主要分布在貴州、云南，人口有740多萬。這是一個愛歌舞的民族，蘆笙是流行各苗族 地區著名的樂器。蠟染、剪紙等工藝美術品很有名。

100、回族是中國少數民族中人口較多、分布最廣的一個民族，人口約為900萬。信仰伊斯蘭教。漢語為本民族的共同語言。

101、同一省區里居住民族最多的是云南省。

102、新疆是一個多民族聚居的地方。維吾爾族頰既莧絲詰?/5，人口數量為700多萬。他們的舞蹈輕巧、優美，以旋轉快速和多變著稱。

103、滿族主要分布東北地區，人口1000萬。

104、朝鮮族主要分布吉林延邊地區，人口約有200萬。蕩秋千、壓跳板、摔跤是他們最喜愛的娛樂活動。

105、中國的地勢西高東低。

106、中國是個多山的國家，山區面積約占全國總面積的2/3，平原面積僅占1/10多一點。

107、喜馬拉雅山位于中國 西藏同印度、尼泊爾等國的邊境上，主脈平均海拔超過6000米，是世界上最雄偉的山脈。

108、喜馬拉雅山的主峰珠穆朗瑪峰聳立在中國與尼泊爾邊境上，海拔8848米，是世界第一高峰。

109、中國有四高大高原、四大盆地、三大平原。

110、青藏高原是世界最高的高原，平均海拔4000米以上。高原上，雪山、冰川很多，有“固體水庫”之稱。

111、西藏有三大特產：藏羊、牦牛(右圖)和酥油草，統稱“藏北三寶”。

112、內蒙古高原是中國第二大高原。它地面平坦，很多地方是一望無際的草原。

113、因覆蓋著厚厚的黃土而得名的黃土高原，是中華民族文明的發祥地之一。

114、云貴高原地面高低不平，地勢比較平坦的山間小盆地，被當地人稱之為“壩子”。

115、云貴高原上石灰巖分布廣泛，形成奇異的喀斯特地形，如世界聞名的云南路南石林和貴州的龍宮、打雞洞等。

116、塔里木盆地位于新疆境內，在天山以南，是中國面積最大的盆地。

117、塔克拉馬干沙漠是中國面積最大的沙漠，也是世界最大的流動沙漠。

118、準噶爾盆地位于新疆境內，在 天山以北。由于降水較多，農牧業發達，被譽為“塞北江南”。

119、柴達木盆地平均海拔在3000米左右，是中國地勢最高的盆地。盆地里鹽礦豐富，據初步估計，足夠全世界的人食用1萬年。

120、成都平原在 四川盆地西部，因有兩千多年歷史的“都江堰”自流灌溉，農業發達，農產品豐 富，所以四川省自古有“天府之國”的美稱。

121.公司企業或者其他單位的非國家工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位的資金歸個人使用，數額較大，超過三個月未還的，構成：挪用資金罪

122.行政侵權責任的主體是：行政主體

123.行政機關工作人員在行使職權中以權謀私，該種行為屬于：濫用職權

124.數罪并罰時，拘役最高不能超過：一年

125.需要層次論認為，人的最低層次需要是：生理需要

126.根據板塊構造學說，地球的巖石圈可以分為六個板塊，而唯一的一個海洋板塊是：太平洋板塊

127.地球東西半球的實際分界線是：西經20和東經160

128.在德羅?威爾遜于1887年在美國哥倫比亞大學的《政治學季刊》上發表了行政學的開山之作《行政之研究》，標志著行政學的產生

129.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，其根本目的在于：保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位

