第一篇：平川鎮經濟發展概況及2012年農業農村重點工作匯報

平川鎮經濟社會發展概況及2012年

農業農村重點工作匯報

平川鎮地處臨澤縣北部，距臨澤縣城25公里，東鄰板橋鎮，南依黑河，西連高臺縣合黎鄉，北與合黎山與內蒙古阿拉善右旗接壤，總面積960平方公里，轄10個行政村，110個合作社。總戶數5364戶，總人口20541人，勞動力13434人，耕地面積6.5萬畝。2011年，全鎮農村經濟總收入29268萬元，人均純收入6982元，較2010年增加1016元。2005年、2009年先后兩次被中央文明委命名為“全國文明村鎮”、全省小城鎮建設重點鎮”。

近年來，鎮黨委、鎮政府按照“堅持生態立鎮、壯大特色產業、培育新型農民、構建和諧平川”的總體思路，緊緊圍繞持續增收農民收入這一核心，突出現代化玉米制種和蔬菜產業兩大重點，主攻現代設施農業、奶肉牛產業、勞動力技能培訓三大工程，著力打造三二村現代農業示范園區、三三村荒漠區高效林果示范區、黃家堡村“三位一體”新農村建設示范園區、北部生態林業示范園區四個園區，在土地流轉、園區建設、科技服務、市場流通、品牌農業五個方面努力實現新突破。目前全鎮已形成以玉米制種、奶肉牛養殖、設施農業、勞務輸出為主導的產業發展格局。按照基地相對穩定，效益逐步提升的原則，認真落實制種企業準入制度，發展精品玉米制種產業，長期與奧瑞金、德農、綠源等優勢

種子公司合作，發展玉米制種4.82萬畝，實現種業收入1.2億元，建成穩定的雜交玉米種子繁育基地。按照“生態、綠色、循環、高效”的發展理念，加快發展現代設施農業，全鎮建成日光溫室1440畝，鋼架大拱棚615畝，重點發展精細蔬菜和設施葡萄，露地葡萄面積達到600畝。以規模化、標準化養殖為關鍵，加快奶肉牛產業發展，已建成標準化奶牛養殖小區2個，肉牛養殖小區2個，全鎮奶牛飼養量達到1352頭，肉牛飼養量達到2.2萬頭。在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，不斷探索農村土地“有序流轉、集約經營”新路子，以產業發展為突破，創新流轉模式，引導土地向現代農業示范園區、產業化項目集中，目前全鎮流轉土地1.1萬畝，其中三二村整村流轉5300畝，蘆灣村整村流轉3000畝，三三村連片流轉1300畝，按照標準化、集約化、機械化、規模化的要求，努力建成萬畝現代化玉米制種示范園區，為農村經濟發展增添了活力，為現代種業發展探索了新路。全面推進新農村建設，按照“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”的要求，整合各方資源，加大扶持力度，全力推進三二村“四化”建設步伐，建成黃家堡村“三位一體”新農村建設示范園區，全鎮建成小康住宅4184戶，占總農戶的78%。全面落實種糧農民直接補貼、農資綜合補貼，農村居民最低生活保障及家庭經濟困難寄宿生生活補助等強農惠農政策，全面推行惠農政策“一冊明，一折通”制度，2011年全鎮共發放惠農資金1104萬元。強化科技支撐，加大勞動力技能培訓力度，重點

開展發展思路培訓、實用技術培訓、轉移就業培訓和“11555”能人培訓。2011年全鎮共累計舉辦培訓班115期次，培訓2182人，勞務輸出4312人，實現勞務總收入4070萬元。

2012年我鎮農業農村經濟工作，以科學發展為主題，以持續增加農民收入為核心，加快轉變經濟發展方式為主線，突出生態經濟、園區建設兩大重點，大力發展現代農業，加快推進“四化村”建設，努力實現全鎮經濟社會發展轉型跨越新突破。

一、調整優化產業結構，提升現代農業發展水平

嚴管理做精主導產業。按照基地相對穩定、效益逐步提升的原則，積極推進基地管理規范化，做強精品玉米制種基地，促進制種基地向優勢企業、優勢品牌集中，穩步提高制種效益，實現企業與農戶雙贏，充分發揮奧瑞金公司在三二村建設的現代化玉米制種示范園區的示范輻射效應，推廣玉米制種機械化作業等先進技術，加快傳統種業向現代種業邁進。全鎮玉米制種面積穩定在5萬畝。增效益提升設施農業。把提升日光溫室、大拱棚果蔬、露地蔬菜生產效益作為發展現代設施農業的重點來抓。抓好黃家堡村、五里墩村百座鋼架大拱棚果蔬示范點建設和平川村60座拱棚葡萄示范點建設，大力推廣兩茬移栽種植技術和雙層覆膜技術，發展拱棚西瓜和高原夏菜，努力提高單棚種植效益。提升三二村現代農業科技示范園科技裝備水平，工廠化育苗中心年繁育優質蔬菜苗木200萬株，示范推廣高原夏菜膜下滴灌技術200畝，新建1.5萬立方日光溫室生態基質生產線。沿北部荒灘繼續

