第一篇：“聯村聯戶、為民富民”行動宣講報告會主持詞

“聯村聯戶、為民富民”行動宣講報告會主持詞

同志們：

根據縣委安排，省第十二次黨代會精神暨“聯村聯戶、為民富民”行動宣講團到我鎮開展集中宣講活動。參加今天宣講會的領導有：縣為農工辦副主任徐永平、縣委黨校高級講師郭志龍、縣委扶貧辦干部鄧小龍，讓我們以熱烈的掌聲歡迎宣講團徐主任一行的到來。

今年4月24日至26日，甘肅省第十二次黨代會在蘭州召開，省委書記王三運在會上作了《科學發展 轉型跨越 民族團結 富民興隴 ——為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》的工作報告，描繪了我省未來五年的發展藍圖。廣泛深入地學習省十二次黨代會精神，深刻理解省委關于“聯村聯戶、為民富民”行動的精神實質，是我們緊跟甘肅社會經濟轉型步伐、與全國同步進入小康社會的重大舉措，是實現十二五期間涇川社會經濟全面進步、人民小康富裕目標的現實要求，是我們當前和今后一個時期的一項重大政治任務。希望與會同志把這次理論宣講報告作為一次難得的學習、交流和提高的機會，關閉通訊工具，不要隨意走動，認真聽講，作好筆記。今天的會議由 幾項議程，下面逐項進行。

第一項：請縣農工辦徐主任講話，大家歡迎。

……

第二項：請縣委黨校高級講師郭志龍同志宣講輔導省第十二次黨代會精神。

……

第三項：請縣扶貧辦干部鄧小龍宣講輔導“聯村聯戶、為民富民”行動精神。

……

第四項，請鎮黨委陶書記講話，大家歡迎。

……

今天的會議到此結束，通過這次宣講活動，相信與會的各位同志都受到了一次深刻的教育和培訓，三位領導從理論和實踐相結合的高度，簡明扼要的輔導了省第十二次黨代會精神和“聯村聯戶、為民富民”行動知識，宣講活動注重實效，有很強的針對性和可操作性，將對提高我鎮廣大干部群眾理論水平，進一步統一思想，轉變觀念，推動轉型，產生極其重要的影響。下面我就會議精神貫徹落實，再講三點意見：

一是充分認識省第十二次黨代會的重要意義。全鎮廣大干部都要以這次理論宣講學習為契機，深刻領會和準確把握省第十二次黨代會的重要意義、主要內容和精神實質，各村、各單位都要組織召開專題會議，就省第十二次黨代會精神和“聯村聯戶、為民富民”行動的精神實質進行深入宣傳動員，并結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

二是堅持理論指導實踐常抓不懈。通過今天的宣講，全體干部都要把思想統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，進一步轉變觀念，堅定信心，強化責任，改進作風，把省第十二次黨代會精神和“聯村聯戶、為民富民”行動精神的學習和本職工作結合起來，在工作中以身作則，勇于擔當，扎扎實實地開展工作，干出特色，干出成效，努力推動全鎮經濟社會發展再上新臺階。

三是持續深入地做好“雙聯”各項工作。目前我鎮“聯村聯戶、為民富民”行動在聯村單位和聯戶干部的努力下取得了一定的進展，廣大干部為我們送資金、送物資、送技術，廣大困難群眾從中得到了實惠。希望各村繼續與聯村單位保持緊密聯系，積極協商爭取最大幫助，在產業發展、基礎設施和民生改善上多下功夫，切實增強貧困群眾的發展意識和機遇意識，通過自力更生和辛勤勞動創造財富，改善生活面貌，提高生活水平。

最后，讓我們再次感謝宣講團一行的精彩報告。

第二篇：聯村聯戶為民富民行動心得體會

聯村聯戶為民富民行動心得體會

孫小芳

近期，根據局機關安排，我到聯系戶南川鄉成趙村農戶康希興、賀生軍家中與其對接交談，詳細了解其家庭、經濟、生活情況，我深深感到，省委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的必要性和重要意義。作為一名機關干部，能夠積極投身“聯村聯戶、為民富民”行動，我感到責任重大，使命光榮，借此機會向群眾學習，扎實開展工作，豐富基層工作經驗，提高自己工作能力。

