第一篇：張掖著力打造西北肉牛產業第一大市

張掖：著力打造西北肉牛產業第一大市———2011年，張掖市肉牛飼養量達到86.1萬頭，出欄肉牛24.38萬頭，畜牧業產值達32.8 億元。

朱琳祥

(張掖市動物衛生監督所，甘肅 張掖 734000)

張掖市位于甘肅省西北部，河西走廊中段，屬典型溫帶大陸性氣候，年平均氣溫為7.6℃，年日照時數3000－3600小時，全國第二大內陸河—黑河流徑全區域，是典型的綠洲灌溉農業區，中國西北重要的生態安全屏障。全國重要的商品糧、草食畜、瓜果蔬菜生產基地和甘肅省七大農產品加工循環經濟基地。年玉米制種面積穩定在100萬畝以上，產秸稈200萬噸以上，并有3800萬畝草原和60萬畝人工飼草地。特殊的地形地貌，是肉牛生長的天然疫情隔離區；豐富的光熱資源，非常有利于肉牛發育生長；農作物主要依靠祁連山雪水灌溉，飼養環境綠色生態，牛肉品質優質安全，發展肉牛產業得天獨厚。

自八十年代初期，伴隨著黃牛凍配技術的推廣應用，張掖市引進西門塔爾等肉牛品種，廣泛開展對本地河西黃牛的雜交改良。經過三十多年的發展，全市存欄牛的95%以上為西門塔爾的二元雜種牛。近年來，張掖市又引進皮埃蒙特、利木辛、夏洛萊等良種肉牛，大力開展肉牛三元雜交的試驗研究和推廣，取得了顯著成效，并確定了基本的肉牛生產雜交方案。至目前，張掖市已擁有32萬頭的西門達爾高代雜種基礎母牛群，是目前全國少有的單一種群。

2008年以來，張掖市以“張掖百萬頭肉牛基地建設工程”為突破口，以養殖小區建設、肉牛繁育、秸稈資源開發為重點，采取政府強力推動、政策有力扶持、實施規模發展、堅持標準化生產、注重循環發展、突出機制創新等措施辦法，突出抓好“十鄉、百村、千戶”肉牛標準化養殖示范基地建設，全力擴大基地規模，培育壯大龍頭企業，加快完善市場體系，強力推進肉牛產業快速發展，已基本形成了養殖小區化、小區規范化、生產標準化、經營產業化、效益最大化的肉牛產業發展格局。肉牛產業已成為張掖農業和農村經濟中發展速度最快、成長勢頭最好、增收潛力最大的特色優勢產業。2011年底，張掖市肉牛飼養量達86.1萬頭，畜牧業產值達32.8 億元，同比增長14.28%，畜牧業人均純收入達1350元，同比增加340元。

政府強力推進，政策全力扶持

在較短的時間里，實現發展速度、質量和效益的有機統一，主要得益于張掖市順勢而為，確立了把肉牛產業作為農村經濟發展的主導產業重點培育的發展戰略；制定具體細致的發展規劃，出臺了《關于扶持百萬頭肉?；亟ㄔO的優惠政策》；作為“一把手”工程，納入“三位一體”目標管理考核體系，靠實工作責任，強化工作措施，確保各項工作都有專門的領導負責、專門的部門承擔、專門的隊伍去干、專門的支撐條件保障。全面落實農戶小規模養殖貸款貼息、養殖小區以獎代補、動物畜禽“零費用”免疫等扶持政策，2008-2010年直接投入9000多萬元，用于貸款貼息、以獎代補、零費用配種、零費用免疫等。各級政府牽頭協調，落實金融支持政策，2008-2011年為養牛大戶、企業發放貸款8.5億多元；對養牛企業和養牛大戶無償劃撥養殖用地10000多畝；免征土地占用、城市建設配

套等相關稅費2.5億元。4年吸引民間投資20多億元。從2011年開始，與建行張掖分行簽訂五年期金張掖特色農牧產業戰略合作協議，每年為養殖戶貸款10億元。

堅持規模發展 擴大養殖總量

全市各縣區按照整鄉、整村、整戶推進的原則，全面推廣標準化生產規程，形成了具有張掖特色的“統一圈舍標準、統一引進良種、統一技術服務、統一疫病防治、統一組織銷售、分戶經營管理”為主要內容的“五統一分”管理模式。甘州、臨澤、高臺等縣區肉牛飼養量連續三年保持20%以上的增長速度，進入全省肉牛產業大縣行列。山丹、肅南進入全省羊產業大縣。著名畜牧學家、中國工程院張子儀院士認為：“張掖肉牛發展模式開創了國內肉牛規?；藴驶B殖之先河?！眹胰馀ｓw系首席科學家曹兵海教授認為：“張掖的32萬頭西門達爾高代雜種基礎母牛群，目前在全國也是少有的單一種群。”至2011年底，全市新建肉牛養殖小區34個，累計達181個，建成肉牛標準化養殖示范鄉10個，示范村110個，示范戶1300戶，10頭以上的養殖戶達到3.8萬戶。建有國家級肉牛標準化養殖場2個、省級肉牛標準化養殖場5個、省級肉牛標準化示范場6個。2個縣、3個養殖大戶、2個養殖場入選全國適度規模化母牛養殖示范縣、戶、企業20強。采取貼息貸款、免除凍配費用等方式，引導和支持農戶發展基礎母牛養殖，全市基礎母牛達到38.54萬頭。

