第一篇：做好新形勢下群眾工作的幾點體會和思考1

做好新形勢下群眾工作的幾點體會和思考(2011年10月20)

胡錦濤總書記在十七屆五中全會講話中指出，要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民、真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。這是當前各級黨政機關和干部務必要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心的關鍵所在。通過對公司黨委中心組安排的《關于做好新形勢下群眾工作的意見》專題學習，我個人就如何做好新形勢下群眾工作，有以下幾點體會和思考：

一、帶著以人為本的理念去做群眾工作。堅持以人為本，就是堅持馬克思主義群眾觀點、群眾路線和群眾方法。一代偉人毛澤東曾說過：我們無論干什么事情，“一切要相信群眾，一切要依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這一論斷，就是我們黨長期以來始終堅持的群眾觀點和群眾路線，就是我們黨長期以來所始終秉承的根本宗旨。始終秉承了這一根本宗旨，才使我們黨取得了革命、建設、改革和發展的巨大成就。堅持以人為本，就要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，作為做好群眾工作的出發點和落腳點，真正讓群眾認識并體會到，無論是改革也好、發展也好、穩定也好，目的是為了群眾、關鍵是依靠群眾、成果由群眾共享，只有這樣才能切實激發人民群眾建設社會主義偉大事

1業的熱情和創造活力。

二、帶著群眾立場去做群眾工作。中國共產黨的最大政治優勢就是密切聯系群眾，領導干部要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。因此，各級工會組織和工會干部不能脫離群眾。多到基層去，到一線去，同基層干部摸爬滾打，磨練作風，及時了解當地的情況，把全部心思都用到基層和地方中去，眼睛向下看，身子向下沉，“查實情、出實招、干實事、求實效”，把人民群眾的事辦實、辦好，維護群眾權益，以達到促進社會發展，構建利益共同體的作用；在處理維護和維穩的關系時，要通過維護群眾的權益來達到維穩目的，通過維權來達到社會和諧穩定；在處理機關與基層的關系時，更要想到群眾，要與時代同步伐，與人民共呼吸。“與時代同步伐”就是圍繞中心，服務大局，“與人民共呼吸”就是服務職工，服務群眾，與人民心連心。

三、帶著深厚的感情去做群眾工作。十七屆五中全會《決定》強調，要大興密切聯系群眾之風。眾所周知，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，執政后的最大危險是脫離群眾。“感情決定立場，立場決定方向，方向決定效果”。做好群眾工作，一要堅持以情感化，就要真心實意地尊重群眾、理解群眾、關心群眾，切實為群眾辦實事。二要換位思考。領導干部要把感情融入到工作中去，與群眾貼心交流，始終站穩群眾立場。在考慮問題、辦事情時要多從群眾的角度出發，學會“換位思考”，設身處地的為群眾著想，“想群眾之所想，急群眾之所急”，了解群眾的真實想法，換取真心，找到解決問題、推動工作的思路和辦法，以引起群眾的共鳴和擁護。三要切實維權。要暢通民

主渠道，鼓勵和保護群眾講實話、講真話。使群眾有地方說話、有機會說話，使問題能得到及時解決。

四、帶著責任去做群眾工作。習近平同志最近同中央黨校第４８期省部級干部進修班學員座談時強調，領導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。做群眾工作不是高興不高興，喜歡不喜歡的事情，而是一份歷史責任，也是一項政治任務，因為這是黨的宗旨所決定的，是我們一切工作的出發點和落腳點。這種責任不是掛在口頭上，寫在文件里，而是落實在行動中，體現在作風里。有了這份責任感，才有可能擁有公仆情懷和普通勞動者的心胸，克服畏難情緒，做到淡泊名利，崇尚事業，堅守使命，樂于奉獻，珍惜平凡，永葆本色，在為人民服務的工作中實現自己的人生價值，彰顯社會公信力，贏得群眾的口碑。對群眾的思想問題，要耐心細致引導，千方百計疏導到位；對群眾反映的利益問題，要依法、依政策處理好，及時妥善維護到位；對群眾存在的實際困難，要盡最大努力救助幫扶，切實幫助解決到位。

五、帶著誠信去做群眾工作。群眾對領導干部的信任，來自于領導干部的誠實守信。領導干部在干群關系中處于主導地位，能否讓群眾信任、能否使事業推進，企業領導干部的誠信度很關鍵。群眾對領導干部越是信任，一些矛盾和問題就越容易解決。堅持以誠取信，就要做到理論與實際相統一、言論與行動相統一、做事與做人相統一。

