第一篇：國土系統減輕農民負擔情況報告

黨的十六大提出全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程的宏偉目標。發展農村經濟，提高農民收入是全面建設小康社會的一項重要任務，也是新時期ＸＸ經濟發展和建設西部經濟強省的一個重要問題。根據國務院通知精神，國土資源管理要圍繞下幾個方面積極做好工作。

一、站在大農業的高度，做好農村土地管理工作，促進農業結構調整。對非農建設用地實行占一補一，確保耕地占補平衡，為維持我省一定的耕地總量，保證穩定的糧食生產具有重要作用。但是，由于農產品特別是糧食價格持續走低、農產品生產成本較高和農業自然災害頻繁等，造成以糧食生產為主的農業人口收入增長緩慢。保護耕地總量是為了保障糧食供應，在目前糧食出現階段性結構性過剩的情況下，特別是省委省政府作出關于實現農業產業化的決定之后，農業產業結構調整步伐加快，針對這種情況，我們應實事求是的審視耕地占補平衡考核目標。一是農業產業結構調整，使原有的大量耕地變成了畜牧、養殖、果園、花卉基地或養殖水面。以園、林地為例，分別由2000年的885.7萬畝和14439.3萬畝增長到2005年的933.8萬畝和14764.3萬畝，增長率為5.4%和2.2%。二是生態退耕，使大片耕地變為林地或牧草地。2005年全省生態退耕240.73萬畝(1999年-至2005年全省共退耕701.12萬畝，占耕地減少總量的78.57%)。目前，我省250以上的坡耕地仍有1,284.7萬畝，占2005年耕地總量的1.9%，生態退耕的壓力仍然很大。三是農業產業結構調整，使大批耕地從直接的糧食生產中退了出來。2005年，因農業產業結構調整減少耕地24.3萬畝。由此可以看出，耕地雖然從糧食生產中退了出來，但并沒有跳出農業用地的范疇，只是農地種類的一種變更。從大農業的角度出發，我們應從單純重視糧食生產向谷物與果、疏、肉、蛋、奶生產并重上轉變；從只重視生產效應向生產與生態環境效應并重上轉變，認真審視耕地占補平衡考核內容，將耕地總量動態平衡改為農地總量動態平衡，并以此為依據，改革和完善占補平衡政策及相關配套制度，構建新的耕地保護體制，保證我省農業生產和生態協調發展，促進農民增產增收。

二、進一步清理涉及農民的土地的收費項目，切實減輕農民負擔。今年3月25日，我們根據去年底省計委和省物價局在陜報公布的收費項目，對涉及土地的收費項目包括農村宅基地等收費行為重新進行了清理和規范，將各種收費的法律依據、收費標準等在國土資源公眾網上予以公布（土地收費共13項，主要由用地單位繳納，其中與農民個人有關的只涉及宅基地注冊登記證書工本費1項，根據中辦［93］10號文件精神此項收費已經取消；同時規定，農民新申請宅基地不收土地復墾費），原創文秘材料，盡在網絡。因此，對農民個人收取與土地有關的費用，都屬亂收費，必須堅決堅決制止，并要防止各種巧立名目和搭車收費。我們還要求國土資源部門的紀檢監察機構要通過調查研究，制定對各種違規涉農收費行為的處分處罰辦法，使亂收費行為從根本上得到扭轉。

三、采取積極措施，支持農業產業結構調整和農業產業化以及小城鎮建設。一是對將耕地用于果、疏、肉、蛋、奶生產、未改變農業用途的，不再進行土地變更登記。二是為適應農業產業化用地需求，只要不改變農村土地集體所有的性質，并且符合《農村土地承包法》的，國土資源部門不再提出新的要求。三是為保證小城鎮建設的健康發展，國土資源部門重點要做好土地利用規劃，在節約用地、合理用地的基礎上，減少土地征用的環節，實現快用、用好。

