第一篇：在全市普通高校、高中階段教育招生工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市2006年普通高校、高中階段教育招生工作會議，主要任務是：貫徹落實省2006年普通高校招生工作會議及省、市教育工作會議精神，全面部署我市今年普通高校、高中階段教育招生工作。現在我根據省有關會議精神，并結合我市工作實際，講三個方面問題：

一、2005年全市普通高校、高中階段教育招生工作的回顧

2005年，我市普通高校、高中階段教育招生工作在各級黨委、政府的正確決策和領導下，全市教育、招生部門堅持質量第一的觀念，堅持從嚴治考的方針，堅持以人為本、強化服務意識，積極應對因參考人數劇增給考試組織工作帶來的一系列困難，全體同志辛勤努力、扎實工作、勇挑重擔、敢于爭先，順利地完成了普通高校、高中階段教育招生工作任務。

2005年我市共有42927名考生參加全國普通高校招生考試，被各類院校錄取新生31316人，錄取率為74.04%，比上年凈增加5143人，增長率為19.7%。錄取總數居全省第三位，占全省錄取總人數的10.43%。其中提前批次錄取2675人，本科一批錄取3872人，本科二批錄取6023人，民辦本科錄取2643人，專科錄取16103人。全市初中畢業近13.7萬人，各類學校在我市錄取新生10.93萬人，比上年增加1.1萬人，初中畢業生升學率達80.05%，在蘇北處于領先地位。同時，普教、職教的招生比例進一步優化，達到了1.05：1，普職招生比和職教招生總人數都達到了歷史最高點。可以講，去年我市普通高考、高中階段教育招生取得的成績是前所未有的。回顧去年的招生工作，主要有三個方面的體會。

1、領導重視是做好招生考試工作的前提。我市各級黨委政府歷來非常關心招生考試工作。去年高考期間，趙鵬市長親臨市區部分考點和考生食宿點視察檢查。高考、中考前夕，分管市長徐恒菊同志多次聽取教育、招生部門對考試組織工作情況的匯報，召集教育、公安、衛生、城建、環保等有關部門負責同志專題會辦，對考試管理、安全衛生、噪聲整治、水電供給等工作進行研究和部署，并逐項加以落實。各縣（市、區）也都按照市政府的要求，主要領導親自過問高考、中考工作。分管領導更是把主要精力用于指揮組織考試。考試期間坐鎮考點、靠前指揮。由于各級領導的高度重視，為考試工作順利進行創造了前提條件。

2、教育招生部門真抓實干、強化管理是做好招生考試工作的關鍵。去年我市為使考試質量有一個新的提高，狠抓考試組織管理。一是規范考點建設，實行高考考點申報制度。去年年初，各縣（市、區）根據報考規模，擬定設點學校，組織自查，在此基礎上進行申報，然后市招生中心組織有關方面的專業人員進行逐校檢查驗收，不符合條件的提出整改意見并進行再次檢查，特別對考點的廣播設備嚴格要求，最后由市招生委員會批準確認；二是加強監考教師隊伍建設。嚴格按學校推薦、招辦審核、教育局審定的程序挑選監考人員。同時加強培訓，并進行考核，考核合格方可上崗。全市監考人員統一由市隨機編排；三是加強試卷的安全保密。四部委關于國家教育考試安全保密有關文件下達后，市招生考試中心立即要求各縣（市、區）按文件中試卷保密室的硬件要求進行整改。全市八個試卷保密室投入資金近二十萬元，硬件建設基本達標并通過了公安和保密部門的驗收。在此基礎上，強化制度建設和保衛保密人員的選聘和培訓，保證了試卷安全保密工作的萬無一失；四是加強考風考紀教育。通過“致考生家長的一封信”和簽定“考生誠信考試承諾書”等形式，向考生和家長宣傳招生考試的有關政策規定，進行必要的心理疏導，提高廣大考生遵守考試紀律的自覺性。與之同時，通過新聞媒體，向社會作廣泛的宣傳，爭取社會各界的理解和支持，維護高考的良好信譽；五是強化責任，實行行政領導責任追究制。為保證各項措施得以落實，市與縣教育局、招辦，招辦與考點學校，考點主任與監考教師，市招辦與巡視員層層簽訂責任狀，強化“分層管理，逐層負責”。通過這一系列行之有效的組織管理措施，為高考的順利實施奠定了堅實的基礎。

3、各方密切配合是做好招生考試工作的有力保障。去年我市招生考試工作得到了各有關部門和單位的全力支持。考前，公安、保密部門配合招生部門對全市8個試卷保密室進行了認真細致的檢查驗收，所有相關部門都就高考期間各自的工作職責和任務制定了工作預案。考試期間，公安、交通部門專門就考生的交通安全、考生食宿點和考點周邊秩序進行整治。統考期間文化、建設、環保、城管部門派專人進駐考點，加強對考點周圍的噪音監控，供電、電信、供水部門對供電、通訊線路和供水管道進行整修，確保考點和考生食宿點供電、通訊、供水正常；衛生防疫部門派駐考生食宿點的衛生監督員，與考生同吃同住，逐餐檢測，保證考生飲食衛生安全；英語聽力測試時，考點附近路段實行交通管制，車輛一律繞道行駛。各有關部門的密切配合為高考工作的順利完成提供了保障。

在認真總結2005年的普通高校和高中階段教育招生基礎上，應該看到2006年我們將面臨許多新情況、新問題，將要接受更為嚴峻的挑戰，對此要有清醒的認識和充分的準備。

二、2006年普通高校、高中階段教育招生有關政策規定

（一）關于普通高校招生

根據省2006年普通高校招生工作會議精神，我省今年普通高校招生在保持政策的穩定性和延續性的同時，對有關政策措施作了必要的改革和完善，主要有以下幾點：

1、五個不變。一是統考科目不變，仍然實行“3+2”考試科目設置；二是自主命題不變，九門考試科目仍然全部由我省自主命題；三是以5門報考科目的總分劃線的原則不變，五門科目分數計入總分，按總分排隊劃線錄取的辦法不變；四是自主招生試點高校不變；五是“不在政策之外特批一人，不在政策之外降低一分錄取”的承諾不變。

2、兩項改革。一是改革了填報志愿的傳統方式，實行“平行志愿+征求平行志愿。”本著切實為考生服務，為院校服務的宗旨，為了解決高分考生落榜或部分高校生源斷檔問題，我省在今年改變以往院校志愿設置方法，對普通類考生在提前批次、本

一、本

二、本三和專

一、專二各批次取消原有院校一、二、三、四等志愿，改為設置“一個平行志愿+一個征求平行志愿”。提前批次及本科各批次的平行志愿可以填報A、B、C三所院校，專科院校平行志愿可以填報A、B、C、D、E五所院校，每所院校下都可填報6個專業志愿和1個專業服從調劑志愿。提前批次、本科批次的三所院校志愿和專科批次的五所院校志愿都是平行關系，在投檔時，按照“分數優先，遵循志愿”的原則投檔：即從最高分考生開始依次進行，對考生所填的院校志愿，按A、B、C或A、B、C、D、E順序依次檢索，只要考生的分數符合其中一所院校的條件，即向該院校投檔。每批次在平行志愿錄取以后，省招辦向社會公布未完成計劃的院校，專業和招生人數，由各市、縣（市、區）招辦組織未被錄取的考生，針對院校缺額情況填報征求平行志愿。但是正象任何一項改革都不可能十全十美一樣，平行志愿增加了考生錄取的機會和公平公正性，但并不能完全解決目前體制下填報志愿的所有風險，考生在填報中仍存在一定的風險，因此，仍然需要引導考生正確、慎重填報。

二是實行計算機網上閱卷。網上閱卷是以計算機網絡技術和圖像處理技術為依托，以實現考試評卷公平公正原則為根本目的，結合多年來人工閱卷豐富經驗和現代高新技術，采用試卷和答卷分離的方式，客觀題由計算機自動判分，每個考生的每一道主觀題將由不同的閱卷教師通過網絡在計算機上對考生答卷的電子圖像進行評分，最終由計算機系統進行自動核分和成績校驗的一種新的閱卷方式。網上閱卷將傳統的“單評制”變為科學的“多評制”，一卷二評，甚至三評、四評，同時還引入了誤差控制機制，最大限度地實現了考試閱卷的公平、公正、準確的目的。全面采用計算機管理，減少了傳統閱卷方式的諸多手工環節，提高了閱卷效率和閱卷的公正性和保密性；可以及時有效監控閱卷質量和閱卷進度，可以加大對閱卷的管理力度；便于對命題、答題和閱卷情況進行有效分析，促進我省命題、閱卷工作的科學化。網上閱卷必然對答題方式和答題要求有新的規定，希望市、縣教（科）研部門和各中學按照省里下發的模擬試卷進行有計劃有針對性的訓練，確保考生熟悉答題形式，掌握答題要求，消滅答題差錯。

3、五項調整。

（1）調整照顧加分政策

一是2006年將國家二級運動員考生、奧賽和科技創新大賽獲一等獎的考生，由原來的加20分投檔的政策，改為加10分投檔，2006年開始取消加分；二是取消省級優秀學生加20分投檔政策；三是對個別思想品德優秀學生的加分嚴加審核，經省招委會研究批準后方可加20分投檔。

（2）調整運動員專項測試及錄取辦法

2006年報考高水平運動員的考生，必須參加省統一組織的高水平運動員專項測試達合格以上標準，并參加全國普通高考，學校方可錄取。錄取時，2006年對一級運動員文化分不作要求，2006年起對文化分提出適當要求。對高水平二級運動員可按第二批本科分數線錄取，錄取數控制在學校招生計劃總數的1%以內，特別優秀的可控制在學校招生計劃總數的1%里面的15%，按第二批本科分數線的60%錄取。

（3）調整藝術特長生測試及錄取辦法

2006年藝術特長生除參加學校加試外，必須參加省組織的統一測試，并取得“合格”資格。如果學校測試與省測試等級出現差異時，以省測試等級為準。在測試時，將考生明確確定為優秀和合格兩個等級，優秀者在同批省控制線上錄取，合格者在院校投檔線下20分以內錄取，不論優秀與合格，如錄取院校投檔線接近或等于省控線，則只能在院校投檔線下降10分錄取。

（4）調整第二批專科院校錄取辦法

為改變第二批專科院校錄取生源困難和報到率不高的狀況，今年在錄取現場平行志愿投檔錄取后，不再征求平行志愿。集中錄取結束后再組織部分未完成招生計劃的高校進行補錄，等新生報到后，由各高校提出確定錄取的考生名單，省招辦再一次性為高校辦理錄取手續。通過錄取形式的調整，盡可能滿足專科第二批院校的錄取需要，滿足考生選擇理想院校的愿望。

（5）調整招生章程公布辦法

近幾年我省采取由省招辦單方面匯總、編輯、出版院校招生章程的辦法，在實施中極易產生分歧和矛盾，甚至產生糾紛和法律問題。2006年在公布招生計劃的同時，公布各招生院校發布本校招生章程的網址和聯系方式，同時明確，凡院校招生章程與國家和我省的招生政策有違背的，一律以國家和省制定的錄取政策為準。

（二）關于高中階段教育招生

今年2月8日，我們將《ＸＸ市2006年中考中招改革方案》向市政府作了匯報，2月18日，又形成書面材料提請市政府同意后報省教育廳批準。省教育廳高度評價并同意我市的中考中招改革方案。4月16日，市政府又專題會辦了今年高中階段招生工作意見。現已出臺公布。主要有這幾個方面的變化。

