第一篇：人民報評論員：尊重老干部　學習老干部　愛護老干部范文

日前，全國老干部先進個人和先進離退休干部黨支部表彰大會在北京隆重舉行。胡錦濤總書記專門對會議的召開作了重要指示，這充分體現了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體對廣大老同志的深切關懷，體現了黨和人民對老同志歷史功績和新的貢獻的充分肯定，也體現了全黨全社會對老同志的尊重和愛戴。會議傳達出一個強烈聲音，就是全社會都要尊重老干部，學習老干部，愛護老干部。尊重老干部，就是尊重我們黨的歷史。老干部是中國革命、建設和改革的功臣，是黨和國家的寶貴財富。在創立和建設新中國的光輝歷程中，廣大老干部前赴后繼，流血犧牲，立下了不朽的功勛；在建設中國特色社會主義的偉大事業中，廣大老干部奮力開拓，無私奉獻，又做出了卓越的貢獻。今天，我們取得的舉世矚目的偉大成就，無不凝聚著廣大老干部的歷史功績和巨大貢獻。對廣大老干部的歷史功績，黨和人民永遠不會忘記。黨的三代中央領導核心始終如一地尊重老干部，高度重視老干部工作。各級黨委和領導干部要把尊重老干部當作一種歷史責任和一種政治品德來要求，在全社會形成尊老敬老的好風尚。學習老干部，就是學習和發揚黨的優良傳統和作風。鄧小平同志說過，中青年干部接班，最重要的是接老同志堅持革命斗爭方向的英勇精神的班。在我國革命、建設和改革開放的歷史進程中，老干部在各個方面都發揮了模范作用，做出了巨大貢獻。特別是許多老干部從工作崗位上退下來后，壯心不已，意志不衰，仍然以高度的政治責任感和無私奉獻的精神，充分發揮自身的政治優勢、智力優勢和經驗優勢，以力所能及的方式，積極參與社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，為推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程做出新的重要貢獻。當前，我國的改革開放和社會主義現代化建設正進入一個關鍵時期和重要階段，更需要我們接好老干部英勇革命斗爭精神的班，把黨的好傳統、好作風堅持下去，讓革命精神代代相傳，讓社會主義事業經久不衰、蒸蒸日上。愛護老干部，就是愛護我們黨和國家的寶貴財富。胡錦濤同志在對這次會議的指示中強調：“各級黨委和政府一定要從貫徹‘三個代表’重要思想的高度，切實把老干部工作作為一件大事來抓，認真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，進一步把中央關于老干部工作的各項政策措施落到實處?！币獮槔细刹苛私恻h的路線方針政策和重大決策、了解改革開放形勢和國際局勢、參加重大活動等提供便利，創造條件，使老干部老有所學、老有所教、老有所為。要進一步重視離退休干部黨支部建設，研究探索新形勢下加強離退休干部黨支部建設的新途徑、新措施，把離退休干部黨支部建設得更加堅強有力，發揮出更大的作用。要在生活上愛護老干部，努力幫助解決老干部的后顧之憂。特別是要按照中央的要求，健全和完善離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制，要以財政支持機制為重點，在確保正常運轉上下功夫，切實解決好“兩費”問題。要重點關注貧困地區、困難行業、困難單位的老干部，想盡辦法、竭盡全力保證他們應該享受的待遇得到落實，確保他們老有所養、老有所醫、老有所樂，真正把工作做深、做細、做實，做到老干部的心坎上。同時，希望廣大老同志牢記黨的宗旨，堅持弘揚黨的光榮傳統和優良作風，一如既往地關心黨的事業，支持國家建設，為實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻。

第二篇：老干部材料

鄖縣是一個集貧、老、庫于一體的山區縣，現有縣級退休干部 29 人，離休干部 218 人，他們年齡偏大，身體差，居住分散，家庭和生活困難較多，思想觀念、思維模式與現在的社會有一定的差異，再加上財力有限，對做好老干部工作帶來了很大難度。近年來，我們堅持從實際出發，不斷創新工作理念，改進工作方式方法，著眼解決實際問題，把老干部的思想政治工作做實、做活、做深、做細，使廣大老干部身體健康、情緒樂觀，積極參與支持縣域經濟社會發展。

