第一篇：吉林市文化系統老干部工作調研報告

吉林市文化系統老干部工作調研報告

老干部工作是黨的干部工作重要組成部分，是社會主義和諧社會建設的一個重要方面。正如胡錦濤總書記指出的：“老干部工作無小事，老干部工作事關大局，十分重要。”目前我國已經步入老齡化社會，“雙高期”老干部面對的諸多困難的現實擺在我們面前。按照《關于老干部部門調研工作的部署》和市委、市政府關于全面做好新形勢下老干部工作的要求，文化局黨委認真組織黨員同志深入學習，把創先爭優活動和老干部工作實際結合起來，經過黨支部全體黨員討論，就如何在新形勢下提高老干部滿意度，在離退休干部管理服務方面進行了一些嘗試和探索，同時，對發現的問題進行了理性思考。

一、基本情況

文化系統現有老干部人員共44人。其中，黨員有30人；民主黨派人士有2人。享受地廳級待遇的2人；縣處級待遇的28人；科級待遇的16人。最大年齡90歲；最小年齡76歲；平均年齡79歲。

二、主要工作

1.共享改革成果，讓老干部老有所養，生活無憂。鞏固和完善離休干部“三個機制”，確保老干部各項生活待遇的落實。離休干部的“兩費”納入財政預算，保證按時足額發放；全面落實離干部生活待遇等各項政策的規定，確保老干部生活保障，并實行一對多的“創先爭優”結對子工程，一個黨員干部負責多名老干部，責任落實到人，讓老干部工作有了抓手，相互之間有了比較，比較之間有了差距，差距產生從而有了工作的動力。

2.提供優質服務，讓老干部老有所享，排憂解難。老干部是我們共和國的奠基人，是對我國革命和建設事業做出重大貢獻的特殊群體，是構建和諧社會的重要力量，他們是有功之臣，是黨和國家的寶貴財富，要創造條件，想方設法解決離退休干部的實際困難，讓老干部安享晚年。在全系統范圍內形成尊老、敬老、助老的良好風尚，針對離退休干部特點，開展優質服務，全方位地關心、幫助離退休干部，做到政治上尊重，思想上關心，生活上照顧，在組織各項文體活動等方面都要妥善安排，使老同志的生活豐富多彩，各得其所。

3.拓展學習途徑，讓老干部老有所學，思想常新。按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，制定老干部活動中心、老干部工作計劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進文化系統老干部活動中心的各項工作，采取多種方式，及時向老干部傳達黨中央和省委、省政府的重要文件精神，讓老干部及時了解黨和國家的方針、政策；適時地向老干部通報全國、全省、全市文化工作情況，讓老干部及時了解我局文化工作進展情況。

4.豐富活動載體，讓老干部老有所樂，安享晚年。組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，豐富老干部的生活。在各大節日中組織開展聯歡會、茶話會、座談會、書畫展、故事會、唱歌、朗頌等豐富多彩的文體活動，讓老干部們增強體質，陶冶情操，增長知識，延年益壽。春季組織老干部進行春游，夏季組織老干部參觀市容市貌及博物館、滿族館等市內景點，讓老干部切實感受到改革開放和文化事業發展給家鄉帶來的巨大變化。還經常組織老干部參觀文化系統組織的大型文化活動，集體觀看最新上線的電影等，及時了解文化事業發展的狀況。活動形式的多樣，內容的豐富多彩，充分增添了老干部的生活內容并激發老干部的生活情趣，有益于身心健康，使老干部幸福快樂地安度晚年。

三、存在的問題

通過不懈努力，文化系統離退休干部服務工作取得明顯的成效。全系統44名離退休干部中，有97%的老干部對我們文化系統老干部發面的各項工作滿意或者比較滿意。但我們的工作依然存在一些問題，突出表現在以下幾個方面：

1.活動場所受限制，活動設施不完備，老干部活動拓展空間較大。由于經費和基礎設施的問題，我們文化系統專門的老干部活動中心遲遲未能建設，現有的活動中心總共還不

到150平方米，并且內設項目有限，遠遠不能滿足老干部的活動需要；基層有的老干部活動場所或場地窄小、設施陳舊，或功能單

一、項目單調。

2.受客觀條件限制，老干部工作水平和檔次有待提高。通過調研，我們發現由于資金有限，許多配套設施還不能滿足老干部日常的學習、娛樂、活動的需要，需要加大投入才能保障老干部工作再上一個層次。

四、幾點思考與建議

1.以強化領導責任為根本點，確保老有所靠。把老干部工作納入文化系統領導班子年度目標考核范疇，作為干部考核的重要依據，作為評先創優爭先的重要內容。通過強化領導責任，使領導逐步樹立“為官不敬老，不是好領導”的理念，自覺拋棄那種“工作忙顧不上”的錯誤思想，轉變“經費緊投入難”的消極態度，消除“有多大能耐出多大力”的滿足意識，切實做到思想、感情、工作、措施全面到位。

2.以構筑展示平臺為支撐點，確保老有所為。把開發老干部人才的課題納入文化系統人才開發規劃，分類建立老干部人才庫，便于加強老年人才的社會交流。要根據老干部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況，將老干部分類組成調研咨詢，并將黨性強、威信高、身體好、肯奉獻的老干部推薦為各個團隊的領導，有的放矢地引導和組織他們盡己所能地在促進經濟建設、構建和諧社會中再立新功。

3.以改善基礎設施、健全活動載體為側重點，確保老有所學，老有所樂。以建立健全活動中心為抓手，積極籌措資金，配齊設施，完善功能，給老干部提供良好的學習、娛樂環境。以各種活動場所為陣地，以各單位文體骨干為依托，采取分散練習、集中競賽的辦法，引導和組織老干部適時開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動，讓老干部想有所得、情有所寄、能有所用。

通過調研我們發現，我們的工作做得還不是十分到位，很多工作都有繼續發揮的空間，很多地方都有需要改進的細節，很多方面都有需要厘清的誤區，很多同志都有亟待學習的必要。總之，我們文化系統的老干部工作任重而道遠，我們將作為一項長期的工作去認真落實、部署，努力讓老干部工作再上一個新臺階。

二〇一〇年十一月八日

第二篇：老干部文化養老工作調研報告

加強老干部活動中心建設 積極推進老干部文化養老

“文化養老”是實現和滿足老干部精神文化生活需求的重要途徑，是建設“物質富裕、精神富有”現代化浙江的必然要求。老干部活動中心作為加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化需求的重要載體，是黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是黨在思想文化領域的重要陣地，是實現文化養老的重要平臺。為切實摸清當前我市老干部的精神文化需求、文化養老狀況，以及老干部活動中心在推進文化養老工作方面所發揮的作用及存在的不足，今年6月市老干部活動中心調研組開展了專題調研。調研組通過發放調查問卷、召開座談會和實地走訪等形式，深入到各縣(市、區)老干部活動中心及市有關活動中心開展調研，對我市各地老干部活動陣地建設情況和老干部養老狀況、精神文化生活現狀進行了調查摸底，并對各地在充分利用老干部活動陣地積極推進老干部文化養老工作的成效進行了歸納總結，分析了存在的問題，并提出了對策措施，形成了本調研報告。

一、調查對象的現狀與特點

調研中，我們共發放回收調查問卷254份，其中面向市本級離退休干部44份，面向縣(市、區)離退休干部210份，調查對象主要是進入活動中心活動的離退休干部代表。從調查問卷中反映，老干部的基本情況和養老狀況總體如下：

