第一篇：三界鎮人民政府關于開展創建“五十百千”環境優美示范工程盲點死角治理專項行動的實施方案

三界鎮人民政府

關于開展創建“五十百千”環境優美示范工程盲點死

角治理專項行動的實施方案

各村（社區）、機關各所辦，各有關單位：

為認真貫徹落實省委書記劉奇葆關于“環境治理要向基層延伸、向村莊延伸、向盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”的批示精神，力爭在春節前使城鄉面貌得到明顯提升，根據彭州市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室《關于開展創建“五十百千”環境優美示范工程盲點死角治理專項行動實施方案》的要求，結合我鎮實際，制定以下工作方案：

一、專項整治時間

2010年12月1日至春節前，分為調查摸底、集中整治、查漏補缺、檢查驗收等階段。

二、主要工作內容

（一）調查摸底：在12月10日前完成城鄉結合部、背街小巷存在問題的調查摸底工作。此項工作目前已完成。

（二）宣傳發動：場鎮周邊的村要召開群眾會議，宣傳上級有關方針政策，發動群眾積極參與專項整治行動。

（三）集中整治：從12月11日開始至2011年1月10日是為全面整治階段，主要為以下7個方面的工作：（具體見附表）

1、環境衛生。主要是背街小巷、城鄉結合部的白色垃圾較多，群眾亂堆放雜物。場鎮建成區內的保潔工作由三界鎮保潔隊負責，建成區外保潔工作和群眾堆放雜物的清理工作的由相關村（社區）負責。

2、店鋪管理。背街小巷和城鄉結合部的店鋪管理要與主要街道同

1一標準，商品都必須擺放在卷簾門和櫥窗之內，不得出門占道、亂擺放和跨門經營。店鋪立面無亂張貼的小廣告。此項工作由鎮城監隊負責。

3、拆除違章搭建。對背街小巷和城鄉結合部的違章搭建予以拆除。此項工作由鎮村鎮管理辦公室牽頭，鎮環境整治辦、城監隊和相關村（社區）配合。

4、溝渠管理。對背街小巷和城鄉結合部的溝渠進行全面清理，清除垃圾和雜物。場鎮建成區內的溝渠清理由保潔隊負責，建成區外的由相關村（社區）負責，溝渠疏通清淤由經發辦（1）負責。

5、車輛停放。規范背街小巷和城鄉結合部的車輛停放。在適當的位置增劃臨時停車位，配齊停放標志標牌，對亂停亂放、不聽勸告的車輛予以處罰。此項工作由三界派出所牽頭，城監隊協助。

6、廢品回收站管理。督促回收站商家對回收站進行規范，地面未硬化的要進行硬化，物品擺放要整齊，門前不得亂堆雜物，污水不得亂流，回收站要封閉與外界隔開。此項工作由經發辦（2）牽頭，三界派出所、城監隊負責協助。

7、工地管理。場鎮及城鄉結合部的在建工地必須打圍，裸土要進行覆蓋。此項工作由鎮村鎮建設管理辦公室牽頭，相關村（社區）、城監隊配合。

8、示范村。以清垃圾、清污水、清雜物、清污泥的“四清”整治為主要內容。

（三）查漏補缺：從2011年1月11日起至1月20日，利用10天時間查漏補缺，對整改不到位或新出現的問題要制作措施，立即予以彌補。

（四）檢查驗收：從2011年1月21日至1月31日，市上開展組織人員進行專項行動的檢查驗收。

三、有關要求

各村（社區）和機關各辦所要高度重視專項行動。村（社區）支部書記和村主任要親自抓，親自落實，要加強宣傳發動，召開群眾會議，發動廣大群眾積極參與；各所辦要結合自身工作職責，切實履職到位，共同推進盲點死角專項治理行動取得實效，扎實提高群眾愛護環境意識。

四、嚴格考核

鎮環境整治辦將對此次專項行動開展情況進行全程專項督查，發現問題及時進行通報，對發現問題整改不到位的要進行通報批評。此次專項行動的考核結果將納入環境整治年終目標考核，并與環境整治工作經費發放掛鉤。

