第一篇：鄉鎮計劃生育匯報材料

匯報材料

***鄉下轄48個行政村，總人口68454人，屬農業大鄉。其中已婚育齡婦女13513，應參加康檢人數6016。

2011年度由于我鄉對人口和計劃生育工作重視不夠，措施不得力，工作不扎實，致使計劃生育工作處于落后狀態。面對這種情況，我鄉黨委、政府高度重視，將2012年定為計劃生育攻堅年，在2月29日召開鄉三大班子成員、計生辦主任和總支書記參加的班子擴大會，制定出****2012年春季生殖健康進家庭優質服務活動實施方案和****鄉春季集中服務活動獎懲辦法。在3月1日召開了全體機關干部和村支部書記、主任和計生管理員參加的春季生殖健康進家庭優質服務活動動員大會，在會上通報了我鄉計劃生育的現狀，表明了黨委、政府對改變目前計劃生育現狀的決心，對全鄉的春季集中服務活動進行了具體安排。為具體落實春季集中服務活動，黨委、政府將全鄉劃為八個工作區，每個工作區成立一支由班子成員任隊長的工作隊，具體負責本工作區的計劃生育工作，并要求逐村召開全體村干部、黨員及育齡婦女代表參加的計劃生育動員會，將集中服務活動內容告訴群眾，力爭做到家喻戶曉。

現階段我鄉的主要工作是做好三月份康檢工作。為做好康檢工作，在康檢伊始我鄉做了大量細致有效的工作，對康檢工作做了詳細的規定。

1、進行調查摸底工作。包村干部、計生業務人員和村計劃生育管理員對照公安臺帳對康檢名單進行審核，重新登記造冊，避免出現漏管漏檢現象；

2、加大宣傳力度，鄉里組織宣傳車，逐村進行宣傳，在鄉、村主干道上懸掛橫幅，張貼標語，進行新條例和優生優育的宣傳； 1

要求村上的廣播對康檢的意義進行講解，解除已婚育齡婦女的顧慮，使康檢工作和計劃生育政策深入人心；

3、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務。對在家應檢對象逐人告知康檢日期，要求其如期康檢，對外出康檢對象想法通知本人，要求其寄回康檢證明；

4、落實人性化服務，康檢現場要組織有序，有保護康檢對象隱私的設施，安排文藝演出，宣傳氛圍濃厚，設立咨詢臺，發放宣傳單，有便民服務工具，有茶水供應。

5、康檢當日，鄉黨委書記、鄉長要親臨現場，坐鎮指揮，要求包片班子成員親自帶領工作隊成員下村，對應康檢對象逐人進行通知，確保當日康檢率。

6、康檢當天，要求有村主職干部帶隊，要嚴格核查康檢對象身份真偽，參檢育齡婦女攜帶身份證、保健服務手冊，由村計生管理員、包村干部審核后進行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫生、村計生管理員、康檢對象在保健服務手冊上簽字，避免冒名頂替現象，指定有專人對寄回康檢證明、不宜上環（結扎）等特殊證明進行清理清查，確保康檢質量；對離婚不離家和行動不便的已婚育齡婦女，由鄉所技術人員和村計生管理員一起入戶隨訪；

7、開展“有獎誠信康檢”，我鄉在財政拮據的情況下，籌集資金對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎勵，鼓勵育齡婦女準時參加康檢：（1）、對按時參加康檢的育齡婦女發放衛生紙；（2）、對連續一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎勵一個電飯鍋。

8、對當天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點，對誤檢對象下發行政處罰警告書，實行班子成員包工作區，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯系戶的方法，督促落實康檢。

9、制定獎懲辦法。對當日康檢率達到90%以上，五日內補檢達到100%的村，獎勵500元。對康檢率達不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對弄虛作假，包庇康檢對象的，一律給予紀律處分。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計劃生育條例》第6章第40條第五款的規定，處以50元以上500元以下的罰款。

三月份康檢自3月5日開始，截止3月12日，我鄉已經康檢38個村，應康檢已婚育齡婦女4654人，實康檢4263人，康檢率91.6%，下發行政處罰警告書500份,已補檢119人。通過康檢，發現需采取長效節育措施對象152人，需引流產對象47人。康檢工作正扎實有效的進行。

雖然多方想辦法，努力做工作，但由于基礎差，春季集中服務活動還存在部分問題，主要有以下幾個方面：

一、部分村室年久失修，設施陳舊，達不到市縣的使用要求；

二、部分村（如馬頭趙、小杜莊、孔莊等）臨時外出賣玉石的群眾多，往往全家出動，而且流動性大，對已婚育齡婦女難以掌握行蹤，補檢工作面臨困境；

三、對不按期參檢對象的處罰存在執行難的問題；

四、四項手術的落實和社會撫養費征收進度緩慢。

針對存在的問題，鄉黨委、政府不找客觀理由，不申訴不回避，正確面對，有決心以這次春季集中服務活動為契機，健全機制，落實責任，花大力氣，下狠攻夫徹底扭轉這種被動局面，下一步，我鄉將努力做好以下幾方面的工作：

一、加大投入。我鄉將在財政拮據的情況下，籌集資金對全鄉的計生軟硬件設備進行更新與完善，對村級計生服務室不達標的行政村將想方設法建設，爭取在十月底做到全鄉村

室全部按規定建設。

二、做好補檢工作。對不按期參加康檢的已婚育齡婦女采取實行班子成員包工作區，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯系戶的方法，做好深入細致的思想動員工作，使她們自覺接受健康檢查。組織力量，對不聽規勸和拒不接受健康檢查的，將按照《河南省人口與計劃生育管理條例》的有關規定，給予50-500元的處罰，并限期到計生服務所參加健康檢查。