一、樹立三大理念，明確工作目標，增強思想政治工作的針對性

我們從以人為本的角度出發，牢固樹立 “三個最大”的工作理念，即最大限度地減少矛盾發生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地增加老干部活力。在這些理念的指導下，把思想政治工作的目標放在幫助老干部處理好四個關系上；把工作的著眼點放在落實好老干部的知情權、參與權和監督權上，讓老干部盡可能地參與到全縣的經濟社會建設中?！八膫€關系”即處理好經濟利益與政治利益的關系，眼前利益與長遠利益的關系，個人利益與整體利益的關系，權利與責任的關系。對老干部做到在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，多方面、多方法、多層次地開展思想政治工作，幫助他們認清形勢，提高認識，明辨是非，發揮余熱，為改革發展提供更好更和諧的社會環境。

二、創新工作方法，寓教于樂，增強思想政治工作的靈活性

老干部是一個特殊的政治群體，具有較高的政治素質和思想素質。這決定了做好老干部思想政治工作，必須采取靈活有效的方法，寓教于樂，以潤物細無聲的方式消除思想障礙，使廣大老干部的思想脈搏與時代同步，個人要求與愿望一致。

一是寓于學習之中。以全縣 33 個休干黨支部為陣地，堅持做到每月組織學習一次，及時貫徹從中央到地方的重大決策和重要會議精神，實現“自我教育、自我管理、自我服務”。不斷豐富學習活動形式，一方面堅持每年召開兩次全縣政治經濟形勢通報會和一次國際國內形勢報告會，去年 11 月，還調縣委黨校教師為老干部做十七大專題輔導報告，舉辦知識競賽，開展學習體會交流活動，引導老干部深入領會十七大提出的新思想、新觀念、新措施。另一方面不斷加強老干部閱文室建設，配備各類圖書 300 多冊，每年還征訂黨報黨刊和老年雜志近20 余種，對事關全縣工作大局的縣委、縣政府文件為閱讀室配發一套，供老干部學習傳閱。同時，定期組織老干部到縣內經濟開發區、革命老區及偏遠鄉鎮參觀工農業生產建設，還適時組織他們到外地參觀考察，使他們親身感受改革開放帶來的巨大變化，增強自豪感和社會發展的信心。

二是寓于文體活動之中。以老干部活動中心為主陣地，采取自辦、聯辦、協辦、集中與分散、走出去與請進來、大型活動與小型比賽相結合等多種形式，組織老干部開展科學健康、豐富多彩的文體活動。諸如麻將、門球、象棋、撲克、釣魚、書畫等常規活動項目外，還開展醫療保健講座、講笑話、繞口令、猜謎語等活動，增加了活動的趣味性和吸引力。今年還將結合改革開放 30 周年，開展老干部“談改革開放 30 周年巨變”大討論活動。

三是寓于溝通之中。溝通是化解矛盾、消除思想障礙的有效途徑。我們堅持做到“五必訪”、“五有數”，把準老干部思想癥結?！拔灞卦L”，即：重大節慶紀念日必訪、老干部“八十、九十壽辰”必訪、老干部患病住院必訪、老干部生活困難必訪和老干部去世必訪?！拔逵袛怠?，即：對老干部學習活動情況有數、身體狀況有數、家庭情況有數、有什么想法有數、對組織有什么建議有數。縣委、政府領導定期走訪老干部，了解他們的思想狀況，征求對全縣經濟社會發展的意見和建議，對他們的思想疑慮做好耐心細致地解釋工作，讓他們正確地認識當前存在的問題。如某位老干部兒子受到刑事傷害后，他對處理結果不服，縣領導了解情況后，及時召集公、檢、法相關單位領導，上門與他面對面進行交流、解釋，化解了一起上訪事件。

四是寓于發揮作用之中。發揮好老干部作用，使他們為社會多做貢獻，是思想政治工作旺盛生命之所在。在去年紀念鄖縣解放 60 周年活動中，老干部唱重頭戲，開展了一系

第三篇：老干部

以企業文化為切入點，老干部的思想政治工作

離退休老干部是新中國的奠基人，是社會主義現代化建設事業的開拓者，是我們社會主義社會的寶貴財富。高度重視思想政治工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢。老干部長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟和政策水平，具有強烈的事業心和責任感。他們雖然已經從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系人民，關心著國家大事，關心著本單位的改革、發展和穩定。因此，為發揮老干部的政治優勢，維護好社會穩定大局、促進經濟持續發展的局面，就必須以企業文化為切入點，改進和加強老干部在新形勢下的思想政治工作。

