第一篇：從中紀委三次全會看2014年反腐形勢

從中紀委三次全會看2014年反腐形勢月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。（1月14日新華網）中央紀委第三次全體會議已經召開，總書記作出了重要講話，從習總書記的講話中可以看出，雖然2013年的反腐敗工作取得了較好的成績，但反腐敗形勢依然嚴峻，滋生腐敗的土壤依然存在，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。因此，今年的反腐敗工作只會加強不會減弱。

腐敗的長期性和復雜性將長期存在，黨中央對反腐敗的高壓態勢繼續保持，堅持對懲治腐敗零容忍。反腐敗工作關系到黨同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的生死存亡。而解決好保持黨同人民群眾血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。要有“滴水穿石”的決心和“鐵杵磨成針”的毅力。這就要求黨的干部更要心懷大公無私、天下為公的精神，一心為民；要公私分明、克己奉公、嚴格自律。要時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”，要心存敬畏，不要心存僥幸。中央堅持反腐敗、打擊腐敗的決心沒有變，中央對腐敗問題的零容忍的態度沒有變，中央對腐敗的高壓態勢沒有變。黨員干部只有嚴格自律，認真踐行群眾路線，搞好反“四風”問題的教育，牢固樹立警鐘長鳴的心態去盡職盡責抓好各項工作才能保持不變質。

加強監督，完善黨的紀律檢查體制，使打擊腐敗與預防腐敗同步進行。在嚴厲打擊懲處腐敗的同時，要求繼續貫徹落實好《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，將預防腐敗與打擊腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。并以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，搞好制度建設，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。加強監督和約束、改進一把手權力的行使。依法公開權力運行流程，接受監督。加強黨的政治紀律教育，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央對腐敗的治理已經從全力打擊腐敗行為轉變到打擊腐敗與預防腐敗兩手抓兩手都要硬的工作思路上來。堅持抓早抓小，治病救人。并從源頭上來堵塞住腐敗的漏洞與缺口。發現問題就及時處理，不能養癰遺患。以組織建設來帶動作風建設，通過加強組織建設來達到以制度管人。腐敗問題實際上就是黨的組織對黨員干部的監督管理方面出了問題，使黨員干部的黨性原則喪失，忘記了自己共產黨員的身份。特別是一些領導干部，不學習不過組織生活，組織觀念淡薄，經常將自己凌駕于組織之上。對這些黨員干部各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。同時加強黨性教育和堅持民主集中制原則，強化黨的意識，使黨員干部忠于黨忠于組織。黨中央的反腐敗決心雖然很大，但全黨有8000多萬黨員，全部靠中央紀委來統一管理顯然不太可能。這就要求全黨各級黨組織發揮作用，管好自己的人。通過各級黨組織的齊抓共管，使黨員干部緊緊圍繞在黨組織周圍，黨的各級組織緊緊圍繞在黨中央周圍，一級抓一級，一級管一級，使每個黨組織都能夠充分發揮作用，只有這樣才能將黨員干部管理好、使用好。也才能夠有效減少腐敗行為的發生。

2014 年的反腐敗形勢依然嚴峻，黨的反腐敗的決心不動搖，那就是還是堅持有腐必反有貪必肅，堅持把權力關進制度的籠子。并充分發揮各級黨組織作用，使各級黨組織敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。（圖八木）