附件：三界鎮盲點死角治理專項行動整改任務表

二〇一〇年十二月十五日

第二篇：關于開展城鄉環境綜合治理“五十百千”環境優美示范工程的實施方案

關于開展城鄉環境綜合治理“五十百千”環境優美示范工程的實施

方案

按照《成都市人民政府辦公廳關于印發〈成都市城鄉環境綜合治理“五十百千”環境優美示范工程實施方案〉的通知》（成辦發[2010]28號文件）要求，為積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗，發揮先進典型的示范效應和引導作用，推動我縣城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展，經縣委、縣政府研究，決定將縣城、6個鄉鎮、40個村莊（社區）作為我縣創建市級“五十百千”環境優美示范工程示范點。特制定如下實施方案。

一、總體要求

全面深入貫徹落實科學發展觀和省委、省政府《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》要求，按照市委、市政府建設“世界現代田園城市”的發展定位和目標，深入實施“生態立縣、旅游興縣、工業強縣、都市農業發展”戰略，堅持城鄉統籌的理念不動搖，突出“1231”發展重點，結合災后重建和擴大內需項目的實施，以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點，以增添設施、塑造風貌、健全機制為突破口，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，扎實開展城鄉環境綜合治理工作，努力建設綜合實力明顯增強、人居環境明顯改善、區域價值明顯提升的國際旅游目的地、現代山水田園城鎮示范區。

二、實施范圍

1、縣城；

2、鄉鎮（6個）：安仁鎮、王泗鎮、新場鎮、沙渠鎮、韓場鎮、西嶺鎮；

3、村莊（40個）:20個鄉鎮每個鄉鎮2個示范村或社區，點位選擇必須確定在主要交通沿線。

三、基本條件

1、自然地理條件、經濟社會發展水平在所在區域具有一定代表性。

2、黨委、政府和基層組織對城鄉環境綜合治理工作高度重視，措施實、推進快、效果好，相關工作處在全縣前列。

3、宣傳動員深入，治理氛圍濃厚，群眾對城鄉環境綜合治理工作的知曉率、參與率高。

四、目標任務

在2010年10月底前，縣城、6個鄉鎮、40個村莊（社區）成功建設成為市級城鄉環境綜合治理環境優美示范點。

具體目標任務是：

（一）“一個達標”。縣城、鎮鄉和村莊全面達到《成都市城鄉環境綜合治理標準（試行）》。

（二）“三個率先”。生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環境指標率先達到同一層面的全國一流和西部第一水平；率先在村莊完成兩建（建庭院經濟、沼氣池）。

（三）“四清”、“四改”。完成“四清”（清垃圾、污水、河道和亂建）、“四改”（改廚、廁、圈、危房）工作。

（四）“五通”。完成通水、電、路、電話、電視工作任務，建成秩序、設施、景觀風貌一流的街道；率先建立完善的城鄉環境綜合治理長效管理機制。

（五）主要環境指標高于全市平均水平。一是縣城：縣城區生活污水集中處理率達到75%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，人均公園綠地面積達到8平方米以上。二是鄉鎮：鄉鎮場鎮生活污水集中處理率達到70%、生活垃圾無害化處理率90%、人均公園綠地面積達到1.5平方米以上。三是村莊（社區）：山區、半山區、平原村綠化覆蓋率分別達到20%、25%、30%以上，農戶衛生廁所改造率100%，村路硬化率100%，秸稈綜合利用率90%以上，生活垃圾收集點8個以上；縣城區居民院落達到“成都市居民院落環境衛生七項標準”，并被評為四星級以上院落。

（六）“四個到位”。做到組織領導、工作措施、設施配套和隊伍建設到位。

五、具體要求及時間安排

（一）縣城和示范鎮創建

1、完善規劃體系。結合省級文明城市先進縣的創建和城鄉環境綜合治理“四化”的標準和要求，圍繞我縣打造“國際旅游目的地、現代山水田園城鎮示范區”的目標，2010年6月底前完成我縣城鄉環境綜合治理總體規劃以及市容、環衛、污水和垃圾處理、城鄉風貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護、市場環境治理、農村面源污染治理、交通管理等專項專業規劃。

2、加快設施建設。加強環境基礎設施的建設，針對城鎮基礎設施相對落后的薄弱環節，著力解決存在的突出問題。2010年國慶前完成縣城區主要道路、人行道及給排水設施、綠化、路燈等配套設施的改造升級；2010年年底前完成示范創建鎮集鎮改造，完成場鎮道路、人行道、雨污分流管網、綠化、路燈、市場、公廁、停車場等配套設施；年底前完成新建垃圾處置場及創建鎮污水處理廠和配套管網建設，提高污水集中處置率和垃圾集中處置率；加強園林綠化建設，建成區綠地率、綠化覆蓋率不斷提高。

