第一篇：區人大副主任同志在紀念第二十個全國土地日的電視講話

區人大@@@副主任

在紀念第二十個全國土地日的電視講話

同志們：

今年6月25日，是第二十個全國土地日，值此之際，我代表區人大常委會向工作在全區國土資源戰線上的廣大干部職工表示親切的慰問！向一貫關心、支持全區國土資源事業的社會各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

土地是自然資源中最基本、最寶貴、最為重要的不可再生資源，它不僅是農業生產的基本資源，也是城市經濟、社會文化等一切活動的基礎。國家把每年6月25日設立為“土地日”，目的是集中宣傳我國的土地國情與國策，以及與之相關的法律法規，從而喚起全社會珍惜土地和科學用地的意識，讓“十分珍惜，合理利用土地，切實保護耕地”這一基本國策深入人心，讓廣大人民群眾充分認識到，我們所扎根的這片土地，對于生存與發展具有無可替代的價值。

今年土地日宣傳的主題是“保障科學發展，保護耕地紅線”。確定這個主題的著眼點和出發點，就是要堅持發展為第一要務，以科學發展觀為統領，全面落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神。黨中央、國務院對土地管理工作高度重視，胡錦濤總書記多次強調：要嚴把土地閘門，落實最嚴格的耕地保護制度。溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出：“節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基，一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”。這就要求我們正確處理用地與發展的關 1

系，走集約節約，盤活挖潛存量的路子，依法合理利用好每一寸土地，來支持、保障和服務于全面、協調、可持續發展，形成科學發展與科學用地的和諧局面。

多年來，在區委、區政府的正確領導下，全區國土資源系統干部職工與時俱進，國土資源管理各項工作取得了較大成績。一方面，摸清了全區存量建設用地家底，為全區經濟社會可持續發展提供了可靠的資源保障；同時積極推進土地使用制度改革，合理優化配置國土資源邁出了可喜的一步；堅持依法行政，大力推行政務公開，行政審批效率明顯提高；加大整頓和執法力度，國土資源利用與管理秩序明顯好轉；積極開展各項業務基礎工作，不斷加強隊伍建設，整體素質進一步提高，國土資源管理與改革呈現出蓬勃發展的大好局面。

在今后工作中,要進一步加大執法力度，繼續實施最嚴格的耕地保護制度，切實做好我區的耕地保護工作；在保證我區耕地紅線不被突破的同時，加快對土地市場的培育和規范，通過市場配置，充分顯示土地資產價值，管好用好十分珍貴的土地資源，為我區經濟社會的可持續發展和全面建設小康社會提供有力的土地支持。著重抓好以下工作：

一、認真落實最嚴格的耕地保護制度。我區人多地少，人均耕地不足半畝,耕地后備資源十分匱乏。我們要清醒認識這一現實,實行最嚴格的耕地保護制度，堅持基本農田“五個不準”，嚴肅查處違法違規占用耕地和基本農田進行非農建設的行為，做到基本農田“總量不減少，用途不改變，質量不下降”。各級各部門對本轄區內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃執行情況負總責。

二、嚴格執行土地利用總體規劃和計劃。各級各有關部門要充分發揮土地利用總體規劃和土地利用年度計劃的作用，按照規劃和計劃要求，合理調整用地結構、布局和開發時序，嚴格控制建設用地總量，能少用地的就不多用地，節約每一寸土地尤其是耕地。要把盤活存量、節約集約用地作為緩解土地供需矛盾的有效途徑，按照“立足挖潛、統籌安排、有保有壓、區別對待”的原則，重點保障工業項目、基礎設施建設和涉及民生工程的項目用地。

三、依法保障農民群眾合法權益。保護耕地，既關系糧食安全，又關系農民利益，是對農民權益最直接、最具體、最實在的保護。對于必需的建設用地，要按照控制征地范圍、拓展安置途徑、完善補償標準、規范征地程序的原則，切實維護被征地農民的合法權益，確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。

同志們，土地是民生之本、發展之基、財富之母。保障科學發展，保護耕地紅線，需要全社會共同努力。我們要以科學發展觀為統領，認真落實科學發展觀和國家宏觀調控政策，增強節約集約用地緊迫感和責任感，在嚴格控制供地總量的同時，切實轉變用地方式，大力推進節約集約用地，把解決發展用地的注意力和主要途徑，切實放到內涵挖潛、節約集約用地上來。加強協調，密切配合，大力推進節約集約用地，在保住耕地最低紅線不動搖的同時，確保重點建設項目的用地需求，促進全區經濟社會又好又快地向前發展。

謝謝大家!