三、我鄉的康檢工作將于15日結束，從16號到月底，將集中力量，對康檢工作中發現的需要采取四項手術的人員，采取人包人的方法，千方百計做到100%落實到位。在工作方法上，對純女戶、長跑戶、釘子戶實行重點突破。

四、加大社會撫養費征收力度。堅決抵制“收錢放生”和“以罰代扎”的違法行為。對違法生育的對象加強政策兌現力度，做好詢問筆錄，調查取證，申請立案，嚴格執行一整套法律程序。對拒不交納的對象，申請人民法院強制執行。

五、進一步加大宣傳力度。利用標語、宣傳車、廣播、等方式進行普及計生知識，渲染氛圍，從觀念上轉變群眾思想，增強村民計劃生育意識。同時，組織干部下鄉隨訪及進行現場講座，召集育齡婦女進行避孕知識系列宣傳，發放避孕藥具，增強婦女避孕知識，避免流產、意外孕情況發生。

計生工作不是一朝一夕和一個階段的事情，要注重常態，長期保持齊抓共管的局勢。鄉黨委、政府除了抓當前春季集中服務活動外，會統一思想，進一步堅定信心，健全機制，進一步夯實基礎，保障投入，進一步加強工作力量，注重宣傳，進一步改變群眾思想觀念，務必在全鄉上下形成長期抓、共同抓的氛圍，真正提升我鄉計生工作水平。

第二篇：鄉鎮計劃生育匯報材料

****計劃生育工作匯報材料

中共****委員會 ****人民政府

（2012年10月13日）

一、****人口和計劃生育基本情況

全鎮共有農業人口19607人，已婚育齡婦女3698人，其中：無孩育婦122人，占總育婦的3.3％，其中當年新婚111人；一孩育婦544人，占總育婦的14.71％；二孩育婦1847人，占總育婦的49.95％，（二女戶114戶，當年新增二女戶25戶，占當年二孩出生的27.47%）；多孩育婦1185人，占總育婦的32.04％，其中多女戶42。全鎮累計上環297例，皮埋23例，二孩結扎1832例，多孩結扎1185例，使用避孕藥具8人。2012年安排生育指標一孩生育指標158人,二孩生育指標151人。全鎮二女戶累計122戶，已落實節育手術120戶，共辦理養老儲蓄98戶，金額14.526萬元。全鎮累計獨生子女領證戶155戶（當年新增47戶），辦理養老儲蓄9.25萬元。全鎮共有獎勵扶助對象55(當年新增8人）人，每人每年發放獎勵扶助金960元。全鎮共有特別扶助對象7戶10人，其中獨生子女傷殘3戶4人，每人每年發放1320元；獨生子女死亡4戶6人，每人每年發放1620元。二女戶辦理新農保戶數125戶（487人），政府免參保金額2.435萬元；獨生子女領證戶辦理新農保戶數155戶（465人），政府免參保金額2.325元。全鎮流出人口總數1424人，（省內803人、省外621人），辦證453人，辦證率100%。流出已婚育齡婦女371人（省內230人、省外141人）。

二、2012年計劃生育工作進展

鎮黨委政府認真學習貫徹省市縣人口和計劃生育會議精神，分析研究我鎮人口和計劃生育工作現狀和存在的問題，制定了《****2012冬季計劃生育集中整治活動》實施方案和《****2012人口和計劃生育工作實施方案》及《****關于在全鎮開展計劃生育集中整改工作的實施方案》，利用“兩節”前流動人口返鄉和農閑的有利時機，加大任務落實力度和清理清查力度，堅持“村不漏戶，戶不漏人，不留死角，不欠任務”的工作原則，掌握人口計生情況和“四術”落實、社會撫養費征收、環孕情服務、流動人口管理等為重點工作內容，村村達到“底子清、對象清、措施清、任務清”的工作目的，確保各項工作任務一次性集中完成。半年以來，鎮計生服務中心對鎮村兩級專干、自管小組長開展了五次集中業務培訓，提高了全鎮計生干部的政策業務知識水平。截止目前，全鎮共出生人數211人、出生率為10.76‰，其中男108人，女103人，計劃外出生32人，計生率為84.83%，其中一孩出生120人，男61人，女59人；二孩出生91人，男47人，女44人，多孩出生0人，性別比為104.85。12年全鎮共完成上環103例，結扎91例，其中二女戶結扎26例，人流17例，征收社會撫養費345736元；共清理清查出出生漏報77人，育婦孩次漏統62人，性別錯報19人，虛報節育46例，虛報出生48例，上報新增獎勵扶助對象8人。通過清理清查，進一步夯實了計劃生育基礎數據，為2013我鎮人口和計劃生育工作持續健康發展奠定了基礎。

