第一篇：省地勘局公文處理辦法

##省地質礦產勘查開發局公文處理辦法第一章總則第一條為使局的公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據國務院2000年8月24日新發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2000〕23號）和國家質量技術監督局1999年10月2日批準發布的GB/T9704～1999《國家行政機關公文格式》國家標準，制定本辦法。第二條局的公文（包括電

報，下同）是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布規范性文件，部署工作，請示和答復問題，指導、部置和商洽工作，報告情況、交流經驗及聯系公務、記載工作活動的重要工具。第三條公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理應當堅持實事求是、精簡高效的原則，做到及時、準確、安全。第四條公文處理應貫徹“黨政分開”原則。以行政名義行文，不得對下級黨組織布置任務，作指示。第五條公文處理必須嚴格執行國家有關保密規定。確保國家機密安全。第六條局、隊（公司）辦公室是公文處理的管理機構，主管局、隊（公司）公文處理工作。局機關各處室（部門）應確定一名兼管文書處理的工作人員，負責本處室（部門）文書處理和立卷、歸檔工作。第二章公文種類第六條局公文種類主要有：

（一）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適應的決定事項。

（二）通知適應于批轉下級公文，轉發上級不相隸屬公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。大體分為4種。第一種是印發、轉發性通知。一般由兩部分組成：一是帶有要求的正文部分，二是作為附件的被印發或轉發的文件。兩者缺一不可。第二種是布置工作、傳達領導意圖的指示性通知。帶有指示性和指導性，要求被通知機關貫徹執行。第三種是傳達事項、信息的一般性通知。是一種周知性通知，如人事任免、成立機構等。第四種是召開會議的通知。如發布本機關的規章制度、領導講話用“印發”，如發布領導機關或同級不相隸屬機關的文件用“轉發”。

（三）通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。表彰和批評的通報，應選好具有典型意義的人和事。寫表彰通報要深入調查研究，實事求是，切忌夸張；寫批評通報要求事實準確、簡要，處理內容要明確具體，分析原因要抓住本質，提出要求要有針對性。

（四）報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。起草報告要求情況真實，內容簡單扼要，即使是綜合報告，也只著重寫幾個問題，其他從簡，要有分析，寫且出問題的實質，說明已做工作或擬采取的措施，還要注意反映新情況、新問題。報告中不得夾帶請示事項。

（五）請示適用于向上級機關請求指示、批準。就內容和性質來分，請示可分為求準性請示、求示性請示和批轉性請示。求準性請示要明確具體，簡明扼要，提出要求要切實可行，忌空話、大話、套話。求示性請示寫作時指導思想要明確，突出要點和疑慮點，語言表達準確。批轉性請示要經過認真調研，要有解決問題的具體措施和辦法。

（六）批復適用于答復下屬單位請示事項。批復下屬單位的請示，要明確具體表示同意什么，批準什么，不同意什么，或什么暫不處理等。一般事項，也可口頭或電話通知，不做書面批復，但必須在文件上注明什么時間、以什么形式通知某單位某人，同意或不同意。

（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。函要求一事一函。

（九）會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。如下發執行，以“通知”發出。由局領導主持召開的局工作會、業務會、座談會等會議形成的會議紀要和會議文件，以局或局辦公室名義印發。局領導在處室（部門）召開的工作和業務會議上的講話，原則上不專門行文印發，可將講話內容簡要地概括到紀要中，有的可在局“地勘信息”上刊出。第八條局發文形式主要包括以下幾種：

（一）##省地質礦產勘查開發局文件（代字“晉地發”，用“##省地質礦產勘查開發局文件”版頭，蓋局章）。主要適用于傳達貫徹黨和國家的方針、政策及上級機關的指示；部署全局性工作；發布決定；向上級部門報告、請示工作；批轉下屬單位涉及重大的全局性問題的報告；其他必須以局名義辦理的重要事項，其中地質設計、報告審批意見等業務性文件，編有關處室字號。

（二）##省地質礦產勘查開發局函（代字“晉地函”，用“##省地質礦產勘查開發局”版頭，蓋局章）。主要適用于必須以局名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括向省有關部門報送有關材料；與省有關部門及兄弟省（區、市）地勘局聯系、商洽某些具體工作事宜；批復局屬各單位諸如設置機構、興辦大中型企業等一些重要事項的請示。

（三）##省地質礦產勘查開發局辦公室文件（代字“晉地辦發”，用“##地質礦產勘查開發局辦公室文件”版頭，蓋辦公室章）。適用于傳達局關于某一方面工作的政策和決定；印發重要會議文件和局領導重要講話；通知有

第二篇：省地勘局公文處理辦法

省地勘局公文處理辦法

##省地質礦產勘查開發局

公

文

處

理

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法

第一章

總

則

第一條

為使局的公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據國務院xx年8月24日新發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發

第三篇：省地勘局公文處理辦法

省地勘局公文處理辦法

第一條為使局的公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據國務院2000年8月24日新發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2000〕23號）和國家質量技術監督局1999年10月2日批準發布的GB/T9704～1999《國家行政機關公文格式》國家標準，制定本辦法。好范文版權所有

第二條局的公文

（包括電報，下同）是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布規范性文件，部署工作，請示和答復問題，指導、部置和商洽工作，報告情況、交流經驗及聯系公務、記載工作活動的重要工具。