第二篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結合實際，抓好貫徹落實。

過去的一年，我市各級紀檢監察機關以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發展穩定大局，在黨委、政府的領導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領導干部的從政行為進一步規范，查處案件力度持續加大，部門和行業不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發展，各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領導班子指導思想明確，團結堅強，作風穩健，工作扎實，勇于創新；各級紀檢監察機關堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監察戰線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領導干部成為求真務實的模范，強調反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發展、實現銅川經濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產黨員和領導干部，盡管只是極少數，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調，“對于共產黨員和領導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經得起權力、地位、金錢和美色的考驗，3、各級領導干部要帶頭與時俱進、開拓創新，自覺克服安于現狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經濟建設和社會發展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領導干部安于現狀，不思進取；加快發展就是一句空話。各級領導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發揚光大我們黨優良傳統的要求，更是迎接時代挑戰，實現小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發揚求真務實的優良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環境中建功立業的進取心和責任心，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創新成果武裝思想，用創新的思想觀念謀劃工作發展思路，堅持克服和防止安于現狀、四平八穩和不思進取的現象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創我市改革、發展、穩定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。落實這一科學的發展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰略的任務就是推進資源型城市經濟轉型，壯大傳統工業，發展持續產業，綜合治理采空區、滑塌區和水泥企業、煤矸區的污染問題，整體搬遷滑塌區的群眾。這些都涉及群眾的人居環境和生命安危，更是銅川可持續發展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰略發展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關于振興東北老工業基地及當前國家和省上支持資源型城市經濟轉型的難得機遇；超前謀劃，勇于創新，積極工作，通過經濟轉型推動經濟持續快速協調健康發展和社會的全面進步。科學的發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀。各級領導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規律辦事，把對組織負責與對群眾負責統一起來，通過落實經濟社會發展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現。要大力實施人才強市戰略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業、求快發展的高素質的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經濟指標改革為考核綜合性指標，把關系到人民群眾生活的就業率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經濟建設為中心的各項事業全面發展。經過全市上下的共同努力，我市經濟社會保持著良好的發展勢頭。但是與發達地區甚至和一些兄弟地。市相比，發展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現跨越式發展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發展之實。現在，我市的奮斗目標和發展思路、工作重點已經明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，干實事、創大業。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產業發展、國企改革等經濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質量完成。總之，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關于完善社會主義市場經濟體制的意見，深化以國有企業為重點的各項改革，加快發展非公有制經濟和縣域經濟，擴大勞務輸出，進一步轉變政府職能，充分發揮改革創新對發展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現和發展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關于解決好群眾生產生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業和再就業工作、“兩個保證”和城市叫保”工作；尤其要繼續解決好災區群眾的生產生活困難；確保受災群眾平穩度過春荒。要下功夫解決好新區供熱和地方病防治及改善農村醫療衛生條件，抓好基礎教育、義務教育，擴大高中辦學規模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內部矛盾的排查和調處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。要開展創建“安全銅川”活動，保持社會大局穩定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展

l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領導干部的基本要求。各級領導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構建反腐倡廉“大宣教”的格局，規范教育形式，深化教育內容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執政為民為本質要求的領導干部教育的基礎上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現到各個環節，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內民主制度，完善和加強干部監督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創新。要繼續嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經過時的要按程序停止執行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環節，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經常性的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業系統開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優化我市投資環境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監督是反腐倡廉工作的關鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規違紀的黨員干部，實行超前防范和動態監督，硬性約束和規范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數黨員干部，最大限度地發揮組織監督功效，有效預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監督，盡快建立健全依法行使權力的監督制約機制。要以各級主要領導干部和要害部門關鍵部位為監督重點綜合運用黨內監督、專門機關監督、輿論監督等多種形式，防止權力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監督，抓好執行黨的路線、方針、政策和執行上級決議、決定的監督。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監察機關要加強對貫徹執行《條例》的監督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執行中失之于寬、失之于軟的現象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監督制約機制，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作的制度化、程序化和規范化。

同志們，今年是實現“十五”計劃，加快我市經濟跨越式發展的關鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

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第三篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結合實際，抓好貫徹落實。過去的一年，我市各級紀檢監察機關以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發展穩定大局，在黨委、政府的領導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領導干部的從政行為進一步規范，查處案件力度持續加大，部門和行業不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發展，各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領導班子指導思想明確，團結堅強，作風穩健，工作扎實，勇于創新；各級紀檢監察機關堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監察戰線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領導干部成為求真務實的模范，強調反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發展、實現銅川經濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產黨員和領導干部，盡管只是極少數，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調，“對于共產黨員和領導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經得起權力、地位、金錢和美色的考驗，2、各級領導干部要帶頭求真務實、真抓實干，克服貪圖個人名利的思想。把求真務實體現到各項工作中去，是衡量領導干部工作態度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，黨和國家的事業發展就充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。我市促進經濟社會跨越式發展、全面建設小康社會的宏偉目標已經確定，要實現這一宏偉目標；就必須保持良好的精神狀態和求真務實的作風。在這方面，我市各級領導干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年經濟社會發展的大好局面。但是，作風飄浮、拖拉，工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，抓落實的力度不夠等現象依然存在。有的工作效率不高，缺乏為基層服務的觀念，不能認真及時研究工作，滿足于一般號召，遇到困難和矛盾繞道走，身子沉不下去，對實際情況了解不深不透，工作上缺乏計劃性、指導性和超前性；有的在工作中過多考慮個人得失，怕負責任和不敢大膽負責，貪圖個人名利，爭功倭過，不愿吃苦實干，高高在上，脫離群眾等。這些同黨的宗旨和性質格格不入；不符合人民群眾的利益要求，離我們建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川的目標要求有很大差距。全市廣大黨員干部和各級領導干部必須樹立強烈的進取意識、憂患意識，進一步增強工作的緊迫感和使命感，進一步提高使命高于一切，責任重于泰山的自覺性，拋

