第一篇：城鄉調查報告3

余姚梁弄革命老區發展現狀及存在問題調研

————余姚梁弄革命老區調研摘要： 梁弄是浙江省歷史文化名鎮，浙江省和寧波市的中心鎮，位于浙東四明山麓，姚江之南。抗日戰爭時期，梁弄是浙東根據地的領導中心，有“浙東小延安”的美譽，浙東區黨委、浙東游擊縱隊司令部、浙東行政公署等都駐在這里。改革開放以來，梁弄鎮緊緊抓住寧波市欠發達老區鄉鎮全面建設小康社會示范鎮試點的機遇，深入實施“生態立鎮、工業穩鎮、商貿活鎮、旅游興鎮、文化名鎮 ”五鎮聯動發展戰略，加快了以革命文化為特色的旅游型山水生態城鎮的發展，經濟和社會各項事業取得了長足進步。

本文旨在調查目前梁弄革命老區的發展現狀，分析存在的問題，并提出可行的對策。

關鍵詞: 余姚梁弄；革命老區；經濟；農業；旅游業；文化

一、調查背景

抗日戰爭時期，梁弄是浙東根據地的領導中心，浙東區黨委、浙東游擊縱隊司令部、浙東行政公署等都駐在這里。為中國取得抗戰的全面勝利做出了巨大的貢獻。改革開放以來，以塑料、模具為基礎的余姚經濟迅速發展。姚江之南的革命老區梁弄因地理環境、歷史遺跡保護等因素無法緊跟余姚經濟的步伐。黨和人民沒有忘記革命老區梁弄，時任中共浙江省委書記的習近平同志非常關心梁弄革命老區的發展，曾經到四明山地區視察工作，指示一定要改善老區人民的生活和教育條件，發揚好傳承好革命老區的革命精神。在浙江省委省政府的關心支持下，在余姚市委市政府正確領導下，在八十四萬姚江兒女共同努力下，一座集生態、工業、商貿、旅游、文化為一體的新興歷史城鎮誕生在姚南。梁弄鎮先后榮獲全國和浙江省中華詩詞之鄉、全國環境優美鄉鎮、浙江歷史文化名鎮、浙江省生態示范鎮、寧波市老區全面建設小康社會示范鎮、寧波市社會主義新農村建設先進鄉鎮、寧波

市文明鎮、寧波市衛生等榮譽稱號。

二、調查目的及意義

通過查閱相關書籍，親身走訪老紅軍，訪問交流等形式，此次梁弄革命老區調研使我對梁弄在中國抗戰中的歷史地位有了更深刻的認識。抗戰中老區人民為奪取民族獨立維護民族尊嚴英勇斗爭，一個個烈士在這里獻出了自己的生命，一個個英雄事跡在這里世代相傳，革命的光輝史章在這里永放光芒。這一切促使我我懷著感恩的心走進梁弄、發現梁弄。

同時，通過查閱相關資料，對這塊新興發展起來的紅色土地產生了一系列好奇，面對大面積山地的自然制約，其是怎么走出一條適合自身發展的道路？如何處理大量歷史文化遺跡的保護與現代建筑建設與融合？經濟的發展與環境的保護是否協調？等一系列問題，引起了我的思考。

這種從書本走入實際，再由實際加深理論認識的學習方法，增進了我對事物的認識，和對事物本身的判斷。同時過程中的“眼見”和事后對問題的“所想”乃至“所感”，更加深了我的自主學習能力。

以梁弄革命老區的發展模式為典型，來認識我國其他紅色根據地的發展和現狀及面臨的問題，同時以自己的思考來研究認識我國中西部廣大山區的發展路徑。

三、梁弄革命老區發展現狀

(一)發展的優勢

工業經濟：梁弄老區從科學發展觀出發，堅持走發展無污染工業和產業集聚發展道路，取得了發展經濟的同時也獲得了綠水青山的效果。尤其以燈具產業為典型。全鎮共有工商注冊燈具企業405家，在全國開設燈具門市部1400余家，已形成各類室外燈具十五大系列1000多個品種，產品遠銷國內外市場，是全國最大的室外照明燈具生產基地，2001年被農業部命名為“中國燈具之鄉”，2005年4月被中國輕工業聯合會、中國照明電器協會命名為“中國燈具制造基地”。這里出產的燈具，照亮了北京長安街、照亮了長江三峽工地，照亮了許多

國家的首都，2008年還將照亮北京的奧運。梁弄生產的滅火裝置確保了上海東方明珠、經貿大廈、地鐵等大工程的安全。實現工業總產值16.8億元。農業經濟：城市化的推進，土地日趨減少。革命老區牢牢抓住土地這一要素，積極實施農業向生態效益農業和觀光農業發展的轉變。走農業產業化道路——確定主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織。現已形成了果桑、楊梅、櫻桃、板栗等基地，不同時節接待不同的游客。同時老區因地制宜，利用山地種植毛竹，每年春季將毛筍曬干、包裝，成為饋贈親友的禮品。利用特色土壤種植茶樹，形成了中國農業博覽會金獎名茶“瀑布仙茗”為龍頭的名茶。農業經濟是廣大老區人民脫貧致富的重要渠道，這一系列舉措切實提高了老區人民的收入與積極性。

