第一篇：赴西歐職業教育考察報告

赴西歐職業教育考察報告

海南省教育廳赴西歐考察團于2004年11月29日至12月13日，對西歐職業教育情況進行了實地考察。旨在借鑒西歐職業

教育的運作體系、管理方法以及積累的經驗，結合我省職業教育實際，深化職業教育改革,促進我省職業教育事業的發展，更好地為全面建設小康社會服務。

代表團由省教育廳支小紀副廳長帶隊,職教處長、辦公室主任、海口、三亞、瓊中、白沙、保亭縣市教育局科局長、省直

中專學校校長以及其他中職學校校長共18人。

代表團在西歐期間，先后訪問考察了意大利的佛羅倫薩國際時裝設計學院、奧地利的莫尼黑應用科技大學、德國海德堡

大學城、法國的巴黎職業教育研究學院、巴黎大學，著重就西歐這些國家的職業教育體制、管理模式、辦學形式、課程設

置、職業教育就業以及與行業之間的關系、職業教育工作者的職業素質、能力培養、測試、職業教育立法、職業教育投入

等專題進行了深入細致的考察，并與有關人士進行了交談和討論。

我們代表團所到之處,都受到熱情接待和歡迎?？疾斓倪@些大學、研究院等單位組織有關專家向我們做了詳細的介紹，并提供有關資料。

通過這次考察，開闊了視野，開拓了思路，得到了啟示。雖然我國與西歐社會制度有根本的區別，國情、省情不同，但

在職業教育管理體制、職業教育立法、投入等許多方面，值得我們在推進我省職業教育改革中學習和借鑒。

一、西歐職業教育基本情況

西歐國家的職業教育制度是建立在終身教育理論基礎上的技術與繼續教育，職業教育不只限于學歷教育，真正從傳授知

識為主轉到以培養實際能力為主。進入小學、中學、大學、職業教育大學就讀，只憑本人學歷就可以入學,甚至進入大學、職業大學也不需實行全國統考，各級學校的大門永遠向社會開著。把職業教育作為培養實際能力的教育,因此,規定大學畢

業后要進行三至五年的職業教育，只有拿到職業教育資格證書，才能準許就業。

（一）在學校管理上，職業學校只管教育。學生的食宿、生活等服務管理交由社會去辦，在校外利用社會資源，由學

生自己管理自己。

（二）依法規范勞動就業市場。西歐各國的勞動法明確規定，沒有經過職業教育取得相應職業教育資格證書的公民，各行各業包括政府部門均不準錄用。根據學習考核成績的高低，選考職業資格證書。職業資格證書分為初級、中級、高級

三個檔次。法律對不同職業資格級別的最低工資作出規定：獲初級職業資格證書者就業后，每月最低工資200—300歐元，中級每月最低工資2000—2500歐元；高級每月最低工資3000—3500歐元。且每二年按不同檔次級別晉升一到二級。

（三）關于學制。

在學制管理上，①小學學制。小學學制4年。學生5歲開始上小學，一進入小學就開始建立學生檔案，進入中學時，只

需填寫本人學歷和檔案，交由錄取學校審核就可。中學學制。②中學的學制分為三類：

——普通中學，學制5年。主要是招收成績比較差的學生，約占全國中學生總數的30%。

——實科中學，學制4年。主要招收成績中等的學生，約占50%。

——文理中學，學制3年，主要招收成績較好的學生，約占20%。

學制長短隨學校類別變化，成績級次不同的學生進入不同類別的學校就讀，對號入座。

③大學學制：大學學制5—6年。全國各類大學根據學生的自己選擇及其在中學學習的成績錄取學生,不實行全國統一高考

④職業教育學制3—5年。

在大學就讀的大學生，必須在規定的時間里學完所學的全部課程，考核合格者，經學科教授簽名核準才生效，教授要

對自己的簽核負法律責任。全部考核合格者才準予畢業，發給資格證書。學生就業后所在用人單位如發現學生不能擔任工

作，且與所學專業相關，有多家用人單位聯名投訴者，畢業學校教育、教授簽名要承擔法律責任。歐共體各行各業為學生

提供實習、就業的場所和機會，全面為學生開放。

（四）教育經費投入

教育經費投入由國家負責。學生從小學到大學畢業，無論是公立學校還是私立學校，其學費均由國家負責，一律免費

入學，除外籍學生以外。做法是：先由學生向銀行申請學費貸款、辦理貸款手續，由銀行將學費轉入學校。學費貸款指數

按規定，每名大學生540歐元/月。畢業后，每年學生個人學費貸款由國家從財政經費中劃撥，歸還銀行學費貸款。學生的生活費由個人支付，一般大學期間大學生生活費用200歐元/月。

二、幾點啟示和體會

通過這次考察，使我們對西歐職業教育有了比較直觀的全面的了解，開闊了眼界，學到了不少有益的經驗。我認為，有

不少有益的東西是值得我們在推進我省職業教育改革、發展我省職業教育事業中學習和借鑒的。

（一）要把職業教育擺在重要位置上。

中央關于建立健全社會主義市場經濟體制的決定中指出：經濟增長要轉到依靠科學技術進步和提高勞動者素質上來，職業

教育是提高勞動者素質的重要途徑和手段，培養人才的搖藍。要大力發展職業教育，培養合格的高素質的勞動者，為經濟

發展，建設小康社會提供智力支持和保證。

（二）改革學校管理。

西歐職業教育的學校，只管學校教學，不管學生食宿、生活等后勤行政管理工作，學生的生活管理交由社會去辦。這

一管理模式，較好地利用和整合了社會資源辦學，形成政府辦學、社會辦學、學校辦學的合力。既減少了政府教育經費投

入，又有利于學校集中主要精力抓教學，提高教學質量。同時，也利于學生自己管理自己，培養學生獨立生活的能力。這

些管理模式值得借鑒。我們可以選擇一些學校周邊環境比較好的職業學校，先進行改革試點，在取得經驗的基礎上，逐步

完善和推廣。

（三）強化職業道德教育。

職業教育不僅要傳授知識提高培養學生的技能，而且要強化職業道德教育。特別是我國正處于經濟社會發展的轉型時

期，社會上存在的一些消極因素、丑惡現象，對廣大青年特別是未成年人在道德觀、價值觀取向上帶來巨大的沖擊和影響，因此，必須強化道德教育，職業道德教育在整個社會道德建設中處于十分重要地位，職業道德建設必須從學校抓起，從