強化技術培訓實施品牌戰略

開展30萬農村勞動力技能培訓工程。全力開展以畜種改良、疫病防治、標準化生產、規?；B殖為重點的畜牧養殖科技培訓和技術服務，并

邀請國家肉牛體系、西北農林科技大學專家對本市專業技術人員進行高層次技術培訓。每年組織全市300名養殖大戶、專業技術人員和管理人員赴外地考察學習。共培訓農牧民4萬余人次，發放科普資料6.5萬多份。

2011年積極爭取扶持資金3000多萬元，引進以西門塔爾、弗蘭維赫、荷斯坦等為主的優質奶肉牛凍精，改良授配母牛，新建肉牛人工授精點。優質肉牛良種率由2008年的88％提高到2011年的95％。外引外聯，與美國邦斯美集團簽訂肉牛產業開發合作協議，承辦了全國德系西門塔爾乳肉兼用牛區域試驗示范推廣項目管理與技術培訓班。實施品牌化戰略，大力推廣以良種、良料、良法、良醫、良舍為主要內容的“五良”綜合配套技術和五統一分管理模式，制定并實施質量追溯等54個技術標準和規程，全市肉牛養殖標準化生產率達到了70%以上，逐步打造以“金張掖肉?！睘橹鞯娜馀Ｆ放疲⑾蜣r業部和國家工商總局商標局申請農產品地理標志。

張掖市肉牛發展十二五規劃提出，在未來的5年時間內，堅持以現代發展理念引領肉牛產業，努力在規模擴展、品種改良、精深加工、品牌培育、市場開發上實現新突破，張掖肉牛飼養量要達到135萬頭以上。將張掖打造成為在西北能主導市場、在國內有領先地位、在世界有一定影響的優勢肉牛生產區。屆時，張掖將真正成為中國西北肉牛產業第一大市。

第二篇：著力產業支撐 打造美麗石練

著力產業支撐 打造美麗石練

石練，這是個非常美麗的小鎮。

季節上“春有班春勸農，夏有農耕體驗、秋有七月秋賽、冬有農村婚嫁”的節慶旅游文化品牌，民間節慶活動常態化。

人文上。石練建鎮于明洪武十四年(1381)，文化積淀深厚，有“班春勸農”和“昆曲十番”兩大國家級非物質文化遺產；有“農民狂歡節”之稱的七月秋賽會；還有六項市、省級非遺。有建于唐乾寧二年(895)的太虛觀;有建于南宋端平二年(1234)的古剎觀音巖;有承載著400年歷史的“石練臺閣”;有眾多明清古宗祠、古民居和古牌坊等;有被譽為亞洲第一大佛的天然山體彌勒佛，素有“江南小九寨”之稱的國家4A級景區干佛山。

榮譽上，有全國環境優美鎮、省旅游強鎮、省體育強鎮、省教育強鎮、省級生態鎮、省級衛生鄉鎮、浙江省非物質文化遺產旅游景區、浙江省千鎮萬村種文化先進鎮、麗水市十大魅力鄉鎮、全國重點鎮等榮譽。

沿線上，不僅有茶葉、菊米、水稻、油菜等傳統種植，還散落著獼猴桃、紅提、日本甜柿、柑宿、石榴等果樹，形成了四時有花、四季有果的宣人景觀帶。

產業上、有石練菊米、納福爾山茶油、好川牌蕃薯干、竹木制品等特色農產品。近年來，石練鎮積極貫徹“綠水青山就是金山銀山”的戰略指導思想，按照中心鎮質量提升行動計劃及建設“美麗城鎮”的工作要求，以建設“美麗石練”為總目標，著力于產業發展，凝心聚力、真抓實干、攻堅克難，創新舉措，全鎮經濟和社會發展各項工作取得了新進展。