棄個人私心雜念，做到無論在什么崗位、在什么時候，都能腳踏實地，甘于奉獻，苦于實干，依靠不懈地奮斗精神去實現人生價值，創造事業的輝煌，造福銅川人民。

3、各級領導干部要帶頭與時俱進、開拓創新，自覺克服安于現狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經濟建設和社會發展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領導干部安于現狀，不思進取；加快發展就是一句空話。各級領導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發揚光大我們黨優良傳統的要求，更是迎接時代挑戰，實現小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發揚求真務實的優良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環境中建功立業的進取心和責任心，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創新成果武裝思想，用創新的思想觀念謀劃工作發展思路，堅持克服和防止安于現狀、四平八穩和不思進取的現象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創我市改革、發展、穩定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。落實這一科學的發展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰略的任務就是推進資源型城市經濟轉型，壯大傳統工業，發展持續產業，綜合治理采空區、滑塌區和水泥企業、煤矸區的污染問題，整體搬遷滑塌區的群眾。這些都涉及群眾的人居環境和生命安危，更是銅川可持續發展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰略發展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關于振興東北老工業基地及當前國家和省上支持資源型城市經濟轉型的難得機遇；超前謀劃，勇于創新，積極工作，通過經濟轉型推動經濟持續快速協調健康發展和社會的全面進步。科學的發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀。各級領導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規律辦事，把對組織負責與對群眾負責統一起來，通過落實經濟社會發展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現。要大力實施人才強市戰略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業、求快發展的高素質的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經濟指標改革為考核綜合性指標，把關系到人民群眾生活的就業率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經濟建設為中心的各項事業全面發展。經過全市上下的共同努力，我市經濟社會保持著良好的發展勢頭。但是與發達地區甚至和一些兄弟地。市相比，發展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現跨越式發展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發展之實。現在，我市的奮斗目標和發展思路、工作重點已經明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，干實事、創大業。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產業發展、國企改革等經濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質量完成。總之，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關于完善社會主義市場經濟體制的意見，深化以國有企業為重點的各項改革，加快發展非公有制經濟和縣域經濟，擴大勞務輸出，進一步轉變政府職能，充分發揮改革創新對發展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現和發展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關于解決好群眾生產生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業和再就業工作、“兩個保證”和城市叫保”工作；尤其要繼續解決好災區群眾的生產生活困難；確保受災群眾平穩度過春荒。要下功夫解決好新區供熱和地方病防治及改善農村醫療衛生條件，抓好基礎教育、義務教育，擴大高中辦學規模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內部矛盾的排查和調處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。要開展創建“安全銅川”活動，保持社會大局穩定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展

l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領導干部的基本要求。各級領導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構建反腐倡廉“大宣教”的格局，規范教育形式，深化教育內容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執政為民為本質要求的領導干部教育的基礎上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現到各個環節，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內民主制度，完善和加強干部監督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創新。要繼續嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經過時的要按程序停止執行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環節，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經常性的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業系統開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優化我市投資環境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監督是反腐倡廉工作的關鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規違紀的黨員干部，實行超前防范和動態監督，硬性約束和規范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數黨員干部，最大限度地發揮組織監督功效，有效預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監督，盡快建立健全依法行使權力的監督制約機制。要以各級主要領導干部和要害部門關鍵部位為監督重點綜合運用黨內監督、專門機關監督、輿論監督等多種形式，防止權力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監督，抓好執行黨的路線、方針、政策和執行上級決議、決定的監督。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監察機關要加強對貫徹執行《條例》的監督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執行中失之于寬、失之于軟的現象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監督制約機制，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作的制度化、程序化和規范化。

同志們，今年是實現“十五”計劃，加快我市經濟跨越式發展的關鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

第四篇：領導在縣紀委三次全會上的講話

同志們：

在全縣黨建工作會議上，我就加強紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設進行了安排部署。為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，我再強調三個方面的問題：

第一個問題，落實黨風廉政建設責任制。

剛才，三位同志就貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了述職，他們只是代表，代表了所有鄉鎮和縣直部門