1、建立考生檔案的方式有所調整。所有考生都要建立電子檔案，電子檔案由考生自然信息、成績信息、志愿信息三塊組成。

2、中考時間有所調整。今年的中考時間是6月13、14、15日。去年中考時間為6月19、20、21日三天。考慮今年高考時間在7、8、9、10四天，高考填報志愿時間在6月下旬，所以在兩個大忙時期的中間進行中考，有利于工作的開展。

3、中考科目及閱卷方式有所調整。今年中考科目：一是將過去政治行為規范分改為學生綜合素質考核，分值仍為30分；二是歷史地理生物將過去的學科考試改為成績考查，分值以A、B、C、D、E等級公布，折算成12、10、7、4、0分計入中考總分；三是體育成績分為優秀、合格、不合格三等，分別以8、5、0分計入中考總分。

考試形式實行主客觀題分卷考試，客觀題答案由考生填涂在答題卡上，答題卡由市集中組織評閱，主觀題由市招生辦組織協調，市教科院負責閱卷。學生成績由市教育局統一發布。

4、招生政策有所調整。

一是對因各種原因在初中階段學習超過三年的學生，減分錄取學校原為報考三星級以上高中，今年改為只有報考第一批次的學校才減30分錄取。

二是鹽中對相對薄弱學校的定向生指標按統招生錄取分數線下降20分從高分到低分錄取（去年只下降15分）。

三是因區劃調整，為理順關系，調動各方面的辦學積極性，市一中不再對亭湖區八鄉鎮招收學生。

四是市一中不再對市區分配定向指標生，但要把統招生一定比例的指標分配到鹽都區薄弱初中。

5、志愿填報及錄取方式有所調整

今年普通高中志愿填報基本和高考接軌，即按批次填報，每一批次可以填報三個平行志愿。為切實規范招生行為，堅決防止隨意錄取現象發生，必須嚴格按志愿錄取，錄取方式為“‘一校兩序’、分性分批、志愿優先”。“一校兩序”就是同一學校統招生和擇校生分開填報志愿和錄取。“分性分批”就是嚴格區分學校性質是公辦還是民辦或民營。公辦高中和依托名校辦的“民校”分開錄取，分開入學籍。“分批”就是按照批次招生。“志愿優先”，即嚴格按志愿順序錄取。招生工作要嚴格執行“限人數、限分數、限錢數”的規定要求，控制最低錄取數線。同一學校擇校生不得低于統招生錄取的最低分數以下30分。

6、招生程序有所調整

實行招生計劃、收費標準公開預示制。要求對第一批次或第二批次錄取的學校統招生、擇校生及民辦學校招生計劃、收費標準及收費辦法，在學生填報志愿前，通過媒體向社會公示，為學生填報志愿提供依據，并接受社會、學生、家長的監督。錄取時，統一按考生志愿和分數錄取，統一辦理入學籍手續，由學校發放錄取通知書。由市教育局審批，入市教育局學籍庫。并通過ＸＸ教育網和市主要媒體向社會公布。所有學校招生必須在市教育局規定的時間內按時段要求一次性錄取結束，超過時間不再補錄或調劑錄取。

三、2006年普通高校、高中階段教育招生工作要求

今年的普通高校和高中階段教育招生工作即將全面展開，時間緊、任務重、要求高，必須精心組織、周密安排、強化管理，以一流的服務、一流的質量、一流的業績，統籌做好各項工作。

（一）思想認識要有新的提高

當前，各地都在開展保持黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，社會各界對教育的最大期望就是禁止亂招生等行為。因此，做好今年的招生工作意義十分重大。今年普通高校、高中階段教育招生面臨著許多新情況和新挑戰，一是考生人數的急劇增加，工作任務重，難度大。今年我市有49925人報考普通高校，比去年增加了6999人，增長14%；高中階段教育招生報考人數預計近14萬，如此大的規模，如此多的考生，為招生考試事業帶來了很好的發展機遇，同時也對我們組織考試帶來了更多的困難和挑戰；二是我們目前提供的優質教育資源與人民群眾日益增長的需求不相適應，社會要求下一代接受優質教育的期望度越來越高，對高中畢業生來說，不僅要上大學，而且要上好大學，上好專業。對初中畢業生來說，農村的孩子希望到城市讀書，到城市讀書的還要到好的學校讀書，甚至還提出要到好的老師班上去讀書，在優質教育資源仍相對不足的情況下，又正值生源高峰，無論是高校還是中等學校入學競爭將更加激烈，人民群眾期盼有一個公平競爭的優良環境，對招生考試工作寄予了極大的厚望，使我們這項平常的業務工作承擔著重要的社會責任，承載著巨大的社會壓力和風險；三是隨著構建和諧社會目標的提出，人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，對依法治考、依法治招的要求越來越高。同時，由于社會誠信體系的不夠健全以及腐敗問題的存在和利益的驅使，有些人為了達到自己的目的，想盡一切辦法，利用一切關系，用盡一切手段，在報名、體檢、考試、錄取等環節上弄虛作假、徇私舞弊，甚至不惜以身試法，這對教育部門招生考試部門都是一個十分嚴峻的考驗；四是普通高校和高中階段教育招生關系到成千上萬考生的切身利益，關系到社會大局的穩定，高質量地完成這項工作，是教育招生系統實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民的一項應盡的義務和要求，也是當前開展保持共產黨員先進性教育活動的具體體現和衡量標準。對此我們要有充分的認識，努力增強做好招生考試工作的責任感和使命感，切實提高服務質量和服務水平，辦人民滿意招生。

（二）宣傳工作要有更大的力度

今年招生工作實施“陽光工程”，進一步增強招生工作的透明度。實施“陽光工程”的重點就是要向全社會公開招生工作的各種信息，公開信息的途徑主要就是通過廣泛深入的宣傳。因此市、縣招生部門，各中學要把做好宣傳工作放到做好招生工作的突出位置。首先要注重宣傳途徑和形式的多樣性。既通過報紙、廣播、電視、互聯網等多種途徑進行宣傳，也要通過會議、板報、墻報、簡報等形式進行宣傳，還可以通過咨詢活動等進行宣傳。其次要注重宣傳的廣度和深度。既要做好面向廣大考生和家長的宣傳，也要加強面向院校的宣傳，還要注重面向全社會的宣傳。要把有關政策宣傳到每所中學、每個考生、每個家庭，使他們對政策規定有一個全面的了解和正確的認識。此外，還要把握宣傳的重點和難點。針對今年招生考試工作的重點和難點進行宣傳，關鍵是要做好今年招生工作中與往年相比的不同點，比如招生考試網上閱卷、填報志愿新模式等方面的宣傳，這樣我們的宣傳才會有針對性，才會有實效，才會見成效，才會有利于我們招生考試工作的開展。

（三）組織管理要精細到位

招生考試的組織工作面廣量大，千頭萬緒，必須落實好每一個環節工作，才能確保萬無一失，才能確保考試質量。重點要做好以下七個方面工作。

1、加強對考生填報志愿的指導。

今年我省高校填報志愿將采取平行志愿加征求平行志愿的新方法。各級招生部門和各中學一定要組織有關人員加強對相關政策的學習和研究，自己要弄懂政策，掌握辦法，要有針對性地指導考生根據文化成績和家庭經濟狀況，客觀地給自己定位，選準填報好各批志愿，切實提高志愿的有效率，保證錄取的成功率。

今年全市初中畢業生總數將達14萬人，按照全市教育工作會議提出的初中升學率穩定在80%以上的目標，高中階段教育要完成近11萬多人的招生任務。這個任務既十分光榮，又十分艱巨，需要我們付出加倍的努力。只有通過我們正確的引導，使考生志愿在普、職比例上有一個合理的分布，才能完成我們既定的工作目標。

由于今年普通高中招生是嚴格按照學生的志愿錄取，學生的志愿一經填報，任何人不得更改。因此，組織好初中畢業生填報志愿就顯得十分重要。一是各級教育行政部門及學校要廣泛宣傳今年的招生政策。今年的招生政策已經市長辦公會討論后下發，各地各有關學校要通過多種途徑向學生和家長宣傳，增加考生及家長的知情權，讓社會及家長充分認識志愿的重要性和嚴肅性，招生過程將嚴格按志愿錄取，任何人都不得違反學生的志愿錄取。二是所有學校都必須將招生計劃、收費標準、收費辦法向社會公開公示。為有效地解決好學生因計劃、收費不明而造成招生混亂的局面，今年對第一批和第二批次錄取的學校統招生、擇校生及民辦學校招生計劃、收費標準及收費辦法，在學生填報志愿前，將通過媒體向社會公示，為學生填報志愿提供依據，并接受社會、學生、家長的監督。各地各有關學校現在就要做好這方面的工作，實事求是地向市、縣教育行政部門提供公示內容，以便準時按招生程序向社會公示。三是所有學校都必須嚴格按公示內容進行錄取。凡超計劃招生的公辦學校，將嚴格按下達的招生計劃核定教職工編制，并安排人員經費；教育部門辦學校和公有民營學校超計劃招生的收費收入全部由教育主管部門統籌使用。如果因計劃及收費未公示，而造成學生不能明確填報志愿的，或封鎖招生信息，損害考生自主選擇學校的權益，誤導學生及其家長，強行要求學生統一報考某類學校或本校高中，以經濟手段強拉生源搞有償招生的，阻撓初三學生參加復習和學業成績考試，擅自向高一級學校提供初中畢業生住址謀取非法利益的，一律由學校主要負責人負責承擔解決矛盾的全部責任，并給予嚴肅的行政黨紀處分。

2、規范考點建設。

全市目前共確定28所學校為2006年高考考點。要加強組織機構建設。考試期間各考點要成立考務組、宣傳組、保衛組、后勤組等機構，做到分工明確，職責清楚，任務到人。要加強考點設施和環境建設。市縣招辦要組織專業技術人員對所有設點學校的英語聽力設備進行檢查驗收，如發現問題，一定要限期整改到位。各設點學校必須對英語聽力設備進行反復測試，要確保英語聽力測試萬無一失。考點布置要整潔莊重，考場布置要整齊規范，一定要為考生營造一個優良的考試環境。要建立健全考點管理工作常態運行機制，實行考點主任負責制下的監考人員崗位責任制、監考教師培訓考核上崗制、考點主任巡視監督制、試卷裝訂驗收復核制、每場考試總結制、監考工作的評價和激勵制等一整套有效管理運行機制。今年，市招委、市教育局還將繼續在全市范圍內開展爭創優秀考點、示范考點和合格考點活動，希望各設點學校要將承擔普通高考作為對外展示學校形象、提高學校知名度，對內檢驗學校管理水平的重要契機，精心組織，嚴格管理，高標準完成各項任務。