旅游業：梁弄鎮自然生態條件優越，旅游資源豐富，是余姚市旅游總體規劃“一頭兩翼”之一翼，地位舉足輕重，2005年年初，被確定為全國一百個紅色旅游經典景區之一。境內以四明湖、白水沖瀑布為代表的山水風光與五桂樓、孫子秀墓、羊額古道、四明湖革命烈士紀念碑、浙東區黨委舊址、新四軍浙東游擊縱隊懷念舊址等一批人文景觀交相輝映，使梁弄擁有了得天獨厚的旅游產業發展優勢。同時老區利用自身優勢，積極發展現代休閑旅游，果園認知采摘和山野風光吃農家樂，2010年建造了北斗灣漂流中心、浙東垂釣中心等。今天的梁弄革命老區是青少年愛國主義教育基地——繼承先烈遺志、弘揚革命傳統，是現代都市人觀光、休閑、度假的首選。

文化：一方水土養一方人，在梁弄這塊人杰地靈、浙江省歷史文化名鎮的土地上沉淀著極其深厚的文化底蘊，民情風俗十分豐富，如崇尚詩詞、重視耕讀，婚慶中有抬花轎，傳統工藝還存有彈棉花、打鐵等，各式小吃如南糕、臭豆腐。最值得一提的是其璀璨的詩詞文化。堅實的詩詞文化功底讓梁弄光榮地成為了浙江省中華詩詞之鄉。為了宣揚詩詞文化，擴大其影響力，推動社會主義精神文明建設，同時也為了陶冶廣大群眾的情操雅趣，梁弄每隔幾年便會舉辦一次“紅土地文化節”。在該節日中，主要以文化為載體，其余主題、形式年年各異。如2006年，在該節日中主要圍繞“展開紅土地風采，休閑生活，運動時尚”而展開各例綠色家園的特色活動。再如2010年5月份開展的“紅土地文化節”則是以“親近文明源頭，感受魅力梁弄，打造休閑文化強鎮”為主題而調動全民大規模的“讀書月活動”、“我運動我健康我快樂”等一系列活動。其次，在這個”詩詞文化之鄉“的梁弄，居民們樂于在生活中尋找詩的蹤跡，在詩中領略生活的情趣。其次為傳承優秀文化傳統，豐富人民群眾文化生活，當地的詩詞愛好者成立了“梁弄詩社”。詩社建社16年培養了大批的“草根詩人”，他們中有干

部、教師、職工，學生，更多的卻是農民。該社已編印《梁弄詩訊》社刊22期，編輯出版《梁弄古今詩選》、《梁弄詩刊選編》、《賀溪吟草》、《四明漫步》等詩集共10本，創作詩詞5000余首，有200多首社員詩作在全國或省級刊物上發表。

（二）存在問題

梁弄革命老區位于姚南山區，四周群山環抱。近幾年，余姚市委市政府不斷加大對老區的經濟投入、選派大量有學歷、有能力的干部進區幫扶。老區基礎設施得到初步完善、干部素質顯著提高，為老區的發展奠定了堅實的基礎，成效顯著。但是老區的基礎設施還是遠遠落后于其經濟社會發展的需要，道路的村村通率、硬化率不高，旅游場所等公共區域設施不完善，下派干部待遇差不高，留不住優秀人才等問題嚴重制約著革命老區的發展。

還有一部分的游客在此之前沒怎么聽說過梁弄，只是機緣巧合知道了這里。這些暴露出梁弄老區在對外宣傳中的不足。

旅游形式單一，思維定位還停留在旅游就是參觀景點、欣賞風景、品味美食上。游客沒有很好的自主融入環境中。往往會有游玩后抱怨太累又沒味道。

工業和農業、產業化、旅游業，產業化、集聚化有待進一步提高。工業中同一產業距離較遠，不利于資源共享和交流。農業中同一種農產品有不同的名字，從而較低了競爭力，產生了惡性競爭。旅游業的發展千篇一律。

四、對策與建議

梁弄革命老區的發展機遇與挑戰并存，要繼續保持和發展紅色土地的優勢，需要政府和全社會的關心與支持，采取多方位的措施促進革命老區經濟快速、健康發展和社會全面進步。為此，針對以上幾點調查中發現的梁弄革命老區客觀存在的問題，我們經過分析擬訂了具體對策與建議如下：

“要致富先修路”老區的發展要以加強基礎設施建設為基礎。積極爭取財政撥款、銀行貸款、外商投資等渠道籌措資金。實現道路的村村通，為老區人民解決特產銷路，毛竹等物品能在家門口出售。完善旅游區賓館、餐飲等配套設施的建設，提高服務質量，給旅客一種賓至如歸的感覺，以此提高老區旅游的口碑。同時要加強干部的培養，積極選派年輕、能干的干部到老區工作，以一種思想開放、實事求是的精神投入到工作中去。

加大梁弄老區的宣傳，充分利用當地電臺、報紙加以宣傳，利用長三角游博會、中國塑博會等平臺向省外游客介紹梁弄，利用河姆渡遺址、王陽明故居等全球聞名的古跡加以推廣老區，歡迎五湖四海的朋友來梁弄革命老區參觀、游玩。進一步提高梁弄革命老區的知名

度。

旅游內容方式新穎化。很多時候旅客們的旅游方式只是觀光景色，品嘗美味，但是這些方式都在時刻提醒旅客“你不是真正屬于這里的人”。所以有時候我們可以設立自駕車旅游服務中心，或者是提供自行車環游全鎮，亦或者可以入店自制餐點小吃，從而真正地融入當地生活之中。再者，梁弄的燈具廠也是一項非常優越的資源。政府可以全面打造燈具旅文化，實現工業化旅游，從而也可以引進商機。