三、工作措施

第一，加大計生宣傳力度。結合十七屆六中全會精神和全省“聯村聯戶，為民富民”行動，我鎮加大了計劃生育宣傳，鎮計生辦及時挖掘典型，使人口文化與社會文化有機融合，對原有的文化大院、文化長廊等宣傳陣地進行更新，對計生兩戶加大幫扶力度，爭取早日脫貧致富。落實專人向《白銀日報》和省市人口網站等媒體投送稿件。各村張榜公布兩戶優先優惠政策落實對象和生育指標安排對象，增強群眾監督，打消計生對象超生的僥幸心理。通過懸掛橫幅，張貼標語，開播廣播，裝備宣傳車輛，進村進社開展巡回宣傳，大力營造“個性化、溫馨化、親情化”的“三化”宣傳氛圍。深入開展“生殖健康服務進家庭”行動，全面落實“六項檢查”和“八送”服務。2012年要舉辦大型宣傳活動1次，健康體查等小型宣傳活動6次，鎮上成立了人口文化宣傳隊，要舉辦人口文化藝術演出、演講和書畫攝影大賽等活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。截至目前全鎮共刷新標語354條，懸掛橫幅18條，張貼標語388條，路燈燈桿制作永久性宣傳牌60個，出動宣傳車輛22車次，發放宣傳冊3800冊。

第二，抓好清理清查工作。為確保我鎮計劃生育清理清查工作有序開展，鎮上加強領導，精心組織，切實細化、量化包村干部和村干部責任，全面落實入戶訪視和跟蹤查詢工作，徹底準確查清每戶的家庭人口、婚姻狀況、已婚育齡婦女的生育孩次和采取節育措施的情況。通過查清、核準出生人口，解決出生人口和二女戶瞞報、虛報、漏報的問題；核準懷孕對象，防止出生人口瞞報、漏報，提高檢出率；核準虛假節育手術，重新落實應節育措施；核準節育對象，對象虛假的，要堅決剔除。

第三，嚴格控制計外出生。一是加大環孕檢力度，通過環孕情服務，全面查清脫環對象和政策外懷孕對象，落實補環、補扎和補救措施，提高當年農村計劃生育率。二是加大社會撫養費征收力度，對拒不繳納社會撫養費的，向法院起訴強制征收，大力提高政策外出生的征費率。三是加大“兩非”案件的查處力度，對查出的案件，嚴格按照《甘肅省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》進行處理，2012年我鎮查處“兩非”案件一起。鎮上對轄區內的所有醫療機構和個體診所使用B超和超聲檢測設備進行全面排查，并登記造冊，嚴格管理。第四，扎實開展生殖健康服務進家庭活動。通過開展“六查”“八送”服務，以換環孕檢服務為切入點，提高孕前型管理水平，全面啟動免費孕前優生健康檢查工作，建立政策內待孕人員訪視檔案，做到底數清，情況明，使群眾從生殖健康知識普及率達到85%，男性生殖健康知識普及率達到50%，當年計劃外懷孕夫婦優生知識普及率達到95%以上，已婚婦女當年生殖健康檢查服務率達到41%，葉酸投服率達到100%，基本實現了零距離服務。

第五，狠抓流動人口管理服務，落實均等化服務。一是廣泛開展好《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》的學習宣傳工作，進一步提高流動人口依法辦事、依法維權的水平，使流動人口計劃生育服務管理工作逐步走上法制化道路。二是集中精力開展流動人口計劃生育清理清查，開展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容的“雙百”活動。實行合同化管理，對長年和多年外出對象，堅持跟蹤管理與網絡尋查相結合，通過督促回寄手續，千方百計查清生育狀況，全面加強管理。對于流入人口，鎮計生辦加強辦證、驗證管理和服務措施的落實，與社區、派出所等相關部門緊密協調，扎實開展流入人口登記造冊何服務管理。三是深入開展關懷關愛活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，關注流動人口生存與發展，為流動人口家庭提供生育、生產、生活和便民維權服務。第六，全面推進“誠信計生”和“幸福家庭”創建工作。按照“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的誠信計生工作模式，鎮村組都成立了誠信計生領導小組。全鎮共成立了93個村組誠信計生領導小組，與3698對夫婦簽訂了“誠信計生協議”全鎮所有村(居)都達到“四有”（有誠信計生小組，有村規民約、有誠信計生協議、有誠信計生規章制度）的要求。全鎮圍繞“計劃生育、優生優育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、奉獻社會”六個方面開展幸福家庭創建工作，通過宣傳政策，召開會議，民主評議，張榜公示，命名了第一批幸福家庭144戶和誠信計生示范戶144戶。推動了計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權利保障、能力發展和素質提升。

第七，狠抓計劃生育基層基礎建設。做好業務軟件的健全和完善，做到業務工作與計劃生育底數核實和工作落實同建設、同運轉、同完善。同時，高度重視戶內資料的整合，完善家庭檔案。鎮上組織人員對鎮村業務加強檢查指導，對各村和站所業務混亂的，嚴格追究業務專干的責任；戶內資料不到位的，追究包村包組人員的責任。

第八，加大網絡信訪、媒體反映計劃生育案件的查處力度。針對我鎮2012年發生的網絡反映虛報出生及節育問題，鎮上高度重視，成立工作組進行調查核實，對相關責任人進行黨紀政紀和經濟處罰等處理，對當事人進行了答復，及時化解了矛盾，得到了當事人的諒解。從今年開始，鎮上安排專人對網絡信訪和媒體反映計劃生育事件進行實時監管，并實行有獎舉報制度，做到早發現、早處理、早解決，將計劃生育信訪案件解決在萌芽狀態。