1.從人員構成看，老干部代表絕大多為黨政機關、事業單位和國有企業單位離退休干部。

2.從年齡結構看，年齡層次依次為80歲以上約占60%，70-79歲約占20%，60-69歲約占10%。

3.從受教育程度看，老干部中具有高中(中專)及以上文化學歷的約占72%。

4.從居住情況看，與老伴同住的約60%，與子女、老伴同住的約20%，與子女同住的約10%，獨居的約5%。

5.從物質生活條件看，老干部對自己目前的物質生活條件表示“滿意”和“比較滿意”的在90%以上，其余為“基本滿意”。

6.從精神文化生活看，80.2%的老干部對自己目前的精神文化生活表示“滿意”和“比較滿意”，其余為“基本滿意”。

7.從適應晚年養老生活看，絕大多數老干部表示“比較平靜，基本適應”和“積極應對，完全適應”。

8.從對“文化養老”的內涵了解看，表示“比較了解和積極參與”的老干部約占30%，“有一定了解和經常參與”的占49%，“不太了解和偶爾參與”的約占15%，表示“沒有了解和參與”的占 6%。其中約70%以上的老干部認為“文化養老”內涵是指“老有所養和老有所醫”，80%以上認為是“老有所學和老有所樂”，60%以上認為是“老有所為、滿足精神需求和人文關懷”。

從調查中我們發現，老干部作為社會中的一類特殊群體，相比其他老年人，他們擁有穩靠的養老物質保障，擁有較高的文化素質，還擁有較強的社會責任感，因此有著較強的自我提升欲望和潛力，在突出“文化養老”這個精神需求上主要有三方面的表現：

一是取悅自我的需求。老干部在離退休后，由于閑暇和金錢上的相對“富裕”，有機會從事年經時無法滿足的事情，包括興趣愛好類，如琴棋書畫、攝影錄像、唱歌跳舞、吹拉彈唱、讀書寫作等;康體休閑類，如拳劍棋牌、旅游觀光等;教育學習類，如學習新知識、新技術、新思想等。在調查“平時主要通過哪些活動充實晚年生活”中，77%的老同志選擇觀看電視、閱讀書報，61%的老同志選擇參與興趣活動，35%的老同志選擇觀光旅游，54.7%的老同志從事家務勞動，此外還有18.5%的老同志照看孫輩。

二是社會交往的需求。老干部離退休后，由于情感上的需求，需要家人、社會的關注，融入社會群體從事集體活動，包括參加興趣小組、藝術社團、書畫詩詞小組;參加報告、講座、座談會等;開展各種紀念性活動或趣味性活動;建立報刊閱覽室、聊天室等。調查中，約40%的老干部是老干部各類興趣小組和文藝社團的成員，64.1%的老同志認為老干部興趣團隊在豐富老干部文化生活、滿足精神需求方面發揮了較大作用。有85%的老同志“參與”和“經常參與”老干部局(活動中心)組織的各類活動，并且有15%成為組織者，活動參與率在75%以上，其余還有35.8%上老年大學、15%參與社區和群眾組織活動、38%參與原單位開展的活動、13.3%通過網絡參與文化活動等。

三是創造價值的需求。老干部年老后仍然希望得到社會尊重，獲得成就感，產生社會影響。如為社會建言獻策，出版詩詞刊物，撰寫回憶錄，服務社區、奉獻愛心，關心下一代等等。老同志們普遍認為，離退休后參與各類文化體育活動，主要在于更新思想、增長知識，陶冶情操、愉悅精神，緩解孤獨、結交朋友，鍛煉身體、促進健康，其中有31.8%的老干部將所學內容服務于自身和社會群體等。

二、老干部活動中心推進文化養老工作的探索

老干部活動中心是廣大離退休干部開展活動、陶冶情操、愉悅身心的主要陣地，是黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的重要橋梁。我市各級黨委政府十分重視老干部活動中心的建設，目前，市、縣共建成老干部活動中心22353平方米，其中活動面積16168平方米，特別是縣(市)都在近年內進行了搬遷改造或正在新建籌備中。老干部活動中心硬件條件的改善，為推進老干部文化養老工作打下了堅實的基礎。各地傾力打造原味足、品味高、情味重、韻味濃、趣味強的五味俱全的老干部活動陣地，為廣大離退休干部提供開展思想教育、享受優越環境、接受真情關愛、提升文化素養、進行娛樂活動的場所，最大限度地豐富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活質量，努力實現老干部“老有所教、老有所學、老所有樂、老有所為”的共同愿景，使活動中心真正成為廣大離退休干部心中的溫馨之家、滿意家園。

在對離退休干部的調查中，77.1%的調查對象表示通過在老干部活動中心的活動學習，對改變自己的文化生活和精神狀態發揮了“明顯”和“較明顯”的作用。具體來說，老干部活動中心主要圍繞 “學、樂、為、服”四個方面，在推進老干部“文化養老”工作中發揮著積極的作用。

1、圍“學”促“教”，活動中心成為老干部文化養老的課堂。我市各地以全面落實老干部政治待遇為重點，完善學習制度，創新學習載體，建好老有所學平臺，發揮好活動中心的思想主陣地作用，有效推進老干部思想政治建設工作常做常新。

一是堅持營造文化學習氛圍，搭建學習的平臺。市縣老干部活動中心普遍設置有老干部圖書室、書報閱覽室、電子閱覽室、展覽室、影像室、報告廳、多功能廳、茶藝吧等活動場所。每年為老干部征訂種類繁多的報刊、雜志，方便老干部日常閱覽學習。定期邀請專家學者舉辦心理輔導講座、飲食養生講座、醫療健康講座等，突出“文化、養生”主題，經常舉辦文體學習培訓項目，豐富老同志文體生活。建立了宣傳櫥窗、學習展示欄、老干部工作網站、工作簡報、電子顯示屏等，及時學習宣傳黨的重要方針政策和重要會議精神，展示老干部風采，引導老干部思想常新;還經常組織老干部學習黨史黨章知識，開展黨史黨建知識競賽活動等。

二是堅持定期理論學習制度，搭建思想平臺。各地都能結合形勢，及時制訂老干部理論學習計劃，積極發揮老干部講座中心、老干部學習小組、老干部文體協會、老干部興趣團隊等作用，利用老干部活動中心這個平臺和陣地，采取召開老干部座談會、形勢報告會，情況通報會、小組學習會、專題輔導會、影視播放等多種形式，教育和引導老干部把思想和行動統一到黨的重大決策部署上來，解決思想疑慮，提高學習效果。

三是堅持開展主題教育，搭建宣傳平臺。各地緊緊圍繞確立的老干部學習重點，以主題教育的形式貫穿于老干部政治學習教育始終，通過每年確立一個主題教育，來加強和改進老干部思想政治建設工作。近年來，先后開展了“學習宣傳十七大、晚霞生輝促和諧”、“開天辟地六十年、科學發展促和諧”、“永遠跟黨走”慶祝建黨90周年、“晚霞映紅船、喜迎十八大”、“學習宣傳十八大、晚霞生輝促發展”等主題教育，將思想政治教育與重大紀念活動有機結合起來，通過組織舉辦老干部書畫、集郵、攝影、圖片等綜合展覽和知識競賽、電影展播、就近就地參觀考察等活動，在滿足老干部精神文化需求的同時，加強和推進老干部思想政治建設，使老干部始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

2、圍“樂”促“健”，活動中心成為老干部文化養老的樂園。老干部活動中心是老干部政治學習、休閑娛樂、交流情感和鍛煉身體的重要場所，我市各地活動中心全年向離休干部和部分退休干部開放，僅去年，市縣老干部活動中心共組織老干部開展各類活動500多次，近3萬人次老干部參加，每年進入活動中心的老干部在10萬人次以上。

一是建好隊伍，搭建組織平臺。自活動中心建成以來，各地先后成立了老干部藝術團、文體協會、書畫協會、攝影學會(組)、集郵協會(組)、歌曲、曲藝、橋牌、棋類等各類老干部興趣團隊，各地在給予積極支持的基礎上，各老干部團隊組織也發揮了積極作用，吸引了眾多老同志常年堅持開展豐富多彩的活動，廣大老同志從中既愉悅了精神，又健康了身體。