積極推進產業產業化集聚化。劃分工業區，推動企業間信息共享與合作交流。農業加快合作社建設，走農業產業化道路——確定主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織。提高農產品的知名度與競爭力。旅游上將梁弄鎮作為一個大景區來考慮，結合各區的特色而達到最優質的整體發揮效應。如規劃梁弄鎮橫坎頭村和集鎮紅色旅游區塊為紅色旅游為重點，加快開發；加快四明湖、白水沖和道士山等山水資源開發和建設步伐，進一步完善擴充四明湖會議度假的規模。利用梁弄鎮豐富的農產品和燈具產品，并進行深度加工，開發成為旅游商品或旅游紀念品。結合新農村建設，把旅游特色村落作為開發旅游產品新的突破口。

參考文獻：

《余姚日報》http://.cn/gb/node2/newspape

寧波農林局http:///sxdt/6092.htm

中南林業科技大學旅游學院-----創新特色旅游產品 建設特色旅游城鎮——浙江省梁弄旅游城鎮發展探析--《小城鎮建設》2007年09期

格式要求要按照調查報告模板重新修改。

第二篇：城鄉調查報告參考

浙江財經學院東方學院

本科社會調查

（城鄉調查）

題目：新農村建設打造城鄉一體化

--關于xxx新社區建設的調查報告

學生姓名壽林佳指導教師 程海燕

二級學院 東方學院專業名稱 英語

班級 09英語1班學號 092080010

52010 年 9 月 1日/

新農村建設打造城鄉一體化

--關于xxx新社區建設的調查報告

摘要：xx在加快推進工業化、城市化的同時，堅持把工業與農業、城市與農村、市民與農民作為一個有機整體，大力實施統籌城鄉發展戰略，初步形成了以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的良好發展格局。本報告基于對湖州市八里店社區的調查，分析了湖州市新農村建設的特點。本報告提出，推進城鄉統籌發展，必須完善農村各項建設規劃，提高農村公共服務水平，發育農村各種自治組織，健全統籌城鄉發展的制度體系。

關鍵詞：xxx新社區;新農村;社區建設;黨員群眾

一、引言

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對我們來說，不能到北京去現場觀看奧運盛況是一種遺憾，但是奧運在中國舉辦，我們身為中華兒女應該感到自豪與驕傲。借用暑假，我進行了一次暑期實踐社會調查，來感受在即的奧運給我們帶來的新氣象。

二、關于xxx新社區建設的調查

1．奧運風刮進新社區

據我前期調查了解到我家附近有個由舊農村改造而來的新社區——xxx社區。了解了這個我開始搜索他們的網站，這才知道該社區于2005年7月建立，它的總規劃用地為82.8公頃，總建筑面積64萬平方米。安置共涉及10個行政村、61個自然村、2400多戶農戶。整個社區現共有住房267幢，設五個居住小區，即百合苑、玫瑰苑、桂花苑、玉蘭苑和牡丹苑，可居住17000多人，是湖州目前最大的一個社區。［1］這么大的規模到底用了多少時間才建完的呢？當地的群眾現在居住得滿意不滿意呢？

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生活在這里他們的生活也是豐富多彩。錢黨員告訴我目前八里店鎮已經組建腰鼓隊、秧歌隊、柔力球隊、雙棒操隊、鼓樂隊等11個文藝團隊，這些團隊平時經常出來訓練，當社區或者哪里有什么活動的時候他們都第一個站出來表示愿意義務表演。因此這幾個團隊也深受當地群眾的愛戴，成為那里文藝表演的主力軍。每逢雙休日社區

里休息在家的人就會增多。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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2．新社區的新生活

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在黨光輝的照耀下，全國各地有了翻天覆地的變化。就我調查的xxx新社區來說，群眾的生活水平明顯地提高了很多。新社區，新生活。這是我到訪時候的最大感受。我在那隨機找了20多位路人問了很多問題。

xxxxxx在我重點參觀的玫瑰苑前方有著外商投資的綜合市場——宏進市場。在一樓是寬敞的農貿市場，二樓設有網吧和一些小型書店。這里也為社區勞動轉移開拓了新渠道。還有我最先看到的那個工地，原來是在為這里的居民建造一個設備更完善的醫院，保障人民生活的有序進行。

3.黨員作用不容小視

在我結束了一天的參觀和采訪之后，我深有感觸。xxxxxx

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三、結語

這么一個和諧的農村新社區展現給我們的是中國改革開放帶來的巨大成效，同時也是在那里無私奉獻的廣大黨員團結一致的成果，更重要的是那里有著我們勤勞可愛的農民百姓，是他們對新農村建設的莫大支持換來他們自己更加美好的新生活。

參考文獻

［1］ 施襲森：“湖州新農村建設的典范模式 2000農民喜遷新社區”，《湖州日報》，2005年11月11日第1版。

第三篇：城鄉調查報告

浙江財經學院本科社會調查報告

（城鄉調查）

關于慈溪市生態環境情況的調查報告

學生姓名指導教師

二級學院專業名稱

班級學號

年月日

關于慈溪市生態環境情況的調查報告

摘 要：慈溪市的經濟發展速度在浙江省是名列前茅的，其城市建設也迅猛發展，但在這些成就背后，卻是自然生態環境遭受嚴重破壞，使人們的生活環境質量下降，這無疑違背了我們發展經濟的初衷。因此加強環境保護，改善生態狀況，亟不可待。近十年來市環保局強化源頭管理，加大執法力度，實施重點整治，減排任務超額完成，生態環境治理保護各項工作扎實推進，城鄉生態環境改善取得顯著效果，同時也進一步推動了新農村建設。

