第一篇：高定價2008年高考培訓會材料

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of

technology information-seeking

2008年高考培訓會材料

一、今年高考報名工作以來的情況

1、全縣報名7099人，比去年少925人。其中報考普通高考7036人，報中職升高職16人，3+2中職升高職47人；報體育類68人，報藝術類190人，報外語復試2840人。

高考報名工作從07年12月17日起到1月31日止，各高中成立高考報名工作領導小組，將報名工作列入工作日程，指定專人負責，制定工作計劃和工作方案，嚴格把好報名資格審查關，杜絕區外考生未經批準到我縣報名，杜絕我縣戶口考生到別處報名，特別審查戶口關、應歷屆關、加照顧分關。今年增加加照顧分的公示，建立報告制度，有問題及時請示匯報。按時做好數據采集、整理、統計、上報工作，確保報名信息安全、準確、完整。加照顧分的壯族以外少數民族58人，烈士子女1人，殘疾生2人，歸僑子女1人退伍士官1人，農獨生子女20人，共接收從區外將戶口遷入我縣考生報考6人），報名信息做得好。

2、體檢方面，由縣人民醫院負責，體檢工作集中3月1日開始，3月12日完成。今年體檢期間正式是兩會召開時間，各校都非常重視高考體檢的帶隊工作，有的校長親自帶隊，在學校醫院多方協助下，體檢工作按時順利完成。今年肝功能異常的允許復檢一次，約有一百人復檢。提出全區統一復檢的全縣有一人，4月26日到廣西醫科大復檢。

3、藝術類、體育類考生術科考試，我縣藝術類考生共190人于1月17到28日到南寧參加藝術類考生區內統考，體育類考生共68人于3月31日至4月1日到南寧參加全區統考。

4、招飛行員報名體檢，經縣檢后我縣共有15人參加空軍飛行員、11人參加民航飛行員到南寧體檢，1人到長沙體檢，賓中李正江同學兩項合格。

5、關于考生填報志愿演練情況。為使考生正式填報志愿工作順利進行，區考試院要求每位考生進行填報志愿演練，（3月31日至4月2日）。我縣也認真組織考生填報，基本達 1

到每人成功演練一次。

6、配合高職高專大蓬車宣傳情況（4月15日）（去了新賓、新橋、開智、武陵中學）得到各校的大力支持和配合，宣傳活動效果很好。

7、中職對口招生填報志愿情況。4月8至16日，中職對口招生正式填報志愿16人，西北農林科技大學定向職業教育師資班填報志愿9 人。

8、軍校生和國防生招生政審情況。軍校生和國防生政審時間為4月20至6月20日?？己斯ぷ饔晌溲b部和公安局進行。條件：①應屆畢生，②年齡20周歲，③身體健康，男生身高162，女生身高160以上，④分數二本以上。5月25日前交表。

9、外語復試口語考試情況。2840人報考，上林縣524，共3364人將在賓陽考。今年采取人機對話方式進行。賓中賓高高度重視口語考試工作。兩個考點投入了大量的人力財力，賓中上了兩間140臺新的電腦室，賓高更換內存條，安裝了空調，區考試院配給賓中一臺服務器，66個耳機，一臺不間斷電源，一只U盤；配給賓高一臺服務器，132個耳機，一臺不間斷電源。區考試院派人對考試設備進行了檢測并對兩個考點的計算機管理員和英語教師代表進行了培訓。為了讓學生適應人機對話考試，區考試院一是每生發給一本的《口語考試說明》，二是發給每3人一個演示光盤，三是組織一次了模擬考試，我縣5月5至6日進行。5月15日區考試院組織考點計算機管理員和英語教師進行培訓。

10、關于保密室建設情況，根據區考試院要求我縣招生辦保密室進行了視頻升級，套間外間也安裝了臨控設備。經區、市考試院檢查合格。

11、召開全國高校招生考試工作電視電話會議。5月6日，全部招委會成員及考點學校高正副校長。

12、5月29日全縣高考工作聯席會議情況。

13、設5個考點共236個考場。其中賓中68,賓高53，開中34，三中40，新橋40個。

二、今年高考組考工作要注意的幾個問題

1、考點考場院布置。5月23號已召開了考務員會議布置。各考點按考務員會議布置的做。歷年做得很好?？忌惶栍煽荚囋航y一打印單號為A雙號為B，貼桌子中間?？忌槐硪婚L貼考場門口旁邊，一張由監考員培訓用。6號下5時布置完，5至6點向考生開放，（考生不能進考場內）此后每天考完后要貼上封條。6號下午縣關部門組織檢查。

2、對監考員的培訓培訓要分三次，第一次6月5號前由派出監考員的學校對派出的監

考員進行培訓（主要是紀律教育）。第二次培訓是6月6日上午9點考點統一培訓。培訓完了要進行培訓考試。試題已發給考點。只有經過培訓考試合格的工作人員并按規定簽訂承諾書，才能上崗。門衛、保衛人員也要培訓。每場考試前堅持抽簽確定監考的考場。第三次培訓是當科考前的培訓。一方面是總結上次考試的經驗和存在問題，表楊做得好的監考員、批評做錯的監考員，對下一科注意事項提出要求。

3、考試管理要特別注意幾個時間：

（語文、綜合考兩個半鐘頭，英語2：30進場，2：45禁止入場）

開考前25分鐘（第一科語文科考前35分鐘）監考員領取試卷，認真核對試卷、答題卡、條形碼是否相符。

開考前20分鐘，（第一科考前30分鐘），考點統一播放指令，監考員組織考生時場?？记?5分鐘由甲監考員分發答題卡、草稿紙；由乙監考員指導考生在規定的地方填涂姓名、準考證，在規定的地方貼條形碼。

考前10分鐘甲監考員當眾啟封試卷袋，認真核對試卷；乙監考員在黑板上寫明××科共幾頁、幾大題、考試時間。（避免錯裝漏頁、空頁，由考生自行核對）

考前5分鐘甲、乙監考員分發試卷。（兩監考員同時發，確保在規定的時間內完成）開考15分鐘后，考生不能再進入考點。（嚴格按規定執行）

開考15分鐘后，監考員用簽字筆在在缺考考生答題卡姓名處寫上“缺考”并將條形碼貼在規定位置。在多余答題卡（含監考員用的兩份）姓名處寫上空白。

開考結束前半小時考生方可交卷出場。（嚴格按規定執行）

考試結束前15分鐘，提示考生考試時間。

考試結束時，考生立即停止答卷，乙監考員站前臺監視，甲監考員逐一驗收學生的試卷答卷等，待監考員收齊后考生才能離開考場。（避免漏收或考生帶走試卷等。）

4、發答題卡注意事項：

答題卡袋內裝有A、B卡，（單號發A，雙號發B）A、B卡顏色不同；答題卡袋內另用B卡袋裝B卡；考后按座位順序收卡（不論AB），裝入大答題卡袋；考后原B卡袋用來裝稿紙；考后試卷袋及裝稿紙的（原裝B卡袋）上寫上考點、考場，粘袋口。錯發卡，（A、B隔開）將錯就錯。缺考考生答題卡（在姓名處

寫“缺考”，貼好條形碼）裝袋、空白卡在姓名處寫“空白”不裝袋。(不蓋章)

5、貼條形碼注意事項。（念名字）（貼條碼的方法）（缺考的條形碼也要貼）（考場條形碼只貼一張在袋面規定位置，另一張備用）數學、理綜三張，語文、文綜兩張，英語一張。關于條形碼貼、發錯的處理辦法的注意：如果考生還未在卡上填寫姓名考號的，可以將相互貼錯的交換使用；如果考生已經在卡上填寫了姓名、考號的，可馬上給更換條碼，并告之考生在卡上填寫好姓名、準考證號即可：如果條形碼弄臟和損壞的，考生只要在卡上填寫好姓名和考號即可，不需更換答題卡。但要在《考場情況記載表》中做好記錄。(務必組織人員核對，確保準確無誤)。

5、監考員的操作行為由統一廣播指令來指揮。發給各考點的是錄音帶和光盤，要事先試幾次，英語科的指令由廣播員廣播。

6、發貼條碼時間與開發試卷時間沖突時的處理辦法。

7、在黑板上寫上考試時間、科目、大題數、頁數。

8、考試結束時的處理，不能讓考生帶走答題卡。

9、分試卷不準傳遞。

10、墊板處理。考完最后一科才能帶走。

11、試卷訂為一本（含缺考和空白）寫上第幾考場。貼袋口。

12、草稿紙訂一本保存。

13、違紀考生的取證，考生要簽名。

14、兩人一起領，兩人起送。（形影不離）

15、如實填寫答題卡的有關欄目。

16、封答題卡時不要用太多的漿糊。

17、機動監考員、聯絡員要安排到崗。

18、試卷收發員。（收試卷、考場情況登記表按考點考場順序）（收試卷時倒過來拍一下）（收發試卷要簽名保留半年）（稿紙的處理保留半年）。試卷裝訂要求：集中裝訂，監考員認真數三次，主考、副主考數一次，主考副主考簽名。

三、關于聽力考試要注意的事項

從6月1日起，各考點天天檢查聽力設備運行情況并做好記錄。

8號下午要安排二至三人在廣播室操作，其中要有一名高中英語老師負責監聽，有一名副主考，進入廣播室的人員要一律關閉手機。聽到試聽部份到此結束時，按暫停鍵，不要倒帶，正式考試開始時再按鍵。

1、6月8號下午2點半開始進場，2點45禁止考生進場，2點50試聽，3點正式考聽力，16:30才提前允許交卷出場?？忌鰣龊蟛荒茉龠M場考試。

2、“聽力考試期間不準考生做筆試部分的題目，聽到聽力部分到此結束，才可以做筆試題。”這規定取消了。

3、偶發事件的處理：聽力考試要有英語老師在廣播室監聽，注意做好記錄。各考場監考員要高度集中注意力，做好記錄。有偶發事件直撥區考試院：自治區考務管理值班電話：5338209，5337500，5337945（帶傳真）***，***（手機晝夜開通）

四、對考生的要求：

1、嚴禁攜帶通訊工具進場。（呼機、手機）

除了考試用品外，任何東西不能帶進考場。（如曠泉水）放物品存放處。

2、要用規定的筆答題，（可帶鉛筆、三角板、橡皮可帶）如何寫、涂、畫。

3、每科開考十五分鐘后不得入考點；開考結束前半小時才能得離開考場。

外語考試時間要求不同要注意，2點30進場，2點45分禁止進場。

4、認真核對科目、答題卡、條碼是否正確。

5、墊板考完最后一科才能帶走。

6、填寫準考證號時不要誤填報名號、考生號。

7、考生將答案寫錯所在題的位置。

8、不要帶走答題卡。（警戒10分鐘）考試終了信號發出后，立即停筆，不用起立，并將答卷反扣桌上，待監考員將答卷收齊后，依次退出考場，不準帶走試卷、答題卡、草稿紙。（考生在警戒線外等待收完試卷才離開。）

9、考生必須簽到定考試承諾書。(拒簽的要書面匯報)

10、告知考生：2008年規定：對考試作弊情節嚴重的考生，取消其當年參加全國高考各科成績，同時給予下一年度不得參加全國統考的處理，觸犯法律的，依法追究法律責任。對參加高考的高中非應屆畢業的在校生，取消其當年參加全國統考各科成績，同時給予其應屆畢業當年不得報名參加全國統考的規定。

11、口語考試考生守則

五、口語考試注意事項

1、賓中和上林的在賓中考，其他學校的在賓高考。

2、全區統一進行過一次模擬考試，（5月5、6號）。各校要再進行一次模擬考試。

3、賓高的經驗。

4、每考一套題，每半天考6批360人，要設6個侯考室。1個備考室。

5、口語考試準考證先不發給考生。

六、其他注意事項

1、各考點對監考老師也要熱情服務，給監考老師安排會議室、閱覽室休息，并為準備有開水。

2、制定應急預案，（車的故障、停電吹哨、聽力考試問題、狂風暴雨、交通安全、衛生疾病等）加強安全管理和后勤保障工作。

3、按規定主考副主考可帶手機，但只能在考點辦公室通話。

4、安排校內流動服務員，引導遲到考生到考場。

5、領試卷時間(試卷提前50分鐘到達考點，上午7：00，下午1：00；)，送達考點后試卷收發員要報告。開智中學的承諾。開智中學考點試卷安全保密及送卷員吃飯問題。

6、試卷達到考點后的安全防范問題。

7、“作弊克”的使用。

8、放鞭炮問題。

9、應急預案。

10、保密員注意事項。

11、報告制度：考點要做好四個匯報：一是試卷到達考點馬上報告；二是考試結束15分鐘內報告；三是突發情況立即匯報；四是有特殊情況處理完后要匯報。

12、關于填報志愿，成績查詢21號晚開始，23日拿成績單，24號上午報上線人數，28日10：00前結束本科、本科獨立學院藝術和體育專業批、高職高專提前批填報志愿；本科其他批次填報志愿開始時間6月28日15：00開始，結束時間：7月2日10：00；