3、建立一支合格監考隊伍。

要堅持條件，選聘思想素質好、工作認真負責、身體健康、敢于同不正之風作斗爭的教師參加監考。市、縣（市、區）招辦要實行學校推薦、招辦審核、局長審定相結合的選聘辦法，逐一進行過堂，凡在歷次監考工作中不負責任的一律不予聘請。同時要選聘一定數量非設點學校教師參加監考工作，確保同一考場的教師來自不同的學校。各縣（市、區）要對監考教師進行認真嚴格的業務培訓和職業道德教育。各地要建立健全監考教師檔案，嚴格考核考評，要將監考人員履行職責的情況記錄在案，作為年度考核的重要內容，作為晉升職務、評定職稱的依據之一。要嚴格實行監考教師輪換制度。市招辦對各類招生考試尤其是對高考監考人員，要實行全市統一編排并場場輪換監考的辦法，編排方案密封后交各縣（市、區）招辦，在每場考試發卷時拆封公布，以最大限度地避免人為因素的干擾。

4、健全和完善招生考試各項規章制度。

市、縣招生考試部門要在認真學習和掌握國家有關招生考試政策的基礎上，修訂和完善各類招生考試規章制度，包括內部管理規章制度、分級管理責任制度、重大問題及時報告制度、零報告制度、違紀舞弊通報制度等，要通過完善的規章制度來堵塞漏洞，減少失誤，提高管理水平。

5、強化考試工作全過程管理。

要嚴密考試工作每一道程序，對每一環節都要有專人把關，對于一些關鍵環節，市縣招辦要安排業務骨干把關，盡最大可能減少人為的工作差錯，不斷提升我市招生考試管理水平。

6、切實做好中考閱卷工作。

今年中考仍將實行縣（市、區）交叉評閱的辦法，希各縣（市、區）要認真重視，成立由分管局長牽頭的閱卷工作領導小組，抽調業務水平高、責任心強的教師參加閱卷。各學科必須安排骨干教師把關。實行閱卷工作責任制，誰評閱、誰簽字、誰負責。市教科院要加強對縣（市、區）閱卷組長的培訓，嚴肅閱卷紀律，嚴格評分要求，統一評分標準。同時要加強監督檢查，確保客觀、公正的評閱每一份試卷，切實維護考生的合法權益。

7、始終把試卷安全保密工作放在首要位置常抓不懈。

安全保密工作是招生考試工作的基礎和生命線，它涉及競爭的公平、公正和社會穩定。考試安全保密上出現任何一個問題其后果將會十分嚴重，甚至于影響到社會的安定。因此安全保密工作必須貫穿招生考試的全過程，必須做到高標準、嚴要求。今年高考前，各地招生考試部門要會同公安、保密部門對試卷保密室安全措施進行再檢查、再驗收。保密室防盜、防火、防潮、防鼠等各項設施必須達到國家、省里的規定和要求。對國家教育統一考試的試卷接送必須專人專車、主任帶隊，請公安人員押運。試卷進入保密室，必須安排3人以上（其中1人為公安人員）24小時晝夜值班，并開通值班電話。試卷保密室要實行兩人雙鎖保管制度，最大限度地消除各種安全隱患。

（四）考風考紀要有新的改觀

考風考紀建設關系到招生考試能否取信于民，是否公平、公正。從嚴治考，建立良好的招生考試秩序，是建設和諧社會、和諧教育的需要。因此我們一定要把嚴肅考風考紀落到實處。著力抓好以下五個環節：

1、加強考前紀律教育。各地要采取多種多樣的教育方式，對全體考生進行遵守考紀的宣傳教育，通過自編小報、給考生的一封信等形式向考生廣泛宣傳考試紀律。根據教育部有關規定，今年普通高校招生將建立考生誠信檔案，如果哪個考生有違紀舞弊行為，將永久記錄在其檔案中，三年內由省招辦向其所報高校提供記錄，一定要把這一規定宣傳到每個考生。要教育考生誠實守信，引導考生自覺養成忠誠老實的道德品質和勤奮求學的精神風尚，以形成一個良好的、健康向上的招生考試氛圍。要在全市范圍內真正形成考試工作者嚴格執紀、廣大考生自覺守紀的良好風尚，使我市的招生考試工作真正做到取信于民。

2、加強巡視督查工作。今年各類考試，我市仍將從駐鹽高校、市教育局和有關單位聘請巡視人員分赴各縣（市、區）定點巡視，實行巡視人員定點定場包干負責制。對少數考風考紀較為薄弱的地方還要加派巡視力量，加大督查力度。

3、嚴格實行回避制度。在各類考試中，我市要堅持凡有直系親屬和子女參加考試的教師和干部，一律不得參加監考、巡視、評卷等工作。同一考場的監考不得來自同一所學校，高三年級和初三年級的教師不得參加普通高考、中考的監考工作。尤其是市、縣（市、區）教育行政部門的領導和機關干部，要帶頭執行這一規定，樹立自身的良好形象，做遵守紀律的表率。今年，各考點一定要實行封閉式管理，除巡視人員、主考、監考、場外監考以及考點工作人員，其他任何人不得進入考點。

4、加大查處違紀舞弊力度。近年來，由于我市不斷加強考風考紀建設，考風考紀有了根本好轉。但從去年高考個別考點暴露出來的考風考紀問題來看，必須引起我們高度警覺，決不能在抓考風考紀方面有絲毫的松懈和大意，否則，就有可能在個別地區發生重大違紀舞弊事件。我們必須堅持不懈地抓好考風考紀建設，對各類招生考試所發生的違紀事件，要嚴格按照國家、省有關處理規定進行嚴肅處理，做到發現一起，查處一起，決不姑息。要針對近年來考試中出現的利用先進技術手段作弊的新情況，采取有效措施，有條件的可采取必要的技術措施，防范可能發生的考試違紀現象，今年高考、中考，所有的考生不得攜帶動通訊工具進入考場，所有的監考人員也不得將任何通訊工具帶入考場。考生攜帶通訊工具進入考場的，視為違規；凡發現監考人員攜帶通訊工具進入考場的，一律撤換，并進行必要的批評教育。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

5、努力營造良好的招生考試秩序。近年來，我市高中階段教育招生考試秩序總體情況是好的，但有些問題仍需要我們認真重視。需要強調的是各學校不得以虛假宣傳和承諾騙取生源，不得以經濟手段強搶生源，不得以招生為名干擾中學的正常教學秩序，不得違規招生。凡違規招生的學生一律不得取得學籍，遺留問題由學校處理。要嚴格執行收費標準，堅決制止亂收費行為，嚴禁買賣生源。各級招生部門和普通中學要全面、客觀、準確地向考生宣傳各類學校招生情況，不得剝奪考生了解和掌握招生情況的權利，要尊重考生自主選擇學校的權利。凡須面向全市發布招生信息（宣傳廣告、招生簡章等）的，必須經市教育主管理部門審批。今年凡接到這些方面情況舉報的，將由市局紀檢監察室牽頭，逐個查實。對在招生過程中出現的違紀違規行為，將按照《國家教育考試違規處理辦法》進行嚴肅處理，絕不遷就和姑息，對涉及到有關責任人的，堅決對照有關規定予以處理，以維護招生考試工作的嚴肅性，確保高中階段教育招生工作的有序進行。

（五）職責落實要明確到位

招生考試工作涉及面廣，政策性強，社會關注程度高，各縣（市、區）教育局和各學校主要領導是本地區、本校招生工作的第一責任人，要按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任明確到崗，落實到人。一把手要親自過問招生考試工作，分管局長要把主要精力集中到抓招生考試工作上來，及時了解和掌握工作情況，解決工作中的矛盾和困難。抓好招生考試隊伍的思想建設和作風建設，切實加強對招生人員的政治理論、職業道德、法制法規教育，倡導廉潔招考，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強招生考試工作人員的組織性、紀律性和戰斗力。充分調動招生考試部門全體人員的積極性和創造性，高標準、嚴要求地做好各項工作。市、縣招辦要認真實行崗位目標責任制，人員要定崗定責。今年，繼續實行市、縣（市、區）兩級教育、招生考試部門局長、主任負責制，并層層落實崗位責任制。市招生考試中心和縣（市、區）招辦、縣（市、區）招辦和考點、考點和監考教師要層層簽訂《責任狀》，明確各方面的權力、義務和應負的責任，確保各項工作都能認真地落實到位。要建立重大事故行政領導責任追究制。在今年國家級考試中，如果哪個考區發生雷同試卷或嚴重違紀舞弊事件的，除對當事人嚴肅處理外，將追究考區教育部門主要負責人、分管負責人、招辦主任、考點主任的責任，取消有關學校設置國家教育統一考試考點資格，并通報全市。同時要建立健全報告制度，考試期間要嚴格實行24小時值班制和零報告制度，凡有突發事件必須及時逐級上報，凡遇事不報者，將視情節予以嚴肅處理。要進一步發揮各級教育紀檢監察部門對招生考試工作的監督作用，強化對重點環節，重點崗位、重點時段的監督，嚴肅查處頂風違紀案件，維護考生和工作人員的合法權益，維護招生和教育的良好形象。

同志們，2006年普通高校、高中階段教育招生工作任務十分繁重，責任非常重大。我們一定要以開展保持共產黨員先進性教育為契機，用“三個代表”的重要思想武裝頭腦，不懼困難，不辭勞苦，不辱使命，不負重托，在各級黨委政府的正確領導下，高標準、高質量地做好各項工作，為人民群眾接受優質教育創造公平、公正的環境，為構建和諧教育和招生考試事業健康發展做出新的貢獻。

第二篇：在全市普通高校、高中階段招生考試電視電話會議上的講話

在全市普通高校、高中階段學校考試招生

工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，國家召開了2012年國家統一考試環境綜合治理工作電視電話會議，省上召開了2012年普通高校考試招生、中職招生工作電視電話會議。我市的會議將在此基礎上增加普通高中招生工作內容。稍后，……副市長將作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、關于2011年的工作

去年，我市普通高校、高中階段學校考試招生工作在各級黨委、政府的正確領導下，相關部門密切配合，教育招生部門精心組織、強化管理，順利地完成了各項工作任務。同時，應該看到全市高考和高中階段考試招生工作依然存在一些不容忽視的問題。

高考方面：一是考試作弊手段逐步呈現高科技化和多樣化特點，考試管理難度增大；二是個別地方為片面追求升學率有放縱作弊、甚至監外不監內的傾向；三是少數監考員怕得罪人，監考不嚴；四是個別人員受利益驅動伙同作弊，內外勾結。

中考方面：一是部分學校學生綜合素質評價工作流于形式，簡單應付，個別學校甚至沒有開展這項工作。二是個別地方體育考試和理化實驗操作測試工作組織不夠嚴密，學生成績有水分。三是一些區鄉考點存在監考不嚴、試卷流轉和保管環節有漏洞的現象。

高中招生方面：一是高中招生計劃隨意突破，一些學校

無視計劃的嚴肅性，校長擅自作主，隨意突破招生計劃。二是擇校生“三限”政策執行不力。三是全市中職招生工作發展不平衡。部分縣對中職招生重視不夠，沒有完成招生任務。有的縣對中職招生和初中分流辦法不多，指導不力，落實不到位。四是生源地方保護和本位思想仍然存在。五是有償招生現象比較突出。

這些問題必須引起高度重視，并認真研究加以解決。

二、2012年考試招生工作的新變化

（一）普通高校考試招生工作

一是標準化考點全面投入使用；二是主考由考點學校校長擔任，副主考由其它學校校長擔任；三是監考人員實行三回避。

（二）高中階段考試招生工作

高中階段考試招生仍然實行“五統一”，但有新的變化。

1．報名工作有所變化。考生報名與初中學籍掛鉤。一是為了進一步強化義務教育階段電子學籍管理；二是識別應往屆，控制初中復讀現象，往屆生不能參加指標生錄取。

2．志愿填報有所變化。增加了擇校志愿，已被省級示范高中錄取的學生不能再填報擇校志愿。

3．錄取工作有所變化。一是實行網上錄取。二是錄取分兩次。第一次在7月上旬按招生計劃、考生志愿和成績統一投檔錄取，第二次在9月上旬進行審核式補錄。三是實行“八校”統招缺額補錄。缺額由學校在統招計劃內按統招線補錄，并報市教育局審核。