這既是領導干部的責任，也是領導干部應該堅守的本分，更是群眾對工會組織信任和理解的前提。領導干部絕不能說的是一套，做的則是另一套，當面拍了胸脯，過后不當回事。群眾最看重的是領導干部說到做到，最瞧不起的是言過其實以及理論上的“巨人”、行動上的“矮子”。為此，領導干部一要轉變作風。“作風正則民心順，作風正則干部強，作風正則事業順”，各級領導干部要著眼于做好群眾工作，切實強加作風建設，在轉變作風中做好群眾工作，為爭創新時期“第一等工作”凝聚強大力量。二要公心處事。“民不服吾能，而服吾公。”作為企業領導干部在工作中，應該要堅持按制度辦事，按規矩辦事，做到一視同仁、公正公平，切忌感情用事，不能厚此薄彼、親疏有別。三要清正廉潔。領導干部要警鐘長鳴，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻以黨性自律，以公仆的職責自警，不為名所系，不為利所誘，自覺經受住改革開放和社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。這樣才能真正贏得人民群眾的認同和擁護，建設中國特色社會主義和諧社會的事業才能無往而不勝。

總之，做好新形勢下的群眾工作，必須按照十七屆五中全會提出的真正理解和牢固樹立群眾觀點，堅決貫徹群眾路線，堅定不移、堅持不懈做好群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，構建和諧社會新局面，鞏固黨的執政基礎，為推動加快發展，轉型發展激發活力，為實現“十二五”奮斗目標提供根本性保證。

第二篇：做好新形勢下群眾工作的幾點體會和思考

做好新形勢下群眾工作的幾點體會和思考

胡錦濤總書記在建黨90周年的重要講話中指出，要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民、真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。這是當前各級黨政機關和干部務必要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心的關鍵所在。

在中共中央組織部《組工通訊》（104期）中，通過對江蘇省委書記羅志軍駐村住戶調研的幾點體會（《基層是最大課堂 群眾是最好老師》）、陜西省委書記袁純清住村調查后給全省干部的一封信（《在深入基層實際中服務人民群眾》），以及河北省委常委、組織部部長梁濱蹲點調研手記摘錄（《從基層汲取營養和力量》）三篇文章的學習，結合當前全省上下開展的“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，我個人就如何做好新形勢下群眾工作，有以下幾點體會和思考：

一、做好新形勢下群眾工作，各級領導干部要放下“官架子”。各級領導干部是機關干部隊伍的重要主體，肩負重要責任，對做好工作謀劃、抓好工作落實，具有舉足輕重的作用，影響著地方經濟社會更快更好向前發展的速度和質量。深入開展“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，就是要讓各級領導干部經常“身”入下去，充分感受和體驗實際，切實提高主動服務、勇于擔當的責任意識，切切實實地為基層、為群眾解難題、辦實事。江蘇省委書記羅志軍在駐村住戶調研中體會非常深刻：如果干部下去調研隔著車窗玻璃看，抱著“官老爺”的心態面對群眾，身下而心不下，就很難與群眾達到心靈上的共鳴，調研工作也難以收到實效。群眾是講實際的，也是講感情的，我們把群眾當親人，群眾就會把我們當親人。

各級領導干部下基層，堅決不能有“官老爺”的心態，不能擺“官架子”，而是要帶著深刻感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，和人民群眾打成一片，多與普通百姓交朋友，才能聽到真心話、建立真感情，真正保持同人民群眾的血肉聯系。也只有這樣，各級領導干部才能真正為基層創造更為有利的發展條件，進一步營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好氛圍，保障和服務省委、省政府“加速發展、加快轉型、推動跨越”這個主基調。

二、做好新形勢下群眾工作，各級領導干部要深深“扎下根”。高度重視并認真做好群眾工作，是我們黨的政治優勢和優良傳統，也是我們黨一貫堅持的方針政策。面對加快發展的新形勢，必須堅持“一切要為人民打算”，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，知民之所思，察民之所慮，集民之智慧，使地方黨委、政府作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合廣大人民群眾的愿望和利益。深入開展“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，就是要讓各級領導干部下到基層，與基層群眾打成一片，進一步增強群眾觀念，增加對基層群眾的感情，更加心系群眾，真情關心群眾疾苦，形成服務基層群眾的風尚。

基層是最大的課堂，群眾是最好的老師。能不能做好新形勢下的群眾工作，關鍵是各級領導干部還能不能與人民群眾打成一片，能不能保持密切聯系群眾這個優良傳統。陜西省委書記袁純清在住村調查后給全省干部的一封信中這樣說到：這幾天吃在農家、住在農家，朝夕相處的是農民和農村干部，所以問的都是農事，腦子里想的也是農事。我不僅對磚壁村的發展和村民的致富有了一些想法，對全省的農民實現收入翻番，也有了進一步的思考。在陜西省委書記袁純清的這封信中，我們可以領略到領導干部“下去”和“不下去”完全不一樣，同時我們也從中得出了這樣一個共識：領導干部只有把“根”深深往下扎，制定的方針、政策才能更貼近實際，工作標準才能向高處攀。

