第一篇：請示寫作

請示適用于向上級機關請求批準、請示用。

［格式內容］

1.標題。一般寫成“關于xxx的請示”。

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2.主送機關只寫一個。

3.請示的原因。

4.請示的事項。

5.結語。

［范例參考］

關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《關于加快發展旅游業的決定》x字［xx］8號，同意建立旅游建設發展專項資金，其部分資金交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5％調高到10％。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業發展。但當初決定征收旅業交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源。地鐵工程建設年度投資高達30億元，籌資任務十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。

鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執行旅游專項資金在交通建設附加費中占5％的分配比例不變。

專此請示，請批復。

Xx市計委Xx年x月x日

請示寫作責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第二篇：請示(公文寫作)

江城機修廠團委文件

江修團字[20xx]xx號

關于學習“五一長假”活動費用的請示

江城機修廠總部：

為了更好地接受傳統革命教育，江城機修廠團委擬利用“五一”長假期間組織全廠團員56人去井岡山革命根據地參觀學習。此時需花費交通、生活補助及其他雜物費用約20000元。但因團委工作經費一直很緊張，這次活動缺少經費，活動組織起來比較困難。特向總部申請撥付專項活動經費共20000元。

專此請示，請批準。

江城機修廠團委

20xx年x月x日

抄送：江城機修廠各車間

江城機修廠辦公室 20xx年x月x日印制

江城機修廠團委文件

江修團字[20xx]xx號

關于乒乓球比賽活動經費的請示

江城機修廠總部：

為了增強工友們的體質，增加工友們之間的交流，江城機修廠團委擬于六月中旬在全廠范圍內組織一次乒乓球比賽。購置設備、獎品等費用需5000元。但因團委工作經費一直很緊張，這次活動所需經費仍有較大缺口，活動組織起來比較困難。特向總部申請撥付專項活動經費共5000元。

專此請示，請批準。

江城機修廠團委

20xx年x月x日

抄送：江城機修廠各車間

江城機修廠辦公室 印制 20xx年x月x日

第三篇：請示寫作要點

一、請示的概念

請示是下級機關向上級機關請示指示和批準的公文文種。請示主要用于：1.在實際工作中，遇到缺乏明確政策規定的情況需要處理；2.工作中遇到需要上級批準才能辦理的事情；3.超出本部門職權之外，涉及多個部門和地區的事情，請示上級予以指示。

請示和報告既有相同之處，又有區別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內容。區別是：第一，時間有別。請示跟報告相比，時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的，屬于將來時，報告寫的情況是已做過的，屬于過去時；第二，內容的側重點有別。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三，要求有別，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。

三、請示的寫法

請示按請示目的分，可分為批準性請示和呈轉性請示兩類。

批準性請示內容比較簡單、具體，往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后，執行機關范圍也比較小，常常就是請示單位自己。

批準性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。

請示理由是文章的開頭部分，常是導語式的，要扼要地講明請示的背景和根據，及概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本的格式是“現將……報告如下”，隨之點上冒號。但有些極短小的請求也可不寫。

請示內容是請示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強。請示內容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內容。提出請示事項要詳細，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關領導心中有數，易下決心。

有些情況簡單，有條文和規定可依據，只是出于組織原則報給上級知道，請示批準的請示。請示內容部分只需提出請示事項即可，不必闡釋道理。

請示結語是請示的結尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結語語氣要謙恭。請示結語的通常寫法是：“特此請示，請審批”、“以上意見當否，請指示”、“特些請示，請批復”等。

呈轉性請示，請示事項較為重大復雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級批準，還需要上級轉發。

呈轉性請示和呈轉性報告的區別主要有兩點：呈轉性請示不但要求上級批轉，而且一定要有復文。呈轉性報告雖也要求上級批轉，但不要求上級復文；呈轉性請示里要求批轉的意見往往是較具體的作法、措施；呈轉性報告里要求批轉的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。

批準性請示和呈轉性請示也有較大區別，不僅是要求目的上的區別，而且在執行范圍上也有區別。批準性請示執行范圍較窄，一般就是請示單位自己；呈轉性請示執行范圍較寬泛，往往不僅是請示者的本單位，而且還要包括其他很多有關單位共同執行。