發展露地葡萄300畝。擴規模做強奶肉牛產業。充分依托全省肉牛產業大縣的政策優勢，創新生產經營管理方式，以規模化、標準化養殖為方向，大力發展以奶肉牛養殖為主的規模養殖業，繼續抓好一工城、蘆灣、黃家堡三個奶肉牛養殖小區和三二村千頭肉牛養殖小區的擴建和補欄工作。大力推廣玉米秸稈青貯、打捆包膜技術，提高秸稈綜合利用率。促增收規范土地流轉。緊抓國家在甘肅建立10萬畝雜交玉米制種基地的政策機遇，充分發揮鎮土地流轉服務中心和村土地流轉服務站的職能作用，進一步規范完善流轉合同，全力配合奧瑞金公司抓好三二、三

三、蘆灣三個村的土地流轉工作，推廣玉米制種膜下滴灌2000畝。

二、創新經營管理機制，促進合作經濟組織健康發展 把各類專業合作經濟組織發展做為為民增收的重要載體，積極探索有效促進農民增加收入的利益分配機制，促進農業生產發展和農民增收。進一步完善賈家墩蔬菜專業合作社和陳軍西瓜專業合作社等農民合作經濟組織的運行機制，大力推行“公司+農戶”、“支部+合作社”的管理模式，解決農戶分散經營與大市場的有效聯接，最大限度的提升農民組織化程度，提高農村合作經濟組織服務帶動功能和抵御市場風險的能力，引導專業合作經濟組織實行標準化生產，把產品標準化生產作為發展農民專業合作經濟組織的重要環節，使農民專業合作經濟組織成為推廣新技術、新標準的載體，依托專業合作社，大力發展精準農業、品牌農業，提升優勢農產品檔次和市場競爭力。成立平川紅棗協會，推廣紅棗矮

化密植栽培技術，抓好紅棗食心蟲防治工作，結合土地流轉在蘆灣村新植密植棗園300畝。

三、推進“四化村”建設，加快新農村建設步伐

在繼續抓好三二村“四化”村產業發展的同時，重點抓好三二村42戶高標準小康住宅建設、五里墩村一期4幢120戶農民公寓樓建設、平川集鎮和四壩集鎮住宅小區建設、黃家堡村“三位一體”新農村建設示范園區建設工作，進一步提升新農村建設的檔次和水平。多方籌措資金，改善村級辦公環境，完成五里墩村、三三村村委會辦公樓修建任務。廣泛開展美化、綠化、凈化活動，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村人居環境。

四、完善產品營銷體系，搞活農產品流通市場

整合項目和現有市場資源，制定優惠政策，加快產品流通基礎設施建設，以農貿市場為基礎，大力發展以“農超對接”為主的營銷網絡，指導和鼓勵運銷專業戶和有銷售經驗的人員組建專業合作組織從事中介服務和營銷活動，拓展農產品銷售渠道。規范平川農貿市場運行，規劃新建蘆灣村蔬菜批發市場，為農產品的有序交易搭建平臺。通過業務培訓、政策扶持等多種措施，加快培育農產品經紀人，發展壯大營銷隊伍，加快市場開發，促進農產品流通。

五、全力抓好項目建設，夯實農業發展基礎

一是緊抓中央加大水利工程基礎設施建設的政策機遇，積極爭取水利工程建設項目，為農業的可持續發展提供保證。二是積極爭取實施新增糧食生產能力中低產田改造建設

項目，進一步改善農業基礎設施。三是積極實施全鎮人飲集中供水工程項目，重新規劃建設集中供水水源，進一步改善人飲水水質，保障廣大群眾的飲水安全。四是繼續抓好賈家墩、四壩萬畝高標準農田建設項目后續工作，為農業增產、農民增收奠定基礎。五是積極爭取 “一事一議”財政獎補項目，加快全鎮通村公路、農田水利及村級文化活動基礎設施建設進度。

六、大力開展技能培訓，提高勞動力綜合素質

整合各類培訓教育資源，建立常規教育、集中培訓、綜合服務“三位一體”農民培訓服務機制，根據特色產業發展需求，加快實施農村勞動力技能培訓工程。結合全市30萬農村勞動力技能培訓工程，繼續依托大專院校、科技特派員、農民技術員等技術力量，通過聘請縣內外技術人員，以培養“懂技術，會經營，善管理”的新型農民為目標，重點開展生態有機質栽培、葡萄栽培管理、鋼架大拱棚果蔬、高原夏菜種植、奶肉牛養殖等一系列的技能培訓，使科技對農業的支撐作用進一步增強。與甘農大、河西學院建立長期的院地合作關系，為培養農村實用技術人才搭建平臺。通過培訓進一步提高了農民的致富就業能力和科技文化素質，為新農村建設提供智力支持和思想保證。

第二篇：平川鎮2011年農業農村工作匯報

平川鎮2011年農業農村工作匯報

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是推進我鎮經濟社會跨越式發展的關鍵一年。全鎮農業和農村經濟工作要認真學習貫徹縣委全委擴大會議、全縣經濟工作會議和縣委1號文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“四個堅持”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路”的基本思路，按照“堅持生態立鎮、壯大特色產業、培育新型農民、構建和諧平川”的總體要求，以持續增加農民收入為核心，以加快轉變發展方式為主線，以發展現代農業為主題，以園區化、專業化、標準化、規模化為方向，以創新機制為動力，破解發展瓶頸，增創發展優勢，為實現“十二五”規劃的良好開局開好頭、起好步。

