第一篇：赴五市老干部門學(xué)習(xí)考察報(bào)告

【摘要】

自黨員先進(jìn)性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績(jī)。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大報(bào)告中“全面加強(qiáng)離退休干部工作”的要求，認(rèn)真解決好老干部工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)借鑒外地兄弟單位老干工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分赴某及成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春、**4個(gè)副省級(jí)城市6家老干部工作的對(duì)口單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本文對(duì)外出學(xué)習(xí)考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法、考察學(xué)習(xí)后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學(xué)習(xí)考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國(guó)是率先改革的產(chǎn)物。此間，某、長(zhǎng)春、成都等老干部門先后來我辦學(xué)習(xí)考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自?shī)首詷贰保斜匾鋈プ咭蛔呖匆豢矗仁嵌Y節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學(xué)習(xí)。

其三，黨的十七大報(bào)告中明確提出“全面加強(qiáng)離退休干部工作”，面對(duì)新的形勢(shì)，我們的老干工作怎么做？這個(gè)問題值得思考和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。

正是基于以上三點(diǎn)，我們帶著問題和虔誠(chéng)的學(xué)習(xí)態(tài)度躬身外出考察學(xué)習(xí)。

二、五市老干部工作基本情況

某：2000年某市各工業(yè)局撤銷后，成立了市國(guó)資委離退休人員工作辦公室（副廳級(jí)），內(nèi)設(shè)綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導(dǎo)處5個(gè)處室，負(fù)責(zé)原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理服務(wù)工作。

該辦主任由市國(guó)資委黨組成員、副主任毛伯生兼任，這種優(yōu)勢(shì)決定了國(guó)資委對(duì)老干部工作的重視，也促使委領(lǐng)導(dǎo)班子可以較為全面準(zhǔn)確地了解離退辦工作開展情況，同時(shí)也便于在每年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、“七一”紀(jì)念會(huì)等重大活動(dòng)中邀請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，凸顯委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的關(guān)注，使老干辦工作與國(guó)資委工作聯(lián)系更加緊密，滿足了老干部們心理需要和精神需求。

成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是2000年該市行政體制改革后，撤銷各工業(yè)局后成立的副局級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個(gè)處室和一個(gè)老干服務(wù)中心，管理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系統(tǒng)600余名離退休干部。

主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢(shì)。該辦名義上有40多位工作人員，其實(shí)長(zhǎng)年沒有新人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。

濟(jì)南：濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局是2004年該市撤消8個(gè)市屬工業(yè)局后成立的行政副局級(jí)單位。內(nèi)設(shè)綜合處、服務(wù)一處、服務(wù)二處3個(gè)處室，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、原市中小企業(yè)局機(jī)關(guān)和原各工業(yè)協(xié)會(huì)（行辦）機(jī)關(guān)800余離退休干部的管理服務(wù)工作。

該局局長(zhǎng)由市經(jīng)委黨組成員李寶國(guó)兼任，經(jīng)委一名副巡視員任局黨委副書記，經(jīng)委還有一名副書記分管該局的工作。濟(jì)南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點(diǎn)高，發(fā)展快，工作成效顯著。去年濟(jì)南市委組織部、市老干局在該局召開全市離退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是一個(gè)有力的佐證。中組部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》都曾以整版篇幅報(bào)道他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經(jīng)驗(yàn)豐富亮點(diǎn)紛呈，對(duì)我們大有可學(xué)性、可比性。

長(zhǎng)春：長(zhǎng)春2001年各工業(yè)局等11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門撤銷后，市委將老干部中的離休和局級(jí)干部交長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（副局級(jí)）負(fù)責(zé)管理；退休處級(jí)以下干部由長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心（副局級(jí)）管理。

長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心，隸屬于長(zhǎng)春市委老干部局，該中心內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)一處、二處、三處、四處、五處等6個(gè)處室，管理著306名離休、退休副局級(jí)以上干部。該中心雖為副局級(jí)單位，但按正局級(jí)配備領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦一直保持著郵寄《風(fēng)彩晚霞》簡(jiǎn)報(bào)的聯(lián)系。

**：**市經(jīng)委離退休干部工作處系該市經(jīng)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，主要負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部75名（其中離休、退休副局級(jí)以上干部20名）的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)委機(jī)關(guān)直屬單位離退休干部工作。這是我們出訪的最后一站，雖是初次打交道，但市經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)童書記及劉清珍處長(zhǎng)在星期六一清早就在火車站等候我們。在工作交流中他們著重介紹了2008年如何突出三個(gè)重點(diǎn)，開展三個(gè)活動(dòng)，加強(qiáng)三個(gè)建改等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們留下了美好的回憶。

三、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法

通過考察我們發(fā)現(xiàn)，除**市外，其它城市對(duì)口單位都是經(jīng)過了政府體制改革后成立的，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理對(duì)象和工作人員配備等方面情況大體相似，但在管理體制、服務(wù)模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點(diǎn)，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)。