第九，狠抓計劃生育責任落實。一是強化領導責任，鎮上進一步靠實各支部書記和單位領導 “親自抓、負總責”的第一責任。二是加強計生力量，分配專人負責流動人口和婚育學校工作，進一步細化工作責任，實行分工負責。三是強化督查推動，鎮上要成立兩個分片督察組，對全鎮計劃生育工作巡回督查，根據進度評比和督查發現的問題，及時進行指導，并幫助解決。四是強化考核獎懲，根據層級動態管理、月抽查季考核辦法，對考核出的問題，嚴格追究相關人員的責任，問題突出的，堅決落實“一票否決”。

第十，嚴格落實雙推優工作。按照省市“雙推優”工作的具體要求，堅持憑實績用人的原則，注重提拔基層政治堅定、作風扎實、業務精通、素質過硬、成績突出、群眾公認的優秀計生干部。2012年我鎮計生干部提拔為副科級1名，交流重要崗位1名，推薦入黨6名。通過“雙推優”活動”，調動了計生干部工作積極性，激發了計生干部隊伍的生機和活力，促進了全鎮計劃生育工作健康穩步發展。

第三篇：“鄉鎮計劃生育匯報”計劃生育工作計劃

我鎮共有41個村，3個居委會，總人口4.76萬人，已婚育齡婦女9202人，現有計劃生育協會組織47個，協會會員3600多人。近年來，鎮村計生協圍繞黨委政府的工作思路和計劃生育工作的總體部署，充分發揮服務職能，組織和發動廣大理事、會員積極帶頭，主動參與，為全鎮的人口與計劃生育工作作出了貢獻。

1、制定自治章程，協會盡職盡責在試點的基礎上，鎮協會于今年3月份向全鎮印發了《計劃生育村民自治章程》的基本框架，各村協會根據各自的村情，多次召開理事會對有關條款進行修改和補充，協會理事更是逐家逐戶登門征求意見，在求得廣泛共識的基礎上，再召開村民代表會議，審議通過適合本村實際的《章程》。片玉村協會副會長鐘幫凱每天晚上都要走訪5個以上的農戶，聽取他們對計劃生育村民自治的合理化建議。村民的意見在《章程》的制定過程中得到了充分體現，如永忠村對及時落實節育措施的育齡群眾適當補助營養費；松木村對領取《獨生子女證》的每年發放保健費60元；梓木村將主動放棄再生育家庭的獎金由500元提高到1000元。目前，全鎮41個村已有39個依法制定《章程》，39個《章程》是39個不同的版本。

2、簽訂自治協議，理事親歷親為《章程》制定以后，各村協會將工作重心轉移到與農戶簽訂《計劃生育村民自治協議書》上。由于部分群眾對簽訂《協議書》不理解，各村理事率先示范，廣大會員積極帶頭，主動簽訂。其他農戶，則是由協會理事親自登門做思想工作，逐個消除抵觸情緒，保證了簽訂率。新檀村協會理事王君賢，僅在協議簽訂過程中走訪農戶就達30多戶次。據統計，已有37個村與農戶簽訂了《協議書》，簽訂率在80%以上。

3、履行自治職能，會員任勞任怨推行計劃生育村民自治，關鍵在發揮協會會員的積極性。各村協會引入競爭機制，通過公開評選優秀小組長和優秀會員，調動了會員的積極性。柞子村李軍文與吳玉拾是再婚夫婦，2004年6月生育一個小孩，按要求應當落實女扎手術，但吳玉拾不同意。針對這一情況，會員龍桂英、康文蓮聯合本組8名會員，向吳玉拾宣傳計劃生育政策，一條一條講解《湖南省人口與計劃生育條例》，終于把小吳的思想工作做通，李軍文愉快地落實了結扎手術。咸新村村民鐘小紅外出深圳打工，按《章程》規定，應當向村上放出保證金500元，但她說村里的規定不算數，要看上級政府的文件，協會會員朱新兵、王遜若及時趕到，告訴她《章程》是按照法律的規定，經村民代表會議通過的，具有法律效力，每個村民都應當主動遵守，經他們一說，鐘小紅沒有再固執己見，按要求放足了保證金。楊林村會員×××，在一次偶然的交談中，聽說本村村民賀姣娥計劃外懷孕，及時將情況向鎮里反映，工作按圖索驥，找到對象做通工作并落實了引產手術。在今年秋季，僅由協會會員提供線索，查實后落實流引產的就有6例。

二、充分發揮協會的服務職能，不斷擴大協會的社會影響

2、督促落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策2004年7月，鎮協會牽頭，邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。2004開始，鎮財政對領取《獨生子女父母光榮證》的農村家庭，每月發放獨生子女保健費10元。2009年，各村協會積極建議，在《章程》中增加了對獨生子女戶的優待措施。據統計，有松木村等20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；新中村等23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵；龜靈村等9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助。

4、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動鎮計生協每年印發各種宣傳資料2萬余份，書寫紅紙標語8000多條，舉辦知識講座200多場，更新板報墻報150多期，開展計劃生育宣傳教育活動。2004年初，協會向全鎮發出公開評選“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的倡議，各村計生協積極響應，共推薦了30多名候選人家庭。最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥家庭上報縣計生協，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮差轉臺滾動播放。2009年，鎮協會發動廣大理事、會員宣傳獎勵扶助政策，嚴格按照上級要求逐戶進行核實，全鎮上報獎勵扶助對象37人，準確率為100%。7月29日，鎮里舉行隆重的獎勵扶助金首發儀式，將計劃生育獎勵扶助的宣傳活動推向高潮。在集中整治“兩非”聯合執法行動中，廣大會員積極提供線索，領導小組根據線索進行排查，查實洪山實業公司職工醫院有非法鑒定胎兒性別行為，目前，此案已報市計生委和市衛生局進行處理。通過協會會員的積極工作，基本國策進一步深入人心，群眾的生育觀念進一步好轉，2009年，全鎮計劃生育率達到96.14%，性別比為109.5，基本趨于正常，1-9月，共有69對夫婦主動領取了《獨生子女父母光榮證》。