關鍵詞：慈溪;經濟發展；生態環境；整治

一、序言

鑒于生態環境對人類的重要性，本次調查的目的在于了解慈溪市的總體生態環境情況并給予分析。調查報告通過走訪慈溪市幾個重要城鎮察看生態環境情況，查閱報刊、文獻獲取主要數據等綜合方式所得。在本人看來，隨著社會的不斷發展，環生態環境保護將會越來越受到社會各界人士的關注，生態環境不僅影響著城市的面貌，還與人類的生活、工作以及人的身體健康息息相關。經過調查發現慈溪市的生態環境雖不能說好，但是在政府以及公眾的努力下，與前幾年相比取得了顯著成效。就在今年，為深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三、四中全會及中央、省、寧波市農村工作會議精神，慈溪市加大城鄉統籌發展力度，積極推進農村環境整治，提升農村民生水平，夯實農村基層基礎，推動社會主義新農村建設。

二、調查分析

1十年前慈溪市的生態環境狀況

1.1城市生態環境

據監測，全市13個河網監測站位的水體，雖與1998年相比，惡化趨勢有所控制，但與達到水功能目標要求尚有很大距離。作為全市百萬人口主要飲用水的10只山塘水庫，部分水庫有富營養化現象，里杜湖還暴發了藻類污染，有2只水庫的大腸桿菌超標。過去一直較為放心的飲用水水庫水質也受到了威脅。城區噪聲實施“雙禁”后大為改觀，較1998年減小不少，但區域噪聲和交通噪聲仍處于超標狀態。城區大氣質量屬優良級，其中總懸浮顆粒物較1998年有所下降，但二氧化硫和氮氧化物與上年比有較大幅度的升高。

1.2農村生態環境

由于農副產品加工業、畜禽養殖業、屠宰業等對農業環境的污染日益加劇，小電鍍、小印花、小熔煉、廢舊塑料回收等作坊式加工點仍遍地開花，因此，鄉鎮企業的污染物、禽畜糞便及生產廢棄物進入環境，造成農村環境嚴懲污染。特別是農村河道污染嚴重，水面面積大量減少，水質惡化，既影響了農田排澇防洪抗旱，加劇了水資源短缺的現狀，又使得灌溉用水達不到標準，影響農作物品質和食用安全。在飲用水保護區仍在發展種植業和養殖業，造成水庫富營養化加劇，威脅到飲用水安全。還有大量生活垃圾嚴重影響農村生態環境，其占用大量農田，污染河道，嚴重影響水環境質量。

2生態環境問題的成因

2.1人們環保意識仍然不強

少數部門和企業的領導對環境保護的重要性認識不足，對環境保護的緊迫性缺乏足夠的重視，重開發建設輕環境保護，重近期利益較長遠利益，重經濟效益輕社會效益的現象仍然存在。因此，作坊式生產嚴重污染環境的企業仍大量存在，使得生態環境狀況惡化。

2.2環境規劃和環保設施建設滯后

雖然前些年在城市污水處理廠擴容和城河治理上搞了大的投入，但由于環保基礎設施歷史欠帳太多，對環保的資金投入力度仍顯不足，表現在城市污水的處理率仍然不高，造成城市河道水質尚未根本改觀；集中供熱范圍過小，特別是城區北部的工業區尚不能做到集中供熱，既影響了投資環境，又對城區大氣質量造成威脅；全市范圍內的垃圾收集及無害化處置系統尚不完備，造成垃圾圍城現象日益突出，大量生活垃圾進入河道，嚴重影響水環境質量；環境規劃滯后，特別是小城鎮建設對環境保護缺乏切實可行的規劃。

2.3科學規劃缺乏和生態農業建設力度不足

在農村，由于缺乏科學規劃，鄉鎮企業布局呈現“小散亂”狀況，作坊式加工點遍地開花，家庭工業發展缺乏有效控制，廠居混雜，既影響了農村居住環境，又難于管理和不利于治理，嚴重污染農村環境，同時造成了大量的污染糾紛，影響了社會穩定。還有，在飲用水保護區仍在發展種植業和養殖業，造成水庫富營養化加劇，威脅到飲用水安全。

3改善生態環境質量的對策

針對慈溪市生態環境，市環保局提出了專項對策。

3.1生態農業建設

發展生態農業，建設生態村是慈溪市保護生態環境的思路。具體的措施有：

（1）要發展無污染、少污染的鄉鎮企業，加強規劃、建設城鎮工業小區；（2）增施有機肥料，改良土壤，提高土地肥力，科學合理使用化肥農藥，積極開展生物防治；（3）禽畜糞便和生活廢棄物經沼氣化、無害化處理后回歸農田；（4）保護江、河、溝、埭水面，開展綜合利用；（5）要大力開展無公害產品生產，盡可能少施化肥農藥；（6）提倡桿秸還田，增強地力、改良土壤，禁止焚燒，保持良好大氣環境；（7）以村為單位建立良好生態環境。（8）保護現有植被，大力植樹造林，改善城鎮環境質量，美化城市景觀。