一是加強學習，打好政策宣講基礎。學好政策是做好基層工作的前提。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，就需要我們理解政策、把握政策、吃透政策，在同老百姓天天打交道的過程中，體驗農村生活，感受群眾冷暖，在基層工作中鍛煉自己、充實自己，增強做好群眾工作的本領，更好地為群眾服務。在工作中，我要努力改進過去按部就班的思維方式，深入學習宣傳黨的路線方針政策、法律法規和中央、省、市、縣強農惠農富民政策，宣傳我縣發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起、實現又好又快的重大決策部署，宣傳縣級領導聯系重點工作、重大項目、重要事項工作進展情況和成效，宣傳教育法規、教育惠民政策及我縣教育工作的新舉措。

二是認真調查，積累原始幫扶資料。結合單位工作實際，積極做好與聯系村的對接工作，了解所聯系村的位置、人口、交通條件、資源狀況、經濟發展情況以及各類重點人員等各方面的情況；在走訪中積極與村干部、群眾溝通，聯系，建立良好的干群關系，便于日后走訪；要詳細了解聯系農戶的家庭成員、身體狀況、文化結構、勞動力狀況、學生上學、外出務工、土地數量、退耕還林還草、住房、存糧、存貸款、室內陳設、農機具擁有、交通工具、水窖、種養植(殖)業以及整個家庭的綜合消費水平等情況進行調查摸底，并認真作好記載，為開展幫扶工作積累第一手資料。

三是因戶制宜，制定科學幫扶措施?！奥摯迓搼?、為民富民”行動，是省委立足當前、著眼長遠，緊貼實際、配合扶貧，突出重點、整體推進富民強省的一項綜合性系統工程。農村貧困家庭共同點很多，但戶與戶之間的差異很大。在“聯村聯戶、為民富民”行動過程中，我們要對聯系村和聯系戶特點進行認真分析，全面、深刻剖析長期以來造成貧困的癥結所在，結合當地種養植(殖)業、特色產業、個人特長對癥下藥找準幫扶渠道和路子。通過綜合性手段增加“聯戶”對象的經濟收入，落實幫扶項目，真正解決農村困難群眾生活住房、醫療教育和發展生產方面的存在的突出困難和問題，確保取得這次行動取得實實在在的效果。

第三篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯村聯戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進“聯村聯戶、為民富民”行動開展，現結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民強縣的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我縣與全市、全省同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，以“內強素質、外樹形象、嚴格監管、保障安全”的工作思路，扎實開展餐飲服務食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實幫助群眾解決發展難題、帶領群眾脫貧致富，進一步推動全縣餐飲服務醫藥市場又要又快發展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進入小康社會創造良好的食品藥品環境。

二、總體要求、基本原則和主要任務

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉汪莊村實際，著眼長遠發展，以創先爭優為動力，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目標，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進經濟社會跨越式發展，努力實現全面建設小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設小康社會的目標，把握兩個關鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發展能力）,突出三個重點（思想觀念轉變、致富產業培育、基礎條件改善），堅持四個結合（與推動“三農”工作結合、與扶貧攻堅結合、與和諧鄉村創建結合，與干部作風建設結合），促進五個提升（農民收入提升、農民整體素質提升、基層組織服務能力提升、干部引領發展本領提升、鄉風文明程度提升）。

（三）主要任務

堅持各級聯動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯規劃、推動農村發展、提升科技服務、調處社會矛盾、建強基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務。

三、主要內容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經濟社會發展的總體要求、發展思路戰略任務，引導全縣干部群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及生態環境保護、土地承包經營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養殖、旱作農業、勞務輸轉等方面的實用技術和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農村基層群眾行路、飲水、就醫、上學、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發展難題。

3、促進發展。指導、協調、督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導情緒。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處征地拆遷、社會保障、救災救濟、債權債務以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調處，維護農村和諧穩定。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋，協助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。因地制宜，結合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新途徑和新方法。