呈轉性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。

請示理由和批準性請示的寫法基本相同，只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些，由于這種請示批準轉發后帶有指導性，所以有時理由交待得要較詳細，以期更加引起領導重視。

請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。

請示內容，一般都是請示單位的設想和建議。因為比較復雜，提出請示事項和闡述說明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時，可采取引用理論根據或擺明事實根據兩種寫法。呈轉性請示內容部分在書寫時要更注意條理分明，較長者要分條分項來寫。

請示結語，呈轉性請示結語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結尾略有不同，通常寫法是：“以上報告，如無不妥，請批轉各地貫徹執行”、“以上意見，如屬可行，請批轉有關單位執行”，或其他一些類似的說法。

在寫請示時，應當注意以下一些事項：要堅持一文一事；請示事項必須明確、具體、可行；不要搞多頭請示（請示應主送直接主管機關或主管領導，其他確需了解請示事項的領導機關或領導人，采取抄報形式處理。如是受雙重領導的機關，也應根據請示內容，擇要送一處領導機關，由主送機關答復請示的問題，對另一領導機關采取抄報形式）；一般不得越級請示，個別需要越級請示的，常采用兩種方式：一種是轉呈式，可以既避免越級，又明確主送機關；另一種是在越級請求的同時，把請示抄報被越過的主管部門；不要把請示寫成報告或請示報告；除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，或既寫主送機關，又同時主送、抄送給主送機關領導人。一般情況下，也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關。

第四篇：請示及寫作

關于長海縣食品安全委員會辦公室

工作啟動經費的請示

縣人民政府：

根據國務院和省、市、縣人民政府關于進一步加強食品安全工作的有關文件要求。為確保縣食品安全委員會及其辦公室工作的順利開展，特申請工作啟動經費，主要用于購置必要的辦公設備，人員開支、監督檢查、召開會議、普法宣傳與培訓、督查督辦舉報和領導交辦的案件等費用。共需經費20.41萬元。

當否，請批示

附件：1.長海縣食安委辦公室工作啟動經費明細

2.長海縣食品安全監督員工作職責

XXX

2006年3月29日

請示的標題常用完全式標題“發文機關+（關于）請示主題+文種名稱”。特別注意：請示主題部分不能出現祈請類的詞語，如“關于申請（請求）××的請示”就是錯誤的。因為文種名稱“請示”的意思就是“請求指示”。文種名稱不能寫成“請示報告”。主送機關 《辦法》規定：請示“一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得抄送給其下級機關”

附注 在成文日期的下一行，用圓括號注明聯系人的姓名和電話，以方便上級機關及時聯系。

七、寫作題

1.請代成華分公司寫一份請示。

宏遠總公司成華分公司于200× 年成立，一直沒有配備專用送貨車，銷售人員都是租車給客戶送。近年來，由于市場占有率提高，客戶量大增，原有的送貨手段已不能滿足市場需求。為了提高送貨效率和服務質量，成華分公司急需一輛長安雙排座小型貨車，請求宏遠總公司同意購置一輛長安雙排座小型貨車。

2.請代青山職業學校寫一份請示。

青山職業教育學校教育經費嚴重不足（具體內容自定），擬向其上級市教委要求增加教育經費，請代為擬寫一份請示。

××局關于成立老干部辦公室的請示

市政府：

隨著干部制度的改革和時間的推移，我局離退休干部日益增多，截止目前已達65人。由于沒有專門的管理服務機構和工作人員，致使這些老同志的政治學習和生活福利得不到應有的組織和照顧，一些實際困難得不到妥善解決。為了使離退休老同志老有所為、老有所養、老有所依，充分發揮余熱，根據上級有關部門的規定和離退休老同志的迫切要求，我們擬成立老干部辦公室。現將成立老干部辦公室的幾個問題，請示如下：