基本思路是：圍繞持續增加農民收入這一核心，突出現代化玉米制種基地建設和蔬菜產業兩大重點，主攻設施農業、奶肉牛產業、勞動力技能培訓三項工程，建好三二村現代農業示范園區、三三村荒漠區高效林果示范園區、黃家堡村“三位一體”新農村建設示范園區、北部生態林業示范園區四大園區，著力在土地流轉、項目建設、科技服務、市場流通、合作經濟組織發展五個方面實現新突破，促進全鎮農業農村經濟工作再上新水平。

重點抓好六個方面的工作：

一、主攻單棚效益，促使設施農業提質增效

日光溫室是資金密集、技術密集、勞動密集型的產業，相比其他產業而言，投入大、風險大、技術要求高。近年來，經

提高養殖效益。在三二村規劃新建千頭乳肉兼用牛養殖小區1個，力爭全鎮肉牛飼養量達2.5萬頭，奶牛飼養量達1200頭。

三、強化基地管理，推動制種產業健康發展

嚴格執行縣政府《關于進一步規范玉米制種生產秩序的通告》，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，嚴把資格準入關、合同簽訂關，保持現有制種企業基地穩定，努力打造精品玉米制種基地，嚴厲打擊搶購、套購種子違法行為，制種面積穩定在4.6萬畝左右。積極引導農戶在不適應種植玉米制種的土地上，因地制宜發展加工番茄、棉花。

四、加快土地流轉，推動規模經營

積極與奧瑞金公司合作，在三二村整村流轉土地，已簽合同面積3800畝，建設現代化玉米種子繁育基地。天森公司與平川村達成合作協議，流轉土地400畝，推廣番茄穴盤育苗栽植，建立穩定的原料生產基地。賈家墩蔬菜專業合作社和種植大戶劉正國在三二村分別流轉土地800畝和500畝。全鎮流轉土地可達6000畝。依托四壩脫水蔬菜廠，計劃發展四季豆、洋蔥等露地脫水蔬菜1500畝，收購加工各類蔬菜5000噸。全鎮發展以四季豆、娃娃菜、洋蔥、加工番茄為主的高原夏菜5000畝。

五、突出項目建設，夯實發展基礎

一是早安排、早動員、早謀劃，積極宣傳發動，做好三三村萬畝高標農田建設項目收尾工作，完成總投資1286萬元的賈家墩、四壩村萬畝高標準農田建設項目。二是完成平川農貿市場修建，發揮市場流通作用，促進全鎮商貿流通事業有新的突破。三是完成濱河路1.7公里、三三村10社1.5公里道路硬化，五里墩村至黃家堡村3公里南大路沙夾石鋪

第三篇：農業農村經濟發展基本概況

農業農村經濟發展基本概況

一、主要經濟指標。我縣農業產值71.7億元，農業增

加值39.41億元。農民人均純收入達到4292.4元，比去年同期增加805.5元，增長23.1%。其中工資性收入1291.5元，比上年同期增加330.5元，增長20.7%。家庭經營性收入農民人均家庭經營現金收入1893.5元，比上年同期增加201元，增長11.8%，財產性收入104.2元，比上年同期增加15.9元，增長18%，轉移性收入73.2元，比上年同期增加258.1元，增長224%。

二、主要農業生產指標。全縣糧食總產129.9萬噸（其中夏糧總產72.9萬噸，秋糧總產57萬噸），較2010年增長14.7%；糧食單產396公斤，較2010年增長10.6%；特別是糧食三大行動的有效開展促進了全縣的糧食生產水平,全縣小麥面積158萬畝,平均單產456公斤,其中50萬畝小麥高產攻關核心示范區平均單產545公斤，四個國家部級小麥萬畝高產創建核心區平均單產598.25公斤，最高單產達656.7公斤。全縣玉米種植面積87萬畝，其中30萬畝玉米振興計劃示范區，平均單產560公斤，國家部級玉米萬畝示范區平均單產650公斤，分別較全縣平均單產增長9.2%、26.7%。全縣大豆種植面積81萬畝，平均單產121公斤，其中2.1萬畝大豆高產創建示范區平均單產228.8公斤，較全縣平均單產增長89.1%。畜牧生產全縣生豬存欄42.3萬頭，其中：能繁殖母豬存欄6.1萬頭（4月份以后逐步增長），生豬出欄91.7萬頭；黃牛存欄4.5萬頭，奶牛存欄2109頭，黃牛出欄5.2萬頭；山羊存欄32.9萬只，山羊出欄60.5萬只；家禽存欄320萬只，出欄658萬只；肉、蛋、奶總產11.5萬噸。水產品產量為1.16萬噸，較2010年略有增長。全縣共完成新建、擴建標準化規模養殖場、小區253個，其中規模場231個、養殖小區22個（以肉雞小區為主），全縣規模養殖比重達61%，一批高標準、高起點的規模養殖場、小區蓬勃興起。