一、以企業文化為切入點，關注老干部的思想狀況

1、老干部雖然離開了工作崗位，但他們仍對國家的發展、本系統的改革十分關注，關心著黨和國家的前途命運，能夠體諒國家和本單位在改革中出現的某些暫時困難，積極的支持在職領導的工作。

2、對政治待遇的落實比較滿意。由于各單位按照上級的要求，不斷探索和總結出一套落實老干部政策待遇的有效方法及措施，積極從各方面認真落實老干部政治待遇。

3、對生活待遇的落實越來越關注。隨著社會主義市場經濟的建立，他們對生活待遇的落實更加關心和重視，但是對本單位的落實情況卻感到不太滿意。

有的老干部對分享改革與經濟發展的成果有片面理解，所以，關系離退休老干部切身利益的生活待遇落實問題是老干部主要思想狀況之一。

4、對某些不良社會現象存有不滿情緒。過去長期的計劃經濟模式和思想道德教育方式，在老干部的思想中根深蒂固。隨著改革開放的不斷深化，必然會出現一些這樣或那樣的經濟問題和社會問題。不少老干部由于過去的思維方式，往往對一些暫時的不良現象看不慣，流露出不滿情緒。尤其對腐敗現象、行業不正之風、反映更加強烈。

二、以企業文化為切入點，加強老干部思想政治工作的思路和對策

一、企業文化工作應與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來。落實好老干部的政治待遇和生活待遇，這是我們黨的一貫政策，也是最實際的思想政治工作。要使思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，應必須堅持兩個原則：一是保證老干部生活待遇略為從優的原則。為保證老干部生活，從中央到地方都制定了一系列的政策和規定，切實保證按時發放工資，及時據實報銷醫療費，這不僅是老干部晚年的生活保障，而且也是開展老干部思想政治工作的基礎。如忘記了這一點或淡化了物質

是基礎的原則，老干部思想政治工作就不能順利開展，也難以奏效。

二是政治上關心尊重的原則。

老干部要求全社會在承認他們所做貢獻的同時，在政治上給予尊重。在當前的社會條件下，衡量尊重的標準是看老干部在社會上所占的政治地位，就是看在思想和工作上把老干部擺在什么位置。中央明確規定：“老干部離退休后基本政治待遇不變”。這個規定不僅是完善離退休制度的重要政策，而且也肯定了老干部的政治地位，為我們落實老干部的政治待遇指明了方向。所以，在實際落實老干部政治待遇工作中，我們應該既要抓好老干部的學習，又要抓好對在職干部特別是做老干部工作同志的教育。同時，既要抓好對老干部學習的組織，又要抓好對老干部學習的指導。

堅持企業文化建設的社會主義方向，有效地開展思想政治工作，才能解決好價值觀這一文化建設的核心內不斷學習，不斷更新知識，不斷用新科學、新理論、新思想、新技術充實自己，使老干部的思想適應新形勢，新時代的要求，就必須要使老干部思想政治工作同企業文化建設的相結合。把企業文化與老干部“老有所學”緊密結合起來，充分發揮老年大學的作用，堅持從長期教育入手，提高老干部的政

治理論水平，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實，思想觀念進一步更新，堅定地與黨中央在政治上和思想上保持一致。

第四篇：老干部學習考察報告

在縣委、政府 的正確領導下，為充分發揮老干部的思想政治優勢和余熱作用，深入學習借鑒外地經驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設好永善服務。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學習。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關心支持。這次考察時間緊、任務重、路途長，為認真完成縣委、政府交給的任務，考察團全體成員思想統一、步調一致，大家發揚了相互尊重、相互關心、相互支持和團結互助的精神，日夜兼程，按預定計劃，先后考察了思茅營盤山移民開發區、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮、娜允鎮移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設等。并召開了4次座談會，就學習考察體會、啟示進行認真討論和交流，對如何借鑒先進地區老干部工作的經驗和成果以及如何做好移民安置工作進行認真分析思考，開展了深入的探討和研究?，F將考察學習情況報告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發區1650戶6548人；江城縣和平開發區260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發區86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉移安置297戶，1097人。