職業教育抓起。是貫徹落實“以德治國”方針的重要途徑，是道德建設基礎性建設。

（四）進一步加強和完善職業教育立法。

西歐各國把職業教育納入法制化軌道，這是值得我們學習和借鑒的。我們必須加速對職業教育進行立法。海南省是特

區具有一定的立法權，省委、省政府領導曾多次提出，海南省要把教育的重點放在抓基礎教育、抓職業教育上。要從職業

教育體制、經費投入、管理模式、職業教育就業市場等方面加強和完善立法。做到有法可依。這是加強執政能力建設、依

法執政的必然要求。

（五）進一步改革職業教育體制、機制、學制。

第一，為加強對我省職業教育的管理，省政府應設專門的機構，負責對職業教育的領導和管理，主要負責全省的職教

工作的領導協調，設機構可以單獨也可設在教育廳下設職教處。

第二，建立健全職業教育管理機制。

第三，改革職業教育學制。

（六）加大職教投入

辦好職業教育，一靠法制，二靠體制、機制，三靠投入。增加職業教育投入，在投入上，要定兩個比例，一是教育經

費占全省地方財政支出的比例。二是職業教育占全部財政教育經費支出的比例。要根據職業教育規模、學生人數，適應增

加財政對職業教育的投入。

第二篇：赴西歐職業教育考察報告

赴西歐職業教育考察報告

教育的運作體系、管理方法以及積累的經驗，結合我省職業教育實際，深化職業教育改革,促進我省職業教育事業的發展，更好地為全面建設小康社會服務。

代表團由省教育廳支小紀副廳長帶隊,職教處長、辦公室主任、?？?、三亞、瓊中、白沙、保亭縣市教育局科局長、省直

中專學校校長以及其他中職學校校長共18人。

代表團在西歐期間，先后訪問考察了意大利的佛羅倫薩國際時裝設計學院、奧地利的莫尼黑應用科技大學、德國海德堡

大學城、法國的巴黎職業教育研究學院、巴黎大學，著重就西歐這些國家的職業教育體制、管理模式、辦學形式、課程設

置、職業教育就業以及與行業之間的關系、職業教育工作者的職業素質、能力培養、測試、職業教育立法、職業教育投入

等專題進行了深入細致的考察，并與有關人士進行了交談和討論。

我們代表團所到之處,都受到熱情接待和歡迎?？疾斓倪@些大學、研究院等單位組織有關專家向我們做了詳細的介紹，并提供有關資料。

通過這次考察，開闊了視野，開拓了思路，得到了啟示。雖然我國與西歐社會制度有根本的區別，國情、省情不同，但

在職業教育管理體制、職業教育立法、投入等許多方面，值得我們在推進我省職業教育改革中學習和借鑒。

一、西歐職業教育基本情況

西歐國家的職業教育制度是建立在終身教育理論基礎上的技術與繼續教育，職業教育不只限于學歷教育，真正從傳授知

識為主轉到以培養實際能力為主。進入小學、中學、大學、職業教育大學就讀，只憑本人學歷就可以入學,甚至進入大學、職業大學也不需實行全國統考，各級學校的大門永遠向社會開著。把職業教育作為培養實際能力的教育,因此,規定大學畢

業后要進行三至五年的職業教育，只有拿到職業教育資格證書，才能準許就業。

（一）在學校管理上，職業學校只管教育。學生的食宿、生活等服務管理交由社會去辦，在校外利用社會資源，由學

生自己管理自己。

（二）依法規范勞動就業市場。西歐各國的勞動法明確規定，沒有經過職業教育取得相應職業教育資格證書的公民，各行各業包括政府部門均不準錄用。根據學習考核成績的高低，選考職業資格證書。職業資格證書分為初級、中級、高級

三個檔次。法律對不同職業資格級別的最低工資作出規定：獲初級職業資格證書者就業后，每月最低工資200—300歐元，中級每月最低工資2000—2500歐元；高級每月最低工資3000—3500歐元。且每二年按不同檔次級別晉升一到二級。