（一）管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)

我們發(fā)現(xiàn)，某、成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春離退休干部管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)均為市國(guó)資委或市經(jīng)委等上級(jí)主管部門黨組成員或副主任擔(dān)任。某市國(guó)資委離退休人員工作辦公室主任由委副主任擔(dān)任，以離退辦工作為主；長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心主任按正局級(jí)高職低配，并兼任該市老干部局黨組成員；濟(jì)南市離退休干部局局長(zhǎng)（副局級(jí)），為經(jīng)委黨委委員，市經(jīng)委副巡視員任該局黨委副書記，同時(shí)市經(jīng)委副書記還分管該局的工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制有利于凸現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，為上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)全面掌握離退休干部工作開展情況，作出工作決策提供了便利條件，為自身工作開展提供了組織保障。同時(shí)，更好地促進(jìn)老干工作與經(jīng)濟(jì)工作的緊密聯(lián)系，也更容易使老同志心理需求得到滿足。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備齊整，工作銜接性好

據(jù)考察了解，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子基本上配備了一正兩副，多則達(dá)到了一正三副，如長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心。各單位班子人員配備齊整，領(lǐng)導(dǎo)分工明確，力量充實(shí)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，處長(zhǎng)具體抓的一層抓一層，層層抓落實(shí)的管理體制。

（三）管理服務(wù)制度較為完善

各單位結(jié)合自身特點(diǎn)不斷進(jìn)行摸索，總結(jié)出較為完善的制度規(guī)范。如濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局成立了會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)等服務(wù)管理制度。長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心確立了以管理服務(wù)工作重點(diǎn)問題研究對(duì)策、日常工作進(jìn)展情況匯報(bào)、臨時(shí)突發(fā)事情處理等為內(nèi)容的中心辦公會(huì)制度和退休人員支部書記工作研究反饋會(huì)議等工作制度。

（四）老干部工作內(nèi)容和方式特點(diǎn)突出

1、黨建工作凸現(xiàn)創(chuàng)新理念

濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局針對(duì)離退休干部人員多，原歸屬關(guān)系復(fù)雜，居住分散等特點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建工作為主線，通過多種方式籌建“老干部活動(dòng)室”，不斷完善了“樓宇黨支部”、“單元黨小組”的組織建設(shè)，這種做法有利于對(duì)黨員的管理和服務(wù)，有利于黨支部組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于黨支部發(fā)揮作用。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心黨委吸收退休黨員干部為黨委成員，參加黨委討論、研究退休人員管理服務(wù)工作，及時(shí)聽取他們對(duì)工作開展的意見和對(duì)工作進(jìn)展的反饋建議，保證了管理服務(wù)有的放矢。

長(zhǎng)春市直屬機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（根據(jù)自身管理服務(wù)離休干部多的特點(diǎn)，通過建立數(shù)量較多的離休干部黨支部，定期組織老干部黨員開展活動(dòng)。

2、老干部管理服務(wù)工作形式多樣

在老干部的管理和服務(wù)上，各單位和部門從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)老干部管理服務(wù)工作上臺(tái)階。

濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局開展了“‘雙高期’老干部服務(wù)月”、“親情服務(wù)年”、“細(xì)化服務(wù)年”、“和諧服務(wù)年”等各項(xiàng)主題活動(dòng)，建立健全了“‘雙高期’老干部檔案資料庫(kù)”，制定了應(yīng)急服務(wù)方案和細(xì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。通過與“雙高期”老干部結(jié)成幫扶對(duì)子，開展“一幫

一、戶幫戶”活動(dòng)等方式，細(xì)化分工，責(zé)任到人。同時(shí)，他們還成立了面向老干部的“健康咨詢團(tuán)”，堅(jiān)持開展健康咨詢活動(dòng)。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心對(duì)退休干部本著“在服務(wù)中體現(xiàn)管理、在管理中落實(shí)服務(wù)”的工作原則，對(duì)老干部進(jìn)行細(xì)微化管理，依據(jù)政策為他們辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決了醫(yī)療待遇、住房補(bǔ)貼等老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。

**市經(jīng)委離退休干部工作處則按照市老干部局有關(guān)文件精神，開展了“‘好兒女’在身邊，服務(wù)進(jìn)家門”等細(xì)化服務(wù)活動(dòng)，工作人員將老干部視為至親，真正從政治上、思想上、生活上為老同志辦實(shí)事、辦好事。