第二篇：紀念第二十個全國土地日

6.2

5紀念第二十個全國土地日

土地與轉變發展方式——依法管地集約用地

第二十個全國“土地日”宣傳口號

1.手牽手同保生命線心連心共護金土地2.寸土寸金總關國計 一壟一畝承載民生

3.浪費土地就是透支未來4.土地宣傳二十年用心保護每一天

5.有限土地無限珍惜6.加強土地督察嚴格土地執法

7.規范開展農村土地整治積極促進統籌城鄉發展

8.衛星監測覆蓋廣違法用地無處藏

9.依法管地促發展 集約用地節資源10.用好土地監管一張圖 下好土地利用一盤棋

11.耕地是紅線法律是底線12.土地資源有限科學利用無限

13.轉變經濟發展方式提升土地利用效率14.一寸土地一寸金管好用好萬代情

15.利用與保護并舉規范與發展并重16.堅持科學發展堅守耕地紅線

17.經濟要發展用地要嚴管18.人多地少是國情節約集約要先行

19.劃定基本農田實行永久保護20.調結構保發展節土地守紅線——紀念第二十個全國“土地日”

一、今年全國“土地日”的宣傳主題

今年6月25日是第二十個全國“土地日”，宣傳主題是：土地與轉變發展方式——依法管地集約用地。

二、基本農田施行五不準

不準非農建設占用基本農田（法律規定的除外）；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽飼養，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

三、閑置土地怎么認定

閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

具有下列情形之一的，也可以認定為閑置土地：

（一）國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發之日起滿１年未動工開發建設的；

（二）已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足１／３或者已投資額占總投資額不足２５％且未經批準中止開發建設連續滿１年的；

（三）法律、行政法規規定的其他情形。

四、閑置土地處置方案

市、縣人民政府土地行政主管部門對其認定的閑置土地，應當通知土地使用者，擬定該宗閑置土地處置方案，閑置土地上依法設立抵押權的，還應通知抵押權人參與處置方案的擬定工作。處置方案經原批準用地的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

（一）延長開發建設時間，但最長不得超過１年；

（二）改變土地用途，辦理有關手續后繼續開發建設；

（三）安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備后，重新批準開發，土地增值的，由政府收取增值地價；

（四）政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發建設；

（五）政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續開發建設，并對原土地使用者給予補償；

（六）土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。

對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇前款規定的方式以外，可以按照實際交款額占應交款額的比例折算，確定相應土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。

唐山市國土資源局高新技術產業園區分局

“全國土地日”的由來

1991年5月24日，國務院第83次常務會議決定，為了深入貫徹《中華人民共和國土地管理法》，堅定不移地實行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，確定每年的6月25日（即《土地管理法》頒布日）為全國土地日。

1998年8月29日新修訂的《土地管理法》將“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”定為基本國策。

從1991年開始，我國已經歷了17個全國土地日。2008年6月25日是我國第18個全國土地日。

常見的土地違法行為及法律責任

（一）非法占地。由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃，擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處每平方米10元以上30元以下的罰款；對非法占用土地單位的直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）破壞耕地。由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或治理，可以并處耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）非法轉讓土地。由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收非法所得；對違反土地利用總體規劃的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處非法所得的5%以上50%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法占用耕地罪

按照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規定，違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

根據《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規定，違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

（一）非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上；

（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

非法轉讓、倒賣土地使用權罪

按照《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定；以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉讓、倒賣土地使用權“情節特別嚴重”：