三、我們對做好計生協工作的幾點體會

2、計生協開展活動，必須有一支得力的專職會長隊伍選好“領頭雁”是我們加強協會組織建設的最主要任務。2004年是“協會組織建設年”，黨委中心組認真學習了上級有關會議精神，協會召開了第四次會員代表大會，選舉產生了新一屆理事會，并分責任區成立了五個分會，由責任區主任兼任分會會長。與此同時，我們還對17個村協會進行了改選。通過換屆和調整，鎮村協會專職會長的結構更加優化，全鎮47個專職副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，退休老干部、老教師35人，為協會的健康發展提供了組織保證。

四、計生協工作亟需解決的幾個問題

1、協會會員利益難以維護計生協會由政府機關直接產生，不是會員自發、自愿組建，因此，協會考慮的主要是為政府做些什么，而不是為社會和群眾做些什么，缺乏獨立性和自主性。而協會會員又多是按自上而下確定的比率，由各級組織推薦，往往不能真正代表廣大群眾的利益，從而導致計生協會難以發揮綜合協調作用，很難時刻維護會員的利益。尤其是當政府與會員的利益不一致時，計生協會很容易放棄自身利益而站在政府的立場上，導致計生協會凝聚力不強。這是協會工作亟需引起關注的一個重要問題。

2、協會人員配備嚴重不足社會的發展要靠人才去推動，計生協會的發展也一樣，缺乏人才，協會就難以發展。而現在，計生協會工作人員的配備很難適應協會本身發展的要求。鄉鎮計生協會只有一個專職副會長，且都是退線或退休人員，其余全是兼職人員。幾萬人口的一個鄉鎮，要靠這一個甚至只有“半個”人員管好協會工作，困難可想而知。因此，非常有必要在鄉鎮配備專職秘書長，以解決專職會長疲于奔命的問題。

3、協會工作經費沒有從根本上得到解決按慣例，協會組織的經費應當主要來自會員繳納的會費，而計生協會的經費則完全靠本級財政安排，一旦政府財政吃緊，勢必造成計生協會經費投入不足。村級協會的工作經費則更是無為之炊，為計生協會的健康發展埋下了很大的隱患。因此如何從根本上解決協會的工作經費問題也是各級黨委政府應當重點考慮的一個問題。

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第四篇：鄉鎮計劃生育民主評議匯報發言稿

計劃生育民主評議匯報發言稿

今年以來，我鎮計劃生育民主評議行風工作在市計生委和鎮黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆六中、七中全會精神，以加強干部隊伍建設，改進工作方式方法，轉變工作作風，提高辦事效率為重點，認真開展民主評議行風工作。經過計生部門全體干部一年來的積極努力，取得明顯成效，現將有關工作總結如下：

一、取得的成績：

1、加強宣傳教育，增強法制意識

根據行評工作的需要，在各個階段開展不同的工作，在宣傳發動、行風教育階段利用會議、宣傳欄、標語等媒體宣傳行評工作，要求全體計生干部要認真學習貫徹中央兩個《決定》精神，學習《中華人民共和國人口與計生法》、《湖北省人口與計劃生育條例》、《社會扶養費征收管理辦法》等法律法規，提高依法行政水平，要求行評代表要負起責任，抓好督查指導工作，并通過行評工作，提高計生系統工作，人口的服務水平，努力拓寬服務領域，堅持走群眾路線，密切黨群干部關系，促進我鎮計生工作上新水平。

鎮計生辦今年開展大型宣傳活動兩次，散發宣傳資料5000余份，把政策法規宣傳教育納入全民普法和教育的內容，運用廣播、計生壁報、標語等形式，廣泛進行計生法制宣傳，通過宣傳教育，不斷增強干部、群眾的法律意識，提高依法辦事的自覺性。通過行風測評群眾對貫徹“一法三規一條例”滿意度達95%以上，群眾法律意識和監督水平得到了提高。

2、計生人員進一步樹立了服務觀念、端正了工作作風。計生工作者把服務擺上了各項工作的首要位臵，以服務為先導推動工作開展；服務態度明顯改善，待人接物熱情、周到、禮貌，給廣大群眾留下了溫馨、溫暖的好印象；工作方式方法上有新改進，做到以情感人、以理服人，使工作對象心服口服；

3、為群眾減負成效明顯。全面推行信息化管理，逐步減少直至取消計劃生育的手工臺帳，使基層計生工作者的勞動強度大為降低、工作效率大為提高；逐步減少收費項目，群眾負擔得到明顯減輕。我鎮計生系統實行亮證收費，辦理一孩生育證、流動人口證件連工本費也不收取。