5、強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子進一步明確發展思路、強化工作措施，立足資源優勢，大力發展特色產業，促進村級經濟發展，切實提高班子的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農村經濟社會發展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創新，著力提升各級領導班子和黨員干部的創造力、落實力、公信力和服務群眾的能力。

7、推廣典型。注重發現和總結基層組織在改革發展穩定中的成功做法和典型經驗，宣傳推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領的作用。

8、建立機制。在開展“聯村聯戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務確認制度、工作報告制度。同時，結合行動的開展及時總結經驗，將好做法、好經驗以制度的形式規范起來，探索建立制度化、規范化的工作長效運行機制，從制度上保證“聯村聯戶、為民富民”行動常態化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

（一）加強組織領導。我局成立“聯村聯戶、為民富民”行動推進領導小組，進一步細化工作目標，靠實工作責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確?！奥摯迓搼?、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。機關各股室要按照統一安排部署，明確“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，結合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常監管工作、推動全縣食品醫藥經濟社會跨越發展結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

（三）嚴明紀律要求。全局機關干部一年進村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結好做法、好經驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全縣經濟發展、社會和諧、政治穩定做出積極貢獻。

第四篇：聯村聯戶、為民富民行動實施方案

XX發〔2012〕6號

XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

醫院各科室：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，加快農村改革發展步伐，全面開展好XXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動，根據XXX衛生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛生局《關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、醫患關系更密切、扶

貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

二、總體要求

醫院決定從2012年開始，開展以單位聯系貧困村、領導干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。根據區委、區衛生局統一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫院黨支部聯村聯戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛生局聯村聯戶、為民富民活動實施方案》（XXX發[2012]XX號），號召廣大干部職工認真領會文件精神，切實做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負責聯系XXXXXX村，每人聯系2戶貧困戶，醫院各臨床科室都要參加“聯村聯戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯系不少于1戶。聯系村原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和新農合、農村養老金的有關政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫藥防病治病方面對醫院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規范化的村衛生室，并對村醫生進行免費培訓。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費用（除起付線外，自付部分費用減半）并免費接送。協助衛生院進行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標要求

（一）轉變工作作風。通過“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風上走近群眾，在行動上服務群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯系服務群眾工作中使服務“三農”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強，對農村常見病、多發病更加了解，綜合素質得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯系群眾、熱心服務群眾、使黨群干部關系、醫患關系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導，群眾對醫務人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。

五、組織保障

(一)落實領導責任。XXXXXXX醫院成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組及辦公室，辦公室設在XXXX辦公室，醫院要切實加強對活動的領導，主要負責人和分管領導要認真履行第一責任人和直接責任人職責，精心組織，周密安排，全力推進，確?！奥摯迓搼簟槊窀幻瘛毙袆咏】涤行颉⒃鷮嵱行ч_展。

（二）健全工作機制。要根據“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶。聯戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯系和服務群眾提供依據。在走訪調研、農情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫院“聯村聯戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用媒體，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛生 聯村聯戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發

附：

XXXXXX醫院

關于成立“聯村聯戶、為民富民”行動協調推

進領導小組的通知

醫院各科室：

為進一步落實區委、區衛生局關于在全區開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大部署，切實加強醫院“聯村聯戶、為民富民”行動工作的組織領導，醫院決定，成立XXXXXX醫院“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責：

組長、副組長負責行動的總體安排部署，并帶領組員搞好活動；

辦公室負責制定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，聯系行動車輛、宣傳等工作；

醫務科主任協調科室安排好義診活動的專家； 財務科主任負責幫扶資金的籌措等工作；

護理部協調科室護士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負責義診期間常見藥品的采購供應工作； 總務科負責活動期間的后勤工作。