4．加強特長生招生管理。“特長測試”由招生學校組織實施，縣、市、區教育局負責監督。招生數量在統招計劃內單4-

公平是教育公平的重要方面，教師的職業道德影響學生的一生。二是要加強對考生遵守考紀的宣傳教育，引導考生養成誠實守信的道德品質和勤奮求學的精神風尚，在全市范圍內形成考務人員嚴格執紀、廣大考生自覺守紀的良好風氣。

2．加強巡視督查工作。今年，我市將繼續組織人員到各地定點巡視，實行巡視人員定點定場包干負責制。對考風考紀較為薄弱的地方還要加派巡視力量，加大督查力度。

3、認真實施責任制和責任追究制。一是建立健全舉報制度，要設立舉報箱、舉報電話；二是及時、嚴肅處理違紀考生；三是加大對違紀案件和失職瀆職案件責任的調查處理；四是注意安全，防止過急行為發生；五是對視頻要進行備份。

（三）嚴格執行普高招生計劃

今年，普通高中計劃是經學校上報、縣上初審、市上核定后，隨中考文件一起下發的，各地各校務必嚴格執行。市上統一錄取后，各校特別是八所示范高中必須尊重錄取結果，嚴格按錄取結果開展新生報名和注冊工作。要嚴格執行擇校生“三限”政策，必須按招生計劃的20%嚴控人數，必須按市上核準的錄取等級審查擇校生資格，必須按規定的標準收費，不得隨意提高和減免。凡超計劃、違規招生的學生一律不得取得學籍，無法進入全省普通高中學籍管理系統和高考報名系統，由此造成的后果由學校承擔，遺留問題由學校和當地教育行政部門處理。

（四）職責落實要明確到位

各縣、市、區教育局和學校主要領導是本地本校考試招生工作的第一責任人，要按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任明確到崗，落實到人。一把手要親自過問招生考試工作，分管局長要把主要精力集中到考試招生工作上，及時了解和掌握工作情況，解決工作中的矛盾和困難。要加強對招生考試監考教師及考務工作人員的政治理論、職業道德、法律法規教育，不斷增強招生考試工作人員的組織性、紀律性和戰斗力。市、縣招辦要認真實行崗位目標責任制，確保各項工作都能認真落實到位。要建立重大事故責任追究制，落實監考教師及考務工作人員責任，層層簽訂責任書。在今年國家級考試中，發生雷同試卷或嚴重違紀舞弊事件的，除對當事人嚴肅處理外，將追究考區教育部門主要負責人、分管負責人、招辦主任、考點主任的責任。同時要建立健全報告制度，考試期間要嚴格實行24小時值班制和報告制度，凡有突發事件必須及時逐級上報，凡遇事不報者，將視情節予以嚴肅處理。要進一步發揮各級教育紀檢監察部門的監督作用，強化對重點環節、重點崗位、重點時段的監督，嚴肅查處頂風違紀案件，維護考生和工作人員的合法權益，維護招生和教育的良好形象。

第三篇：在高中教育工作會議上的講話

在高中教育工作會議上的講話

洛陽市教育局副局長 韓經權 同志們：

這次高中工作會議的任務是，總結上學年的高中教育教學工作，安排部署新學年乃至今后若干年的高中教育教學工作。關系我市高中教育乃至整個教育的發展全局。

這次會議的主題是，落實常規，改革創新，全面提升高中教育教學的品位和質量。

我談兩個問題：

一、2010——2011學年高中教育教學工作的回顧

（一）主要成績：

1、培養了38194 名合格高中畢業生。

其中，市區12780人，偃師4088人，新安3492人，伊川3421人，孟津3197人，宜陽3171人，嵩縣2352人，欒川2099人，汝陽2089人，洛寧1505人。

38194個學生的背后是38194 個家庭。教育工作者通過辛勤勞動，改變了這些孩子和家庭的命運，這就是教育工作的基本價值。合格高中畢業生，是高中教育的基礎質量，體現著一個地區基礎教育的總體水平。

2、高考成績取得突破。

(含保送、招飛)一本上線3274人，比去年增加498人，增幅17.9%(全省增幅10.3%)；二要以上11246人，增幅13.4%（全

省增幅2.4%）；三本以上21642人，增幅15.2%（全省增幅6.0%）。這是恢復高考以來，我市高考的最好成績。

今年高考，有兩個背景：我市考生減少3298 人，新課改后的第一次。取得這樣的成績，更顯難能可貴。說明，高中教育教學指導的路子是正確的。

各縣（市）和市區的情況是（不含保送、招飛）： 一本3243人，其中市區922人,新安縣636人，孟津縣456人，宜陽248人，伊川232人，偃師市208人，汝陽111人，欒川102人，洛寧52人，嵩縣52人。

二本11215人，其中市區2562人,新安縣2225人，孟津縣1556人，宜陽1117人，偃師市1045人，伊川980人，汝陽661人，欒川438人，嵩縣383人，洛寧323人。

三本21611人，其中市區4995人,新安縣3481人，孟津縣2711人，宜陽2456人，偃師市2186人，伊川1929人，汝陽1448人，欒川887人，嵩縣849人，洛寧778人。

在前24名的學校中——

一本上線保持和提升名次的學校有：洛陽一高，孟津一高，新安一高，理工附中，宜陽一高，伊川一高，汝陽一高，欒川一高，新安二高，新安三高，孟津二高，洛陽二中，洛陽一中，四十三中，汝陽實驗高中，外國語學校。

二本上線保持或提升名次的學校有：孟津一高，新安一高，偃師高中，宜陽一高，理工附中，東方高中，新安二高，汝陽一

高，欒川一高，新安三高，洛陽三中，洛陽二中，宜陽實驗中學，汝陽實驗中學，四十三中。

三本上線保持或提升名次的有：孟津一高，偃師高中，宜陽一高，新安一高，理工附中，欒川高中，汝陽一高，東方高中，宜陽實驗中學，新安三高，洛寧一高，汝陽實驗中學，洛陽二中，十九中，偃師一高，第二實驗中學。

需要說明的是，前24個學校上線人數占應屆生總數分別為：一本98%，二本97%，三本92%，而畢業生的比例占63%。合格畢業生，是基本的質量，普通高中為此做出了貢獻，這就是價值。

被清華、北大錄取的學校有：孟津一高，新安一高，洛一高，理工附中，東方高中。

體育藝術本科錄取在50人以上的學校有：理工附中，四十六中，市二中，東方高中，欒川四高，新安四高，市十九中，市外國語學校。

數字很苦燥，數字背后的意義卻很深刻，它是評價和決策的重要依據，被稱為數據。研究這些數據，是為了提供一個導向，不追求升學率，追求入學率。高中的入學率，大學的入學率。各縣（市）和學校追求貢獻率，在洛陽教育中有更大的擔當和貢獻。素質教育，追求的是受教育面的擴大和受教育程度的提高。

分析一下人口在洛陽市占的比重，看看自己縣（市）的高中在校生數量所占比重，分析接受大學教育的人口數量，就知道自己的位臵。譬如，洛陽市區人口207萬，洛陽市人口為655萬，人口比重為31.6%,這個比例就是標尺。

高中教育的質量是整個基礎教育的體現與反映。要改善高中教育的質量，現實的基礎是十分重要，需要長時間的努力，必須從提升整個基礎教育的質量去展開。

此外，經受了課改的考驗。我市的教學視導工作應當得到肯定，市縣教研室和中心組發揮了很好的作用。課改后的第一次高考，大家有不少的擔憂。我們堅持低起點、中標高、高規范、嚴要求的教學方針，堅持三年統籌、高一抓起的教學管理戰略，堅持教學視導，堅持三輪復習模式，堅持三輪統練統評，為大家提供可靠的教學信息。這說明，不管怎樣改，都不會割斷歷史、推倒重來，只要遵循教育教學規律，堅持行之有效的教育教學管理，就能立于不敗之地。這也是重在持續，貴在持續。

一句話，成績令人鼓舞。

（二）基本經驗：

1、實干

成績是干出來的。千條經，萬條經，唯有落實是真經。沒有耕耘，就沒有收獲。不干，半點馬克思主義都沒有。這是取得優異成績的基本保證，是我們永遠最為基本、最為基礎的經驗；

會議表彰的優勝單位、先進單位取得的成績，無一例外是干出來的。高中教育工作者，平凡之中有偉大追求，平靜之中有滿腔熱血，平常之中有極強烈的責任感，他們是最可敬的人。他們披星戴月，殫精竭慮，上好每一節課，批好每一次作業……。我

們向一線的教師們致敬并表示祝賀。老師們成就學生的同時也使自己的生命精彩。

會議印發了專門材料，下午還要進行大會交流，我不再重述。

2、改革創新

會議專門印發了洛陽市普通高中課堂教學改革和學校特色的優秀案例。如果說實干可以保證工作合格的話，創新才能保證工作的優質。用力可以完成任務，用心創造一流業績。用心，反映在遵循規律、改革創新上。成功有方法,失敗有原因。把方法和原因找出來，這就是成果。會議印發的材料，帶著洛陽泥土的芳香，是我市高中教育的寶貴財富，是我們自己的創造，請同志們認真研究借鑒，倍加珍惜。不僅要出成績，還要出成果出人才。新安二高，“寢教合一，團隊創優”。建設寢室文化，喚醒主體意識和集體榮譽感，引導學生自我教育、自我管理、自我完善，學生之間相互鼓勵、相互激勵、相互幫助，相觀而善之。今年高考應屆生有3個寢室全部考上了一本，十多個寢室考了二本線以上，30多個寢室全上了三本線以上。這是管理單元的創新。隨著學校規模的擴大，整體管理，級段管理，分部管理，這就是管理單元的創新。孟津二高找到了學案導學的載體，把課改落到了實處，把集體備課落到了實處。這兩個學校的成果，會議專門印發了小冊子，我們期待更多這樣的典型出現。教育的專業性，表現在遵循規律，有所發現，有所創造。

3、環境和諧

各級黨委政府重視，社會各界支持，全社會關注，這是外環境；質量意識強，以教學為中心，這是內環境。

市縣黨委政府都為教育辦了大量的實事，投入了大量智力財力物力，逐步解決制約高中教育的布局問題、債務問題、師資問題，會議專門印發了縣（市）黨委政府重視尊師重教的案例，希望各縣（市）相互學習和借鑒。宜陽縣專門在濱河的黃金地帶建教師小區，體現著尊師重教的殷殷深情；伊川縣把伊川高中一二期校區分開辦學并與伊川二高形成三校聯合體，并把三個學校都晉升為正科級，打造充滿活力又有規模的教育航空母艦，體現著伊川縣人民對高中教育實現跨越式發展的期待。

