第一篇：第三節 請示的寫作

第三節 請示的寫作

一、請示概述：

（一）概念

請示是下級機關向上級機關請求指示和批準的上行文書。請示“適用于向上級機關請求指示、批準”，請示屬于上行文。請示是法定公文中唯一明確規定必須回復的文種。

（二）特點：

１、呈請性。呈請是對上級有所請求，是指本機關、本部門計劃辦理某種事情，而自己卻無權自行決定，必須請求上級主管部門批準。

２、期復性。期復是期待上級答復。對于下級機關的請示，上級機關必須給予明確答復。

３、隸屬性。下級機關的請示只能按照隸屬關系直接向主管的上級發文請示，不得向無隸屬關系的機關請示，因為只有具有隸屬關系的直接主管的上級機關才有資格和權力批復。

請示具有事前行文、一文一事的特點。

（三）、請示的內容

請示內容較廣，使用方便，但不是事無巨細都要請示。主要用于以下內容：

1、在實際工作中，遇到缺乏明確的政策規定的情況需要處理，它涉及到國家有關方針政策、法令法規等內容，需要上級機關明確指示才可行動的問題。

2、工作中遇到按規定需要上級決斷、批準才能辦理的事情和問題。

3、在工作中遇到人力、物力、財力上的困難，自己無力解決，需要上級機關給予幫助才能解決的問題。

4、超出本部門職權之外，涉及多個部門和地區的事情，需要向上級機關請示才能解決的問題。

二、請示和報告的區別：

請示和報告兩者都是上行文，撰寫中都要注意言辭懇切，語氣謙恭，報告中的建議性報告與請示中的呈轉性請示也有相似的作用，但兩者的區別也是很明顯的，主要有以下幾點：

1、行文目的和作用不同。請示行文主要是為了解決問題而寫的，文中有明確的請求事項，上級機關一定要復文給予批復或指示；報告行文主要是匯報工作，反映情況，答復問題，并不要求上級回文答復，即使是建議性報告，也不要求上級專門回文。

2、內容結構不同。請示的內容具體單一，一文一事，且必須提出明確的請求事項，正文結構比較穩定，呈現出“緣由、事項、結尾語”的固定形式；報告的內容較為廣泛，尤其是綜合性報告可以將工作的各主要方面匯報，結構安排不拘一格，變化較多。

3、行文時限不同。請示所涉及的事項是還沒有進行的，要等上級機關批復后才能處理實施，所以必須事前行文，不得先斬后奏；報告所涉及的事項大都是已經完成或正在進行中的，既可事后行文，也可以事中、事前行文。

4、性質和要求不同。請示是期復性的呈請公文，要求上級機關作答；報告是陳述性的呈請公文，不要求上級作答。

5、批轉的重點不同。請求批轉的請示，其批轉的重點是解決現行政策和職權范圍內不能解決以及帶有某些傾向性、普遍性的問題，在上級機關未作出批復前，呈文單位無權安排和辦理；請求批轉性報告，要求批轉的重點是根據現行政策，在職權范圍內提出一些具體安排意見、工作建議等，在上級機關未作出批轉答復前，呈文單位就可以安排和部署。

三、請示的類型

請示根據行文目的和內容的不同，通常可分兩種：

1、請求批準。是下級機關請求上級機關審核批準有關事項的請示。這種請示主要用于機構設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項，多數涉及人、財、物等方面的具體問題，需要上級的支持、協調和幫助，或按規定本機關無權決定，必須請示上級機關批準。其特點是在陳述情況和問題的同時，闡述自己的理由、意見、辦法、方案等。它的內容比較具體，往往是一些實際事項的請求。請示被批準后，執行機關范圍比較小，常常就是請示單位自己。

批準性請示一般由三部分組成，請示理由、請示內容，請示結語。

2、請求指示：是下級機關向上級機關請求答復和指示的請示。下級機關在工作中往往會遇到一些問題，涉及到某項政策法規，或者碰到新情況、新問題，需要上級機關給予明確指示、答復，才能執行。這類請示事項一般較為重大復雜，具有一定的普遍意義。其特點是內容重在反映情況，提出問題。行文者一般不提出自己的意見。

3、請求批轉：請求批轉性請示與請求批準性請示有相同之處，其主要內容是提出對有關工作的意見和建議，所以又常被稱作建議性請示。這種請示所需要請求的內容包括兩個方面：一是請求上級機關認可和批準所提出的意見和建議。二是請求批轉各有關部門執行，而這些有關部門又都是提出該請示的機關的同級機關或不相隸屬機關，提出請示的機關沒有權力要求這些機關執行該請示的事項。所以，才請求上級機關批轉，因此該類請示被稱為“批轉性”請示。