建議考生填報志愿要打印簽名。各校要高度重視，安排人員值班，專門負責考生填報志愿工作（重要）。縣招生辦有一次修改的機會。

第二篇：高定價2007年高考數學復習備考總結

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 2007年高考數學復習備考總結

高三數學備課組 吳家強

一學年來，在學校領導、高三年級組的領導下，高三數學備課組按照學年初制定的復習備考計劃加以實施，并適時地加以充實和完善。全組成員，同心協力，廢寢忘食地勤奮工作，并積極進行教學改革，悉心研討和實踐旨在如何最大限度的調動學生復習主動性，充分發揮學生的主體作用的教學模式和措施。經過實驗，效果良好，以往的“學生被動的接受”的狀況得到了改觀，出現了“學生主動參與、主動思考和主動學習”的新局面，學生的創新意識和應用能力得到加強和提高，復習效率和質量也大大提高。使今年我校高考數學成績再上新臺階，我校今年高考數學最高分145分，高分人數理科110多人文科48人，取得了較好的成績。成績的取得，源于各方面的因素，現總結如下：

一、系統、扎實、科學、創新的復習備考

1、研討考綱，分析考點，設置梯度。高三備課組組織教師研討高考考試說明，明確各章節知識的考點分布及其要求層次，在復習過程中根據我校大部分學生的基礎和智力都比其它幾所高中差的現狀，狠抓對基礎知識的復習，再結合知識本身的重點、難點，設置好復習題的梯度和難度。做到有的放矢，盡可能減少無效勞動。

2、團結協作，發揮特長。備課組堅持集體備課，精心設計復習教學方案，統一教學目標、要求及復習的大致進度，理清各章節內容的知識網絡及其交匯點（因高考常在知識網絡交匯點上命題），準確把握各復習內容的重點和難點，疑難問題集體討論，老師們各抒己見，找出最佳解決辦法，充分發揮了備課組的集體智慧。

3、回歸課本，狠抓基礎，開拓創新。備課組以課本知識點為出發點，狠抓對“三基”的落實，并選好一本主干復習資料和套題，（第一階段用《中華第一考》和 《狀元之路測試卷》，第二階段和套題用的是《全品、夯實基礎、短平快》），以自編資料為主，但又不過分依賴復習資料，對資料中過時、過偏、過難的內容，我們進行了大膽舍棄，同時，教師把富有新意、能啟迪思維、體現重要數學思想方法、反映時代氣息的習題及時補充進去，另外，老師自己也改編了一些題，重視單元小綜合，適當自編或改編知識網絡交匯點上的題目，這些自編題、自造題的應用，對于培養學生的發散思維，使學生們加深對各部分知識的內在聯系的認識，因而從中感悟出數學的真諦，最終收到了相當好的效果。

4、拓寬課堂教學渠道，全面提高學生能力。課堂教學是提高教學質量的關鍵環節，因此，在如何提高課堂復習效率和復習質量方面，幾個老師都作了積極的探索和試驗，進行了大膽教學改革。胡景云老師試驗的自主復習指導法，經過一學年的實驗證明，效果顯著；王從志、楊曉琴、等老師的加大課堂練習容量，以學生練為主，老師的點評為輔的實驗，也取得不同程度的效果。在教學中我們注意發揮教師的主導作用和創新意識，在傳授知識的同時，指導學法，發展智力，培養能力，并適時地滲透重要的數學思想方法。教學中著力體現學生的主體作用，努力提高學生的主動參與意識，激發他們積極思維，挖掘其潛能和非智力因素，使他們養成獨立思考、勇于探索、善于反思、勤于積累、不斷創新的好習慣。大家都認識到，只有把學生的學習積極性充分調動起來了，養成了良好的學習習慣和思維品質，高考復習的質量才有保證。因為內因是決定因素，外因必須通過內因才能起作用。

5、滾動測練、螺旋式上升。高三備課組老師在備課組組長的帶領下，分工輪流做好數學每天限時訓練、每周一練、單元過關測驗、綜合訓練題、模擬考試試題的命題和制卷工作，把好質量關。通過滾動練習、限時訓練和模擬考試使學生逐步增強速度意識、質量意識，提高了學生的運算能力、邏輯思維能力、空間想象能力和綜合運用知識的能力，為高考作了較充分的準備。

6、互聽互學，揚長避短。為提高復習質量，備課組老師之間經常相互聽課。通過聽課，相互學習，取他人之長，補己之短。提高了教學水平和復習效果。

7、勤字為首，真情感化。晚自習下班輔導工作抓得緊，做到常下班、常輔導，不僅輔導本學科知識，還有針對性地找學生談心，勾通了思想，聯絡了感情，也消除他們的心理障礙。王從志、楊曉琴等老師堅持每晚下班輔導至少一節，其他教師也紛紛仿效，不少老師一直輔導到學校要求最后熄燈的十一點為止。高考前還在時時寄語高三學生，指導答題技巧，以及如何調整好心理狀態，做到輕裝上陣。

8、認真反饋，不斷改進。做好本備課組教學情況的收集、反饋工作，各個老師自覺根據各班教學情況進行了學生評教活動，對幫助科任教師改進不足之處，提高教學水平起到了一定的促進作用。

9、培養“尖子”、診治“拐子”。做好單科尖子學生的培養和鼓勵工作，各科任教師根據幾次模擬考試成績確定出各班尖子生名單，及時找他們談心，并加以指導和鼓勵。根據班級的跟蹤對象，大部分尖子的成績較穩定。同時也主動配合級組、班級抓好臨界生、“拐子”生的輔導工作。

二、備課組濃厚的高考研究氣氛

隨著高考改革力度的加大，高考更加突出對各種數學能力與素質、潛能的考查，因此，要提高高考成績，必須走教科研之路。

1、集體研討，團結攻堅。高三備課組教師和其他有豐富高考指導經驗的教師結成對子。充分發揮非高三任課教師的其他成員的作用，先后請他們參加了若干次高三數學備課組活動，重點對近幾年來的高考試題進行了深入的研究和探討。并為我們獻計獻策，使我們的高考備考少走了彎路，復習更具有針對性。

2、中心開花，備課組每周組織一次集研活動，設置中心問題，每個教師暢所欲言，然后各個擊破。由于高考是高三全年的攻堅戰，因此備課組的活動始終圍繞高考備考這個中心進行。我們分階段研討中心問題如下：1）如何處理好復習課中教師講解與學生練習的時間比例及矛盾。2）復習課中如何激發學生的興趣和挖掘學生的潛能？3）今年高考重點、熱點預測和研討。4）如何精選高考復習題，它應遵循什么原則？5）如何命制高考模擬題，它的選題原則是什么？6）如何上好第二輪專題復習課。7）如何克服高三學生常犯的“眼高手低”的壞毛??？8）強化訓練階段，如何滲透和強化各種數學思想和方法？9）高考應用題數學模型的建立的探討；

3、促使學生突變，創設突變機遇。我們認為：學生在第二、三階段是數學成績提高的良好階段，教師在這兩階段的課堂教學是幫助學生“歸納—提高”的導航。因此，我們認真做好第二、三階段復習的研討工作, 王從志、楊曉琴老師分別承擔了的第二、三階段高考復習研討觀摩課，準備充分，具有觀摩性和示范性，為學生知識歸類提高設置了明確的航標。

4、采集信息，科學巧干。備課組注意采集各地高考備考及高考命題方面信息，通過去偽存真，及時加工，科學地復習提高，為高考贏得時間，也做到有的放矢。這方面吳家強、陳云、楊斌等老師做了大量的工作。

總之，因為有上級領導、學校行政、教務處、數學組、高三年級組的正確領導，有全備課組老師的勤奮工作，還有其他老師的大力支持和學生的奮力拼搏，才使我校今年數學高考成績再上新臺階，再創新輝煌。

盡管今年我們取得了較好的成績，積累了一些成功經驗，但仍有

許多不足和遺憾：

1、各班學生成績參差不齊，這給我們在教學上帶來一定的困難，例如，到底應該以哪一層學生為主攻對象更合適、更科學？因為現在錄取率這么高，怕甩掉了不該甩的學生，同時若只照顧優生，差生也有意見，真是左右為難。

2、各班之間的發展還不夠平衡，各班的成績差距較大；

3、各科之間的協調還不夠，治“拐”力度不夠。如有些學生數學成績上了重點線，但其它科卻沒有上，或者是其它科上了重點線，而數學又沒有上。

4、對尖子生的培養措施和力度還不夠。

5、對差生的學習積極性還沒有完全調動起來，對其非智力因素挖掘得不夠，練習還不夠到位，沒有形成應有的能力，故這部分學生的高考成績不夠理想。

6、老師有時講得過多，包得過多的教法還需進一步改進。

2007．7．7

第三篇：高定價07浙江省高考語文卷評析

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared,Basic pattern strategies of technology information-seeking

07浙江省高考語文卷評析

命題指導思想：新題型增多追求人文味

浙江省2007年高考語文命題組

今年浙江語文卷在整卷結構、各大塊分值不變的前提下，力圖有所創新。

名句名篇不必死記硬背

為避免學生死記硬背，名句名篇的默寫今年改為選擇題，重視考查學生是否在理解的基礎上記憶，如“但孤煙衰草凝綠”中“孤煙”不符合語境，當為“寒煙”，只要學生理解詩句，就不難作出判斷。

文學常識的考查由選擇題改為改錯題；文言文閱讀考查，將歷來的三句翻譯改為兩句，增加了文言斷句能力的考查，語料選自《顏氏家訓·勉學》。

加強讀寫能力的考查

現代文閱讀取消了最后一道多項選擇題，改為主觀題，傳遞了“讀寫能力的考查將得到進一步加強”的信息。

第六大題語言運用與表達歷來是整卷“創新點”，浙江卷力求在形式內容上有所突破。如22題考查學生仿寫能力，要求針對反方觀點“美不是客觀存在的”仿寫反駁句，還考查學生語言的連貫、修辭能力，體現了綜合考查學生能力的發展趨勢。23題虛擬了一份稿件處理單，讓學生擬寫終審意見；24題改編自教材中“莊周夢蝶”故事，要求學生寫出寓意，引導學生辯證思考，力圖改變目前中學語文教學中只重視語言形式，忽視思維能力培養的傾向。今年的古詩文鑒賞提供的語料分別為唐詩、宋詞、元曲各一首，設題中既考查表現手法這一“實”的方面，也考查語言風格這一較“虛”的方面，有助于提升學生的鑒賞評價能力。

語言基礎知識題的語料雖然短小，但仍然力求貼近社會的政治、經濟、科技、文化等方面。“兩會”、“動漫”、“新型手機”、“校慶”等材料的選擇，引導學生關注社會，關注現實生活，樹立“大語文”觀念。

文言文閱讀材料的選材突破近年來全國各地高考卷以“二十四史”等傳記類材料為主的格局，今年選擇的材料為蘇軾的《王定國詩集序》，是一篇語文性很強的典范文言文，更重要的是這篇文章贊揚的是一種積極樂觀的人生態度。

作文題具有包容度

從2004年我省自主命題以來，作文話題分別是“人文素養與發展”、“一枝一葉一世界”、“生有所息/生無所息”，其內涵均以人文理念為核心，分別向“社會”、“世

界”、“自我”三個維度延伸。今年作文的話題是“行走在消逝中”，這個話題既延續了近三年來作文題的核心內涵，進一步強調以反思視角涵蓋上述三個維度，從而使我省作文命題的人文理念形成體系，具有理論化、系列化特征。

今年的作文題具有很強的包容度與開放性，提供給考生的話題語料，既優美典雅又引人深思，其目的是引導學生進行多層面、多角度的思考。學生既可以寫情真意切的記敘文，也可以寫富有哲理的議論文。當然當然，如果兩方面結合夾敘夾議，則更可得兼收并取之效。

專家評析：命題關注中學生現狀

湖州中學特級教師羊剛

諸暨市教研室特級教師周紅陽

杭州市第二中學特級教師錢增興

題量與去年持平。全卷除作文外，較難題目分值占三分之一左右，感覺整體難度會略低于去年。今年的命題，總體上延續了我省語文卷自主命題風格，又呈現出新亮點：即創新題型、強化賞析、關注“學習”和重視“真情”。

檢測考生文化存儲

初閱今年的試卷，覺得新鮮度明顯增強，新鮮感主要源于兩大方面。第一，選用新題型。如第24題要求根據寓言概括寓意，這種題型是我省自主命題后首次采用。第二，創設新題型。第5題以對聯形式考查語言的得體，又蘊含了不少傳統文化知識，如“花甲”、“古稀”、“桃李”等。第23題以寫“稿件處理單”終審意見的形式考查語言綜合運用能力，尤能見出創新的力度。特別值得注意的是，題型創新能服從于考查語文能力的實際需要，有助于體現高考對于日常教學的正確導向。如第17題考查文學常識，由去年的選擇題改為改錯題，不僅變換了形式，同時也適當加大了難度，有利于引導考生重視中外名著的閱讀和知識積累。