三、現代農業園區建設情況

2011年現代農業園區發展初具規模，區域布局成型，輻射帶動能力明顯增強，特別是現代農業示范園建設起步高，規模大，生態效益、經濟效益和新村建設有機結合，集生產生活、休閑觀光和生態農業發展于一體，得到了省、市領導的充分肯定。五個農業示范園區彰顯利辛農業發展特色。具體是現代農業示范園2010年以來累計鋪設4米寬水泥路面近5公里，建設300立方沼氣池1個，實施現代農業綜合開

發項目12個。其中，現代化溫室大棚項目3個，總面積25000平方米；苗木花卉繁育基地1個，占地150多畝，繁育苗木花卉累計8個系列70多個品種；栽植10000棵香樟樹、種植2000畝黑豆經濟作物；引進牧業公司2家，年出欄生豬15000頭、存欄母羊1400多只，產值4600萬元；集休閑、娛樂、餐飲于一體的農家樂型旅游景區印象江南大酒店、一期占地150畝的休閑垂釣中心和占地2800平方米的休閑文化廣場也坐落園內。現代糧食產業園總體規劃已編制完成。園區已治理大中小溝220條，總長93.5公里，完成總土方118萬方；已修復田間道路126條74公里；已建成配套橋涵520座，已新打配套機井342眼；已建優質良種繁育基地2700畝。農業休閑觀光園是經上海匠人設計院規劃設計的，園區總規劃5.5萬畝，產業園南到茨淮新河，西到團結路，東道雙溝濕地，北到西淝河。園區涉及七個村，覆蓋人口3.5萬人。現代農業循環經濟示范園是2010年亳州市農業農村工作的重點項目。園區內國土面積15平方公里，耕地面積近15000畝，人口9000多人。產業園整合農業、林業、畜牧、水利、交通、扶貧、國土、農發等各部門項目資金，通過加強路、井、橋、涵、溝、渠、田、林、壩、農機裝備等多位一體的農業基礎設施建設，提高其利用率，充分挖掘農業資源，實現閉路循環，增加經濟效益，改善生產生活環境，促進農業可持續發展。綠色果蔬產業園總規劃3萬畝。園區內路網、林網、渠網初步形成。目前引進農業項目5個，分別是雙飛蔬菜種植合作社、蔬果王子項目、蕪湖祥寬花木項目、方軍綠色莊園和1000畝綠色南瓜種植項目。現擁有“綠色雙飛”和“雙飛兄弟”兩個注冊商標，綠色農產品認證正在申請中，產業園初步形成了產業規模。鞏店藥材產業園發展藥材面積1.9萬畝，目前在地面積1.1萬畝。

第四篇：農業循環經濟發展概況

農業循環經濟發展概況

近年來，循環經濟作為人類社會發展史中一種新型的資源利用模式與理念，正越來越被接受和認可。現代傳統農業所面臨的環境污染、生態破壞、資源浪費等問題有待于運用循環經濟原理與方法來解決。發展農業循環經濟能夠顯著緩解農業資源開發與環境保護之間的沖突，對于破解我國農村土地矛盾尖銳、資源綜合利用效率不足問題有明顯推動作用。

根據農業循環經濟的“3R”原則：

減量化(Reduce)原則要求減少農業投入,從而直接降低成本。目前我國農業普遍存在農藥、化肥等投入偏多的情況,導致環境污染、土壤功能弱化、農產品易受污染等負面影響,因此農業循環經濟要求在保證不降低產出的情況下,通過提高效率來相對減少投入量。

再利用(Reuse)原則要求對廢棄物進行綜合利用。通過對農業生產與加工廢棄物的資源化利用,將廢棄物污染轉化為資源,不僅可降低污染,而且提高了資源附加值。

再循環(Recycle)原則要求對可再生資源進行反復使用,提高資源的利用率,盡量少產生廢棄物,少對環境產生不利影響。因此，建立一套科學、完整的農業循環經濟發展水平評價體系和方法,可為今后的農業發展規劃提供決策依據,對于循環農業的發展有著非常重要的意義。

評價某地農業循環經濟發展狀況的方法（流程）1農業循環經濟發展評價的基本內容

在農業生產過程和農產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少廢物的產生與排放量，加大對廢棄物資源的循環利用，提高農業生產系統的產出量，實現農業經濟和生態環境效益的“雙贏”是循環經濟型農業的總體目標。因此，對于農業循環經濟發展評價可以結合農業生產的行為以及相應的結果來考察，據此建立一個BPEIR概念模型，即行為-壓力-效果-沖擊-反應模型（圖1）。因為區域農業生態經濟系統存在一個循環總量，而且該循環總量大小取決于系統外的投入以及系統內的消費量。如果對于一個區域系統投入加大，消費量減少，則循環總量會增大，對于系統產生的壓力增加，從而會造成系統內各組分向不利的方向發展，比如農業生產過程中，化肥使用過多，促使其有效利用量下降，則會帶來土壤退化、作物產量下降等負效果。負效應集聚對系統的沖擊，促使人們通過各種措施減少系統的循環總量，減小系統的循環壓力，比如農業中種植模式的改變、廢棄物資源化等措施，均為提高資源的循環利用效率，減少對于系統的投入；反之，如果對于區域系統投入減小，消費增加，說明資源得到高效利用，則系統內循環總量減少，壓力減小，使系統各組分良性發展。因此，從農業生產行為以及產生的效果出發，考慮系統的輸入端、過程、輸出端來進行農業循環經濟發展評價。