一、堅持規劃引領，構建城鎮發展的美麗藍圖 規劃是建設的靈魂。建立布局合理、具有特色、適應市場經濟的城鎮體系，高標準、高起點編制規劃是關鍵。一是注重城鎮總體規劃的編制和統領作用。近年來，編制完成了《石練鎮經濟和社會發展十二五規劃》、《遂昌縣石練鎮總體規劃》、《石練鎮土地利用總體規劃》提出了“沿溪沿路、一帶三區”的發展架構：并對鎮12個村依據各自的區位、資源和特色，做出了合理定位。二是注重控制性詳規的編制和指導作用。2013年，編制完成了《石練鎮鎮區控制性詳細規劃》，規劃鎮域人口近期2.1萬人、遠期2.5萬人，規劃建成區面積3.07平方公里，比現有的建成區面積增長61.6%；完成了《石練鎮綠色農產品加工園區控制性詳細規劃》的編制評審，規劃近期面積1.1平方公里、遠期面積9.0平方公里。三是注重中心村規劃的編制和示范作用。淤溪村是石練鎮唯一的省級中心村，為促使中心村的科學發展，編制了《淤溪村村莊建設與文化旅游詳細規劃》。規劃引領發展的效益已初步顯現。四是注重特色產業規劃的編制和推動作用。2013年著手編制了《石練鎮旅游開發總體規劃》，規劃打造全縣功能最齊全的旅游綜合體。

二、堅持項目發展，構筑美麗城鎮的堅實基礎 一是大力實施產業項目。在農業方面，重點實施生態農產品基地建設，新增獼猴桃基地150畝、藍莓基地100畝，引進和發展紅提、食用枸杞葉、鐵皮石斛等基地建設；在工業方面，重點推進了宏崗綠色農產品加工園區的建設，在鎮主要領導領辦下，在納入鎮重點項目計劃后，解決了項目多個歷史遺留和政策處理問題，使得該項目在2010年開始征地以來，終于在今年1月份完成場地清表，用半年左右時間完成了項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制審批，完成了規劃、土地、環評、水保等所有支撐性文件的辦理審批，目前園區完成三條主要路基，完成場平工程的90%，高盛木業已完成新廠區地質勘探，兩家入園企業完成項目前期，進入施工前期準備階段；在旅游業方面，大茂坑茂源休閑山莊投入運營，竹隱養老院和農家樂精品一條街主體工程完工進入室內裝修階段。啟動總投資10億元的千佛山景區三期工程，總投資1億元的菊米博物館及總投資4000萬元的精品農家樂一條街二期工程正在積極籌備。其中菊米博物館項目主要建設中國石練菊米博物館、石練菊米觀光園、石練菊米休閑酒店（三星級）等旅游配套服務設施，建成以石練菊米文化展示、石練菊米休閑度假為主題，集養生、休閑、度假、商務、石練菊米觀光等功能于一體的旅游配套服務設施。除此之外，位于淤溪村的“非遺”接待中心項目，2層框架完工，形象進度達到40%，班春勸農場地項目完成設計，進入招投標階段。

二是大力實施人口集聚項目。主要實施了農民異地轉移和下山脫貧“三二”工程，即愛豐、石練、迎新三個小區建設和宏象、柳村二個舊村改造項目建設。愛豐、石練、迎新三個小區建設面積共7萬平方米，共可安置1690人，其中愛豐安置小區解決歷時十年的歷史遺留問題，現已進入農民入駐建房階段，已有23戶農戶開始建房；石練小區及迎新小區已有56戶農民完成房屋建設并遷入新居；宏象、柳村舊村改造項目共占地近1萬平方米，共可安置人口110人，已有40余人入住。通過上述項目建設，可吸納本鎮及中西部鄉鎮2000余人向石練鎮建成區集聚。

三是大力實施基礎建設項目。緊緊圍繞中心鎮基礎設施條件的改善，深入實施了“一水（石坑坪水庫和自來水廠建設工程）兩網（集鎮雨污水管網改造工程、110千伏石練變擴建工程）三橋（園區橋、柳村橋、坪墟橋）三路（集鎮道路改造、石坑坪水庫改線公路、景新村區間道路）三中心（公共財政服務中心、老年體育休閑中心、農副產品交易中心完善）”工程，其中石坑坪水庫于十年前立項，政策處理難度大，施工進度緩慢，新一屆黨委政府將該項工作作為石練鎮重點項目進行破冰清障全力推進，目前發電廠房土建工程已開工，原通景公路壩址段改道左岸通行以便右岸開挖，目前臨時道路已經完成。進一步完善了集鎮水網、路網、電網、污水管網建設，提升了中心鎮文化、體育、商貿和公共服務功能，增強中心鎮的輻射能力。

三、堅持產業融合，致力美麗城鎮的協調發展 產業是鎮域經濟的支柱，沒有產業的大發展，也就沒有鎮域經濟的大發展。2013年全鎮實現農業總產值1.113億元，同比增長10.1%，工業總產值3.466億元，同比增長22%，實現旅游綜合收入2.3億元，同比增長30.91%。固定資產投資1.61億元，同比增長35%，農民人均純收入11057元，同比增長15.42%。

一是加快發展生態農業。圍繞茶葉、菊米、山茶油、高山蔬菜等優勢產業，加大培育力度，2013年茶產值達6200萬元，菊米產值達800萬元，山茶油產值達2000萬元。發展推廣紅提、獼猴桃、藍莓、枸杞葉、鐵皮石斛等高效農業共600畝,菊米種植面積達2000畝。