強化文化賞析能力

與往年相比，今年的試卷加入了文學鑒賞能力考查的分量，同時在考查形式上也作了新的嘗試。

如第16題，考題要求賞析三篇古代詩歌的“表現手法及語言藝術”，設計成開放題型，倘考生著重就其中某一點加以賞析，不作全面鋪陳，只要言之成理，也應該是符合答題要求的。因為賞析題本來就沒有唯一答案，主要在于考查考生的鑒賞能力，這樣設題尊重了考生的閱讀個性。

試卷第二大題社科文閱讀涉及的一些內容，跟高中語文教材《琵琶行》的有關詩句和《荷塘月色》的修辭知識直接關聯，但又比課文有更高的閱讀能力要求。再如三

首古典詩歌的選材，盡管體裁有別，時代不同，風格各異，但均以學生熟知的劉禹錫的《烏衣巷》名句“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”為基點展開考查。

寫作重在表達自我今年的作文命題在保持我省自主命題以來重生活、重思辨、重理性等基礎上，又有較大突破——首先是話題“行走在消逝中”婉約溫情，言簡意賅，將現實的鮮活性和歷史的厚重感、哲學的深邃性和文學的詩意美，獨特的個性體驗和普遍的共性觀照等融為一體，無疑給考生搭建了大顯身手的寬廣平臺。

其次是特別強調落實“文中有我（人）”，要求考生充分體現自我。無論是在作文材料里還是在提示語中，都集中突出一個“你”字，如“你的童年”“你有何感想”“你自己或身邊”“你的真情實感”“你的思想觀點”等，這樣的明確指向和反復提醒在高考命題中前所未有。故敘述自我體驗，抒發自我情思，表達自我認識等，將成為今年寫作的重要因素。

第四篇：高定價2005年高考文綜模擬試題

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 2005年高考文綜模擬試題

第1卷(選擇題，共140分)

注意事項：

第1卷1～11小題為地理；12—23小題為歷史；24—35小題為思想政治。

一、本卷共35小題，每小題4分，共計140分。在每小題列的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。

一.單選題（每小題4分）

PQ為某日地球表面一個大圈上的一段，M N為其上的兩地，且M、N同時迎來日出。據下圖完成1～3題。

1．下列日期M、N兩地日出時間相差最大的是 A．3月21日 B.6月22日 C.10月1日 D．11月22日

2．當太陽直射黃河站(78°55′N，11°56′E)所在經線時，若M N與赤道相交，則其交點的經度為

A．78°4′W B．101°56′W C．101°56′E D．0° 3．PQ的長度最大值為

A．地球半徑的長度 B．地球直徑的長度 C．一個經線圈的長度 D．一條經線的長度

“春曉”油氣田位于浙江寧波市東南350千米的東海西部凹陷區域，由4個油氣田組成，總面積達2．2萬平方千米。日方稱，早在1995年，中方就在該區域試采成功，“春曉”開采設施建成后，通過海底管道每年可向東部沿海省區輸送25億立方米的天然氣。根據材料回4-5題，4．“春曉”油氣田位于我國大陸架上，日本卻說中國在搶掠屬于日方的海底資源。上圖中正確表示“春曉”油氣田的位置，且從地質構造角度能反駁日本說法的示意圖是()5．“春曉”開采成功后，可向我國東部沿海的省區供應油氣，其中包括()A.浙江、上海 B．福建、上海 C.福建、浙江 D.浙江、江蘇

新華網溫州2004年8月20 電，8月13日凌晨，一場歷史罕見的特大泥石流災害襲擊了樂清市龍西鄉、福溪鄉、仙溪鎮的9個村莊。據材料回答6-7題。6．此次泥石流的自然原因()①山體破碎 ②遭遇強度較大的連續性降水 ③斜坡上的巖體或土體受重力作用下滑④地震誘發所致

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

7．當今世界某些地質災害發生頻度和強度不斷增大的主要原因是： A．地殼運動近期十分活躍 B．世界人口增長過快 C．對自然資源的需求增加 D．風化、侵蝕作用加強

原本是早春三四月開花的木棉樹，卻提前半年在深秋之季開起了紫色的花朵。無獨有偶,同是陽春三月開花的桃樹，現在居然也綻開了花朵。木棉樹、桃樹突然提前“爭春”。連動物也不例外，昨日上午，記者在上海越秀區北路214號附近，就發現有數千黃蜂集聚在一棵大摔樹底下，忙筑窩，場面很壯觀。根據材料回答8-9題。8.發生材料中現象的原因是

A.溫室室效應 B．氣候反常，溫差反常 C城市熱島效應 D．華南準靜止鋒影響 9.通過材料可推知，該時段內該地較往年

A.晴天天多 B．氣溫低 C.陰、雨日多 D．氣溫高

“遙感’指人們利用一定的技術裝備，在航空器(如飛機)或航天器(如衛星)上，對遙遠的地物進行感知。專家認為，“數字地球”是地圖測繪、航空衛星遙感、探究和深鉆技術的深化，是對地測繪系統(Dos)、全球定位(GPS)與地理信系統(GIS)的綜合，實現了地球四層間物質流、能量流與信息漉數據的集成，便于對全球化問題進行廣泛研究。據材料回答10—11題。

10通常確定地球上任何一點的地理位置應該具備的三個數據是()A.經度、距離、海拔 B.經度、緯度、海拔 C.緯度、相對高度、距離 D．到兩極、赤道的距離的等高線

11．下圖是衛星甲和衛星乙在某一時刻所覆蓋的區域，其服務范圍大小是()

A．甲>乙 B．甲：乙 C．甲<乙 D．無法比較

孔子是儒家學說的創始人，是傳統儒家文化的代表，是中華民族的精神象征。據此回答12—14題。

12．下列對先秦儒家思想的認識，不正確的是 ．．．

A．“仁”強調個人修養，規范社會倫理

B．《詩經》體現了儒家思想的人文精神

C．它關注社會和自然，重視人的能力

D．它在當時利于結束分裂，實現統一 13．理學是儒學發展的一個重要階段，其特點包括①吸收了佛教和道教思想②維護封建等級制度，壓制人性③認為“理”是客觀規律④是極端主觀唯心主義思想

A．①②

B．②③

c．③④

D．①④ 14．與四大發明促進了歐洲封建主義向資本主義的轉變—樣，儒家思想也曾在歐洲資產階級革命時代備受啟蒙思想家的推崇，他們主要是挖掘和改造了儒家思想中的（）A．富于人文精神的政治觀

B．主張漸進改良的歷史觀 C．躬行有教無類的教育觀

D．強調貴賤有序的階級觀 “多予少取”是富國強民的歷史經驗。據此，回答15—16題 15．下列各項，對于促進農業生產商品化具有重要意義的是

①商鞅變法推行重農抑商政策 ③張居正改革推行“一條鞭法”

②西漢實行編戶齊民制度 ④玉米和甘薯在清代推廣種植

D．①③④ A．②③ B．③④ C．②③④ 16、1952年底，中國人民的生活水平顯著提高，主要得益于

A、國民經濟的恢復和發展

B、過渡時期總路線的執行

C、第一個五年計劃奠定國家工業化的初步基礎 D、蘇聯對中國經濟建設的支援

近現代史上先進的中國人為了挽救民族危亡，為了國家的富強，作了與時俱進、長期不懈的努力?；卮?7~19題。

17、鴉片戰爭前，封建士大夫中的有識之士提倡“經世致用”這實際上是對下列哪一位思想家主張的繼承和發展

A．李贄

B．黃宗羲

C．顧炎武

D．王夫之

18、下列哪一內容的提出，使孫中山從理論上解決了奪取政權和建設政權的問題？

A、民族主義

B、民權主義

C、民生主義

D、民主主義

19.之所以說鄧小平理論是馬克思主義在中國繼毛澤東思想后的又一次新發展，主要是因為

A.是通過真理標準問題的大討論后確立起來的

B.科學地回答了在當代中國建設、鞏固、發展社會主義的問題

C.繼承了毛澤東思想的全部精神內涵

D.它堅持實事求是的思想路線，引導人民解放思想 中法文化年的舉辦加深了中法兩國經濟文化的交流，中法兩國在歷史上有許多相似之處，據此回答20—21題。

20．法國文藝復興時期倡導個性解放的杰出代表是 A．彼特拉克 B．薄伽丘 C．伏爾泰 D．拉伯雷

21．20世紀40年代，中法兩國歷史的相似之處是①都遭受過法西斯的侵略和奴役②都曾出

現過法西斯扶植的傀儡政權③都成為聯合國安理會常任理事國④國際地位都比二戰前

提高

A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②④ 經濟全球化是當今經濟發展的重要趨勢。據此回答22——23題。

22、下列關于資本主義世界市場的初步形成的圖示，正確的是

23、以貿易自由化為中心的多邊貿易體制建立的標志是

A．布雷頓森林體系的確立

B．關稅與貿易總協定正式生效 C。世界貿易組織正式運轉

D．歐洲經濟共同體正式成立

2005年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》〉中指出，大力發展循環經濟，建立節約型社會。傳統經濟是一種“資源—產品—消費—污染排放”的單項式流程組成的經濟。循環經濟是模擬自然生態系統中“生產者—消費者—分解者”的循環途徑和食物鏈網，將經濟活動組成為“資源—產品—消費—再生資源”的物質反復循環的閉環式?；卮?4—26題。24．循環經濟的發展，有利于

① 環境的保護

③ 社會效益的提高

②

實現資源的優化配置 ④

促進企業的科技進步

A．①②③

B．②③④

C．②④

D．①③ 25．循環經濟體現了現代的思維模式和活動方式，其哲學依據是

① 普遍聯系是客觀世界的基本特征

② 每一事物的矛盾各有其特點

③ 事物之間的聯系是具體的、無條件的④ 人們可以根據客觀事物的固有聯系，改變事物的狀態，建立新具體聯系 A、①②

B、①③④

C、①④

D、①②③④

26．發展循環經濟是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化這一矛盾的根本出路。下列對循環經濟理論理解錯誤的是

A．循環經濟是貫徹科學發展觀的具體體現

B．循環經濟節約了資源，但制約著國內生產總值的提高

C．發展循環經濟需要國家的宏觀調控

D．發展循環經濟有利于實現人的全面發展和社會的全面進步 27、2004年9月17日，經中國保監會批準，我國第一家專業性股分制農業保險公司上海安信農業保險股份有限公司正式成立。中國保監會規定：“上海安信公司的農險業務占全部業務的比例不得低于60%。這體現了國家宏觀調控的

A、經濟手段

B、法律手段

C、行政手段

D、法律手段和經濟手段

2004年12月29日，出席十屆全國人大常委會第十三次會議的163名委員，以全票通過議案，決定將《反分裂國家法（草案）》提請今年3月5日召開的十屆全國人大三次會議審議。據此回答28—29題。28．材料體現了

① 依法治國的基本方略

②

只有全國人大才具有立法權

③ 和平共處五項基本原則

④

國家的政治職能和捍衛國家主權和領土完整的職能

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①④ 29．《反分裂國家法（草案）》制定，并提請人大審議的現實意義有

①體現了中國人民實現國家和平統一的強烈愿望，標志著反獨促統進入法制化、規范化、理性化的新階段。

②是針對變本加厲、日趨公開化的“法理臺獨”活動的有效武器。

③是對某些外國勢力插手臺灣事務、干涉中國內政的有力回擊。

④能夠有效維護包括臺灣同胞在內的中國人民的切身利益和根本利益，A ①②③④ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 2004年9月7日，國務院新聞辦公室發表了中國政府第一本專門闡述社會保障狀況和政策的白皮書----《中國的社會保障狀況和政策》白皮書。白皮書用大量的數據和事實表明，我國政府從國情出發，堅持以人為本，在社會保障體系的建立和完善上取得了令人矚目的顯著成就，中國特色的社會保障體系框架初步形成。

30．目前我國已初步建立了以職工基本養老保險、失業保險、醫療保險和城市居民最低生活保障制度為重點的社會保障體系。它的積極作用在于

①維護社會穩定，促進經濟發展 ②體現社會互助，規避各種風險 ③有利于完善社會主義市場經濟體制 ④保證勞動者享有各種權利

A．①②③ B．①② C．③④ D．①③

江蘇省常州市鐵本鋼鐵有限公司是一家成立8年、注冊資本3億元、只有200萬噸產能，2003年僅產鋼80萬噸的民營鋼鐵企業的私營企業。2002年初，鐵本公司籌劃建設一個大型鋼鐵聯合項目。該項目規劃用地1萬余畝，設計年產鋼鐵840萬噸，總投資105.9億元人民幣。2003年6月，在地方政府的庇護下，在沒有辦理合法手續的情況下，該項目開始施工。2004年4月28日國務院召開常務會議，責成江蘇省和有關部門對鐵本事件的有關責任人做出處理。宣告了鐵本世界大鋼廠夢想的破滅。鐵本事件是地方對抗中央經濟決策，頂風作案的典型。江蘇省和常州市違規行使了本應該有中央政府行使的審批權?；卮?1-32題。31．沒有江蘇省和常州市違規行使審批權，就不會有鐵本事件的發生。違規行使審批權主要違背了市場經濟的____特點。A．平等性