五、請示的寫作：

1、標題

請示標題一般有兩種形式，完整式標題由“發文機關+事由+文種”組成；省略式標題可以省略發文機關，只寫“事由”和“文種”，這種方式用得較多。標題事由中不可重復出現“申請”、“請求”之類詞語，也不能把請示寫成“請示報告”。

2、主送機關

請示的主送機關是指受理請示的上級主管機關。一份請示只能寫一個主送機關，如果需要同時送其它機關，應當用抄送形式，請示不得抄送下級機關。

3正文

請示的正文一般有請示原由、請示事項和結語三部分組成。

請示的開頭要陳述請示的原因即理由，常是導語式的，要簡明扼要地交代請示的背景、根據、意義和作用，還要概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話，簡單的則寫成一句話。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本格式是“現將??請示如下”，隨之點上冒號。但有些很短小請求的可以不寫。這一部分，力求把理由說透，內容要概括，簡潔、干練，不作過多鋪陳。

主體：請示事項是請示的中心部分。在這部分中，要具體地陳述請示事項。在寫法上，既可以只對請示解決的問題、事項作具體敘述，交代，提請領導指示處理意見，又可以在敘述、交代情況的基礎上，對有關問題、事項進行分析，拿出初步的處理意見，請領導補充、完善，并批準執行。這一部分內容的寫作，要做到全面、明確、具體、深入。

有些情況簡單，有條文和規定作為依據，只是處于組織原則報給上級知道，請示批準的請示，請示部分只需提出請示事項即可，不必闡述道理。

結尾：請示結語是請示的結尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結語語氣要謙恭。請示結語的通常寫法是：“特此請示，請審批”，“以上意見當否，請指示”，“當否，請指示”，“可否，請批復”，“妥否，請審批”，“特此請示，請批復”等等。

另外，在正文寫作中，請求批準性請示和請求指示性請示也有較大區別，不僅是要求目的上的區別，而且在執行范圍上也有區別。批準性請示執行范圍較窄，一般就是請示單位自己；請求指示性請示執行范圍較寬泛，往往不僅是請示者的本單位，而且包括其它很多有關單位共同執行。有時語氣比批準性請示更莊重一些，由于這種請示帶有指導性，所有理由要交代得較詳細，以引起領導重視。如果要求上級或領導將將請示批轉，則可寫上“以上意見如無不妥，請批轉某某貫徹執行”。

4、落款：請示的落款由發文機關和請示日期組成。

六、請示的寫作要求：

在寫請示時，應該注意以下一些事項：

1、要堅持一文一事。《辦法》規定，一份請示只能寫一件事。如果一文數事，領導看后分不清輕重緩急，無法審批，不利于請示事項的及時解決。而且如果其中一件事辦不成，其它幾件事也被困在其中，影響其它要辦的事情。

２、堅持逐級遞送的原則。一般情況下，請示應送直接上級，這樣有利于問題的解決。如果因為特殊情況需要越級請示的，應該抄報被越過的上級機關。

3、不要搞多頭請示。請示只能主送一個上級主管機關，不要多頭請示，以免造成責任不明，互相推諉，或者造成幾個領導部門批復意見不一致。下級機關難以處理執行。受多頭領導的單位要根據請示內容和上級領導機關的工作側重面，采用向一個主管上級機關主送行文，向另外上級機關抄報行文的方法，請主送機關負責答復。

4、請示理由要充分有力。請示的理由充分，有說服力，才能充分說明所請事項的必要性，促使問題及時解決。請示事項要具體，不能籠統，以便于上級批復。

5、注意行文語氣。語言要簡明扼要，語氣要謙恭，措辭要恰當而有分寸。結尾一般用“當否，請批示”，“以上意見當否，請批復”等委婉、謙恭的語氣。

6、聯合請示，搞好會簽。如果幾個同級單位，就同一事項需向同系統上級機關請示時，可以聯合行文。聯合行文的同級各單位在意見和要求統一的前提下，必須搞好會簽，會簽時主要發起單位可以放在首位。

7、一般情況下，不得在上報請示的同時，抄送平級和下級機關。

第二篇：公文寫作第三節

第三節 幾種常用文種的寫作

一、報告：

（一）報告的適用范圍： 報告是上行文。

《辦法》規定：“報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。” 報告只向直接上級報送，是陳述性、匯報性的上行文。

（二）報告的作用：

報告發揮著匯報工作、提供信息、輔助決策、反饋結果、憑證備查等多方面作用，在工作中應用十分廣泛，使用頻率很高。

（三）報告的特點與種類： 1.報告的特點:(1)陳述性：這是報告在內容和形式上的特點；報告的基本內容是匯報有關情況，對情況的表述必采用陳述方式（敘述手法），要注意的是不要詳述或描寫，而應概述有關情況。

（2）匯報性：這是報告在行文目的上的特點，即下情上達，以向上級匯報有關情況或工作為行文目的。這也是報告與請示的重要區別點，報告只作匯報而“不得夾帶請示事項。”