二是發揮特色，搭建活動平臺。各地老干部活動中心在活動中注重融入文化元素，做到“年年有主題、月月有計劃、周周有安排、日日有活動”，在開展常規性活動的同時，積極探索開展特色性活動。如各地老干部活動中心開展的重陽節、元宵節游園活動，注重在活動中融入傳統文化元素的活動項目;如嘉興市開展的“老少同樂”聯歡會、書畫協會老干部為市民廣場書寫“和”字活動等;如嘉善縣成功舉辦了四屆老干部藝術節，充分展示交流老干部老有所學的藝術成果，開展了弘揚“善”文化主題活動等;如海寧市開展的迎“七一”健身走活動、“老少同樂”晚會等。如桐鄉市開展的茶藝吧戲曲票友活動、老干部繡紅旗、獻棗子、“樂齡之星”評選等。平湖、海寧建立的老干部花卉園區基地等，這些活動都頗具特色，深受老同志好評與歡迎，極大地促進了老同志的身心健康。

3、圍“為”促“獻”，活動中心成為老干部文化養老的陣地。老干部政治堅定、經驗豐富，在治黨治國、發展經濟、科技致富、維護穩定、促進和諧、教育下一代等方面有著不可替代的優勢。活動中心充分發掘他們的優勢特長，積極為他們發揮作用搭建平臺，擴大社會關注面，樹立老干部老有所為、余熱生輝的正面形象。

一是完善自我功能，搭建互助平臺。各地都能加強老干部文體團隊建設，發揮其“自我管理、自我教育、自我服務”的作用，以老干部文體興趣團隊為紐帶，舉辦各類書畫、攝影、棋類、集郵、歌舞、曲藝等活動。

二是構建交流渠道，搭建展示平臺。適時組織老干部藝術團隊走向社會，深入到機關、學校、街道、社區、廣場等地開展文化交流、文化下鄉、文化服務等活動，唱革命歌曲，講革命傳統，傳播精神文明。

三是發揚優良傳統，搭建有為平臺。注重發揚老同志“離休不離崗、退休不褪色”的精神，在保重身體、量力而行的基礎上，組建成立老干部義工服務隊、銀齡服務隊、法律咨詢服務工作室等，組織和鼓勵他們為推動經濟發展、促進社會和諧發揮余熱、貢獻余力。適時搭建溝通平臺，在學雷鋒紀念日、五四青年節、大學生暑期實踐活動等時間節點上，以座談會、聯誼會等形式，讓老同志宣講革命傳統，宣傳黨政方針，參與關心下一代，讓他們在走出家門、融入社會、服務社會中傳播知識，引導老干部發揮和傳遞正能量。

4、圍“服”促“管”，活動中心成為老干部文化養老的家園。各地在利用活動中心陣地、推進老干部文化養老工作中，始終強化“以人為本、服務為先”的理念，把“老干部滿意不滿意、開心不開心”作為衡量工作的唯一標準，以兒女之心，滿懷感情、滿腔熱忱地做好服務工作，使老干部活動中心成為老干部向往的精神家園。

一是實施規范化服務。按照“管理制度化、工作規范化，活動經常化，服務人性化”的要求，不斷完善工作機制、管理機制和活動機制，修訂完善各項服務管理制度，確保老干部學習活動的輕松舒適，規范有序。通過不斷加強內部管理，各項工作都有章可依，開展活動有則可守、工作人員有責可循，服務質量明顯提高，從而保證了各項工作的順利進行，老同志在精神上得到慰藉的同時，為文化養老奠定了扎實基礎。

二是實施貼心式服務。日常工作中，活動中心工作人員本著“主動溝通、主動服務”的理念，對前來活動的老干部噓寒問暖，端水送茶，并注意觀察老同志情緒狀況，及時進行交流開導，幫助調節好情緒。利用與老干部日常接觸多的機會，了解和把握老同志心理特點與精神文化需求，定期召開全體工作人員會議進行分析，有針對性地提供優質、特需和精細化服務，較好地滿足了老同志在精神文化生活上的新期盼。

三是實施人性化服務。本著“老干部工作無小事”的原則，主動從小處著眼、點滴做起，在活動或服務實施過程中，更加關注細節、重視細節、落實細節，處處體現為老服務和文化養老的內涵和要求。如在活動中心設立“聊天室”，在活動中心布展老干部的書畫攝影作品，張貼敬老文明用語等;為老同志拍攝金婚照、金婚慶典、拍攝“夕陽紅”等老干部工作專題節目等，這些服務項目深受老同志歡迎，在增加服務內容上體現文化養老的同時，營造出積極向上的良好氛圍。

四是實施平安化服務。針對離休干部“雙高期”的特點和變化，有的建立了醫院黨員志愿者服務基地，定期為老干部開展醫療專家咨詢活動;各地都能針對開展的大型文體活動制定應急預案等，明確崗位職責，開展安全應急培訓，提高安全意識，在實施過程和項目設置上注意適應老同志的身體能力、接受能力、融合能力，有效地提高了老干部文化養老工作的安全度。

三、存在的不足

盡管市縣老干部活動中心在推進老干部文化養老工作中發揮了積極作用，取得了一定成效，但與廣大離退休干部日益增長的精神文化生活需求、共享文化發展成果的迫切愿望和引導老干部科學文化養老還存在一定的差距。

一是認識有待提高。當前，對于“文化養老”的概念認定、重要意義以及老干部活動陣地與文化養老的關系等，還缺乏有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺，致使對“文化養老”的社會關注度和知曉度不高，對“文化養老”的重要性和必要性認識不足，仍然存在重物質養老而輕文化養老的思想，文化養老的濃厚氛圍尚未形成，尚處被動接受而非主動參與的階段。調查中發現，有近20%的老同志對于“文化養老”不太了解或沒有了解，約30%的老同志認為文化活動氛圍不夠濃厚。

二是投入有待加強。作為老干部文化養老的重要依托和載體，我市老干部活動陣地還存在著發展不平衡、建設不規范、設施不完善的等問題，遠不能滿足廣大離退休干部日益增長的精神文化需求，影響了文化養老工作的推進。調查中發現，有25.2%的老干部認為活動場所缺乏，25.6%的老干部認為活動設施還不完善。

三是隊伍有待健全。從“充分發揮活動陣地作用推進老干部文化養老工作”的視角來看，對于從事新形勢下老干部工作的同志提出了新要求，但同時還存在著機構編制人員、文體專業人才和工作指導培訓缺乏等問題，使文化養老缺乏后勁與活力。調查中，有21.6%老同志認為組織學習培訓偏少，31.8%的老同志認為缺乏專業指導人才。

四是服務有待提升。推進老干部文化養老，目的是使廣大老干部實現幸福養老。但其中我們又看到，存在著離退休干部年齡跨度大、文化需求差異性大、倡導文化養老理念難、活動融合難度高、活動開展參與面不廣等問題，同時，又要針對老干部特點使文化養老惠及每一位老干部，這需要進一步考驗和提升工作人員的服務能力和水平。

五是載體有待創新。老干部活動中心是一個離退休干部共融的活動場所，目前離休干部普遍進入“雙高期”，退休干部年齡偏小、人數較多，離休干部偏向于“靜態”養老，而退休干部希望多組織“動態”活動，兩者需求反差較大。現時也存在著依托活動陣地組織的活動或層次不高，或吸引力不強，引不起老干部的興趣，由此制約了活動陣地作用的發揮。調查中，有22%的老同志認為活動載體不夠新穎。如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創新力的活動載體架構需要進一步設計。

六是內容有待豐富。著力開展豐富多彩的文體娛樂活動，是“文化養老”植根的基礎。受制于視野的局限性、設施的不完善、人才的缺乏性和工作的習慣性等，目前拓展“文化養老”的深度和廣度還不夠，推進顯得心有余而力不足，活動內容還不是很豐富，活動開展還存在重復性、便利性和單調性等特點，很難使老干部們內心喜歡、樂意參加。調查中發現，有18.9%和約10%的老同志認為活動吸引力不強、活動文化層次不高，有19%和23.2%的老同志認為思想文化類、心理健康類項目偏少或缺乏。

四、進一步推進文化養老工作的對策和建議

總書記曾指出：“要創新離退休干部活動學習陣地建設，針對離退休干部精神文化需求的發展變化，本著因地制宜、方便適用的原則，完善基礎條件，改進服務管理，積極推進老干部活動中心、老干部大學等活動學習陣地建設工作”。中組部也正在研究制定《關于進一步加強退休干部工作的意見》和“兩個陣地建設規范”。市委市政府對老干部活動中心建設高度重視，2013年6月26日，肖市長、連部長帶領規劃建設、發改、財政等部門作了調研，并進行了專題研究。加強老干部活動中心建設，積極推進老干部文化養老，我們提出如下意見建議。