第三條公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理應當堅持實事求是、精簡高效的原則，做到及時、準確、安全。

第四條公文處理應貫徹“黨政分開”原則。以行政名義行文，不得對下級黨組織布置任務，作指示。

第五條公文處理必須嚴格執行國家有關保密規定。確保國家機密安全。

第六條局、隊（公司）辦公室是公文處理的管理機構，主管局、隊（公司）公文處理工作。局機關各處室（部門）應確定一名兼管文書處理的工作人員，負責本處室（部門）文書處理和立卷、歸檔工作。

第二章公文種類

第六條局公文種類主要有：

（一）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適應的決定事項。

（二）通知

適應于批轉下級公文，轉發上級不相隸屬公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。大體分為4種。第一種是印發、轉發性通知。一般由兩部分組成：一是帶有要求的正文部分，二是作為附件的被印發或轉發的文件。兩者缺一不可。第二種是布置工作、傳達領導意圖的指示性通知。帶有指示性和指導性，要求被通知機關貫徹執行。第三種是傳達事項、信息的一般性通知。是一種周知性通知，如人事任免、成立機構等。第四種是召開會議的通知。

如發布本機關的規章制度、領導講話用“印發”，如發布領導機關或同級不相隸屬機關的文件用“轉發”。

（三）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。表彰和批評的通報，應選好具有典型意義的人和事。寫表彰通報要深入調查研究，實事求是，切忌夸張；寫批評通報要求事實準確、簡要，處理內容要明確具體，分析原因要抓住本質，提出要求要有針對性。

（四）報告

適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。

起草報告要求情況真實，內容簡單扼要，即使是綜合報告，也只著重寫幾個問題，其他從簡，要有分析，寫且出問題的實質，說明已做工作或擬采取的措施，還要注意反映新情況、新問題。

報告中不得夾帶請示事項。

（五）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。就內容和性質來分，請示可分為求準性請示、求示性請示和批轉性請示。求準性請示要明確具體，簡明扼要，提出要求要切實可行，忌空話、大話、套話。求示性請示寫作時指導思想要明確，突出要點和疑慮點，語言表達準確。批轉性請示要經過認真調研，要有解決問題的具體措施和辦法。

（六）批復

適用于答復下屬單位請示事項。批復下屬單位的請示，要明確具體表示同意什么，批準什么，不同意什么，或什么暫不處理等。一般事項，也可口頭或電話通知，不做書面批復，但必須在文件上注明什么時間、以什么形式通知某單位某人，同意或不同意。

（七）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函

適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

函要求一事一函。

（九）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。如下發執行，以“通知”發出。由局領導主持召開的局工作會、業務會、座談會等會議形成的會議紀要和會議文件，以局或局辦公室名義印發。局領導在處室（部門）召開的工作和業務會議上的講話，原則上不專門行文印發，可將講話內容簡要地概括到紀要中，有的可在局“地勘信息”上刊出。

第八條局發文形式主要包括以下幾種：

（一）##省地質礦產勘查開發局文件（代字“晉地發”，用“##省地質礦產勘查開發局文件”版頭，蓋局章）。主要適用于傳達貫徹黨和國家的方針、政策及上級機關的指示；部署全局性工作；發布決定；向上級部門報告、請示工作；批轉下屬單位涉及重大的全局性問題的報告；其他必須以局名義辦理的重要事項，其中地質設計、報告審批意見等業務性文件，編有關處室字號。

（二）##省地質礦產勘查開發局函（代字“晉地函”，用“##省地質礦產勘查開發局”版頭，蓋局章）。主要適用于必須以局名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括向省有關部門報送有關材料；與省有關部門及兄弟省（區、市）地勘局聯系、商洽某些具體工

第四篇：省地勘局公文處理辦法

省地勘局公文處理辦法

##省地質礦產勘查開發局 公 文 處 理 辦 法 第一章 總 則 第一條 為使局的公文處理工作規范化、制度化、科學化，根據國務院XX年8月24日新發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔XX〕23號）和國家質量技術監督局1999年10月2日批準發布的gb/t9704～1999 《國家行政機關公文格式》國家標準，制定本辦法。第二條 局的公文（包括電報，下同）是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布規范性文件，部署工作，請示和答復問題，指導、部置和商洽工作，報告情況、交流經驗及聯系公務、記載工作活動的重要工具。第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理應當堅持實事求是、精簡高效的原則，做到及時、準確、安全。第四條 公文處理應貫徹“黨政分開”原則。以行政名義行文，不得對下級黨組織布置任務，作指示。第五條 公文處理必須嚴格執行國家有關保密規定。確保國家機密安全。第六條 局、隊（公司）辦公室是公文處理的管理機構，主管局、隊（公司）公文處理工作。局機關各處室（部門）應確定一名兼管文書處理的工作人員，負責本處室（部門）文書處理和立卷、歸檔工作。第二章 公文種類 第六條 局公文種類主要有：

（一）決定 適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適應的決定事項。

（二）通知 適應于批轉下級公文，轉發上級不相隸屬公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。大體分為4種。第一種是印發、轉發性通知。一般由兩部分組成：一是帶有要求的正文部分，二是作為附件的被印發或轉發的文件。兩者缺一不可。第二種是布置工作、傳達領導意圖的指示性通知。帶有指示性和指導性，要求被通知機關貫徹執行。第三種是傳達事項、信息的一般性通知。是一種周知性通知，如人事任免、成立機構等。第四種是召開會議的通知。如發布本機關的規章制度、領導講話用“印發”，如發布領導機關或同級不相隸屬機關的文件用“轉發”。