各科室主任、護士長為領導小組成員，協調推進領導小組下設辦公室，辦公室設在醫院辦公室，由XX同志具體負責領導小組辦公室工作，其他各科中層領導搞好協助工作。

二〇一二年二月二十四日

第五篇：“聯村聯戶、為民富民”行動工作匯報

＊＊縣聯村聯戶為民富民行動推進情況匯報

縣雙聯行動協調推進領導小組

（2012年3月13日）

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是省委立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，適應全面建設小康社會新形勢做出的一項全局性、戰略性的重大決策。我縣干部群眾反響強烈、對此項行動寄予厚望，廣大群眾期待與干部肩并肩、心連心，想方設法擺脫貧困，走向富裕，過上更加美好幸福生活；幫扶單位和干部職工積極行動，訪貧問苦、扶貧濟困，決心把這項行動打造成機關作風轉變的形象提升工程、培訓干部的能力鍛造工程和服務人民群眾的德政民心工程。下面，我就＊＊縣“聯村聯戶、為民富民”行動推進情況作以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、＊＊縣經濟社會發展基本情況

＊＊縣地處＊＊，轄＊鎮、＊鄉，＊＊＊＊。近年來，在歷屆縣委、縣政府領導班子和全縣干部群眾的不懈努力下，城鄉居民生活水平穩步提高，基礎設施條件不斷改善，社會大局和諧穩定，各項事業取得了長足發展。2011年，全縣生產總值達＊億元，增長＊%；大口徑財政收入完成＊萬元、地方一般預算收入

員大會，我縣高度重視，縣級四套班子在家領導、各鄉鎮及縣直各部門單位干部職工在分會場認真收聽收看會議實況?？h電視臺、新＊＊報、西部＊＊網等主要媒體對干部群眾學習心得、基層心聲進行了連續報道。2月22日，市委“聯村聯戶、為民富民”行動動員會議之后，我們立即召開全縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，學習傳達省、市動員會議精神，特別是省委王三運書記和市委陳克恭書記的講話精神實質，安排部署全縣行動。隨后，各鄉鎮、部門、單位也層層召開動員會議，進行安排部署。濱河集團、銀河集團、錦世化工、富源化工等縣屬骨干企業自覺投身此項行動，主動結對聯系幫扶貧困農戶；社區管委會干部結對聯系城鎮困難家庭；團縣委向全縣青年發出“到農村去，到一線去，到最需要的地方去”倡議書，社會各界積極響應，主動參與此項行動。

一是加強組織領導?？h上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、縣委副書記任常務副組長、四套班子相關領導任副組長的全縣“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，下設辦公室于縣委農辦，縣委副書記兼任辦公室主任，組織部長、宣傳部長、農辦主任兼任辦公室副主任，從縣直部門抽調政治素質高、業務水平好、熟悉農村工作及黨務工作的15名同志，充實工作力量，負責綜合協調、宣傳發動、督促檢查等日常工作。10個鄉鎮及農業、財稅、宣教等10個大口和省市駐民單位、55個貧

貧困村評議聯村單位，縣協調推進領導小組根據評議情況考核全縣聯村單位，單位根據評議情況考核本單位聯系干部），明確“三個防止”、“八個不準”紀律要求，把聯系單位、聯系干部的幫扶效果交給基層、交給群眾評議，并把考核結果作為領導班子考核重要內容和干部評先選優的重要標準，從而建立了真幫實扶、激勵競爭的長效工作機制。各聯系單位也根據各自工作實際和職能特點，研究制定了服務基層、服務群眾的具體方案和結對幫扶推進計劃。

三是層層宣傳發動。2月24日，全縣“雙聯”行動動員會議結束后，各鄉鎮、部門、單位迅速行動，于2月29日前全部召開了動員會議，各村也在3月2日前召開會議，對省市縣鄉四級“雙聯”行動動員會議精神進行了傳達學習，在全縣范圍內迅速掀起了一股干部傾心投入、群眾普遍參與的“聯村聯戶、為民富民”行動熱潮。縣財政安排專項資金60多萬元，分別在甘青、甘民、民花交界處及縣城、工業園區設臵永久性、大型固定式宣傳牌8塊，各鄉鎮也在鄉鎮所在地、公路沿線設臵固定式宣傳牌40多塊，宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動意義。充分發揮“一屏一報一欄一網”和手機信號覆蓋面廣的優勢，縣電視臺、新＊＊報、黨務政務公開欄、西部＊＊網站均開設“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳專欄，全方位、多角度宣傳“雙聯”行動的目的、意義和任務，及時報道最新動態、推廣典型經驗和做法等各類宣