四、積極探索土地征用制度改革，完善征地補償措施。我國對農村土地實行的是農民集體土地所有制，但農民所擁有的只是集體土地使用權，土地產權制度一直沒有確立，征地范圍過寬、過多地考慮征地方的權益而忽視農民長遠利益以至引起的不穩定問題沒有從根本上得到解決。因此，首先要在繼續堅持和完善征地公告制度的同時，劃定“ＸＸ紅線”（即給與被征地農民的最低保障線），從而保護農民的基本利益。其次要積極開展農民集體建設用地流轉試點，在政府宏觀用途管制的前提下，允許農村集體組織將集體土地作為要素參與相關產業的開發；允許土地作股參與國家經營基礎設施工程的合作開發和參與政府興辦的高新產業園區等。第三要強化市場作用，改變農用地定級估價只側重農業本身原用途而淡化未來市場因素的做法，對現行征地補償計算方法進行改革，根據社會經濟發展的要求，確定具體土地的補償標準。第四要探索被征地農民多途徑補償安置問題。為了保證失地農民的長遠利益，要在目前以貨幣安置為主的情況下，積極探索貨幣安置與入股安置、商業保險安置、留地安置等多種形式的安置辦法，對不同年齡段不同勞動能力的人員實行不同的安置方式。

第二篇：減輕農民負擔自查報告

鄉鎮減輕農民負擔自查報告

2017年，我鄉鎮在市縣農監辦的正確指導下，在鄉鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹上級文件精神，加強對減輕農民負擔工作的監督，及時化解各種矛盾，嚴格按照上級要求，切實減輕農民負擔，各項工作取得了顯著成效。現將自查情況簡要匯報如下：

一、成立組織，加強領導

我鄉鎮成立了以政府鄉鎮長為組長、黨委副書記為副組長的減輕農民負擔工作領導小組，專抓此項工作，鄉鎮黨委、政府多次召開專題會議，研究部署減輕農民負擔工作，切實解決工作中存在的問題。

二、強化宣傳，提高知曉率

一是強化培訓，注重宣傳落實。我鄉鎮把各項強農惠農政策學習培訓作為鄉鎮、村干部的必修課，每周五組織鄉鎮村干部進行涉農政策學習，在加大宣傳力度的同時，促進社會和群眾對財政部門落實惠農政策情況的監督。二是積極宣傳，確保整體覆蓋。將惠農政策及辦理程序等內容通過信息平臺、宣傳資料、宣傳車、條幅等形式進行全方位宣傳，對群眾的咨詢、提問、電話舉報等，做到有問必答、有報必查、有信必復。三是公開接訪，做好政策 1 服務。在堅持做好鄉鎮領導信訪接待日的基礎上，不定期進村入戶，開展惠農政策宣傳，同時調查了解落實惠農政策情況，著實化解了因惠農政策不落實造成的群眾上訪問題。

三、突出重點，落實政策

2017年，我鄉鎮減輕農民負擔工作領導小組加強統籌協調，認真做好組織實施工作，農業、教育、財政、土地、電業等部門充分發揮職能，加強溝通配合，形成工作合力。各種補貼全部落實到位，我鄉鎮發放“三項補貼”共1.5萬畝，元，村級補助資金全部落實到位，實行了分村設戶管理，無平調、擠占、挪用、克扣現象；村級組織能夠正常運轉，不存在向農民收費現象。同時全鄉鎮所有補貼實行“一卡通”，各類補貼資金均采用“一卡通”農戶存折發放，杜絕了截留、抵扣等現象。

四、強化措施，落到實處

鄉鎮、村均設置了涉農收費公示欄；按要求開展了向村級組織收費專項整治工作，建立了向村組織收費審核制度和村組織向農民收費申報制度；屬于政府承擔的資金政府承擔，沒有以強制性措施要求村級組織超額征訂報刊等現象，在執行農民建房、農村義務教育、計劃生育、醫療衛生、農民外出務工、農村電網改造、農業用水用電等項目中嚴格程序，公開透明開展了涉及農民切身利益的各類工作，村級組織不存在不合理收費情況，沒有用押金、罰款、違約金等不合法方式管理村務的情況；能夠嚴格落 2 實“約法三章、兩項制度”，制止新債務的發生；不存在違反規定亂收費、亂罰款現象；嚴格按照規范執法收費，無違法強征強收現象；

全鄉鎮無將鄉鎮村債務轉嫁給農民的現象。

五、規范程序，嚴格標準

我鄉鎮“一事一議”領導組織和機構健全，各種職責明確；按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序；酬勞籌資嚴格按要求進行，不存在借“一事一議”名義向農民亂集資現象；民主理財小組能夠在“一事一議”中充分發揮作用，全鄉鎮“一事一議”建設項目進展順利。

六、實行民主，執行制度

鄉鎮紀委每季度組織專項檢查，建立健全了各項工作制度，定期報送工作總結、工作動態，在規定的時間內能夠及時報送農民負擔各項報表及整改報告；工作方法得當、思路清晰并不斷創新；能夠積極配合上級農監部門開展工作。