4、政務公開、依法行政工作水平顯著提高。大力推行政務公開、村務公開，要求鎮、村兩級分別在宣傳欄、公開欄上公開辦事程序、投訴電話和收費標準。

5、計劃生育優質服務工作全面加強。今年以來，我們改造了梅川鎮計劃生育服務站的辦公環境。計劃生育技術服務網絡建設成效顯著，為廣大群眾提供了溫馨、靚麗和人性化、信息化、現代化的服務場所，按“免費檢查”的原則，為育齡群眾提供孕情檢查、避孕方法“知情選擇”、婦女常見病普查普治、“術后”隨訪四大服務。

6、加強干部培訓，提高執法水平。今年我鎮主要加強了對村級計生專干的培訓。計劃生育行政執法干部每年培訓一次，普法合格才能任用，否則不得任用。今年開展了對村級計生干部普法知識培訓及計生法律法規培訓。通過培訓，提高了依法工作的水平。

7、加強計劃生育行政執法責任制，堅持依法行政。今年起我鎮計生辦狠抓了行政執法責任制的完善和落實，把行政執法責任落到實處。在計生處罰中沒有發生亂收費、亂罰款的現象。

8、嚴格執法，文明執法。對違反計劃生育政策法規的要加大處理力度，以維護法規的嚴肅性。在執法過程中做到公開、公正、公平，堅持“七個不準”，做到依法辦事，文明執法。

二、存在的主要問題

在全鎮廣大人口計生干部，包括村級計劃生育專干的共同努力下，我鎮的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發展態勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人口計生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現在以下幾個方面：

一是服務意識還有待進一步增強。雖然也做了大量的工作，但是工作還是沒有做細做透，存在有忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益、缺乏真感情的現象。

二是精神狀態還不能很好的適應形勢的要求。有時工作比較忙，工作熱情有所降低，精神狀態不佳，安于現狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，還需要進一步增強事業心和責任感。

三是工作作風還不夠扎實。作為分管民政工作的領導，沒有深入群眾當中進行翔實的調查研究，了解他們的思想狀況、生活狀況，反映他們的要求，解決他們的困難，有時候難免存在有情緒化的傾向。

四是堅持學習還不夠自覺。日常工作中總是有意思無意地放松了自我學習忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，忙于工作，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、深不進去。

五是工作爭強當先的意識不強。與時俱進，開拓創新，更新觀念，大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中沒有新的亮點；還不善于創新，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創造性地開展工作，爭強當先。

六是存在有老好人思想。在工作中，見到了不對的事，自己也不想多說。心里想著，都是同事關系，不想搞得關系很僵，無形中降低了思想的原則性，存在著或輕或重的老好人思想。

三、樹立科學發展觀理念，明確努力方向

1、進一步加強干部隊伍的思想建設和素質建設。繼續組織全鎮計生人員認真學習科學發展觀，使“計生人”牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和發展觀，更好地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以堅強的決心和堅定的信心把工作做得更好。

2、進一步加強計劃生育管理和服務工作。繼續完善計劃生育利益導向機制。進一步落實各項優惠政策，加速完善對農村部分計劃生育家庭進行獎勵措施，讓實行計劃生育的家庭真正得到實惠。

3、進一步加強黨風廉政和行業作風建設。繼續組織計生工作者認真學習和貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件資料，提高抵制各種不良風氣侵蝕的自覺性，做到嚴以律己，干凈干事。對行風評議中發現的不正之風堅決改掉，對發現的薄弱環節和存在的問題加強整改，進一步凈化我鎮計生系統的行業風氣，保障人口計生工作沿著正確的軌道健康發展。

四、工作上的幾點建議

（一）切實加大領導和考核的力度。凡人口計生工作出現重大失誤，追究一把手的責任。建議政府：一是對完不成當年下達的人口計生目標任務的堅決實行“一票否決”，取消所有獎勵；對沒有完成當年任務的倒數第一名的鎮、街一把手和分管領導進行免職，倒數第二名、第三名進行誡勉，連續兩年被誡勉的給予免職，真正把“一票否決”制落到實處。

（二）切實加大穩定低生育水平的力度。一是穩定現行生育政策。二是強化孕前管理和服務，把農村和流動人口的計劃生育管理和服務工作作為重點，以杜絕漏洞，防患于未然。三是綜合運用法律、行政、教育、經濟等多種手段進行綜合治理，全面加強基層基礎工作，形成長效工作機制，特別對出生性別比偏高問題要引以重視，為穩定低生育水平提供保證。四是狠抓后進轉化工作。我鎮仍有個別村因班子問題導致人口計劃生育工作基礎薄弱，影響了全鎮整體工作水平的提高。建議政府：將轉化這些村的后進現狀作為工作的重點，使其工作有明顯進步，以促進全鎮人口計劃生育工作平衡發展。

（三）切實加強隊伍建設和投入保障。一是加強村級工作力量。要按照“35歲以下、高中以上文化、女性為主”的要求配齊配足村級專干，大村增配計劃生育助理員，流動人口多的社區增配協管員，并且落實好報酬；切實加強對村（社區）兩委的責任制管理，強化村（社區）支書和主任的領導責任；充分發揮計生協會作用，開展好村（社區）民自治活動。二是抓計生隊伍穩定。建議政府：在人口計生干部隊伍中，政治待遇和選拔、提拔上多關心；生活上多關愛；待遇上多體現。正真讓事業留人，讓感情留人。

我鎮的人口和計劃生育工作，已經有了一個比較好的基礎。各級領導的高度關注和大力支持，為我們創優工作營造了寬松的環境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、扎實工作，為順利實現創優目標而努力奮斗！今后我們將在市計劃生育局領導下，在鎮黨委、政府重視下繼續努力把工作做得更好。