1.重視宣傳，營造氛圍。“文化養老”是一項系統工程，涉及面廣，群眾性強。要注重培養老干部的“文化養老”新理念，讓老干部更多地“走出來、學起來、動起來、樂起來”，必須加強宣傳引導工作。要強化文化養老的輿論引導，暢通內外交流渠道，通過老干部工作網站、工作簡報、電視廣播報紙等新聞媒介，提高文化養老工作的關注度，增強全社會“文化養老”意識，形成“人人參與、齊抓共管”的良好局面，營造尊老敬老助老的良好氛圍。堅持把推進“文化養老”作為精神文明建設的一項重要內容，納入本地區文化建設范疇，鼓勵社會各界支持老年文化的發展，組建更多的老年文體團隊等。

2.爭取支持，建好陣地。老干部活動中心是提升老干部文化素養的重要平臺，也是老干部政治學習、休閑娛樂、鍛煉身體的重要場所，更是推進文化養老的主要渠道和有力支撐。調查中，有26.7%的老同志認為相關部門不夠重視。中央有關部門將出臺關于進一步加強“兩個陣地”建設的意見，我們要從實際出發，立足當前、著眼長遠，積極爭取領導重視和支持，搞好老干部活動陣地的建設規劃和文化養老工作規劃，加大陣地建設力度。本次調研，我市海鹽、平湖、海寧活動中心建設項目已著手調研規劃和建設當中。要充分利用現有陣地硬件和軟件設施，加強規范化建設，使廣大老同志活動有去處、心情有樂處、求知有學處、交流有言處、作用有展處，為推進文化養老工作打下堅實的基礎。

3.聯動協調，合力推進。要充分發揮老干部活動陣地作用，需要加強與各級各部門協作，全力推進老干部文化養老工作。要加強與規劃建設、財政、人力社保部門的聯系，為老干部活動陣地規劃建設提供支持;加強與黨校、文化、宣傳部門的聯系，為舉辦老干部學習報告會，開辟老干部學習活動專欄等提供支持;加強與老齡、體育、婦聯、共青團等單位的聯系，為開展聯誼活動、志愿服務、學習交流和組織培訓提供支持。要加強與企事業、公益單位等社會各界的協作，利用社會資源，匯集各方力量，共同關心關注老干部文化養老工程的順利推進。

4.建立機制，優化隊伍。一是要加強“制度文化”建設。進一步建立健全活動中心各項制度，以有效的制度文化保障文化養老工作的順利推進，努力把外在的規章制度內化為工作人員以及老同志們的內在需求。二是要加強“環境文化”建設。進一步營造好活動中心環境的文化氛圍，提升活動環境的文化檔次與品位。三是要加強“人際文化”建設。從“工作人員之間”、“工作人員與老同志之間”以及“老同志之間”等三個維度去創建寬容、友愛、和諧的人際關系，把活動中心打造成“關愛之家”、“友誼之家”，為老同志們提供溫馨、平和、融洽的人際環境與心理環境。四是要加強“活動文化”建設。要從“文化養老”的高度去謀劃、安排、組織活動，提升活動的文化水準與品位，將文化養老融入到各類活動之中，實現“文化養老”與“開展活動”的完美結合，為老干部文化養老提供優質服務。五是要加強文化主體培育。深入挖掘老干部文化資源，加強文體團隊建設，通過聘請專業人才參與、組織文化養老輔導、專業隊伍培訓、開展文化交流等活動，促進先進文化傳承，提高文化養老層次，增強文化養老活力。六是要加強文化隊伍建設。要提升活動中心的文化品位，打造出活動中心的文化品牌，必須要提高自身的文化素養，這是活動中心文化建設的前提與保證。

5、創新載體，豐富內涵。要針對老同志的身心特點和興趣愛好，重點圍繞建立好學習教育、健身娛樂、人際交往、才藝展示、醫療服務、發揮作用等平臺，廣泛開展科學文明、健康向上、愉悅身心的文體娛樂活動，拓寬文化養老的渠道與載體，豐富文化養老內容。要借助現代手段，以多媒體、高科技等形式組織學習教育和文體娛樂活動，引導更高品味和更高質量的文化追求。要發揮好老干部文體團隊的輻射功能和帶動作用，策劃出更新穎、更具時代感，又適合老同志的活動形式，組織老干部文體團隊“走出去、請進來”，促進老有所為和傳統文化的展示及先進文化的傳播。要針對離退休干部訴求差異和老同志多元化、個體化問題，改變以往集中、大型、固定的活動模式，更加突出個性化和多元化，活躍和滿足老同志的精神文化需求。要加強與文化、宣傳和社會各界的合作，借助當地文化和社會資源，培育活動特色項目和品牌，增強老干部“文化養老”的情趣和積極性。要根據市場需求和老干部意愿，積極幫助他們拓展發揮余熱的空間，積極倡導和支持老干部廣泛開展自助互助活動，探索實現“老有所為”的新形式等。

第三篇：離退休老干部文化養老工作調研報告

離退休老干部文化養老工作調研報告

近年來，xx區離退休干部多元化需求日趨增多，加強社區老干部活動場所建設，扎實推進老干部“文化養老”是實現和滿足老干部精神文化生活需求的重要途徑，是建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新XX的必然要求。下面以xx為例，積極探索“適應人口老齡化發展趨勢和離退休干部多元化需求背景下，如何滿足離退休干部文化養老需求”。

xx社區位于xx行政區域，屬xx中心城區，轄區面積xx平方公里，現有居民xx戶，常住人口xx人。轄區有離退休干部xx人，其中離休老干部xx人，離退休干部人群中，退休公務員占比x％，退休教師、醫生占比x％，大專及本科以上學歷占比x％，60－70歲占比x％，70歲以上占比x％。這些離退休干部主要集中居住在xx、xx，他們離退休后，社區離退休支部活動中心就是這些老同志晚年生活、娛樂、人際交往的主要場所。因此如何滿足老干部們的晚年精神文化需求是社區的重要工作之一。近年來，社區的離退休干部明顯體現出“五多”的特點，即老干部數量的增多，單獨居住的增多、體弱多病的增多、生活不能夠自理的增多、精神心理方面的服務需求增多。

一、書香xx助力老干部文化養老的基本情況

（一）營造三大文化空間，為老干部文化養老提供平臺支撐

1.用書香將社區公共空間營造成文化傳播空間。社區在公共空間著力打造百姓書房、四點半學堂和文化樓道三大品牌，營造文化傳播空間，使社區處處傳文化。社區將原先利用率不高的活動空間，改造成百姓書房，為老干部365天免費開放，同時開展多種多樣的經典誦讀、閱讀沙龍、國學講座等；開辦“四點半學堂”，開展了青少年書香誦讀活動、“小小演說家”青少年閱讀分享活動等；社區還將每棟樓的架空層打造成書香文化長廊，開展包括移風易俗、尊老愛幼、家風家訓等文化主題展示活動，促進鄰里和睦，引導社區老干部自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，提升優秀傳統文化對社會的影響力。

2.用書香將家庭私人空間營造成文化學習空間。社區積極挖掘“一家一故事”，講好“家”文化，營造文化學習空間，使社區家家講文化。社區相繼開展了“最美家書”、“家有好書”、xx社區老干部“悅讀節”、社區老干部“最美家庭”評選等活動，活動吸引了社區大量的老干部家庭參與，展示了x封最美家書，征集到x個家文化的故事，評選出x個最美家庭，在社區家庭中帶頭營造了講文化、愛學習的氛圍。