。會后，紀委委員還要進行測評。總體上說，三位同志的發言都還不錯。

黨風廉政建設責任制，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項根本性制度，是反腐倡廉建設的“龍頭”工程。去年，我縣反腐倡廉工作從總體上說，成績是值得肯定的，但也存在一些突出問題：一是責任不明確，思路不清晰，措施不得力。有少數單位“一把手”缺乏主體責任意識，沒有認真研究，不知道抓什么、怎么抓？就這塊工作，會開完了，也就完了，年年工作都是老樣子。二是重形式輕內容，重結果輕過程，重人情輕管理。少數單位平時不重視，到年底考核的時候，補充材料，臨時抱佛腳，應付檢查。也不排除我們少數領導干部平時對干部管理不嚴，不愿管、不敢管，怕得罪人、怕丟選票，出了問題把精力放在防范和逃避責任上。這些問題必須引起高度重視，所以我在這里作特別強調。

落實黨風廉政建設責任制，要重點抓好三個方面的工作：一要完善責任體系。各級領導班子和領導干部是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。抓好責任分解，明確責任分工，是落實黨風廉政建設責任制的首要環節。要按照“誰主管，誰負責”的原則，將反腐倡廉任務進行分解，明確每位領導班子成員抓黨風廉政建設的具體責任，真正做到“一崗雙責”。同時，要將黨風廉政建設責任逐級分解到內設機構和下級單位，明確責任領導，層層簽訂責任狀，自上而下將責任落實到崗位、落實到人頭，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡體系。紀工委指導各單位編制的2013年黨風廉政建設工作方案，明確了任務、職責，希望各單位認真落實。二要切實履行責任。這是落實黨風廉政建設責任制的核心。“一把手”要帶頭，各個分管領導和每一位工作人員都要切實履行責任。三要嚴格責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障，沒有嚴格的責任追究，黨風廉政建設就不可能得到有效落實。要按照《xx縣黨風廉政建設一票否決實施辦法》和上級有關規定，對違反黨風廉政建設責任制規定的行為，嚴格追責問責，決不姑息遷就。

希望各單位“一把手”要切實履行好黨風廉政建設的責任，發揮“領頭羊”作用，既當好實踐者，率先垂范，以身作則，又當好組織者，從嚴管理隊伍，敢抓敢管，真抓真管，不搞無原則的團結，不當“好好先生”。

第二個問題，嚴厲查辦違紀違規案件。

查辦案件是紀檢監察機關的一項基本職責，是懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段。紀檢監察機關通過查辦案件，維護工作秩序，保障公平正義，營造發展環境，在經濟社會發展中發揮了重要作用。所以，民間說紀委這個單位是拿“刀子”的單位。我希望大家，既然是拿“刀子”的，就要拿“真刀子”，不要拿“紙刀子”。拿“刀子”是什么意思呢？就是要辦案，要做到有案必查、有貪必肅。紀委這么多人，兵強馬壯，不查辦幾件有影響力的大案要案，何以立信？何以立威？

查案子，這是重點。我們必須擺在更加突出的位置，切實加大工作力度，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。重點是抓好兩“極”，消除兩“零”，即抓好紀委機關和鄉鎮紀委案件查辦這兩“極”，帶動公檢法司紀檢組查辦案件，消除“零雙規”案件和“零辦案”鄉鎮。近幾年來，全縣這么多資金、項目，沒出現大的問題，這是我們抓黨風廉政建設成果的重要體現。但是，從反腐敗工作的規律和經驗來看，這也不是很正常。這么大的資金量、這么多的項目、這么多的事情、老百姓的反映又這么多、我每年親自簽的信訪件也不少，不可能沒有問題。如果大家都當好好先生，要紀委這么龐大的隊伍干什么？我們要圍繞發生在群眾身邊、侵害群眾利益、民怨較大的案件線索，嚴厲懲治基層干部違紀違法行為，查處一起、教育一片、震懾一方，以實際成效回應群眾關切。

第三個問題，推進紀檢監察派出機構改革。

派出紀工委監察分局經過3個月的運行，工作有序推進，開局良好。為進一步抓好紀工委的各項工作，我提幾點要求：

一是統一思想認識。推進紀檢監察派出機構改革，是黨中央反腐倡廉建設的一項重大決策，是改革和完善黨的紀檢體制的重要內容，是新形勢下全面推進黨的建設的必然要求。中央、省、州各級領導都非常重視這次改革，要求“只能成功，不能失敗”。但有些領導同志對這次改革仍然抱有觀望、抵觸的態度；有些同志對紀工委的監督不適應，認為干涉了他們的工作，是對他們不信任、不放心；還有一些單位的主要負責人主觀上不愿意按受派出機構的監督，不邀請派出機構負責人參加重要會議，這是不對的。這些糊涂認識，一方