第五篇：鄉鎮計劃生育工作迎檢匯報

鄉鎮計劃生育工作迎檢匯報

各位領導，歡迎來我鎮檢查指導計生工作，下面我就2011年我鎮計劃生育工作開展情況向各位領導做簡要匯報：

2011年以來，清油河鎮計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，以穩定低生育水平、鞏固國家級計劃生育優質服務先進縣成果為主線，強化對計劃生育工作的組織領導，健全計劃生育綜合改革體制，完善計劃生育利益導向機制，拓寬計劃生育各項優惠政策覆蓋面，狠抓計劃生育服務站服務陣地建設；以深入開展計劃生育家庭創業工程、母親健康工程、優生促進工程、新農村、新家庭創建工程、關愛女孩行動，婚育新風進萬家活動為切入點，深化生殖保健、女性健康檢查，“三查”、婚前檢查等優質服務工作；以廣泛開展計劃生育法律政策宣傳為抓手，狠抓節育措施落實，夯實基層基礎工作，經過全體干部的共同努力，人口質量有效控制，低生育水平得到穩定。圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務，順利通過省、市、縣計劃生育全年檢查考核。2011年，全鎮共出生人口183人，其中：計劃內179人，計劃外4人，計劃生育率達到98﹪，人口出生率13‰，人口自然增長率3.4‰；出生人口性別比106；共做節育手術132例，手術及時率達100﹪。免費為個育齡婦女開展了生殖健康服務，生殖健康檢查率達90%，查病治病率打90%，征收社會撫養費8.8萬元，社會撫養費征收到位率達100%，清查流動人口1200人，流動人口管理到位率達100%。回顧全年的工作，主要表現在以下六個方面：

（一）認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領導。為了加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，我們具體做法有五點：一是堅定不移貫徹落實以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理機制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開人口與計劃生育工作會議，明確各村全年計劃生育目標任務，簽訂當年計劃生育目標責任書，并與各村計劃生育專干簽定了業務考核目標責任書，做到了目標明確，任務落實，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。二是建立嚴密的鄉村兩級計劃生育目標管理監督制約機制，實行村干部績效工資、計劃生育專干工資與各村計劃生育目標任務完成情況相結合，嚴格考核，堅決實行計劃生育“一票否決”制度。三是堅持每月一次的計生例會制。通過例會及時總結、交流工作經驗，查找存在的問題，明確每月的工作任務，砸實每月工作責任。四是每月定期召開包村科級領導參加的全鎮計劃生育工作情況總結通報會，交流經驗，尋找差別，強化措施，進一步提高全體干部對計劃生育工作的重視程度。五是堅持計劃生育工作常抓不懈與計生活動月有機結合。日常工作以計生辦帶領計生隊伍主抓，在春秋計生活動月期間黨委政府抽調得力干部，由科級領導帶隊主攻計外懷孕和節育措施的落實，社會撫養費的征收，上下齊動、鎮村聯動，抓住工作重點，抓出工作成效，真正做到計劃生育工作層層有人抓、處處有人管、事事有人問，形成全體干部齊抓共管計劃生育的格局。

（二）、加強計劃生育基礎設施建設建設，努力改善計劃生育優質服務工作環境。2010年我鎮積極爭取到了國家計劃生育民生工程項目，在縣計生局的大力支持下，鎮黨委、政府高度重視項目建設工作，多方籌集資金，投資128萬元，新建標準化計劃生育服務站辦公大樓一棟，總建筑面積1200平方米，站內科室齊全，設手術室、三查室、健康檢查室，藥具室、宣傳室、消毒室、治療室、信息化辦公室等科室，手術機械配備到位，服務功能齊全；站外環境優美，具有濃厚的計劃生育優質服務氛圍，為提高我鎮計劃生育工作水平奠定了堅實的基礎。同時投資20萬元改造計劃生育政務大廳建設和村級計劃生育服務室和村級計劃生育人口學校建設，為廣泛開展計劃生育宣傳教育、優質服務、健康檢查、優生促進，疾病防治等各個方的工作開展創造條件，按照領導重視好、隊伍作風好，依法行政好，民主管理好，政策導向好，優質服務好的工作要求在我鎮全方位開展計劃生育工作。

（三）、加強計生隊伍的政治理論學習和法制教育，不斷提高計生隊伍的綜合素質。計劃生育工作難度大，隨著計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，我們開展計劃生育工作要以服務為重點，正確引導群眾，依法治理，依法管理。要讓計生隊伍走到政策推進、依法管理，文明執法的軌道上來，就必須堅持抓學習，抓隊伍作風建設，按照鎮黨委的要求，計生隊伍必須堅持定期開展保持計生隊伍先進性教育活動，讓干部明白：我們不怕苦，是因為我們有信仰，我們不怕累，是因為我們有責任，我們不怕難，是因為我們有對計生事業的忠誠和為之奮斗終身的意志。充分利用月例會組織學習中央《決定》，《人口與計劃生育法》，省《條例》《計劃生育技術服務條例》等法律法規知識，使隊伍整體素質和法制意識進一步得到增強和提高。