130.股份有限公司的發起人所持有的本公司股份，自公司成立之日起3年內不得轉讓

131.建設有中國特色社會主義首要的基本理論問題是：什么是社會主義，怎樣建設社會主義

132.A遺失一塊瑞士表被B拾得，依照我國民法規定，A與B之間產生：財產所有權關系

133.授權行為是單方法律行為，委托合同是雙方法律行為

134.新中國建立初期，代行全國人民代表大會職權的機關是：全國政協第一次全體會議

135.我國《國家賠償法》規定的國家承擔行政賠償責任的規則原則是：違法責任原則

136.在我國，共有公共設施致害導致的賠償屬于：民事賠償

137.行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政的期復議限為受到行政拘留裁決書之日起：60日內

138.行政法制化的根本前提是：有法可依

139.對政府管理運行職能所包括的內容，古立克提出了：“七職能說”

140.長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的作者是：李白

141.批復是答復下級請示的文件，是：被動文件

142.根據選舉法，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表，由間接選舉產生

143.在領導體制上，行政監督機關和審查機關都實行：雙重領導制

144.凈出口是指：出口減進口

145.法的基本原則是：行政法治原則

146.合同法》的房屋租賃合同的最長期限為：20年

147.在不動產所有人出賣其不動產時，抵押權人不享有有限購買權

148.現行憲法規定，在特別行政區內的制度按照具體情況由：全國人民代表大會以法律規定

149.我國刑法規定，貪污行為構成犯罪的數額起點一般是：5000元

150.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由原告所在地或被告所在地人民法院管轄，這種管轄成為：共同管轄