2、移民開發區穩步發展，群眾生活穩中有進，思想和生活觀念有較大轉變。思茅市的營盤山移民開發區實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養殖業等都有所發展，人均純收入達625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機，部分農戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉變。

3、移民扶貧開發工作扎實有力，群眾思想更加穩定。駐思移民辦近年來做了大量工作，一是認真做好了與思茅當地黨委、政府的接洽與協調工作；二是加強了與永善縣委、政府的請示匯報工作，不折不扣地執行了上級有關異地扶貧開發工作的政策和我縣對異地扶貧開發工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉移群眾的安置工作，切實關心群眾生產生活。今年春節前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節慰問費96360元發到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協調后，思茅市 委、政府又撥了?？睿瑢λ济┮泼袢罕娒繎舭l給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領開發區轉移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發區永善駐思辦協助當地黨委、政府新建了四個村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當地政府及相關部門對村民的管理進一步加強，移民更加安心穩定。

（二）溪洛渡水電站施工區移民孟連縣安置點情況

孟連縣安置點的自然環境優勢突出，水、土資源豐厚，生產生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團一致認為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點：

1、區位優勢突出，有利于當地經濟發展和社會進步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個鄉(鎮)，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總人口112740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個鄉(鎮)中有4個鄉(鎮)與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優勢。這里有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點的勐馬鎮：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮，北同公信鄉接壤，東北與娜允鎮和南雅鄉相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮地形東南高、西北低，鎮內最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經濟作物、經濟林果的發展。全鎮轄8個村民委員會，107個村民小組，總人口22262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(即勐馬村)為勐馬鎮政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達50％。

移民安置區的娜允鎮：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經濟、文化的中心，東北與景信鄉接壤，西北和南雅鄉相連，西南同勐馬鎮相接，南與芒信鎮接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候屬南亞熱帶高原季風氣候，日照充足，雨量集中，干濕

年每人80元的活動經費。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉級設立老干部助理員、協管員，切實把老干工作從縣級抓到鄉鎮。同時還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報》，并通過層層建立學習制度，把老干部的學習教育活動抓到村。昌寧縣老干活動中心的建設，2000年10月13日開始啟動，到2001年12月止，近兩年時間整個工程就全面竣工。兩個縣在老干活動中心建設的“建設項目投資爭取”、“工程建設招投標管理”、“工程建設資金的監督與管理”以及“老干活動中心建成后的經營管理”等方面的工作做得深入扎實，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、認識統一、社會支持。在籌集資金建設老干活動中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發動各單位職工和社會各界捐款支助活動中心建設來解決建設資金不足的問題?；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設協調領導組》，發文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領導到一般職工，從各單位到全縣各企業、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達成了共識，認識上得到統一，各級各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動中心建設積極而為。昌寧縣委領導、離退休老干部帶頭捐款，規定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規定副處級以上領導干部每人捐款300元以上，正科領導干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動中心建設總投資480萬元，省級補助35萬元，縣財政撥款70萬元，參加捐款的單位達128個，個人達6469人，集資金額達187萬元。鶴慶縣集資金額達60多萬元。

3、建設規模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動中心規劃合理，設計新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學習、娛樂、健身，接待于一體，環境優美，是接待賓客和老年人活動的理想場所。他們的老干部活動中心建有服務樓，綜合樓，室外活動場所。服務樓設有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設有門球場、地擲球場、單雙杠場所等；其他附屬設施還設有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時娛樂和開展比賽活動的場所。兩縣老干活動中心的建設，迎得了社會各界的支持、認可，深受群眾好評。鶴慶老干活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體娛樂的場所、學習知識的課堂、老有所為的陣地、聯系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結合本縣實際，制定了《老年人活動中心管理辦法》。該辦法具體包括五個制度，即一是學習制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進行兩次政治學習和業務知識學習，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財務管理制度。堅持收支兩條線和局領導一支筆簽批制度。三是治安保衛制度。要求保衛人員要熟悉《治安管理條例》、《內保制度》等法律法規，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛等。四是服務工作設施管理制度，堅持24小時值班，做到誰當班、誰負責。五是規定了到活動中心進臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經費的收取管理辦法，以及全免費和收半費對象的規定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務的形式，以有償服務與靈活經營相結合的方式，以“中心”養“中心”和強管理促建設的辦法，促進了老干活動中心不斷邁向新臺階。