一、老干部辦公室的主要職責是做好離退休干部的管理服務工作。具體任務是：

1．組織離退休干部學習黨的方針政策，使他們了解黨和政府的大事，了解新形勢，跟上新形勢。

2．定期召開離退休干部座談會，交流思想。

3．開展身體力行、豐富多彩的文體活動，增進離退體干部的身心健康。

二、老干部辦公室的編制及干部調配等問題具體意見如下：

1．老干部辦公室直屬我局領導，擬設處級建制。

2．該辦公室擬設行政編制五名，其中主任（正處級）一名，副主任（副處級）一名。編制由局內調配解決。辦公室經費由局行政費中調劑解決。以上請示妥否，望批復。

××市××局（公章）

200×年5月20日

（聯系人：張明，聯系電話：66558839）

第五篇：指示、請示寫作

指示、請示

一般指示1.概述指示是上級領導機關對下級機關部署工作、指導工作和闡明工作原則、方法、步驟的文件。指示這種公文，有時為解決重大政策性問題而發，有時針對現階段工作中的普遍性問題而下，有時又是為解決某項具體事項而行文，在上級行政領導機關中有著極為廣泛的用途。指示

與指令的不同之處，在于指令的命令性成分較大，而指示闡述性成分較多，但指示同樣具有權威性，要求下屬機關貫徹執行。指示從內容上劃分，有針對全局和普遍性問題的指示、針對局部或特殊性問題的指示兩類；從性質和時效上劃分，可分為一般指示和緊急指示兩種。一般指示是指示中最常見的使用最多的一種，它既可以是針對目前工作中一些普遍性、全局性問題的，也可以是針對某些特殊和局部問題的。2.寫作要點一般指示的文體由標題和正文構成，發文機關和日期不需在正文之后另外標明，它們分見于標題和題下標示。(1)標題和題下標示一般指示的標題由發文機關、事由和文種類別（指示）三部分組成。發文機關可以是一個單位，也可以是兩個或三個機關聯合發文，機關名稱要用全稱或習慣簡稱。題下用括號標明發文日期。(2)正文一般指示的正文包括三部分內容，即發文緣由、指示內容、具體要求。通常先寫清發布指示的原因，再分條陳述具體的指示內容，最后寫具體要求。有時指示的要求部分可與指示的內容合并陳述。指示寫作的基本要求是要寫得明確具體，不需要理論的分析與闡述，特別要防止出現模糊用語。3.例文中共中央、國務院關于認真做好第三次全國人口普查工作的指示（1982年2月28日）人口普查，是查清我國國情、國力的一項重要工作。準確地掌握我國人口的分布及構成情況，對于從我國實際情況出發，更好地進行社會主義現代化建設，安排人民的物質和文化生活，制定人口政策和規劃，具有重大意義。為此，中共中央、國務院1980年6月決定，1982年7月1日進行第三次全國人口普查。一年多來，各省、市、自治區和各部門共同努力，做了大量準備工作，是有成效的。國務院已批準頒發了《第三次全國人口普查辦法》。為了高質量地完成這次人口普查任務，特作如下指示：

一、各級黨委和人民政府要切實加強領導。人口普查工作必須在各級黨委和人民政府的統一領導下進行。現在，離正式普查登記只有4個月的時間了。各級黨委和人民政府要全面檢查一下各項準備工作的落實情況，切實解決實際工作中的問題，特別要注意選調得力干部，建立和健全各級人口普查機構。各級人民政府要根據全國人口普查工作總的部署和要求，做好周密和安排，圍繞提高人口普查資料的準確程度這個中心，做好各個環節的工作。從6月末起，在半個月左右的時間內，要把人口普查作為一項中心任務，做到人口普查和工農業生產兩不誤。普查登記以后，還要做好一系列匯總工作。各項工作必須保證質量，如果某項工作達不到規定的質量標準，必須返工重做。

二、各級黨委宣傳部門要對人口普查的宣傳工作做出統一安排，廣泛深入地進行宣傳動員。工會、共青團、婦聯等人民團體應主動配合，運用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的各種形式，宣傳人口普查的意義、內容和要求，做到家喻戶曉，人人明白，以取得全國各族人民的積極支持。宣傳工作從現在起就要逐步展開，6月份作為人口普查宣傳月，掀起一個高潮。共產黨員、共青團員、各級干部都要以身作則，模范地執行人口普查辦法，并向周圍群眾有針對性地進行宣傳。

三、切實做好普查人員的選調和培訓工作。人口普查是一項極為復雜、細致的工作，需要及時組織幾百萬人包括普查員、編碼員、錄入員的隊伍，才能順利進行。在短期內組織和培訓好這樣一支隊伍，任務是艱巨的。各級人民政府必須按照《第三次全國人口普查辦法》的有關規定選調和培訓各類普查人員。被選調人員的單位，要當作一項政治任務，保證抽調合格的人員參加普查工作。