（3）廣泛性：這是報告在作者范圍上的特點：它是各級各類社會組織均可使用的上行公文。

2.報告的種類：

按內容的廣狹范圍分，可將報告分為以下兩類：

（1）綜合報告：即所涉內容具有綜合性、全面性的報告，用于向上級匯報本單位一定時期內的全面工作或多方面工作的情況，為上級相關決策提供參考。各類社會組織領導向有關組織的代表大會報告該組織的全面工作時，亦使用此類報告。

（2）專題報告：即所涉內容具有單一性、專項性的報告，用于向上級反映某項工作、某事件、某特殊情況或專門事項。既可寫情況、事故，也可寫經驗體會、檢討工作失誤，內容單一集中，一事一報，便于領導及時予以指導。

按用途及內容分，可將報告分為如下四類：

（1）工作報告：這是用于匯報工作的報告。常用于向上級機關匯報某一階段的工作情況、上級交辦的某項任務的完成情況、對上級某一指示傳達貫徹的情況等。（2）情況報告：這是用于反映情況的報告，與工作報告相比，具有更強的信息性，常用于向上級反映社情民意或匯報工作中出現的問題。

（3）答復報告：這是回答上級機關的詢問或匯報執行某項指示的結果使用的報告，是一種被動行文的報告。

（4）報送報告：這是用于向上級報送文件（非法定公文，如計劃、總結、調查報告）、物件的報告。

一般而言，工作報告既可寫成綜合報告，也可寫成專題報告；情況報告、答復報告和報送報告則寫成專題報告。

（四）報告的寫法：

報告的基本組成部分是標題、主送機關、正文、落款。1.標題

報告的標題寫作無特殊性，按公文標題的一般要求制作即可。如《關于2008年環保工作的報告》、《東平中學關于男生1舍發生火災事故情況的報告》。

2.主送機關

報告的主送機關一般是發文機關的直屬上級機關，因而通常用習慣的簡稱，如“市委”、“市人民政府”、“集團公司”等等。受雙重領導的機關向上級機關呈送辦公，一般應根據報告內容的針對性，確定某一上級為主送機關，另一上級為抄送機關；在某些特殊情況下，才能一并列為主送機關。

3.正文

報告正文的一般結構由報告緣由、報告事項、結束語三部分組成。

報告緣由：以概括性語言簡要說明報告的背景、主要內容和結論等。段末常用“現將有關情況報告如下”等過渡語引出報告事項。

報告事項：這是報告的實體內容。其基本構成大致為：工作（情況）陳述及分析、經驗或教訓總結、處理措施或今后的計劃。一般宜采用條列式結構，分條列項安排內容，務求層次井然、條理清楚。

報告結語：通常以“特此報告”、“特此報告。請審閱”、“以上報告，請審查”，或“以上報告如有不妥，請指正”等慣用尾語作結。

4.落款：按公文落款的一般要求制作即可。

不同類型的報告，因其內容有異而在正文寫法上有所不同。在此，對按用途和內容分類的四種報告予以簡介：（1）工作報告：

工作報告往往帶有工作總結的性質，重在匯報已做了哪些工作，是怎么做的，取得了哪些成績，尚存在什么問題，今后的打算。此類報告內容豐，篇幅長，尤應強調“言之有序”地安排結構，可采用分條列項的方式逐層陳述工作的方方面面，也可用小標題統率并分而述之。工作報告正文的主要內容包括以下幾個方面：

基本情況：簡要陳述工作概況和基本做法。

成績和經驗：具體陳述工作的開展情況，工作中的認識、采取的措施、取得的成績，并進而從工作實踐中升華出理性的認識，總結出工作經驗，以指導今后的工作。

問題和教訓：陳述工作中存在的問題、缺點，進而分析原因并總結教訓。

對策、措施或今后的打算：針對所述情況及經驗教訓，提出改進工作的措施或今后工作的打算。

不同目的的工作報告，對上述各項內容有不同的側重點。重在總結經驗、教訓的工作報告，應當注重工作情況的分析，對經驗和教訓詳作歸納；重在匯報工作情況的工作報告，則應詳述工作情況、過程、做法，略寫經驗、教訓。

（2）情況報告：

情況報告是向上級“反映情況”的報告。所謂“情況”，主要是指事件、現象、和問題。具體指的是以下兩種。

其一、“負面”情況：事故、災情、案情、敵情；工作中發生的嚴重問題或重大失誤；突發事件。

其二、重要情況：重要的社情、民情、組織及其成員的情況，如社會生活中的新動態、有關政策規定出臺后群眾的反映等；舉辦重大活動、召開重要會議的基本情況；貫徹執行上級重要指示、精神的情況；督辦或檢查某項重要工作的情況，如財務、稅收、物價、安全、衛生等項工作的檢查結果。