3.2積極開展城鄉河網整治

城區河道的治理和農村河道的周期輪疏是慈溪市城鄉河網整治的重點工作。隨著滸山江工程的完工，城河治理將初具規模，針對河理河段富營養化嚴重的問題，對如何使死水變活，增加城河徑流的問題進行研究，重點考慮增加污水處理廠的處理深度，使出水達到一定標準后回灌城河，既消除污水處理廠排放污水對我市水環境的影響，又開辟了水資源，改善城河水質。繼續實施農村河道的輪疏。河道疏浚按照統一規劃，分級負責，逐年實施的原則。該項工作的實施，將可提高河道的排澇，蓄水能力，部分緩解我市水資源嚴重不足的現狀，同時必將明顯改善我市城鄉水環境質量。

3.3加強城鄉綠化美化工作

為了改善慈溪市生態環境，要大力開展國道公路綠化，村鎮綠化，庭院四旁綠化，沿海防護林帶綠化。為了改善城市生態環境，要在人口密集地段開辟公園綠地，增加綠化面。同時要推廣垂直綠化、庭院綠化、陽臺綠化，由點到面開展，既調節氣候，又改善環境。園林部門要落實花木基地，保證苗木供應。要制定城區綠化保護條例，登記各單位綠地面積，不準隨意砍伐，不準毀綠建屋，對任意砍伐者要給予處罰。

4慈溪市歷年生態環境整治與成效

2002年市環保局會同市監察局、市經委，對慈溪市嚴查環境違法行為的開展情況進行督查。重點查處小電鍍、小熔煉企業，不斷加大打擊力度。但由于這些小企業設備簡陋，隱蔽性強，查處難度較大，成為新浦鎮較為突出的區域性問題。督查組要求有關部門盡快拿出新浦鎮小電鍍、小熔煉整治方案，并對違法違規企業堅決予以關停。而相關的銅熔煉加工區域環境整治，在2008年取得明顯成效。近年來慈溪市加大對宗漢、新浦兩地銅熔煉加工區的環境污染整治力度，制定整治方案，加大執法力度，輔以輿論監督，組織力量全面取締了混雜在居民區的熔煉加工點。同時，對宗漢街道冶煉集中區54家熔煉戶和園區外29家熔煉戶采取騰龍換業等措施進行全面關停；對新浦鎮熔煉集中區，市、鎮二級政府投資700多萬元改造了供電等配套設施，各熔煉企業淘汰燃燒焦炭的落后熔煉工藝，改用中頻爐，并配套較為規范的除塵等污染防治設施。通過整治，粉塵、二氧化硫等污染物的排放量大幅減少，經抽查監測，污染物排放濃度達標，基本達到寧波市“311”環境保護新三年行動方案的整治要求，并通過了寧波市環境污染整治領導小組辦公室的綜合驗收。

2007年，我市切實加強建設項目環境保護管理和環境監控，鼓勵推進示范引導，著力控制和建設污染排放。“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動繼續深入開展。市環保部門組織開展“環保零點行動”10次，調處環境信訪2394件，作出行政處罰528件，罰款金額達到1106萬元。限期治理、關閉或停產整治、掛牌督辦等環境整治措施，有效遏制了環境違法行為。區域性、行業性污染整治扎實推進，37家漂印染企業、13家電鍍企業完成搬遷整治；廢舊塑料行業整治在橋頭鎮試點的基礎上在全市推開；銅熔煉行業整治、粘土磚瓦窯整治、周巷腌制廢水治理試點等環境整治工程，均取得了良好效果。繼續按照“外引內治”的方案，大力推進水環境整治，湯浦水庫引水工程建成通水，曹娥江引水慈溪段一期工程圓滿完成，二期順利推進，姚江引水配套工程順利推進，新一輪城河綜合治理全面啟動。以圍繞農村生活污水治理、生活垃圾無害化處理和發展綠色農業為抓手，農村生態環境建設深入開展。

而在2010年我市天元鎮從5月份開始開展畜禽養殖污染專項整治，約30戶畜禽養殖場將搬離禁養區。在全鎮范圍內嚴格控制新進、新建畜禽養殖場或養殖小區，對未經審批違規建設的畜禽養殖場或養殖小區實行關閉，全面禁止畜禽養殖場向水體排放污染物，對現存的排污口全面予以封堵。近日，觀海衛鎮城管分局對所轄范圍進行了一次針對建筑垃圾的突擊整治行動，共集中清理建筑垃圾4000多噸。原本廣義南路兩邊的建筑垃圾堆成了小山丘，現在路兩旁又恢復了潔凈。最值得一提的是，慈東工業區二期區塊淡水泓畔的濱江公園進入施工圖設計階段，全力打造一個花園式生態工業園，預計今年下半年該工程將全面啟動。生態工業園區的標準高，可持續發展性強，綠色理念為先，是傳統工業區發展模式向新興工業化道路發展的必經之路。在慈東工業區，低碳節能的路燈、道路兩

側近10米寬的綠化、初現端倪的伏龍景觀湖、寬闊清澈的河道，這些都是該園區向 “生態”靠近的一個個 “腳印”，也是慈溪市在兼顧經濟發展的同時，注重生態環境保護與利用的一個典型例子。

參考文獻

［1］胡曉云：“慈溪市深化農村環境整治助推新農村建設”，《慈溪日報》，2010年3月22日第1版。

［2］周碧河，岑柏峰，許士梅：《環境污染與防治》2000年增刊。

［3］曹愛芳：“慈溪新浦兩大環境問題解決有望”，《寧波日報》，2002年7月10日第4版。［4］信息室：“慈溪市銅熔煉加工區域環境污染整治成效明顯”，“寧波市發展和改革委員會”網站，2008年10月27日發布。