（三）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。表彰和批評的通報，應選好具有典型意義的人和事。寫表彰通報要深入調查研究，實事求是，切忌夸張；寫批評通報要求事實準確、簡要，處理內容要明確具體，分析原因要抓住本質，提出要求要有針對性。

（四）報告 適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。起草報告要求情況真實，內容簡單扼要，即使是綜合報告，也只著重寫幾個問題，其他從簡，要有分析，寫且出問題的實質，說明已做工作或擬采取的措施，還要注意反映新情況、新問題。報告中不得夾帶請示事項。

（五）請示 適用于向上級機關請求指示、批準。就內容和性質來分，請示可分為求準性請示、求示性請示和批轉性請示。求準性請示要明確具體，簡明扼要，提出要求要切實可行，忌空話、大話、套話。求示性請示寫作時指導思想要明確，突出要點和疑慮點，語言表達準確。批轉性請示要經過認真調研，要有解決問題的具體措施和辦法。

（六）批復 適用于答復下屬單位請示事項。批復下屬單位的請示，要明確具體表示同意什么，批準什么，不同意什么，或什么暫不處理等。一般事項，也可口頭或電話通知，不做書面批復，但必須在文件上注明什么時間、以什么形式通知某單位某人，同意或不同意。

（七）意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）函 適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。函要求一事一函。

（九）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。如下發執行，以“通知”發出。由局領導主持召開的局工作會、業務會、座談會等會議形成的會議紀要和會議文件，以局或局辦公室名義印發。局領導在處室（部門）召開的工作和業務會議上的講話，原則上不專門行文印發，可將講話內容簡要地概括到紀要中，有的可在局“地勘信息”上刊出。第八條 局發文形式主要包括以下幾種：

（一）##省地質礦產勘查開發局文件（代字“晉地發”，用“##省地質礦產勘查開發局文件”版頭，蓋局章）。主要適用于傳達貫徹黨和國家的方針、政策及上級機關的指示；部署全局性工作；發布決定；向上級部門報告、請示工作；批轉下屬單位涉及重大的全局性問題的報告；其他必須以局名義辦理的重要事項，其中地質設計、報告審批意見等業務性文件，編有關處室字號。

（二）##省地質礦產勘查開發局函（代字“晉地函”，用“##省地質礦產勘查開發局”版頭，蓋局章）。主要適用于必須以局名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括向省有關部門報送有關材料；與省有關部門及兄弟省（區、市）地勘局聯系、商洽某些具體工作事宜；批復局屬各單位諸如設置機構、興辦大中型企業等一些重要事項的請示。

（三）##省地質礦產勘查開發局辦公室文件（代字“晉地辦發”，用“##地質礦產勘查開發局辦公室文件”版頭，蓋辦公室章）。適用于傳達局關于某一方面工作的政策和決定；印發重要會議文件和局領導重要講話；通知有關事項；轉發省政府及有關主管部門重要文件（附有重要貫徹執行要求或規定）；轉發局屬單位就涉及面較大的重要工作問題的報告。

（四）##省地質礦產勘查開發局辦公室函（代字“晉地辦函”，用“##地質礦產勘查開發局”版頭，蓋辦公室章）。主要適用于必須以局辦公室名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括批復局屬單位就一般工作問題向局的請示；就某些具體工作事項向有關局屬單位和處室（部門）下達通知；代表局聯系、商洽、詢問或答復某一具體問題；下達會議通知；辦理辦公室機關工作方面某些具體事務。

（五）##省地質礦產勘查開發局處室發文（代字“晉地×發，用“##省地質礦產勘查開發局文件”版頭，蓋處室章）。主要適用于就處室職責范圍以內的一般性業務問題發通知；印發一般性業務會議紀要；轉發省有關主管部門一般性文件；轉發局屬單位具有普遍意義的業務工作問題的報告。

（六）##省地質礦產勘查開發局處室發函（代字“晉地×函，用“##地質礦產勘查開發局”版頭，蓋處室章）。主要適用于可以以處室名義辦理但涉及面較小的具體事項。包括批復局屬單位就一般工作問題向處室的請示；下達一般性業務會議通知。

（七）##省地質礦產勘查開發局黨委文件（代字“晉地黨發”，用“##省地質礦產勘查開發局黨委文件”版頭，蓋黨委章）。主要適用于黨委范圍內發文。

（八）##省地質礦產勘查開發局黨委函（代字“晉地黨字”，用“##省地質礦產勘查開發局黨委”版頭，蓋黨委章）。

（九）##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室文件（代字“晉地黨辦發，用“##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室文件”版頭，蓋黨委辦公室章）。主要適用于黨委辦公室按職責范圍發文，主要有干部任免，工作安排和總結，工作匯報等。