3.用書香將居民虛擬空間營造成文化交流空間。通過社區微信公眾號“書香xx”、“I尚xx”、個人朋友圈傳播文化，打通基層文化活動“最后一公里”，使社區圈圈皆文化。“書香xx”是xx社區的社區公眾號，上線一年多，粉絲數超過五千多人，且持續增長，約占整個社區人口1／2。“I尚xx”是xx區文旅活動推廣微信品牌，也成為了xx社區書香文化的宣傳推廣公眾號。社區通過微信公眾號宣傳展示社區開展的各類文化活動，推薦好書，調動了老干部參與線下文化讀書活動的積極性，創新文化傳播方式，服務社區老干部文化需求，開展良性文化互動，充分發揮了虛擬空間在社區文化養老營造傳播中的作用。

（二）建立三支推廣隊伍，廣泛凝聚推進老干部文化養老的強大合力

1.發揮社區黨委在文化建設上的引領作用，建立書香引路人隊伍。社區通過黨建聯席會、“雙聯雙爭”、結對共建等多種途徑，實現社區“大黨委”全覆蓋，建立了一支社區老黨員志愿者隊伍，積極開展文化宣講和傳播。社區黨委在文化建設中貫徹新時期的主流文化和社會意識形態，通過開展“黨建引領?書香xx，迎新春送春聯”活動、“巾幗建新功?共筑中國夢”活動、“不忘初心?牢記使命”讀書沙龍等活動，發揮社區老黨員在思想、文化上的優勢，推動XXX習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入社區，使社區老黨員、老干部、老同志充分依托黨建，全面提升認同度，增強向心力。

2.發揮社區教育資源優勢，建立書香專業人隊伍。xx社區位于xx區中心點，轄區內優質教育資源豐富，xx區第二實小，xx市實驗中學及xx幼兒園均位于社區中心位置。社區充分發揮學校教師人才優勢，成立各種書香專業人隊伍，例如：與白開水書院聯合開展經典誦讀活動，邀請國家二級心理咨詢師開展“文化有約，書香xx”活動，以及邀請幼兒園、實驗中學教師先后開展“傳遞書香，愛暖童心”贈書活動、“閱讀一小時”萬人閱讀馬拉松活動、“相伴共讀?書香潤德”親子閱讀之約等活動。另外，xx區司法局資助在“百姓書房”設置法治專柜用來放置圖書，滿足了老干部學習法律常識的需求。通過專業書香隊伍的努力，形成了共建活動常態化，傳播書香文化，助力營造“書香xx”。

3.發揮社區居民優勢，建立書香熱心人隊伍。xx社區老干部、老同志素質普遍較高，熱衷開展讀書與文化活動，社區充分挖掘這一優勢，開展書香志愿服務活動，建立了書香熱心人隊伍，積極開展讀書活動。目前培育了x支志愿服務隊，包括夕陽紅志愿者、書法志愿隊、經典誦讀隊、“虎媽”志愿隊等隊伍。其中，社區的全職媽媽因孩子愛讀書而聚在書房，以書房為聚點，積極參與豐富的閱讀活動。這些媽媽在社區社工的引導下，自愿為書房、為社區貢獻自己的時間和愛心，開展形式多樣的閱讀分享活動，組成了xx社區“虎媽”志愿服務隊，在書房開展志愿服務，推廣全民閱讀。另外，社區還召開“社區營造”項目建設居民討論會，征求老干部、老同志對各項目微改造的建設意見，吸引了廣大熱心的老干部、老同志參與。

（三）在書香熏染中，不斷提升老干部文化養老水平

1.書香氛圍助推社區和諧發展。通過為社區注入不同的文化內涵，凝聚、融合、協調社區青年志愿者、社區工作者、社區居民骨干、共建單位等多元主體，推行社區民主協商，促進社區群眾自治互治，實現了社區的和諧發展。例如：社區的百姓舞臺，讓社區老干部在文藝欣賞、文化熏陶中，把潛在的社區事務管理的參與熱情激發出來，增強老干部對社區的歸屬感和認同感，增進了百姓以鄰為友、以鄰為善、以鄰為德、以鄰為樂的氛圍，達到了團結和諧的目的。自20xx年以來，共召開居民代表會議x次，民主聽證會x次、居民小組會議x次、社區議事會x次、民情懇談會x次。例如在xx小區老舊小區改造項目中根據小區的實際情況和薄弱環節，召開民情懇談會，收集老干部、老同志的意見和建議，有針對性地選取部分急需整治的項目進行提升，如消防通道拓寬改造、電梯加裝、公廁改造、停車位改造等，達到小區安防有序、衛生整潔、面貌改善的效果。

2.書香氛圍助推社區家庭美滿幸福。在學校、家庭與社區等集群的優質資源共享的氛圍下，社區老干部家庭中總是彌漫著濃濃的書香氣，在“繪出我心中的文明家庭”中通過讀書交流，不僅提升了家庭成員的文化素養，而且對于塑造和堅守好的家風，共同走好人生之路，都產生積極作用；開展“爭當最美家庭，弘揚時代新風”主題活動，通過召集動員轄區各優秀老干部家庭以曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、傳好家風家規家訓的方式，向居民傳播正能量，在社區內形成“家風正、品德好、書香濃、環境美、鄰里和”的文明和諧的社會風氣，通過營造一種全新的生活方式，一批美滿幸福家庭在社區涌現。

3.書香氛圍助推社區個人快樂生活。通過“讀書明星”評選活動的開展，孩子從小耳濡目染，感受良好的書香熏陶；舉辦“誦中華經典做有德之人”經典誦讀活動；開展“閱讀一小時”活動，共建書香社區，共享閱讀之樂；發起“傳遞書香、愛暖童心”的贈書活動，為老干部、老同志之間傳遞愛心提供交流平臺，傳承知識，傳遞愛心，滿足居民的閱讀需求。舉辦系列老干部親子閱讀活動、書畫交流活動等，并挖掘出一大批“書畫達人”、“環保達人”、“書香人家”，在書香氛圍的熏陶下，帶動社區居民也愛上閱讀，增長知識、陶冶情操、感受快樂、愛上生活，不斷豐富精神世界，增強精神力量，不斷提高青老年人們的幸福指數，促進社區穩定和諧。

二、書香xx助力老干部文化養老的制約因素

一是隨著時間的推移，老干部群體結構逐漸發生變化，離休干部普遍進入“后雙高期”，行動不便，且文化水平總體較低，需求更側重于居家養老服務。

二是思想上仍存在重物質養老而輕文化養老的思想，文化養老的濃厚氛圍尚未形成，尚處于被動接受而非主動參與的階段。

三是文化養老陣地問題。

活動陣地是文化養老的依托和載體，是制約社區為老干部提供周到服務的最大難點。xx社區辦公條件及基礎設施有限，除了在老干部的基本生活中給予一定的照顧外，社區缺乏開展多樣性的文化娛樂、健康保健、居家養老等深層次服務。

四是活動載體創新問題，由于離休干部與退休干部兩者需求反差較大，如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創新力的活動載體架構需要進一步探索。

五是活動內容豐富問題，受制于視野的局限性、設施的不完善、人才的缺乏等原因，目前拓展“文化養老”的深度和廣度還不夠，推進顯得心有余而力不足，活動開展還存在重復性、便利性和單調性的特點。

三、書香xx助力老干部文化養老的工作思路與對策

（一）營造氛圍，重視宣傳。

培養老干部“文化養老”新理念，讓更多老干部“走出來、學起來、動起來、樂起來”，加強宣傳引導工作。提高全社會對文化養老工作的關注度，營造尊老敬老助老的良好氛圍。

（二）完善文化養老陣地建設。

文化養老離不開基礎設施的支撐，文化設施建設離不開政府的投入。加大經費、精力及人員投入力度，搞好老干部文化活動場地設施硬件建設，使他們活動有場地、學習有資料、娛樂有工具、健身有器材，讓老干部晚年精神文化生活豐富多彩，保持思維活躍、精神飽滿、心態樂觀的精神面貌。