四、節約辦普查。人口普查經費要在保證完成普查任務的前提下，精打細算，厲行節約。普查經費，除財政部撥一部分外，不足的由地方財政解決。普查所需要的物質條件，計劃、商業、物資、交通、電力等部門要予以保證。我國是世界上人口最多的國家。在10億人口這樣一個大國進行人口普查，從我國的歷史來說，規模之大是空前的。我們的工作不僅為全國人民所關心，而且為世界人士所矚目。各級黨委和人民政府一定要高度重視，加強領導，有計劃、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環節的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務。

緊急指示1.概述緊急指示，是上級黨政領導機關針對某些涉及面廣，需要大范圍、多部門協同處理的緊急事項而制發的一種指示。它的內容及下級機關完成的時限都有特定的要求，如對特大水災、森林火災，黨和國

家就曾發布過防御救災的緊急指示。緊急指示與緊急通知的區別，主要表現在權威性、嚴肅性程度上。2.寫作要點緊急指示在結構和寫法上與一般指示基本相同，也由標題和正文構成：(1)標題及題下標示緊急指示的標題由發文機關、事由和文種類別組成。發文機關可以是兩個機關的聯名，文種類別必須寫明“緊急”字

樣。標題下用括號標明發文日期。(2)正文緊急指示的正文，也應按發文緣由、指示內容和要求三部分寫作。但它在措施上要更加具體，具有應付緊急情況的針對性，語氣要更為堅定和嚴厲。緊急指示雖應具有明顯的權威性和嚴肅性，但也應適當、適度，不要與指令混淆。3.例文　中共中央、國務院關于防御特大洪水的緊急指示（1983年7月1日）今年我國氣候異常。進入7月以來，長江中下游地區接連發生大水，一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當地黨委、政府和軍區領導下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰，目前已取得很大勝利。中共中央、國務院特向參加這一斗爭的廣大干部和群眾，向解放軍指戰員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝。

一、當前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期，珠江流域仍有發生洪水和臺風災害的可能。據氣象部門分析，今年我國許多地區降雨偏多，一些地區可能發生大水，對此必須有高度警惕。中共中央、國務院要求各省、市、自治區都要做好防御特大洪水的充分準備，認真檢查落實各項防汛措施，做到有備無患，力爭在發生不可抗御的特大洪水時，盡可能減少損失。

二、根據我國目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關地區要及時做好組織群眾安全轉移的各項準備。同時向分洪區、蓄洪區的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個人能以大局為重，一切行動聽指揮，不允許違抗上級命令。特別是各級領導干部，必須以身作則，加強組織性紀律性；對不服從指揮調度而造成惡果的，要嚴加懲處。

三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強治安工作。對制造謠言、聚眾哄搶的為首分子，對乘機搶劫、盜竊國家、集體和個人財物，破壞防洪搶險設施，以及其他破壞防洪救災工作的犯罪分子，可采取特別措施和必要手段堅決鎮壓，嚴厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進行。