1.1農業循環經濟發展評價的技術路線

評價主要包括兩方面的內容：一是在農業現狀分析的基礎上，采用層次分析法（AHP）對農業循環經濟系統進行綜合評價。通過綜合評價，反映某一區域農業循環經濟發展的整體情況；二是農業循環經濟發展障礙因素診斷，具體是通過因子貢獻度、指標偏離度和障礙度3個指標來進行分析診斷，找出制約區域農業循環經濟發展的主要因素，為促進區域農業循環經濟發展提供一定的信息（圖2）。

1.2 農業循環經濟發展綜合評價指標體系 依據循環經濟的“3R” 原則，即以“ 減量化、再使用、再循環” 為內容的行為原則，并根據研究區域農業生產的實際情況，認為農業循環經濟發展評價必須兼顧社會、經濟和生態效益以及核心技術指標，全面準確地反映農業系統輸入、輸出終端和運行過程的復雜內容。因此，為選取有效的評價指標，本文根據圖1中BPEIR模型以及特爾菲法，對眾多因子進行分析，篩選出20個參評因子構成農業循環經濟發展綜合評價的指標體系。

農業循環經濟發展綜合評價指標主要涉及四方面內容： 一是經濟與社會發展指標，該類指標主要用來反映農業循環經濟發展過程中實現的社會及經濟效益，即系統輸出終端的效果。其中，采用農機總動力與農林牧漁商品率作為反映農業產業化基礎條件以及農業產業化效益的指標； 二是資源減量投入指標，該類指標用來揭示區域農業生產系統投入端的現狀；三是資源循環利用評價指標，用來體現農業生產過程中對于系統內資源循環利用的程度； 四是資源環境安全評價指標，反映農業發展中對于生態環境和資源安全的影響。

1.3 農業循環經濟發展綜合評價指標權重確定

指標的權重是指在相同目標的約束下，各指標間的重要性關系 "#$。因此，在多指標綜合評價中，權值具有舉足輕重的作用。本研究主要采取層次分析法（AHP）對評價指標賦以權重(表1）

研究區域實證分析 2.1評價指標的標準化

從以上選取的指標中可以得知，農業循環經濟發展評價的指標性質各不相同，數據之間缺乏一定的可比性。為使各指標具有可比性，對原始數據進行標準化處理。參照值標準化法主要適用于評價指標與參照值之間相互關聯且有所區別的情形。具體到農業循環經濟發展評價的應用有兩種類型：

一是正作用指標。該類指標值越大，所反映的循環狀況越好；

二是負作用指標。該類指標值越小，越有利于農業循環經濟的發展。針對這兩種類型，指標標準化處理的公式如下：

Xij為某一指標的原始值，Xi為具體研究對象某一年農業循環經濟發展第i指標原始值。

2.2綜合評價結果計算

由于農業生態經濟系統的復雜性與層次性，農業循環經濟發展評價指標體系中的每一項指標均需從不同層次與側面反映農業循環發展的狀況。因此，農業循環經濟發展評價是一項綜合性評價，采用加權函數法進行計算，即

式中，Xi為各單項指標的標準化值；Wi為與各指標相對應的權重；S為農業循環經濟發展評價的綜合水平得分。

2.3農業循環經濟發展的障礙因素診斷

農業循環經濟發展評價是對區域農業循環經濟發展水平現狀的考察，在綜合評價的基礎上，找出阻礙農業循環經濟發展的限制因素，有的放矢地對區域農業循環經濟發展行為與政策的相應調整，從而有效地減少系統投入、提高系統產出，實現社會、經濟、生態效益統一的目標。具體方法是采用“因子貢獻度”、“指標偏離度”、“障礙度”3個指標來進行分析診斷。

3做出結論并提出具體政策建議

下面就分別以2000～2009 年甘肅省、1991 ~ 2005 年黑龍江省、1990～2008 年吉林省的農業循環經濟發展水平為例具體分析

甘肅省農業循環經濟發展綜合評價 綜合評價結果

2000-2009 年甘肅省農業循環經濟發展狀態和質量，在總體上呈現出不斷圖3 2000-2009 年甘肅農業循環經濟發展綜合評價結果

提升的趨勢，2009年農業循環經濟發展綜合評價指數值是 2000年的 2.76倍，年均提升速率為11.95%（圖3）。分類指標評價結果比較分析

2000～2009年甘肅農業循環經濟發展綜合評價準則層中經濟與社會發展指數、資源循環利用指數和生態環境安全指數評價值，均高于2000年的水平，資源減量化評價指數值從2004開始才高于2000年的水平，按照各項分類指標評價指數值年均提升速度的高低來排序，依次為資源循環利用指標（21.63%）、經濟與社會發展指標（7.27%）、資源減量減量化指標（2.21%）、資源環境安全指標（1.61%）。說明2000～2009年資源循環利用因素對甘肅省農業循環經濟發展水平和質量提升的拉動作用較強，經濟與社會發展因素的推動作用也較為明顯，而資源減量化和資源環境安全因素的作用非常有限，是限制甘肅農業循環經濟進