3、老干部各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩

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各單位在根據(jù)老干部自身特點(diǎn)和興趣愛好組織學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)，引導(dǎo)老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局創(chuàng)新老干部黨支部設(shè)置模式，建立樓宇黨支部、單元黨小組；開辟“流動(dòng)課堂”送學(xué)上門，使老干部學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效；組織開展“六組三員”活動(dòng)和“和諧庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，成立“老干部黨校”、“關(guān)心下一代工作委員會(huì)”、“工作發(fā)展咨詢團(tuán)”等組織，為老干部發(fā)揮特長(zhǎng)，更好地服務(wù)社會(huì)搭建了平臺(tái)。同時(shí)，完善情況通報(bào)制度，每季度向老干部印發(fā)一期《情況通報(bào)》，每年至少一次向老干部統(tǒng)一匯報(bào)工作情況。該局還設(shè)立了《中國(guó)老年報(bào)》聯(lián)絡(luò)站，他們?cè)S多做法與我們似曾相似而各有千秋。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心則結(jié)合重大政治活動(dòng)、事件，充分利用電化教育手段加強(qiáng)退休人員的政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過全員參與大型集體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)老干部參與的積極性。

在考察中發(fā)現(xiàn)，各單位針對(duì)離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”的實(shí)情，他們的健康休養(yǎng)嚴(yán)格限定在本市范圍，并在一天內(nèi)完成絕不在外過夜。在切實(shí)落實(shí)老干部醫(yī)療待遇的同時(shí)，各地也通過評(píng)選“健康老人”、“健康支部”等措施進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，從一定程度上遏制了醫(yī)藥費(fèi)的大幅度增長(zhǎng)。

四、收獲與感受

這次外出學(xué)習(xí)考察旅途勞累，4個(gè)晚上在火車上度過。為及時(shí)消化成果，考察人員多次利用空隙時(shí)間開會(huì)，匯總情況。雖然感覺很辛苦，但收獲很大，受益頗多，感受很深。

考察歸來，除了學(xué)到了真經(jīng)，我們更為接待方的盛情招待和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視而感動(dòng)。在五個(gè)城市的六個(gè)單位，他們上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)均參加接待，并直接參與面對(duì)面的交流。濟(jì)南市經(jīng)委主任、黨委書記楊軍和經(jīng)委副書記親自接待，座談、就餐一直陪伴我們始終，令人過意不去。某市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、**市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持迎來送往，與我辦領(lǐng)導(dǎo)有一種“相見恨晚”的情感。他們說：“全國(guó)老干部門是一家，這次相會(huì)撞擊出創(chuàng)新思維的靈感與火花，希望通過這種異地交往活動(dòng)相互促進(jìn)，共謀發(fā)展，為推進(jìn)新時(shí)期老干部事業(yè)發(fā)展提供新思路，開辟新途徑。”

第二篇：關(guān)于赴五市老干部門學(xué)習(xí)考察工作調(diào)研感受

【摘要】 自黨員先進(jìn)性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績(jī)。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大報(bào)告中“全面加強(qiáng)離退休干部工作”的要求，認(rèn)真解決好老干部工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)借鑒外地兄弟單位老干工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分赴重慶及成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春、**4個(gè)副省級(jí)城市6家老干部工作的對(duì)口單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本文對(duì)外出學(xué)習(xí)考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法、考察學(xué)習(xí)后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學(xué)習(xí)考察的初衷 其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國(guó)是率先改革的產(chǎn)物。此間，重慶、長(zhǎng)春、成都等老干部門先后來我辦學(xué)習(xí)考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自?shī)首詷贰保斜匾鋈プ咭蛔呖匆豢矗仁嵌Y節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學(xué)習(xí)。其二，離退辦雖說成立10余年，但真正使工作規(guī)范化，開拓創(chuàng)新，也就是自20xx年以來的這幾年。然而在10年后的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難題急需探索、破解。

其三，黨的十七大報(bào)告中明確提出“全面加強(qiáng)離退休干部工作”，面對(duì)新的形勢(shì)，我們的老干工作怎么做？這個(gè)問題值得思考和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。

正是基于以上三點(diǎn)，我們帶著問題和虔誠(chéng)的學(xué)習(xí)態(tài)度躬身外出考察學(xué)習(xí)。

二、五市老干部工作基本情況

重慶：20xx年重慶市各工業(yè)局撤銷后，成立了市國(guó)資委離退休人員工作辦公室（副廳級(jí)），內(nèi)設(shè)綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導(dǎo)處5個(gè)處室，負(fù)責(zé)原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理服務(wù)工作。

該辦主任由市國(guó)資委黨組成員、副主任毛伯生兼任，這種優(yōu)勢(shì)決定了國(guó)資委對(duì)老干部工作的重視，也促使委領(lǐng)導(dǎo)班子可以較為全面準(zhǔn)確地了解離退辦工作開展情況，同時(shí)也便于在每年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、“七一”紀(jì)念會(huì)等重大活動(dòng)中邀請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，凸顯委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的關(guān)注，使老干辦工作與國(guó)資委工作聯(lián)系更加緊密，滿足了老干部們心理需要和精神需求。