求準性請示1.概述請示是下級黨政機關常用的陳述性公文之一，目的是請求上級領導機關對某項工作或問題給予及時的批準、解答以及幫助。《國家機關公文處理辦法》規定：“向上級機關請求指示、批準，用‘請示’。”就請示的內容和性質來分，請示可分為請求上級對本單位工作問題的處理方法、步驟和具體要求予以批準的“求準性請示”，對工作遇到政策和策略上的疑難問題予以解釋的“解答性請示”，以及請求將本機關的文件向下級機關轉發的“批轉性請示”。“求準性請示”是下級機關遇有工作中的具體問題，請求上級機關批準自己要求時使用的一種公文。2.寫作要點求準性請示一般由三個部分構成：(1)標題求準性請示的標題，通常要標明發文機關、事由和文種類別（請示）。有時標題中可省寫發文機關，但事由和文種不宜省略。(2)正文求準性請示的正文通常要寫四個方面的內容。首先要頂格寫明送達機關；其次分段陳述請示的理由；再次寫明請示的事項；最后要寫明“以上請示妥否，請予核準”字樣的具體要求。正文中的送達機關一般只需寫一個辦理和批準請示的領導機關；只有受雙重領導時，才抄送另一領導機關。請示的理由中應包含本單位的傾向性。事項只能一文一事。求準性請示的正文中，理由和事項是主體。3.落款發文機關和日期。有時也可因標題中已標明發文機關，日期移至標題下標示。求準性請示寫作的基本要求是明確具體、簡明扼要，提出的要求切實可行。忌大話、空話和套話。閃爍其詞，不表明自己的態度也是不合適的。3.例文　××市人民政府關于建立××市體育學校的請示××省人民政府：我市體育事業在省委、省政府的關懷下，有了一定發展，在開展群眾性體育活動，提高運動技術水平方面取得了一些成績。但是，近年來我市運動技術水平與兄弟地、市相比有下降趨勢。其原因之一是我市體育師資嚴重缺乏。全市有中小學5636所，有體育教師1600人，其中學過體育專業的只有286人，這種狀況已影響到基礎訓練。此外，我市重點業余體校畢業生的出路問題不能解決，不僅造成了體育人才的大量外流，而且嚴重影響了這所體校的招生，使重點業余體校日漸失去生機與活力。這些問題的存在，對全面提高我市的教育質量，為國家培養和輸送優秀人才，產生了十分不利的影響。鑒于上述情況，我們認為，我市急需建立一所以培養體育師資和優秀運動員為目標的體育學校，因此，擬將市重點業余體校改辦成中等專業性質的體育學校。具體辦學意見如下：

一、學校名稱：（略）

二、學制及課程設置：（略）

三、招生對象及規模：（略）

四、場地設施：（略）

五、師資：（略）

六、經費：（略）以上妥否，請批示。××市人民政府　2001年6月14日

解答性請示1.概述解答性請示又可稱“求示性請示”。解答性請示是下級機關在工作中遇到不好解決的問題，或對上級機關的某個文件的理解存在疑點，或對某一問題因本機關意見分歧、無法統一執行時使用的一種公文。2.寫作要點解答性請示由標題、正文和落款三部分構成：(1)標題解答性請示的標題，通常由發文機關、事由和文種類別（請示）組成。但有時可省去發文機關名稱，留在后面落款時簽署。(2)正文解答性請示的正文也要包括送達機關、請示理由、請示事項和具體要求四部分內容。送達機關，一般只應寫一個機關，但有時因送達機關是自己的直接行政主管機關，也有省寫送達機關名稱的。理由和事項的寫作要根據請求內容多寡來定，以簡明為好。最后一般以“以上認識當否，請予指示”等語作結。(3)簽署發文機關、日期。如標題和題下標示已標明，有時也可省略。解答性請示的內容一般比較簡單，寫作時應明確指導思想，突出要點或疑慮點，語言要表達準確。3.例文關于《會計人員職權條例》中“總會計師”是行政職務或是技術職稱的請示　財政部：國務院頒發的《會計人員職權條例》規定，會計人員技術職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務，又作為技術職稱。在執行中，工廠總會計師按《條例》規定，負責全工廠的財務會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計職師稱的人員有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執行總會計師的職責與權限呢？我們認為應將行政職務與技術職稱分開。總會計師為行政職務，不再作為技術職稱。比照最近國務院頒發的《工程技術干部技術職稱暫行規定》，將《條例》第五章規定的會計人員職稱中的“總會計師”改為“高級會計師”。以上認識是否妥當，請迅速指示。　××省財政廳　19××年×月×日