教育內部，堅持以教學為中心，咬定質量不放松。教育質量是學校生命線，有質量不一定有一切，沒有質量就喪失了一切。

（三）需要研究的課題：

有成績，也有問題；有經驗，也有教訓；有成功，也有遺憾。這并不可怕，前進中總有困難，發展中總有問題。只要我們認真對待，這些困難和問題都會成為潛力。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。困難和問題，不妨把它看作是需要研究的課題——

1、普及程度不理想

全省報名人數是762544人，洛陽47447人，占6.22%.洛陽人口占全省的6.97%，如果達到全省的平均水平，報考人數應該是53149人，少報考5702人。

這反映了高中的普及程度有待提高，需要擴大普通高中教育 的規模，使更多的孩子接受高中教育；僅就高考成績看，盤子不夠大。有一個重要工作，提高初中的鞏固率。

2、教研成果不理想

這次會議印了一個小冊子，很單薄。市局專門發文征集課堂改革和學校特色案例，時間不算短，交上來的不多。原因不是重視程度問題，而是實際的研究成果不多，還沒有從教育的必然王國過渡到教育的自由王國。不能發現和把握規律，教育教學工作只能在低層次拼搏，汗水可能會變成淚水，痛苦的淚水，跑在后面的人不一定出力小。

3、優秀生不理想

優秀生，社會高度關注，體現著教育的高度，決定著對社會的影響力。我市上線人數在總量上提升很快，優秀生的數量不盡人意，與河南省副中心城市不匹配，損傷了高中教育的影響力。

二、新學年乃至若干學年高中教育教學工作部署

成績屬于過去，高中教育需要創造更大業績，在福民強市的偉大進程中有更大的作為和擔當。由于教育的周期較長，需要有戰略眼光。《綱要》中規定，高中階段教育有三大任務：加快普及高中階段教育，全面提高普通高中學生綜合素質，推動普通高中多樣化發展，三者要協調發展，不能偏廢。

新的學年，面臨著新的形勢和任務。市十次黨代會要求實施 教育提升工程，這是一個富有遠見、高瞻遠矚的決策，高中教育作為基礎教育的最高層面理應做出最快最好的反應。

洛陽市“十一五”教育規劃的實施，高中教育責無旁貸。基本實現教育的現代化，高中教育要成為生力軍和排頭兵。

新學年乃至若干學年，我市高中教育工作的指導思想是： 以科學發展觀為指導，以辦洛陽人民滿意的高中教育為出發點和歸宿，落實常規，改革創新，要使更多的學生接受高中教育，使更多學生獲得接受高等教育的機會，全面提升高中教育教學品位和質量，為福民強市建功立業。

新學年乃至若干學年，我市高中工作的奮斗目標是： 用3-5的時間，使高中入學率高中全省水平。確保明年，高考上線人數增長高于全省增長水平，提升我市在全省上線人數的比重，優秀生人數有所增長，出成績出成果出人才。

為此，應該做好幾個方面的工作：

（一）全面貫徹國家教育方針

有些同志，可能會把這句話看成很虛的東西，其實它很實在，概括起來就是“一個也不能少”“一個也不能落伍”。真心實意地實施素質教育，辦好每一個學校，教好每一個孩子。

讓每一個孩子都接受高中教育，就是“一個也不少”，是教育的普及問題。事實證明，多一個高中生，就少一個貧困戶，家庭就多一分喜悅，社會就多一份和諧。我們在座的都接受了大學教育，讓洛陽父老鄉親的孩子更多地接受高中教育，這是一份沉甸甸的責任，是我們的職業價值。一個地區的教育水平，最基本的指標是受教育年限。普及高中教育，提高受教育年限，提高勞

動力素質，需要高中教育的規模發展。

讓更多的孩子的有接受高等教育的機會，保證進入高中的孩子德智體全面發展，這就是“一個也不落伍”，需要高中教育的內涵發展。

搞好高中教育的宏觀布局，高中原則上要辦在縣城或市區；學校規模要適宜，學校之間要形成競賽格局。處理好普通教育、職業教育、藝術教育、國際教育的關系，為各種人才提供平臺和出口，更好地為父老鄉親服務。新安縣的高中布局理念可供借鑒。

按2010年的教育統計，我市小學生是639483人，每年級平均106581人。按此計算，入學率為16.3%。如果普及高中教育，萬人在校高中生應該達到489人。目前，比例最高的是孟津，萬人253人；最低是洛寧，萬人127人；這與高考呈現正相關的關系。考慮到職業教育在校生與普通高中的距離，普通教育規模還有提升空間，有的還相當大。這里有個重要問題，初中的保學控輟問題。高中規模小，初中生升學比例小，初中流失的就多；初中流失的多，高中的生源又不足。應當把惡性循環變為良性循環，以利于義務教育的普及和高中教育教學水平的提升。

學校管理實施“1131”戰略：一確保，一改善，三加強，一提升。一確保，確保安全，通過安全教育與各項措施來保障；一改善，改善德育，為學生的學習提供動機，為學生的人生提供動力。教育最需要解決的是動力和動機問題。要創新，使德育入腦入心，外化為行為；三加強，加強體育衛生藝術工作，落實“健

康第一”的方針，保證學生健康成長。高中學生學習負擔較重，每天鍛煉一小時必須落實，不能以損害健康為代價去換取高分數。體育工作是應試教育或者素質教育的試金石，衛生工作是學校管理水平的最直接外顯。要做好預防傳染病和流行病工作，確保師生健康。抓好食堂上等級工作，2012年，省級示范性高中必須全部達到一級標準，市級示范性高中20全部達到二級以上標準，其它高中必須全部達到三級以上標準。藝術教育，對于培養學生良好的審美情趣和人文素養，發揮著不可或缺不能替代的作用。實施體育藝術“2+1”項，即讓學生掌握兩項體育運動項目和一項藝術特長。提升智育，創新人才培養模式，注重學思結合，注重知行統一，注重因材施教。抓體育就是抓質量，抓衛生就是抓德育，是經驗之談。

（二）促使高中教育科學發展健康發展

在發展方式上，高中教育需要規模發展、內涵發展、特色發展、品牌發展，部分學校還需要國際發展。

規模發展有外延發展和內部挖潛兩種，目的都是擴大學生規模，使更多的孩子接受高中教育，為普及高中教育做出貢獻。要解決高中個體規模過小的問題，未分離的完中要盡快確定辦學的定位，越早越主動。

內涵發展，主要靠規范管理和改革創新來實現。規范管理，基本工作是建立常規、完善常規、落實常規。常規是學校工作的法，是工作標準和工作規則，它架構了教育教學的基本秩序。有

常規并得到落實的學校，是管理合格的學校，反之亦然。教學常規解決“帖”的問題，這個問題特別實際。我們寫了幾十年的字，不能成為書法家，原因是不臨帖；有些年輕人，年紀輕輕就成了書法家，原因是他臨帖并出帖。不給老師提供教育教學的帖，教育教學活動就缺了繼承，就要重復走前人的彎路，很可能使部分同志一輩子也達不到合格的水平，這對于教師本人和學生，都挺可惜的。學校管理缺乏常規，就沒了正常秩序，就不能固化管理的智慧。無序就不是管理，更不是高質量的管理。這次會議上印了各學科的課堂教學模式，試圖給大家提供可以臨的“帖”。掌握了教育教學的規律，掌握了教育教學的基本方法，教學才能出“帖”，才能游刃有余、教無定法。基本的方法不掌握，隨心所欲，那是教學無方，土話叫瞎胡鬧。

特色發展就是要辦出教育的特點來，辦出學校的特色來。特色學校從學校特色做起，把學校特色發散開來，就是特色學校。世界上沒有兩片相同的樹葉，也沒有兩個相同的人，學校也不能千校一面。學校要有具體的辦學目標，培養什么樣的人，要有具體的具象。目標越具體，學校就會越有特色。

品牌發展要求建立形象，需要進行提升和經營。高中教育已經進入了品牌“消費”的時代，很多家長選擇學校并不管是否適合孩子，而是沖著學校的牌子去的。這是市場經濟時代的特征，可能是不理性的，但“馬太效應”是一種社會規律。好者更好，差者更差，贏得通吃。打造品牌，提升學校的吸引力和影響力，是學校管理者和領導者必須解決的問題。

外國語學校等，還應在教育的國際化方面加快進程，成為我市教育對外開放的重要平臺和窗口，使洛陽教育高中有國際的視野和水準。

實現了這些，我們基本可以說高中教育得到了科學發展、健康發展。其實現的路徑是布局科學化，硬件標準化，管理規范化，教育技術信息化，辦學特色化，從而基本實現教育現代化。在市基礎教育工作會上已經作過部署，這里不再贅述。

（三）認識把握運用教育教學規律 據專家研究，優質學校有六大要素：

1、共同的宗旨愿景價值觀和目標；一個學校必須有共同的發展愿景，辦什么樣的學校，全體教職工形成共識。學校要有判斷對錯和是非的標準，什么樣的教師是優秀教師，應該得到獎勵或晉升職務；什么樣的學生是優秀學生，這就是價值觀問題。優秀教師的第一要素，是對學校的忠誠，第二是對學校的貢獻。這樣的教師一定有愛心、有激情；會教書、會生活。

2、確保所有學生學有所成；這正是素質教育的要求，面向每一個學生，使每一個學生得到健康發展。有些學校長期說自己是三流生源，是不恰當的，都是一流孩子，只是成績暫時低一點罷了。我們招的不是分數最高的孩子，但可以辦提升幅度最大、進步最快、發展最健康的學校。根據生源特點，找到學校的辦學定位，就可以辦好每一個學校，教好每一個孩子。

3、以教與學為中心的合作團隊；教學是學校工作的中心，是實施教育的主要手段和渠道。不以教學為中心的學校，不是真正意義上的學校；不以教學為中心的校長，不是真正意義的校長。財力不向教學上傾斜，評職評先不看重教學，都是偏差行為。看看學校領導班子聽了幾節課，教了幾節課，教學上花了多少錢，評出模范是不是一線教師，就知道是不是一個以教學為中心，主知道心思在不在教學上。

4、利用數據決策和可持續發展；這次會議將高考和高二高一質檢成績印成了小冊子，就是想讓大家成為手邊枕邊的資料，經常研究，從最外顯的數據找到自己在什么位臵，向何處去？怎么去？誰是自己的標桿？對照先進找差距，改革創新求發展。在洛陽市看進退，在全省看進退，才是正常的視野。閉塞眼睛捉麻雀，孤芳自賞，都是可笑的。利用數據決策不是東方人的強項，需要改善我們的思維方式。憑印象，憑直覺，缺實證。考得好，說是努力，實際上考得不好也并不一定不努力。考得不好，說這屆生源不行。這永遠是一本糊涂帳，不可能找到規律性的東西。付出了代價，并沒有聰明起來。對有效數據的分析，是學校可持續發展重要保證，我們要學會運用數據決策。需要說明的是，高一高二質檢的成績，僅僅參考，應為是過程，不是終點，出水才看兩腿泥，但要善于利用數據去調控教學。考得好用它鼓舞士氣，警惕沾沾自喜；考得不好，要看到成績、看到光明、提高勇氣。

5、贏得家庭和社區的積極參與；這實際上是解決學校的發展

環境問題，社區是學校的外環境，家長是學校的服務對象，辦人民滿意的教育，某種意義上說，就是辦家長滿意的教育。家長是寶貴的教育資源，是不拿工資的教師。如果家校之間取得共識，家長也有恰當的教育期待，教育質量的提升就成為副產品。家校溝通是開放教育過程的需要，網絡時代，關起門來辦教育是不明智的。