成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是20xx年該市行政體制改革后，撤銷各工業(yè)局后成立的副局級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個(gè)處室和一個(gè)老干服務(wù)中心，管理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系統(tǒng)600余名離退休干部。

主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢(shì)。該辦名義上有40多位工作人員，其實(shí)長(zhǎng)年沒有新人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。

濟(jì)南：濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局是20xx年該市撤消8個(gè)市屬工業(yè)局后成立的行政副局級(jí)單位。內(nèi)設(shè)綜合處、服務(wù)一處、服務(wù)二處3個(gè)處室，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、原市中小企業(yè)局機(jī)關(guān)和原各工業(yè)協(xié)會(huì)（行辦）機(jī)關(guān)800余離退休干部的管理服務(wù)工作。

該局局長(zhǎng)由市經(jīng)委黨組成員李寶國(guó)兼任，經(jīng)委一名副巡視員任局黨委副書記，經(jīng)委還有一名副書記分管該局的工作。濟(jì)南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點(diǎn)高，發(fā)展快，工作成效顯著。去年濟(jì)南市委組織部、市老干局在該局召開全市離退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是一個(gè)有力的佐證。中組部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》都曾以整版篇幅報(bào)道他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經(jīng)驗(yàn)豐富亮點(diǎn)紛呈，對(duì)我們大有可學(xué)性、可比性。

長(zhǎng)春：長(zhǎng)春20xx年各工業(yè)局等11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門撤銷后，市委將老干部中的離休和局級(jí)干部交長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（副局級(jí)）負(fù)責(zé)管理；退休處級(jí)以下干部由長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心（副局級(jí)）管理。

長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心，隸屬于長(zhǎng)春市委老干部局，該中心內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)一處、二處、三處、四處、五處等6個(gè)處室，管理著306名離休、退休副局級(jí)以上干部。該中心雖為副局級(jí)單位，但按正局級(jí)配備領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦一直保持著郵寄《風(fēng)彩晚霞》簡(jiǎn)報(bào)的聯(lián)系。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心為市人事局直屬單位，內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)處、組織活動(dòng)處3個(gè)處室，管理原11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門389名退休處級(jí)及以下干部。該中心于20xx年和20xx年曾兩次派人來我辦學(xué)習(xí)考察，是與我辦最早“建交”的單位。該中心書記、主任陳愛華是我們所到之處唯一的一位女性一把手，為人寬厚、溫和、落落大方。

第三篇：赴華東五市考察報(bào)告

9月10日至9月21日由區(qū)委副書記林強(qiáng)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃堅(jiān)為正、副團(tuán)長(zhǎng)區(qū)委辦、文明辦、學(xué)習(xí)辦區(qū)民政局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各街道黨工委分管書記參加西崗區(qū)精神文明建設(shè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行17人完成了對(duì)上海、寧波、杭州、南京、濟(jì)南等地為期11天學(xué)習(xí)考察下面我將這次學(xué)習(xí)考察總體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

此次學(xué)習(xí)考察按照區(qū)委工作安排和書記辦公會(huì)要求

派出第一批考察團(tuán)考察地點(diǎn)根據(jù)中央、省文明辦推薦赴首批爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市目地學(xué)習(xí)們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)工作方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)考察團(tuán)一行在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿情況下不辭辛苦風(fēng)雨兼程虛心學(xué)習(xí)期間分別考察了五個(gè)城市下屬黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個(gè)城區(qū)、5個(gè)街道、9個(gè)社區(qū)先后召開了14次座談會(huì)與考察地區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、文明辦、政府辦、教育局、民政局、衛(wèi)生局等部門以及部分街道黨工委進(jìn)行了對(duì)口交流全面學(xué)習(xí)了們?cè)趧?chuàng)建全國(guó)文明城市、學(xué)習(xí)型城區(qū)以及社區(qū)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育等方面工作先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)并就我區(qū)實(shí)際做法與們進(jìn)行了交流和探討考察地規(guī)范、熱情、周到、細(xì)致接待和服務(wù)也給考察團(tuán)全體成員留下了深刻印象五城區(qū)分管書記常委、宣傳部部長(zhǎng)陪同座談、參觀各對(duì)接部門也給我們考察工作提供了方便使這次考察十分順利圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)二、五城區(qū)精神文明建設(shè)工作主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)形成了良好工作運(yùn)行機(jī)制

五城區(qū)對(duì)精神文明建設(shè)、特別創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作高度重視行動(dòng)較快思路明確圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作中心有力地推動(dòng)了城區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、領(lǐng)導(dǎo)重視成立了由一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)特別對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市高度重視寧波江北區(qū)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市辦公室設(shè)立3個(gè)編制專職負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作上海黃浦區(qū)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮人大、政協(xié)一把手和所有副區(qū)長(zhǎng)為副總指揮下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)建工作區(qū)委連續(xù)召開10次專題會(huì)議研究存在問題提出階段性整改措施為創(chuàng)建工作順利開展提供了有力組織保證