B．法制性

C．開放性

D．公開性

32．為了促進經濟的健康發展,許多地方都取消不必要的行政審批項目，這樣做有利于 ①深化行政管理體制改革

②做到依法行政，依法執政

③市場經濟的健康發展

④提高黨和政府駕馭市場經濟的能力 A ②③④ B．①②③④ C．①②④ D．①③④ 在2004年12月5日閉幕的中央經濟工作會議上，“中部崛起”的提法，首次出現在次年經濟工作的六項任務當中。國務院發展研究中心副主任魯志強認為，這是繼“五個統籌”以后，中央針對“中部塌陷(發展速度落后于西部、發展水平落后于東部)”現象進行宏觀調控的又一個舉措，表達了中央試圖盡快解決這個焦點問題的決心。據此回答33-34題

33、促進中部崛起，實現中國的現代化，體現的哲理是 A．搞好局部，使整體功能得到最大發揮 B．要重視飛躍，質變是量變的必然結果 C．意識能促進事物的發展 D．要用一分為二的觀點看問題

34、中共中央提出“中部崛起”體現了

A．思想領導

B．組織領導

C．政治領導

D．組織和領導經濟建設的職能 2005年1月1日，中國人民政治協商會議全國委員會舉行新年茶話會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。

35.胡錦濤重申，我們要堅持貫徹“和平統一，一國兩制”的基本方針解決臺灣問題。實行“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，這是因為

A.特別行政區實行資本主義制度

B.海峽兩岸存在不同的經濟制度 C.特別行政區可享有高度自治權

D.國家主權是以國家為范圍的第Ⅱ卷（非選擇題

共160分）

二、本卷共5小題，共160分。

36．(36分)分析材料，回答問題：

材料：我國西北干旱地區的地下水，主要采自呈扇形分布于山前平原地帶或山閘盆地的洪積物中，洪積扇上部是良好供水源地。但是，在某些地區，洪積扇上部是大片的礫石戈壁，而下部能利用的地段，土壤往往產生嚴重的鹽堿化現象。我國勞動人民為了解決這一矛盾，早在2000多年前的西漢時期就創建了一種特殊的引水工程——坎兒井。如圖所示，坎兒井由地下的暗渠和地面上的直井、明渠、蓄水池組成。直井走開挖地下暗渠的通道，暗渠與地下水流向成斜交，上游挖至地下含水層中，滲溢出來的地下水順著暗渠從坡流出地面，明渠將暗渠流出的地下水引入蓄水池，蓄水池起了調蓄灌溉水量的作用。

(1)坎兒井地下水的水源補給主要來自____________(4分)

(2)坎兒井最有可能出現在右圖①②③地中的——————(4分)。該地發展農業生產最突出的自然優勢條件是____________________________(4分)

(3)坎兒井由直井、暗渠、蓄水池與明渠四部分組成。簡要分析坎兒井的結構與當地氣候、地形的關系。(6分)

(4).讀右圖，天山位于西北干旱地區，全年降水量卻超過

1000毫米，簡要解釋其原因。(6分)

(5).據普查統計，坎兒井引水渠道正以每年平均23條的數量遞減，試分析其主要人為原因。(6分)

(6).坎兒井作為具有深厚文化內涵的中國古代三大工程之一，越來越成為一種不可多得的旅游文化資源，但目前游人稀少，主要原因是什么?(6分)37、15—17世紀、19世紀中晚期和20世紀中期，中國未能及時抓住向資本主義過渡、工業化、第三次科技革命等三次戰略性發展機遇。結合所學知識，回答下列問題。(28分)(1)15—17世紀，中國實現向資本主義過渡的有利條件有哪些？(6分)為什么當時沒有實現這種過渡？(6分)(2)19世紀中晚期，中、日兩國應對第二次機遇的結局有何不同?(2分)簡要分析其原因。（4分)（3）20世紀50—70年代，新中國未能充分把握第三次機遇的原因是什么？(4分)（4）十一屆三中全會以來，中國共產黨是怎樣抓住機遇加快發展的？(6分)

38、（20分）材料一：2004年1月26日中央電視臺報道，03年，我國石油進口來源地區主要有中東、非洲、亞太地區及中亞國家，在未來的若干年內，我國石油供應短缺狀態將無法改變。

2004年下半年，國際油價不斷攀升，國內煤炭市場也很火爆，和能源相關行業苦不堪言，儼然又一次能源危機到來。

材料二：目前，我國已成為全球第二大石油消費國，隨著經濟社會的發展，石油資源短缺形勢將日趨嚴峻。為此，我國的三大石油公司（中石油、中石化和中海油）在政府的鼓勵支持下，積極實施“走出去”的戰略，以收購海外石油公司和合作開發的多種方式來獲得石油資源，并取得了可喜成果。

材料三：中國新一屆領導人積極采取走出去的戰略，明確提出“合作共贏、利益共用”的能源外交新思維；除了考慮石油能源的供應問題，還應該站在更高的高度上，著眼于整個地區的合作和發展，以營造多元化的外交格局。

結合材料回答下列問題：

（1）結合材料運用經濟學知識，分析我國應如何對待客觀存在的石油問題（6分）（2）從哲學上分析說明“能源與經濟發展”的關系（6分）

（3）中國的“石油外交”是如何體現獨立自主的和平外交政策的？（8分）

39、（36分）

材料一：2005年1月14日上午，中共中央在中南海懷仁堂舉行了新時期保共產黨員先進性專題報告會。胡錦濤總書記強調：“加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來”。某市市委市政府認真落實胡總書記講話精神，在抓經濟建設這個中心的同時，抓住人民群眾最關心的熱點、難點問題，采取切實措施加以解決。如，清理拖欠農民工工資，建立農民工培訓中心；投資解決農村山區用水困難，改善生態環境，新建經濟適用房 200萬平方米，緩解城鎮低收入家庭住房難問題；同時建立“群眾來訪接待日”“市長熱線電話”等，自覺接受群眾監督，深得人民群眾的擁護和稱贊。

（1）結合材料，該市加強黨的先進性建設的做法是基于怎樣的哲學思考？（6分）

材料二： 2004年10月21日，中共中央政治局召開會議決定，從2005年1月開始在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。（2）運用政治常識有關知識回答，開展保持共產黨員先進性教育對于加強黨的建設有何重要意義？（10分）

黨成立八十多年來，團結和帶領人民取得革命、建設、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨始終保持黨的先進性的歷程。結合所學知識回答下列問題：

(3)抗日戰爭時期，為爭取抗戰勝利維護民族利益中國共產黨是如何維護和鞏固抗日民族統一戰線的?(6分)

(4)抗戰勝利初期，中國共產黨人為維護人民利益，作了哪些努力?(6分)

(5)改革開放以來，為實現祖國的完全統一，中國共產黨有哪些重大舉措?(6分)

40、（48分）材料一，共建信用長三角 長三角區域市場經濟的；高速發展，迫切需要“信用聯盟”的配套。2004年5月17日，出席第二界“長三角一體化發展論壇”的兩省一市有關負責人及長三角16城市市長或代表在太湖之濱共同發布了被成為中國第一份區域性政府間“信用宣言”的《供健信用長三角宜言》，約定將努力建設信用政府，要在長三角內推進社會信用環境建設。

材料二：市場經濟在一定意義上說，就是信用經濟?！皼]有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展?！苯⒔∪鐣庞弥贫龋钦D和規范市場經濟秩序的重要內容。結合材料，回答下列問題：

（1）運用經濟常識，簡要說明“市場經濟在一定意義上說，就是信用經濟”。（6分）

（2）說明建立健全社會信用制度體現的政治常識道理。（8分）

長三角城市圈的形成，除其區位優勢外，更有著歷史的因素。結合所學知識回答下列問題：

（3）中國古代這一地區就出現了眾多的工商業發達的城市。試以唐、明清時期有關城市發展的史實加以說明。（6分）

（4）近代史上，長江三角洲有許多城市很早就被辟為通商口岸。兩次鴉片戰爭期間，這一城市圈中被迫對外開放的城市有哪些？（8分）

（5）改革開放以來，黨和國家采取了哪些有針對性的、有利于長江三角洲城市圈形成的重大舉措？（6分）

材料三，“長三角”是“長三角都市經濟圈”的簡稱，指鎮江以東，包括上海、無錫、蘇州、常州、揚州、泰州、鎮江、南京、南通、杭州、寧波、舟山、紹興、湖州、嘉興等：15個城市(包括臺州16個城市)，以約占全國面積的1％，人口的6％，生產出約占全國19．5％的生產總值，成為繼紐約，經濟圈、北美五大湖經濟圈、東京經濟圈、巴黎經濟圈、倫敦經濟圈之后的第六大經濟圈.(6)“長三角”地區有我國最大的商業貿易中心上海。還有與意大利新興工業區相似的_______________、______________模式工業區(4分)。

(7)“長三角”地區在經濟發展中存在著那些問題？(8分)

（8）針對上述問題你認為應該采取那些解決的措施？(8分)

2005年高考文綜模擬試題答案

1.B 根據題目中提供信息，M N在晨昏線上，且緯度不相同，兩地日出時間相差最大的時刻是6月22日。

2.A 當太陽直射11°56′E 時，該經線的地方時是12：00，晨線與赤道交點所經過的經線是6：00，兩地相差6小時也就是90度，則M N與赤道交點的經度是A。3.C PQ是晨昏線，晨昏線的長度是一個大圓，即一個經線圈，故C選項正確。4.A 海底資源的劃歸依據一般是大陸架原則。而“春曉”油氣田位于我國大陸架偏近我國陸地一側，且與日本隔海溝相望，不可能是日本的海洋資源。

5.A 材料中提及“春曉”油氣田位于浙江寧波市東南350公里處，靠近浙江，又臨近我國經濟發達，且常規能源缺乏的上海市。因此，該油氣田主要供應浙江、上海兩省市。

6.A 本次泥石流主要是山體巖石破碎，斷裂發育明顯，受到暴雨的沖擊，引發了山洪泥石流，而③說明的是滑坡的形成。7.B

某些地質災害發生頻度和強度不斷增大主要是人為原因造成的，如人口過度增長,盲目墾荒，破壞植被。

8.B 材料中木棉樹、桃樹的異?！盃幋骸保⒉皇堑湫偷幕ㄆ谔崆?，不具有普遍性規律。僅是當地秋季天氣的異常波動，出現春季氣候特征，致使發生上述現象。

9.C 該地動植物的異常是由氣候異常，特別是溫差變化大所致。多變的天氣也使當地陰雨日較往年多。

10.B 欲準確確定一地的地理位置，須從立體空間的角度進行定位，即經度、緯度和海拔高度三方面確定其空間位置。

11.C 本題解題的關鍵是比較甲、乙兩地區域的大小。區域大則表示服務范圍大，區域小表示服務范圍小。

12、儒家思想主張實行仁政，放寬對人們的剝削壓迫，因此其主張不符合春秋戰國時期爭霸的需要，不利于國家的統一。

13、認為“理”是客觀規律的王夫之的思想，理學士一種客觀唯心主義思想。由此判斷③④錯誤。

14．A 本題旨在考查儒家思想與啟蒙思想共性的內容，選A。

15、B 本題是一道組合選擇題，可采取排除法。重農抑商顯然不利于農產品的商品化，因此①錯；西漢實行編戶齊民制度嚴格控制人口流動，交納實物地租，也不利于農產品的商品化，因此選B。

16、A 注意試題的時間是1952年底，而B、C、D都是在1952年后。

17、C 李贄、黃宗羲的思想主要是反對君主專制；王夫之主要是在唯物主義思想方面，而顧炎武強調學以致用，為鴉片戰爭前的有識之士提倡“經世致用”奠定了基礎。

18、B 奪取政權和建設政權是政治問題，而在三民主義中只有民權主義涉及這一方面。

19、B本題的限制條件是“新發展”。毛澤東思想是回答了中國革命道路以及建立社會主義的問題，而鄧小平理論則是回答了在當代中國建設、鞏固、發展社會主義的問題。20、D 彼特拉克、薄伽丘市文藝復興時期意大利的杰出代表；伏爾泰是法國啟蒙運動時的代表，因此本題選D。