（十）##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室函（代字“晉地黨辦字”，用“##省地質礦產勘查開發局黨委辦公室”版頭，蓋黨委辦公室章）：主要適用于黨委辦公室宜用函發的公文。第三章 行文規則 第九條 局和局屬各單位的行文關系，應當根據各自的隸屬關系和職權范圍確定。第十條 除非確有必要，一般不能越級行文。第十一條 處室（部門）之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，局有權責令糾正或撤銷。第十二條 兩個以上的機關在必要時可以聯合行文，聯合行文的機關應當是同級機關。第十三條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得抄送下屬單位。除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導個人。第十四條 機關各處室不得直接向局屬各單位業務科室發文，應將文發送下屬單位辦公室。第四章 發文辦理 第十五條 發文辦理指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序，擬以本辦法所列公文形式發出的文稿，都必須按規定程序辦理。第十六條 草擬公文應該做到：

（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明了，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應當根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先寫出發文機關名稱和公文標題，再于其后以括號注明發文字號。日期應當寫明具體的年、月、日。人名要寫全，地名一般不要簡稱，不要用時間概念不準確或過時的詞來表述時間。不能濫用縮寫。

（六）結構層次序數，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（七）應當使用國家法定計量單位。

（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。

（九）公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。第十七條 凡以局或辦公室名義的發文，承辦人擬稿后，先送本處室（部門）負責人審核并簽字，再送有關處室（部門）會簽，最后送辦公室復核。并由承辦人員送局領導或辦公室領導審簽。辦公室在復核中發現問題作較大的修改時，應與辦文處室（部門）協商研究修改；問題較多的文稿，退回辦文處室（部門）重辦。修改較多或字跡潦草的，由辦文處室（部門）謄清后再送領導簽發。第十八條 局內發文需要會簽時，由承辦處室（部門）送有關處室（部門）會簽，因不同意見而有關處室（部門）之間又協調不成的，主辦處室（部門）寫明情況，由辦公室協調處理；重要事項，辦公室協調解決不了，即提出意見報局領導協調、裁定。我局送外單位會簽的公文，需經局領導審定簽字后，由辦公室負責送出；外單位送我局會簽的公文，由辦公室先送主管業務處室（部門）盡快提出意見，再送局領導會簽。第十九條 公文按發文形式分別由局和處室（部門）領導簽發。局和辦公室發文，由主管局領導簽發；重要的或涉及面廣的公文，必須由正職或者主持日常工作的副職領導人簽發；經授權，有的公文可由辦公室主任簽發。處室（部門）發文，由處室（部門）領導簽發，重要的或涉及面廣的公文，應由分管局領導簽發。第二十條 審批公文，審批人應明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。第二十一條 局、辦公室的發文簽發后，由辦公室登記編號，確定緩急級別，遞文印室打印，同時通知擬稿人。文印室要根據公文的緊急程度和時間要求安排打印。公文清樣打好后，文印室要及時通知擬稿人校對，校對時使用統一的校對符號。公文清樣校對無誤，必須由校對人簽字才能制印。對打印好的公文要及時到辦公室蓋章、存檔，并由

辦文單位自行封發。處室（部門）發文，由處室（部門）領導簽發的，在簽批后，送辦公室，由辦公室再把關、簽字后，送文印室或自行打印。二十二條 上級機關的秘密公文，除絕密和注明不準翻印的以外，經局領導或辦公室主任批準，可以翻印。翻印時，要注明翻印的機關、時間、份數或印發范圍。從機要室領取的文件、刊物，一般不得翻印復制。傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。第五章 收文辦理 第二十三條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。第二十四條 辦公室文書負責局、辦收文、信件啟封、登記、分發。收到上級或下級的公文后，辦公室領導應根據文件內容和緊急程度及時提出擬辦意見，送有關局領導批示，根據領導批示轉有關處室（部門）辦理；或直接批交有關處室（部門）辦理；緊急公文，應當提出辦理時限。處室（部門）收到公文后，應視公文情況辦理或送局辦公室分批。第二十五條 公文運轉程序和辦法。送領導傳閱的文件，按規定的閱讀范圍送閱，不得隨意擴大傳閱范圍。公文都要經辦公室直接傳遞，領導和領導，領導和處室（部門），處室（部門）和處室（部門）之間都不要橫傳公文。局辦公室要根據公文的具體內容，按下列辦法做好公文運轉工作。