七、完善機制，落實制度

認真落實了涉農負擔文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報紙費用“限額制”、農民負擔“監督卡制”、農民負擔案事件“責任追究制”等五項制度；農民負擔監督卡填寫規范，并且100%按時發放到戶；無村級招待費用；向 3 農民收取的各項費用均已按規定開具票據；積極參加上級舉辦的農民負擔政策法規培訓。

八、嚴格把關，杜絕隱患

我鄉鎮向社會公布了舉報電話，舉報電話24小時暢通；全鄉鎮沒有因農民負擔重訪、赴京、赴省、赴市上訪現象；未發生涉農負擔的案件。

第三篇：減輕農民負擔自查報告

白旗鄉專項治理農村“三亂”工作

自 查 報 告

為鞏固農村稅費改革成果，確保農民負擔不反彈，切實維護農民的合法權益，有效地促進農民增收、社會安定。按照市、縣農民負擔專項治理工作安排意見，現將2008年的農民負擔專項治理農村“三亂”工作總結如下：

一、涉農收費“公示制”落實情況：所有向農民收取的行政事業收費，按規定由政府定價的重要商品服務價格都在收費場所或行政村設立公示欄或公示牌，向社會公開。

二、2008年農村小學義務教育全部實行“兩免一補”政策，沒有其它任何亂收費和“搭車”收費等各種形式行為。

三、農村報刊訂閱“限額制”落實情況：按照中央、省委、市委、縣委有關文件精神，嚴格執行上級關于報刊限額制的有關規定。報刊費貧困村每年不超過600元，一般村不超過800元至1000元，農村小學不超過600元。

四、涉農案（事）件“責任追究制”：按照中央、省、市有關文件對發生涉及農民負擔的惡性案件，嚴重群體性事件或造成重大影響的案（事）件，要追究主要領導人的責任。我鄉各類案（事）件沒有發生過一起。

五、規范“一事一議”籌資籌勞情況：沒有不履行議事程序進行籌資籌勞行為，沒有超過最高限額進行籌資籌勞的行為；也沒有不發 放負擔監督卡向農民收費不開具有專用收據的行為。

六、惠民政策落實情況：沒有截留、挪用、克扣糧食直補、良種補貼、農機具補貼、退耕還林錢糧等補助資金；沒有挪用、克扣村級轉移支付資金和其他對村級的補助資金；也沒有截留、挪用克扣征收農民集體土地補償款的問題。退耕還林補助款、糧食直補22萬元，已全部發放到位。

七、涉農收費管理情況：沒有向農民、村集體和農村小學亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派行為；沒有違法擅自提高收費標準問題；沒有要求農民出錢、出物、出工達標升級活動；也沒有違反自愿原則，強行向農民提供經營服務，收取服務費或光收費不服務、亂加價的行為。

妥否，請指正。

中共白旗鄉委員會 2008年9月

第四篇：減輕農民負擔工作匯報

XXX衛生局關于減輕農民負擔

工作情況的匯報

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹落實全國和全區衛生工作會議精神, 把治理醫院亂收費列入教育惠民工作抓實抓好，并取得了階段性成效。現將有關情況匯報如下：

一、醫療機構基本情況

全區現有醫療機構132個，其中市級醫療衛生單位6所，鄉（鎮）衛生院8所，衛生技術人員900人，村級衛生所118個，具有比較完善的區、鎮、村三級醫療預防保健網絡及傳染病疫情報告網絡。

二、主要做法及成效

(一)明確責任，加強衛生系統紀律行風建設。以科學發展觀為指導，以“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”為目標，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革和實現人人享有基本醫療衛生服務的要求，加強行業作風建設，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，切實解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權益，推進醫改順利進行，促進群眾對醫療衛生服務的滿意度有較大的提升。