（三）加強“環境文化”建設。

結合現有的硬件設施，進一步營造好社區“百姓書房”、百姓舞臺、書香文化長廊、文化雅集、老年學校等幾個主要活動環境的文化氛圍，提升活動環境的文化檔次與品位。

（四）加強“活動文化”建設。

從“文化養老”的高度去謀劃、安排、組織活動，提升活動的文化水準與品位，實現“文化養老”與“活動開展”的完美結合，為老干部文化養老提供優質服務。

（五）加強文化主體培育。

離退休老干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”，通過深入挖掘離退休老革命（老干部）的革命經歷和退休人員的文化教育部門背景優勢，充分發揮他們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、黨員先進性教育、民主法制建設、公民道德建設等方面多做貢獻；“以老攜青帶幼”，聯動轄區各中小學，組建離退休干部講師團，開展“文化傳統教育”“紅色基因延續”進校園、進社區活動，發揮離退休干部在青少年傳統教育方面發揮獨特作用。

第四篇：老干部工作調研報告

近年來，我局緊密結合老干部工作實際，不斷夯實老干部政治待遇和生活待遇，抓創新、抓重點，抓基礎、抓宣傳、抓隊伍“五個基點”，積極研究和解決老干部工作中出現的新情況、新問題，助推了我縣司法行政工作再上新臺階。根據局黨組的安排部署，通過對我局老干部的座談、走訪、慰問，進一步摸清了全系統老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。

一、基本情況及主要做法現有退休干部22人，約占全局職工總數的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。

（一）加強領導，轉變觀念，建立和完善工作機制局黨組高度重視老干部管理服務工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署；強化領導職責，推行一把手負總責，分管副局長具體負責抓，政治處負責抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責和任務，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。為有效推動老干工作，局領導班子采取集中與走訪相結合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎上，結合單位實際，制定和調整了相應的工作機制。一是要求領導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式，將以前的“重管理、輕服務”轉變為“服務為主、管理為輔”，增強服務意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉變為“主動聽取、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉變為“換位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務工作納入目標管理，簽訂責任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務具體，責任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領導與同級離退休老領導聯系制度，明確了黨組成員與老干部的聯系對象，制定了聯系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實

（三）加強老干部黨支部建設，做好老干部的思想政治工作為加強老干支部的管理、服務工作，提高老干部的民主管理力度，并為他們開展學習、活動創造條件和提供保障，確保老干支部組織生活的正常開展。同時，深入細致地做好新形勢下的老干部思想政治工作，局領導和老干部工作者經常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統內的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。

（四）認真開展尊老慰老活動，豐富老年精神文明生活。為體現黨組織對貧困黨員的關心和體貼，每年在春節、敬老節等節日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復，充分肯定他們多年來對司法行政事業做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續發揚艱苦奮斗、自強不息的優良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經費25000余元，開展慰問活動30余次。

二、存在的問題和不足通過深入的調研，針對目前社會發展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。一是認識上不到位，導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求；擔心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現顧此失彼的現象，不能及時發現和解決問題。二是教育上不到位，部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現象，把老干部工作局限于組織老同志“轉一轉、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現薄弱環節，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄；個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優惠政策，特別是對分享改革與經濟發展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發，而與先進地區和一些壟斷行業比待遇比福利，不能正確對待當前存在的一些不良社會現象。他們用計劃經濟的思維和思想道德教育方式，來看待當前改革發展中出現的問題，尤其對當前存在的腐敗、行業不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現過激。三是服務上不到位，導致部分老干部從情感上與單位出現隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業發展和社會穩定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務不到位、關心不及時的問題，致使一些老干部產生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產生孤獨感，與單位產生了隔閡。

三、幾點思考與建議

（一）政治上關心，使老干部老有所學、老有所教。政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優”的原則，采取多種措施，認真落實“三會一課”等制度，不斷強化對老干部的思想教育。在學習內容上，要做到與當前國際國內形勢相結合、與我縣的經濟發展和中心工作相結合、與老干部思想實際相結合的方式實施；在學習方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態。

（二）生活上熱心，使老干部老有所養、老有所醫。老干部隨著年齡增長，身體疾病也逐漸增多，對組織和醫療服務的依賴性不斷增強，需要更多的人文關懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節日和老干部生日等重要時節，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領導的關懷送到老干部的心坎上。

（三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學，老有所樂”提供更多便捷周到的服務。鼓勵老干部要結合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發展中出現的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經驗和養生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學習熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。

（四）作用發揮上盡心，使老干部老有所為。老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發展、穩定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發揮余熱，在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮了不可替代的作用。要充分發揮老干部在落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強黨的執政能力建設中的基礎保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發揮老干部的政治優勢和豐富的工作經驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。老干部工作調研報告

（二）利用社區資源為老干部提供方便快捷服務是做好老干部服務管理工作新的探索。近年來，我縣根據老干部的身體特點和居住情況，在眾興鎮來安社區，就老干部的社區服務管理工作進行了試點。

一、主要做法與效果來安社區轄22個居委會，62600多口人，有離退休干部400多人，1993年成立老干部協會。為充分發揮老干部協會作用，進一步做好老干部服務管理工作，在來安社區老干部協會建立離退休干部黨支部，居委會設立活動小組，在社區和居委會配置老干部活動場所和設施。以社區為依托，以老干部協會黨支部為核心，以社區老干部活動中心（室）為陣地，以離退休支部和協會負責人為骨干，組織帶領本社區離退休干部進行學習和開展有益于老干部身心健康的文體活動；激發老干部為社會發展發揮作用；搭建了社區老干部自我服務平臺，鼓勵和引導老干部互幫互助，自我管理，自我服務。老干部服務管理工作調查報告由精品學習網提供！一是充分發揮離退休干部黨支部在構建和諧社區方面的積極作用。來安社區位于泗陽縣經濟開發區，建區初期，由于政策落實和宣傳解釋工作不到位，群眾上訪現象時有發生。來安社區老干部協會黨支部成立以來，主動開展了面向老干部家庭、面向群眾的宣傳教育活動，運用板報、演出、發放宣傳材料、上門談心等形式，通過老干部做群眾的思想政治工作，形成了干部群眾齊心協力、步調一致的和諧局面。二是加強社區老干部活動陣地建設，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服務。社區騰出1000多平方米的房屋設立社區離退休干部活動中心，并在條件比較好的居委會設立老干部活動室。部分年高體弱、行動不便的離休老同志也能從家里走出來參加活動。過去，由老干部部門或單位組織活動，每月不到一次，參加的老同志還不到總數的30%。而在社區95%的老干部都能正常到活動室參加活動。三是組織老干部自我管理、自我服務。社區離退休干部黨支部書記、委員，協會領導都由身體好、工作積極的退休干部擔任，活動中心（室）的管理、活動的組織及服務等工作也是老同志自己負責。成立互幫互助小組，設立急救電話，按村（居）活動小組進行互助互救。在老干部中建成小幫大，健幫病，強帶弱的互幫互助體系，較好地解決了子女不在身邊的老同志的生活困難。黨支部、協會和社區衛生院簽訂協議，為老同志免費體檢、上門就診、接送住院等服務。為使老干部晚年有個溫暖幸福的家庭，黨支部牽頭創辦了“鵲橋會”，為喪偶老同志的再婚牽線搭橋。五是組織開展有益于老干部身心健康的各類活動，豐富老同志的精神生活。社區離退休干部黨支部經常開展活動和組織學習，為老同志及時了解黨和國家的方針政策和學習交流提供平臺。活動中心創辦了《來安老年風采》，刊登活動情況和老同志寫的文章，設立書報閱覽室、電視室，豐富老同志的文化生活。活動室配有撲克、棋牌、桌球，供老同志自由選擇。根據老同志的興趣愛好，分別成立了文藝演出隊、書畫、花卉、攝影等興趣小組，不定期舉辦演出和書畫展覽等活動。六是組織引導老干部發揮作用。老干部黨支部結合參觀考察、通報情況活動，組織老干部為社區經濟社會發展獻計獻策；發揮老干部做思想政治工作的特長和優勢，在協會設立講師團、矛盾糾紛協調會，義務從事關心教育下一代、居民糾紛調解等工作；堅持自愿量力，引導老同志參與社區建設管理、公益事業和招商引資等工作；成立老干部文藝演出隊，自編、自導、自演文藝節目，宣傳黨的路線方針政策，營造社區文化氛圍。