2、目標(biāo)科學(xué)在開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全國(guó)文明城區(qū)工作中上海黃浦區(qū)聘請(qǐng)70名專家學(xué)者、中科院院士共同研究、制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)立足城市基礎(chǔ)條件和群眾生活實(shí)際從創(chuàng)建全國(guó)文明城市指導(dǎo)原則、體系結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)值按城區(qū)經(jīng)濟(jì)、科教文化、環(huán)境服務(wù)、文明風(fēng)尚等客觀指標(biāo)和政府形象、市民素質(zhì)、市容環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等主觀內(nèi)容設(shè)定了140項(xiàng)考核指標(biāo)科學(xué)、全面地反映三個(gè)文明建設(shè)實(shí)際成果對(duì)全國(guó)開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作起到了較強(qiáng)指導(dǎo)作用

3、落實(shí)到位五城區(qū)精神文明建設(shè)工作取得實(shí)效一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就把創(chuàng)建工作做實(shí)、做細(xì)一抓創(chuàng)建氛圍考察團(tuán)所到之地城區(qū)主干道、社區(qū)、公交車站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建文明城區(qū)、提高市民文明素質(zhì)、文明經(jīng)商、文明執(zhí)法等公益廣告營(yíng)造了濃郁創(chuàng)建氛圍；二抓目標(biāo)考核把責(zé)任與政績(jī)結(jié)合起來如江北區(qū)實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府與各責(zé)任單位簽定責(zé)任書、任務(wù)書和檢查反饋書“三書”制度由組織部牽頭將精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為各級(jí)干部過程考核和目標(biāo)考核重要內(nèi)容使責(zé)任與業(yè)績(jī)掛鉤；三抓薄弱環(huán)節(jié)定期召開推進(jìn)會(huì)找差距找問題組織人力有針對(duì)性地就群眾反映較為集中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行徹底整改形成八方支援、全員參與良好局面

（二）創(chuàng)新載體吸引群眾廣泛參與

五城區(qū)在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中都注重因地制宜充分體現(xiàn)地域特色打造不同創(chuàng)建品牌形成一街一品一特色、一居一樓一特色調(diào)動(dòng)了駐街單位和轄區(qū)干部群眾主動(dòng)參與精神文明建設(shè)主動(dòng)性和自覺性

1、立足區(qū)域共建城區(qū)資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮濟(jì)南槐蔭區(qū)與駐區(qū)、駐街單位簽定《社區(qū)單位開放服務(wù)資源協(xié)議書》通過資源轉(zhuǎn)換或表彰、命名、各類榮譽(yù)激勵(lì)等形式使轄區(qū)各類文化資源、服務(wù)設(shè)施無償或低償向居民開放并采取政府搭臺(tái)、企業(yè)支助、群眾唱戲 新形式積極探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制組織開展區(qū)域性文化活動(dòng)激發(fā)了精神文明建設(shè)內(nèi)在活力

2、立足群眾需求文明社區(qū)建設(shè)貼近實(shí)際特色紛呈五城區(qū)在文明社區(qū)建設(shè)中注重從實(shí)際出發(fā)不拘一格如江北區(qū)針對(duì)社區(qū)老齡化特點(diǎn)提出“溫馨社區(qū)”文明社區(qū)創(chuàng)建品牌開展“十個(gè)一”活動(dòng)；南京市鼓樓區(qū)開辟社區(qū)“議事園”組織居民評(píng)議形成“身邊事大家議身邊事大家管”良好風(fēng)氣；杭州市下城區(qū)結(jié)合未成年人成長(zhǎng)實(shí)際組織開展“攜手1+6文明進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)吸引了群眾廣泛參與

3、立足促進(jìn)人全面發(fā)展構(gòu)筑了社會(huì)化學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)平臺(tái)五城區(qū)注重整合社會(huì)資源積極推進(jìn)教育進(jìn)社區(qū)搭建社會(huì)化教育平臺(tái)教育局、區(qū)委黨校分別拿出部分教室面向居民開放積極創(chuàng)辦社區(qū)大學(xué)、市民學(xué)校舉辦市民職業(yè)技能、文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)在青少年中開展各種興趣愛好培訓(xùn)和科普、法制教育加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦學(xué)管理加大辦學(xué)投入堅(jiān)持創(chuàng)辦一所、鞏固一所從一所學(xué)校向一片發(fā)展真正將市民學(xué)習(xí)熱情調(diào)動(dòng)起來