6、發展可持續的領導力。

辦好一所學校，需要管理，需要領導，需要經營。管理、領導、經營，互相關聯，又有不同的特質。領導就是要描繪前景，形成團隊愿景，明晰團隊目標，塑造團隊精神，激勵團隊斗志，就是要做正確的事。管理是把事做正確，經營是把事情做得有效率有效益。毛澤東在抗日戰爭初期已寫出了《論持久戰》，把抗日戰爭分成三個階段，分析三個階段的各自特點和需要采取的戰略戰術，這是高水平的領導。

研究名校和薄弱學校的差異，可能有不少因素，但都與學校的領導力有關。名校主要經驗是：精神立校，如衡水中學 ；教學模式變革，如洋思、杜郎口；精英教育，優勢堆集，如人大附中，但都離不開強大的領導力。薄弱學校不一定是硬件因素，而是在較長的時期內“四無”：無信念，無精神，無思路，無支點。這反映的也是領導力問題。薄弱學校，從外部看是一種信任危機。如何讓大家信任你這個學校，提高領導力是首要的因素。老師們不是沒有激情，而是缺乏點燃。領導者需要不高強客觀，不埋怨環境，不抱怨他人。讓自己成為發動機，而不是拖斗。

教學是有規律的，必須遵循。所有的教學改革，萬變不離其宗，都在尋找遵循教育教學規律的平臺和載體。教學“五律”：知識是學會的(知識需學)，能力上練成的(能力需練)，新知識是從舊知識中生長出來的(溫故知新)，習慣是養出來的(習而成慣)，語言學習是各學科的基礎(語文為百科之母)。

（四）認真做好五件事

提升辦學的品位和質量，要抓住關鍵，抓好重點，我們強調做好五件事：

1、精神立校；學生學習成績不佳，可能是因為基礎不牢，習慣不佳，人際關系緊張，精神不振，其中精神不振是最核心的因素，所以洛陽二中提出了精神補差的理念，非常好。學校的薄弱，很多表現在精神上，沒有一股勁，懶洋洋昏辰辰迷糊糊，很麻木很無奈很無聊，沒勁沒意思沒成就感，疲憊煎熬混日子。新安二高正是靠“不講條件，不論生源，自加壓力，深入挖潛，頑強拼搏，追求卓越”的精神成為河南省樣板學校的，強校首先和始終強在精神上。精神上的不振，是學校滑坡的開始；精神上的振作，就是學校振興的起點。一個民辦學校的校長講，他的學生要會唱三首歌，《國際歌》《敢問路在何方》《愛拼才會贏》，他說他是挖礦的不懂教育，我看他很懂教育。

2、課堂教學模式改革；課堂教學是教育的主要方式，課堂教學的質量約等于教學質量。課堂總是有結構的，這就是課堂教

學模式，每個學校都要建立自己的主打教學模式。“有帖”“臨帖”“入帖”“出帖”“寫帖”，這是規律。誰抓住課堂教學改革的制高點，誰就掌握了教學質量的提升點。宜陽縣區域課堂改革、欒川一高等改革課堂，取得了很好的成效。

3、改革創新；改革創新是動力之源，沒有改革創新就沒有高質量。管理工作要創新，德育工作，教學工作，體衛藝工作，教師培訓工作，方方面面都要創新。一個學校至少要有一項能成為自己學校經典傳承的德育工作，以獲得實效。要善于運用工作杠桿，體育靠比賽，衛生靠檢查，藝術靠熏陶，也要創新方式方法。要認真研究網絡背景下的德育、管理、教研和教學，創新方式方法，既規范辦學，又提高效益。

4、培優扶困；這是學校的永恒命題。學生總有左中右，成績總有高中低。對優秀生進行培養，使其飛得更高，這是教育者的責任；對學習和生活有困難的學生，進行扶困，使其健康成長，更是教育者的責任。培優，打造高中教育的高度；扶困，是保底，解決教育中的缺板。這兩個問題解決了，教育的大部問題就解決了。這次會議，專門下發培優扶困的意見，其用意也在此。

5、教師團隊建設；教育靠教師，這是常識。素質教育決定于教育素質，教師素質約等于教育素質。教師是教育第一資源，眼前的質量，看教師努力；持續的質量，看教師素質。由于高中規模的擴張，高中教師隊伍呈現出年輕化和女性化的特征，這是教師團隊建設中遇到的新情況，必須認真對待。部分學校，高中

教師平均年輕低于30歲，女教師占2/3以上。在市場經濟的時代，生活壓力大，生活節奏快，價值觀多元，給教師團隊建設提出了許多新課題。認真解決這些問題，是提升教育品位和質量的根本途徑。宜陽縣、市第二實驗中學和外國語學校做了有益的探索，大家可以借鑒。教師團隊建設，重點是解決教師的專業化成長問題，解決知識能力、過程方法、情感態度價值觀的問題。知識能力，靠學歷進修、校本研修，過程方法靠教育科研（教育反思、教育隨筆、行動或課題研究），情感態度價值觀靠讀人、讀書、修養。教育對國家是事業，對家庭是期盼，對師生來說是生活。敬業就是敬自己，教師要體面地有尊嚴地生活，就要辦優質的教育，這就是教育者的人生觀。

（五）做好評價激勵工作

1、創建教育教學質量星級學校。會議已經發了文件，對我市普通高中實施星級管理。這是學校上等級、示范性高中創建的延續和得升，以前可能更關注的是解決硬件標準化問題，星級學校創建重點解決軟件優質化問題。基本的架構是，學校管理分為優秀、良好、合格、不合格四等，分別授予三星、二星、一星和無星，每年評估一次。評估細則中，常規工作占75%，改革創新占25%；另設教學質量和學校特色各一星，按照素質教育的要求建立標準，經審報請專家組評定。星級采用動態管理，不搞一評定終身。普及提高并重，過程結果并重。引導學校提升管理和領導水平，提高教育質量，辦出學校特色，出成績出成果出人才，學

生教師和校長都要成為人才。學校星級管理將外顯學校的管理水平，將為校長職級制奠定基礎。

2、比業績比貢獻；評價高中辦得怎么樣，看業績比貢獻，培養了多少合格和優秀高中畢業生。生源基礎不同，但自己和自己比，自己和條件相仿的學校比，不但是可能的，而且是必須的。這也可以作為教師優秀與否的判斷標準，作為表彰獎勵的依據。要有整體意識，追求在河南省內的位次。會議發放的材料，對縣（市）分成四個組團，進行了分析，新安孟津，偃師伊川宜陽，汝陽欒川，洛寧嵩縣，就是要外顯可比性；我們還把全市的高中分成兩大板塊，前24名和24名之后，前24名是高考的主力軍，24名后是培養合格高中生的生力軍。期待24名后的學校進來，那是一個大跨越。我們還把前24名的學校，分成了三個組團，不分省市示范性和普通高中，只看貢獻大小。前8名，是貢獻最大學校，中8名是貢獻很大的學校，后8名是貢獻較大的學校。

3、爭名進位；分高考指標是不符合規范辦學要求的，我們不分指標。以各自的基礎為基礎，縣與縣、校與校之間比業績比貢獻，在全市形成一種你追我趕、奮發向上的局面。評價學校或縣域工作成效的基本標準是超越自我、追求卓越。各項數據以今年為基礎，加上明年全省擴招的比例，這就是標桿。超了，就叫超越自我；超越了自我，名次又提升，這就叫追求卓越。這就是表彰的對象。目標是縣（市）或學校自己的事。我們看結果也看過程，在高考工作的目標管理中，德育、教學管理、也分作兩個層

面，常規工作，占75%；改革創新，占25%；體衛藝工作，常規工作，占75%；改革創新加剛性指標，占25%。工作評價看過程看結果，“爭名進位”，激勵表彰看業績比貢獻。

這次會議在開法上有一些變化，按照楊市長、侯局長的指示，出實招求實效，下午的經驗交流（實際是成果展示），不求講得長，而要講得好，將自己最精彩的部分展示給大家。討論時，要結合自己學校的實際，根據明天上午發言的格式化要求，說明自己單位的工作目標和工作措施，要實在，要量化。

我們還請市區10所貢獻大的初中，參加了這次會議，意在建立起初高中之間的聯系。初高中之間要相互開放，相互了解。初中了解高中的要求，調控自己的教學。高中要了解初中，知道自己的生源基礎，做好銜接。初高中都是一個整體，都是洛陽教育的組成部分，要形成合力。初高中之間可以搞聯盟沙龍論壇，相互學習，共同提升。高中的成績有初中小學的貢獻，要追蹤優秀生生來自何校，對初中要考核優秀生在洛陽就讀率。處在市場經濟的條件下，人口流動是正常的，學生的流動也是正常的。但單向的流動是不正常的，優秀生的單向流動更是不正常的，它將擾亂正常的招生秩序教學秩序，不能聽之任之。

高三工作的時間節點，教研室已專文安排，我不再重復。需要提醒的是，市政府已經投資購買網上閱卷系統，希望大練習和質檢中與高考更好地對接。

同志們，福民強市的目標要達成，洛陽人民的福祉要實現，我們的人生要精彩，需要高中教育的品位和質量的全面提升。

我們的目的一定能夠達到！

第四篇：在全市2006年普通高校、高中階段學校招生考試工作會上的講話

在ＸＸＸ市2006年普通高校、高中階段學校招生考試工作會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2006年普通高校、高中階段學校招生工作會議，主要任務是總結經驗、表彰先進、安排部署2006年普通高校、高中階段學校招生工作。2005年全市招生戰線的同志們在市委、市政府的領導下，強化服務意識，穩步推進招生改革，加強和改進管理，精心組織考務工作，在各部門的配合支持下，圓滿完成了市委、市政府確定的招生目標任務。在此，我代表市政府、市招委向獲得2005先進的單位表示祝賀，向全市招生戰線和所有為大中專院校輸送人才而努力工作的同志們致以親切的問候。

剛才云才同志對2005年工作做了總結，我不再重復。吉祥書記對招生考試工作還將作重要講話，下面，我就做好2006年招生考試工作先講幾點意見。

認清形勢，明確任務。

今年是“十一五”規劃的開局之年，我們要以科學發展觀統領招生考試工作全局，扎實做好今年的工作，努力辦好人民滿意的招考。

要做好今年的招考工作對于招生戰線來說，首先是要從全局和戰略的高度認清招生工作面臨的形勢。多年來，我市招生考試工作緊緊圍繞經濟社會發展的大局，努力適應教育改革發展的要求，從維護和發展廣大人民群眾的利益出發，不斷強化服務意識和能力，不斷改進工作手段和方法，最大限度地滿足了ＸＸＸ考生的升學愿望，為國家選拔人才做出了貢獻。但是，今年我市招生考試工作面臨著一些新情況、新問題，需要我們認真研究，主動適應。

第一，最近幾年，四川省高考報名人數持續增多，而招生計劃增加不大。我市考生人數也連創新高，2006年考生人數已達到7019名，比去年凈增390人，增幅6%。不斷增長的考生人數，使供求矛盾日益突出，高考的組織管理工作難度進一步增大。給招生考試工作帶來更大的困難和挑戰。