(二)強化措施，開展治理衛生系統收費專項檢查。為切實做好規范衛生收費、進一步治理衛生系統亂收費行為，避免出現亂收費現象。

一是全面開展優質服務。在全院營造深化“以病人為中心”的服務理念，為患者提供優質護理服務的活動氛圍，根據護士工作量、護理質量、患者滿意度等要素對護士進行綜合考評。

二是嚴格規范收費行為。要求各地認真執行醫院財務制度和物價收費制度，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重復計費、多收費亂收費等問題發生。各醫療機構能嚴格按照《醫療服務價格》規定的服務項目名稱、項目編碼、項目內涵、除外內容、計價單位、及說明和服務內容提供醫療服務，收取相關服務費用，并嚴格按照省廳統一的醫療費用清單格式要求，向患者免費提供門診費用清單和住院費用日清單。嚴格執行國家價格政策，在各有關科室懸掛收費價格本，建立醫療收費自查自糾制度，做好自查專項記錄及分析報告，對違規亂收費的，予以嚴肅處理，建立信息公示制度，開展“價格服務進醫院”公示欄。通過公開欄、價目表、價格本等方式公示醫療服務價格，讓患者可以隨時查詢，并實行住院病人一日清單制，使患者對收費情況一目了然，提高收費透明度，自覺接受社會監督；建立健全醫療機構內部價格管理制度，配備價格管理人員，定期開展收費檢查治理，及時處理患者收費方面的投訴。大部分醫療機構每月組織一次相關人員對收費價格進行抽查，對亂收費或私自收費的科室及個人予以扣發獎金、降低聘任職務等處罰，杜絕各科室分解收費、重復收費、自立項目收費等亂收費行為。

三是大力推進臨床路徑和按病種付費管理制度改革。臨床路徑和按病種付費管理是加強醫院管理、深化公立醫院改革的重要舉措，也是糾風工作的一項治本之策。其作用：一是有利于規范診療行為，提高醫療質量，促進醫療隊伍專業化，確保醫療安全；二是有利于控制醫療費用，減少無效支出，減輕病人經濟負擔，醫患關系公開透明，使醫療費用由不可控轉變為可控；三是在發生醫療糾紛時，臨床路徑作為人民調解或司法判決的技術標準和主要法律依據，有利于各方形成共識，從而科學、有效、及時地解決醫療糾紛。按病種付費管理的功效：一是有利于降低醫療成本，減輕病人負擔；二是有利于規范診療行為，提高醫療質量；三是有利于遏制不正之風，收費更加公開、透明，有效限制了開大方、過度檢查、過度治療的行為。

四是加強對醫務人員的教育和管理。繼續深入開展醫務人員職業道德、醫學人文、倫理道德教育和社會主義榮辱觀教育，加強法律法規和紀律規定教育，切實做到依法執業、廉潔行醫、文明行醫、誠信服務。江州區各衛生部門都能加大正面典型的宣傳教育，宣傳學習衛生系統先進集體和先進個人，同時利用反面典型，組織觀看反腐電教片，開展警示教育。進一步落實和完善醫務人員醫德考評制度，建立個人醫德醫風考評檔案，做到“平時”與“評時”相結合，將醫務人員不合理用藥、不合理治療、不合理檢查、不合理收費、收受紅包、回扣等列入考評內容，針對存在的醫德醫風突出問題，強化整改整治措施，接受社會監督。我局分別于5月下旬組織人員對全區公立醫療機構2010年醫德考評工作落實情況進行督查。繼續抓好示范單位的醫德考評工作，積極探索建立更能體現病人評價的考評機制。

五是認真辦理群眾信訪件。認真落實衛生部《醫院投訴管理辦法》，暢通投訴渠道，落實首問負責制，對群眾的來信、來電、來訪投訴的問題，及時調查處理和整改并向投訴人反饋。上半年江州區各醫療單位都能高度重視解決群眾反映的突出問題，努力把矛盾和糾紛化解在初始階段，防止問題復雜化，事態嚴重化。據統計，上半年我局受理群眾信訪件7件，同期相比下降率達20%，信訪件辦結率達100%，整改率達95%以上，辦理質量和滿意率逐年提高，辦結率達100%。

三“三好一滿意”和“為民辦實事”政策得到全面落實。

（一）根據《衛生部關于在全國醫療衛生系統開展“三好一 意”活動的通知》、《廣西醫療衛生系統“三好一滿意”活動2011年實施方案》和《崇左市醫療衛生系統“三好一滿意”活動2011年實施方案》的精神，結合江州區實際，在江州區衛生系統中實施“三好一滿意”活動，全面加強醫療衛生系統行業作風建設，努力提升服務水平，提高醫療質量，弘揚高尚醫德，為群眾提供安全、有效、優質、價廉的醫療服務。