批轉性請示1.概述批轉性請示是請求上級對自己單位給下屬機關或其它不相隸屬的同級機關的指示、文件予以批準，并轉發的一種公文文種。2.寫作要點批轉性請示多由標題和正文兩部分構成：(1)標題及題下標示批轉性請示的標題通常包括發文機關、事由和文種類別（請示）。發文機關如屬幾個機關聯合發文的，應同時標明；一般寫各機關的習慣簡稱。題下用括號標明發文日期。(2)正文批轉性請示的正文由請示緣由、事項和要求組成，有時在請示緣由之前寫上受文單位。批轉性請示的請示緣由要交代清請示的目的以及對有關轉送單位的意義；請示事項應涉及對有關單位的指示、意見等，但由于這些內容須先經上級機關批準才能下達，語氣又要婉轉。正文結束時，應寫明“以上意見，如無不妥，請批轉××部門遵照執行”等語，以表達自己的要求。撰寫批轉性請示，要對實際工作中遇到的新情況、新問題經過認真調查研究之后開始動筆，請示的事項要有解決問題的具體措施和辦法。因這類請示一旦上級審準轉達，便具有法定的權威和約束力，要有關部門遵照執行，所以，措辭的分寸感特別重要。3.例文　關于對執行經濟合同法若干問題的意見的請示　國務院：第五屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國經濟合同法》（以下簡稱《經濟合同法》），將于今年7月1日起施行。為保證經濟合同法如期順利實施，最近國務院經濟法規研究中心會同國家經委、國家工商行政管理局、最高人民法院經濟審判庭等單位共同研究了執行經濟合同法的有關問題，并提出了對執行經濟合同法若干問題的意見。現擇要報告如下：(1)關于經濟合同法施行以后，國務院及國務院各部門和省、市、自治區人民政府過去頒發的有關經濟合同方面的法規的效力問題。根據第五屆全國人民代表大會常務委員會《關于建國以來制定的法律、法令效力問題的決議》精神，凡經濟合同法施行前頒發的有關經濟合同方面的法規，除同經濟合同法相抵觸者應當修訂或廢止外，其余均繼續有效。(2)關于經濟合同法施行以前簽訂的經濟合同，在該法實施以后發生糾紛，是否按經濟合同法的規定處理的問題。根據經濟合同法不溯及既往的原則，以及為便于經濟司法起見，凡在經濟合同法施行以前所簽訂的經濟合同，延續到該法施行以后還在繼續執行的，發生糾紛時應按照簽訂經濟合同時所依據的法規或政策處理。以上報告，如無不當，請批轉各省、市、自治區人民政府和國務院各部門執行。　國家經濟委員會　國家工商行政管理局　國務院經濟法規研究中心　××××年×月××日

直接批復1.概述批復是針對下級機關來文請示的問題表明意見，用于答復提出請示的下級機關的一種公文。《國家行政機關公文處理辦法》規定：“答復請示事項，用‘批復’。”批復根據其性質和用途，可分為直接批復和轉發性批復。直接批復是針對下屬機關請示的直接答復。2.寫作要點直接批復由標題和正文組成：(1)標題和題下標示直接批復一般由批復機關名稱、事項、受文單位名稱和文種類別（批復）四部分組成。題下標明發文年、月、日。有時可省去受文單位名稱。(2)正文直接批復的正文開頭一般先寫明“你單位×年×月×日的請示收悉，同意或不同意”的表態語，再按批復緣由、批復內容和結束語的順序寫作。批復緣由主要是把原請示名稱、字號和年月日寫清，以顯示其針對性。批復的內容應分條陳述，結束時用“此復”、“特此批復”字樣為習慣結語。直接批復的標題中包含有發文機關和日期的，可不必另行落款。沒有的，應在正文右下方簽署發文機關和日期。直接批復的寫作，要求針對性強，用語準確、簡練。3.例文例文一關于在行政處罰決定中罰款金額計算問題的批復（衛監發(1996)第48號1996年9月2日頒布實施）浙江省衛生廳：你廳浙衛發〔1996〕40號文件收悉。現批復如下：根據《中華人民共和國食品衛生法》第三十九、四十、四十二、四十三、四十四和第四十五條的規定，在對上述條款所述違法的食品生產經營者進行罰款的行政處罰時，應視具體情節，按以下方法計算罰款金額：

（一）對可以認定的違法所得，在處以違法所得最高倍數的罰款數額仍低于對沒有違法所得罰款幅度的下限時，按照對“沒有違法所得”處罰的罰款下限執行；

（二）對難以或無法認定的違法所得，按沒有違法所得處理，在法定罰款幅度內，根據情節確定具體的罰款金額。此復例文二關于《中華人民共和國食品衛生法》適用中若干問題的批復（衛監發(1996)第51號1996年9月9日頒布實施）廣西壯族自治區衛生廳、上海市衛生局：廣西壯族自治區融水苗族自治縣衛生局7月1日的請示、上海市衛生局滬衛法(1996)12號文收悉。現批復如下：