第二，從具體的招生工作看，今年有幾項工作發生了變化：一是我省今年首次實施普通高考自主命題。自主命題的實施，對于我市來說有一個適應和應對的問題。二是，從素質教育的角度考慮，今年我省仍堅持進行高考外語聽力考試并記入總分的辦法，這在今年考生人數大增的情況下，增加了聽力考試和各種組考工作的難度；三是，今年考生繼續采取看分填志愿的辦法。經過去年的實踐，這種方式擴大了考生的知情權，順應了民意。考生在填報志愿時目的性更加明確，同時，也需要我們將工作做細，耐心宣傳解釋，科學指導，解決好志愿相對集中的矛盾，盡量減少高分落榜人數。四是，在招生計劃不可能同比例增加的情況下，如何盡可能提高錄取率，需要我們積極工作，努力創造條件，爭取考生多走，爭取考生走得滿意。五是，今年許多高校增加了面試環節，教育行政部門和招生考試機構要指導各個學校加強對考生這方面知識的培訓。

第三，在招生考試政策不斷調整和規范的情況下，如何為我市考生爭取更多的優惠政策。隨著招生制度改革的不斷深化，招生制度和政策越來越公平，爭取我市考生的有關照顧政策已越來越艱難。

第四，國家對教育結構的重大調整，要求大力發展職業教育，培養大批適用型人才。因此在高中階段招生中對職業教育有剛性的要求。這就需要我們科學合理的分流。

針對上述新情況、新問題，今年我市的招生考試工作，必須準確把握形勢，增強工作的預見性和主動性，增強責任感和緊迫感，主動把握招生考試工作改革發展的大趨勢。即要研究形勢，又要研究政策，更要研究應對新情況、新問題的辦法和措施。一切從大局出發，一切為考生著想，解放思想，開拓進取，不斷加強和改進工作，把工作做好。總之，面對新的形勢、新的情況、新的要求，全市招生系統的同志們，更要審時度勢，堅持以人為本的觀念，站在全市教育的全局，以對人民群眾的滿腔熱情和對工作極端負責任的精神，做好今年的普通高校高中階段招生考試工作，辦人民滿意的招考，為構建和諧社會做出新的貢獻。

二、加強領導，強化責任，確保招生工作順利進行

招生工作牽動著社會的方方面面，需要動員社會各方面予以關心和支持，特別是高考期間，更需要各部門的配合與協作。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣區政府、有關部門招生工作要加強領導，切實負起責任。在這里，我要強調三點：第一，各縣（區）委、政府要切實加強對招考工作的領導。各縣區招生和教育部門，要當好縣（區）委、縣（區）政府的參謀和助手。要主動向黨委、政府領導匯報招生工作的進展情況、存在的問題和需要解決的事項，讓政府領導全面掌握招生工作的進展情況，做好各有關方面的協調工作，解決好相關問題，確保人力、物力、財力，保證招生工作的正常運行。第二，要充分發揮招委會的作用。各級招委會是招生工作的決策和協調機構，要通過招委組織調動各級公安、保密、交通、建設、衛生、氣象、電力、環保等部門，充分發揮職能作用，認真履行好各自的工作職責，為招生工作提供安全保衛、交通方便、衛生防疫等服務。同時，要繼續發揮教育考試環境綜合整治領導小組的作用，大力整治教育考試環境，保證我市招生工作任務的圓滿完成，第三，要嚴格實行責任制和責任追究制。特別是安全保密和考風考紀，要層層簽訂責任書，落實各級責任。

三、實施招生“陽光工程”，切實維護招生的公平、公正

繼續實施高校招生工作的“陽光工程”是教育部部署的全國教育戰線2006年的一項重要工作，是教育行風建設的一項重要內容，也是招生戰線內抓管理，從嚴治招，外塑形象，取信于民，提高國家教育考試和招生工作誠信度、人民群眾滿意度的一項民心工程，是維護廣大考生和人民群眾切身利益的根本要求，是落實高校招生公平公正原則，促進教育公平的重要舉措。全市招生戰線要高度重視，充分認識高校招生實施“陽光工程”的重要性，增強實施好“陽光工程”的自覺性和堅定性。保證招生工作公開、公平、公正地開展。對內來說，就是教育行政部門、招生考試機構和高等學校的廉潔自律措施，招生戰線要恪守“六不準”的莊嚴承諾，以自身的言行切實地維護高考“綠洲”、“凈土”的聲譽。各監察部門要加強監督，狠抓落實，確保高校招生“陽光工程”的順利實施和健康發展。

四、狠抓試卷安全保密和考風考紀工作，確保招生考試順利進行

要牢固樹立考試安全是國家教育考試生命線的思想，對考試安全要常抓不懈，力求萬無一失，2006年要在鞏固2005年工作成果的基礎上，繼續按照“分級管理，逐級負責”的原則，會同有關部門對試卷的運輸、保管以及考試實施等每一個工作環節的安全進行管理與監控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人；要做好應對突發事件的應急預案。教育行政部門要與保密、公安部門在今年高考前組織一次安全保密專項檢查，消滅死角、不留遺漏，確保考試安全。一是要下大決心，克服一切困難，加強招生機構保密室建設，使縣、區招生機構的試卷保密室完全達標。這里需要強調的是，監控系統只是一種輔助手段，不能因辦安裝了監控系統，而放松值班守護和監督。二是要按照省招委和省上有關安全保密的規定，健全和完善安全保密制度，并嚴格逗硬執行。要切實加強招生工作人員的教育，時刻繃緊安全保密這根弦。樹立防患于未然的保密觀念，強化保密意識，警鐘長鳴。三是市、縣二級招生安全保密工作，堅持分級管理、分級負責的原則，實行目標責任制。教育部門要加強安全保密工作的統籌協調，各級招委、招生機構要認真履行各自的職責，把各項工作落實到人。市、縣招生機構考試期間所需考務和保密人員，請當地公安部門和教育行政部門統籌安排，確保人員到位。

2006年在嚴肅考風考紀方面，要做好四項工作。一是形成齊抓共管的有效機制和局面：進一步發揮招生委員會和教育考試環境綜合整治聯席會議制度的作用，加強與公安、信息產業、保密、宣傳、監察等各部門的協調配合，明確部門職責，細化工作環節、規范操作程序，提供經費支持。二是繼續加強考試誠信教育，所有中學都要組織參加高考的學生進行誠信考試專項教育，所有考生都要簽訂誠信考試承諾書。三是實施嚴格的監考責任制以及多種形式的交叉監考、招委巡視等切實有效的措施，有效防范舞弊。四是要實行目標責任制，狠抓落實。今年，市招委要與各區縣招委簽訂《安全保密、考風考紀目標責任書》，層層簽訂目標責任書，層層落實責任。

五、開展四項重點治理,進一步規范招生秩序

根據教育部的有關精神,今年維護招生秩序的重點是要結合實際，把嚴禁招生亂收費、嚴禁違規錄取、嚴打中介詐騙、有效防范和治理“高考移民”作為今年招生工作的四項重點治理內容。招生部門和我市兩所高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙，發現問題要及時報告公安機關，并積極配合處理。關于高中階段招生工作我們已制訂了非常明確的意見。全市相關學校、機構、部門必須嚴格遵守，違者必究。

六、加強宣傳，把握導向，營造良好的輿論環境

要把招生考試宣傳作為重要工作，大力加強。通過宣傳及時向社會提供招生政策信息、工作信息和錄取信息，堅持正面宣傳引導，加大招生宣傳的力度，增大招生透明度，接受輿論監督。使每位考生全面、準確、及時地了解招生政策信息、工作信息和錄取信息。

七、大力加強隊伍建設

這里主要強調兩個方面，一是招考機構建設，二是招生考試隊伍建設。機構運轉不暢，隊伍素質不高，都直接影響招生考試工作的質量和水平。隨著招生改革的不斷深入，招生手段不斷更新，網上錄取全面實施，中考科目增加，招考工作任務日益繁重。因此，加強招考機構和招考隊伍建設，提高人員素質和業務水平既是各級招生考試機構的長期要務，也是當前辦好讓人民滿意的招考必須高度重視和切實加強的工作。

一是要強化招考機構的建設，特別是縣區招辦、要穩定機構、穩定人員，不能有絲毫削弱。有的縣區招生機構人員太少，就一名工作人員，借調的人員象走馬燈似地更換，工作難以保證，各縣區政府應解決人手不夠的問題。招生大忙季節，縣區教育局要統籌調劑力量。高校、中職學校高完中學校也必須有專門機構和人員負責招生工作，確保各項招生工作有人抓、有人管，責任落實到實處。機構建設是全方位的，包括軟件和硬件。有機構、有人手、有辦公場地，這是硬件；還要有科學的管理制度、規范的動作程序、高效的工作機制，這些是軟件。希望縣區政府和有關部門重視招生工作，各級教育部門更應主動呼吁爭取，各院校也應更加重視招生部門的軟硬件建設。

二是加強招考隊伍建設，首先要加強對招考工作人員的教育與培訓。招生工作人員首先要重視政治理論的學習，用正確的世界觀、人生觀、價值觀武裝頭腦，堅定正確的政治方向，同時要加強新技術、新知識的學習，以適應招生改革和發展的需要。更要加強招生安全保密、政策規定、業務知識、技術手段和紀律要求等方面的學習和培訓，不斷提高所有招生工作人員政治和業務水平。其次要轉變作風，進一步增強服務意識，不斷提高服務量。普通高校招生考試工作涉及廣大家長和考生的直接利益，社會關注程度高，人民群眾對招生考試工作是否滿意、滿意的程度如何，是衡量招生戰線落實“三個代表”思想的重要標準。教育、招生戰線的同志們要堅持求真務實，執政為民，努力做好招生考試工作，辦人民滿意的招生，以人民滿意度為工作質量標準，努力成為為人民服務的表率、模范。各級招生機構要適應招生改革的需要，樹立管理就是服務的觀念，實現由招生管理型向服務型的轉變，認真轉變作風，豐富服務方式和內涵，要為考生報名、參加考試、填報志愿等各個環節提供有針對性的切實有效的幫助；要努力和高校溝通，提高志愿滿足率，降低高分落榜率。要本著以人為本的精神，從滿足考生需要出發，想考生所想，急考生之所急，切實維護好考生的正當權益，為考生營造更加優美、和諧的考試氛圍，創造更加公平、公正的招生環境，最后要嚴肅招生紀律，加強廉政建設。各級招生機構和學校要對招生工作人員進行廉潔奉公的教育，排除各種社會不正之風對招生工作的干擾。要建立廉政制度，加強有效監督，從源頭上遏制招生腐敗現象。希望各級從事招生工作的同志，嚴于律己，帶頭執行好招生工作的各項規定，堅持“六公開、六不準”制度，做勤政廉潔的模范。

今年要繼續辦好邀請高校來ＸＸＸ開展招生咨詢活動這件事，為考生和家長服好務，為實現我們的高考奮斗目標服好務。

同志們，為“十一五”的開局之年起好步,做好2006年招生工作，任務艱巨而光榮。希望大家更新觀念，深化改革，加強建設，強化管理，增強服務，使今年的招考工作取得新的進步，讓全市人民滿意，讓市委、政府放心。

謝謝大家！

第五篇：縣領導在2011年全市普通高校招生考試工作會議上的講話

在2011年招生考試（高考、中考）工作會議上的講話

同志們：

今天，自治縣人民政府在這里召開2011年全縣招生考試工作會議。主要任務是總結2010年全縣招生考試工作，部署2011年工作任務。剛才，教育局總結了去年的工作，傳達上級相關會議精神，對今年的招生考試工作做了全面的部署。希望大家認真貫徹落實會議的精神，扎實做好今年的招生考試各項工作。下面，我講幾點意見：