二、幾點建議

（一）對異地扶貧開發區建議

近年來，移民開發區群眾經濟得到發展，生活穩中有進，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進一步做好異地移民區的穩定與發展工作。

1、做穩定，重鞏固，強管理。對移民開發區要進一步做好移民的思想穩定工作，進一步建立健全和加強新開發區基層組織建設，以強化管理，促進異地移民區社會經濟全面發展。要在積極配合思茅地區當地政府抓好開發區的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當地政府管理。

2、抓發展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應繼續把發展作為第一要務，多深入移民開發區調查研究，結合實際，多方出主意，想辦法，指導移民群眾理清發展思路，抓好生產和搞好經濟發展。在努力提高移民生產生活水平的基礎上，引導移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛生的行為習慣。

（二）對溪洛渡電站施工區移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區移民工作，在縣委、政府的正確領導下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點：

1、建議縣委、政府加強對整個移民工作的領導，進一步做好移民區的調查研究工作，及時準確地掌握移民群眾的思想動態，認真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強對省和三峽總公司的聯系，盡快爭取出臺移民工作的相關政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特別是移民的各種補助政策及補助標準，要及時給移民群眾一個清楚的了解。

3、進一步加強移民的思想教育。如保護生態教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責

第五篇：老干部學習考察報告

在縣委、政府 的正確領導下，為充分發揮老干部的思想政治優勢和余熱作用，深入學習借鑒外地經驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設好永善服務。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學習。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關心支持。這次考察時間緊、任務重、路途長，為認真完成縣委、政府交給的任務，考察團全體成員思想統一、步調一致，大家發揚了相互尊重、相互關心、相互支持和團結互助的精神，日夜兼程，按預定計劃，先后考察了思茅營盤山移民開發區、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮、娜允鎮移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設等。并召開了4次座談會，就學習考察體會、啟示進行認真討論和交流，對如何借鑒先進地區老干部工作的經驗和成果以及如何做好移民安置工作進行認真分析思考，開展了深入的探討和研究。現將考察學習情況報告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發區1650戶6548人；江城縣和平開發區260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發區86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉移安置297戶，1097人。

2、移民開發區穩步發展，群眾生活穩中有進，思想和生活觀念有較大轉變。思茅市的營盤山移民開發區實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養殖業等都有所發展，人均純收入達625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機，部分農戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉變。

3、移民扶貧開發工作扎實有力，群眾思想更加穩定。駐思移民辦近年來做了大量工作，一是認真做好了與思茅當地黨委、政府的接洽與協調工作；二是加強了與永善縣委、政府的請示匯報工作，不折不扣地執行了上級有關異地扶貧開發工作的政策和我縣對異地扶貧開發工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉移群眾的安置工作，切實關心群眾生產生活。今年春節前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節慰問費96360元發到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協調后，思茅市 委、政府又撥了?？?，對思茅移民群眾每戶發給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領開發區轉移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發區永善駐思辦協助當地黨委、政府新建了四個村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當地政府及相關部門對村民的管理進一步加強，移民更加安心穩定。

（二）溪洛渡水電站施工區移民孟連縣安置點情況

孟連縣安置點的自然環境優勢突出，水、土資源豐厚，生產生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團一致認為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點：

1、區位優勢突出，有利于當地經濟發展和社會進步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個鄉(鎮)，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總人口112740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個鄉(鎮)中有4個鄉(鎮)與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優勢。這里有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點的勐馬鎮：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮，北同公信鄉接壤，東北與娜允鎮和南雅鄉相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮地形東南高、西北低，鎮內最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經濟作物、經濟林果的發展。全鎮轄8個村民委員會，107個村民小組，總人口22262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(即勐馬村)為勐馬鎮政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達50％。

移民安置區的娜允鎮：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經濟、文化的中心，東北與景信鄉接壤，西北和南雅鄉相連，西南同勐馬鎮相接，南與芒信鎮接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候屬南亞熱帶高原季風氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮轄5個村民委員會，3個居民委員會，60個村民小組,總人口25315人，其中農業人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區總戶數為1020戶，總人口為4106人，勞動力資源為2706人，占總數的65.9％。安置區耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優勢，有利于產業結構調整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產生活水平。