圖4 2000-2009 年甘肅省農業循環經濟發展分類指標評價結果

一步發展的主要約束條件。3 分類指標的約束度判斷

為了進一步判斷各分類指標對發展農業循環經濟發展約束程度的大小，將單項指標的約束度進行加總，得到各分類指標的約束程度的度大小。從圖7可以看出，2008年影響甘肅省農業循環經濟發展的制約因素主要集中在資源減量化因素，其約束度為57.03%，然后依次是資源環境安全因素（20.06%）、資源循環利用因素（17.12%）、經濟與社會發展因素（5.79%），說明甘肅通過控制農業資源投入減輕農業循環系統壓力的任務還很艱巨，未來農業循環經濟發展中在提高農業資源循環利用效率的同時還要格外關注生態環境問題。

圖5 2008年甘肅省農業循環經濟發展各分類指標的約束度

4政策建議

①在優化資源減量投入的前提下，提高資源循環再利用的效率，特別是要在加大科研投入強度和提升科技支撐能力的基礎上，研究探索和示范推廣環境友好技術和廢棄物資源無害化處理技術

②構建和完善科技支撐體系，推動農業循環經濟發展方式盡快向包容性增長轉變主攻方向為：加強以農產品加工為載體的環保型產業間循環鏈接技術和農業產后剩余資源及廢棄物多功能化循環利用技術的研究和推廣應用

③研究和推廣應用農業潔凈生產技術。主攻方向為：研究和推廣以科學施肥技術、高效農藥綜合防治技術、農膜高效利用和回收循環利用技術為主的無公害生產技術，并加強生物農藥、優質復合肥、基因技術等替代物質的開發和應用技術研究

④開發和推廣資源循環利用工程技術。主攻方向為：研究開發農業廢棄物資 源化、生活垃圾無害化處理等先進適用技術，示范推廣以沼氣為紐帶的資源循環利用模式和農業技術體系，以提高資源利用效率和降低能耗

⑤加大政策扶持力度，完善農業循環經濟發展長效運行機制

黑龍江省農業循環經濟發展綜合評價

1.農業循環經濟發展綜合評價

1991—2004年，黑龍江省農業循環經濟逐漸向前發展。2004年農業循環經濟發展綜合評價指數是1991年評價指數的1.37倍。依據圖2和中國經濟發展的五年規劃的時間發展順序，可將1991—2004年黑龍江省循環農業發展進程大致劃分為3個階段：第一階段“八五”期間(1991—1995年)：起步發展階段，該階段循環農業發展評價指數在[0.87，0.95]內波動，發展狀態呈現上升趨勢，上升速率比較緩慢。第二階段“九五”期間(1996—2000年)：平穩發展階段。該階段

圖6 1991—2004年黑龍江省農業循環經濟發展綜合評價結果

循環農業發展指數在[0.96，1.04]內波動。雖然該階段黑龍江省循環農業發展總體水平高于第一階段，但該階段也明顯表現出平穩趨勢。第三階段“十五”期間(2001—2004年)：提升發展階段。該階段黑龍江省循環農業發展處于一種相對較快發展的狀態，其綜合評價指數主要分布在1.04左右。其中，2004年出現黑龍江省循環農業發展綜合評價指數的最高值(1.194)2黑龍江省農業循環經濟發展分類比較

黑龍江省農業生產的社會經濟效益較高，產出水平提高幅度最大，對整個農業循環經濟發展起較強的拉動作用；農業生產的投入方面，在“八五”期間發展逐年下降，對農業整體發展起制約作用，但在“十五”期間，情況有所好轉，資源的減量化投入日益貫徹到農業生產中；在資源的利用環節，總的有效利用效率

圖7 1992—2005年黑龍江省農業循環經濟發展各分類指標評價指數

不高，循環利用的水平低，1995年后逐年下降，對整個農業循環經濟的發展起 阻礙作用；生態效應方面，其發展水平低于或等于農業總體發展水平，但仍朝著良性方向發展。

吉林省農業循環經濟發展評價

1吉林省農業循環經濟綜合評價

圖8 1990-2008年吉林省農業循環經濟綜合評價圖

（1）1990—1996年停滯發展階段。這一階段各年份的農業循環經濟評價指數均低于1990年，綜合評價指數平均為4.18，吉林省農業循環經濟發展程度較低，處于低水平波動階段。該階段在農業發展過程中注重糧食產量，依靠高投入、高消耗獲得高產出，以傳統的農業生產模式為主，忽視農業資源在生產過程中的節約和循環利用。

（2）1997—2002年緩慢波動上升階段。這一階段循環農業指數小幅升高。除了2000和2001年受自然災害影響以外，綜合評價值均高于1990年，綜合指數平均為4.77。國家提出農業可持續發展戰略，重視農業資源的可持續利用，積極推進生態農業模式，農業循環經濟發展水平呈現上升態勢