情況報告正文部分寫作內容一般包括：陳述情況或問題，進行原因分析，提出基本看法（有時可提出處理意見或建議）。

反映事故、災情的情況報告，參照國務院頒發的《特別重大事故調查程序暫行規定》進行規范化寫作，其具體內容、結構為：簡要敘述事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計，采取的措施及事故控制情況，事故發生原因的初步判斷，對事故的看法和態度。

情況報告的寫作做要求： 第一，“一事一報”。情況報告一般都是專題報告，比如集中、單一。

第二，及時報送。情況報告時效性極強，以使上級盡快了解下情，作出決策。對于特大事故，國務院明確要求事故發生單位必須在特大事故發生24小時內寫出情況報告報送有關上級組織，以利于有效制止事態的發展和減少損失。

第三，建議具體。若提出處理意見或建議，必須寫的具體、明確而簡要。（3）答復報告

其正文須針對上級的詢問作答，答復必須完整周詳，不可似是而非、模棱兩可，也不能掛一漏萬或有所保留。

（4）報送報告

其正文極為簡短，一般只需一個自然段，簡要說明報送緣由，報送文件或物件的名稱和數量，最后以“請查收”等慣用尾語作結。

（五）報告寫作注意事項 1.如實反映 2.精當論析 3.點面結合

4.注意與“總結”相區別

工作報告與工作總結基本內容是一致的，其相異之處在于：

總結非正式機關行文，不一定公之于眾，主要是用于指導今后工作，故內容則是重于經驗、教訓、體會，寫作時主要運用分析論證等方式；報告則是向上級機關正式匯報工作的公文，是寫給組織看的，重于讓上級了解情況，內容側重于擺出客觀情況、問題，寫作時主要運用敘述，不作過多分析。報告除比總結應更加簡明扼要外，還須嚴格依循固定的公文格式。

二、請示：

（一）認知：

⒈功能 向上級機關請求指示、批準。2.特點：⑴祈請性（2）期復性

3.種類:根據行文目的劃分為：請求指示的請示、請求批準的請示

（二）寫作： 1.遵循行文規則：

⑴本機關無權、無力、無法決定或解決的事項才請示；屬本機關職權范圍，有既定的方針政策可以依循的，應當自行處理，不必請示。

⑵逐級請示。非特殊情況，不越級請示。⑶請示必須“一文一事”。

⑷除上一般只送一個機關。受雙重領導的機關向上請示，應寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。

⑸請示不能同時抄送給下級機關。⒉ 把握請示格式：

⑴標題：通常用完全式。提醒：標題中不能有祈請性詞語。文種不能是請示報告。⑵主送機關：用全稱寫上級領導機關或者業務指導機關的名稱。只寫一個主送機關。⑶正文：通常由請示緣由、請示事項、結語構成。

A.請示緣由的寫作要領是：陳述事實要真實，申述理由要充分。B.請示事項的寫作要領是：明確、具體。

從層次上，緣由和事項有兩種安排：緣由不必充分說明的請示，可以將緣由和事項合成一個段寫。緣由需充分說明的請示，將請示緣由和請示事項分成兩個層次寫。

C.結語：可無（緣由后有過渡語的，不寫）；

可有：當否，請指示（批示）特此請示，望批準 以上請示（意見）當（妥）否，請指示（批示）以上請示（意見），如無不（當）妥，請批轉。

【注意】要在成文日期下一行“附注”處標注：聯系人及其姓名、電話號碼！

（三）例文：

根據下面材料，代為渝西縣監察局寫一份給渝西縣人民政府的請示，并寫一份批復。我局自1987年成立以來一直沒有配備辦案專用汽車，騎自行車辦案不適應要求，往往貽誤取證時間，影響辦案效率。今年以來，群眾舉報違紀線索增加，辦案頻率加大。請求縣人民政府撥款人民幣60萬元購買辦案專用汽車2輛。

[提示：標題完全式，成文日期（2008年5月30日）下一行要有附注（聯系人：李文強，電話：49583468）。

例文： 渝西縣監察局關于撥款購車的請示 ××縣人民政府：

我局自1987年成立以來，一直沒有配備辦案專用汽車，騎自行車辦案不適應要求，往往貽誤取證時間，影響辦案效率。今年以來，群眾舉報違紀線索增加，辦案頻率加大。為了提高辦案效率，我局急需配備辦案專用汽車2輛。特請求縣人民政府撥款人民幣60萬元，作為我局購買辦案專用汽車2輛的費用。

特此請示，望批復

渝西縣監察局（印章）二OO八年五月三十日

（聯系人：李文強；電話：49583468）

渝西縣人民政府關于同意撥款購車的批復 渝西縣監察局：

你局《關于撥款購車的請示》（渝西監察〔2008〕68號）收悉。經研究，現答復如下：同意撥款60萬元人民幣，作為你局購買辦案專用汽車2輛的費用。望專款專用，不得挪著它用。