（一）循序漸進運轉：即傳閱文件按領導或處室（部門）排列的順序從上到下傳閱；需領導指示的文件，按順序從最后一位領導開始閱批。

（二）按業務分管路線運轉：將文件送分管業務領導批示后，送業務處室（部門）辦理，從業務處室（部門）返回后，再報領導批準或簽發。

（三）一步到位運轉：辦公室直接將文件分批到業務處室（部門），由處室（部門）直接處理答復，或提出處理意見，或擬好答復文稿，報領導批準或簽發。第二十六條 公文承辦處室（部門）應當抓緊辦理不得延誤、推諉。對不屬于本處室（部門）職權范圍或者不適宜由本處室（部門）辦理的，應當迅速退回辦公室并說明情況，由幾個承辦處室（部門）共同辦理的公文，主辦處室（部門）要主動與協辦處室（部門）研究辦理。第二十七條 送領導人批示或者交有關處室（部門）辦理的公文，局辦公室要負責及時催辦、查辦。對上級機關有時限要求辦理的公文，要按時限要求辦理；對需要幾個處室（部門）閱知或辦理的公文，要盡快傳閱、辦理，不得拖壓。對局屬單位需要批復的公文，急事要急復，一般事項要在一周內批復。局辦公室和處室（部門）文書人員要認真記錄，掌握有時限要求的公文和領導批交辦事項的辦理情況，及時催辦、查辦。第六章 公文立卷、歸檔和銷毀 第三十條 公文辦理完畢后，應根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷，電報隨同文件一起立卷。第三十一條 公文立卷應以本機關形成的文件為重點。應根據公文的特征、相互關系和保存價值分類整理立卷。保證檔案的齊全、完整，以便于保管和利用。第三十二條 聯合辦理的公文，原則上由主辦單位和處室（部門）立卷，其他單位或處室（部門）可保存復制件。第三十三條 公文復制件作為正式文件利用時，應當加蓋復制單位證明章，視同正式文件妥善保管。第三十四條 整理完備案卷，應當確定保管期限，并按照有關規定及時向檔案部門移交。個人不得保存應當存檔的公文。第三十五條 沒有歸檔和存查價值的公文，經主管領導批準后，可以定期銷毀。銷毀涉密公文，要進行登記，有二人監銷，保證不丟失，不漏銷。第七章 附 則 第三十六條 本辦法由局辦公室負責解釋。第三十七條 本辦法自XX年1月1日起施行

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使我公司公文管理工作規范化、科學化，提高公文辦理效率和質量，根據《國家行政機關公文處理辦法》，結合我公司實際，特制定本管理辦法。

第二條 公文是傳達方針、發布指示，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，下達各項決議決定和交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 行政辦公室是我公司公文處理的管理部門，負責我公司所有上級來文、上報上級的各類請示報告、下發各類公文、批復下級請示報告等。行政辦公室配備專職文秘人員，文秘人員應當忠于職守，廉潔正派，具備相關專業知識。

第五條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。各級領導要重視公文處理工作，樹立良好的文風，行文必須注重效用，講究效率和質量，按程序辦事，積極推進辦公自動化。

第六條在公文處理工作中，必須嚴格執行國家保密法律、法規和集團公司有關規定，確保國家和企業秘密。

第二章 公文分類

第七條 按公文內容可分為：

（一）決定，對重要事項或重大行動做出安排；

（二）決議，經會議討論通過并要求貫徹執行的事項；

（三）通知，發布規章制度，轉發上級、同級和不相隸屬部門的公文，批轉下級部門的公文，要求下級部門辦理和需要周知或共同執行事項；

（四）通報，表彰先進、批評錯誤，傳達重要情況；

（五）報告，向上級部門匯報工作，反映情況，提出建議；

（六）請示，向上級請求指示、批準；

（七）批復，答復請示事項或對下級布置工作；

（八）會議紀要，傳達會議議定事項和主要精神，要求有關單位共同遵守執行；

（九）工作計劃，進行年、季、月、周工作安排。

第八條 按公文的發放形式可分為：

（一）紅頭文件，發布重大決定、決議、通知、通報、請示、報告、會議紀要或工作計劃；

（二）便文，發布一般的通知、通報及臨時性的工作計劃；

（三）其它文件，除紅頭公文和便文外的公文，如各類簡報，臨時的通知、通報、會議紀要等。

第九條 按發文系統可分為：

（一）黨委工作類

（二）行政工作類

（三）工會工作類

（四）團委工作類

（五）生產管理類

（六）安全管理類

（七）機電管理類

（八）計財管理類

紅頭文件和便文由黨辦、行辦、工會、團委統一管理，其它文件由各歸口管理部門負責管理。

第三章 公文格式

第十條 紅頭文件和便文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報機關、抄送機關、印發機關、印發日期、印發份數、校對人等組成，其它文件的組成可以適當簡化。

（一）秘密等級，密級的界定和標識執行“晉城煤業集團審定國家秘密和界定密級的規定”（晉煤集保字〔2002〕4號）、“晉城煤業集團企業秘密具體范圍的規定”（試行）（晉煤集保字〔2000〕3號）、“晉城煤業集團企業秘密的載體、密級劃分、標志、保密期限的規定”（晉煤集保字〔2000〕4號）；

（二）保密期限，對公文密級的時效加以規定的說明；

（三）緊急程度，分別標明“特急”、“急件”；

（四）發文機關標識，即人們通常所稱的“文頭”，由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”或“便文”組成；

（五）發文字號，按單位（部門）代字（☆）、年份（××××）、序號（◇）的次序編排，格式如下：

紅頭文件：胡煤☆字〔××××〕◇◇號

便

文：胡煤便☆字〔××××〕◇◇號

年份、序號用阿拉伯數碼標識，年份應標全稱，序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

其它文件的發文字號可根據情況自行確定，屬于期刊性質的公文的發文字號應相對固定。

（六）簽發人，上行文在文件中必須署明簽發人，下行文不署簽發人；

（七）標題，應當準確簡要概括公文主要內容，并準確標明公文種類，標題中除法規、規章制度名稱加書名號外，一般不用標點符號。轉發外來公文時要標明發文機關，不能引用文件字號代替標題內容。會議通過的公文，還應在標題后注明會議名稱和通過日期；

（八）主送單位，發文單位要求對公文予以辦理或答復的對方單位，也稱上款。下級向上級請示或報送的公文，一般只寫一個主送單位，如需同時報送另一上級單位，可以用抄報的形式；