一、強化認識，增強做好招生考試工作的責任感和緊迫感

2011年是建黨90周年，是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實全國、全區和全市教育工作會議精神及全面實施國家和自治區教育規劃綱要的重要一年。清醒認識當前新形勢，增強工作的前瞻性、針對性和實效性，對于做好今年的考試招生工作十分重要。

（一）當今社會發展對招生考試工作提出了新要求。

招生考試是培養和選拔人才的一個重要環節。當前，隨著經濟社會的快速發展，我們的教育還不能適應經濟社會發展的要求、人才培養的方向、人才綜合素質和人才結構要求與社會需求尚有脫節。招生考試工作，一頭聯接基礎教育，一頭聯接高等教育，處于人才培養的入口的關鍵環節，需要通過不斷改革，切實解決好供給與需求脫節問題，不斷增強主動服務經濟社會發展的意識和能力，做到高校培養得出來，社會用得上，人才發揮得出應有水平。

（二）廣大群眾對招生考試公平公正的訴求更強烈。

當前，人民群眾對考試招生公平公正的呼聲越來越高、維權意識越來越強，但受社會主義初級階段存在的城鄉差距、歷史原因造成的教育資源配置不均衡和制度不完善、誠信機制不健全、不正之風干擾等因素影響，教育公平不可能一蹴而就，必須通過加大投入、加快改革，推動經濟社會協調發展逐步實現。因此，積極回應人民群眾的新期待，通過持續努力，不斷促進招生考試公平公正，不斷提高人民群眾對教育、對考試招生工作的滿意度，1

我們責無旁貸。

（三）廣大群眾對“有學上、上好學”更加期盼和渴求。

隨著社會人口流動加快和個人實現自我價值的意識加強，老

百姓對子女接受優質教育的渴望越來越強烈，高考承載的社會責

任越來越沉重。盡管錄取率不斷提高，但高教資源特別是優質高

等教育資源相對短缺的結構性問題將長期存在。因此，我們要努

力堅持以發展促公平，逐步調控、合理配置優質教育資源，不斷

滿足人民群眾“有學上”之后“上好學”的需求。

招生考試工作是人民群眾最關心的教育熱點問題，涉及廣大

群眾的切身利益，事關社會公平正義，做好招生考試工作，責任

重大。今年我縣高考有1422名考生，48個考場；中考有1802名

考生，2個考點，61個考場，涉及3千多個家庭，為全社會所關

注，牽動著社會各界的神經。容不得我們的工作有任何一點差錯，容不得因為招生考試出現問題而影響到巴馬的穩定和發展。各級

各部門特別是招生考試戰線的全體工作人員務必增強憂患意識，認清新形勢，適應新挑戰，全力以赴確保招生考試工作平安順利、招生公平公正，為維護社會穩定大局作貢獻。

二、狠抓落實，認真做好2011年招生考試各項工作

我們要認真貫徹落實5月9日全國普通高校招生工作會議精

神、4月28日自治區普通高校招生工作會議精神和5月16日河池

市普通高校招生工作會議精神，全力以赴確保我縣今年招生考試

安全順利、招生公平公正、群眾放心滿意。

（一）強化安全保密措施，確保考試萬無一失。

確保考試平安是招生考試工作的生命線和第一要務。當前保

證考試安全順利實施所面臨的形勢依然嚴峻，考試作弊手段不斷

翻新，各級各部門對此要保持清醒，牢固樹立安全意識和保密意

識，進一步加強試卷運輸、保管等各個環節的安全保密工作。

1．強化過程管理，嚴格做到“六個到位”。要進一步強化對

高考工作全程管理，嚴格做到“六個到位”：一是對涉考人員的安

全保密教育要到位；二是安全保密制度要落實到位；三是保密工

作責任要落實到位；四是保密室人員要配備到位；五是對招生考

試的各個環節的規范管理和監管要到位；六是對保密室的遠程監

控、監督檢查要到位。嚴防出現任何試題失泄密事件，確保考試

安全保密萬無一失。

2．嚴抓考風考紀，嚴防群體舞弊。良好的考風考紀是招生考

試安全順利實施的重要保證。今年在考風考紀方面要重點抓好三

項工作：一是要加強對考試工作人員的警示教育和業務培訓，打

造一支廉潔自律、認真負責、業務熟練的隊伍。二是要做好考生

誠信考試教育，每個考生都要簽訂誠信考試承諾書。三是要重點

防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊和高科技的舞弊案件，確

保不發生重大或群體性舞弊事件。

3．健全應急預案，確保考試平安。每年5-6月份，正是我縣

強降水集中時期，可能會引發洪澇災害和地質災害，影響考試組

織工作并可能發生考場安全事件。為確保汛期招生考試安全順利的實施，各考點學校及相關部門要根據歷年來當地氣候特點制定

好防災應急預案，防患于未然。應急預案要做得細、做得實、操

作性要強，要確保在突發事件發生時，招生考試能繼續平穩順利

實施。

（二）加強領導、溝通協調，共同做好招生考試工作。

1．加強組織領導，狠抓工作落實。

招生考試是國家意志的體現，是政府的行為。要把招生考試

工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導，為招生考試工作

提供組織保障、物質保障和機制保障。各部門對本次招生考試工

作，一把手要親自親抓，分管領導要具體抓，特別是教育局局長

和招生辦主任是招生考試工作第一責任人。

2．加大部門協作，確保齊抓共管。

我縣招生考試委員會要強化招生考試安全管理，完善國家教

育考試環境綜合整治部門協調機制，明確有關部門的職責；各有

關部門要齊心協力、緊密配合，切實履行應盡職責，共同做好招

生考試工作。

教育行政部門和招生考試機構負責落實國家和自治區的各項

招生考試政策，嚴格管理，規范操作，精心組織，制訂切實有效的工作措施和應急預案并認真抓好落實，確保招生考試工作平安

順利。

公安部門要切實做好試卷安全保密和考試環境綜合整治的各

項工作。要派出必要的警力做好考試試卷運送、保管過程及考試

場所的安全保衛工作；要加強考場周邊的治安管理，維護重要交

通路口和考點附近的交通秩序，確保師生人身的絕對安全；配合教育、保密部門對試卷存放點、設施和保密措施進行檢查，發現

問題及時處理；要加強對有關招生考試特別是高考的網絡信息的安全監管，及時發現并封堵、查處網上涉嫌販賣招生考試試題、答案及作弊工具、替考及非法招生中介等影響招生考試的違法信

息；嚴厲打擊利用現代科技手段進行團伙作弊等各種違法犯罪行

為；配合有關部門查處涉考違法行為。

保密部門要主動配合教育、公安等部門，切實加大檢查力度，督促落實好招生考試的各項保密措施，依法加強考試保密監督和

管理。

監察部門要加強對招生考試工作的監督，嚴肅查處相關違法

違規案件。

衛生和食品藥品監管部門負責做好考試期間的衛生防疫和疾

病防治工作、食品安全工作，保證考試期間沒有大面積的流行病

發生，保證不發生重大的食物中毒事件，并制定落實考試期間的衛生安全突發事件應急預案。

網絡通信部門負責做好考場周邊無線電信號的偵測和監控工

作，要充分運用現代化的技術手段防范和阻斷不法分子內外勾結，通過手機、電波等方式傳播試題答案等信息，凈化考試環境。對

考試期間網絡、手機信息出現的涉考不良信息進行監控，并及時

屏蔽處理。

住建、環保和縣政等部門要加強對有關方面的管理。住建部

門要加強對施工單位管理，考試期間保證考點周邊建筑單位停止

施工；環保和縣政部門負責招生考試期間環境整治工作，對考點

周圍環境進行監控，及時制止各種環境噪音，保證考場和考生休

息環境的安靜，特別在考試期間，杜絕開業、慶典燃放鞭炮和室

外演出，避免噪音等干擾，為考生創造良好的考試和休息環境。

電力部門要在考試前對供電線路進行檢修和維護，認真排除

供電安全隱患，確保招生考試、志愿填報和網上錄取期間的正常

供電。

宣傳部門要協調各媒體做好招生考試特別是高考、中考宣傳

工作，營造寬松、和諧的輿論環境和誠信考試的社會氛圍，防止

媒體出現影響考試和影響社會穩定的負面新聞。

財政部門要保證考試各項經費及時落實到位，確保工作正常

運轉。

為方便協調聯系，各有關單位要及時落實本部門招生考試工

作責任人和聯絡員，于5月27日前把名單和聯系電話報到縣招生

考試辦公室。

（三）全面實施以人為本，加強面向考生的服務工作。

招生考試工作要堅持以人為本，為考生提供良好的服務，努

力使考生滿意、學校滿意、群眾滿意。

1．加強正面宣傳引導，為招生考試工作營造良好的輿論環境。

招生考試工作宣傳是重要的組成部分。教育行政部門、招生

考試部門要高度重視，提高對做好招生宣傳工作重要性的認識，認真制訂招生宣傳工作方案，堅持正面宣傳，把握好輿論導向，重點圍繞招生政策、改革舉措和營造良好的考試環境等方面，積

極宣傳招生計劃、報考條件、誠信考試、錄取規則等考試錄取各

階段考生須知應知的基本內容，認真做好政策解讀和志愿填報的咨詢與指導以及信訪查詢等工作，為各項招生工作的順利開展創

造良好的輿論環境和社會環境。

2．加強對招生詐騙的預警宣傳。

教育部門要配合公安等職能部門開展打擊非法招生中介活

動，適時進行預警或案例宣傳，揭露中介欺詐伎倆，提醒考生和

家長避免上當受騙。

三、加強監督，落實招生考試工作的責任制和責任追究制

要堅決執行招生考試工作的責任制和責任追究制。各級各部

門和全體工作人員必須明確黨紀責任，忠實履行職責，做到瀆職

必究，失職必查。

一是各級各部門要繼續落實招生考試保密安全“一把手工

程”。主要負責同志要親自抓，對本部門的招生考試安全分管工

作負總責，不能有絲毫的懈怠。要對我縣招生考試準備工作特別

是安全保密工作進行一次徹底大檢查，發現問題要及時解決，將

安全隱患消滅在萌芽狀態，堅決杜絕各種安全責任事故的發生。

二是明確職責，狠抓責任落實。根據“分級管理、逐級負責”

和“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂責任狀，逐級落實責任，責任落實到人，明確招生考試的每一個環節、每一項工作的責任。絕不能因為責任不清或者個人的失職、瀆職影響招生考試工作，如發生嚴重問題的，要追究有關當事人的責任。

三是要嚴格執行責任追究制。要嚴格執行責任追究制，對失職、瀆職人員必須一查到底，從重從嚴處理。要堅決打擊利用工作便利徇私舞弊的行為。各部門和各學校在招生考試期間都要設立投訴電話和舉報信箱，接受群眾的監督，對群眾反映的問題要配合有關部門及時認真查處。

同志們，今年招生考試工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要高度重視，以高度的政治責任感和使命感，恪盡職守，齊心協力，全面完成今年招生考試各項工作任務，以扎扎實實的工作業績，迎接建黨90周年的到來，為我縣教育事業又好又快發展做出新的更大的貢獻！