（三）關于學制。

在學制管理上，①小學學制。小學學制4年。學生5歲開始上小學，一進入小學就開始建立學生檔案，進入中學時，只

需填寫本人學歷和檔案，交由錄取學校審核就可。中學學制。②中學的學制分為三類：

——普通中學，學制5年。主要是招收成績比較差的學生，約占全國中學生總數的30%。

——實科中學，學制4年。主要招收成績中等的學生，約占50%。

——文理中學，學制3年，主要招收成績較好的學生，約占20%。

學制長短隨學校類別變化，成績級次不同的學生進入不同類別的學校就讀，對號入座。

③大學學制：大學學制5—6年。全國各類大學根據學生的自己選擇及其在中學學習的成績錄取學生,不實行全國統一高考

④職業教育學制3—5年。

在大學就讀的大學生，必須在規定的時間里學完所學的全部課程，考核合格者，經學科教授簽名核準才生效，教授要

對自己的簽核負法律責任。全部考核合格者才準予畢業，發給資格證書。學生就業后所在用人單位如發現學生不能擔任工

作，且與所學專業相關，有多家用人單位聯名投訴者，畢業學校教育、教授簽名要承擔法律責任。歐共體各行各業為學生

提供實習、就業的場所和機會，全面為學生開放。

（四）教育經費投入

教育經費投入由國家負責。學生從小學到大學畢業，無論是公立學校還是私立學校，其學費均由國家負責，一律免費

入學，除外籍學生以外。做法是：先由學生向銀行申請學費貸款、辦理貸款手續，由銀行將學費轉入學校。學費貸款指數

按規定，每名大學生540歐元/月。畢業后，每年學生個人學費貸款由國家從財政經費中劃撥，歸還銀行學費貸款。學生的生活費由個人支付，一般大學期間大學生生活費用200歐元/月。

二、幾點啟示和體會

通過這次考察，使我們對西歐職業教育有了比較直觀的全面的了解，開闊了眼界，學到了不少有益的經驗。我認為，有

不少有益的東西是值得我們在推進我省職業教育改革、發展我省職業教育事業中學習和借鑒的。

（一）要把職業教育擺在重要位置上。

中央關于建立健全社會主義市場經濟體制的決定中指出：經濟增長要轉到依靠科學技術進步和提高勞動者素質上來，職業

教育是提高勞動者素質的重要途徑和手段，培養人才的搖藍。要大力發展職業教育，培養合格的高素質的勞動者，為經濟

發展，建設小康社會提供智力支持和保證。

（二）改革學校管理。

西歐職業教育的學校，只管學校教學，不管學生食宿、生活等后勤行政管理工作，學生的生活管理交由社會去辦。這

一管理模式，較好地利用和整合了社會資源辦學，形成政府辦學、社會辦學、學校辦學的合力。既減少了政府教育經費投

入，又有利于學校集中主要精力抓教學，提高教學質量。同時，也利于學生自己管理自己，培養學生獨立生活的能力。這

些管理模式值得借鑒。我們可以選擇一些學校周邊環境比較好的職業學校，先進行改革試點，在取得經驗的基礎上，逐步

完善和推廣。

（三）強化職業道德教育。

職業教育不僅要傳授知識提高培養學生的技能，而且要強化職業道德教育。特別是我國正處于經濟社會發展的轉型時

期，社會上存在的一些消極因素、丑惡現象，對廣大青年特別是未成年人在道德觀、價值觀取向上帶來巨大的沖擊和影響，因此，必須強化道德教育，職業道德教育在整個社會道德建設中處于十分重要地位，職業道德建設必須從學校抓起，從

職業教育抓起。是貫徹落實“以德治國”方針的重要途徑，是道德建設基礎性建設。

（四）進一步加強和完善職業教育立法。

西歐各國把職業教育納入法制化軌道，這是值得我們學習和借鑒的。我們必須加速對職業教育進行立法。海南省是特

區具有一定的立法權，省委、省政府領導曾多次提出，海南省要把教育的重點放在抓基礎教育、抓職業教育上。要從職業

教育體制、經費投入、管理模式、職業教育就業市場等方面加強和完善立法。做到有法可依。這是加強執政能力建設、依

法執政的必然要求。

（五）進一步改革職業教育體制、機制、學制。

第一，為加強對我省職業教育的管理，省政府應設專門的機構，負責對職業教育的領導和管理，主要負責全省的職教

工作的領導協調，設機構可以單獨也可設在教育廳下設職教處。

第二，建立健全職業教育管理機制。

第三，改革職業教育學制。

（六）加大職教投入

辦好職業教育，一靠法制，二靠體制、機制，三靠投入。增加職業教育投入，在投入上，要定兩個比例，一是教育經

費占全省地方財政支出的比例。二是職業教育占全部財政教育經費支出的比例。要根據職業教育規模、學生人數，適應增

加財政對職業教育的投入。

第三篇：赴西歐高速公路考察報告

《赴西歐高速公路考察報告》

為借鑒西歐各國高速公路的成功經驗和做法，提升我州高速公路建設、運營及管理水平，２００５年３月２９日至４月１３日，應ＡＤＡＣ國際交流部主席的邀請，經州委、州政府決定，并報省委、省政府領導批準，州委副書記趙志彬率紅河交通考察團一行９人，赴西歐進行專題考察，學習其在高速公路的運營、養護、管理、服務等方面的先進經驗。

一、考察的基本情況

考察團在西歐考察期間，先后對法國、比利時、荷蘭、奧地利、德國、意大利的高速公路、部分收費站、服務區、停車區進行了實地考察。在德國不萊梅，考察團受到德國著名的汽車俱樂部ＡＤＡＣ國際交流部主席Ｍｒ.ＮｏｒｂｅｒｔＫｎｅｆｆｅｒ先生的熱情接待。在進行正式會談之后，應邀參觀了ＡＤＡＣ下屬的信息傳遞、技術、銷售等業務組成部門，并與其業務部門負責人員進行了交流和接觸。