（一）非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的；

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的；

（三）非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的；

（四）非法獲利一百萬元以上的；

（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標準并具有其他惡劣情節，如造成嚴重后果等。

唐山市國土資源局高新技術產業園區分局

第三篇：縣長在第二十個全國土地日電視講話

廣大的農民同志們，縣、鄉、村各級干部以及戰斗在國土資源戰線上的同志們，朋友們：

今天是第二十個全國“土地日”，國土資源部確定的宣傳主題是“保障科學發展，保護耕地紅線”。就此，我想結合我縣實際情況，給各級廣大干部和我們的電視觀眾講幾句話。

保障科學發展，保護耕地紅線，是貫徹黨中央、國務院關于擴內需，保增長戰略決策的需要。大家知道，自去年下半年以來，全球經濟遭遇了自上世紀30年代經濟大蕭條以來最為嚴重的金融危機。受此影響，我國經濟出現明顯下行，財政收入大幅下降，一些行業和企業發展遇到較大困難，失業人員和返鄉農民工數量增加。為應對這場危機，黨中央、國務院審時度勢，迅速推出了進一步擴大內需、促進經濟增長的戰略決策。今年到明年，全國將有4萬億元的新增固定資產投資來促進經濟平穩較快發展，投資力度之大、涉及范圍之廣、建設時間之集中，都非同尋常，對國土資源特別是土地的需求勢必大幅上漲，用地需求驟增和違法用地可能反彈的雙重壓力很大。為了確保黨中央和國務院擴大內需，促進經濟增長的戰略決策落得更實、更快、更有力；防止借機突破政策界限，未批先用、搭車用地等違規違法問題出現反彈；真正做到“主動服務，規范管理，依法運行，秩序不亂”，確保擴大內需保增長的土地政策從一開始就不走偏、不折騰。國土資源部從今年3月份開始，在全國范圍內開展了“保增長保紅線”行動，這是國土資源部為應對當前土地管理的新形勢和新問題采取的重大舉措。開展“雙保行動”，有利于土地調控政策執行到位，措施落實到位，用地保障到位，使擴大內需項目用地符合科學發展的要求；有利于堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，堅持18億畝耕地紅線不動搖；有利于維護土地管理的正常秩序，建立和完善依法用地管地的長效機制。我們要充分認識開展這項行動的重要性和必要性，以高度的責任感投入到“雙保行動”中去。

保障科學發展，保護耕地紅線，必須充分認識到保護耕地始終是關系到社會穩定，經濟發展和民族生存的大問題。黨中央、國務院歷來對耕地保護高度重視。江澤民同志1994年在全國土地使用制度改革工作會議上指出：近12億人的吃飯是個大問題，沒有飯吃，就會天下大亂；保護耕地，是涉及我們中華民族的生存問題；保護耕地就是保護我們的生命線。胡錦濤總書記多次強調，要嚴把土地閘門，落實最嚴格的耕地保護制度。溫家寶總理明確指出，節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基；在土地問題上，絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代；一定要守住全國耕地不少于18億(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）畝這條紅線。

土地是人類生存和經濟社會發展的重要基礎，是安邦立國的基本依托。倉廩實，天下安；稻谷欠，天下亂，“為政之首，首在足食”，這是中國歷代治國安邦的基本經驗。要維護社會的長治久安和持續發展，就必須首先解決吃飯問題，要解決好吃飯問題，就必須切實保護和利用好耕地。因此，全縣人民和各級干部要牢記中央領導的諄諄告誡，牢固樹立土地國策意識和資源憂患意識，把保護耕地，用好耕地，以地求穩定，以地求發展，作為“雙保”行動的一項基礎性工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

保障科學發展，保護耕地紅線，必須把保障擴大內需項目及時用地作為一項重要任務來抓。發展是科學發展觀的第一要義，擴大內需促進經濟平穩較快發展，是當前國民經濟發展的重中之重。因此，我們必須服務大局，積極主動搞好服務和保障工作，特別是要克服困難，千方百計保障重點建設項目用地。據統計，目前我縣啟動的擴大內需重點建設項目共有15個，其中較大的建設項目有兩個，一個是眾喜水泥，一個是西平鐵路。眾喜水泥建設項目預計總投資20多個億，占地450畝，現已完成項目預審等征地前期準備工作，該項目建成后，將成為我縣有史以來最大的利稅大戶。西平鐵路從我縣大墻鄉富德府村引入，途徑大墻、靈源、大楊、城關、漠西、梁山、陽峪等7個鄉鎮，至陽峪鎮新店村出境，全長47.22公里，征地面積約2400多畝，目前征地前期準備工作已全面拉開，預計8月初全線動工建設。這是繼福銀高速公路建設以來，國家在我縣境內實施的又一重點建設項目。該項目的實施，將徹底結束我縣境內無鐵路的歷史，對于加強我縣同外部的聯系，推進城市化建設和新農村建設，帶動廣大農民脫貧致富，促進縣域經濟發展必將產生不可估量的推動作用。為了確保擴大內需項目及時用地，我們必須把征地拆遷和環境保障工作作為當前政府工作的一件大事切實抓緊抓好?？h級各有關部門和項目所