（二）為全面落實XXX二屆人大六次會議通過的《政府工作報告》為民辦實事的目標任務，維護好人民群眾最現實、最直接的利益，完善為民辦實事長效機制，強力推進為民辦實事工作，促進社會和諧穩定。截至2011年5月底，XXX參加新型農村合作醫療的農民為271066 人，參合率為 97.64%，參合率比2010年（97.16%）提高了0.45個百分點，共籌集資金 4065萬元，現到位資金1831.85萬元，其中：中央財政補助 1027萬元，農民自籌804.85 萬元；江州區共有 36211人次得到補償，補償費用為 1167.8 萬元。江州區農村貧困孕產婦得到“降消項目”400元平產補償人數 1049人，得到1000元危重補助 51人，補助總金額為 470600 元。實施母嬰健康“一免二補”幸福工程截至2011年5月30日,江州區結婚登記2574人，參加免費婚檢2370人，婚檢率為 92 %。截止5月底已完成18個標準村衛生室和19個普通村衛生室的招投標及平整基地開工建設，4月底就完成建設任務，項目總投資估算423萬元，其中自治區財政補助344萬元，江州區配套79萬元。從2011年5月1日起，取消“以藥養醫”，各鄉鎮衛生院已全部配備和使用國家基本藥物目錄和自治區增補藥物目錄品種，由自治區統一網上集中采購、統一定價、統一配送，取消藥品加成，實行零差率銷售，藥品差價由政府買單，讓人民群眾充分享受到改革的實惠，大大減輕廣大人民的負擔。

以上是我局在治理衛生系統亂收費和減輕農民負擔上的一些做法，下一步我們將按照江州區委、區政府的統一部署，建立健全治理衛生系統亂收費的各項制度，進一步明確責任，確保治理

衛生系統亂收費工作務實有效，保持XXX衛生工作呈現良好的發展態勢。

XXX衛生局

二〇一一年六月二十三日

第五篇：減輕農民負擔自查報告

陵 原 中 心 校

關于減輕農民負擔工作自查報告

我校在接到上級關于減輕農民負擔自查通知后，立即積極行動，對我校 “兩免一補”執行情況、治理亂收費情況進行了認真自查，現將自查情況總結匯報如下：

一、領導重視，精心組織

校領導高度重視這次減輕農民負擔專項自查，接到通知后，立即召開校委會，專門傳達會議精神，精心組織，周密安排自查工作，并立即展開行動，認真開展自查自糾工作，切實把減輕農民負擔工作落到了實處。成立了由校長李鋒任組長、教育工會主席王喜明任副組長、分管各校、園校（園）長任組員的領導小組，負責農民減負自查工作。

二、自糾自查，結果明晰

（一）“兩免一補”，落到實處。“兩免一補”是國家的一項惠民政策，幾年來，我校嚴格執行農村義務教育階段“兩免一補”政策，從未發現各校（園）有任何服務性收費項目；沒有違規收費及向村集體、學生家長及學生攤派行為；沒有收取勤工儉學費和強行入保險問題；沒有訂購教輔材料問題，并對于全校“兩免一補”情況實行動態管理，按學期建立完善“核定表”“確認表”等檔案資料的收集整理，對于撥付資金及時準確的撥付至各個校（園）。

（二）杜絕亂收費，實行責任制。一直以來，學校對亂收費行為進行嚴格要求和高度重視，多次召開會議，嚴禁各種亂收費行為的存在。把責任分解到各校（園），實現了“日常管理到人、責任落實到人”的良性運行機制，每學期與各校（園）簽訂了責任狀，并堅持對各校（園）收費情況進行嚴格檢

查，幾年來，各校園從無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現象發生。在經費使用上科學規范，經費支出主要用于教學儀器的購置、校舍的維修及辦公等日常開支。

（三）設立基金，獎優濟貧。我校為切實做好減輕農民負擔工作，制定了《陵原中心校獎優濟貧基金制度》，成立專項工作小組，專門籌集資金，對在學業中有突出成績的學生和家庭困難的學生予以幫扶，保證學生在校能夠正常學習。每年的 “六一”兒童節、學期末均會給孤兒、家庭經濟困難的孩子給予幫扶捐助，幫扶救助資金多達幾萬元。

自查結果表明，幾年來，我校能嚴格執行上級減輕農民負擔的各項政策，無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現象發生，每學期還能拿出大量資金進行獎優濟貧，切實做好了減輕農民負擔工作。在以后的工作中，我們將繼續不折不扣地嚴格執行相關政策，切實減輕農民負擔，為人民群眾辦實事、辦好事。

陵原中心校

2012年6月28日