（三）注重實(shí)效群眾在創(chuàng)建工作中得到實(shí)惠

在考察中我們普遍感到五城區(qū)精神文明建設(shè)突出了一個(gè)“實(shí)”字即：工作抓得實(shí)、創(chuàng)建效果實(shí)、群眾利益體現(xiàn)得實(shí)對(duì)精神文明建設(shè)投入力度較大不搞“花架子”不搞“理想化”、“概念化”而實(shí)事求一切從群眾生活實(shí)際出發(fā)如南京市鼓樓區(qū)樹立公共財(cái)政意識(shí)采取政府購(gòu)買福利辦法每年投入上千萬(wàn)元為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍全方位地為居民群眾服務(wù)寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格局居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)各種需求并積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老建立養(yǎng)老公寓把精神文明建設(shè)落腳點(diǎn)體現(xiàn)在群眾利益上

三、幾點(diǎn)體會(huì)與啟示

（一）要站在“xxxx”重要思想高度正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作重要意義

精神文明建設(shè)最終目提高群眾生活質(zhì)量促進(jìn)人全面發(fā)展加強(qiáng)精神文明建設(shè)實(shí)踐“xxxx”重要載體和途徑從對(duì)華東五市考察中我們深刻體會(huì)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)城區(qū)精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力要素成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展重要“資本”加強(qiáng)精神文明建設(shè)不僅代表人民群眾根本利益、造福于民德政工程而且傳播先進(jìn)文化重要載體提高城區(qū)文化品位有效改善軟環(huán)境有效途徑我們區(qū)近年來開展“兩從、兩型、兩化”工作、“三重機(jī)制”、“五型社區(qū)”社區(qū)工作思路和“十進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)都精神文明建設(shè)重要經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)作用我們不僅要堅(jiān)持下去而且要抓緊、抓好還要抓出成效要站在“xxxx”重要思想高度切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出位置上增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

（二）進(jìn)一步解放思想不斷創(chuàng)新工作思路和載體

考察中濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)給了我們很好啟示該街道樹立健康、生活、人身安全等“大安全”意識(shí)與國(guó)際接軌成為我國(guó)第一個(gè)由世界衛(wèi)生組織確定“安全社區(qū)推進(jìn)單位”兩年來們將創(chuàng)建安全社區(qū)工作動(dòng)態(tài)和做法通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往世界各地并定期收到世界衛(wèi)生組織（who）提供最新信息在與世界各國(guó)交流中不斷提高創(chuàng)建水平們成功經(jīng)驗(yàn)讓我們深刻體會(huì)到當(dāng)前做好精神文明工作就要打破舊思維模式進(jìn)一步解放思想更新觀念創(chuàng)新思路從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作新思路增強(qiáng)工作科學(xué)性和超前性要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和顧問團(tuán)作用定期召開會(huì)議研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作新舉措特別要很好地總結(jié)我區(qū)近年來在精神文明建設(shè)中積累好經(jīng)驗(yàn)牢固樹立品牌意識(shí)突出地域特色不搞一刀切形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯精品項(xiàng)目積極與先進(jìn)城區(qū)接軌全面提高我區(qū)精神文明建設(shè)工作水平

（三）強(qiáng)化以人為本創(chuàng)建理念讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果

以人為本科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求精神文明建設(shè)要牢牢把握住以人為本創(chuàng)建理念把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作出發(fā)點(diǎn)把讓群眾受益作為工作落腳點(diǎn)只有一切從群眾實(shí)際需要出發(fā)體現(xiàn)群眾利益精神文明建設(shè)才能深入人心才能煥發(fā)出強(qiáng)大生命力要從設(shè)身處地解決群眾急需實(shí)際問題中抓創(chuàng)建從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建從實(shí)實(shí)在在便民利民中抓創(chuàng)建以正確政績(jī)觀考核創(chuàng)建工作實(shí)際效果在創(chuàng)建工作中切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事提高群眾生活質(zhì)量拿獎(jiǎng)不最終目目地通過“創(chuàng)建”工作實(shí)踐“xxxx”促進(jìn)城區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展讓群眾切實(shí)參與建設(shè)、看到成果、感受到實(shí)惠要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來年底前對(duì)全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎(jiǎng)考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展

（四）抓好過程把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

精神文明建設(shè)需要虛功實(shí)做只有做實(shí)才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果我們?cè)趯?shí)際工作中一抓落實(shí)要深入不能流于形式；二抓落實(shí)要全面既要注重結(jié)果又要重視“過程”當(dāng)前圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市各地都已行動(dòng)起來我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓鞏固提高抓難題破解抓特色創(chuàng)新定期召開工作推進(jìn)會(huì)對(duì)為未成年人辦好8件實(shí)事及各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查切實(shí)辦好區(qū)、街、社區(qū)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)深入開展各種載體新穎、形式多樣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全面提高城區(qū)文明程度和干部群眾綜合素質(zhì)要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作與深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來與加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來深入研究解決這次全區(qū)文化建設(shè)調(diào)研中提出實(shí)際問題做好明年工作打算把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到新水平為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供有力精神動(dòng)力和智力支持