3、深化環境治理。深入開展持續治“七亂”，切實抓好“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、河道亂污、亂搭亂建”的治理，深入開展對城中村、城郊結合部及棚戶區的改造工作，強化縣城區、集鎮的規范和精細管理，嚴格落實“門前五包”和網格化管理制度，完善多部門綜合治理的城鎮管理聯動機制，實現整治分步驟，管理全覆蓋。

4、開展風貌塑造。堅持“四注重、四提升”原則，在城區和創建示范鎮全面實施風貌塑造，不斷提升城市形象和品味。2010年年底前完成縣城區舊城棚戶區、“城中村”改造，完成蔣巷子、迎春路、箭道街、西濠溝等片區4萬平方米低洼棚戶改造；完成縣城大小南街、大邑大道、西嶺大道、邑新大道、濱河路五條示范街風貌塑造，形成特色示范街；實施南出口景觀改造和東街、西街、大邑大道、二環路、斜江河沿岸“光彩工程”，全面提升城市整體形象；示范創建鎮至少要完成1—2條示范特色街的風貌塑造，形成亮點特色。

5、強化宣傳教育。深入開展環境治理進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭、進村社、進景區 “七進”活動和“除陋習、樹新風”活動，加強宣傳教育和素質提升行動，多形式地宣傳城鄉環境綜合治理的目的意義、先進事跡、特色典型，激發廣大群眾參與環境治理的積極性，提高群眾的知曉率和參與率，營造環境治理全民參與的濃厚氛圍；深入開展文明禮儀講座、衛生知識、環境保護宣傳等素質提升培訓，普及群眾文明衛生常識，倡導文明行為方式和良好衛生習慣。

（二）示范村創建

1、提高規劃水平。按照打破“夾皮溝”、“軍營式”的要求，完成示范村的整體規劃編制，提高村莊的規劃水平，結合村落特色，利用自然地形，規劃建設錯落有致、各具風貌的集中居住小區。

2、突出風貌特色。結合川西林盤保護規劃，塑造各具特色的川西民居特色。

3、完善配套設施。按照“五通”（通水、通電、通路、通電話、通電視）的標準，大力推進示范村的基礎設施建設，硬化村內主要干道，按照治理標準完善給水、排水、供電、通訊系統和生活垃圾收運等設施，建設公共廁所、休閑健身綠地等配套公共設施，生活垃圾要做到集中收運處置，生產和生活污水要因地制宜凈化處理。

4、村容整潔衛生。切實抓好農村示范村的“四清”、“四改”工作，進一步完善農村生活垃圾集中收運處置機制，道路、河道、溝渠干凈暢通，林盤地、綠化帶整潔優美；大力開展農戶“四改”工作，積極推廣使用清潔能源和開展庭院美化，全面實現農村改廚、改廁、改圈、改危房和各項環境指標達到省級標準。

5、形成文明鄉風。多形式地宣傳普及文明衛生常識，倡導文明行為方式和良好衛生習慣，制定村規民約，深入推進農村環境治理，在農村群眾中形成講文明、愛衛生的新風尚。

6、時間安排：

（1）5月底前各示范創建村要完成示范創建工程的總體規劃。（2）5月--6月完成對各類有礙觀瞻的低矮、破舊、亂搭亂建的房屋的拆除；全面清理房前屋后、林盤、院落、河道溝渠內的各種積存性垃圾、雜物、淤泥；大力開展植樹、綠化工作。

（3）6月—8月按照統一風格和規劃，完成對村內主要溝渠的硬化漿砌、村內主要道路的硬化和綠化以及房屋的風貌改造。

（4）8月—10月完成農村“四清、四改”工作。通過以上工作，使農村廣大居民用上清潔能源、潔凈飲用水和衛生廁所，面源污染得到有效遏制，公廁建設、綠化綠地、公共休閑設施等達到驗收標準；同時完善垃圾集中收運等配套設施，加強隊伍建設，建立長效環境治理機制。

六、工作措施

（一）加強組織領導。實施“五十百千示范工程”是深入推進城鄉環境綜合治理的一項重大舉措，基礎在村莊，關鍵在鎮鄉。各部門和鄉鎮要高度重視，把示范創建工作列入重要議事日程和目標考核，切實加強領導，統籌規劃、周密部署，涉及到的各相關部門要加強督查指導，想辦法，添措施，加大創建工作推進力度，并及時總結經驗，大力培養和宣傳先進典型，務必抓出實效。