一、《中華人民共和國食品衛生法》第二十七條第一款規定中的“未取得衛生許可證的”包括以下情形：

（一）未向衛生行政部門申請辦理衛生許可證或申請后尚未取得的；

（二）擅自超越或變更衛生許可證核定的內容從事食品生產經營活動的；

（三）衛生許可證超過有效期限的；

（四）取得衛生許可證后未經衛生行政部門審批而進行改建、擴建的；

（五）省級以上衛生行政部門規定的其他情形。因此，持有超過有效期限的衛生許可證從事食品生產經營活動之行為，違反了《食品衛生法》第二十七條之規定，應依法予以查處。

二、根據《食品衛生法》第二十一條第一款和《食品添加劑衛生管理辦法》第九條之規定，食品添加劑必須在包裝標識或者產品說明書上根據不同產品按照規定標出保質期限。經營超過保質期限的食品添加劑的行為違反了《食品衛生法》第十一條及《食品添加劑衛生管理辦法》的有關規定，對此，應根據《中華人民共和國食品衛生法》第四十四條之規定查處。

三、無衛生許可證者生產經營的食品屬于《中華人民共和國食品衛生法》第九條第十二項規定的禁止生產經營的食品。對此，應根據《食品衛生法》第四十二條之規定查處。此復。

轉發性批復1.概述轉發性批復是對請示事項相關單位的一并批示，指示其按批示事項執行。轉發性批復與直接批復的差別，在于轉發性批復中批復的事項既是針對來文請示機關的具體問題的批復，又包含著一定的指示性意見，具有普遍的指導意義，可以同時下發給所屬各個下級機關或部分有關下屬機關。2.寫作要點轉發性批復由標題、正文和落款三部分構成：(1)標題轉發性批復的標題，通常也應有發文機關、事由和文種類別（批復）“三要素”，但事由的寫作，應突出“轉發性”特點，即除呈有請示的受文機關的某事項外，還要加“并”、“及”、“和”等字樣，標出那些應遵照執行該文件，但沒有呈文請示的機關。另外，如正文后沒有落款的，要在標題下標明發文日期。(2)正文轉發性批復的正文，通常先頂格寫受文單位，再按引導語、主文（批復內容）、結語三部分寫作。引導語和直接批復的寫法基本相同，即“你處×年×月×日的請示收悉”以及“現答復如下”、“認為”字樣。轉發性批復的主文，要針對下級機關的請示，做出具體指示，需要說明原因和理由的，應分條陳述。主文之后，應對批復轉發適用的范圍有所申述。最后用結束語“特此批復”等作結。轉發性批復兼有發布指令的職能，語氣要表現出嚴肅性和權威性，用語不能似是而非，模棱兩可。(3)簽署發文機關和日期。有的已見于標題和題下標示，則可省略。3.例文國務院辦公廳關于深圳特區私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復××××年×月××日　廣東省人民政府辦公廳關于《轉報＜深圳市委、市人民政府關于清查處理深圳經濟特區范圍內私人建房情況的請示＞報告》收悉。國務院認為，目前深圳特區出現的私占土地，亂建私房，破壞特區發展規劃的現象，必須迅速糾正。根據《中華人民共和國憲法》第十條的規定，考慮到特區建設的需要，應當明確宣布：

（一）深圳特區內所有土地，應由深圳市人民政府統一管理、統一組織開發和經營，特區的各項建設必須服從特區的總體發展規劃。任何單位和個人，不經市人民政府批準，不得擅自占地建設住房和其它各種建筑物。

（二）特區內干部和職工住房，應由市人民政府房管部門籌資統建，出售或租賃給個人居住。

（三）農村人民公社社員建造私房，也要按照國家的有關規定統一規劃，加強管理，建房用地必須報深圳市人民政府批準，以便合理布局，節約用地。對于過去未經批準，私人擅自占地建造的私房，要逐戶進行檢查，根據其不同情況進行處理。今后私人擅自占地建造私房的，以違法論處。請深圳經濟特區，根據上述精神，按照立法程序，制訂有關的單項法規，報請省人民代表大會常務委員會審議批準，公布實施。珠海、汕頭、廈門經濟特區的類似問題，也按上述精神處理。