面說明少數同志的思想出了偏差，需要糾正；另一方面也說明改革確實起到了作用，這就是變“同體監督”為“異體監督”的效果。改革前，各單位的紀檢組長同時分管其他工作，頂多20%-30%的精力用于這項工作，疲于應付。再說紀檢組長覺得“一把手”的決策不合適，怎么好提出來？怎么敢提出來？自己監督自己，“同體監督”，怎么好監督？改革后，實現了監督

主體與責任主體的分離，使派出機構保持了相對的獨立性，增強了監督的有效性。縣直各部門一把手仍然是黨風廉政建設的第一責任人，分管領導仍然是直接責任人。并不是說紀檢組撤銷了，黨風廉政建設工作就移交給紀工委了，這種思想認識上的誤區必須革除。6月底，省里將對各地改革情況進行檢查督辦，請紀檢、組織、編制、財政等責任單位對照鄂辦發38號文件要求，抓好工作落實。

二是找準重點，大膽履職。紀工委是什么、干什么、怎么干，用一個詞概括，那就是“監督”。紀工委就是要履行好監督檢查、信訪調查、案件查辦、督促指導四大職責，加大監督力度，重點抓好三方面工作：一要圍繞縣委、縣政府的中心工作，強化檢查督辦，確保令行禁止，做到落實政策不走樣、執行決策不打折、政令暢通不梗阻。二要找準工作切入點，抓好“三重一大”事項的監督檢查。“三重一大”事項的決策是一個單位職能職權的核心所在，只要把人、才、物、項目管好了，黨風廉政建設也就不會出什么大問題。工作中既要堅持“集體研究、會議決定”的原則，更要主動接受紀工委的監督。“三重一大”事項決策沒有按規定執行的，一方面說明你們心里虛、有問題，紀工委可以行使“一票否決”；凡是不配合紀工委監督檢查的，要列為重點監督對象。這是縣委賦予你們的“尚方寶劍”，希望你們在監督中充分運用好這把“尚方寶劍”，不要束手束腳，該出手時就出手。三是以落實中央“八項規定”、省委“六條意見”以及縣委“五個嚴禁”、“四個不準”為重點，開展經常性的明察暗訪活動，曝光一批典型案件。不要坐等群眾舉報，坐等案件上門，要主動開展工作。

三是明確分工，加強協作。紀工委監察分局要在監督中服務，在服務中監督，做到“到位不越位、參與不干預、建議不插手”。在參加有關會議和活動、開展調查研究和日常巡查的過程中既要服好務、又要把好關。縣直各單位要樹立監督就是制約、監督就是保護的意識，主動接受監督；加強與紀工委的聯系，建立健全工作溝通、信息交流、情況通報、相互協作的工作機制，積極配合紀工委監察分局開展監督檢查。紀工委對各單位的監督檢查不是在“添亂”，而是在幫大家筑牢反腐“防火墻”。各鄉鎮紀委要與紀工委之間加強溝通與合作。縣直部門很多業務工作都在鄉鎮，紀工委在日常監督檢查中與各鄉鎮必定會產生工作交集，雙方要加強信息共享和業務協作，打好“配合戰”。

同志們，2013年是深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是全面實施“十二五”規劃的承上啟下之年，讓我們在黨的十八大精神指引下，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推動全縣經濟社會科學發展、跨越式發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：縣委書記在縣紀委三次全會上的講話

這次縣紀委三次全會是一個十分重要的會議，縣委對開好這次會議非常重視。春節前后，縣委常委會認真學習了中央、全省、全市紀委全會精神，專門聽取了縣紀委的工作匯報，并討論研究了今年我縣加強黨風廉政建設和反腐倡廉有關工作。剛才，會議傳達了市紀委三次全會精神，表彰了過去一年來在紀檢監察戰線上涌現出來的一批先進單位和先進個人，李書記代表縣