二是加快發展生態工業。大力實施選商引資工作。以宏崗綠色農產品加工園區為依托，以打造綠色農產品產業基地為目標，積極開展綠色農產品加工園區的選商引資工作，有選擇性地與綠色環保無污染的工企業洽談合作，目前浙商回歸企業浙江納福爾茶油有限公司和戰略伙伴中農集團年產3500噸精致茶油項目已拍得園區25畝土地，正緊鑼密鼓的準備開工建設；高盛木業年產600噸精品紅茶項目也即將啟動建設，另外浙江劍光酒業、三鴻食品有限公司等8家企業也正在積極商討入園建廠，石練鎮的綠色生態產業正在集聚。精心做好企業服務工作。在本屆黨委政府的高度關注下，為高盛木業、家家木業、金色食品、鑫星活性炭、開達工藝品廠等五家企業辦理兩證，解決了困擾企業十年的歷史問題。

三是加快發展生態旅游業。石練鎮與大多數山區鄉鎮一樣，最具產業優勢的是旅游業，但不能單純發展山水游，而是要走文化特色旅游的路子。一是編制旅游發展規劃，打造旅游綜合體。一方面規劃好全鎮的旅游產業發展目標、路徑、舉措，另一方面重中之重突出把緊鄰4A級景區千佛山的4個生態旅游片區村，謀劃打造成農家樂綜合體；二是加快產業融合互促，不斷豐富旅游產品。深化“產業圍著旅游轉”的理念，加快產業發展。一方面將農產品與采摘、觀光等農事體驗結合起來，另一方面，以綠色農產品加工園區為依托，積極向游客宣傳、展示園區企業及產品，引導游客入園觀光、購物。實現三產融和，推動旅游業發展。三是促進文化旅游結合，不斷提升旅游品味。拓展了兩個非遺項目的傳承，開展文化進景區活動，定期在周末及重大節日開展“昆曲十番”表演；舉辦節慶文化活動，每二年春季舉辦班春勸農節，每年舉辦七月秋賽會、美食節；

四、堅持生態綠色，致力凝聚鄉愁的美麗氛圍 一是全力打好“五水共治”攻堅戰。省委十三屆四次全會作出“五水共治”的重大決策部署后，我鎮將這項工作作為優化中心鎮生態環境的重要抓手。組織開展“萬人清千河，河長曬垃圾”等活動，形成縣鎮村三級全員治水的良好態勢。在項目治水方面，石練鎮積極謀劃石練片區山區小流域生態工程，啟動練溪綜合治理工程、白西畈山區農業生態建設工程項目及農村生活污水處理工程，大力推進石坑坪水庫建設、集中水廠改造工程。

二是大力推進“三改一拆”行動。把“三改一拆”行動作為優化中心鎮發展環境的一個大項目、重要項目來抓，并將其與 “五水共治”、“四邊三化”、“三沿整治”、“雙清行動”、重點項目建設及中心鎮建設緊密結合。2013年全年，全鎮共拆除違法建筑214宗，拆除違法建筑面積32077.26平方米，完成三年任務的123.3%，2014年以來，重點拆除河道違章建筑25宗，建筑面積共計1813平方米。

三是強力推進“潔凈鄉村”建設。建立一支由全職保潔隊伍，實行集鎮全天候保潔，按時更新老舊環衛設施，努力提高保潔人員福利，積極宣傳生態環境保護，為中心鎮的建設提供了生態保障，在八月份的潔凈鄉村督查中我鎮名列全縣第五，較去年同期提高十四名。

五、堅持機制創新，展現制度優化的激勵功能 一是創新項目化管理方式。未雨綢繆，統攬全年，年初就將今年要實施的項目、政府實事、重要工作進行統籌計劃安排，并匯編成冊，作為全年工作的引領。對重點項目，建立了領導領辦責任制度，明確了各個項目建設的責任領導、目標任務及完成時限；建立了重點項目月施工進度倒排機制、月施工進度通報機制，全力推進項目建設；對重點工作，建立了周工作計劃匯報督查制，以表格的形式編制周重要工作計劃安排表，逐項落實到分管領導和責任人，開展了項目推進月活動，帶領全鎮干部參與到項目建設中去，以項目化的理念推進各項工作。

二是創新行政管理體制。按照“小政府、大服務”的管理體制和運行機制，將內設機構調整為“四辦”（黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務管理辦公室、社會管理綜合治理辦公室）、“三中心”（公共財政服務中心、社會事業發展中心、農業推廣服務中心）。

美麗城鎮的建設是內在因素的激發，也需要外部環境的輔佐，目前，土地資源的緊缺、人口集聚速度滯后、職能部門單一，人才要素緊張、城鎮居民的素質提升不快等還嚴重制約著發展進程。