特此批復

渝西縣人民政府（印章）

二OO八年六月十三日

三、總結：

（一）總結的含義：

總結是機關、團體、企事業單位對前一段的工作進行回顧、評價和分析研究，找出成績與問題、經驗與教訓，用來指導今后工作的公用事務文書。

總結是公用事務文書中應用范圍較廣，使用頻率較高，寫作難度較大的一種文體。通常所說的工作小結、工作體會也是總結，但其內容較單

一、經驗較粗淺、工作時間較短促，不足以作為規范的總結的范型。

（二）總結的作用： 1.明確得失,把握規律 2.強化管理,促進工作 3.點面互動,借鑒推廣(三)總結的特點與種類: 1.特點:（1）回顧性——以第一人稱的視角來表述；（2）評價性；（3）理論性。2.種類:（1）按性質分：綜合性總結（全面總結）、專題性總結（專題總結）。

（2）按內容分：工作總結、學習總結、會議總結、思想總結、生產總結、科研總結等。（3）按時間分：總結、季度總結、月份總結等。

（4）按范圍分：集體總結（廠部、車間、班組總結等）和個人總結等。

（四）總結的寫法：

總結由標題、正文和落款三大部分組成。1.標題:（1）公文式：一般用于工作總結。由單位名稱、事由、時間、文種四要素組成，如《××公司2008基建工作總結》；也可由單位、事由、文種組成，如《××公司關于開展科學發展觀學習活動的總結》；還可以由事由、文種組成，如《關于財政收支情況的總結》。

（2）新聞式：單標題，如《××公司青年科技隊伍茁壯成長》；雙標題，如《開源節流闖新路，和諧發展奏凱歌——××公司2008年工作總結》。

2.正文： 總結的正文結構形式主要有四種：

（1）四部式：基本情況、主要成績與經驗、問題與教訓、今后打算——傳統寫法。（2）階段式：按照工作階段或時間順序分別闡明各個階段的情況、成績、問題。多用于周期長、階段性突出的工作總結。但應注意不可平均用墨，應重點突出、詳略得當。

（3）并列式：多用于大型的專題性經驗總結。將總結的內容按性質分類，劃分為并列的多個部分進行總結，個部分之間緊密聯系又相對獨立，共同表現總結的主題。并列式結構框架醒目，易于寫作。

（4）總分式：先概述總體情況，再分為若干項工作加以總結，逐一對每項工作的成績、經驗、問題等加以闡明。總分式結構較為復雜，寫作難度較大，多用于大型的、全面的綜合總結。

3.落款：

正文后是落款部分，應暑上單位全稱和行文日期。如果在標題和題下 已經標明，落款也可省略。

（五）總結的寫作要求： 1.實事求是,揭示規律 2.分清主次,突出重點 3.寫出個性,注意深度 4.條理清晰,精練明白

教學參考書

1.教材：張家恕等.現代應用寫作教程[m].重慶:重慶出版社,2006 2.法規指導性文件

⑴中中央辦公廳《中國共產黨機關公文處理條例》 ⑵國務院《國家行政機關公文處理辦法》 ⑶國家行政機關公文格式》（GB/T9704—1999）

⑷國務院辦公廳《關于實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》

⑸國務院辦公廳秘書局《國務院公文主題詞表》

⑹中華人民共和國國家標準·出版物上數字用法的規定（GB/T158355—1995）⑺國家語言文字工作委員會、中華人民共和國新聞出版署《標點符號用法》 3.參考書

⑴董小玉,劉俐,劉蘇.現代應用寫作訓練教程[M].重慶:西南師范大學出版社,1999 ⑵傅德岷.應用文寫作教程[M].烏魯木齊:新疆人民出版社,2002 ⑶彭繼良編.新編公文寫作大全[M].南寧:廣西人民出版社,2001 ⑷裴顯生,王殿松.應用寫作[M].北京:高等教育出版社,1999 ⑸何崇文,韓健敏,張家恕.現代通用寫作[M].重慶:重慶大學出版社,1997 ⑹甘利增等.新編應用文教程[M].重慶:西南師范大學出版社,1998 ⑺蔣媛媛,陳秀,鄧穎.現代應用文寫作[M].成都:電子科技大學出版社,2006 ⑻張家恕等.新編應用寫作[m].重慶:重慶大學出版社,2001 2009年8月25日編寫于重慶文理學院

第三篇：應用文寫作基礎第三章第三節報告請示批復練習

第三章 行政公文

第三節 報告 請示 批復

教學目標：

知識目標 ：

1．掌握報告、請示、批復三種文體的行文關系和具體寫作要求與方法。2．理解報告、請示和批復之間的區別和聯系。

能力目標：

能仿照例文擬寫報告、請示、批復三種公文。

教學重點：報告和請示的寫法

教學方法：設問導疑、講授討論、比較分析

課時安排：二課時

教學過程

第一課時 [導入] 報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復上級機關的詢問時使用的公文。

請示是向上級機關請求指示、批準時使用的公文。

批復是答復下級機關的請示事項時使用的公文。

三種文體既有區別又有聯系。

[新授]