21、A 由于受二戰的打擊，西歐各國普遍衰落，國際地位下降，開始追隨美國，因此④錯。

22、A 資本主義世界市場是資本主義國家和非資本主義國家通過經濟聯系形成的經濟體，19世紀中期初步形成，到19世紀末最終形成，A是初步形成，C是最終形成。

23、B A項是一個貨幣體系；關稅與貿易總協定是世貿組織的前身，是一個國際貿易組織，因此選B。

24、A

循環經濟與傳統經濟的區別不在于科技是否進步，而主要在于對資源的充分利用。故排除④。

25、C ②與題目無關，③是錯誤的，事物的聯系是有條件的。

26、B

循環經濟的發展，有利于實現經濟的可持續發展，不會制約著國內生產總值的提高。

27、C 中國保監會規定：“上海安信公司的農險業務占全部業務的比例不得低于60%。帶有一定的強制性，體現國家宏觀調控的行政手段。

28、D ②說法錯誤，全國人大具有最高立法權，③沒有體現。

29、A 《反分裂國家法（草案）》制定的現實意義要從多個角度分析。標志著反獨促統進入法制化、規范化、理性化的新階段；打擊“法理臺獨”活動的有效武器；給外國干涉勢力有力回擊；維護包括臺灣同胞在內的中國人民的切身利益和根本利益。30、D ②④說法錯誤。規避各種風險；保證勞動者享有各種權利都犯了絕對化錯誤。31.B。市場經濟是法制經濟，是有法律、規則的，違規行使審批權就是違背了市場經濟的法制性特點。32.B ①②③④都是減少行政審批的重要作用和意義。

33、A 促進中部崛起，實現中國的現代化體現搞好部分，使部分以合理、有序的結構組成整體，使整體功能得到最大發揮。C說法錯誤。

34、c “中部崛起”戰略的提出體現黨對經濟和社會生活的政治領導，提出綱領、路線、方針、計劃、戰略都體現黨的政治領導方式。D說法錯誤。

35、D 實行“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，強調國家主權的重要性。

36.【答題思路】西北內陸干旱地區，自然環境獨特，人文景觀豐富。特別是坎兒井是人類利用地形，科學解決水源與灌溉的典型工程。本地區深居內陸，海洋水汽難以到達，氣候干旱，主要的灌溉水源靠高山的冰雪融水和山地降水。西北地區發展相對落后，交通不便，市場距離遠，地區的接待能力差?！驹囶}解析】（36分）(1)冰雪融水(或冰雪融水和大氣降水)(4分)

(2)①(4分)光照充足(4分)

(3)當地降水少，蒸發強，采用暗渠輸水可減少水分蒸發(3分)，利用山麓傾斜的地勢，可自流引水(3分)（4）天山北坡地處西風帶的迎風坡，易形成地形雨，降水豐富(6分)；

(5)破壞植被(3分)；缺乏統一管理，不合理利用地下水(或過量利用地下水)(3分)(6)市場距離遠、交道不便、地區接待能力差(6分)答出其中雨點即可得滿分

【試題評析】中亞地區一直是近幾年高考的熱點，干旱是本地區的突出特點，水源是限制本地區發展的主要因素之一。沙漠面積廣大，土地荒漠化、鹽堿化表現突出，生態環境破壞嚴重，獨特人文景觀，這一些都將是今后命題的重點。

37．[解題思路] 第一問實際考查中國資本主義萌芽產生的條件及其發展緩慢的原因。可結合教材明清時期資本主義萌芽的產生及發展回答。第二問原因部分可從政治、經濟、國際環境方面對比分析。第三問關鍵是結合時間20世紀50—70年代思考，即左的錯誤和國際環境不利。第四問要從工作重心得轉移、改革開放以及國際環境的變化總結。

[試題解析](1)有利條件：中國國力強盛；農業、手工業發達，私人海外貿易興盛；資本主義萌芽產生。(6分)

原因：明清政府實行政治高壓，思想專制；明朝政府限制私人海外貿易；清朝實行閉關政策。(6分)。

(2)不同：日本走上了資本主義發展道路，成為亞洲強國；中國半殖民地化程度日益加深。(2分)原因：日本通過倒幕運動推翻了封建制度，實行了明治維新，并積極對外侵略掠奪；中國清政府腐朽，封建頑固勢力強大，革新和進步力量弱小。(4分)

(3)原因：對國情認識不清，政策嚴重失誤；國際形勢緊張，發展環境不利。(4分)(4)正確分析國際國內形勢，確定了和平、發展兩大主題；把工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放；進行經濟結構調整，發展社會主義市場經濟。(6分)[試題評析] 本題以中國的近代化為切入點，考查學生對中國工業化曲折過程的歸納概括能力，本題跨度大，是一道典型的學科內綜合試題。

38、[答題思路]：（1）要從發揮市場的作用、宏觀調控、能源節約角度作答。（2）“能源與經濟發展” 是相互影響、相互制約的；要一分為二的看待；要樹立科學的發展觀，正確處理這種關系。（3）要聯系獨立自主的和平外交政策的有關內容，結合材料分析。[試題解析]：（1）、充分發揮市場的基礎性調節作用，優化石油資源配置；加強對石油資源的宏觀調控；強化能源節約觀念，解決我國的石油短缺問題。（6分）（2）、①事物是普遍聯系的。經濟發展與能源是相互影響、相互制約的。②事物是一分為二的。能源是經濟發展的重要資源，經濟發展有能源消耗的一面；也有合理開發的一面，經濟發展要注重能源的合理開發。③ 要樹立科學的發展觀，確保經濟發展與資源的建設和利用相互協調。（6分）

（3）①中國新一屆領導人積極采取走出去的戰略，體現了我國堅持對外開放的基本國策；②“石油外交”中“合作共贏、利益共用”體現了我國堅持平等互利、促進共同發展；③在“石油外交”中強調站在更高的高度上，著眼于整個地區的合作和發展，體現了促進世界的和平與發展是我國外交政策的基本目標。（每要點2分，共6分）

[試題評析]：本題結合“能源問題”重要時政熱點，考察學生理解、分析、運用問題的能力。當前石油漲價、煤炭緊張，“能源問題”是當前備考的重要熱點。

39、[答題思路]：（1）要結合材料中該市的做法，然后從哲學常識的有關知識點分析。（2）注意這是一道限定性的主觀題，從黨的建設的角度分析開展保持共產黨員先進性教育的重要意義。第三問可變化角度實際上是回答中共為維護抗日民族統一戰線所做的努力；第四問實際上是回答中共為爭取和平的努力；第五問關鍵是要回答全面，試題要求回答的不僅是對臺政策，而是“為實現祖國的完全統一”的努力。[試題解析]：（1）①想問題辦事情既要抓主要矛盾，又恰當處理好次要矛盾，作到統籌兼顧。該市在抓經濟建設這個中心的同時，采取措施解決群眾最關心的一系列問題，正確處理了主次矛盾關系。（２分）

②想問題辦事情要從實際出發，具體問題具體分析。該市立足實際，采取措施解決群眾的實際問題體現了這一點。（２分）

③人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，要堅持群眾觀點，走群眾路線。該市市委市政府的做法堅持了立黨為公、執政為民，從而贏得了人民群眾的擁護和贊譽。（２分）(2)①有利于加強黨的思想建設，用“三個代表”重要思想武裝全黨，提高全黨的馬克思主義理論水平。(3分)②有利于加強黨的組織建設，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面建設小康社會提供組織保證。(2分)③ 有利于加強黨的作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揚黨的優良傳統，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。(3分)④有利于加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。(2分)

(3)針對蔣介石集團政策的轉變，中共提出三大口號，打退反共高潮；在根據地按“三三制”原則建立抗日民主政權；實行減租減息交息土地政策。(6分)

(4)赴重慶談判，簽訂《雙十協定》；參加政協會議，使其通過有利于人民的協議。(6分)

(5)提出“一國兩制“和平統一” 的方針；與英、葡兩國政府簽訂聯合聲明，收回香港澳門； 采取一系列措施，促進海峽兩岸的和緩與交流。(6分)

[試題評析]：本題結合“黨員先進性教育”教育活動重要時政熱點，考察學生分析、運用問題的能力。注意從各個角度分析這一熱點，作為當前備考的重要熱點。答題時要注意變化角度思考問題。

40、[答題思路]：（1）分析出市場經濟需要誠實信用。（2）從國家職能、國家性質、依法治國的原則、“三個代表”重要思想等角度作答。第（3）問要注意搞清“這一地區”的所指，這是解答本題的關鍵。同時不要僅簡單的羅列城市，還要用史實說明。第（4）問需結合一定的地理知識，關鍵是搞清兩次鴉片戰爭期間開放的通商口岸哪些位于長江三角洲地區。第（5）問要注意重大舉措也就是要回答改革開放的重大步驟，但要注意結合上長江三角洲的有關史實。（6）“長三角”地區無論是工業龍頭的上海，還是江蘇集體經濟為主的“蘇南模式”，浙江私營經濟為主的“溫州模式”，都為該地區經濟的發展積累了大量的資本。長三角地區的限制性因素：①由于“長三角”地區隸屬不同的省市，地區間的競爭引發地方性的行政壟斷和地區封鎖，不合理的重復建設不僅浪費大量的資源、資金等，而且導致的產業同構現象極為明顯，使區域內同類產品競爭內耗過大，而外部競爭不足。②產業發展思路多考慮近期；③土地檻用和浪費現象嚴重，使原來就緊張的土地資源更為緊缺，“地荒”問題和環境問題突出；“綠色GDP增長緩慢。④盡管“長三角”地區交通的發展水平超出全國水平很多(如江蘇高速公路里程占全國7％左右，浙江占4％左右)，但與國外發達國家相比仍存在很大差距。針對“長三角”地區的實際，避開劣勢，充分發揮優勢條件，促進“長三角”地區的可持續發展。

[試題解析]：(1)誠實信用是市場交易的重要原則，是現代市場交易活動的基本精神。沒有信用就沒有交換，就沒有秩序，也就沒有市場經濟的正常運行。市場經濟越發達，就越是要求誠實信用。因此，市場經濟在一定意義上就是信用經濟。（6分）（2）①國家具有政治、經濟、文化、社會公共服務職能，國家應依法對破壞市場經濟秩序的違法犯罪進行制裁、打擊，加強市場主體的職業道德、法治觀念教育，誠信建設，創造良好市場經濟環境，維護正常社會經濟秩序和社會穩定。②我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，國家機構及工作人員的行為準則和工作宗旨應堅持對人民負責原則。加強誠信建設，促進國民經濟良性發展，維護生產者、經營者和消費者的合法權益。③堅持依法治國和以德治國的統一。國家綜合運用法治、道德手段，營造良好市場經濟秩序。④以人為本，執政為民，實踐“三個代表”重要思想。加強誠信建設，改善投資環境，促進國民經濟健康運行，提高綜合國力，實現全面小康社會奮斗目標，維護改革發展穩定大局。（8分）

（3）唐朝時，揚州成為全國最繁華的工商業城市，經濟地位超過了長安、洛陽，有“天下之盛，揚為首”之說；明清時期，江浙地區已工商業著稱的市鎮蓬勃興起。（4分）（4）寧波、上海、南京、鎮江。（8分）

（5）確定上海、寧波、溫州、南通等城市為沿海開放城市；把長江三角洲作為沿海開發區；把上海浦東定為對外開放區。（6分）(6)蘇南模式

溫州模式(4分)（7）行政體制分割；產業發展規劃與城市發展規劃不協調；經濟與環境對立；交通與經濟發展不協調等許多問題。(8分)

(8)推進經濟圈一體化

促進區域生態經濟發展

完善都市圈道路網

發展旅游業 大力加強能源建設

消除能源瓶頸(8分)[試題評析] 本題圍繞“長三角城市圈”的形成命題，切口較深，跨度較大，三科知識結合得當，較好地考查了學生概括分析問題的能力以及靈活遷移知識的能力，這種專題式的問答題將是以后文綜的一個命題趨向。長三角地區在我國的經濟發展中一直起龍頭作用，為我國的經濟的發展積累了大量資本。但是長期以來，經濟中存在著許多不和理的現象，這些問題如果處理不當，不僅阻礙經濟發展，而且會使本地區陷入惡性循環狀態之中。更談不上生態、社會、經濟的可持續發展。

第五篇：高定價2009年工作總結

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking

2009年工作總結

2009年，在縣委、縣政府正確領導和上級司法行政機關業務指導下，在全體司法行政干警共同努力下，我縣司法行政工作緊緊圍繞?爭當全省司法行政系統排頭兵?工作目標，以?保增長、保民生、保穩定、促發展?為工作動力，為推動?平安如東、法治如東、和諧如東?建設，切實履行工作職能，發揮了應有的貢獻。

一、突出發展、開拓創新，擴大法制宣傳功效 2009年是?五五?普法提速年，我局按照?宣傳手段與時更新、宣傳空間全方位覆蓋、宣傳觸角多方向延伸?的工作方針，以此提速全民普法進程。

（一）抓聯動、促合力，努力形成大普法格局 我局注重發揮大普法效能，借力打拼，營造全民普法氛圍。

一是聯合發改委開展了?律師、企業家學法面對面?活動，為提高企業經營管理人員依法決策、依法管理、依法經營水平，提高應對金融危機能力作出有益的探索。

二是聯合縣委宣傳部、文化局、文聯等部門開展了法制文藝作品評選活動，向社會各界征集法制文藝作品，其中征集青少年法制故事59篇，法制書畫39幅，法制劇本16篇。三是聯合16個部門開展了農民法律知識大賽，歷時4個月，層層篩選出精英參賽，此舉為全省首創。省司法廳副廳長姜金兵、省依治辦副主任沈國新、市局等領導參加了決賽活動，并對此作出了充分肯定。江蘇新時空、江蘇法制日報、南通電視臺、如東電視臺等對此進行了報道。