西歐國家經濟狀況、經濟體制大致相當，在世界上屬發達國家，總體人均ＧＤＰ為２００００歐元以上，在世界排名比較靠前。在交通基礎設施建設與管理體制上，各國雖有差異，但總的來說，還是比較接近的?？疾炱陂g，我們通過公路交通行程５３００多公里，基本上是高速公路。從法國到奧地利基本為平原上修建的高速公路，從奧地利到意大利，需要穿越阿爾卑斯山脈，期間經過很多橋梁和隧道。這些高速公路和隧道的周到設計、建設質量無不讓我們佩服。陪同向我們介紹說，覆蓋整個西歐的高速公路網絡，其中很多高速公路和隧道是上個世紀７０年代建設的，有的甚至是２０—３０年代修建的，已有幾十年歷史，但其整體設計還是一直沿用，至今還不落伍。幾天下來，深感西歐國家對交通基礎設施建設的重視，對其發達的交通感觸很深：國家之間公路連接無障礙通行，在國界僅設立該國公路標志或引導標志，形成了真正意義上的公路網絡；無論是地上、還是地下，或者空中，交通網絡四通八達，航空發達，電車、地鐵上下分成幾層，暢通無阻；高速公路路面平整、寬闊筆直、彎道較少，沿線有齊全的服務、安全、通信、監控等設施；公路兩邊山坡上，凡坡度較大處，均建有護坡以防止山體滑坡及水土流失；在公路邊有房屋的兩側，大多設有防護擋墻、隔音墻，以防噪音；高速公路上很干凈，各種交通標志，標識齊全適用，有圖案、符號、文字，比較形象、直觀，體現了以人為本和快速、安全、高效、舒適的特點。

通過考察，考察團對西歐高速公路建設與管理情況進行了深入討論，一致認為：西歐各國歷屆政府都十分重視交通基礎設施建設，高速公路交通網絡已經覆蓋了整個西歐，高速公路在設計上體現了因地制宜、實事求是的原則，注重質量及交通安全、環境保護及采用先進技術，特別是交通的四通八達，管理的文明有序，處處濃墨重筆書寫了“以人為本”的思想理念，其成功做法值得我們借鑒。

二、特點與體會

（一）高速公路起步較早，四通八達，實現了網絡化

早在２０世紀２０至３０年代，高速公路就開始在德國、意大利等西方發達國家出現。西歐國家高速公路有計劃、大規模建設是在上世紀５０年代中期以后，此時西方主要發達國家開始從戰時經濟狀態進入持續快速發展時期，交通運輸需求總量不斷增長，工業社會生產的多品種、少批量產品及高、精、尖產品大量增加，對運輸的方便性、及時性要求明顯提高。與此同時，汽車工業迅速發展，汽車運輸逐漸成為綜合運輸體系中的基礎運輸方式，這對于高速公路的發展起到了直接的推動作用。高速公路網的規劃基本上由中央統一進行建設規劃，充分體現國家意志并具有權威性，任何建設和管理機構不得隨意更改規劃確定的路線、工程項目和技術標準。高速公路的建造有力地推動了公路網的建立，如今，高速公路網絡已經覆蓋整個歐洲，成為各國交通運輸系統的主動脈。德國是世界上最早修建高速公路的國家，有９條高速公路與鄰國相通，其高速公路已有６０多年的歷史，居世界第三位。由于地處歐洲中部，其大部分高速公路同時又承擔著歐洲大陸交通的職能。因而，德國的高速公路網促進了整個歐洲經濟開發以及鄰國之間的經濟交流。到２００４年底，德國公路通車里程達２３萬公里，其中，高速公路總里程達到１.１５萬公里，形成了歐洲最龐大的高速公路網，并以氣魄雄偉、質地優良而聞名于世。此外，法國、意大利高速公路就其質量、密度而言及每百萬人享有高速公路長度，均居資本主義國家前列。

（二）建設與管理因地制宜，質量較高，體現了實用性

１、因地制宜、經濟實用。在高速公路的投資、建設和管理方面，各國根據本國國情的不同，呈多種模式。如德國采取的是政府建設和管理的模式，法國、意大利等國家則通過建設專門的全國性高速公路建設實體即特許經營的管理機構來進行高速公路的建設和管理。特許經營的高速公路公司為企業實體，主要負責高速公路的建設、養護、管理、經營（收費和還貸），合同期滿后，將良好的公路交給國家。國家公路管理局作為政府對特許經營高速公路的管理機構，對特許經營高速公路公司進行宏觀管理與調控。法國的高速公路管理除了特許經營方式外，還有租賃經營和管理經營兩種方式。這兩種方式由公路管理局直接運作，主要也是為了籌措公路建設資金。但其管理主要還是以特許經營方式為主。如意大利ＡＮＡＳ集團公路有限責任公司在法律上是法人，國家經濟部門擁有１００％的股權，公司只是代表國家對國道公路進行管理，在公路管理業務方面目前受意大利基礎設施和運輸部的監控。

在高速公路建設上都有統一的技術標準。如德國４車道高速公路路基寬２９米，每一車道３．７５米，中間分隔帶寬４．０米，兩邊各設３米寬的緊急停車道。但車道的設置上，則根據不同車流量的需求及地形地貌的情況進行設計建設。在我們５３００多公里的行程中，我們沒有看到哪條高速公路的設計從始至終是一樣的。據資料顯示，德國八車道的路面占高速公路總長度的２５％，分布在離大中城市附近的一兩百公里之內，與城市市區路面相銜接，消除了城市與郊區道路連接處出現的瓶頸現象，有效地解決了大城市的交通集散問題。占７０％的路面為六車道，延伸到全國各地，分布面很廣。四車道只占５％左右，它建造在河道、懸崖、隧道等路況較復雜崎嶇的地段。這些地形和部位開鑿困難，施工難度大，造價太高，所以建了四車道。