美麗需要呵護，我們將在縣委縣政府的正確領導下，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力抓好項目建設，進一步做大做強旅游產業，切實提高中心鎮人口集聚水平，積極推進轄區重點工作，不斷創新工作機制，推進中心鎮向縱深發展，將美麗石練建設提上一個新臺階。

第三篇：大力實施“生態立縣”戰略 著力打造##源頭第一城

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。堅持科學發展觀，就必須堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力。##縣立足自身特色，審視全局，把握縣情，提出并實施“生態立縣”戰略，創建打造生態品牌積極連接內陸腹地，主動承接沿海發達地區的經濟輻射，融入全省海峽西岸經濟區和全市“兩帶一圈”建設。實施“生態立縣”帶動戰略，##縣具有獨特的比較優勢。一是區位優勢。##縣地處閩贛交界處，是省定邊貿重點縣之一，自古以來，就是“閩鹽贛米”的集散地，具有連接沿海和江西等內陸腹地的區位優勢，土地、生物、旅游、農副產品等資源優勢與外部的資金、技術、人才、信息、產業和開放優勢形成互補，相互促進，聯動發展。二是環境優勢。##縣境內氣候溫和濕潤，屬中亞熱帶山地季風氣候，年均氣溫１７℃，年日照時數１７２０．７小時，年降雨量１８３０ｍｍ。是第二批國家級生態示范區和省生態農業示范縣，南方重點林區縣之一，林地面積２０３萬畝，森林覆蓋率７９．２％，天然草場面積４萬多畝。為閩江正源頭，境內的閩江源省級自然保護區（已申報國家級）面積有１９．５萬畝，植被茂密，生物多樣性高，水土保持完好，河水含沙量少，整個生態環境十分優越。三是資源優勢。以“三子”為主的特色農業初具規模，是“中國建蓮之鄉”、“中國黃花梨之鄉”和省雜交水稻制種基地縣。農村工業原料充足，活立木蓄積量達１０００萬立方米。同時，##又是革命老區縣，具有光榮的革命傳統和豐富的蓮鄉文化底蘊。作為一個欠發達縣，##加快發展的任務非常繁重，既不能為了發展而犧牲環境，又不能為了單純保護環境而放棄發展。既要創建一流的生態環境和生態質量，又要確保社會經濟持續快速健康發展。要實現這個目標就必須大力發展綠色生態產業。縣委在廣泛調研，科學論證的基礎上，圍繞生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化、生態城鎮建設等方面做文章，大力實施“生態立縣”戰略，著力打造閩江源頭第一城。發展生態農業。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，因地制宜、全面規劃，充分發揮資源優勢，以綠色農產品作為農業結構和布局的調整方向，大力推廣無公害農產品、綠色農產品和有機食品的生產，著力打造蓮子、水果、煙葉、種子、筍竹、林業、畜禽等七大特色農業基地；優化農牧漁結構、稻田“輪、間、套種”結構、蓮田立體生態結構、水域立體生態結構、果山種養生態結構、山地生態結構、丘陵生態結構等農業生態結構模式；大力實施基本農田保護和建設、生態示范村建設、生態果業建設、生態蓮業建設、農牧結合型生態建設、生物防治、農業節能與新能源開發等生態農業重點工程；按照農產品標準化要求組織生產，通過“公司＋基地＋農戶”的模式，走小規模大群體之路，按“一鄉一重點、一村一特色”的發展思路，實施“基地＋規?！惫こ?，驅動新興特色產業規?；?、集約化發展，提高綠色農產品、有機食品在農業中的比重，充分發揮生態環境優勢，創建更好的生態效益、經濟效益和環境效益，突破制約農村發展的“瓶頸”和農產品出口的“綠色壁壘”。發展生態工業。按照可持續發展的要求，立足現有基礎，以科技為先導，以資本擴張為紐帶，發展低消耗、無污染或少污染、高科技、循環型的生態工業產業。抓發展后勁，培育新增長點：立足資源和比較優勢，以項目為依托，大力發展紙業、特色食品加工業、竹木加工業、電力（發、供）業和勞動密集型來料加工業等五個支柱產業；抓項目建設，發展特色產業集群：用生態的理念建園區，用生態的理念經營園區。進一步擴大薄型造紙產業在全國同行業中領先優勢，發展造紙產業集群，帶動木制品包裝、熱電聯產等配套項目的發展。立足農副產品優勢，抓龍頭帶基地，以閩江源綠田、文鑫、孟宗、興輝、翠源、裕芳等企業為依托，發展壯大建蓮、黃花梨、獼猴桃、水蜜桃、筍制品、糧食深加工等食品產業集群，帶動農民增產增收；抓質量提升，大力打造名牌產品：加強對獲省名牌產品稱號的６家企業９個產品、３個省著名商標、１個國家質量免檢產品、６個綠色食品標志使用權產品和１個全國無公害農產品標識使用權產品等一批名優品牌的宣傳與保護。指導幫助企業繼續做好質量體系和環境認證等基礎工作，做好名牌產品的申報工作，積極促進“鐃山”牌拷貝紙薄頁紙申報中國名牌產品，“鐃山”牌申報中國馳名商標，力促“閩江源”升格為國家級自然保護區，并新創一批省名牌產品和國家綠色食品標志、原產地標志產品；大力推進體制創新：引導企業建立和完善現代企業制度，規范公司運作，鼓勵兼并重組、強強聯合，推動生產要素向優勢企業、優勢產品集中，把特色產業規模做大做強，提高工業品的附加值、科技含金量和市場競爭力。引導企業加大技術改造力度，積極引進先進設備，加大新產品研發力度，加快產品的升級換代，不斷提高產業技術水平，形成各行協