（九）正文，公文主體，表明公文目的、內容及所要落實事項；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名稱和序號，附件名稱后不加標點符號。編排時，每一個附件應另起一頁，“附件X”寫在左起頂格位置，當有多個附件且內容較短時，可連續排列；

（十一）成文日期，成文日期以簽發人簽發日期為準，應用漢字將年、月、日標全，“零”寫為“○”；

（十二）印章，加蓋公章表明公文生效。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

1.聯合行文需加蓋兩個印章時，主辦機關印章在前，兩個印章均壓成文時間，并且只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm；

2.聯合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多3個印章，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切；

3.公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決；

（十三）主題詞，用幾個詞明確公文核心內容，詞目一般不少于3個，不超過5個；

（十四）抄送，指需要了解公文內容的有關單位或人員，如果抄送的單位在兩個以上，對上級單位可以采用抄報的形式。抄送時嚴禁濫抄、濫送和漏抄、漏報；

（十五）發文單位，也稱落款或下款，即公文的印制主管部門，一般應是各機關的辦公室或文秘部門。

第十一條 正文或附件的書寫格式可選用章條式、國標式或自由式中的一種，但在同一公文內不能出現兩種書寫格式。

章條式：第一章 第一條

（一）⒈

⑴

國標式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、（一）

⒈

⑴

①

第十二條 公文用紙

（一）紅頭文件和便文統一采用A4紙型（長297mm、寬210mm），左側裝訂。附件和其它公文的紙型根據實際需要確定。

公文頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

（二）公文用紙統一使用紙張定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。

第十三條 公文用字及排版規格。

公文標題用2號小標宋體字，紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3號仿宋體字，一般每頁排24行，每行排26個字。版記“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號。詞目用3號小標宋體字，詞目之間空一字。

第十四條 公文裝訂要求

公文應左側裝訂，不掉頁。訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。釘鋸與頁邊緣距離為15±2mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。

第十五條印發機關和印發時間

位于抄送機關之下(無抄送機關時在主題詞之下)占一行位置；用3號仿宋字體。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

第十六條版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。首、位兩條反線磅數為1.5磅，中間一條反線磅數為0.75磅。

第十七條版記的位置

版記應置于公文最后一頁（不能與正文再同一頁面上），版記的最后一各要素置于最后一行。

第十八條各部門需要發文時，須按照以上要求格式完成編排工作，送交行政辦進行格式審查，確保格式爭取后方可發文。

第四章 行文規定

第十九條 行文應當確有必要，注重效用。屬于一個系統的事項由本系統自行發文，屬于幾個系統的共同事項應聯合發文。

第二十條 對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門研討，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當報請分管公司領導協調，仍不能解決的，可報請總經理上公司研討會決定。對涉及全公司性的規章制度、工作安排等事關公司井安全發展的重要文件，必須上公司研討會研討通過后，方可行文。

第二十一條 公文的文種應當根據行文的目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

第二十二條“請示”應當一文一事，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。“報告”與“請示”屬不同文種，“報告”不得夾帶請示事項。

第五章 發文辦理

第二十三條 發文辦理一般包括擬稿、部室核稿、審核、簽發、編號、繕印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔等程序。紅頭文件的發放要嚴格遵守文件發放程序，其他文件可視重要程度簡化程序處理，但擬稿、部室核稿、審核、簽發、分發、歸檔不可簡化。

第二十四條 發文處理程序：部室（承辦人）起草初稿—部室負責人審核—有關部門會簽（需要會簽的）—經理層簽發—行政辦統一編號、繕印、蓋章、分發—歸檔。

第二十五條 擬稿，部室（承辦人）負責起草初稿，起草時應嚴格遵守以下規定：

（一）符合黨和國家的方針、政策、法律、法規及上級部門和本企業有關規定，如提出新辦法或規定，應注明舊辦法和規定相對應的公文的處置方法；

（二）公文的內容應全面，情況應具體，觀點應明確，表達應規范，條理應清楚，層次應分明，文字應精練，標點應準確，篇幅應簡短；

（三）人名、地名、數字、引文應準確。使用簡稱應先用全稱，并注明簡稱，對眾所周知或約定俗成的簡稱也可以直接引用；引用其它公文應先引標題，后引發文字號；使用日期應寫具體的年、月、日；

（四）公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字，數字使用必須前后一致；

（五）必須使用國家法定的計量單位。

第二十六條核稿：各單位文件草稿應明確核稿人員，建立核稿責任制度。核稿結束后，由分管副總、業務管理部門及執行單位（部門）對公文的全面性、準確性、合理性、公正性、符合性進行研討把關，提出改進意見和建議。研討可采用會議或傳閱的方式進行，由原擬文單位（部門）應根據研討結果對公文做進一步的完善。文件在簽發前由行政辦公室對文稿格式進行審核，對不符合要求的公文稿，有權提出具體修改意見。部門研討把關的主要任務是把好五關：

（一）行文關—確定是否需要行文，以何名義行文，凡是可以通過電話等形式解決的問題就不要發文，保持文件的嚴肅性。

（二）內容關—審查文稿觀點是否正確，是否符合實際，提出的辦法，措施和要求是否明確具體、切實可行；有無觀點錯誤、界限不滿、寬嚴失度、難以執行；涉及其它部門或單位的問題是否已協商、會簽。