在投資方式上，法國、意大利、荷蘭等國得益于政府推行的高速公路的建設、經營、收費管理的特許經營制度，有效地解決了公路建設的資金來源。法國、意大利、荷蘭等國的高速公路均為收費公路。法國的通行費率依據人們的收入水平而定，其中１５％的收費用于高速公路運營管理和新路建設。我們所到的幾個國家，僅有德國公路不實行收費。德國原來的高速公路建設投資主要來自聯邦政府和私人投資，早期還有少量外來貸款，后期制定石油稅收法后，則用汽車燃油稅作為主要資金來源。政府按稅收情況制定整個經濟開支計劃。資金分配的總原則是以各州汽車保有量的增加情況及整個聯邦地區的交通關系和各地的急迫性調查為依據而確定。高速公路所有權為聯邦政府，由聯邦政府統一投資建設，建成后委托各州管理和養護。據ＡＤＡＣ技術部門負責人的介紹，隨著高速公路建設投資壓力的越來越大，聯邦政府計劃采用新的收費系統向在高速公路上行駛的大貨車(ＬＫＷ)收取養路費，目的之一就是讓大貨車承擔起建筑、維護、經營高速公路的部分費用，并計劃明年起對私人汽車開始收取通行費，以解決德國擴建交通道路的資金緊缺的問題。在收費方式上，各國大體相同。各個收費站點的建蓋大都比較簡單，充分體現了實用性，但收費的智能化程度較高。就收費口的自動化水平而言，意大利堪稱歐洲最先進的國家之一。其５５８０多公里的收費高速公路上，共設置了４５７個收費處，３５９４個收費口，其中磁卡收費口９４９個、電子收費口１４２４個。驅車進入收費高速公路，一般會遇到寫有“距收費處１０００米”的大預示牌。除裝有電子記賬器的車之外，駕車人都要在此處取出一張記賬卡，然后繼續前進。在現金收費出口，將記賬卡插入自動計費機，顯示器會立即顯出需繳納金額，有專人收取現金。磁卡收費分為記賬卡和預付卡兩種，沒有使用限期，還可以續費。最先進的是電子記賬器。因其在收費口安裝了電子設備系統，收費高速公路上行車可“一走了之”，用戶應交高速公路費直接記入用戶的銀行賬戶上并按月結算。

配套設施及養護管理上，不是千篇一律，而是體現實用性。如公路兩旁防護攔的設置，大部分路段不用隔離柵和隔離網，路過村莊和有人居住的地方，裝有隔音板，以消除汽車噪音。對于中間綠化帶的設置，各國均不相同，有的比較“豪華”，有的任憑自由生長，而且面積不大。但是，對于公路兩旁的綠化，則十分重視，政府明文規定，在建造公路的同時，必須有綠化的規劃，公路一造好綠化也隨之完成。所以在幾千公里的路旁，草坪連綿不斷。意大利進入羅馬一帶，地中海式松郁郁蔥蔥，一片連接一片，汽車就像行駛在森林地帶。隔音板上也長著爬墻藤。高速公路維修及時，發現問題馬上搶修，全線停止使用，車輛繞道而行。

２、以人為本，質量優良。高速公路主要有混凝土路面和瀝青路面兩種。由于西歐氣溫比較低，屬于寒區，因此瀝青路面多以粗集料為主。因為十分重視建設質量，路面的平整度極高，彎道很少。在建設資金籌措方面，通過立法，制定相應的法律法規，為高速公路建設提供長期、穩定、充足的資金來源，這也是高速公路發展規劃得以有效實施、質量得以優先保證的根本。歐盟各國都是“申報協議國”，高速公路無論到了哪里都沒有檢查，也無須簽證，暢通無阻。我們在西歐高速公路上跑了十幾天，沒有看到一個高速公路的巡警，沒有遇到一次在高速公路上警察罰款和車輛肇事。在德國卻看到ＡＤＡＣ的服務人員在為一輛車排除故障。

西歐對交通的安全管理也是行之有效的。比如，規定的駕駛員不許超速行駛，不許疲勞駕駛，不許闖紅燈，都有一些以之配套的管理措施。如１９７０年歐盟以立法的形式規定，從事營運的６.５噸的貨車和７座的客車都必須強制安裝機動車行車記錄儀，這種記錄儀就像飛機上的“黑匣子”。有的車輛則裝有設備，必須要插入光盤才能起動，從而有效的防止安全事故的發生。

（三）配套設施完善，各種交通標志醒目，實現了智能化

西歐各國在高速公路的交通標志、路面標線十分醒目、清晰，而且規范化。沿線有齊全的服務、安全、通信、監控等設施，如禁入柵欄、防眩屏、隔音墻、防野生動物護欄、路側電話(距離３—５公里)和反光引導標志等設施齊全。以達到緩解道路堵塞、疏導交通、提高通行能力、減少交通事故、降低環境污染等目的。

法國高速公路上的配套設施在世界上屬比較先進，不管是服務設施，還是監控設備都屬一流，基本上實現了搶險隊伍軍事化、監控設備電腦化、路標指示規范化、服務設施商業化。在荷蘭，在重要或流量較大的高速公路上，設置一組可變限速標志，根據氣候條件、道路交通狀況，改變限速值。對交通最繁忙的地段，通過設置在重要決策點的可變標志，向駕駛員推薦最佳行駛路線。

德國的高速公路是世界上唯一正常情況下不限速行駛的，但會遇到修路、車輛密度突然增高等情況。其中心控制室收到相關信息后，經計算機運算得出車輛暢速行駛的車速，并顯示在限速標志上，車輛按此速度行駛就能暢行無阻，如此能保持路上車速、密度最佳狀態，充分發揮最大效益。