第四篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告

投入上千萬(wàn)元，為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)的各種需求，并積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建立養(yǎng)老公寓，把精神文明建設(shè)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在群眾利益上。

三、幾點(diǎn)體會(huì)與啟示

（一）要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的重要意義

精神文明建設(shè)的最終目的是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要載體和途徑。從對(duì)華東五市的考察中，我們深刻體會(huì)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)城區(qū)的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不僅是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，而且是傳播先進(jìn)文化的重要載體，是提高城區(qū)文化品位，有效改善軟環(huán)境的有效途徑。我們區(qū)近年來開展的“兩從、兩型、兩化”工作、“三重機(jī)制”、“五型社區(qū)”的社區(qū)工作思路和“十進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，都是精神文明建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，我們不僅要堅(jiān)持下去，而且要抓緊、抓好，還要抓出成效。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和載體

考察中，濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟示。該街道樹立健康、生活、人身安全等“大安全”意識(shí)，與國(guó)際接軌，成為我國(guó)第一個(gè)由世界衛(wèi)生組織確定的“安全社區(qū)推進(jìn)單位”。兩年來，他們將創(chuàng)建安全社區(qū)的工作動(dòng)態(tài)和做法通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往世界各地，并定期收到世界衛(wèi)生組織（WHO）提供的最新信息，在與世界各國(guó)的交流中不斷提高創(chuàng)建水平。他們的成功經(jīng)驗(yàn)讓我們深刻體會(huì)到，當(dāng)前，做好精神文明工作，就是要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和顧問團(tuán)的作用，定期召開會(huì)議，研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新舉措，特別是要很好地總結(jié)我區(qū)近年來在精神文明建設(shè)中積累的好的經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立品牌意識(shí)，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯的精品項(xiàng)目，積極與先進(jìn)城區(qū)接軌，全面提高我區(qū)的精神文明建設(shè)工作水平。

（三）強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)要牢牢把握住以人為本的創(chuàng)建理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把讓群眾受益作為工作的落腳點(diǎn)。只有一切從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)群眾的利益，精神文明建設(shè)才能深入人心，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要從設(shè)身處地解決群眾急需的實(shí)際問題中抓創(chuàng)建，從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建，從實(shí)實(shí)在在的便民利民中抓創(chuàng)建。以正確的政績(jī)觀考核創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。在創(chuàng)建工作中，切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，提高群眾的生活質(zhì)量，拿獎(jiǎng)不是最終目的，目地是通過“創(chuàng)建”工作，實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)城區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓群眾切實(shí)參與建設(shè)、看到成果、感受到實(shí)惠。要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來，年底前，對(duì)全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎(jiǎng)考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）抓好過程，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

精神文明建設(shè)需要虛功實(shí)做，只有做實(shí)，才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是抓落實(shí)要深入，不能流于形式；二是抓落實(shí)要全面，既要注重結(jié)果，又要重視“過程”。當(dāng)前，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，各地都已行動(dòng)起來，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓鞏固提高，抓難題破解，抓特色創(chuàng)新，定期召開工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)為未成年人辦好8件實(shí)事及各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，切實(shí)辦好區(qū)、街、社區(qū)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展各種載體新穎、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高城區(qū)文明程度和干部群眾的綜合素質(zhì)。要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，深入研究解決這次全區(qū)文化建設(shè)調(diào)研中提出的實(shí)際問題，做好明年的工作打算，把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到新水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力和智力支持。

第五篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告

考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告

9月10日至9月21日，由區(qū)委副書記林強(qiáng)，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃堅(jiān)為正、副團(tuán)長(zhǎng)，區(qū)委辦、文明辦、學(xué)習(xí)辦，區(qū)民政局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各街道黨工委分管書記參加的西崗區(qū)精神文明建設(shè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行17人，完成了對(duì)上海、寧波、杭州、南京、濟(jì)南等地為期11天的學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報(bào)告如下：

一、基本情

況此次學(xué)習(xí)考察是按照區(qū)委的工作安排和書記辦公會(huì)的要求，派出的第一批考察團(tuán)。考察地點(diǎn)是根據(jù)中央、省文明辦的推薦，赴首批爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，目地是學(xué)習(xí)他們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。考察團(tuán)一行在準(zhǔn)備

時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，期間，分別考察了五個(gè)城市下屬的黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個(gè)城區(qū)、5個(gè)街道、9個(gè)社區(qū)，先后召開了14次座談會(huì)，與考察地的區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、文明辦、政府辦、教育局、民政局、衛(wèi)生局等部門以及部分街道黨工委進(jìn)行了對(duì)口交流，全面學(xué)習(xí)了他們?cè)趧?chuàng)建全國(guó)文明城市、學(xué)習(xí)型城區(qū)以及社區(qū)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育等方面工作的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的實(shí)際做法，與他們進(jìn)行了交流和探討。考察地規(guī)范、熱情、周到、細(xì)致的接待和服務(wù)也給考察團(tuán)全體成員留下了深刻印象。五城區(qū)的分管書記，常委、宣傳部部長(zhǎng)陪同座談、參觀，各對(duì)接部門也給我們的考察工作提供了方便，使這次考察十分順利，圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、五城區(qū)精神文明建設(shè)工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制