四是聯合多部門開展?普及法律進萬家?活動。為促進全民學法，我們以縣政法、行政執法各機關開展的?普及法律進萬家?活動為載體，以法律咨詢、萬人簽名、展板參觀、法制宣傳車進鎮村等活動為主要形式開展了萬人學法活動。

（二）抓創新、建陣地，開拓普法新途徑

一是法制掛圖進小區。我局主動與縣城規模較大、居民相對集中的小區物業管理部門聯系，每月免費向他們贈送法制宣傳掛圖，全年共發放法制掛圖280多張，受教育群眾幾萬人次。

二是開展?法律伴我度旅途?活動。通過多種途徑，收集與保增長、保民生、保穩定密切相關的法制電視短片30余集，刻錄成ＤＶＤ光盤150余套，進入帶有車載電視的公交車和長途客車進行播放，讓旅客在觀賞中潛移默化地接受法制教育。

三是開辦了?普法早市??普法夜市?。普法?大篷車?開進縣城公園、淺水灣廣場等群眾活動場所，以播放法制題材電視短片、布臵法制宣傳展板、開展法律咨詢、發放法制宣傳材料等形式，有針對性地開展法制宣傳。

四是法制動漫進戶外電子顯示屏。充分利用亞萍國際購 2 物廣場大樓的?戶外ＬＥＤ電子顯示屏?，以游動字幕、法制短片、法制動漫開展法制宣傳，取得很好的社會效果。

五是大學生村官成為普法生力軍。為加大農村普法力度，對2009屆新任78名大學生村官進行了法律知識培訓，為每一名大學生配備了《調解案例選編》、《農民學法用法100題》、《新農村法律知識讀本》、《普法信息卡合訂本》等法律資料，并頒發了?普法宣傳員?聘書。

（三）抓特色、樹品牌，放大普法品牌效應

一是做實《普法信息卡》。圍繞幫助企業平穩較快增長，有效應對金融危機，編發企業學法用法系列；圍繞拆遷、征地、土地流轉中的一些涉法問題，有針對性地精選案例。全年共分發信息卡20多萬張。

二是做優?小紅本?。及時修改《農民學法用法100題》，增加了公證、法律援助等方面的內容，使之更加貼近農業、農村、農民生活的實際，再版后及時發送到各鎮，今年共新印刷和下發了?小紅本?1萬多冊。

三是深化?小演出?。組織力量收集、編寫法制文藝劇本，發放到各鎮，借助業余文藝宣傳隊、民間演出團體，在全縣開展法制文藝演出活動，據統計，今年以來全縣開展各種規模的法制文藝演出1100余場，使?五五?普法在群眾中產生了廣泛的影響。

四是夯實?小顧問?。我局以?百、千、萬?工程為載體，引導全縣基層法律工作者以包村定村的形式，擔任村委 會、村級濟濟組織法律顧問，開展法制宣傳，提供法律咨詢，幫助處理村委會和村級經濟組織的法律事務，在?民主法治示范村?創建活動中發揮著重要作用。

五是辦好?小喇叭?。我局組織12家涉農行政部門，每家每月結合實際編寫一份法制宣傳廣播材料，通過縣普法辦整理后，傳遞到各鎮，由各鎮廣播站向廣大農民播放，深受廣大農民的歡迎。國家《農民日報》以?小喇叭響徹如東大地?為題，進行了報道。

（四）抓基層、促實踐，深入推進基層民主法制建設 我局以《江蘇省省級?民主法治村?、?民主法治社區?創建標準》為依據，以優化組織領導、健全規章制度、開展法制教育、指導依法辦事、公開村務財務等方面為重點，做好各鎮農村法治建設的指導工作。全年全縣共成功地申報了9個省級、51個市級?民主法治村（社區）?并通過驗收，全縣?民主法治村（社區）?的建成率達到98.4％，有效提高了我縣基層民主法治建設的整體水平，為法治江蘇先進縣創建作出了貢獻。

二、圍繞中心，顧全大局，提升法律服務品牌 我縣法律服務工作以服務黨和政府中心工作為己任，積極拓展服務領域，提高服務能力，著力規范執業行為，提升服務質量，充分發揮職能優勢，為全縣經濟社會發展貢獻力量。今年全縣律師共辦理各類案件1460件，擔任政府機關、企事業單位、社會團體和公民個人法律顧問單位共計231家，業務收費372.52萬元，為公益捐款1.44萬元，避免和挽回經濟損失10324萬元。

（一）順應時勢、搶抓機遇，提高法律服務效果 為積極幫助全縣各企業平穩度過金融危機，我局以 ?雙千百日?、?服務企業促發展?活動為抓手，開展律師與企業家?面對面?及巡回走訪活動，組織多名律師以當面答疑解惑、深入企業調研等形式為企業提供優質的法律服務，全年共走訪企業842家，幫助排查梳理問題215條，提出合理化建議和法律建議20條，出臺了6項服務企業發展的有效措施。

深入推進律師參加公益事業?122?工程，今年全縣各律師事務所以調解、導入法律途徑等方式幫助掛鉤鎮、村處理積累的疑難案件，主動幫助鎮、村在農村產業結構調整、農民集居點建設、招商引資、基礎工程建設等方面做好文件審查工作，全年共為貧困學生捐贈助學近兩萬元。

主動參與重大項目工程建設，今年我縣調整充實了縣政府法律顧問團，組建了服務洋口港開發建設法律顧問團，參與洋口港二期工程建設合同等法律文書的審查、重大工程事故的善后處理等工作。維護社會穩定，組織律師每周二、周五輪流參與涉法、涉訴信訪接待工作，參與縣城環境革命，為上訪戶、拆遷戶提供專業的法律意見，為政府化解社會矛 盾糾紛創造了良好的社會和諧環境。

開展基層法律服務工作者?進百村，訪千企，服務萬家?活動，全縣基層法律服務工作者積極穩妥處理受金融危機影響而發生的企業拖欠農民工工資、解除勞動合同等糾紛，維護農民工和企業的合法權益，引導農民工依法正確表達利益訴求；認真協助有關部門做好群體性上訪和疑難矛盾糾紛信息的傳遞、上報、跟蹤和監控工作；活動期間共發放了便民服務卡近10000份，簽訂了《基層法律服務所與聯系單位結對協議書》400多份，回收了《如東縣基層法律服務上門入戶征求意見表》1000多份，基層法律服務所與全縣95%以上村簽訂了法律顧問，為企事業單位、個人維權265件，換回經濟損失308.5萬元。

（二）規范管理、嚴格自律，提升法律服務隊伍素質 一是強化教育管理。我縣以?社會主義法律工作者?主題教育實踐活動為契機，強化對律師的思想教育工作。以省廳新頒布的考核辦法為基準，幫助各律師事務所建立健全了12項自律管理制度，以更優化的服務贏得社會肯定。

二是推進?黨員先鋒模范崗?活動。強化全縣各律師事務所黨建工作，以理順黨員組織關系、建立律師事務所支部為抓手，深入推進?黨員先鋒模范崗?工作，使之成為建設?和諧如東??長安如東?的一道亮麗風景。

三是加強行業誠信建設。以執業檢查為載體，完善 了信息披露制度、服務質量考評制度、利益沖突審查回避制度、風險告知和服務監督制度，以誠信帶隊伍。完善監督，積極向人大匯報工作，以人大對全縣法律服務業視察過程中所反饋的問題和建議積極調整工作步驟，樹立良好的社會形象。

（三）優化措施、便民利民，實現法律援助應援盡援 今年我縣法律援助工作按照?應援盡援?的工作目標，優化服務措施，擴大法律援助工作的社會影響力，提高了法律援助的社會效應。

1、落實便民措施，優化服務效果

一是實施落地工程。年初按照?場所便民、設施完善、業務規范，服務專業?的要求，將法律援助中心從二樓搬遷到一樓，建成集律師接待咨詢、?12348?熱線咨詢、案件初審、審批于一體的辦公大廳和接待室、卷宗歸檔室、資料檔案室、文印室等專門的辦公室，辦公接待服務用房達到200平方米以上，可同時接待3個批次的群眾來訪。

二是發放便民一卡通。為切實使弱勢群體都能享受到法律的公平正義，今年我局聯合縣民政局開展了?法律援助服務千萬困難家庭?活動，向全縣10000名低保戶發放?困難群眾法律援助一卡通?，實現困難群眾法律援助知曉面的全覆蓋，使我縣弱勢群體能享受免費的法律咨詢服務、代書服務、律師上門服務，在遇到符合法律援助標準的案件時，能 享受免費的訴訟代理和辯護服務，享受減、免、緩交訴訟費的司法救濟。

三是拓寬申請渠道。繼續強化法律援助工作站和法律援助聯絡點建設，完善?半小時援助圈?，方便困難群眾就近及時申請和獲得法律援助。對老弱病殘等有特殊困難的受援對象推行電話申請、郵寄申請、上門受理等服務方式，為他們提供方便快捷的服務。對農民工因追索勞動報酬、工傷、身體遭受嚴重損害的案件和?困難群眾一卡通?用戶、特困企業職工、返鄉農民工、生活困難的被征地農民以及新失業人員申請法律援助的，簡化審批程序，縮短審批時限，為實現合法權益爭取時間。對即將超過仲裁、訴訟時效，需要采取訴前財產保全或者立即提起勞動仲裁、訴訟等具有緊急情況的案件，先行受理，事后補辦手續。

2、順應時勢發展，確保服務質量

在這次的金融危機中，我局推行疑難案件集中辦理制、當事人點援制、一般案件優化資源指派制、案件承辦過程及辦理結束后的監督回訪制，確保每一位當事人都能獲得最佳的法律援助，滿意率最佳，至目前為止，受援人滿意率100%，無投訴。至11月中旬已受理法律援助案件552件，其中申請類536件，法院指定類16件，受援人達到1624人。去年承辦的?2.4勞資糾紛?在今年全省優秀案件評比中獲提名獎，我縣成立全省唯一連續三年法律援助優秀案件提名獎的 縣級法律援助中心，并有兩起案件獲得省法律援助基金會的資助。中心被南通市委、市政府表彰為?社會治安綜合治理和平安建設工作先進集體?。我縣法律援助優秀做法在《中國法律援助》刊物刊登推廣。

（四）嚴把質量、完善舉措，促進公證工作發展 今年我縣公證工作仍然推行?辦鐵證、出精品?的工作理念，順應時勢變化，完善工作措施，推出了執業公示制、接待首問負責制、服務禮儀制、證后回訪制、印發便民服務聯系卡、實行周六便民服務崗等系列便民措施，方便群眾。對有特殊需要的企業當事人，出證時限由15個工作日縮短為5個工作日，遇到特殊情況可以縮短至2-3個工作日，確保公證效率。對老、孕、病、殘以及法律援助對象等，暢通?綠色通道?實行優先服務，對有特殊困難需要上門服務的當事人，實行預約服務或指派公證員上門服務。在公證服務滿意率調查中，我縣公證處的群眾滿意率達百分之百。

三、履行職能、樹立品牌，夯實法治保障基礎

（一）注重調研，抓好基層基礎建設

在今年?全省優秀司法所?創辦過程中，為協調各鎮司法所人員編制、大調解?3個2?專業調解員的落實及工作場所等問題，局組織專門班子深入全縣14個鄉鎮,28個村，進行專題調研，和村干、群眾代表座談，了解司法行政工作在基層的開展情況，從司法行政工作在全縣經濟社會發展中所發揮的重要作用，針對司法所人員變動、專職調解員的配 備、專業社工調整及辦公用房等與鎮黨政主要領導交換了意見，經過協調，今年全縣司法所工作人員、專業社工、專職調解員按規定標準基本到崗到位，司法所整體作戰能力進一步加強，掘港鎮司法所被評為省級優秀司法所。

為提高司法所業務水平，今年我縣司法所實行司法所例會制度，以工作例會的召開，實現?三帶?的效果：即以會帶查、以會代培、以會帶研，通過動態工作例會制度，使機關的同志更加了解和熟悉基層，使司法所長們在參觀、交流、學習中借鑒到其他司法所好的經驗和做法，達到取長補短、共同提高的目的。