此外，通過行業協會、汽車俱樂部為用戶服務。如德國的ＡＤＡＣ，全稱“全德汽車俱樂部”，只要是和汽車有關的，他全管。成為會員一年要交幾十歐元的會費，但是得到的服務卻很細致。如果你的車在路上遇到任何問題，你馬上給ＡＤＡＣ打電話，會立刻得到一名專業技師的幫助，只要是那位技師當場能解決的問題，都不收費，如果不能解決，會免費幫你把車拖到修車場，如果你趕時間，還會免費送你去目的地。

三、幾點建議

１、逐步實施，注重質量。作為高速公路剛剛起步的紅河州，要眼光遠大，注重質量，分步實施，持之以恒。高速公路具有通行能力大、行車速度快、運輸效益高的特點，但如果不能形成網絡，其效益就不能充分發揮?！熬盼濉背?，我州已制定了至２０２０年紅河州高等級公路“三縱三橫”網絡規劃，并已開始逐步實施。目前，交通建設正處于轉型期，建設資金壓力很大，但還是要千方百計籌措資金，逐步實施，形成全州出州及干線公路高等級公路網絡。

在路面寬度上，起點要高，路面要寬，一步到位。百年大計，路況第一。高速公路的路面根據車流量情況可超前規劃，不能因暫時的資金問題而放棄長遠規劃。一般的路面要建成六車道，與城市市區連接地段，如雞蒙大道，可建造八車道，以排除交通的瓶頸現象。其它路段可根據實際情況修建。

此外，高速公路的建筑質量不僅關系到工程的使用壽命，而且直接關系到行車及人的生命安全，故要高度重視建筑質量，要有精品意識，把好工程招標關，以減少損失，節省投資。

２、積極推行自動收費發卡系統。目前我州的雞石、通建高速公路正進行沿線設施建設及收費系統的建設階段，為減少運營成本，建議采用自動取卡系統。

３、減少超前交通綠化帶建設投資。建議在資金壓力大、州財力還十分有限的情況下，高速公路建設要盡量體現實用性，在路面質量、路面寬度上多投入，特別是質量上要嚴格按照設計標準執行，一步到位。但在中間綠化帶及立交區綠化建設上，不盲目追求“豪華“，提倡勤儉辦事。

第四篇：赴韓國農業職業教育考察報告

赴韓國農業職業教育考察報告

為加強國際交流，學習國外先進經驗，推動我國農業職業教育的改革與發展，1999年11月上旬，中國農業職業教育代表團一行五人對韓國的農業職業教育進行了考察，現將有關情況報告如下：

一、代表團訪韓的背景、目的、過程、成果

改革開放以來，我國農業職業教育發展迅速。然而，從農科教結合、產學研結合的角度看還遠不適應農村經濟現代化發展的需要，尤其在高等農業職業技術教育發展規模方面，在農業教育直接為農業生產服務方面；在農業教育網絡發揮 推廣、普及高新農技的功能方面我們還處在起步階段。本著加強交流、密切聯系、取長補短、促進協作的目的，我們對韓國的農業職業教育進行了為期一周的考察，具體活動安排是：十一月五日，訪問韓國農協大學：十一月六日訪問農協研究院；十一月七日訪問農協安城農業指導者教育院：十一月八日訪問慶洲道農村；十一月九日訪問漢城郊區模范農戶；十一月九日至十一日觀光：十一月十二日訪問韓國農協中央會。十一月十三日回國。在韓國有關部門的精心安排下，考察訪問獲得了圓滿成功。韓農協大學與中國北京市農業學校、江蘇省蘇州農業學校、中國中央農業廣播學校簽署了“中韓衣業職業教育合作交流協議”，為今后廣泛協作奠定了基礎。

二、韓國的農業及農業教育

韓國是一個新興的工業化國家，被經濟學家譽為“亞洲四小龍”之一。其農業人口僅占全國人口的 1/10，約為 460萬人。其農業做為一個產業部門已溶入世界市場體系。受市場規律制約那些成本高、品質差或產量低不能盈利的農產品生產已經萎縮，其主要農產品有大米、蔬菜、果品（以桔子為主）、花卉等。為了在激烈的市場競爭中保護農民的經濟利益，促進本國農業經濟的發展，韓國自上而下成立了“農協”組織。農協是分級網絡形經濟組織，功能齊全機構很大。網絡密布全國，有自己的資本、產業（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農協中央到地區農協類似于一個大型農業托拉斯，他的主要功能在于經濟方面，從收購農產品，供應農業生產資料，到成立銀行發放農業信貸，辦教育培養跨世紀農民，其目的都在于抵御經濟風險，保護農民利益，發展本國農

業經濟。

韓國的農業職業教育主要是由農協中央和各級農協舉辦的。盡管韓國農業人口僅占1/10，只有460萬人，但其農業職業教育網絡卻遍布全國。農協中央和各級農協投資辦農業職業教育，從實用技術培訓到高等職業技術教育：從工5天 的短訓班、每周三大為期一年的半脫產班到全脫產二年制的正規高職班；從培訓一般農民、骨干農民、農協職員到培訓各級農協的領導者，韓國的農業職業教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。

三、農協大學、農協研究院和安城教育院概況

中國農業職業教育考察團重點訪問了韓國農協中央所屬的農協大學研究院和安城教育院。農協大的培養對象主要是農協的工作人員和農村經濟組織的管理者，類似于我國的農村管理干部學院；研究院主要培訓各級農協的領導者，類似于我們的黨校；教育院主要培養骨干農民，類似于我國的實用技術培訓中心。

農協大學，占地 30萬平方米，教職145人，在校生總數1400人，其中二年制全脫高職班200人，其余為各類半脫產班，包括：農協會員班60人，農業科技班140人，農協工作人員班340人，農產品營銷班100人，居民女子大學600人。