紀委作了一個很好的工作報告，總結過去客觀公正，實事求是，部署下一步工作，目標明確，主題突出，措施有力，請同志們認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣紀檢監察組織和紀檢監察干部認真貫徹落實縣委、縣政府和上級紀委的工作部署和要求，緊緊圍繞經濟建設中心，圍繞服務全縣大局，切實履行紀檢監察職能，加強了對上級重大方針政策和縣委、縣政府重要決策部署執行情況的監督檢查，加強了對黨員干部的教育，特別是把解決損害群眾切身利益的突出問題作為工作重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查辦違紀違法案件，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好的成績。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在紀檢監察戰線上的同志們致以崇高的敬意！向關心支持紀檢監察工作的全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在工作中還存在與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的現象，具體表現為“四個有差距”：一是在認識上還有差距。有的領導干部對廉政缺乏正確全面的認識，思想重視程度不夠，存在重發展輕廉政，重查處輕教育的現象，對干部教育不夠、管理不嚴，導致個別干部行為不軌、違法違紀。二是在作風上還有差距。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位。工作上只求一般化、應付了事，不求在其位謀其政、多做貢獻。業績上只顧眼前利益、不顧長遠發展，只對上級負責，不為群眾考慮，在對上與對下負責相統一的問題上解決的不夠好。三是在服務上還有差距。有的部門服務意識不強，存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象；有的部門有小團體利益傾向，有的甚至見利益就上，沒有利益就視而不見，事不關己，高高掛起；有的執紀執法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是在守紀上還有差距。個別機關管理松弛，紀律渙散；個別領導干部自我要求不嚴，制度執行不夠，不能率先垂范，影響了機關制度的有效落實；有的機關工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網娛樂等；單位之間、干部之間相互吃請的現象在一定程度上仍然存在，個別干部利用職權謀私利的問題時有發生等等。這些問題和現象，與全縣風正心齊勁足的發展氛圍極不相稱，與全縣人民的期望和要求有較大差距，各級各部門務必從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度認真加以解決。

下面，我就做好今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、進一步深化干部作風建設，用過硬的作風凝聚民心

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要大力倡導八個方面的良好風氣，即要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節約；要顧全大局，令行禁止；要發揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。當前，我縣正處于努力實現“縮差距、略高于、創一流”工作目標，全面加快經濟社會發展的關鍵時期，人的因素特別是領導干部作風的因素，是能否實現經濟社會又好又快發展的關鍵所在。因此，全縣廣大黨員干部要切實抓好作風建設，努力爭當“五種干部”。

（一）要強化理想信念，做學習型干部。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從已經查處的黨員干部違紀違法案件來看，盡管情節各不相同，但究其根本原因是放松了世界觀的改造，背棄了理想信念。對于領導干部來說，作風是如何來體現，一靠真理的力量，二靠人格的力量。真理的力量來自于對科學理論的學習掌握，來自于科學理論指導下為最廣大人民謀利益的實踐。是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣。領導干部每時每刻都面臨著權力、地位、利益的考驗，必須牢固樹立終身學習的思想，真正做到大是大非不糊涂，堅持原則不動搖，永葆共產黨員本色，任何時候、任何情況下都確保做到政治立場堅定，政治方向明確，政治觀點鮮明。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，自覺增加知識、增長才干、提高本領。今年，各級各部門要結合全縣開展“雙休日新知識講座”活動，自發組織本單位干部職工開展形式多樣的學習活動。

（二）要強化大局觀念，做講黨性的干部。當前，黨員干部隊伍中不講大局、不講黨性的現象還是存在，一些黨員干部的紀律觀念淡薄，執行紀律走樣，有令不行、有禁不止的現象不同程度地存在。謀發

展，促穩定是我們的工作大局，全縣各級黨組織和廣大黨員干部都必須服從服務于這個大局，要講政治、講正氣、講大局，心往一處想，勁往一處使，決不允許出現中梗阻和各唱各的調的現象。領導干部的成長是不容易的，既離不開自身的思想修養和實踐鍛煉，也離不開組織的精心培養和嚴格要求。要象省委劉書記要求的那樣，算好“七筆帳”：算好“政治帳”，志高方才致

遠；算好“經濟帳”，勤耕方才富足；算好“名譽帳”，清廉方能揚名；算好“家庭帳”，守身才能家圓；算好“親情帳”，品高方能會友；算好“自由帳”，自律方能無拘；算好“健康帳”，心良方能體壯。因此，要堅持教育、制度、監督三者并重，從源頭上防范違紀違法的現象發生，盡量使我們的干部不犯或少犯錯誤，積極引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，不斷提高自身的大局觀念和廉潔意識，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。

（三）要強化民主意識，做講團結的干部。堅持黨內民主是保持黨的生機和活力的關鍵，是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。在堅持黨內民主方面，全縣各級黨組織執行情況總體上是好的，但也有一部分單位執行的不夠好。因此，各級黨組織務必要強化黨內民主意識，要把團結作為我們工作的生命線，把團結作為我們做好工作的前提和保障，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，做到大事講原則，小事講風格，做到寬容包容、正直正派。主要領導要總攬不包攬，放手、放權、放心，最大限度地發揮每個班子成員的主觀能動性。要堅定不移地貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨內議事基本制度，進一步建立健全重大事項集體決策制度。要把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，既廣泛聽取意見，正確對待批評，又積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，制定和落實黨內民主的具體措施，認真落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。要把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，既讓廣大黨員的意愿得到充分表達，又在民主的基礎上加強集中，切實把廣大黨員的意志、智慧和力量凝聚起來，調動各方面積極性，推動工作，加快發展。