［5］孫云東:“城鄉生態環境進一步改善”，《慈溪日報》，2008年1月22日第3版。［6］丁建春，施首宏:“天元開展畜禽養殖污染整治”，《慈溪日報》，2010年8月16日2版。

［7］秦玲琳，潘曙霞：“端掉建筑垃圾4000多噸”，《慈溪日報》，2010年8月17日2版。［8］陳佳佳：“慈東打造花園式生態工業園”，《慈溪日報》，2010年8月18日第1版。

第四篇：關于城鄉貧富差距調查報告（范文）

中國在過去的半個世紀里，從“人民公社” “吃大鍋飯”的社會走到了一個開放、發展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現是，在城鎮居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大；農民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關注的收入差距擴大的現象。

為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現實，我做一篇關于城鄉貧富差距現狀調研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩定經濟發展改革開放20多年來，中國在經濟高速發展的同時，社會成員間的收入差距也出現不斷擴大的趨向。富差距所引發的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導社會走向穩定，經濟得到持續的發展。

現在，我將從我國城鄉貧富差距的表現、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。

城鄉貧富差距表現在：1，改革初期，我國的城鄉收入差距一度縮小，但后來，形勢發生了逆轉，二者的差距呈現了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。

2、城鄉貧富差距又表現為城市豪與貧困農民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現象又主要表現在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用；我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規范,個人所得稅難以發揮調節社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉居民收入差距不斷加劇；監督制度的建立和發展相對滯后,許多非市場因素在發揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現,形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉居民收入差距拉大的一個重要因素。

其次是政策性因素。政策性因素主要體現在國家經濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執行就業、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉居民收入差距進一步擴大。現在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，貧富差距比發達國家更加嚴重，現在想要發財，可不是僅僅靠努力就可以達到了啊！十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產稅進行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產買賣中的交易稅，而不是征收房地產者的占有和使用稅。這樣的結果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉嫁給房客（窮人）。富人一方面可以通過房地產的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負擔減輕，應該用于教育、醫療、社會保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學，看不起病是非常嚴重的現象。還有失業社會保險方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學校的、還是軍隊的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關的人員，而跟政府無關的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財政在對他們的社會福利、醫療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國，教員和醫生一直是受人尊敬的職業，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業，而且這種收入增長中，體現為工資增長的部分不大，很多以課時費、班主任津貼，或者病床費、手術費的形式體現。在這種情況下，一方面大部分教員批改學生作業的質量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加；同樣道理，大部分醫院的常規診療水平下降，但亂收費的現象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質量的職業，沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導致了職業服務水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅使了中國貧富差距的擴大，人與人之間貧富差距擴大

分析了城鄉貧富差距的表現和造成這種結果的原因，最后，我想談談解決貧富差距的方法。

我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農村基礎建設，為農民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉分割，無疑也將進一步拉大城鄉居民在科技文化素質和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應積極保護農業，擴大農業投資。我國現階段，農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優點，農業沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農民收入，減輕農民負擔，調節城市居民的高收入，農民收入增加，才能真正把農民、農業、農村中蘊藏的巨大潛力煥發出來，推動中國經濟的發展；農民收入增加，才能真正使中國穩定，政通人和；只有農民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經濟、社會、文化的多樣化，發揮民族特色，走可持續發展之路。最后，應該提高農民素質，加強農民教育，在農村中建立各種各樣的培訓班和學習班，進一步擴大義務教育。

記者調查中采訪到的多位社會問題專家均表示，改革開放以來，人民群眾生活水平雖然有了很大提高，但貧富差距日益加大，很多人有一種被剝奪感。

過度追求gdp政績。經濟發展的最終目的是惠及全體國民，而絕不是單純追求gdp的增長，而不管社會財富流向何方。以gdp為導向的政績觀，加劇了官員的短期行為、做表面文章、不計后果地等招商引資等行為，而且嚴重助長官商勾結的腐敗行為。以房地產為例，這些年來老百姓因畸高的房價而買不起房，就連一些官員也說買不起房，許多人無可奈何地成了“房奴”。房價為什么居高不下？其根本原因就是一些政府依靠著房地產的泡沫，來支撐gdp的增長。據有關資料，房地產在一些城市gdp份額中占到了60%以上。最近的電視劇 《蝸居》也真實地反映了高房價下底層百姓的生存現狀，真實的令人窒息。上海社會發展研究中心副主任顧駿說，如今出現的很多民生問題，從根本上來說并不是市場經濟發展中的正常現象。比如說，上海市的退休工資比在崗的最低工資標準960元還高。他指出，社會不怕貧富差距，就怕個人沒有改變社會地位的機會。

中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成認為，在國際金融危機影響下，群眾的不安全感進一步增加，因為生活中的壓力不斷增加。而這種不安全感又表現為多個等級：第一，生計困難；第二，就業壓力；第三，有收入，但是沒有穩定的安全預期；第四，對社會公平有看法。

中國社科院中國農村社會學研究會會長陸學藝研究員認為，“仇富心理”的提法實際上是不對的。所謂的仇富，只是對某些利用不合理手段進行權錢交易的群體的不滿，而不是籠統地對所有富人的不滿。

著名學者薛涌在其多篇專欄文章中也指出，中國的老百姓，絕大多數擁護市場經濟，對正當渠道獲取的財富相當尊重。沒有人仇恨姚明，沒有人仇恨袁隆平。之所以有“仇富”的說法，是因為許多富人的財富來得不正當。他指出，均富是現代社會的基本特征，美國作為一個貧富分化最嚴重的發達國家，對貧富分化的容忍度其實比中國還要低得多。而目前貧富分化的不斷加劇正在傷害中國社會的整體利益，中國必須對日益加劇的貧富分化說“不” 中山大學教授舒元表示，過去近20年的數據表明，國民收入初次分配中，已經表現出過度向政府部門、向大型企業傾斜的趨勢。“最突出的問題是收入分配的結構不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢，在整個國民收入分配當中，資本所得的部分不斷上升，勞動收入所得不斷下降。”