五城區(qū)對(duì)精神文明建設(shè)、特別是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作高度重視，行動(dòng)較快，思路明確，圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工作中心，有力地推動(dòng)了城區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。特別是對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市高度重視，寧波江北區(qū)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市辦公室，設(shè)立3個(gè)編制，專職負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。上海黃浦區(qū)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，人大、政協(xié)一把手和所有的副區(qū)長(zhǎng)為副總指揮，下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)的創(chuàng)建工作，區(qū)委連續(xù)召開10次專題會(huì)議，研究存在的問題，提出階段性整改措施，為創(chuàng)建工作的順利開展提供了有力的組織保證。

2、目標(biāo)科學(xué)。在開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全國(guó)文明城區(qū)工作中，上海黃浦區(qū)聘請(qǐng)70名專家學(xué)者、中科院的院士共同研究、制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足城市基礎(chǔ)條件和群眾生活實(shí)際，從創(chuàng)建全國(guó)文明城市的指導(dǎo)原則、體系結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目

設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)值，按城區(qū)經(jīng)濟(jì)、科教文化、環(huán)境服務(wù)、文明風(fēng)尚等客觀指標(biāo)和政府形象、市民素質(zhì)、市容環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等主觀內(nèi)容設(shè)定了140項(xiàng)考核指標(biāo)，科學(xué)、全面地反映三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)際成果，對(duì)全國(guó)開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

3、落實(shí)到位。五城區(qū)精神文明建設(shè)工作取得實(shí)效的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是把創(chuàng)建工作做實(shí)、做細(xì)。一是抓創(chuàng)建氛圍。考察團(tuán)所到之地，城區(qū)主干道、社區(qū)、公交車站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建文明城區(qū)、提高市民文明素質(zhì)、文明經(jīng)商、文明執(zhí)法等公益廣告，營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)建氛圍；二是抓目標(biāo)考核，把責(zé)任與政績(jī)結(jié)合起來。如，江北區(qū)實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府與各責(zé)任單位簽定責(zé)任書、任務(wù)書和檢查反饋書的“三書”制度，由組織部牽頭，將精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為各級(jí)干部過程考核和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使責(zé)任與業(yè)績(jī)掛鉤；三是抓薄弱環(huán)節(jié)。定期召開推進(jìn)會(huì)，找

差距，找問題，組織人力，有針對(duì)性地就群眾反映較為集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行徹底的整改，形成八方支援、全員參與的良好局面。

（二）創(chuàng)新載體，吸引群眾廣泛參與五城區(qū)在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中都注重因地制宜，充分體現(xiàn)地域特色，打造不同的創(chuàng)建品牌，形成一街一品一特色、一居一樓一特色，調(diào)動(dòng)了駐街單位和轄區(qū)干部群眾主動(dòng)參與精神文明建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。

1、立足區(qū)域共建，城區(qū)資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。濟(jì)南槐蔭區(qū)與駐區(qū)、駐街單位簽定《社區(qū)單位開放服務(wù)資源協(xié)議書》，通過資源轉(zhuǎn)換或表彰、命名、各類榮譽(yù)激勵(lì)等形式，使轄區(qū)各類文化資源、服務(wù)設(shè)施無償或低償向居民開放，并采取政府搭臺(tái)、企業(yè)支助、群眾唱戲的新形式，積極探索產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，組織開展區(qū)域性的文化活動(dòng)，激發(fā)了精神文明建設(shè)的內(nèi)在活力。

2、立足群眾需求，文明社區(qū)建設(shè)貼近實(shí)際，特色紛呈。五城區(qū)在文明社區(qū)建設(shè)中，注重從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，如，江北區(qū)針對(duì)社區(qū)老齡化的特點(diǎn)，提出“溫馨社區(qū)”的文明社區(qū)創(chuàng)建品牌，開展“十個(gè)一”活動(dòng)；南京市鼓樓區(qū)開辟社區(qū)“議事園”，組織居民評(píng)議，形成“身邊的事大家議，身邊的事大家管”的良好風(fēng)氣；杭州市下城區(qū)，結(jié)合未成年人成長(zhǎng)實(shí)際，組織開展“攜手1 6，文明進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，吸引了群眾廣泛參與。

3、立足促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)筑了社會(huì)化的學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)平臺(tái)。五城區(qū)注重整合社會(huì)資源，積極推進(jìn)教育進(jìn)社區(qū)，搭建社會(huì)化教育平臺(tái)。教育局、區(qū)委黨校分別拿出部分教12全文查看