（二）加大資金投入。積極發揮公共財政的主導作用，將“五十百千示范工程”的必須經費納入財政預算，加大對城鄉環境綜合治理基礎設施的投入。積極拓寬籌資渠道，充分結合拆院并院、土地整理、開發聯建等項目籌集資金，用資源換資本，積極引進社會資金參與城鄉環境綜合治理，推動環境治理及相關工程的建設。

（三）嚴格考核管理。將“五十百千示范創建工程”納入相關部門和鄉鎮的工作目標管理，并實行嚴格考核，采用群眾監督、輿論監督和效能督查相結合的形式，促進創建工作取得實效。創建場鎮和創建村在5月10日前制定出具體的創建方案和措施，并認真組織實施。省級示范創建鎮、村同樣適用于此方案。

二0一0年五月六日

第三篇：大乘鎮人民政府關于柏楊村五十百千示范工程實施方案

大乘鎮人民政府

關于“柏楊村實施五十百千示范工程”的

工 作 方 案

為貫徹落實省市縣關于推進社會主義新農村建設的重大決策，加強我鎮村莊人居環境治理，根據屏山縣城鄉環境綜合治理指揮部辦公室關于抓緊做好全縣城鄉環境綜合治理“五十百千示范工程”的緊急通知精神，我鎮推薦柏楊村為省級五十百千示范工程試點村。我鎮及柏楊村高度重視此項工作，召開專題會議，結合實際調查研究，周密布置，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，堅持城鄉統籌，緊緊圍繞“三農”，以為民辦事為宗旨，以村莊規劃為龍頭，以“兩建、三清、四改、五通”為基本內容，主要以生活垃圾處理和生活污水處理為重點，科學規劃，統一組織，因地制宜，分類指導，以點帶面，深入開展農村人居環境治理，建立長效管理機制，改善農村環境質量，保障農民身體健康，促進農村經濟發展。

二、治理目標、任務

1、清理垃圾，建立垃圾管理制度。

全面清理村內、村外的積存垃圾、死角垃圾，清理道路、河道、河渠、堰塘，撿拾村莊周邊的白色污染；規范垃圾傾倒點設置，修 建垃圾收集點18個（垃圾坑），按時清運，杜絕垃圾積存，建立農村環境衛生的管理長效機制；落實“門前三包”制度，引導村民自覺對門前亂堆亂放進行清理，及時清運保潔。建立村收集、鎮集中運輸、定點集中統一處理的垃圾處理機制。

2、清理污水，完善生活污水處理設施。

新建200米排污、排水管道，禁止直接排放生活污水，人畜糞便遠離水源，配備專門的糞便處理設施，禁止排放未經無害化處理的糞便、污水污染環境，糞便污水排入沼氣池集中處理后綜合利用。新建污水處理設施1個，生活污水有序暗流排放，采用生態濕地池污水處理設施處理。加強河渠兩邊的植樹綠化，改善水環境，嚴禁向河道、池塘傾倒垃圾，造成水源污染。

3、開展庭院環境整治工作。

主要治理亂堆亂放、亂搭亂建問題，全面清理和規劃村內、院內柴草、雜物亂堆亂放。打掃庭院內的衛生，村內做到柴草堆放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內私搭亂建，鼓勵農戶進行農房、庭院美化整治，農房、庭院美化整治70戶。及時清除村內的糞堆、肥堆。多植樹、種花，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。

三、治理要求、方法

1、干凈。全村新建垃圾坑18個，聘請2名保潔人員，進行日常性保潔，基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角。

2、整潔。組織聯系村干部、村社干部對村內的私搭亂建、殘墻斷壁進行拆除，清理亂貼亂掛、亂堆亂放，達到村容整潔。

3、路暢。鎮村兩級出資，對主次公路及入戶路進行維修、平整，達到道路暢通，無坑洼、無積水，便于群眾出行和車輛出入。

4、村綠。通過春秋植樹，對公路兩側植樹、種花。農房整治70戶，庭院植樹、種花，綠化美化房前屋后。

5、建制。鄉村兩級制定專項的規章制度，建立環衛長效管理維護機制，成立領導組，有村民參與和監督制度。

四、工作步驟

我鎮柏楊村經過一年的治理，現已取得一定的成效。現將2011年工作計劃安排如下。

1、動員啟動階段（2011年8月—至2011年9月）

①加強衛生和文明常識宣傳，提高群眾衛生和文明意識。一是廣泛開展愛國衛生運動宣傳教育，利用各種媒介，采取多樣形式，集中宣傳愛國衛生、愛護環境等常識；二是開展科學知識、衛生知識和健康知識教育，增強群眾環境衛生意識，培養良好的衛生習慣，自覺搞好各自庭院及周圍的清潔衛生；三是加強未成年人衛生文明教育，建設衛生文明家庭和校園。