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南指出：“收入分配問題，從淺層次看是經濟問題；但從深層次看，則主要是體制問題、政策問題。對收入分配問題，一定要從體制運行、發展戰略、政策調整和宏觀決策機制等方面來研究和解決才有成效。”改革開放以來，我國的經濟得到了飛速發展，但多數人如農民、城鎮下崗職工以及國家公務員等并沒有從我國的經濟的快速增長中取得多少實惠，這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經濟增長的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水平。如，除了完全免除農民的各種稅費以外，還要給農民尤其是種地農民大量的補貼；大幅提高城鎮職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國家公務員及事業單位職工的工資水平。隨著中國社會經濟的向前發展，對農村的調整和發展，我相信，在不久的將來，我國城鄉貧富差距一定會縮小。

第五篇：城鄉經濟發展調查報告

城鄉經濟發展調查報告

一、基本情況

近年來,各市、縣政府及規劃部門全面落實省委、市委關于城鄉規劃工作的戰略部署,按照科學發展、和諧發展、率先發展的要求,加快工作指導轉變,堅持科學民主依法規劃,努力推進城鄉規劃由粗放型向精細特色型、由速度型向質量速度型、由把關型向把關調控型全面提升,各項規劃工作取得突破性進展,有力地促進了城鄉經濟社會快速健康發展。

二、發展措施

(一)圍繞服務發展,完善規劃體系,推行科學規劃。

結合人大立法計劃,加快地方性法規的調研論證和立法步伐,配套出臺《城鄉規劃編制審批辦法》、《城鄉規劃管理辦法》、《城鄉規劃管理技術規定》、《控制性規劃實施通則》等政府規章,逐步建立以地方性規劃法規為主體,以政府配套規章、部門管理規定和行業規范標準為補充的地方性法規體系,為我市城鄉規劃管理提供依據。堅持依法行政,嚴格規劃管理,把好規劃審批關。理順政府部門執法工作程序和運轉機制,嚴肅查處嚴重違反城鄉規劃、損害公共利益和群眾利益的違法建設行為,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。各城鄉啟動了公共交通、軌道交通線網規劃研究和體育、文化、教育設施專項規劃編制;深化完善供電、供氣、供熱專項規劃;加快供排水專項規劃研究,城市防洪規劃編制,提升城市安全預警體系。做好各城鄉街道衛生、建筑規劃、河流環境綜合整治等重點項目規劃編制工作,打開城市發展新格局。強化政府規劃服務功能,充分體現關注民生,積極推進城鄉改造規劃,開展拆遷安置房、廉租房、經濟適用房和中低價位商品房的選址策劃,著力解決低收入家庭住房問題。堅持把更新理念和創新思路作為推動規劃事業跨越發展的強大動力,認真做好規劃工作。

(二)統籌兼顧,協調城鄉發展。

以科學發展觀為統領,樹立協調、可持續發展理念,推進新農村建設，全面落實“五個統籌”,努力實現城鄉規劃管理全面覆蓋，構建和諧城鄉。在大力發展城鄉經濟，投資開建各種工廠來促進城鄉經濟發展，提高社會的就業率的同時也密切關注著城鄉環境的保護。積極推進社會主義新農村建設, 在城鄉規劃集中統一管理基礎上,加強對各地縣(市)行業管理和重點規劃指導,開展村鎮規劃管理

體制調研,理順市、區(縣)兩級關系,探討建立鄉、鎮(辦)和村兩級管理機構;統籌“三帶”協調發展,把各類開發區、工業園區、旅游度假區納入統一管理,管理范圍擴至3000多平方公里;實施“重心下移、關口前移”,成立高新區規劃分局,不斷強化各派出規劃管理處職能,進一步理順了城鄉規劃管理體制。健全完善城鄉規劃監管體系,積極推進規劃監管體系向基層延伸,開展如何發揮街道辦事處和鄉鎮政府及其職能部門規劃監管作用的前瞻性研究,加強與相關部門的協調銜接,強化部門聯動,形成保障規劃實施的強大合力。

(三)加強體制機制建設,提高依法行政水平。

健全法規制度體系,與《中華人民共和國城鄉規劃法》立法進程動態銜接, 強化規劃事前、事中、事后全程監管,抓好規劃批后管理,嚴格規劃放線驗線;建立規劃巡查制度,積極參與整治違法違章建設,發現違法違章建設向有關部門及時通報、及時查處。建立地方性規劃法規體系,健全城鄉規劃執法機制。著力完善人大監督、行政監督、社會監督并重的監督制約機制,今年以來共辦理各級人大代表建議74項,面復率達到90%,滿意率達到100%;實行規劃審批廉政回訪制度、重大事項紀檢監察備案制度,嚴格執行行政責任追究制度;設立監督電話和舉報信箱,聘請特邀規劃監督員參與社會監督。市規劃局會同市監察局開展城鄉規劃效能監察,成立市城鄉規劃效能監察領導小組,通過聽取工作匯報、召開座談會和實地檢查等方式,推進城鄉規劃監察工作深入開展。完善城鄉規劃管理體制,深化責任制度,不斷加強對城鄉規劃實施的監督管理。在規劃城鄉統籌和集中統一管理的前提下,要樹立大規劃意識,進一步調動縣(市)區、街道辦事處、鄉鎮等基層政府的積極性,明確發展改革、建設、國土資源、城管執法、環保、工商等部門的監管職能,暢通行政鏈條,加強部門聯動,積極探索、不斷完善適應發展形勢、符合規劃工作特點的管理模式,全面提升各城鄉規劃綜合監管水平,逐步實現城鄉規劃監管網絡全覆蓋。