（四）要強化實干精神，做求真務實的干部。事業是干出來的。我們有些同志善于做表面文章，實干精神不夠;會上表態可以，具體落實不夠;工作浮在面上，深入基層不夠。對于這些問題，我曾多次在各種大會強調過，縣委看一個干部的優與劣，關鍵是看這個干部是否把心思花在實干上，是否把精力用在抓落實上，能不能把工作干好，干出成績，爭創一流。當前，全省、全市各地都在你追我趕，加快發展，面對各地咄咄逼人的發展勢頭，各級領導干部務必要有艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，全力以赴實干，撲下身子苦干，少一點做官的感覺，多一點干事的勁頭，把更多的精力用于解決實際問題，深入基層，深入群眾，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起商量工作，解決困難，化解矛盾。要進一步狠抓落實，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。今年，縣委、縣政府將繼續實行縣領導掛重點項目（工作）負責制，各重點項目（工作）責任單位要創新思路，強化舉措，狠抓落實，確保工作取得實效。

（五）要強化操守培養，做一個重品行的干部。胡錦濤總書記在中紀委全會上要求黨員領導干部:“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”做官先做人，為官先修德。我們黨的形象體現在每一個黨員、每一個黨員干部身上，我們的作風形象就代表黨的形象，代表組織的形象。各級領導干部都要帶頭強化操守培養，強化品行培養，注重培養健康的生活情趣，時刻保持高尚的精神追求。要正確對待功名利祿，高調做事、低調做人，持平常心、做平凡人，把事業做大、把人做小，在大是大非面前抵得住誘惑，在小事小節上防微杜漸。同時，要自覺接受監督和嚴格自律。對一名領導干部來說，監督和自律不可或缺。監督來自組織、來自社會、來自外部，自律靠自身、靠自我約束，明智的領導干部既要接受外部監督，更要時刻嚴于律己，努力做一個重操守、重品行的干部。

二、進一步加大紀檢監察力度，全面推進反腐倡廉工作深入開展

各級黨委要進一步增強做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感，以更實的作風，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推進反腐倡廉工作深入開展。

（一）要加大違法違紀案件的查辦力度。嚴肅黨紀國法，堅決查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。堅定不移地懲治腐敗，是我們堅持立黨為公、執政為民的本質要求，也是廣大人民群眾的共同呼聲。要依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，以我們的實際行動取信于民。要繼續加大查辦案件的工作力度，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查辦官商勾結、錢權交易、為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，嚴厲查處破壞經濟發展環境的人和事。要認真研究違紀違法案件的新情況新特點，嚴格依紀依法辦案，教育與懲治相結合，正確運用政策和策略，寬嚴相濟，既要嚴厲打擊少數嚴重腐敗分子，教育和挽救大多數違紀的黨員，又要澄清事實，嚴厲批評和懲處誣告者，切實保護干事創業者。

（二）要加強基層黨風廉政建設。從總體上看，我縣基層黨風廉政建設是有效的，黨群干群關系是好的。但不可否認，少數黨員干部受拜金主義、享樂主義和極端個人主義的腐蝕，淡化、忘記甚至背離了執政為民的宗旨，有的黨員干部與群眾關系越來越遠，對群眾的感情越來越淡薄，對群眾的疾苦視而不見。這些問題直接損害了黨和政府的形象，侵害了群眾利益，激化了社會矛盾，影響了經濟社會的快速健康發展。因此，各級各部門要進一步加強黨風廉政建設，嚴禁賭博風，嚴禁吃喝風。各級領導干部要進一步改進作風，大力增強黨的宗旨意識，把群眾高興不高興、答應不答應，滿意不滿意作為檢驗工作的標準，帶著感情，帶著責任深入基層，深入群眾，調查研究，訪貧問苦，做到想群眾之所想、急群眾之所急，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事、多辦事，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。今年，縣四套班子每個領導要帶頭聯系幫扶一名困難學生和一戶困難戶，科級領導干部都要聯系幫扶一戶困難戶，各部門單位要幫扶一個新農村建設試點村，積極為新農村試點村建設提供幫助。