（三）政策法規關—審查文稿內容是否符合黨和國家的現行方針、政策、法律、法規；與本系統、本單位已經發布，仍在執行的制度、規定有無矛盾，如屬制定新的制度、規定、建議，是否經有關部門研究；按照職責權限，應由哪一級批準，是否需要廢止現行有關制度、規定等。

（四）文字關—審查文稿結構是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準確、精練，句子是否符合語法；標點符號、數字計量、人名地名、專用術語等是否正確、規范。

（五）格式關—審查擬定的公文標題能否概括文件內容，文種是否恰當，主送機關是否正確，抄送機關有無遺漏或存在溢抄亂送現象，機密程度和緩急程度是否適當等。

第二十七條會簽

（一）凡涉及到其它部門業務的公文稿，主辦單位應送有關部門負責人會簽。

（二）在會簽過程中，如意見不一致，主辦單位應主動協商，仍不能取得一致意見時，應將各自的意見寫明，請有關領導決定。

第二十八條簽發：簽發的一般原則如下

（一）所有上行公文、下發公文，都必須由經理層簽發。

（二）已簽發的公文，不準隨意改動。

（三）簽發時，簽發人應工整清楚地寫上自己的姓名，不要只寫姓或劃圈，并應注明日期。簽發時用筆墨應符合存檔要求。

（四）黨委、紀委、工會、共青團發文，此類發文由黨委書記簽發，或者委托工會主席簽發，該發文流程不涉及行政辦公室。

第二十九條編寫發文卡：文稿經領導人簽發后，應填寫《發文登記表》，登記時應檢查簽發手續是否完備，有無秘密等級，發放范圍是否明確，主、附件是否齊全。對登記項目要認真填寫，字跡要清晰，內容要完整，不能隨意漏項。《發文登記表》應包括以下內容：日期、文號、標題、秘密等級、主送單位、主辦單位、簽發人等。登記后將發文字號及打印份數填在文稿上，送打印室繕印。

第三十條繕印：繕印公文要注意以下問題：

（一）繕印公文要以簽發的定稿為依據，不得有任何改動。如卻有疑誤之處，要與擬稿人取得聯系，不可擅自改動。

（二）繕印工作要精細，做到文面整潔、美觀、裝訂合乎要求。

（三）繕印過程要保密，不得讓他人隨便翻閱文稿和印制的公文。

第三十一條用印：嚴格按照《胡底煤業印章和簽名管理制度》執行，用印做到端正清晰，將印章壓蓋于公文落款和成文時間的年、月處，做到“騎年蓋月”。

第三十二條發文：發文實行簽字取文制度，具體程序是：

（一）收發人員收到文件后要及時登記文件名稱、文號等有關內容，并立即電話（或其它方式）通知取文單位，取文單位在《發文登記表》簽字。

（二）取文單位接到取文通知后，應及時派人領取并在記錄上簽字，取文人應及時將文件交給本單位負責人，不得拖壓和擅自處理文件，注意保密，不得隨意傳播文件內容。

（三）公文分發完畢后，收發室人員應將《發文登記表》交辦公室人員保存。

（四）需要報寄出的公文由行政辦公室負責辦理。

第三十三歸檔：發文資料收集歸檔范圍包括：文件正文、文件底稿、文件清樣、文稿附件、領導批示、公文簽發單、發文登記表、發文明細表等，發文資料的歸檔收集要做到齊全完整、寧寬勿窄。部門發送。

第三十四條 發文卡片填寫要求

（一）主辦單位和擬稿人：起草人員簽；

（二）核稿：擬文單位（部門）負責人簽；

（三）會簽：研討人簽（或提供研討記錄）；

（四）復核、簽印：歸口管理部門負責人簽；

（五）簽發（批示）：公司領導簽。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文是指我公司收進上級機關、同級機關、下級或不相隸屬機關的行文或請示、報告。

收文辦理程序如下：發文機關—簽收—行政辦公室登記填寫公文處理卡—行政辦主任填寫擬辦意見—經理層批示意見—按領導批示傳閱文件—承辦單位辦理—公文收集—歸檔—銷毀。

第三十三條我公司所有外來公文、電報、信函等，除封面寫明有具體收件單位（人）的封件外，凡寫胡底煤業的封件、普通件，統一由行政辦公室啟封、登記、分發，統一處理。

第三十四條簽收：簽收公文應認真核對所收文件與文件投遞單或取文登記簿上的題目、文號相符；信函文件的收文機關、收件人是否與本單位相符；文件包裝是否有破損、開封現象，重點文件應逐頁查點，如發現問題，應及時向發文機關查詢并采取相應的處理措施。急件要注意簽收具體時間，具體到日、時。對有時間要求的會議通知或其他文件，應依據收到日期與文件要求日期確定急緩。

第三十五條登記：登記文件應將原文字號、來文單位、文件標題或事由、附件、收文時間、編號等在《文件處理卡》和文件登記簿上逐項填寫清楚。登記文件標題不能刪減，無標題文件應登記內容摘要，對內容概括要準確。登記編號不能出現重復、空號或跳號現象，登記書寫清楚、工整。傳真電文應先登記在冊，后報行政辦主任批示處理。

第三十六條擬辦：文件登記后，將填寫好的公文處理卡與相應的文件裝訂后，交行政辦主任填寫擬辦意見。

第三十七條上級機關下發指導性質的文件、下級請示的有關緊急、重大的問題或涉及全局性問題的文件以及訂報、開會、培訓、學習、考察等文件，由總經理閱示；同一個文件中包含兩個以上分管領導主管的業務時，由總經理閱示。