②認真規劃，統一設計，確定整治標準。一是努力抓好“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，重點清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、溝渠中的雜物；大力支持農戶開展“一池三改”建設（建沼氣池、改廁、改廚、改善農村居住環境衛生）。二是對村莊道路、房前屋后、公共場地等定期清掃，重點整治環境 衛生，保持村莊整潔。三是開展庭院環境整治工作，規范庭院建設。四是規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染。

2、深化整治階段（2011年10月—2011年11月）

按照鄉環境綜合整治的要求，加大對村莊人居環境治理的投入力度，落實整治經費，投資2萬元建垃圾坑18個；投資3萬元建興排污溝200米；投資5萬元清理房前屋后、道路、河道、溝渠；投資20萬元美化整治農房、庭院70戶。開展村莊美化治理，力爭達到“四化”評價體系標準。加強精神文明建設，提升居民素質，努力實現村莊環境優美、生態良好、庭院美化、村 容整潔、民風文明的新氣象。

①居民素質提升工程。一是廣泛開展養成良好公共行為的系列教育和實踐活動，營造個人講衛生、人人參與環境整治的氛圍，提高居民的健康素質和生活質量；二是加強“愛護公共設施”教育和相關常識的宣傳普及，引導居民自覺愛護和科學利用公共設施；三是廣泛開展“衛生文明家庭”、“衛生文明單位”創建活動，切實把村莊環境整治工作融入群眾性精神文明創建活動中；四是開展輿論監督，對違背衛生文明和公民道德的錯誤言行和丑陋現象進行批評和引導。

②村莊、庭院美化工程。一是結合建設社會主義新農村相關要求，重點抓好“四清”中的“清垃圾、清污水”工作，推行垃圾“戶打包，村收集，鄉轉運、集中處理”，突出抓好安全飲水管網工程建設及生活污水處理和垃圾收運設施建設，重點治理污水亂排，清理溝渠污泥；二是規范建設行為，按標準整治村莊公路沿線的建筑 風貌，突出地方特點，保持建筑風貌協調，開展農房建筑風貌特色美化，進行農房配套的“改水、改廚、改廁、改圈”工作，完善生活污水有序暗流排放，利用生態濕地池污水處理設施處理，處理集中居住點生活污水；三是開展庭院環境整治工作，將整治后的庭院進行綠化美化，積極發展庭園經濟，重點治理亂搭亂建、亂堆亂放問題。

3、鞏固提高階段（2011年12月）

結合自身治理和整治效果，重點抓好完善設施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制，形成容貌整治、人居環境改善、發展環境優化、居民素質提高的良好局面。

一是結合治理和整治工程實際，對照既定標準進行完善、補充； 二是在日常保潔、經費保障、督查指導、輿論監督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制，落實責任，完善考核制度、獎懲制度，將治理和整治工作納入目標管理；

三是在充分尊重村民意愿的基礎上，按照治理和整治要求，依法制訂村規民約，引導村民自覺遵守，提高衛生文明和公民道德修養，鞏固、發展治理和整治成果；

四是開展典型教育示范活動，總結、擴大治理和整治的先進經驗，宣傳表彰先進單位和個人，樹立典型，全面提升居民衛生素質和道德修養。

五、保證措施

1、高度重視，切實加強領導

鎮黨委、政府和柏楊村兩委高度重視人居環境治理工作，成立鎮、村兩級五十百千示范工程工作領導組，領導組下設辦公室，確立專門人員負責此項工作(見附件1)。

2、明確目標，落實責任

為保證工作落到實處，確保工作順利完成，明確目標，簽訂五十百千示范工程責任書，落實責任。

3、全面發動，廣泛參與

牢固樹立群眾觀念，引導全體村民關注并積極參與村莊人居環境整治活動，形成人人關愛村莊環境、全民參與綜合整治的良好氛圍。

4、多方籌資，確保資金到位

資金籌集是工作的關鍵和基礎，也存在較多的困難，但我們堅信，有上級的正確領導，和全村廣大群眾的支持，采取群眾集、老板籌、爭取項目等多種形式籌集建設資金，一定能確保新農村人居環境治理建設資金按時到位，保證各項工作順利進行。