553戶、2086人，因殘致貧404戶、1461人，因缺乏勞動力致貧581戶、2077人，因缺技術、缺信息、缺耕地等其他原因致貧1788戶、7330人。做到了底子清、情況明，做好結對幫扶基礎工作。

五是進村結對幫扶。市上7名市級領導和22個市直部門幫扶我縣10個新農村“四化”示范村和12個貧困村，市級領導每人幫扶6戶貧困戶，市直部門領導和干部共幫扶22個村的495戶貧困戶?？h委9名常委和人大、政協主要領導每人聯系1個鄉鎮、1個新農村“四化”示范村、3個貧困村、9戶貧困戶，其他縣級領導每人聯系2個貧困村、6戶貧困戶，每個部門單位聯系1個貧困村，科級干部每人聯系2戶貧困戶，一般干部每人聯系1戶貧困戶。至3月10日，全縣104個單位、29名縣級領導、975名科級干部、2181名干部職工與55個貧困村、4786戶貧困戶結成聯系幫扶對子，實現了鄉鎮、新農村“四化”示范村和貧困村都有縣級領導聯系、村組都有科級干部聯系、貧困戶都有干部幫扶，做到了干部全員參與，貧困村、貧困戶“兩個”全覆蓋。抽調70名農口科技人員開展“聯鄉包村掛項”活動，駐村蹲點，指導幫扶貧困村發展產業，初步構建起“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的農業科技推廣新機制，助力群眾脫貧致富。3月20日至4月底，全縣近3000名干部將根據農時，分期分批深入生產一線，與聯系戶同吃、同住、同勞

幫群眾之所需，結合春耕備耕，舉辦各類培訓班80多期，開展現場技術指導120多場次，幫扶資金6萬多元，幫扶物資20多噸，捐助圖書5000多冊，檢修各類農機具3000多臺件，協調農業貸款6000多萬元、調運化肥8000多噸、良種2000多噸。

八是全力排查矛盾。堅持“進百家門、知百家事、解百家憂”，下發民意調查問卷8000多份，收集產業發展、公益事業建設等8個方面的意見建議1600多條。目前，各級組織正在進一步梳理，對于能夠解決的，就地予以解決，對于一時沒有條件解決的，向群眾做好政策解釋工作，并報縣“雙聯”辦備案。進一步深化領導干部大接訪下訪活動，把3月份定為集中接訪下訪活動月，每天安排一名縣級領導接訪，截止3月10日，共接待來訪群眾7批21人，受理信訪問題28件，其中化解20件。各鄉鎮推行“1＋3”工作法，即一名干部聯系一戶貧困戶、化解一件矛盾糾紛、抓好一件信訪案件，盡快把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。各鄉鎮實行“

二、五工作日制度”，鄉鎮干部除周一、周三兩天在機關集中辦理業務外，其余五天必須工作在村組、服務到農家、摸排矛盾在一線，主動上門化解矛盾糾紛。目前，全縣信訪總量大幅下降，信訪形勢持續好轉。

三、工作思路及主要措施

“聯村聯戶、為民富民”行動的立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，目的是加快扶貧攻堅步伐，增強貧困人口自

油菜及蔬菜制種“三大基地”。充分發揮公路沿線人流、物流、信息流密集和示范帶動作用明顯的優勢，整合資金支持設施農業發展，對高標準果蔬日光溫室，每座補助資金1萬元，并配套滴灌設施；對新建的養殖小區，按照規模大小每個小區分別補助10萬元、25萬元，帶動群眾發展設施農牧業，沿227線、干山路、南和路建設現代農業示范長廊，落實果蔬日光溫室、鋼架大棚2000座，標準化養殖小區20個、改擴建標準化養殖小區11個、新發展規模養殖村5個、規模養殖戶2000戶，示范帶動全縣農業結構轉型升級。加快產業扶貧、連片開發、整村推進步伐，按照村有一項特色產業、戶有一座種養棚圈、人有一項致富技能 “三個一”扶貧模式，給予沿山、沿灘貧困村和貧困戶新建食用菌大棚每座4000元、種植枸杞每畝100元、旱地谷子每畝100元的資金補助，鼓勵支持貧困片帶農戶培育發展新型業態，進一步優化種植結構，不斷提高貧困人口自我發展能力，至目前，全縣沿山沿灘貧困村已落實雙孢菇大棚近300座，示范種植枸杞1600畝、旱地谷子1萬畝、飼草1萬畝。