（3）2003—2008年快速發展階段。這一階段農業循環經濟指數快速升高，年均指數為7.01。隨著國家重視“三農”問題，相繼出臺了一系列惠農政策，并明確提出發展循環農業，將發展循環農業作為實現農業現代化的重要突破口。吉林省作為國家農業大省是這一政策的主要受益地區。農民在國家政策和地方政府支持鼓勵下，提高了循環利用意識，重視利用節約資源和保護環境、廢棄物綜合利用、相關產業鏈接、可再生能源開發利用等農業技術。吉林省農業循環經濟發展水平得到快速提高。

2吉林省農業循環經濟分類指標評價

圖9吉林省農業循環經濟分類指標評價指數

依據吉林省農業循環經濟分類指標評價結果，2008年吉林省經濟社會產出指數、資源循環利用指數、資源環境安全指數均高于1990年。1990年以來資源減量化指數不斷下降，單位面積上物質量增加，循環系統內消費能力下降，導致循環農業系統內循環總量增加，促使系統內壓力加大，對系統的負面影響增強。資源循環利用指數變動與經濟社會產出指數變化趨勢相似，2002年以后經濟社會產出指數和資源循環利用指數迅速提高，說明吉林省農業循環經濟系統開始采取有效措施減少資源投入，提高資源有效利用率和循環使用率，農業循環經濟發展水平快速提高。吉林省經濟社會產出與資源循環利用是相互促進的關系。2003年以來，隨著吉林省農村經濟發展，農民收入水平提高，農業產出提高，農民開始更加關注農業資源減量投入和循環利用。

3障礙性因素分析

根據農業循環經濟障礙因素診斷計算得到，2008年吉林省農業循環經濟發展障礙性因素依次為人均沼氣量、農用柴油使用強度、農民人均純收入、農藥使用強度、農村用量強度、單位面積農業產值、化肥有效利用水平、農膜使用強度、單位畜禽產品率和農機動力產值。尤其是人均沼氣量、農民人均純收入和柴油使用強度是成為制約吉林省農業循環經濟發展重要因素。因此，提高農業循環經濟發展水平，首先要提高農村戶用沼氣建設質量和數量，充分發揮沼氣在循環生產過程中的重要作用，同時，不斷增加農民收入，減少購買性外部資源的投入，降低化石能源消耗。從分類指標上看，吉林省農業循環經濟發展障礙主要集中在資源減量化、資源循環利用和經濟社會產出指標。說明長期以來吉林省在農業循環經濟發展過程中，物質要素投入過多，而系統內消費能力沒有提高，導致投入的物質沒有得到充分的利用，系統內循環總量增加，制約著吉林身農業循環經濟發展。因此，當前吉林省比較突出的問題是如何提高資源投入的水平，在同等產出情況下降低單位面積上的物質投入，從而達到高效利用資源的目標，促進農業經濟發展，有效提高農民收入水平。

4結論及政策建議

（1）減少農業生產外購性物質投入，提高資源利用率。資源減量投入是吉林省農業循環經濟發展的第一限制因素。因此，按照農業循環經濟原理，減少和優化對化石能源消耗結構，解決濫施和偏施化肥、農藥的現象，以及地膜回收不力等問題。

（2）建立農牧結合循環生產模式，提高農業廢棄物資源循環水平。農業廢棄物資源循環利用是制約吉林省農業循環經濟發展的第二限制因素。因此，吉林省應建立適宜的資源循環利用技術與模式，尤其是農業廢棄物資源化技術和農業高新技術，促使資源得到高效利用。

（3）穩步推進農業產業化，促進農業經濟發展。農民收入水平低，農業經濟發展滯后是吉林省農業循環經濟發展另一限制因素。今后，吉林省應當充分發揮農業龍頭企業在資本、技術、信息和市場等方面的優勢，通過產業帶動、村企互動、投資推動、科技驅動、服務拉動、外向牽動等不同方式推進農業產業化，促進農業經濟發展和農民增收。

（4）建立促進農業循環經濟發展的鼓勵機制。發展農業循環經濟，政府需要規范引導農業經營主體的行為，激發他們參與農業循環經濟的積極性。

①是建立農業循環經濟開發專項基金，支持各種形式農業循環經濟項目開發；②是對農業循環經濟產品生產和銷售給予減稅讓利；③是對投資農業循環經濟開發給予低息或貼息貸款，提供信貸擔保；④是對農業循環經濟項目實施給予水電等能源價格方面的減讓或補助。

第五篇：新店鎮農業農村工作匯報

新店鎮上半年農業農村重點工作匯報

今年上半年在鎮黨委、政府的正確領導下，我們農業線全體同志緊扣全縣農業和農村工作的考核意見和鎮黨委、政府對農業農村工作的具體要求，精心組織，扎實推進，新農村建設的各項工作取得階段性成效。現將我鎮上半年農業農村重點工作匯報如下：