一、報告

（一）報告寫作的基本格式 1.標題

報告標題大多采用公文的常規寫法，即可以由發文機關 + 主要內容 + 文種構成的完整標題，如《 ×× 學院關于招生情況的報告》；也可以由主要內容 + 文種構成，如《關于糧食政策性財務掛賬停息的報告》。2.上款

寫明主送機關。3．正文

（1）緣由

報告緣由，交待報告的起因、緣由或說明報告的目的、主旨、意義。緣由要能概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。一般用“現將有關情況報告如下”承啟下文。答復報告開頭要先引述來函文號及詢問的問題，然后過渡到下文，答復上級的詢問。

（2）報告事項報告事項，是正文的核心。應將工作的主要情況、措施與結果，成效與存在的問題等分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。

不同類型的報告，內容上各有不同的側重點。

（3）結束語

報告的結束語應另起一行，空兩個字來寫。根據報告種類的不同一般都有不同的程式化用語，工作報告和情況報告的結束語常用“特此報告”、“請審閱”、“以上報告，請審查”；答復報告多用 “ 專此報告 ”。因報告是單向性公文，所以類似“以上報告當否，請批示”的結束語是不妥當的。4．落款

寫明發文機關和日期，如標題中已有發文機關，落款處可只寫發文時間。

（二）各類報告的寫法 1．工作報告

工作報告的正文一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、基本教訓，今后意見等幾部分。這類報告篇幅較其他類型報告長，可標出序數分條分項陳述，也可列小標題分部分或分問題寫。

基本情況，可簡要交待時間、背景和工作條件；主要成績，應把工作的過程、措施、結果和成績敘述清楚；經驗體會，是對工作實踐的理性認識，要從實際工作中概括出規律性的東西，以便指導工作；存在問題，是寫出工作中的缺點與不足；基本教訓，是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓；今后意見，是提出改進工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。

2．情況報告

情況報告一般以“

情況――原因――教訓――措施 ” 的結構來寫。先將情況敘述清楚，然后分析情況產生的原因，接著總結經驗教訓，最后提出下一步的行動措施。

情況報告多數寫成專題報告，其寫法不強求一律，但都要力求做到：

第一，內容集中、單一，突出重點，抓住事物本質，實事求是地反映情況。

第二，把情況和問題講明白，把事情的經過、原委、結果、性質寫清楚。

第三，若要提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡要，尤其是注意提出意見、建議的寫作角度，不能在報告中夾帶請示事項。

第四，情況報告寫作要及時，以便讓上級機關和有關領導盡快了解重大、特殊、突發的種種新情況。3．建議報告

建議報告的內容一般比較集中，多寫成專題報告。

正文可分為情況分析和意見措施兩部分。

情況分析部分可介紹情況、分析問題，或者說明提出意見建議的目的、原因和依據。這部分一般寫得較簡明。

意見措施部分是此類報告的寫作重點，要求切合實際地提出做好某項工作的意見、措施、建議。這部分往往采取條文式寫法，并且每條開頭常有一個提示句。

多數建議報告是有待上級機關批轉的。

結語常用：“以上報告如無不妥，請批準有關單位執行。” 4．答復報告

答復報告一般寫答復的意見或處理結果，是依據上級要求回答的問題進行寫作，所以要寫得周全而有針對性。這種報告內容針對性最強，上級詢問什么，就答復什么，有問必答，答其所問，不能答非所問。表述要明確、具體，語言要準確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復依據和答復事項兩部分。答復上級要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時一兩句話即可說明。答復事項指針對所提問題答復的意見或處理結果，既要寫得周全，又不要節外生枝，答非所問。正文寫法比較靈活，或先寫依據，后一并答復，或邊寫依據，邊逐一答復。

（三）例文評析

1．要正確使用文種

對于報告，受文機關不用答復，因此，報告與請示不能混用。報告事項不得夾帶請示事項，否則會因報告不需批復而影響請示事項的處理和解決。2．要重點突出

報告的內容要根據主題的要求來安排，分清主次輕重 , 不要面面俱到。要注意處理好點和面的關系，既要有典型的事例，又要有面上的綜合性的情況，條理清楚，邏輯嚴密。3．材料要真實

向上級機關匯報工作應該本著實事求是的態度，如實匯報，不能夸大和虛構成績或情況，欺騙上級。所以，起草報告的人員，應該在調查研究、全面掌握本單位情況的基礎上撰寫。

第二課時

二、請示

請示適用于向上級機關請求指示、批準。凡是下級機關無權解決、無力解決以及按規定應經上級決斷的問題，必須正式行文向上級機關請示。

（一）請示的種類

根據請示的內容和目的不同，可以將其分為三類。

1．請求指示的請示。需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定的，對如何處理新情況作出明確的指示等請示，即屬此類。這類請示，多涉及政策上、認識上的問題。