（四）轉變工作思路，加大宣傳力度、推進“三大工程”，提高工作水平。

1、加大以中央《決定》，《省條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度。2010年以來，我鎮緊緊圍繞鞏固計劃生育優質服務先進縣這一成果，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”、育齡婦女生殖保健、“關愛女孩”、疾病預防等為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。利用三查、例會進行以新《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳；二是加強平時入戶面對面的宣傳，組織各村計生干部，深入“重點人群”家中進行宣傳，做到了“四上門”，即：送“三查”服務上門，送《條例》、《人口與計劃生育法》宣傳上門、送生殖健康知識學習上門、送避孕藥具服務上門；三是注重陣地宣傳教育，充分發揮陣地的宣傳教育作用。投資2萬多元，把洋橋村、耀昌村兩村計生服務室進行標準化改造，投資3萬元，完善計劃生育服務站科室建設和站容站貌改造建設，形成以鎮計生服務站為中心，以村計生服務室為陣地，開展全方位的計劃生育宣傳教育工作。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

2，推進計劃生育家庭創業工程，轉變群眾生育觀念。新形勢下，我鎮緊緊抓住計劃生育家庭戶經濟發展這個主題，在政策、扶貧、項目、資金上全力支持計劃生育家庭戶的創業工作，形成了以洋橋村、耀昌村、團坪村為核心的計劃生育家庭創業基地，其中，洋橋村延和谷物加工合作社，友緣養牛專業合作社，友緣淀粉制品加工合作社，富泉純凈水廠，河西養雞合作社，耀昌村養雞專業合作社，團坪村核桃板栗基地等一大批計劃生育創業龍頭企業和產業基地帶動了全鎮計劃生育戶少生優生，發展經濟，創業致富的良好模式，轉變了我鎮群眾的生育觀念，取得了良好的經濟效益和社會效益。

3、強化避孕節育措施的落實，推進優質服務。一是扎實開展優質服務工作。根據群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。即：婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務等四項服務工作，有效地保障了公民的生殖健康權。二是認真開展“三查”（查環、查孕、查病）工作。多年以來，我鎮始終堅持“三查”工作“村村直通車”，不管天晴下雨，四個季度都把B超帶到各村免費為育齡婦女開展查環、查孕、查病工作，先后為2000多名育齡婦女做了女性疾病健康檢查，對檢查中發現的疾病和特殊情況及時告訴“三查”對象。既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身心健康。

4，穩妥推進避孕方法知情選擇。首先在“知情”上下功夫，在“指導”上做文章，促進試點工作積極穩妥地開展；其次是加強咨詢，正確引導，科學、客觀地向群眾介紹各種避孕方法、避孕原理、負反應及正確使用方法。向群眾講明生育一孩和二孩后應該首選的避孕措施，并對不宜采取首選措施者，簽訂知情選擇協議書并落實適合本人身體狀況的其他措施。同時，積極向群眾宣傳意外妊娠的危害性，最終使群眾明白，在正常情況下，首選上環措施，才是科學的、安全和有效地最佳選擇。

（五）、落實各項計劃生育優惠政策，完善計劃生育利益導向機制。2010年，我鎮全額兌現了國家計劃生育獎勵扶助政策和地方計劃生育優惠政策，對農村雙女戶，獨生子女戶獎勵扶助實行一卡通，對付獎勵扶助資金2.2萬元；放棄生育二孩獎勵3.2萬元；減免農村獨生子女辦證戶，雙女絕育戶農村合作醫療款4.3元，發放獨生子女保健費3.7元，辦理中考加分29戶。并對所有享受計劃生育優惠政策對象進行了公示，體現計劃生育政策的公平公正合理。2011年以來，我鎮重新確認了各村計劃生育中心戶長，實行工作績效考核制，對符合各種獎勵扶助條件的對象進行了再次摸底、審核、確認、公示、上報，明確將要實行的新的獎勵扶助政策，真正讓所有符合條件的實行計劃生育的對象真正享受到計生優惠政策，以計劃生育利益導向機制促進計劃生育工作的健康發展。

（六）進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平。首先認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制，進一步明確了各村的職責；其次加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標，每年集中時間，利用三查和活動月對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全鄉流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到90%。最后通過國家流動人口管理平臺，從網上查找并發出流出育齡婦女信息，和育齡婦女流出地計生部門相互督促，雙向管理，使其落實節育措施和三查。有效地促進了流動人口管理的規范化，提高流動人口管理水平。

當然成績只是過去，新形勢下我鎮計劃生育工作依然還存在著不容忽視的問題。一是獨男戶外出對象逐年增多，獨男戶生育二胎的愿望非常強烈，人口計劃的完成壓力依然很大。二是部分村對當前計劃生育工作存在盲目樂觀、麻痹大意思想，對違反計生政策對象有隱瞞現象，村級計劃生育管理和考核及一票否決需要進一步深化、細化。三是流動人口數量逐年增多，流動性增強，去向更復雜，隱蔽性更強，流動人口的管理手段和方法有待加強和改變。四是社會撫養費征收難，依法強制執行需要進一步加強。五是計劃生育便民服務及計劃生育優惠政策普及面需要進一步拓寬。總之，針對以上取得的成績和存在的問題，我鎮今后將以胡錦濤總書記關于人口與計劃生育工作重要講話為指導，全面貫徹落實中央和省市縣各項計劃生育法律法規政策，加強領導、強化措施、健全體制、完善機制、強化服務進一步穩定低生育水平，開創我鎮計劃生育工作新亮點，全面完成各級下達的計劃生育工作目標任務。

清油河鎮人民政府