（二）創新制度，做好社區矯正工作

一是打造?三防一體?矯正模式。從社區矯正實施以來，我們就不斷摸索，2007年，在縣委縣政府的關心下，組建專業社工隊伍，與基層幫教組織聯手，實施?人防工程?；今年初，在南通大學、南通監獄、如東第四人民醫院等單位支持下，投入近10多萬元，建立了心理矯治中心，開辦了心理咨詢培訓班，實施?心防工程?。先后為近兩年來入矯的387名矯正對象進行進行心理測試，建立心理檔案，根據心理測試結果制定矯治方案，提高矯正效果；同時，投入十多萬元，在全省首創衛星遠程定位的GPS?技防工程?，在全縣對請假外出務工社區矯正對象實施GPS衛星定位移動監控。依托監管系統?活動區域預設，警報信息互通、行動軌跡追蹤?三大功能，加強對他們的監管強度，避免脫管、漏管，避免和減少又犯罪。省廳以簡報向省委、省廳報告，司法部以?？男问皆谌珖茝V我縣的做法,8月13日，江蘇法制報第二版作了報道。二是探索建立?危險系數評估體系?。為對社區矯正對象實行分類管理，在?三級階梯式動態管理?模式的基礎上探索建立了?社區矯正對象再犯罪危險系數評估體系?，根據矯正對象本身的多種要素及其所處周圍環境的多種因素進行綜合分析和預測而量化（分數化）顯示?危險等級?的架構。篩選出重點對象，進行重點監控（修訂矯正方案、個別談話、集體訓話、寫保證書、請擔保人等）。根據矯正對象的具體情況，按一定的時段連續評估、動態管理，預防又犯罪。今年全年接收矯正對象219人，解除矯正246人，共有37名矯正對象獲得了獎勵，現在冊534人，重新犯罪率控制在規定范圍之內。

（三）延伸幫教，做細幫教安臵工作

為深化幫教工作，打好服刑人員回歸社會的基礎，并配合監獄做好在監服刑人員的教育改造工作，年初，我們在多方協調下，與團縣委，縣關工委、縣婦聯、縣民政局及縣自來水公司等多家企事業單位組建幫教團，到南通監獄開展幫教安臵向前延伸工作，開展了?五個一?活動：進行一番鼓勵，率團的領導情真意切的講話，點燃服刑人員直面生活的勇氣；贈送一份禮物，凝聚黨和政府對他們的關愛；舉行一次交流，了解他們的家庭困難和需要，并解答法律政策方面的疑問；傾聽一名服刑人員表態發言，堅定他們積極改造的信心；播放一張專題片，傳遞親人的期盼及黨和政府的關愛，讓服刑人員直觀感受家鄉的變化，樂觀面對今后的生活。取得了良好的效果，受到了服刑人員和監獄干警的一致好評。今年全年共接收刑釋解教人員324人，五年內刑釋解教人員計1204人，銜接率、幫教率、安臵率分別為100%和98%，重新犯罪率控制在規定范圍之內。

（四）拓展民調，做好大調解工作

今年，縣中心、各鎮、各級調解組織共受理糾紛4317起，調處成功4213起，調處成功率達97.6%?？h鎮兩級調處中心組織聽證對話5次參加72人次，防民轉刑案件26起106人次，防群體性事件58起1394人次，防越級上訪70起381人次。

1、筑牢基礎，加強大調解組織網絡建設

一是加強專職調解隊伍建設。按照調解隊伍由兼職為主向專職為主發展的要求，下力抓了調解員隊伍建設。認真落實調解員?三個2?工程，縣調處中心主要領導，深入全縣14個鎮溝通協調，督促專職調解員落實，大部分鎮調處中心、公調對接工作站和村（居）兩名專職調解員得到初步落實，鎮中心、公調對接站和村居的2名專職講解員到位率分別達到85%、70%和90%。積極組織縣、鎮分管領導參加了全市組織的第四期大調解業務培訓和調解員理論知識培訓；縣每月一次集中組織鎮調處中心人員集中培訓，在培訓形式上堅持多元化，采取以會代訓、專業輔導、經驗交流等方法強化培訓質量和效果；鎮調處中心每季度對所屬人員進行了定期培訓，今年縣鎮兩級共組織業務培訓121期5299人次，通過培訓，提高了一線調解人員調解復雜矛盾糾紛的能力和素質。

二是加強專業調解機構的建設。按照積極推進調解格局從綜合調解向專業調解延伸的總體要求，建立了?1綜8專?大調解新格局，形成了綜專結合、網絡齊全、整體聯動的工作聯系制度。對接機制在原有的基礎上有了新的發展。今年 我縣在全省率先成立了專門的?涉法涉訴投訴處理中心?，解決了一批涉法涉訴案件。公、檢、法分別成立了?交通事故損害賠償調處中心?、?訴前調解中心?、?檢調對接案件辦理中心?。檢調對接?5+1?工作法得到全市推廣。今年縣調處中心和檢察院共調處交通肇事和輕傷害案件11起，賠償標的額達132萬元，調解成功率達100%。醫患糾紛、勞動爭議、環保糾紛專業調處中心建立以來，共接待群眾咨詢517件，來訪群眾600人次，受理醫患糾紛28件，勞動爭議糾紛176件，環保糾紛313件，調解率和調解成功率分別達到100%和96.4%以上。

2、排查預警，加強大調解效能建設

一是堅持縣鎮村三級常態排查分析。堅持縣每月、鎮每半月、村居每旬排查矛盾糾紛制度，充分發揮全縣大調解?五級?組織網絡體系包括23個成員單位、489調委會，19個調解工作站，3269調解員，5337個調解小組，31100個十戶信息員的作用，使常態排查實現全覆蓋。

二是建立企業穩定排查預警機制。為應對金融危機對社會穩定的危害，我縣岔河鎮在全縣率先建立了職工工資預警機制，在企業設立信息員，逐步形成政策咨詢、維權舉報、交流疏導、信息反饋等多項功能相結合的工作平臺。同時，縣鎮兩級調處中心及時建立了企業穩定風險評估機制，去年年底各鎮調處中心會同有關部門集中排查了1808家企業，并分三類確定了108家存有不穩定問題的企業。在經過前后兩次的排除后，對41家重點企業由縣委、政府組織相關部門適當介入，化解不穩定因素，維護一方穩定。

3、圍繞?三保一促?，突出了服務中心服務大局 按照縣政府提出的?保增長、保民生、保穩定、促發展?的總體要求，結合作風建設大提升要求，突出了大調解貼近中心、溶入中心。

一是構建港口化解矛盾糾紛新平臺。我縣的長沙海上矛盾糾紛調處中心設有涉海、涉灘、涉港三個調解小組，自成立一年來，化解了26起涉海、涉灘、涉港糾紛，賠償總額達323萬元，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平及省、市有關領導對?海調中心?的設立給予了充分肯定。

二是參與處臵沿海重點工程建設中突出問題。在沿海鐵路工程建設中，沿線7個鎮參與沿海鐵路工程建設中的拆遷安臵和糾紛化解工作。近一年來，縣鎮兩級調處中心共調解、化解矛盾鐵路建設中的矛盾糾紛184起，涉及997人，有力地保證了國家重點工程建設。

三是化解港口建設中的重大矛盾。在今年在洋口大道建設中，苴鎮、長沙鎮、掘港鎮調處中心直接參與拆遷安臵、糾紛化解任務，三個鎮調處中心化解了31起（342人）因工程施工和拆遷引發的矛盾糾紛。在洋口運河建設中，今年掘港、苴鎮、長沙三個鎮調處中心，共調解、化解運河建設中的矛盾糾紛31起，涉及342人。在今年的?6.16?洋口港LNG接收站模板滑落事故中，由于大調解在第一時間介入，既控制了事態惡化、確保了穩定，又最大限度地維護了當事人的合法權益，施工方、死者家屬均表示滿意。

四、內強素質、外樹形象，提升社會地位

（一）抓好學習實踐科學發展觀活動，提升隊伍先進性 在學習實踐科學發展觀活動中，我局組織全體63名黨 員切實把科學發展觀的要求貫徹落實到司法行政工作的各個方面和各個環節，組織中心組學習8次，舉辦講座和報告會6場，組織學習交流會2次和討論活動2次，67人次參加解放思想討論；確定重點調研課題3個，形成專題調研報告45篇；上門征求意見740戶，發放征求意見函300份，召開座談會3次，共征集意見建議35條；為群眾辦實事16件，發放便民服務卡20000多張，簽訂《基層法律服務所與聯系單位結對協議書》400多份，解決法律層面的實際問題20多個；開展?法進農家、助農惠農?活動，法制演出30余場，發放法制宣傳冊到各村55000冊；群眾對學習實踐活動的滿意率達100%。

（二）抓好外部監督和內部教育，增強工作凝聚力 一是以制度建設為著力點，貫徹落實黨風廉政責任制。始終堅持?個人及家庭重大事項報告制度?、?收受禮品登記制度?，凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用都由領導班子集體作出決定，特別是在今年的中層干部競爭上崗過程中，我局黨組嚴格執行《如東縣縣級機關中層干部競爭上崗實施意見》(東辦發“2009”56號)文件精神，始終堅持公開、公平、公正的原則，機關中層干部全部重新競爭上崗。認真落實財務制度、資金管理使用制度、財產物資管理使用制度、政府采購等制度。嚴格執行省《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》，貫徹落實?工作日午間禁酒令?的規定。今年沒有發生局領導班子成員違反規定超標準、超范圍接待，沒有發現在無公務接待情況下用公款相互宴請、15 聚會等現象。

二是以機關作風建設為載體，提高工作效能。在今年機關作風建設年活動中，我局開展了?作風建設大提升，服務企業促發展?活動，以?三爭?（爭當一流機關、爭創一流業績、爭做一流干警）為主題，切實解決?思想不解放、思想境界不高、工作不實?和?怕負責任、怕得罪人、怕吃苦?的現象，使全體干警自覺做到?更新司法行政理念、堅持‘三個至上’、服務經濟發展、服務和諧進步?。

三是充分發揮政風行風督察隊的作用，加大行風督察力度，切實糾正行業不正之風。對基層法律服務行風監察進行立項，并出臺《2009年專項執法監察項目實施方案》，明確執法監察的范圍、時間、方法及步驟等內容，以此來規范基層法律服務行為。

四是注重信訪工作前移，努力化解矛盾糾紛。結合我局自身職能的特點，通過參與縣鎮兩級大調解業務工作，協調解決一些重大、疑難、復雜的案件，有效地維護了社會穩定。妥善處理上級交辦、轉辦的信訪件。熱情接待來訪者，認真辦理信訪件，主動到基層解決信訪問題，我局連續多年實現了?零投訴、零信訪、零違紀、零犯罪?的目標。

五、存在問題

一是應對當前司法行政體制、機制帶來的基層司法所人員變動大的辦法不多，措施不力，導致少數所正常工作受到影響。

二是應對當前律師、基層法律服務所工作者脫鉤改制 后，實行雙重管理帶來的管理工作難度研究不夠，在管理上有薄弱環節。

三是調解機構專業化水平和專職調解員隊伍專職化程度不高，四個專業調處機構掛牌運行以來，除醫患糾紛調處中心有2名專職人員和內部調節部分經費以外，其他機構由主管部門人員兼職，沒有專用工作經費，影響了規范運作；調解員的業務素質和能力水平，與化解復雜矛盾糾紛的要求還不相適應，?三個2?工程的到位率尤其是村居專職調解員的到位率和作用發揮有待進一步加強。

六、明年工作打算

2010年我縣司法行政工作的指導思想是：以?科學發展觀?為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局、立足司法行政職能，以創新求發展，以服務大局、維護群眾合法權益為切入點，找準服務和保障經濟社會發展的新領域、新思路、新途徑，進一步提高維護社會和諧的能力和水平。

（一）立足推進社會法治化進程，推進法制宣傳工作深度發展

2010年，我縣法制宣傳工作將圍繞一個目標，即?爭創全省普法先進縣?，突出三大重點對象學法，即領導干部、公務員；青少年；農民，實施三大結合：即法制宣傳與沿海開發相結合；法制宣傳與新農村建設相結合；法制宣傳與法律服務相結合；落實好五項工作措施。

1、牢固樹立?大普法?理念，推動?五五?普法工作深入開展 充分發揮全縣法制宣傳教育工作領導小組辦公室職能作用，以?大普法?工作理念，召開部門聯席會議，全面總結各單位今年?普法?工作的經驗做法，查找薄弱環節，明確2010年各單位法制宣傳工作的目標任務，增強各單位做好普法工作的責任感和緊迫感。繼續推行法制宣傳信息報送制度，及時掌握各單位的普法動態，總結推廣經驗；在部門、學校、企業、村樹立法制宣傳示范點，發揮典型在法制宣傳中引路的作用，全面提升法制宣傳工作的質量。依據?五五?普法規劃目標分解表，加強對各單位普法工作的檢查、指導和協調，進一步規范檔案臺帳。制作反映我縣普法工作全貌的電視資料片和畫冊，全面做好迎查準備的各項工作，為爭創全省普法先進縣奠定堅實的基礎。