第三十八條批辦：行政辦公室依據擬辦意見將文件呈送經理層閱示，經理層在閱讀基礎上，針對文件提出的問題和要求，明確指定承辦部門或承辦人，以便傳閱。

第三十九條傳閱：行政辦公室依據領導批辦意見將文件依次傳閱到領導或各承辦部門。為防止文件接收延誤，各部門須上報文件接收員，接到通知后，將接收文件上報部門負責人處理，并及時將傳閱記錄以文本檔提交行政辦備案。傳閱文件時，主要做到以下幾點：

（一）分清輕重緩急：如有多份文件，應按文件的急緩和重要性進行排隊，將重要的文件或急件放在最上面，并提示領導優先處理。

（二）掌握傳閱范圍：嚴格按擬辦意見和領導閱示范圍傳閱，不能任意擴大或縮小傳閱范圍。

（三）文不橫傳：文件要通過文秘人員分別送給每個應閱人員，不能由應閱人員自行橫傳。

（四）認真檢查處理：文秘人員應對收回的傳閱文件進行檢查。（1）檢查閱文人是否閱過并標明了閱完時間，是否簽名；

（2）檢查閱文人有無指示意見和對需要印發的文件有無修改意見；（3）檢查傳閱件有無缺損，附件是否完整；

（4）檢查簽署擬辦意見和閱辦結果是否符合存檔要求；（5）檢查公文傳閱注意時效性，遵循急件急辦原則。

第四十條承辦：各單位（閱辦人）按照指示閱辦文件，各單位（閱辦人）在領取承辦公文復印件時，領取人員應在公文處理卡上簽名。承辦單位接文后，應當抓緊時間辦理并及時答復辦理結果，不得延誤、推諉。

第四十一條催辦：送領導人批示、傳閱或者交有關部門辦理的公文，行政辦要負責催辦。對下發的重要公文，應當及時了解和反饋執行情況。

第四十二條收集：文件按擬辦、閱示范圍及要求，傳閱完畢后，應及時收回文件處理卡及文件原文，一起存檔。如果承辦單位需要文件內容，可復印留存，原文應交辦公室存檔。行政辦公室在收回文件后應在存檔時間欄內登記清楚。收集存檔的文件，按上級來文、下級請示內容分類存放。

第四十三條歸檔：辦理完畢的文件，辦公室按規定統一交檔案室立卷、存檔，未經領導許可，任何人不得隨意查閱存檔文件及文件辦理結果內容。

第四十四條代表我公司外出參加會議帶回的文件以及各單位直接收到的上級文件及資料，應及時送交行政辦公室進行收文處理，不得私自進行處理和保存。未經行政辦公室接收的公文在處理過程中發生誤壓、漏辦、丟失等情況，將追究送、接公文人員的責任。

第四十五條 凡需辦理的公文，歸口管理部門應提出擬辦意見，送有關公司領導批示或交有關部門辦理。由兩家以上單位（部門）共同辦理時，批示中應注明主辦單位。需要其它領導傳閱時，應先對公文進行復印，送交承辦單位，再將原文進行傳閱，以保證公文的及時辦理。緊急公文，還要提出辦理時限。

第四十六條 承辦單位應當抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權范圍或者不適宜由本單位辦理的，應當迅速退回歸口管理部門，并說明理由。

第四十七條凡涉及其他部門的問題，主辦單位應當主動與有關部門協商解決。

第四十八條 送有關經理層批示或交有關部門辦理的公文，歸口管理部門要負責催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。重要公文還應及時了解和反饋執行情況。

第七章 公文立卷和銷毀

第四十九條 公文辦完后，應及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。

第五十條 公文立卷，應根據其特征、相互關系和依存價值分類整理，并保證齊全完整，正確反映主要工作情況和從屬關系，以便保管、查找和利用。

第五十一條 案卷應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。個人不得保存應當歸檔的公文。

第五十二條 無存檔價值和存查必要的公文，經過鑒別、歸口管理部門負責人和有關公司領導批準，可定期銷毀。銷毀秘密公文要進行登記，有專人監督，保證不丟失、不漏銷。

第五十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書寫。

第八章 公文管理

第五十四條 各單位（部門）應認真做好公文的學習貫徹、落實及管理工作，嚴格執行一體化管理體系文件控制的各項要求，確保公文管理的質量和效率。

第五十五條 對明確注明廢止和有時效性的失效公文，各使用單位（部門）應及時將其撤出使用場所。若需要留存作為參考，要與現行有效的公文進行隔離存放，并明確標識以防誤用。對涉及企業機密或其它原因需要回收的公文，由原擬文單位（部門）負責。

第五十六條 保密公文執行“晉城煤業集團保護企業秘密管理暫行規定”（晉煤集保字〔2000〕5號文件）。

第五十七條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。

第五十八條 公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

第九章 附 則

第五十九條 各部門嚴格按照本辦法開展公文處理工作，由各歸口管理部門補充制定本部門公文處理辦法。

第六十條 本辦法其它未盡事項，由行政辦公室繼續修正完善。第六十一條本辦法自下發之日起執行，最終解釋權歸行政辦公室。