在地區以及鐵路沿線鄉鎮要把此項工作列入重要議事日程，在縣征遷領導小組的統一指揮下，確保及時供地，確保良好的建設環境和施工條件，確保工程建設順利進行。要教育干部群眾識大體，顧大局，堅決杜絕只顧個人和小集體利益，在簽訂征遷協議時“漫天要價”或在補償政策之外隨意增設附加條件，影響征遷工作按期進行的不良現象，為征地拆遷創造一個良好的工作環

境。對那些無理取鬧、擾亂施工秩序、攔截工程車輛或辱罵、毆打征地拆遷及施工工作人員的，要堅決依法從嚴懲處。

保障科學發展，保護耕地紅線，必須堅持走內涵挖潛的道路，切實抓好土地復墾工作。在當前土地后備資源日趨緊缺，土地審批政策越來越嚴的情況下，既要做到保障發展，還要做到保護耕地，我們別無選擇，只能而且必須堅持內涵挖潛，把土地復墾作為補充土地后備資源的一條有效途徑來抓。在安排重點建設項目用地時，要首先考慮利用閑置地、空閑地、批而未供地、供而未用地和用而未盡地；要進一步加強城市建設規劃，提高投資強度、建設容積率和產出效率；要積極開源，更好地利用土地整理復墾開發這個平臺，充分調動縣、鄉、村三個方面的積極性，積極開展“田水路林村”的綜合整治，不斷補充土地后備資源，為保障經濟建設項目用地創造條件。今年全縣安排復墾項目9個，現已完成3個，實現凈增耕地310畝，希望在各鄉鎮和社會各界的大力支持下，年內完成全部復墾任務，爭取全縣凈增耕地面積突破1200畝。

保障科學發展，保護耕地紅線，必須嚴格執法，規范管理。黨的十七屆三中全會通過的《決定》提出要實行“兩個最嚴格的制度”：一是最嚴格的耕地保護制度，二是最嚴格的節約用地制度。前者的目的是堅守18億畝耕地紅線；后者的目的是從嚴控制城鄉建設用地的總規模。隨著中央和地方投資力度的急劇強化，土地供需矛盾會更加突出。我們必須在努力為經濟平穩較快增長服好務的同時，嚴格落實兩個制度，切實加強規范管理，防止違規違法用地反彈。

一是要進一步完善和落實動態巡查機制，力爭把各種違法違規案件消滅在萌芽狀態。土地管理部門對城鄉結合部，省、國道沿線和鄉鎮所在地等重點區域要組織專人，堅持定期巡查，發現問題，及時制止。要建立批前嚴格審查和批后跟蹤監管的工作制度，確保每一個擴內需建設項目都做到依法用地不違規，科學用地不浪費。

二是要進一步完善和落實共同責任機制。要在繼續推行查處土地違法案件聯席會議制度的同時，認真執行《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部關于在查處國土資源違法犯罪工作中加強協作配合的若干意見》（國土資發〔〕204號），不斷增強執法合力，嚴厲打擊各種借拉動內需和新農村建設之機買賣、出租、破壞和嚴重浪費土地的行為，特別是要從嚴懲處那些一貫抗法惑眾，不服管理，私設園區，搞小產權房開發的首惡分子。

三是要進一步增強執法力度。對該拆除的違法建筑要堅決拆除，該收回的土地要堅決收回，并堅持既處理事又處理人的原則，堅決反對以罰代管和息事寧人的做法。對應該依照15號令實行問責的必須按照有關程序交由有關部門進行問責處理。對涉及犯罪的違法案件要堅決交由司法機關依法追究刑事責任。

同志們，朋友們，土地是民生之本、發展之基、財富之母。土地問題事關國家糧食安全，事關經濟社會可持續發展，事關社會穩定和國家長治久安。保護耕地紅線，保障科學發展，任務光榮而艱巨，需要全社會的共同努力。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，繼續堅持以科學發展觀為統領，堅決貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，為全面實現“雙?！蹦繕?，促進我縣經濟平穩較快發展作出新的貢獻！