(四)強調公共服務,提高行政效能。

圍繞提升規劃公共服務水平,大力開展行政效能建設。簡化工作程序,提高辦事效率和工作質量,定期開展辦件質量檢查,制定規劃審查技術要點,實行全程追蹤問效,嚴格執行限時辦結制度和延期辦理申請程序。貫徹以人為本精神,大力改善民生,關注弱勢群體,切實維護群眾的根本利益。在規劃編制中優先安排關系群

眾切身利益的公共服務設施、城市基礎設施、經濟適用房和廉租房等項目。以能力建設為核心,強化大局意識、服務意識、責任意識,加大隊伍培訓教育力度,改善隊伍的知識結構;健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”,科學制定工作目標,層層分解落實,明晰責任,有效落實。要突出提升城市承載能力、增強公共服務功能、扎實推進社會主義新農村建設的重點,把握好加快規劃編制步伐和提高規劃水平的關系,加快城鄉規劃體系建設,高標準、高質量編制好控制性規劃和修建性規劃。要進一步加強舊城改造規劃工作,統籌考慮村鎮規劃,充分發揮規劃的資源調配作用,不斷協調城鄉經濟社會健康發展,為全市經濟社會長遠發展提供有效的規劃保障。

(五)推行陽光規劃,拓寬公眾參與渠道。

堅持城市規劃委員會和城市建設項目審批小組制度,進一步健全專家論證咨詢制度,提高規劃決策的科學性和民主性。深入開展政務公開,全面修訂完善城鄉規劃《服務指南》;嚴格執行規劃公示和公開聽證制度, 加大規劃工作宣傳力度,舉辦專題宣傳活動,設立咨詢服務窗口, 全面展示規劃工作成就;通過在新聞媒體開辟專欄、專版等方式介紹規劃工作的新理念、新舉措、新動態;擴大規劃宣傳范圍,在各區設立了規劃宣傳專欄,發放規劃知識手冊,送規劃進社區、到鄉鎮;注重與社會各界的交流互動,圍繞當前城市規劃建設熱點和市民普遍關心的問題,召開座談會吸收群眾參與討論,聽取采納意見建議。加強宣傳工作,引導全社會支持城鄉規劃建設。繼續加大規劃工作宣傳力度,樹立正確的輿論導向,積極營造尊重規劃、支持規劃、維護規劃的良好社會氛圍。深入實施“陽光規劃”和政務公開,深化完善規劃決策機制、聽證制度和公示制度,增強與社會各層面的溝通交流,尊重和保障群眾的知情權、參與權和監督權。注意掌握社情民意,主動向社會征求對城市規劃管理工作的意見建議,及時查找不足,不斷改進工作,全面提高規劃水平,為城鄉經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

三、走可持續發展道路

（一）我國城鄉人口眾多，人均資源相對較少，環境承載能力有限，這些是制約經濟和社會發展的基本因素。要保證經濟和社會的協調發展，必須控制人口增長，合理使用資源，保護自然環境，使人口的增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環，保證經濟和社會發展有持續的后勁和良好的條件。實施可持續發展戰略是中國現代化建設發展的自身需要和必然選擇。我國是一個發展中國家，正處在經濟快速發展的過程中，面臨著提高社會生產力、增強綜合國力和提高人民生活水平的歷史任務。同時，又面臨著人口、資源、環境的嚴峻的挑戰，實施可持續發展戰略是必然選擇。

（二）科學發展觀所倡導的發展，之所以是科學的，就在于它是全面協調可持續發展，即又好又快發展，而不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁的發展。全面協調可持續作為一個互相聯系、互相制約、互相促進的有機整體，抓住了發展的內在規律，體現了社會主義物質文明、政治文明、精神文明和社會建設的統一，體現了經濟社會發展與人口、資源、環境的統一，體現了過去發展、現在發展和未來發展的統一，是科學發展觀的基本要求。只有實現全面協調可持續發展，才能保證經濟社會又好又快發展，從而實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

（三）就中國城鄉的人口、資源、環境和經濟發展等各方面而言，中國已經制定了各自的發展戰略，并在一定程度上進行了總體上的協調。但是，要使人口、資源、環境和經濟發展協調共進，必須改變就人口論人口、就資源論資源、就環境論環境、就經濟論經濟的單一傾向。在社會經濟發展過程中，對資源的開發和利用必須考慮到人口增長的長期需要和自然資源和生態環境的承載能力，必須有利于人口控制和環境保護；同時，人口控制和環境保護的本身也應該以保護和促進長期發展為主要目標。這就要求中國政府建立起將人口、資源、環境和經濟發展等多因素綜合治理的總體發展戰略：可持續發展戰略。

現今，國家對城鄉發展的建設力度也相對加大，城鄉建設也更得到了重視。國家大力發展城鄉經濟建設，努力提高基層人民生活水平，縮小社會貧富差距，相信在不久的將來，城鄉經濟發展水平將會進一步提高，并極大地促進了我國經濟的發展。