第四篇：大力實施“生態立縣”戰略著力打造##源頭第一城

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。堅持科學發展觀，就必須堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力。##縣立足自身特色，審視全局，把握縣情，提出并實施“生態立縣”戰略，創建打造生態品牌積極連接內

陸腹地，主動承接沿海發達地區的經濟輻射，融入全省海峽西岸經濟區和全市“兩帶一圈”建設。實施“生態立縣”帶動戰略，##縣具有獨特的比較優勢。一是區位優勢。##縣地處閩贛交界處，是省定邊貿重點縣之一，自古以來，就是“閩鹽贛米”的集散地，具有連接沿海和江西等內陸腹地的區位優勢，土地、生物、旅游、農副產品等資源優勢與外部的資金、技術、人才、信息、產業和開放優勢形成互補，相互促進，聯動發展。二是環境優勢。##縣境內氣候溫和濕潤，屬中亞熱帶山地季風氣候，年均氣溫１７℃，年日照時數１７２０．７小時，年降雨量１８３０ｍｍ。是第二批國家級生態示范區和省生態農業示范縣，南方重點林區縣之一，林地面積２０３萬畝，森林覆蓋率７９．２％，天然草場面積４萬多畝。為閩江正源頭，境內的閩江源省級自然保護區（已申報國家級）面積有１９．５萬畝，植被茂密，生物多樣性高，水土保持完好，河水含沙量少，整個生態環境十分優越。三是資源優勢。以“三子”為主的特色農業初具規模，是“中國建蓮之鄉”、“中國黃花梨之鄉”和省雜交水稻制種基地縣。農村工業原料充足，活立木蓄積量達１０００萬立方米。同時，##又是革命老區縣，具有光榮的革命傳統和豐富的蓮鄉文化底蘊。作為一個欠發達縣，##加快發展的任務非常繁重，既不能為了發展而犧牲環境，又不能為了單純保護環境而放棄發展。既要創建一流的生態環境和生態質量，又要確保社會經濟持續快速健康發展。要實現這個目標就必須大力發展綠色生態產業?？h委在廣泛調研，科學論證的基礎上，圍繞生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化、生態城鎮建設等方面做文章，大力實施“生態立縣”戰略，著力打造閩江源頭第一城。發展生態農業。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，因地制宜、全面規劃，充分發揮資源優勢，以綠色農產品作為農業結構和布局的調整方向，大力推廣無公害農產品、綠色農產品和有機食品的生產，著力打造蓮子、水果、煙葉、種子、筍竹、林業、畜禽等七大特色農業基地；優化農牧漁結構、稻田“輪、間、套種”結構、蓮田立體生態結構、水域立體生態結構、果山種養生態結構、山地生態結構、丘陵生態結構等農業生態結構模式；大力實施基本農田保護和建設、生態示范村建設、生態果業建設、生態蓮業建設、農牧結合型生態建設、生物防治、農業節能與新能源開發等生態農業重點工程；按照農產品標準化要求組織生產，通過“公司＋基地＋農戶”的模式，走小規模大群體之路，按“一鄉一重點、一村一特色”的發展思路，實施“基地＋規?！惫こ?，驅動新興特色產業規?；?、集約化發展，提高綠色農產品、有機食品在農業中的比重，充分發揮生態環境優勢，創建更好的生態效益、經濟效益和環境效益，突破制約農村發展的“瓶頸”和農產品出口的“綠色壁壘”。發展生態工業。按照可持續發展的要求，立足現有基礎，以科技為先導，以資本擴張為紐帶，發展低消耗、無污染或少污染、高科技、循環型的生態工業產業。抓發展后勁，培育新增長點：立足資源和比較優勢，以項目為依托，大力發展紙業、特色食品加工業、竹木加工業、電力（發、供）業和勞動密集型來料加工業等五個支柱產業；抓項目建設，發展特色產業集群：用生態的理念建園區，用生態的理念經營園區。進一步擴大薄型造紙產業在全國同行業中領先優勢，發展造紙產業集群，帶動木制品包裝、熱電聯產等配套項目的發展。立足農副產品優勢，抓龍頭帶基地，以閩江源綠田、文鑫、孟宗、興輝、翠源、裕芳等企業為依托，發展壯大建蓮、黃花梨、獼猴桃、水蜜桃、筍制品、糧食深加工等食品產業集群，帶動農民增產增收；抓質量提升，大力打造名牌產品：加強對獲省名牌產品稱號的６家企業９個產品、３個省著名商標、１個國家質量免檢產品、６個綠色食品標志使用權產品和１個全國無公害農產品標識使用權產品等一批名優品牌的宣傳與保護。指導幫助企業繼續做好質量體系和環境認證等基礎工作，做好名牌產品的申報工作，積極促進“鐃山”牌拷貝紙薄頁紙申報中國名牌產品，“鐃山”牌申報中國馳名商標，力促“閩江源”升格為國家級自然保護區，并新創一批省名牌產品和國家綠色食品標志、原產地標志產品；大力推進體制創新：引導企業建立和完善現代企業制度，規范公司運作，鼓勵兼并重組、強強聯合，推動生產要素向優勢企業、優勢產品集中，把特色產業規模做大做強，提高工業品的附加值、科技含金量和市場競爭力。引導企業加大技術改造力度，積極引進先進設備，加大新產品研發力度，加快產品的升級換代，不斷提高產業技術水平，形成各行協調發展、經濟效益穩步提高的生態型工業體系。發展生態旅游。把生態理念融入到旅游開發開放等各個環節。將“閩江源”、蓮鄉、老區等特色品牌優勢轉變為旅游優勢，以金鐃山風景區為重點，以閩江源、石燕巖、報國寺、城區兩個紀念館（革命紀念館、周恩來舊居）、規模果園以及相應的荷塘為支撐，對接大金湖，發展適于休閑、健身、觀光和陶冶情操的生態旅游。拓寬和深化