附件1: 大乘鎮五十百千示范工程領導組成員名單

大乘鎮人民政府 二0一一年八月二十八日 附件1：

大乘鎮五十百千示范工程領導組成員名單

為了我鎮推薦柏楊村為省級五十百千示范工程試點村，經鎮黨委、政府研究決定，現成立大乘鎮省級五十百千示范工程工作領導組，組成名單如下：

組

長：龍 瑋（鎮黨委副書記、鎮長）副組長：廖傳根（鎮黨委委員、副鎮長）成員：楊相舉（黨政辦主任）

周賢樹（社會事務辦副主任）廖明萬（經發辦主任）陳廷林（農業中心主任）楊其貴（鎮財政所所長）李光玲（柏楊村聯系村干部）徐清倫（柏楊村村支書）羅萬恒（柏楊村村主任）彭曉倩（柏楊村大學生村干部）

領導組下設辦公室在社會事務辦，周賢樹任辦公室主任，負責日常工作。

第四篇：鎮2021年開展工程建設專項治理工作實施方案

鎮2021年開展工程建設專項治理工作實施方案

為有效治理工程建設領域中存在的突出問題，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》精神和省、市、縣相關會議、文件的部署要求，結合我鎮實際，現就在全鎮范圍內開展工程建設領域突出問題專項治理工作制定如下實施方案：

一、總體要求和階段目標：

開展工程建設領域突出問題專項治理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、懲防并舉，以政府投資項目為重點，對xxxx年以來投資項目進行全面排查，著力解決工程建設領域存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，為xx經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

開展工程建設領域突出問題專項治理工作的階段性目標是：通過專項治理，促進工程建設領域市場交易活動依法規范透明運行，領導干部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處。

二、工作重點和責任分工

開展工程建設領域突出問題專項治理工作的主要任務是：進一步規范招標投標活動，促進招標投標市場健康發展；進一步推進決策和規劃管理工作公開透明，確保規劃和項目審批依法實施；進一步加強監督管理，確保行政行為、市場行為更加規范；進一步深化有關體制制度改革，建立規范的工程建設市場體系；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保建設安全。

專項治理的任務分解為6個方面18項如下：

（一）規范工程建設項目決策行為

目標要求：著重解決未批先建、決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施。

主要措施：

1、加強項目建設程序的監管。嚴格執行投資項目審批、核準、備案管理程序。認真落實施工許可證制度。政府投資的公益性項目實行代建制。

2、加強信息公開。向社會公示建設項目信息，明確審批流程，及時公布審批結果。

責任單位：鎮規劃分局、鎮國土所、鎮環保、水利等部門人員。

（二）、規范招標投標活動

目標要求：著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、貫徹落實招投標各項制度。繼續深入學習和貫徹《招標投標法》、《政府采購法》，全面推行《標準施工招標文件》等標準化文本。

2、重點加強對政府投資項目招投標活動的監督管理。建立健全工程建設領域違法案件查處、移送、協辦以及不良行為記錄和標后聯動監管機制，健全招投標行政監督機制。

（三）規范城鄉規劃管理工作

目標要求：著重解決違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃、改變土地用途以及在房地產開發中違規調整容積率等突出問題，維護城鄉規劃的嚴肅性，維護群眾利益。

主要措施：

1、嚴格實施《城鄉規劃法》，加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查。嚴格執行x市制定完善的《x市城鄉規劃管理辦法》、《x市城鄉規劃管理技術規定》、《x市控制性詳細規劃管理暫行辦法》等，依法批準的城鄉規劃，未經法定程序不得修改。

2、嚴格控制性詳細規劃的編制、修改、審批程序。嚴格控制單個項目重復審查和多次修改。加強前期規劃選址管理。

3、推進規劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作，落實規劃管理重要環節結果公示制度，提高規劃管理工作的公眾參與度。

4、加強對規劃實施管理的監督檢查，加大規劃行政執法力度，嚴格執法程序和罰款額度，嚴肅查處違法違規行為。

責任單位：鎮規劃分局、國土所、行政執法分局

（四）加強工程建設實施、工程質量與安全監管

目標要求：著重解決工程建設項目標后監管薄弱，不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量，使生產安全事故的發生明顯減少。

主要措施：

1、加強工程建設質量的過程監管。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。嚴格執行規范經濟簽證程序。