二、幾點體會一是不需增加編制，投入小，見效快。來安社區社會化服務管理工作從經濟欠發達地區實際出發，堅持“少花錢、多辦事和發動老干部做老干部工作”的原則，老干部服務管理網絡的管理人員從離退休人員中產生，不需增加編制。利用村居工作場所改建老干部活動室，投入少，見效快，是解決社區老干部很多場所問題的較好辦法。二是牽涉領導精力少，解決問題迅速。過去老干部有問題就找領導，現在有問題、有需求，如對政策不理解的先找協會反映，協會能解決的自己解決，不能解決的，再根據所反映的情況集中向社區和有關部門反映，暢通了渠道，維護了穩定。三是信息傳遞迅速，方便老人生活。老干部社區服務管理網絡，吸收了大量老干部參與管理，從而加強了老干部之間的溝通和聯系，促進老干部在生活上互相幫助、互相照顧。四是方便了老干部發揮作用。來安社區尊重老干部意愿，主動為老干部發揮作用搭建平臺，組織離退休干部參與社區精神文明建設、社會公益事業、居民小區管理、矛盾糾紛調處、青少年教育等工作，促進了當地的經濟發展和社會和諧。

三、有關建議

1、因勢利導，大力推進社區老干部服務管理工作。目前在縣級以下地區，存在離退休人員人數多，分布廣，活動場所少，老同志參加活動困難等許多問題。建立社區離退休干部黨支部，成立社區離退休干部服務管理組織，健全服務管理網絡，做好離退休干部服務管理工作，是老干部工作的延伸和重要補充。各級老干部工作部門，要抓住時機，認真研究解決社區離退休干部服務管理工作中存在的問題，給予社區必要的指導和幫助，確保社區離退休干部服務管理工作的順利推進。

2、充分發揮社區管理機構的在離退休干部服務管理工作中的作用。社區離退休干部服務管理工作離不開社區黨政領導的關心支持。來安社區老干部服務管理工作的開展，社區黨政領導發揮了重要作用。他們認真聽取離退休干部黨支部、老干部協會匯報，及時解決服務管理工作中的困難和問題，在老干部活動場地和活動經費方面給予大力支持，為社區離退休干部服務管理工作的順利開展奠定了基礎。

3、選好離退休干部黨支部書記和服務管理網絡負責人。這是推動社區離退休干部服務管理工作的重要環節。在來安社區離退休干部服務管理工作中，社區老干部協會支部、協會負責人發揮了重要作用，他們兢兢業業，不計報酬，不辭辛苦，精心組織做好每一項工作。同時，精打細算，節約開支，確保把有限的經費用好，發揮最大的效益。甚至在經費緊張的情況下，自掏腰包墊付。老干部工作調研報告

（三）去年，省局（公司）黨組召開了全省老干部工作座談會，開創了系統老干部工作的新局面。剛過半年，老干部工作座談會又在青島召開，充分說明了老干部在省局（公司）黨組成員心中的地位、老干部工作在省局（公司）所有工作中的地位，省局（公司）黨組一年來對老干部工作的種種舉措，都體現了黨的溫暖和關懷，體現了新一屆黨組的執政理念和人文關懷。今天在座的“銀發一族”相聚一堂，歡聲笑語，細說心中感慨，握手拍肩，互道闔家康健。這一派祥和的景象就是山東省煙草行業和諧的符號。省局（公司）新一屆黨組自成立以來，對老干部以及老干部工作方方面面的言論感人至深。時間過去了近一年，山東煙草老干部工作如何評價？最近，國家局召開老干部工作會議，山東省局（公司）在會上作了典型發言，這是國家局對山東煙草老干部工作的肯定。借此機會，談幾點個人體會。第一，全系統廣大干部職工對待老干部和老干部工作，在認識上、感情上提到了新高度。黨組主要領導同志關于老干部以及老干部工作的言論，增強了老干部工作的嚴肅性。第二，老干部工作出現了重大轉機。老干部工作成為各級領導述職的內容之一，是干部思想建設、作風建設的重要方面。第三，省局（公司）黨組成員對待老干部和老干部工作身體力行，起到了導向作用和榜樣力量，立竿見影，上行下效。第四，解決“兩項待遇”的文件在短時間內得以落實，政治待遇“一步到位”，生活待遇“填平補齊”。事關公平，情系人心，意義重大。第五，系統內廣大離退休人員對省局（公司）新黨組的認知和感情為之改變。以上五點說明，老干部工作長效機制的建立已經打下了堅實的思想基礎和組織基礎。老干部工作有其特殊性，它面對的是一個特殊群體。領導越重視，老干部越要支持，互動雙贏，就會呈現良性互動的局面。根據我平常對老干部工作的思考，與大家交流一下，以求共勉。總的說就是：用穩定贏得尊重，用支持贏得關愛，用配合贏得熱心。做到這三點，需要提高我們自身的素養。一要有自知之明。我們黨歷來把老干部定論為“黨的寶貴財富”。用“黨的寶貴財富”來評價老一輩共產黨人，內容豐富準確。隨著時間的推移，老年群體的比例越來越大。如今，工作條件、工作內容、工作程序都發生了革命性的變化，各種處世理念、是非標準、道德判斷及價值取向都不知不覺地發生了微調。對此，離退休老同志應該有個準確的定位，防止定得過高。要保持一種平和的心態，不能倚老賣老。二要有長者之風。所謂長者之風，是指“是非清不傲視別人，閱歷長不輕視別人，經驗多不貶低別人，言談舉止有規有度，接人待物虛懷若谷，處世做事知行知止”。現在系統多數單位的現任領導與在座的老同志共事多年，不少人曾是上下級關系，這種可喜可賀的局面理應是行業和諧穩定、健康發展的人氣根基。勿庸諱言，正如一個家庭一樣，難免也會產生一些誤會。在這方面，老同志要大度，只要現任領導在發展事業、廉政建設方面值得稱道，就應擁護他們、支持他們。不管過去擔任什么職務，只要退下來，就把自己放在“地上”，當好普通老百姓。這是一種健康的心理，更是一種智者的心態。三要有所為。“有為”不是要求離退休人員人人都爭先進、當模范，我指的是要和省局（公司）黨組保持一致。一方面，“有為”體現在政治上。要注意學好政治，了解黨的方針政策，與國家局黨組、省局（公司）黨組保持高度一致。這是“有為”的硬杠杠。另一方面，老同志有意見建議要采取有效的溝通、恰當的辦法。要時刻牢記自己的身份，記著自己是受黨教育多年的老黨員。當然，老同志就待遇問題提一些意見，于情于理，也屬正常。省局（公司）黨組去年10月派出三個調研組，赴省內外調研離退休人員的生活待遇問題，這一前瞻性的舉措有很重要的意義。能這樣做，說明領導者不僅有改革的勇氣，還具備高尚的人格。因此，全系統3000多名離退休人員要胸懷全局，這個全局就是山東煙草行業的興旺發達。老同志要繼續發揮當年的帶頭作用，全力理解、支持各方面的工作，為山東煙草行業穩定和諧健康發展，盡其所能，貢獻力量。這就是“有所為”。我想，這應是離退休人員的一項政治責任，也是省局（公司）黨組的希望所在！古人云：“仁者壽”、“智者壽”。遵守黨章是“仁”，認清時代是“智”。祝愿在座的各位老同志，天天有個好心情，年年都是好身體！

第五篇：老干部工作調研報告

淺談老干部工作定位與方法

隨著時代的發展和形勢的變化，老干部普遍進入“雙高期”（高齡期和高發病期）的實際，同時在老干部工作的實際操作中出現了許多新情況、新問題。老干部工作該如何定位，又該如何開展，則是擺在老干局和老干部工作者面前的一個重要課題。

我認為在新形式下，老干部工作是做好政治穩定工作的基礎、是做好全局發展工作的基礎、是做好構建和諧社會的基礎。因此，提高對老干部工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強做好老干部工作的政治責任感和使命感則顯得尤為重要。