生態旅游的概念和內涵，深入挖掘民間藝術、民俗風情、民間工藝、歷史傳統，大力開發蓮子系列、閩筍系列、菇類系列、工藝品系列等綠色旅游商品。努力形成“吃住行游購娛”相互配套的產業體系，使具有啟智和引資作用的旅游業在##得到長足發展。弘揚生態文化。生態文化是一種新的先進的文化觀和發展觀，是對傳統觀念的揚棄和升華。把生態理念貫穿于經濟社會發展的戰略、要求、目標、思路及政策、技術、措施、行動中去，將生態文化滲透和體現到現代教育上、觀念認識上、政策導向上。堅持可持續發展方針：牢固樹立“環境是資源、環境是資本、環境是資產”的綠色價值觀，決不以犧牲環境為代價來換取一時的發展營造生態輿論環境：通過各種方式，廣泛宣傳環境特色和生態理念，在全社會樹立“善待生命，善待自然”的環境倫理道德觀，將生態文化的理念滲透到各個層面和千家萬戶，建立科學、合理、健康的生活方式和綠色消費觀；弘揚特色文化：不斷挖掘、豐富和完善蓮鄉文化底蘊和紅色蘇區革命傳統，賦予特色文化新內涵，增強文化的凝聚力、號召力；開發生態文化力：充分發揮文化力對經濟的巨大推動力，將生態文化與科技創新相結合，促進文化、科技、經濟運作一體化，與資源重復利用相結合，推行循環經濟，與生產過程相結合，開展清潔生產，與人口生育觀相結合，提高社會發展質量。建設生態城鎮。按照“科學規劃、優化建設、法制管理”的要求，著眼長遠發展，實施生態城鎮建設。做大做優中心縣城，全力打造好閩江源頭第一城：圍繞“新城要新、古城要古”的生態旅游縣城目標定位，明確城建主基調和建筑風格，對縣城標志性建筑、景觀規劃、城區風景點等事關縣城長遠發展的問題進行全面優化，促進城區建筑景觀上檔次成特色；完善配套設施，美化綠化環境：在完善城建各項基礎設施的同時，完善街道、江濱綠帶、街心花園、江濱公園、桂園公園、青云嶺烈士陵園等地的綠化、香化和美化建設，發揮綠地在城鎮中的綜合效益；抓好生態村鎮建設：認真開展“部分示范、百村行動”活動，以沼氣、太陽能等科技成果的開發利用為紐帶，以村莊整治、發展種養殖業等為抓手，推進農村生態環境整治以及資源綜合開發利用，使村莊生態系統結構合理，改善村容村貌，實現良性循環。以堅持道路建設為突破口，實現鄉村道路的硬化、亮化，以村莊綠化、美化、凈化為目標，實現村落周圍有林帶，庭院內外有花草。引導和教育農民不斷強化環保意識，努力學習和掌握農村先進適用技術，拓展“生態家園富民工程”的內涵；強化監管力度，促進環境綜合整治，加強工業固體廢棄物的綜合利用，對工業和生活垃圾進行無害化處理。作者為中共##縣委書記