二是改善發展條件，培育增收能力。針對農業基礎設施薄弱、生產能力不高的問題，積極探索建立農戶有效參與機制，加快以馬鈴薯脫毒繁育中心、花卉蔬菜種子種苗繁育中心、北方春油菜育種試驗中心為主要內容的現代農業示范園區建設，努力把示范園區打造成全縣農業現代化示范基地和農民群眾學習掌握現代

化”示范村和其他村發展。由縣委領導和人大、政協主要領導聯系，每個鄉鎮培育一個新農村“四化”示范村典型、一個整村推進脫貧典型、一個整村土地流轉典型、一個整村組成建制勞務輸出典型，及時總結、推廣基層黨組織和群眾在發展現代農業、建設社會主義新農村、推進基層民主等方面的好做法、好經驗，打造亮點，培育典型，使各級、各部門學有標桿、干有榜樣，努力促進共同發展、共同富裕。

五是化解矛盾糾紛，優化發展環境。針對個別群眾法律意識淡薄、群體性上訪突出的問題，堅持最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，按照一講政策、二聽民意、三破難題、四化矛盾、五順情緒、六解民怨“六步工作法”，教育引導干部眼睛向下、身子下沉，實實在在為民辦實事、辦好事，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到聯村聯戶聯民心，為民富民解民憂。堅持依靠群眾做好群眾工作，不斷創新社會管理模式，全面推行“網格化”管理，努力提高社會管理服務精細化水平。按照“一村一警、一案一人”的要求，實行涉法涉訴信訪問題突出村“一對一”無縫對接，每個行政村安排一名政法干警聯村，每個涉法涉訴信訪戶安排一名政法部門負責人聯系，下大力氣破解難題積案。繼續深化“普法百日行”、“弘揚文明新風，建設和諧＊＊”等活動內涵，強化縣鄉村組四級矛盾糾紛排查化解體系，努力營造良好的發展環境。

得利益不受損害。

四、幾點建議

一是建議省上將＊＊縣沿山沿灘55個貧困村列為省級插花貧困區域的重點對象。近年來，盡管歷屆縣委、縣政府高度重視扶貧工作，縣上也成立了扶貧開發工作領導小組，統籌合力抓扶貧開發工作；各有關鄉鎮、村也成立了相應的機構，層層分解落實扶貧開發任務，使全縣扶貧開發工作取得了一定進展。特別是2007年以來，隨著國家扶貧開發力度的加大，我縣積極健全完善貧困戶檔案卡片和縣鄉村三級貧困臺賬，在產業發展上努力探索“三個一”扶貧開發模式，省上領導多次過問批示，省扶貧辦高度重視，2011年安排專項扶貧資金340萬元，從一定程度上改善了貧困地區生產生活條件。但是，我縣農村貧困面依然很大，55個貧困村中人均純收入不足2300元的貧困人口有13478戶57952人。其中，8個移民村及移民社大部分地處我縣北部灘沿風沙一線，自然條件嚴酷，干旱缺水，立地條件差，加之當時國家補助較少，基礎設施建設滯后，絕大多數群眾生產生活十分困難，至今仍處在國家貧困標準線以下。其他47個沿祁連山淺山區貧困村由于各類自然災害頻發等原因，目前仍有10770戶39983名群眾生活比較困難，迫切需要進一步幫扶，希望省上將我縣55個貧困村列入省級插花貧困區域的重點對象，在扶貧政策和項目資金上給予傾斜和大力支持，使貧困區域盡快改善生產條件，困難群眾盡快脫貧致富。