第四篇：副區長在紀念全國第16個“土地日”電視講話

同志們：

在第16個全國“土地日”來臨之際，我謹代表ＸＸ區人民政府，向辛勤工作在國土資源管理戰線的同志們致以節日的問候，向為國家建設和ＸＸ經濟社會發展作出貢獻的人們致以崇高的敬意，向關心支持我區國土資源管理事業發展的社會各界人士及廣大人民群眾表示衷心的感謝！

今年“土地日”的宣傳主題是“依法合理用地，促進科學發展”。這個主題意義重大，它突出了用地和發展兩個要素，充分揭示了加強土地資源管理的重要作用和深遠意義。

土地是民生之本，關系到農業的發展和農村的穩定，關系到城鎮化和工業化的進程。今年是“十一五”開局之年，也是《中華人民共和國土地管理法》頒布實施20周年。在新的形勢和任務面前，我們要全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞不斷加強土地管理、建設資源節約型社會和構建和諧社會的總體目標，進一步加強和規范國土資源管理，創新工作方法，更好地適應經濟社會發展的需要。

目前，ＸＸ經濟發展勢頭強勁，人民生活日漸富裕。但同時我們也要清醒地看到：我區正處于加快工業化、城鎮化的發展新階段，經濟發展和項目建設直接加劇了土地的供需矛盾。國土資源管理形勢仍然十分嚴峻，土地資產流失現象仍然存在；土地礦產市場秩序還不夠規范，執法監察執行難、查處難的情況尚未根本改變；地質災害防治和環境治理保護工作任務重、壓力大；依法合理用地意識尚未全面樹立；實現耕地總量動態平衡戰略目標任務十分艱巨。為此，我們必須認清形勢，充分發揮《土地利用總體規范》和《土地利用計劃》的作用，合理調整用地結構，嚴格控制建設用地供地總量，節約每一寸土地。必須堅持節約用地和集約用地方針，走“內涵挖潛”之路，對土地進行科學合理利用，實現土地開發利用和經濟社會的協調發展，讓有限的土地產出最大的經濟效益和社會效益，在保護資源的前提下加快發展，為全區經濟社會發展和人民群眾安居樂業提供更加廣闊的空間。

同志們：國土資源管理工作事關發展大局，任重而道遠。我們一定要牢固樹立科學發展觀，切實加強耕地尤其是基本農田保護，進一步提高政府對國土資源的宏觀調控能力，進一步規范土地使用權交易行為，提高土地供應市場優化配置程度，加大力度治理整頓土地市場秩序，加快土地利用方式和管理方式的轉變，實現依法合理用地“雙保雙贏”，為推進我區工業化、城鎮化進程，實現ＸＸ跨越式發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：第15個全國“土地日”電視講話

規范土地市場促進可持續發展

——第15個全國“土地日”電視講話今天是第15個全國“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是“節約集約用地，促進科學發展”。

當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，我縣也已跨入全國百強縣行列。人多地少、土地資源不足的我縣縣情，決定了我們必須始

終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。近年來，國土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，土地市場建設取得了明顯成效。主要體現在：

一是國有土地使用權市場配置進程逐步加快，土地使用權價格的市場形成機制初步確立。嚴格按照法律法規規定執行國有土地有償使用制度，對經營性國有土地使用權出讓全面實行了招標拍賣掛牌出讓方式，國有土地使用權市場交易日趨活躍。去年我縣拍賣地價款首次突破億元大關，達到3.4288億元，有力地支持了我縣城市化建設。

二是土地用途管制制度得到全面實施，政府對土地市場的宏觀調控能力進一步加強。一方面，我們嚴格控制農用地轉為建設用地，另一方面，積極盤活存量建設用地，優化建設用地供應布局和結構，實施土地收購儲備，不斷增強政府調控土地市場的能力。去年，全年儲備土地15宗，面積32.1710公頃。

三是土地市場建設取得明顯進展，市場服務體系初步形成?？h國土資源交易大廳于2002年6月10日正式開張，土地使用權交易更加便利、公開和公平。

但是，在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，目前我縣土地資產通過市場配置的比例不高，土地使用權轉讓私下交易、劃撥土地非法入市，隱形交易仍然存在，國有土地收益流失尚未從根本上遏制，政府對土地市場的調控能力有待于進一步加強。針對我縣土地市場存在的問題，借此今年土地日之際，我代表縣政府就加強我縣土地市場管理講四點意見：