第五篇：大力實施“生態立縣”戰略 著力打造##源頭第一城

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。堅持科學發展觀，就必須堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力。##縣立足自身特色，審視全局，把握縣情，提出并實施“生態立縣”戰略，創建打造生態品牌積極連接內陸腹地，主動承接沿海發達地區的經濟輻射，融入全省海峽西岸經濟區和全市“兩帶一圈”建設。

實施“生態立縣”帶動戰略，##縣具有獨特的比較優勢。一是區位優勢。##縣地處閩贛交界處，是省定邊貿重點縣之一，自古以來，就是“閩鹽贛米”的集散地，具有連接沿海和江西等內陸腹地的區位優勢，土地、生物、旅游、農副產品等資源優勢與外部的資金、技術、人才、信息、產業和開放優勢形成互補，相互促進，聯動發展。二是環境優勢。##縣境內氣候溫和濕潤，屬中亞熱帶山地季風氣候，年均氣溫１７℃，年日照時數１７２０．７小時，年降雨量１８３０ｍｍ。是第二批國家級生態示范區和省生態農業示范縣，南方重點林區縣之一，林地面積２０３萬畝，森林覆蓋率７９．２％，天然草場面積４萬多畝。為閩江正源頭，境內的閩江源省級自然保護區（已申報國家級）面積有１９．５萬畝，植被茂密，生物多樣性高，水土保持完好，河水含沙量少，整個生態環境十分優越。三是資源優勢。以“三子”為主的特色農業初具規模，是“中國建蓮之鄉”、“中國黃花梨之鄉”和省雜交水稻制種基地縣。農村工業原料充足，活立木蓄積量達１０００萬立方米。同時，##又是革命老區縣，具有光榮的革命傳統和豐富的蓮鄉文化底蘊。作為一個欠發達縣，##加快發展的任務非常繁重，既不能為了發展而犧牲環境，又不能為了單純保護環境而放棄發展。既要創建一流的生態環境和生態質量，又要確保社會經濟持續快速健康發展。要實現這個目標就必須大力發展綠色生態產業?？h委在廣泛調研，科學論證的基礎上，圍繞生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化、生態城鎮建設等方面做文章，大力實施“生態立縣”戰略，著力打造閩江源頭第一城。

發展生態農業。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，因地制宜、全面規劃，充分發揮資源優勢，以綠色農產品作為農業結構和布局的調整方向，大力推廣無公害農產品、綠色農產品和有機食品的生產，著力打造蓮子、水果、煙葉、種子、筍竹、林業、畜禽等七大特色農業基地；優化農牧漁結構、稻田“輪、間、套種”結構、蓮田立體生態結構、水域立體生態結構、果山種養生態結構、山地生態結構、丘陵生態結構等農業生態結構模式；大力實施基本農田保護和建設、生態示范村建設、生態果業建設、生態蓮業建設、農牧結合型生態建設、生物防治、農業節能與新能源開發等生態農業重點工程；按照農產品標準化要求組織生產，通過“公司＋基地＋農戶”的模式，走小規模大群體之路，按“一鄉一重點、一村一特色”的發展思路，實施“基地＋規?！惫こ蹋寗有屡d特色產業規?；?、集約化發展，提高綠色農產品、有機食品在農業中的比重，充分發揮生態環境優勢，創建更好的生態效益、經濟效益和環境效益，突破制約農村發展的“瓶頸”和農產品出口的“綠色壁壘”。

發展生態工業。按照可持續發展的要求，立足現有基礎，以科技為先導，以資本擴張為紐帶，發展低消耗、無污染或少污染、高科技、循環型的生態工業產業。抓發展后勁，培育新增長點：立足資源和比較優勢，以項目為依托，大力發展紙業、特色食品加工業、竹木加工業、電力（發、供）業和勞動密集型來料加工業等五個支柱產業；抓項目建設，發展特色產業集群：用生態的理念建園區，用生態的理念經營園區。進一步擴大薄型造紙產業在全國同行業中領先優勢，發展造紙產業集群，帶動木制品包裝、熱電聯產等配套項目的發展。立足農副產品優勢，抓龍頭帶基地，以閩江源綠田、文鑫、孟宗、興輝、翠源、裕芳等企業為依托，發展壯大建蓮、黃花梨、獼猴桃、水蜜桃、筍制品、糧食深加工等食品產業集群，帶動農民增產增收；抓質量提升，大力打造名牌產品：加強對獲省名牌產品稱號的６家企業９個產品、３個省著名商標、１個國家質量免檢產品、６個綠色食品標志使用權產品和１個全國無公害農產品標識使用權產品等一批名優品牌的宣傳與保護。指導幫助企業繼續做好質量體系和環境認證等基礎工作，做好名牌產品的申報