2、發揮第三方檢測和質量安全巡視的作用，促使工程監理機構切實發揮獨立專業監督作用。

3、嚴格合同訂閱和履約，禁止轉包和違法分包。

責任單位：鎮規劃分局。

4、完善質量管理規章制度，明確質量標準和管理目標，加大包括農村建設工程項目在內的質量監管，加大對拆遷安置中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守問題查處力度。

5、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規范設計變更，強化設計的深度控制監管。建立城市基礎設施建設意見的收集管理機制，優化路網設計。

責任單位：鎮規劃分局、安全辦。

6、完善安全管理規章制度，落實安全生產領導責任制和安全隱患排查機制，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

責任單位：鎮安全辦。

（五）加強資金安排使用的管理

目標要求：著重解決工程建設項目資金管理使用不規范以及工程超概算等突出問題，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、加強項工程建設項目資金監管，控制建設成本，強化項工程結算管理。

責任單位：鎮財政所

2、加強對政府重大投資項目的投資評審和績效評價。要強化跟蹤審計，對發現的問題，要查清原因，并追究相關責任單位和人員的責任。

責任單位：鎮紀委

（六）加大查辦案件力度

目標要求：著重解決國家機關工作人員特別是領導干部利用職權違規干預招標投標、以謀取私利等突出問題，堅決遏制工程建設領域腐敗現象易發多發的勢頭。

主要措施：

1、拓寬案源渠道。公布專項治理舉報電話和舉報信箱；注重在項目稽查、財政監督、項目審計、執法監察和媒體報道中發現案件線索。

2、集中查處和通報一批工程建設領域典型案件。對發現的重大典型案件快查快結，嚴肅處理。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法處理。

責任單位：鎮紀委

三、總體安排和實施步驟

開展工程建設領域突出問題專項治理工作，xxxx年年底前基本結束，大體分為四個階段進行：

第一階段：動員部署。到xxxx年12月20日前基本結束，主要任務是：

1、成立領導小組和辦事機構。成立xx鎮治理工程建設領域突出問題工作領導小組（人員名單附后），下設辦公室，辦公室設在鎮紀委，承擔日常工作。

2、制定工作方案。下發專項治理工作實施方案，明確專項治理的總體要求、目標任務、工作分工、方法步驟及工作要求。

第二階段：排查問題。從xxxx年12月下旬開始到xxxx年3月中旬基本結束。主要任務是：

1、深入開展自查。各地各有關部門對照有關法律法規和政策規定，認真查找。對自查出的違紀問題，要根據情節輕重作出處理。對雖有問題但能主動糾正的，可以按照有關規定從輕、減輕或免予處分。有關情況于xxxx年3月上旬前書面報告縣專項治理工作領導小組。

2、加強重點督查。要選擇重點項目、重點環節組織督查。對不認真自查的，要加強督查；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。

第三階段：認真整改。從xxxx年3月下旬開始到xxxx年6月上旬基本結束。主要任務是：

1、及時糾正問題。針對排查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全、廉潔。

2、落實監管責任。加大執法力度。查處因監管不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的行為，嚴肅追究責任單位領導和有關人員的責任。

第四階段：鞏固成果。從xxxx年6月中旬到xxxx年12月上旬前基本結束。主要任務是健全長效機制。及時把專項治理工作中的有效措施和經驗化為法規制度，進一步提出需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。

四、組織領導和保障措施

（一）深化思想認識。要充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，切實采取措施，加大治理力度，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，促進科學發展，保持社會和諧穩定。

（二）加強組織領導。按照黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，建立健全責任機制，落實任務分工。

（三）抓好統籌協調。要把排查問題、認真整改、加強監管、完善制度有機銜接起來。著力解決工程建設領域侵害群眾利益的突出問題。

（四）注重工作實效。要按照動員部署、排查問題、認真整改、鞏固成果四個階段，分階段有步驟地落實專項治理工作各項任務，并將查處工程建設領域案件貫穿始終。

第五篇：xx鎮人民政府關于開展學校安全專項治理工作的實施方案

興政?2010?38號

xx鎮人民政府

關于開展學校安全專項治理工作的實 施 方 案

各行政村、中心校、各中小學（幼兒園）：

為認真貫徹落實市、縣安全生產工作會議精神，進一步加強學校安全管理，防范和減少事故發生，消除校園安全隱患，確保廣大師生生命財產安全，維護學校正常秩序。根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定我鎮學校安全專項整治工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，以“珍受生命，安全第一”為主題，堅持以人為本，認真貫徹落實各級黨委、政府關于加強校園安全工作的重要指示精神，切實加強校園安全工作，培養廣大師生的安全意識，增強自我防范能力，防止各類安全事故發生，為促進我鎮各類學校穩定的教學秩序和構建和諧社會營造良好的環境。