2．請求批準的請示。這是請求上級解決某些實際困難和問題，或要求對本單位處理某個問題的意見作出批示的請示。這類請示，多涉及人事、財物、機構等方面的具體問題。 3．請求批轉的請示。職能部門針對涉及面廣的某些工作提出了處理意見和辦法，需要有關方面協同辦理，但按規定又不能要求平級機關和不相隸屬的機關照辦，而需要請求上級領導機關或綜合部門審定后批轉有關方面執行。

（二）請示的寫法

各類請示的寫法基本一致。

1．標題

由發文機關、事由和文種構成，如《××市××區人民政府關于解決優質西瓜生產基地建設資金的請示》。不能寫成“請示報告”或“申請”。標題中的事由要明確，語言要簡明。2．上款

一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式；受雙重領導的機關向上級機關請示，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。 3．正文

（1）請示緣由

請示緣由是上級機關批準的依據，應簡明扼要而又充分地陳述請示的原因、依據。這部分是為請示事項做鋪墊的。簡要不意味著簡單化，必須講清情況，理由充足，不能籠統、含糊，不能夸大事實，這樣才能有說服力。

（2）請示事項

請示事項是請示的核心，就是要將請示上級機關給予指示、批準或批轉的具體問題及事情全盤托出，請求上級機關作出答復。內容要具體，所提建議和要求要切實可行；用語要明確肯定，不能含糊其辭；若內容多，可分條列項；語氣要得體，一般應寫“擬”怎么辦，而不能寫“決定”怎么辦。如需要上級機關審核、批準的事項，要進行具體細致地分析，還可提出處理意見和傾向性意見，供領導參考。提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行。

（3）請示要求

請示要求是請示的結語部分，為了使請示的事項得到答復，發文機關應明確提出要求解決問題的方法或途徑。一般是另起一行空兩字書寫。請示結語語氣要謙恭，常用的結語有：“ 以上請示當否，請批復”、“妥否，請批復”、“特此請示，請予批示”、“請批準”、“請指示”等等。若是請求批轉的請示，則以“以上請示如無不妥，請批轉各地執行”等語作結。

正文根據內容的多少，可分別采用篇段合一式、三段式或總分條文式結構。 4.落款

寫明發文機關和成文時間。

（三）請示寫作的注意事項 1．堅持一事一文

內容力求單一，切忌把互不相關的事寫在一件請示里，使上級機關難于批復，以致影響工作。

2．避免多頭請示請示應只主送一個機關，切忌多頭主送，以免出現單位之間互相推諉的情況，延誤工作。如是受雙重領導的機關，應根據請示內容，主送一處上級機關，對另一上級機關采取抄送形式。3．不可越級請示

在一般情況下不得越級請示，應根據隸屬關系和職權范圍逐級進行請示。如果因情況特殊或事項緊急必須越級請示時，要同時抄送被越過的上級機關。4．不可請示和報告混用

把“??的請示”寫成“??請示報告”或“??報告”都是錯誤的。5．請示不得抄送下級機關

請示是上行文，不得同時抄送下級機關，更不能要求下級機關執行上級機關未批準的事項。6．語氣要謙恭

請示的語氣必須謙恭，要尊重上級，不要有要挾、命令、催促的口吻。在寫請示事項時，只能寫 “ 擬 ” 怎么辦，不能寫 “ 決定 ” 怎么辦。

三、批復

（一）批復的特點

1．針對性。它針對下級機關呈報的請示行文，針對下級來文的請示事項作出答復。因此它屬被動性行文。

2．權威性。它對下級請示的某項工作作出指示，提出處理辦法，對受文單位有明顯的約束力。涉及重要事項或重大問題的批復，往往具有法規作用或指令性作用。

3．鮮明性。批復中對下級請示事項的答復，應態度鮮明，觀點明確，語言簡潔明了；不能模棱兩可，含糊其詞，使下級無所適從。

（二）批復的寫法 1．標題

除按公文標題的通常寫法外，還可把主送機關寫進標題。如《國務院辦公廳關于深圳特區私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復》。 2．上款

寫明受文機關。3．正文

批復的正文包括批復引語、批復事項和批復結語三部分。

批復引語。批復必須在正文開頭引述來文的標題、文號，有的還極其簡要地直接引述來文所請示的事項，引述應十分簡練。如：“你省×月×日《關于××的請示》收悉”。

批復事項。即針對請示中提出的問題，明確具體地答復。

有的要簡要陳述原請示的主要內容后才表態，不能只籠統地寫上“同意你們的意見”。不同意所請示事項的批復除表明態度外，必須寫明不同意的理由。若以有關法令、法規、文件規定為依據答復問題時，應寫明引據出處，注明發文時間、文號、標題，以備執行中查考。