一、上半年工作回顧

1、項目農業建設扎實推進

全鎮今年新增項目農業建設8個，其中擴建3個，新建5個，總投資達4600萬元。新增的深河生豬養殖項目，采用南通正大標準化養殖技術規范，南通市委常委、市政府秦市長于5月26日帶領市縣相關領導來此養殖場進行調研；胡港村和新店社區的兩家生豬養殖項目都采用了生態發酵床進行養殖，有效的降低了環境污染，提高了社會效益；投資近500萬元的曹庵村生態養羊項目正在抓緊督促其基建工程，促其盡快投產、見效。目前，我鎮已形成了六大農業示范園區：一是占地100畝的南通天賜福生態（循環）農業種養園區，立體種養葡萄、果樹、生豬和草山雞。二是占地300畝的新店社區淡水高效水產養殖示范園，養殖南美白對蝦。三是占地300畝的三角渡水生蔬菜種植園區，種植河藕、養殖甲魚。四是占地300畝的祝套高效設施農業種植園區，種植大棚西瓜和特經蔬菜。五是以6家生豬養殖場為主體的生豬規模養殖示范園區。六是年出欄60萬羽的雙虹橋村白羽肉雞養殖示范園區。

2、“四位一體”長效管理整體推進

目前，全鎮12個村（社區），農路總長93.1公里，二三四級河道111條（段）總長171.8公里，全面進行路邊清障和河道整治；垃圾處理一步到位，建設垃圾房13處，已通過招投標落實垃圾運輸車2輛，新增割草機5臺和相配套的其他設施；綠化工作全面達標，全鎮綠化覆蓋率達20%以 1

上。通過加強組織領導、突出宣傳發動；明確任務要求、突擊重點整治；創新工作舉措，嚴格檢查考核等多種手段的使用，我鎮四位一體長效管理工作由過去的后五名移到現在的前五名。

3、秸稈禁燒及綜合利用工作強勢推進

我鎮在今年夏季秸稈禁燒期間，采用張帖標語、懸掛橫幅、小手拉大手、有線廣播等多種形式進行大力宣傳，同時配備了兩輛宣傳巡邏車，分東、西部同時進行日夜巡查，建立健全了鎮定村、村定組、組定黨員群眾代表的壓力傳遞機制。夏收以來，我鎮還采取現場觀摩、作業演示、示范帶動、專項補貼等措施，推廣秸稈還田新技術、新機具，擴大秸稈綜合利用面積。通過堵疏結合，秸稈禁燒和綜合利用工作取得了良好成效。

4、其他相關重點工作真抓實干

抗旱防汛工作：我鎮今年是前期嚴重干旱，近期又是歷年未有的汛情。在抗旱期間我鎮組織資金采購了抗旱設施，搞好車口泵站渠道閘口維修，確保灌溉渠道流水暢通。在防汛期間，我鎮實行24小時值班、迅速匯報和應急處置制度，組織人員對全鎮八個獨立水系進行檢查，針對我鎮地形低洼的實際情況，進一步完善了獨立水系的建設，從而確保水能進、能灌、能排。綠化工作：完成綠化沿海防護林250畝、一二級河道生態防護林250畝、高標準水泥路綠化工程12.5公里、綠化集居示范村1個、桑田套種銀杏示范工程130畝、四旁植樹4.5萬株。河道疏浚工作：完成河道疏竣16條，長度15.8km，土方量10.19萬土方，同時全面開展水利普查，編制了2012—2013農田水利規劃。“一池三改”工作：“一池三改”戶用沼氣工程今年在曹庵、月池兩村實施，目前已建成67戶，試用52戶，占任務的67%。農業基礎設施建設工作：全面實施了一事一議財政獎補項目三個，和九洋灌區工程及農村飲水安全工程建設項目并確保了工程質量。農產品質量安全工作：做好蔬菜抽檢送檢及畜禽春防工作大

檢查，嚴把農產品質量安全關，做好對瘦肉精的嚴防、嚴查、嚴打工作。農民培訓工程：重點做好了以有機插秧技術和秧床管理、新型農機具推廣為主的農民實用技術二輪培訓工作，培訓人次達2800人。

二、存在不足

主要是設施農業面積還不大，特別是完成千畝設施農業園區建設任務難度較大；抗旱防汛設施還有待于進一步更新；“四位一體”工作對照高標準、嚴要求還有差距；垃圾的運輸量和縣考核量相距甚大；秸稈綜合利用的好辦法還不夠多等等。

三、下一步工作打算

進一步強化發展高效規模農業的市場理念；認真貫徹落實縣第十三次黨代會和縣委工作會議精神，緊緊圍繞年初確定的農業農村工作目標要求，進一步明確重點、強勢推進，重點是組織人員開展調查研究，培育典型示范和召開一定規模的農業農村工作座談會等多種形式在做精做優新店農業產業特色，使我們新店真正成為上海、南通等地的米袋子、菜藍子；大力推進村級“四有一責”建設，加強村級“三資”管理，進一步拓寬村級集體增收渠道，力爭年底我鎮有80%的村集體經營收入達20萬元；進一步加大抗旱防汛的資金投入力度；以深入開展“農村環境長效達標鎮”和“垃圾設施達標村”創建工作為契機進一步加大農村環境整治的工作力度；進一步加大垃圾運輸量的考核力度；進一步提升秸稈綜合利用的創新思維；進一步狠抓落實，奮力攻堅，確保各項重點工作按序時進度完成，確保不誤農時，不誤季節。

二〇一一年七月二十二日