（三）要切實糾正損害群眾利益的不正之風。這些年來，糾正損害群眾利益不正之風的工作雖然取得了一些成效，但我們也要看到，損害群眾利益的一些突出問題還沒有從根本上得到解決。因此，當前，要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設的工作重點，建立健全糾風工作的長效機制，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農害農等突出問題，嚴肅查辦在征地拆地、農村土地承包、教育收費、醫療服務、企業重組改制、安全生產、社保基金管理、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。各級領導干部要帶頭執行中央、省市關于領導干部廉潔自律的各項規定，做到以身作則，廉潔自律，在任何時候、任何情況下，決不能用手中的權力去謀取私利，決不能拿黨的原則去做交易。要嚴格遵守有關紀律，決不允許插手工程承包、產權變更、市場交易等事情，嚴格做到不打招呼、不遞條子、不托關系。

（四）要大力創新反腐倡廉工作體制和機制。加強和創新制度建設，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉工作的治本之策。大量案例表明，一些領導干部出現這樣那樣的問題，除了干部自身的原因外，既與組織教育不嚴、管理不嚴有關，也與體制機制不科學、不完善有關。加強反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要堅持深化體制改革，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要針對當前反腐倡廉工作存在的突出問題，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，有效防止權力濫用現象的發生。要構建全方位的監督網絡，推進黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，進一步增強對工作監督的合力和實效。同時，要加強對各項制度執行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。

（五）要加強機關效能建設。通過去年以來狠抓干部作風建設和機關效能建設總的情況來看，全縣干部作風和機關效能有明顯好轉，但從縣經濟發展環境投訴中心和機關效能辦受理的投訴件來看，需要我們引起高度重視的問題也不少，比如違規執法，甚至粗暴執法的現象仍然存在；辦事拖拉，工作推諉扯皮的問題時有反映；服務態度不好，服務效率不高的問題，企業群眾投訴的也較多。因此，各級各部門要進一步加強機關效能建設，要針對存在的突出問題，強化管理機制，強化整治措施，加大處罰力度，努力提高機關效能，全力打造良好的經濟發展軟環境。縣機關效能辦要盡快制定干部效能監督卡，加大機關效能監督力度。要盡快組建“明查暗訪督察隊”，增強效能建設督查效果。

三、進一步加強對紀檢監察工作的領導，為反腐倡廉工作提供堅強的組織保證

深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，是一項長期的戰略任務，也是一項現實的緊迫任務，各級黨委要進一步加強領導，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

（一）強化組織領導，充分發揮紀委的組織協調作用。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉工作的領導，要把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨建總體工作布局之中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級領導干部要切實擔負起反腐倡廉工作的領導責任，主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，負直接責任。各級各部門要建立反腐倡廉理論學習制度、反腐倡廉形勢分析會制度、領導干部隊伍黨風廉政建設狀況研究制度，認真查找在黨風廉政建設方面存在的突出問題，采取切實有效措施加以解決。各級紀檢監察組織要全面履行《黨章》所賦予的職責，充分發揮組織協調作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當好參謀。要從全局出發，既要抓好查辦案件的工作，又要抓好懲防并舉的反腐敗體系建設。要積極協助黨委組織各方面的力量，形成整體合力，推動反腐倡廉工作縱深發展。

（二）強化廉潔自律，帶頭做好廉潔從政的表率。領導干部廉潔自律是端正黨風政風的關鍵。近年來，中央和省市相繼出臺了一系列廉潔自律規定，對領導干部廉潔從政提出了嚴格要求，各級各部門要繼續采取措施，認真抓好落實。要認真執行黨員領導干部重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、誡勉談話制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等制度，使各級領導干部時刻置于制度的監督之下。廣大黨員干部特別是領導干部要加強黨性鍛煉，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，切實做到自重、自省、自警、自勵。要按照廉潔從政的有關要求，對在黨風政風方面存在的突出問題自覺進行自查自糾，扎實有效地加以解決，以自己的實際行動和人格魅力帶動和推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（三）強化隊伍建設，提高紀檢工作的能力和水平。紀檢監察機關處在反腐倡廉第一線，長期經受著腐蝕與反腐蝕的考驗。要按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，不斷加強自身建設，努力提高紀律檢查工作的能力和水平。要善于從政治上觀察和處理問題，提高政治素養。要密切聯系群眾，始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，帶頭遵守憲法和法律，嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，切實履行好黨和人民賦予的職責。各級黨委要高度重視、全力支持紀檢監察機關開展工作，保障工作條件，落實辦案經費。同時，要對紀檢監察干部政治上嚴格要求，工作上大力支持，生活上熱情關心，積極為廣大紀檢監察干部充分發揮作用創造良好的環境和條件。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，任務艱巨。我相信，有全縣人民的團結奮斗，共同努力，有廣大干部的真抓實干，狠抓落實，就一定能開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，就一定能為推動我縣經濟社會實現跨越式發展作出新的更大貢獻。