農協大的教育內容主要是經營管理、農產品流通、金融信貸知識、農協組織管理和新興農業生產技術。市民女子大學學習家政知識、健康知識、汽車修理等。

該校各類短訓班的上課方式是每周2－4天（含晚上），學制4－12個月不等，基本是半脫產學習。該校的教育經費每年30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90％來自農協中央撥款，10％來自學生交費。與收入水平對比，韓國農業院校的個人交費是非常低廉的，甚至可以說是象征性的。

安城農協教育院，始建于1981年，占地面積60000平方米，建筑面積 8000平方米，教職員34人，可容納學生250人。辦學以短訓為主，類似于中國的農業實用技術培訓中心。該院的主要教育內容包括：節約型農業技術課程，最新（最高）技術課程，歸農教育，新物流課程，地域農業開發課程。具體教學內容有：農業生產經營的最新技術，新品種的開發與繁育，病蟲害的防治，最佳營農方案的選擇，農業貸款程序，農產品流通等。

該院教學的突出特點是教學與生產經營實踐緊密結合，教學內容直接服務于

農業生產和農產品營銷，教學方法主要是實踐性教學。該院的現場教育包涵了種子選育；農機具創新、改進、推廣；高新技術推廣應用，農產品營銷等實踐實習場所。農民在這里學到新知識后，能夠較快地促進自己的生產和經營。

該院有完整的實踐教學場所，其中“新知識農業學習場”是由十五個塑料大棚構成的，棚內陳列著有關農業生產的農機具、種子、優質產品等，分成“農民發明館”、“農業機械館”、“節約型Idea館”、“環境農業素材館”、“農民職業病防止館”等?！疤厥廪r法示范圃”其中包含立體栽培示范圃、野生花草栽培示范圃、無農藥栽培示范圃等。此外“新知識農業教育館”、“新物流教育館”也是現場觀摩操作形式的實踐教學場所。由于該院所學知識實用，取得該院培訓合格證后又可以得到政府貸款的優先權，因而，農民學習積極性很高，迄今，該院己經培訓過25萬人次。

該院的辦學經費主要來源于農協投資，數量與農協大相等，每年 30億韓元。由于教育經費充裕，所以對學員收費極低。

四、農業職業教育的典型成果——模范農戶

十一月九日，在農協大學安排下，代表團一行前往距漢城西北30余公里的京畿道新城市農村參觀，重點考察了花卉種植農戶何先生的仙人掌生產基地。

何先生今年40歲，種植花卉己有15年歷史，以栽培仙人掌為主，具有豐富的生產實踐經驗。在政府支持下，何先生去年3月經考核、考試進入農協大學參加為期一年的學習，每周學習一天，年學費為150萬韓元（折合人民幣1.43萬），其中自付40％，另外60％是政府鼓勵模范農戶深造而贊助。

目前，何先生和夫人及父母一起專業從事仙人掌生產，并雇傭工人四名。生產基地由何先生租用，共租用土地7000平方米（約10.5畝），年租金2300萬韓幣（約合人民幣18.9萬），并投2億韓幣（約合人民幣164萬）建造了溫室大棚20個，溫室機械化、工廠化可實現一年四季批量生產，年生產仙人掌70萬只，產值36萬美元。生產的仙人掌80％出口，出口國家達10－15個國家（地區），另外20％在本國銷售。

由于實現機械工廠化規模生產，且重視擴大銷售渠道，生產經營有方，產生了明顯的經濟效益。1998年何先生扣除生產成本，一家凈收入1.7億韓元（約合人民幣140萬），成為當地的模范農戶。

五、對韓國農業職業教育的總印象

第一，院校規模較小，教職員隊伍精干，設備先進。

第二，行業代表（農協）投資辦教育，體制健全，教育投入充裕，效果顯著。第三，農業職業教育網絡涵蓋全國，這個網絡既是教育網又是農業推廣網，起著從開發農業新技術到推廣農業新技術的紐帶作用。

第四，重視文化傳統教育，農業職業教育中滲透著素質教育。

五、意見、建議

經過一周考察，盡管所見所聞只是浮光掠影，但也頗受啟示。代表團經認研究討論，向國家有關部門提出如下建議。

（1）政府應加大對農業職業教育的扶持力度。各?。ㄊ校┑丶壵绕鋺罅εd辦農業職業教育。

（2）加強鄉、村兩級干部、農村基層經濟組織管理者及骨干農民的在職培訓，各地可以本地農業院校為依托，利用現有成人學校體系或農業廣播學校體系，對農村干部、骨干農民進行管理知識、新興實用技術、農產品營銷知識的培訓。

（3）農業職業教育必須與農業生產和農產品營銷緊密結合，要改革現有農業教育的教學內容和教育方法，擴大高等農業職業技術教育的規模，縮小普通高等農業教育規模。

（4）在國家支持下，要把高等農業職業技術教育辦成開發和推廣農業高新技術的基地。

一九九九年十一月二十日

第五篇：赴南方中等職業教育示范?？疾靾蟾妫ǘǜ澹?/a>

赴南方中等職業教育示范校考察報告

我隨學校考察團全程考察了三所國家職業教育示范校，這三所示范校建設的各有特色，讓我在很多方面都深有感觸，受到啟發。下面，我主要從校園文化建設和德育建設方面談一些體會。