151.行政審判權不屬于行政職權

152.馬克思主義哲學得知節理論來源是：英國的古典政治經濟學

??? 馬克思主義。它主要是批判地繼承德國古典哲學、英國古典政治經濟學和英、法空想社會主義而創立的嶄新的無產階級思想的科學體系。

153.目標管理的基本精神是：以自我管理為中心

154.社會保障中的最大項目是社會保險的支出

155.作為上商品的計算機軟件，其價值的物質承擔者是：購買軟件的貨幣

156.專發對象不包括：下級文件

157.注冊商標的有效期為10恩年，其起算時間是：核準注冊日起算

158.現行憲法規定，地方各級人民法院對：本級人大常委會負責

159.現行選舉法規定，由選民直接選舉的代表候選人名額，應多余應選代表名額：三分之一倍

160.叛逃罪的犯罪主體只能是：中國國家機關工作人員

161.行政立法行為屬于：抽象行政行為

162.《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于：行政法律

163.財政政策中是從需求角度影響經濟運行的 164.我國一貫奉行的貨幣政策是：穩定貨幣

165.中國加入WTO后，承諾在5年內將農產品關稅稅率減至：15.%左右

166.有社會主義憲法權力屬于人民的原則理解正確的是：主權來源于全體國民的公意，是超階級的 167.我國物質生產部門勞動者當年新創造的價值稱為：國民收入

168.大氣中的氧主要存在于：平流層

169.我們通常所說的水資源是指：陸地上的淡水資源

170.建筑物致人損害適用推定過錯原則

171.最先提出“社會人”假設的是：梅奧

172.發明專利的保護期限為：20年

173.甲公司欠乙公司100萬元，后甲公司被乙公司兼并。甲公司欠乙公司的債將因而消失，這稱：債的免除

174.我國刑法采取的數罪并罰原則是：折中原則

175.按《公司法》規定公司的累計債權總額不得超過公司凈資產的：40%

176.戰后60—70年代，國際力量分化改組，西方國家中主張并推行“新東方政策”的是：西德勃蘭特政府

177.中國共產黨和各民主黨派合作的政治基礎是：堅持四項基本原則

178.我國現行憲法規定社會主義制度是中華人民共和國的根本制度

??? 人民民主專政制度是我國的國體。與根本制度類似的一個概念是“根本政治制度”，人大制度是我國的根本政治制度

179.在我國，特赦由全國人大常委會決定

180.在現代管理學中，管理人員對當前的實際工作是否符合計劃而進定并促使組織目標實現的過程，被稱為：控制

第五篇：事業單位綜合寫作預測：誠信

事業單位綜合寫作預測：誠信

請以“誠信”為話題，自擬題目，寫一篇議論文，字數800—1000字。【背景透視】

近日，義烏啟動“我誠信我吉祥”工程，將全面加強政務誠信體系、市場誠信體系、企業誠信體系和公民誠信體系建設，打造“誠信義烏”。

義烏市委書記李一飛說，今年重點是提升完善市場誠信體系。企業信用以注冊登記事項為基礎，政府職能部門日常監管和司法(仲裁)機關執法而發生的企業信用信息為重點。

個人信用信息數據則以律師、會計師、資產評估師、監理工程師、金融產品營銷人員等重點人群為突破口，以公民身份證號碼為基礎，依法歸集、整合公民個人基本信息。

“為每一個市場經營戶，包括境外采購商建立一套信用檔案。”市文明辦一位負責人說，今后會制定出臺一系列獎懲措施，這意味著以后沒有誠信，無論是經營戶，還是采購商，都很難在義烏生存。

未來，公職人員招錄、考核任用、評優評先，誠信情況也將成為重要評判標準。【參考范文】 誠以養德 信以修身

誠，言成，出言必成;信，人言，人言為信。誠信作為華夏民族的傳統美德，凝聚著我們華夏五千年的民族智慧，承載著一個社會對和諧的美好希冀，更彰顯著一個國家的文明高度。在當前虛假廣告、劣質商品等失信現象不斷挑戰人們的道德底線、“信用危機”一觸即發的關鍵時刻，重塑誠信，方能重塑道德，重現中華民族的和諧與魅力。

誠信乃立人之本。誠信是為人之道，是立身處世之本，是人與人相互信任的基礎。“一諾千金”的季布因為誠信，不僅贏得了友誼，更在關鍵時刻贏得了生命;而失信的濟陽富翁遭遇困難，卻只能坐以待斃。“守信”與“失信”，于己會有如此天壤之別。子曰：“人而無信，不知其可也。”，人若無誠信，怎能立身、處世?因此，真正的智者必須學會“取信他人”。古語曰“日行一善”，我們也要做到“日行一誠”。于家人、于朋友、于陌生人，坦誠守信，不僅為自己贏得聲譽，更能享受“得道多助”的特權，豈不兩全其美? 河北事業單位考試網：http://www.tmdps.cn/hebei/?wt.mc_id=bk7102

誠信乃經商之魂。“人無信不立”，對于一個行業來說，同樣只有守信用，方能從根本上做好行業品牌、樹立良好的行業形象。海爾集團如何由一個瀕臨破產的小廠入圍世界百強?“不是別的，是誠信創寫的歷史佳紀”。一把大錘不僅砸毀了不合格的冰箱，更砸出了“誠信”品牌。在當前市場經濟條件下，“顧客就是上帝”，市場是鐵面無私的審判官。企業如果背叛上帝，不誠實經營，其結果必然是被市場所淘汰。因此，誠信是塑造企業形象和贏得企業信譽的基石，是競爭中克敵制勝的重要砝碼，更是現代企業的命脈。

誠信乃為政之法。誠信為政，方可取信于民，從而政通人和。中國古代政治倫理所強調的“民惟邦本，本固邦寧”、“民為貴，社稷次之，君為輕”，無不強調取信于民之于為政的重要性。古有商鞅立木樹信的佳話，亦有不講誠信而自食惡果的烽火戲諸侯，這無疑是對“取信于民”與“失信于民”的最好例證。因此，“水能載舟、亦能覆舟”，堅持“以德治國”，以誠信作為為政之要，方能得民心、得天下。

誠信對于個人是一種美德，對于企業是一種責任，對于國家更是一種力量。“不信不立，不誠不行”，堅守誠信，于人、于商、于政，都將是成功的必行之道;對于挽救信任危機，重塑社會道德，更將發揮不可估量的作用。(894字)

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