二、工作目標

全面排查各小學、初小、幼兒園事故隱患，狠抓隱患整改，進一步深化專項治理，推進學校安全責任制和責任追究制的落實，完善安全管理制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化學校安全管理基礎，提高安全事故預警監控工作質量，有效地防范安全事故，維護學校平安穩定。

三、組織機構

為加強對我鎮學校安全專項整治工作的領導，經研究，專門成立xx鎮學校安全專項整治領導小組。

組長：xxxx（黨委書記、人大主席）

副組長：xxx（黨委副書記、政府鄉長）

xxx（黨委副書記）

xxx（紀委書記）

xxx（政府副鄉長）

xxx（政府副鄉長）

xxx（人大副主席）

xxx（黨委委員、武裝部長）

成員：xxx（黨政辦主任、民政助理）

xxx（中心校長）

xxx（派出所所長）

xxx（衛生院院長）

xxx（工商所所長）

xxx（供電所所長）

領導小組下設辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任、xxx、xxx同志兼任辦公室副主任。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導，切實增強學校安全工作的責任感和緊迫感。各單位要牢固樹立“安全第一”的觀念，切實增強學校安全工作的責任感和緊迫感，成立專門的領導機構，各學校（幼兒園）校長為第一責任人，直接負責學校（幼兒園）的安全工作；各行政村要明確專人負責學校安全。各單位要認真吸取近期在部分省市發生的重特大安全事故的教訓，舉一反三，深入查找學校、幼兒園安全工作中存在的隱患，深刻分析原因，認真研究整改措施，切實加強學校、幼兒園安全管理，嚴防各類學生兒童人身傷害事故的發生。

（二）嚴格落實學校安全工作責任制。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化責任，嚴格落實責任制。鎮中心校要切實履行好領導責任和全面責任，在鎮政府的領導下配合安全、公安、交通等職能部門履行好社會管理責任；各行政村、各學校履行好直接責任和第一責任。同時要建立學校領導、教師內部分包學生安全制度，落實學校教師安全責任。

(三)深入開展校園安全大檢查。要迅速組織足夠力量對校園安全進行大檢查，對校舍、用電、消防、食品衛生、交通安全、周邊環境治安等一切環節進行徹底大排查，認真排查高危人員、物品和重點部位，及時制定各項安全應急預案，立即整改消除各類隱患。

（四）做好廣大師生的安全教育工作。中心校要組織各學校（幼兒園）按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，積極開展安全教育，普及安全知識，增強師生的安全和法制觀念，提高防范能力。特別要讓廣大師生學習有關法律法規、政策，常見事故的預防、突發事件的處置等，組織參加各項安全活動，切實提高他們的安全意識和防范能力。各學校可隨時邀請公安、交通、電力、衛生等部門人員對師生進行安全教育。

（五）強化學校防控網絡。

1、各學校要配備專職保安人員、安裝報警電話、配備防護器材，實行24小時巡邏。

2、要強化門衛管理制度，對進出校園的外來人員、車輛、物品等要嚴格詢問登記，嚴禁閑雜人員和有危害物品進入校園。

3、推行低年級及幼兒園學生接送卡制度，憑證接送。

4、加強對學校放、上學、晚自習和治安復雜地方等重點時段、部位經行重點防護，必要時要派

專人引導巡邏。

（六）時間要求：

1、五月份為安全集中治理月，各單位要在5月10日前按照要求將各項治理工作安排到位，5月11日開始集中治理，屆時鎮政府將組織人員進行檢查。6月初，各單位要對安全治理工作進行總結。

2、各單位要以這次安全專項治理為契機，建立安全工作長效機制，要警鐘長鳴、常抓不懈，確保廣大師生人身和財產安全，無校園安全事故發生。

五、獎懲措施

在本次學校安全治理工作中，各單位要認真組織，科學治理。對于思想模糊、敷衍了事、玩忽職守，影響全鎮學校安全工作的，將對有關人員進行嚴肅處理。對于工作失誤造成安全事故的，將依法追究有關人員的責任，直至追究刑事責任。

xx鄉鎮人民政府

2010年5月9日