在做好老干部工作中，我們要緊緊圍繞“落實政策，組織活動，搞好服務，發揮作用，建好隊伍”的職能職責，按照“五個好”的要求，全力做好以下幾方面的工作。

一、切實加強和改進離退休干部黨支部建設，讓老干部們老有所依

離退休干部黨支部建設工作一直受到上級領導的高度重視。中組部下發了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的通知，要求各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，加強指導和組織。

隨著社會的不斷發展與變革，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡、身體、思想狀況都在發生變化。在我旗，現有的16名離休和16名副處級以上退休干部中，普遍進入高齡期、高發病期，體弱多病、行動不便的人數不斷增加。明顯的跟不上原來的工作節奏，組織活動形式有待探索和創新。

一是加強組織建設。要根據離退休干部黨員的分布情況，將居在旗里中的離休干部組織關系轉到旗委老干部局黨支部進行服務管理，確保每一位離休干部黨員都能參加組織生活。副處級以上退休干部，自愿轉接組織關系，但在組織生活中能根據情況邀請參加。此外，還要按照本人自愿、組織考察、黨員公認的原則，把那些黨性原則強、工作熱情高、群眾信得過、身體條件好、有黨務工作經驗的黨員選進支部班子，保證活動開展效果。

二是加強制度建設。除了正常的“三會一課”組織生活制度外，還要建立學習制度、聯系黨員制度、民主生活會制度等內容，特別是在每次送門上學和走訪之前，要統一制定學習計劃、走訪細則等內容，在走訪結束后及時將老干部們的想法、意見向上級領導反映，并向老干部們反饋，讓老同志真正體會到“黨員之家”的溫暖。

三是加強思想建設。建立離退休干部黨支部的目的就是要及時傳達貫徹黨的路線方針政策，使他們不斷增強黨性觀

念和黨員意識，自覺關心和支持經濟建設、政治建設、文化建設和和諧社會建設，關心支持我旗的經濟社會發展，永葆共產黨員先進性，做到政治堅定、思想常新、理想永存。要多方為老干部們訂閱了各類報刊、雜志，使老干部們及時了解國家的有關路線、方針和政策，了解區內外的時事變化，了解我旗社會經濟發展狀況。

二、繼續加大“三個保障機制”的監督力度，落實好離休干部的“兩費”和退休干部的各項待遇，讓干部們老有所養、老有所醫。

一是建立并完善“離休費保障機制”、“醫藥費保障機制”、“財政支持機制”的“三個機制”。經過近幾年的實施，離休干部的生活、醫療、活動得到了充分的保障。離休干部離休費按時足額發放、醫藥費按規定及時報銷和各項經費的落實到位。

二是健副處級以上全退休干部的生活保障體系，認真落實副處級以上退休干部的待遇。在日常服務管理中，老干部局要和各規管單位相互配合，認真履行職責，服務好副處級以上退休干部。在政治待遇落實方面，要定期對退休干部走訪慰問、探望，了解其生活、身體狀況，要邀請退休干部參加會議、組織召開座談會。

三是按照相關規定落實副處級以上退休干部的相關補貼和福利，認真落實退休干部的生活待遇。副處級以上退休干部的公雜費、報刊訂閱費、活動經費等費用要全部落實。

三、積極有效發揮老干部活動中心作用，全力辦好老年大學，使老干部們老有所樂、老有所學。

廣大離退休干部為國家、為社會、為家庭貢獻了畢生的精力，他們理應擁有一個健康、快樂、幸福的晚年，這不僅是建設社會主義和諧社會的需要，更是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。他們的身心健康應當受到家庭、單位和全社會的關注。因此，我們也積極創造條件，讓廣大離退休干部更多地參與社會活動，多與外界交往，合理安排時間，豐富他們的精神文化生活，做到老有所樂，老有所為，體現人生價值。

在活動形式上，以文化娛樂活動、體育健身活動、醫療保健等益智延年活動為主；在活動方式上，以比賽、競賽、競猜、展覽、展示為主，既可競技，亦可休閑消遣；在活動內容上，麻將、棋類、紙牌類、球類、健身類、文藝類、情趣類等等盡情展示，充分發掘個人愛好，施展個人才藝，只要是健康的、科學的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強身健體的，我們都積極引導并鼓勵其償試。

在活動陣地建設上，新建的活動中心將盡量滿足“七室一場一校”(閱覽室、棋牌室、麻將室、乒乓球室、臺球室、健身室、會議室、門球場和老年大學)為主陣地，充分運用室內小陣地和社會（社區）資源大舞臺，拓展活動領域，延伸活動陣地，達到每天有活動，每月有比賽，形式靈活多樣，活動豐富多彩。

在此基礎上我們要全力辦好老年大學。當“終身教育”成為當代一個富有生命力和感召力的教育思潮，成為21世紀教育發展的必然戰略時，老年教育自然而然地融人了終身教育體系。堅持學習新知、發展專長、充實生活、促進康樂、進取有為、服務社會的辦學宗旨，堅持專業教學與思想政治教育緊密結合，要經常邀請各方面的專家學者，給老年人講時事政策、講國際國內形勢、講法律法規、講科學健身、講合理膳食、講養身之道、講公民道德等等，從而把老年大學辦成老有所學的大課堂、老有所樂的大舞臺、老有所教的大熔爐、老有所為的大平臺、老有所交的大聚會。

四、圍繞中心，發揮優勢，組織老干部再立新功，使老干部們老有所為、老有所用。

老干部是黨和國家的寶貴財富，是維護穩定，促進改革，推動發展的重要社會力量。我們要充分發揮他們的政治、經驗、威望、智力等優勢，大力開發老年人才資源，為我旗的四個文明建設服務。依托其政治優勢，組織老干部投身我縣的政治文明和精神文明建設；依托其威望優勢，為建設富裕、文明、和諧的鑲黃旗建言獻策；依托其經驗優勢，參與旗委、政府的重大決策咨詢，為旗委、政府排憂解難，維護大局穩定；依托其智力優勢，開展各種有意義的社會公益活動，促進我旗各項社會事業建設。

教育引導廣大離退休老干部爭當關心全局、發揮余熱的模范，勤奮學習、思想常新的模范，文明生活、科學養老的模范，為建設富裕文明和諧的鑲黃旗再立新功。老干部都經受過黨的長期培養和教育，其政治覺悟、思想品格、黨性原則、組織紀律大都是非常高非常強的，是經得起時間的考驗和歷史的磨礪的，在關心下一代、科學知識普及等方面發揮著重要的作用。

五、加強干部職工的隊伍建設，提高服務能力。

一是理清工作思路。做好老干部工作的思路應該是對老干部政治上關懷，生活上關心，健康上關愛，精神上關注。就是要以歷史的責任、政治的眼光、深厚的感情、開放的理念、靈敏的信息、健全的制度、科學的方法、優良的作風做好老干部工作。

二是創新工作理念。要把老干部工作作為一項重要政治任務來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻我們永遠不能忘，對老干部的優良傳統和崇高精神我們永遠不能丟，落實老干部待遇的各項政策永遠不能變，關心尊重愛護老干部的思想感情永遠不能淡。最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。

三是明確工作重點。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設；進一步加強“三個保障機制”的鞏固完善，落實好離休干部的“兩項”待遇；進一步發揮活動中心作用，辦好

老年大學；進一步組織老干部發揮作用，貢獻余熱；進一步加強自身建設，提高服務能力。

四是細化工作任務。把老干部工作細化和分解，排出活動時間表，建立臺賬。做到每月都有安排，每月都不重復，因時因地因節氣等都有不同重點與特點，使老年人一年四季都覺得充實快樂。

五是提高工作能力。要通過學習考察，業務培訓，崗位練兵等多種形式，不斷提高工作人員的政治鑒別、政策運用、業務工作、管理服務、處理問題、拒腐防變等幾個方面的能力。根據老干部工作的實際，老干部工作者要弘揚三種精神。即弘揚愛崗敬業的實干精神，任勞任怨的奉獻精神，尊老敬老的博愛精神。

六是要轉變工作作風。我們要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉變干部作風，樹立心系老干部，服務老干部的尊老敬老形象。

老干部的今天，就是我們自己的明天。我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但影響中心，老干部工作不是大局但牽動大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責，善謀利老之策，多辦助老之事。