批復結語。以“此復”，“特此批復”等作結，也可省去不寫。 4．落款

寫明發文機關、成文時間。

（三）寫作批復注意事項

1．批復要堅持一請示一批復的原則。 2．要及時。

3．要緊扣請示事項明確表態，不可含糊其詞，模棱兩可；也不可答非所請。 [小結]通過本課學習，我們了解了報告、請示、批復三種文體的基本寫法，以及相互之間的區別和聯系。在今后的工作中，我們應注意根據實際情況選擇合適的文體進行寫作，使自己更便利的開展各項工作。[課堂練習]

一、判斷題

1．在工作報告中可提出有關工作建議，要求上級機關認可。（√）2．有的工作報告在提出工作建議的同時，還要求上級機關將此報告批轉給下級機關執行，這種報告的結尾通常用如無不妥，請批轉有關部門執行。（√）3．報告的行文方式主要以概括敘述和說明為主。（√）

4．為提高辦事效率，同一份請示可請求指示或批準若干事項。（ⅹ）5．情況緊急可以越級請示。（√）6．報告和請示都是陳述性公文。（ⅹ）

7．請示如需有關上級單位知道，可用抄送形式。（√）

8．函追求短小精悍，因而復函不必引用對方來函的標題及發文字號。（ⅹ）

二、多項選擇題

1．適用于報告寫作的事項有（ace）。a．向上級匯報工作，反映情況 b．向下級或有關方面介紹工作情況 c．向上級提出工作建議 d．答復群眾的查詢、提問 e．答復上級機關的查詢、提問 2．工作報告的內容包括（acde）。a．經常性的工作情況 b．偶發性的特殊情況

c．向上級匯報今后工作的打算 d．對上級機關的查問做出答復 e．向上級匯報的工作經驗 3．．“請示”應當（ac）。a、一文一事 b、抄送下級機關

c、一般只寫一個主送機關

d、不考慮上級機關的審批權限和承受能力 [作業] 1 ．請你以最近本校開展的一項活動為主題代校團委向學校黨委寫一份活動情況報告。要求說明為什么要開展這次活動？是怎樣開展活動的？有什么收獲？ 2．根據下列材料，寫一份格式規范、內容簡明合體的請示。xx機電高等職業技術學校擬于二oo八年十月十九日派師生代表團（2名教師，10名學生）到到德國neuss市職教中心校交流訪問。此事需向市外事辦公室請示。該校曾與對方學校進行過互訪，并簽訂過師生互訪協議，最近對方學校又來電邀請師生代表團前去訪問。在德國交流訪問時間需十天，除往返機票由師生自行解決外其余一切費用均有對方學校承擔。

第四篇：請示寫作

請示適用于向上級機關請求批準、請示用。

［格式內容］

1.標題。一般寫成“關于xxx的請示”。

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2.主送機關只寫一個。

3.請示的原因。

4.請示的事項。

5.結語。

［范例參考］

關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《關于加快發展旅游業的決定》x字［xx］8號，同意建立旅游建設發展專項資金，其部分資金交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5％調高到10％。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業發展。但當初決定征收旅業交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源。地鐵工程建設投資高達30億元，籌資任務十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。

鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執行旅游專項資金在交通建設附加費中占5％的分配比例不變。

專此請示，請批復。

Xx市計委Xx年x月x日

請示寫作責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第五篇：請示(公文寫作)

江城機修廠團委文件

江修團字[20xx]xx號

關于學習“五一長假”活動費用的請示

江城機修廠總部：

為了更好地接受傳統革命教育，江城機修廠團委擬利用“五一”長假期間組織全廠團員56人去井岡山革命根據地參觀學習。此時需花費交通、生活補助及其他雜物費用約20000元。但因團委工作經費一直很緊張，這次活動缺少經費，活動組織起來比較困難。特向總部申請撥付專項活動經費共20000元。

專此請示，請批準。

江城機修廠團委

20xx年x月x日

抄送：江城機修廠各車間

江城機修廠辦公室 20xx年x月x日印制

江城機修廠團委文件

江修團字[20xx]xx號

關于乒乓球比賽活動經費的請示

江城機修廠總部：

為了增強工友們的體質，增加工友們之間的交流，江城機修廠團委擬于六月中旬在全廠范圍內組織一次乒乓球比賽。購置設備、獎品等費用需5000元。但因團委工作經費一直很緊張，這次活動所需經費仍有較大缺口，活動組織起來比較困難。特向總部申請撥付專項活動經費共5000元。

專此請示，請批準。

江城機修廠團委

20xx年x月x日

抄送：江城機修廠各車間

江城機修廠辦公室 印制 20xx年x月x日