一是要進一步提高政府的宏觀調控能力和水平。要科學編制、嚴格實施土地利用總體規劃。在正確運用行政手段的同時，積極完善法律、經濟手段，嚴格控制土地供應總量，優化土地利用結構。要加強對土地市場運行的監測和分析，公開市場信息，建立快速反應機制，適時調控土地市場。

二是要提高土地供應市場優化配置程度。要進一步完善經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，規范協議供地行為，建立和完善協議供地的價格評估和集體決策制度。同時要深入研究集體建設用地流轉機制，積極推進依法取得、符合規劃的集體建設用地流轉。

三是要進一步規范土地使用權交易行為。嚴格土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押管理，提高土地市場公開程度，保障土地供應和交易中的平等競爭，實現公開、公平、公正的土地市場交易。

四是要加大力度治理整頓土地市場秩序。要按照全國治理整頓土地市場秩序工作部署“一要抓緊、二要從嚴”的要求，切實提高全社會對土地資產重要性的認識，加大對土地非法交易的打擊力度，認真清理土地隱形市場，進一步增加土地政府收益，促進我縣經濟社會可持續發展。

同志們，土地市場建設管理涉及各行各業，需要社會各界的重視和支持，希望廣大干部群眾能在縣委、縣政府的正確領導下，處理好經濟社會發展與土地資產管理的關系，合理利用好每一寸土地，為我縣經濟社會可持續發展再作新的貢獻。

一、宣傳主題

節約集約用地，促進科學發展

二、宣傳口號

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2、保護耕地就是保護我們的生命線

3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

4、嚴格土地管理，構建和諧社會

5、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴格按照規劃使用土地

7、切實保護被征地農民的合法權益

8、節約集約用地，促進科學發展

9、嚴格用地標準，推行集約用地

10、嚴格土地執法，規范土地市場

11、嚴把土地供應閘門，促進經濟平穩發展

12、但存方寸地，留與子孫耕

第15個全國“土地日”宣傳主題和宣傳口號

一、宣傳主題

節約集約用地，促進科學發展

二、宣傳口號

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2、保護耕地就是保護我們的生命線

3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

4、嚴格土地管理，構建和諧社會

5、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴格按照規劃使用土地

7、切實保護被征地農民的合法權益

8、節約集約用地，促進科學發展

9、嚴格用地標準，推行集約用地

10、嚴格土地執法，規范土地市場

11、嚴把土地供應閘門，促進經濟平穩發展

12、但存方寸地，留與子孫耕

全國土

地日的由來

為了深入宣傳《土地管理法》，堅定不移地貫徹土地基本國策，增強全社會的土地資源危機意識，進一步加強我國的土地管理工作，1991年5月24日國務院第83次常務會議決定，把每年的6月25日，確定為全國土地日。今年是第14個全國土地日，主題是：堅持科學發展觀珍惜每一寸土地。

歷年土地日宣傳主題

1991年的第一個全國土地日的宣傳主題是：土地與國情；

1992年的第二個全國土地日的宣傳主題是：土地與改革；

1993年的第三個全國土地日的宣傳主題是：土地與經濟；

1994年的第四個全國土地日的宣傳主題是：土地與市場；

1995年的第五個全國土地日的宣傳主題是：土地與法制；

1996年的第六個全國土地日的宣傳主題是：土地與發展——保護我們的生命線；

1997年的第七個全國土地日的宣傳主題是：土地與國家——愛護我們的家園；

1998年的第八個全國土地日的宣傳主題是：土地與未來——集約用地，造福后代；

1999年的第九個全國土地日的宣傳主題是：依法行政，合理用地；

2000年的第十個全國土地日的宣傳主題是：保護耕地——為了美好的明天。

2001年的第十一個全國土地日的宣傳主題是：規劃用地，利國利民。

2002年的第十二個全國土地日的宣傳主題是：規范土地市場，促進經濟發展。

2003年的第十三個全國土地日的宣傳主題是：規范土地市場，促進可持續發展

2004年的第十四個全國土地日的宣傳主題是：切實保護耕地努力提高土地集約利用水平