一是得天獨厚的熱區資源優勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

導、離退休老干部帶頭捐款，規定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規定副處級以上領導干部每人捐款300元以上，正科領導干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動中心建設總投資480萬元，省級補助35萬元，縣財政撥款70萬元，參加捐款的單位達128個，個人達6469人，集資金額達187萬元。鶴慶縣集資金額達60多萬元。

3、建設規模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動中心規劃合理，設計新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學習、娛樂、健身，接待于一體，環境優美，是接待賓客和老年人活動的理想場所。他們的老干部活動中心建有服務樓，綜合樓，室外活動場所。服務樓設有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設有門球場、地擲球場、單雙杠場所等；其他附屬設施還設有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時娛樂和開展比賽活動的場所。兩縣老干活動中心的建設，迎得了社會各界的支持、認可，深受群眾好評。鶴慶老干活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體娛樂的場所、學習知識的課堂、老有所為的陣地、聯系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結合本縣實際，制定了《老年人活動中心管理辦法》。該辦法具體包括五個制度，即一是學習制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進行兩次政治學習和業務知識學習，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財務管理制度。堅持收支兩條線和局領導一支筆簽批制度。三是治安保衛制度。要求保衛人員要熟悉《治安管理條例》、《內保制度》等法律法規，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛等。四是服務工作設施管理制度，堅持24小時值班，做到誰當班、誰負責。五是規定了到活動中心進臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經費的收取管理辦法，以及全免費和收半費對象的規定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務的形式，以有償服務與靈活經營相結合的方式，以“中心”養“中心”和強管理促建設的辦法，促進了老干活動中心不斷邁向新臺階。

二、幾點建議

（一）對異地扶貧開發區建議

近年來，移民開發區群眾經濟得到發展，生活穩中有進，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進一步做好異地移民區的穩定與發展工作。

1、做穩定，重鞏固，強管理。對移民開發區要進一步做好移民的思想穩定工作，進一步建立健全和加強新開發區基層組織建設，以強化管理，促進異地移民區社會經濟全面發展。要在積極配合思茅地區當地政府抓好開發區的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當地政府管理。

2、抓發展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應繼續把發展作為第一要務，多深入移民開發區調查研究，結合實際，多方出主意，想辦法，指導移民群眾理清發展思路，抓好生產和搞好經濟發展。在努力提高移民生產生活水平的基礎上，引導移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛生的行為習慣。

（二）對溪洛渡電站施工區移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區移民工作，在縣委、政府的正確領導下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點：

1、建議縣委、政府加強對整個移民工作的領導，進一步做好移民區的調查研究工作，及時準確地掌握移民群眾的思想動態，認真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強對省和三峽總公司的聯系，盡快爭取出臺移民工作的相關政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特別是移民的各種補助政策及補助標準，要及時給移民群眾一個清楚的了解。

3、進一步加強移民的思想教育。如保護生態教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責任，齊抓共管。

4、加強宣傳力度。待省委、省政府有關移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要有一個新的突破，建議組織一些村干部和一定數量的移民代表實地考察移民安置點的生活區和生產用地等情況。

（三）對老干部工作建議

在縣委、政府的領導下，近年來我縣老干部工作有較大發展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機構不健全，老干部活動場所缺乏、社會各級各界關心、支持老干部工作不夠。老干部考察團通過外出學習考察，結合我縣老干部 工作實際，經集體反復討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見建議。

1、建議各級各部門要高度重視老干部工作，統一思想，加強領導，不斷把我縣老干部工作推上新臺階。要站在改革、發展、穩定的政治高度，統一認識，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務實，為老干部工作營造良好氛圍。

2、我縣老干局總共3人，很難適應當前和今后老干部工作的需要和社會發展的要求。建議充實和加強老干局領導班子及工作隊伍的建設。

3、永善縣老干部活動中心建設用地建議選在云南大學永善實驗小學下面與縣防疫的背后。工程建設，要立足總體規劃，分步實施的原則。資金的籌集，要根據永善財力狀況，結合實際，爭取上級投入和社會各界關心支持等多渠道、多方式籌措建設資金。

4、建議縣委、政府加強對老干活動中心建設的領導，幫助解決老干部活動中心建設的場地、資金等問題。在整個老干活動中心的建設、管理過程中，建議由縣委書記負總責，分管黨務的副書記協助抓，組織部、老干局具體負責抓實施、抓落實。