一、物質文化建設，包括學校的教育、教學設施建設以及其中所蘊含的文化內容。揚州商務高等職業學校的宣傳課件上說：“在校園文化建設中，精神文化是目的，物質文化是實現目的的途徑和載體，是推進學校文化建設的必要前提；物質文化建設是校園文化建設的重要組成部分和重要的支撐”。比如揚州商務高等職業學校的“正”文化體系，浙江信息工程學校的“駱駝”精神、文化墻建設，即使是每一座樓每一條路也都賦予了積極的意義。三個學校有一個共同的特點，無處不在的勵志文字標語。這些物質所包含的校園文化內涵，肯定能起到催人奮進，振奮和鼓舞人心的作用。同時，三個學校的校園環境干凈、整潔、和諧、文明，使人心曠神怡、賞心悅目。這樣的環境可以有效發揮物質文化熏陶的作用，有助于陶冶情操、塑造美好心靈、激發開拓進取精神，提高學習和工作效率。

二、校園文化建設德育為先。德育工作是校園文化的核心，校園文化的作用是育德、育人。不論是揚州高職的“仁”、“勤”、“正”文化體系、湖州中職的“國學”教育，還是衢州中職的“南儒”文化，都體現出育人為本、德育為先的建設理念。其實，我們學校一直把立德樹人作為學校教育的根本任務，一直在加強愛國主義教育，每年都搞大量的學雷鋒活動和志愿者活動，缺的就是把成熟的理念總結出來形成一種文化，并把這種文化融入到校園文化建設的全過程和全方位。這個文化一定要弘揚主旋律，符合學生的認知規律，讓學生樂于接受，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。

三、校園文化與專業學習有機結合。校園文化的主體是學生，而中職學校的主要任務是培養適應社會和企業需要的應用型技術人才。因此，校園文化建設不能過多地擠占學生學習專業知識的時間，耗費學生過多精力。但是，一個畢業生的職業技能可以通過短期的崗位培訓去掌握，而思想道德素質、勞動態度、敬業精神等就不能通過短期培訓提高，需要較長時間的熏陶。這就需要把校園文化建設同專業學習結合起來，讓校園文化滲透到專業學習和技能訓練中去。因此，無論是在教室還是在實訓場地，都應該建設一個有利于形成學生職業素養的環境，無論是基礎課教師還是專業課教師或者是實習、實訓指導教師都應該在教學過程中把校園文化的內涵和學校的核心價值觀以及辦學理念傳遞給學生，增強學生的職業意識。我們學校多次在全國技能比賽中取得佳績，說明我們老師的技術已經足夠硬，我們只要在技能訓練中融入校園文化的精神和集體主義思想，就能把學生對專業知識和專業技能學習與校園文化的熏陶有機結合起來。

四、校園文化與企業文化的關系。參觀考察的三個學校都建立了“學生創業園區”，都將相應的企業文化理念融入其中。我校和許多企業建立了比較穩定的關系，形成了較為穩定的實習就業通道。現在稍有規模的企業都比較重視企業文化建設，合作企業普遍反映我們的學生不理解什么是企業文化，甚至對某些企業文化有抵觸。中職學生在校學習生活時間只有兩年，要讓學生盡快適應企業的要求，就要在校園文化建設過程中及時引入和滲透企業文化，使學生早日接受企業文化的熏陶。我們學校學生都穿統一的工作服上課和實訓，其實這就是一種企業文化，但是我們沒有將它做成文章，從而檔次也就下了一層。因此，我校在建設校園文化時也最好融入企業文化，讓學生提前了解企業的價值觀、企業理念等，從而具有較快的成長路徑。另外，我們也可以請企業管理人員和技術人員座談，共同協商具體的人才培養目標并制定切實可行的有針對性的具體教學計劃，讓企業文化融入教學內容之中；請企業管理和技術人員來校給各個特 色班上課，請企業高管來校舉辦講座和優秀畢業生返校做報告，讓學生與企業員工零距離接 觸，深刻認識和理解企業文化的內涵。

五、校園文化與班級文化。很遺憾，我們這次考察沒有與三個學校的班主任交流，但是通過聽取介紹和觀察揚州高職教學樓建設，也可以看出我們這班級文化建設上的差距。相對于校園文化而言班級文化是微觀文化，必須適應校園文化的總體要求，但是由于各個班級的專業和人群特點不同，因此，在進行校園文化建設時也不能搞一刀切，用一個模式、一個標準、一個樣式來要求各個班級。不同班集體，會因為思維方式、思想觀念、價值取向、行為表現、交往方式以及專業特點和生活方式的趨同以及班主任的人生觀、價值觀、工作作風、生活態度的影響而形成一種小范圍的文化現象，這就是不同于校園文化的班級文化。我覺得這些文化內容無限，大有潛力可挖。班級文化必須要能體現班級的榮譽感、個人的歸屬感，要以班主任的管理工作為平臺，以班級活動為載體建立起。只要不違背學校建設的總體要求，就要允許百花齊放，凸顯出班級文化的特色。在班級文化建設方面，一定要發揮班主任的主導和引導功能，這就需要加強班主任隊伍的培訓，提高整體綜 合素質，確保班級文化格調高雅、方向正確不走樣、不走調；同時更要發揮班級學生的主體作用，要使班級文化活動具有普惠性，不能成為少

數同學的文化活動。

六、校園文化與網絡文化。在校園文化建設過程中，學校要把校園文化融入到校園網建設當中，給學生提供 更多的在校園上網的機會，開辟更多的貼近學生生活實際的專欄讓學生參與討論和交流，開展網上活動，努力把學生注意力和精力吸引到校園網上來，充分發揮現代網絡手段在傳播校園文化方面的作用。

總之，這三個學校的校園文化建設，充分詮釋了校園文化是一個立體化、開放性的概念，建設過程也是一種管理模式，必須以科學的方法處理好各種關系才能構建和諧校園、文明校園。