2、放大普法?三寶?、?四小?品牌效應，提升普法工作的影響力

?普法三寶?、?普法四小?是我局普法品牌，不但收到良好的普法效果，更得到同行和領導的認可，2010年我局將繼續做大品牌，創新發展。圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題，認真編印好每周一卡，利用普法?大篷車?開展法律早市、夜市活動，深入鎮、村（居）開展法制宣傳，組織開展農民學習?小紅本?演講比賽。繼續發揮好?小喇叭?的作用，開展好優秀講稿、優秀農村法制廣播學校、優秀播講員評比，著力提高農民的法律素質。編印下發《農村法制文藝劇本》發揮?小演出?在法制宣傳中的作用，全面推行村級法律顧問制度，為農民經濟合作社配備法律特派員，維護村級經濟組織和專業合作社的合法權益。加強對普法?三寶?、?四小?的宣傳報道，提升法制宣傳工作的知名度和影響力。

3、抓實重點對象的學法工作，全面完成省、市規定的目標任務

抓好重點對象學法工作，協調組織部、宣傳部、人事局、黨校組織好領導干部公務員?五＋X?暨?五五?普法培訓，抓實縣管領導干部法律知識考試工作，添加干部在線學習中心法律法規的內容，實行公務員普法教育培訓備案登記制度。配齊配強法制副校長隊伍，開展法律大講堂進校園活動。進一步完善青少年法制教育基地設施，拓寬青少年法制教育的渠道，規范臺帳資料，實現青少年法制教育基地化。加強農村法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角、農村廣播學校等普法陣地建設，利用3.15消費者權益保護法、農民工學法周、12.4全國法制宣傳日等時機，廣泛開展法律?六進?送法下鄉活動，切實解決人民群眾遇到的熱點難點問題，維護廣大人民群眾的合法權益，促進社會公平正義。繼續舉辦企業家學法沙龍活動，增強企業管理人員依法經營、依法管理的意識。

4、開辟法制宣傳新陣地，擴大普法工作的覆蓋面 加大?五五?普法相關知識的普及力度，擴大法制掛圖進小區的范圍，推廣法制喇叭進車間的做法，開展法制短片進公交的評比活動，建立法制公園或法制一條街。利用大型戶外顯示屏播放法制動漫，在婚姻登記處、長途汽車站等地設立法制宣傳點，在如東快報開辟專版，進一步延伸法制宣傳的觸角，擴大法制宣傳的覆蓋面。

5、加強法學研究，擴大法學研究成果

2010年我們將對法學會進行改選，加強對法學會會員之間的溝通，下發法學研究課題，認真收集整理法學會論文，力爭80%以上的法學會會員在市以上報刊發表一篇論文，提升我縣法學研究的質量，更好地服務經濟社會的發展。

（二）立足維護社會和諧穩定，努力謀求法治保障工作新突破

2010年是省市確定的?基層基礎年?，也是我縣司法行政工作爭創排頭兵工作目標的關鍵年，我局將以以爭創?省級優秀司法所?為活動載體，以考評查比等為手段，扎實做好司法局建設工作，開展好社區矯正、幫教安臵、大調解工作，為維護社會和諧穩定再立新功。

1、夯實基層基礎，開展優秀司法所創建工作 認真貫徹落實省、市關于加強基層基礎建設指示精神，牢固樹立和落實司法行政基層觀，強化傾斜、服務、尊重、發展基層意識，始終不渝抓好基礎建設，將司法所做大、做 精、做強，努力為爭當排頭兵提供有力支撐和可靠保障。

一是咬定收編管理目標，努力把司法所收編直管。按照部、省要求，根據市局部署，積極與相關部門溝通協調，想方設法爭取黨委政府支持配合，努力實現司法所真正意義上的收編直管。

二是加大做好省級優秀司法所創建工作的力度。在現有14個省規范化司法所、1個優秀司法所的基礎上，進一步加大做好省級優秀司法所創建工作的力度，為實現我局排頭兵工作目標夯實基礎。

三是狠抓司法所規范化建設。統一標識、統一服裝，加大基層基礎建設投入，不斷提升基層基礎工作實效性和社會影響力。

2、創新工作措施，做好對?兩類對象?的管控工作 一是建立如東縣社區矯正教育矯正中心。通過與勞動、教育、公安等部門的溝通與協調，分別建立如東縣矯正對象警示教育、技能培訓、法制教育、公益勞動等基地，以強化對社區矯正對象的教育管理。

二是加強?心防?研討工作。在全縣社區矯正對象中全面推廣心理矯正，適時召開?心防?工程研討會，為創新矯正辦法提供理論支撐。

三是進一步強化監管工作，把?首要標準?落到實處。定期召開工作聯席會議；聯合檢察院、公安等部門開展監管 質量檢查；與如東籍服刑人員較多的監獄建立假釋對象回訪制度。多形式加強對?兩類對象?的教育走訪工作，包括課堂授課，請相關專家進行巡回授課；警示教育，定期組織各鎮矯正對象參觀看守所，有針對性的組織矯正對象參加法庭審理旁聽；加強走訪教育，組織各鎮有重點的走訪在外務工的矯正對象，做到不漏管、脫管；延伸教育，組織相關部門到監獄進行延伸幫教，為刑釋解教人員融入社會打基礎。

四是進一步加大宣傳，放大社會效應。整合各類矯正宣傳載體，在全縣范圍內定期下發矯正簡報；組織各鎮矯正個案評比，提高各鎮做好社區矯正工作的積極性；組織優秀社工評選及演講活動，得到社會的支持。

3、圍繞效能建設，強化大調解工作

2010年，大調解工作將緊緊圍繞省矛盾糾紛調解成功率和縣鎮調處中心規范化建設要求，加大矛盾糾紛化解力度，加大基層基礎建設，加大大調解效能建設。著重在?三化、四個一?上下功夫，求突破。

?三化?即為一是在調解機構專業化上下功夫。按照?一綜八專?的大調解新模式，建立以縣鎮調處中心綜合調解組織為主體，八個專業調處中心（醫患、勞資、環保、拆遷、涉法涉訴、海調、訴前、交通事故調處中心）為骨干大調解新局，完善聯動聯調機制，建立互相協作機制，使其真正成為化解復雜矛盾糾紛的一線實戰力量。在此基礎上，拓展涉外勞務、消費者權益保護等調解工作平臺，探索調解組織的專業化水平。

二是在調解隊伍的職業化上下功夫。在全縣推廣岔河鎮?老干部巡回調解工作隊?做法，重點抓好?三個2?工程的落實，著力創新完善適應專職調解員隊伍特點的選任聘用、業務培訓、業績考核、等級管理等制度，建立完善?個人調解工作室?，在全縣范圍內大力培養500個首席調解員、100個調解能手和20個調解專家型人才。

三是在機構運作的規范化上下功夫。依據省下發的縣鎮兩級調處中心規范化建設標準，重點突出基層基礎工作，從調處工作程序化、基礎設施的標準化、保障工作制度化、效能建設最大化上入手，夯實鎮村調解機構建設；加大縣調處中心自身建設，搞好中心搬遷和人員按編制招聘落實，規范中心內部運作，加大處理復雜矛盾糾紛的力度，使其成為化解復雜矛盾糾紛的主力軍，協調各專業中心解決復雜矛盾核心力量。

?四個一?即一是建立一套大調解電子信息管理系統。按照全市統一要求，年有各鎮、縣調處中心將加入全市、全省大調解信息管理系統。在此基礎上，將在所有專業調處中心、有關對接部門建立網上工作平臺，在全縣各鎮推廣掘港鎮矛盾糾紛調處信息管理系統，逐步實現網上運作，提升大調解的規范化水平和效率。

二是出臺一個大調解效能建設考評辦法。圍繞效能建設導向性、保障性、過程性和結果性四項指標，以排查預警能力、依法調處能力、攻堅克難能力和協調指導能力為目標，在出臺的《鎮調處中心規范化建設標準》的基礎上，創新建立縣、鎮、村三級目標管理體系，完善不同層次調解組織績效考評體系，探索卷宗評比獎懲兌現機制（以卷宗的質量分 級進行量化管理），開展大調解流動杯評比，年底表彰一批先進單位和個人。

三是構建一個反映大調解績效的宣傳陣地。定期辦好《如東大調解》內刊，建立?如東大調解?網站，編排大調解文藝節目，組織調解員風采演講，充分利用網絡、電臺、廣播、報紙等媒體和宣傳載體，及時反映大調解工作動態，大力宣傳調解一線的好人好事和典型案例，充分體現大調解工作績效。年內做好縣人大視察大調解的有關準備工作

四是打造一個大調解與處理涉法涉訴案件有效銜接機制?？h調處中心完成搬遷任務后，將縣?涉法涉訴投訴處理中心?與縣調處中心合署辦公，納入縣調處中心集中辦公、統一管理。涉法涉訴中心將按照統一受理、分流處理、集中疏理、包案辦理、限期清理、跟蹤管理的?六理?機制運行，提高工作效率，提升社會公信力。

（三）立足促進經濟社會發展，努力開創法律服務新局面

一是緊緊圍繞?長安如東?、?和諧如東?建設，整合法律服務資源，拓展法律服務領域，開展積極有效的服務。進一步深化?122?工程，引導其向深度和廣度發展，做好關愛民生工作。圍繞沿海大開發主題，提高為政府中心工作服務的能力。繼續加強對律師參與涉法涉訴信訪接待工作的領導，實現律師參與信訪接待工作的規范化、制度化，切實做到合法有效的保障經濟的平穩運行。

二是在律師隊伍中開展學習實踐科學發展觀活動，提高律師思想道德素質。強化對律師執業行為的規范和辦案質量控制，完善首談筆錄、選購監督、風險告知、收案收費管理等制度建設。加強律師職業道德、執業紀律和誠信建設，適時對外公布律師誠信檔案，樹立良好的社會形象。發揮好黨員律師先鋒崗的模范作用，開展好各律師事務所黨建工作，搞好調查研究和宣傳工作，以公證、律師的業務成果為重點，對公證員和律師在辦案中好的典型注意宣傳，增強律師事務所和公證處在社會上的知名度。

三是打造南通法律服務誠信、星級品牌。2010年我縣基層法律服務工作將圍繞?三個提升，一個壓降?的工作目標，即用發展的理念，積極提升法律服務質量，積極提升法律服務工作者的誠信度，積極提升法律工作者隊伍的整體形象，全面壓降有效投訴率，大力開展調查研究工作，積極探索如東基層法律服務?三新模式?，即：服務理念要新、管理模式要新、指導思想要新，在南通市樹立如東基層法律服務形象，打造南通法律服務誠信、星級品牌。

（四）立足維護弱勢群體合法權益，努力實現法律援助應援盡援

2010年法律援助工作將以基層站、點的基礎建設為重點，充分發揮法律服務人員的積極性，進一步擴大法律援助的知曉率和覆蓋面，實現?應援盡援?工作目標。

1、進一步加強對鎮工作站、村聯系點工作人員的培訓力度，使鎮村工作人員真正成為懂法律、知維權途徑、幫百姓服務的法律援助行家里手。

2、規范基層法律援助標識。按照江蘇省VI手冊規范全縣的法律援助中心、站、點的各種標識。

3、加強對接。深化與縣級單位對接機制的同時，貫徹落實援調對接辦法，將法律援助與各級調解委員會進行對接，充分利用基層法律服務人員與鎮村調解組織的一線平臺實施法律援助工作。

4、深入調研，探索建立農民工法律援助協作機制，總結、推介典型案例。

（五）以優化工作作風為載體，促使干部隊伍綜合素質新提高

1.強化隊伍素質，提高服務水平。繼續深化學習實踐科學發展觀活動成果，按照爭當?司法行政系統排頭兵?標準，在全系統樹立良性競爭的氛圍，進一步創新工作理念，振奮工作精神，發揮司法行政工作貼近基層，貼近群眾的優勢，增強使命感，強化服務大局、服務群眾，服務基層的服務意識，提高法制宣傳、法律服務和法治保障水平。

2.抓好黨風廉政建設，保證依法依規履行職能。繼續完善黨風廉政建設的領導體系和責任機制，簽訂廉政責任書，落實領導干部?一崗雙責?工作機制，強化思想教育，從源 26 頭上增強黨員干部抗腐拒腐的能力。健全完善群眾監督、民主監督制度，構筑外部拒腐系統，確保依法依規履行職能。

3.搞好信息調研和新聞宣傳工作，宣傳好職能作用的發揮。要繼續抓好信息調研和新聞宣傳工作，宣傳我縣司法行政事業發展的新成績，提高司法行政工作的社會知曉率，擴大司法行政機關的社會影響力。繼續將信息調研和新聞宣傳工作列入機關科室目標管理崗位責任制考核，并與各科室、司法所簽訂目標責任書；主動與基層溝通，加強與各鎮司法所的溝通聯系，要多下基層，及時準確地捕捉一些有針對性、時勢性、普遍性的信息和新聞，加大報送數量、加快報送速度。要進一步加強對基層信息員和新聞報道員的培訓力度，提高理論素養，增強分析、判斷、梳理能力，提升撰寫信息和新聞的水平。同時，以提升服務水平為重點，進一步做好檔案、平安創建、綜治、法制、計劃生育等工作。