三、做好新形勢下群眾工作，各級領導干部要甘當“小學生”。要把人民放在心中的最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民群眾的創造性實踐之中。各級領導干部下基層，才知道該干什么、該怎么干，才能有指導基層工作的資本。深入開展“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，就是要讓各級領導干部在服務基層群眾中改進作風、學習總結方法、鍛煉提高能力，做到知識缺了就到群眾中去學習，辦法少了就到群眾中去尋找，工作難了就到群眾中去請教，甘當“小學生”。

精彩在基層、奉獻在基層、創新在基層、經驗在基層，各級領導干部必須經常深入基層汲取營養、汲取力量。河北省委常委、組織部部長梁濱在蹲點調研手記摘錄中這樣寫道：我請村里離任村干部來支書家里拉拉家常。老干部們回憶起改革開放之初習近平同志擔任正定縣委書記時的情景。他們說，那時候習書記經常一個人騎輛自行車下鄉進村，他說這有3個好處：一是鍛煉身體，二是接近群眾，三是節約汽油。像大寨這樣偏遠的村子，他都來過2次。河北省委常委、組織部部長梁濱在蹲點調研中沒有和市縣鄉干部見面，只帶了2名工作人員直接進村，完全以一個“小學生”的身份出現在群眾面前，和大伙拉家常、話發展，最終得出了這樣一個深刻認識：黨的隊伍、黨的工作、黨的建設，就是中國特色社會主義的核心競爭力。只有堅持黨的領導，由黨的堅強隊伍來帶動，才能把我們的事業搞好，把小到一個村、大到一個國家搞好；越是改革開放越要加強黨的建設，越是加快發展越要堅持黨的領導。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，對于在機關暫時因機關事務而疏遠基層的干部們來說，基層的變化以及如何更合理制定針對基層的方針、政策是他們以往經驗所不能掌握的。所以，各級領導干部要到基層中去，敢當和甘當一名“小學生”，俯下身子，踏踏實實和基層人民交流學習，給人民帶去脫貧致富的科學良方。

第三篇：做好新形勢下群眾工作的幾點體會和思考

做好新形勢下群眾工作的幾點體會和思考

胡錦濤總書記在建黨90周年的重要講話中指出，要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民、真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。這是當前各級黨政機關和干部務必要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心的關鍵所在。

在中共中央組織部《組工通訊》（104期）中，通過對江蘇省委書記羅志軍駐村住戶調研的幾點體會（《基層是最大課堂 群眾是最好老師》）、陜西省委書記袁純清住村調查后給全省干部的一封信（《在深入基層實際中服務人民群眾》），以及河北省委常委、組織部部長梁濱蹲點調研手記摘錄（《從基層汲取營養和力量》）三篇文章的學習，結合當前全省上下開展的“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，我個人就如何做好新形勢下群眾工作，有以下幾點體會和思考：

一、做好新形勢下群眾工作，各級領導干部要放下“官架子”。各級領導干部是機關干部隊伍的重要主體，肩負重要責任，對做好工作謀劃、抓好工作落實，具有舉足輕重的作用，影響著地方經濟社會更快更好向前發展的速度和質量。深入開展“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，就是要讓各級領導干部經常“身”入下去，充分感受和體驗實際，切實提高主動服務、勇于擔當的責任意識，切切實實地為基層、為群眾解難題、辦實事。江蘇省委書記羅志軍在駐村住戶調研中體會非常深

刻：如果干部下去調研隔著車窗玻璃看，抱著“官老爺”的心態面對群眾，身下而心不下，就很難與群眾達到心靈上的共鳴，調研工作也難以收到實效。群眾是講實際的，也是講感情的，我們把群眾當親人，群眾就會把我們當親人。

各級領導干部下基層，堅決不能有“官老爺”的心態，不能擺“官架子”，而是要帶著深刻感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，和人民群眾打成一片，多與普通百姓交朋友，才能聽到真心話、建立真感情，真正保持同人民群眾的血肉聯系。也只有這樣，各級領導干部才能真正為基層創造更為有利的發展條件，進一步營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好氛圍，保障和服務省委、省政府“加速發展、加快轉型、推動跨越”這個主基調。

二、做好新形勢下群眾工作，各級領導干部要深深“扎下根”。高度重視并認真做好群眾工作，是我們黨的政治優勢和優良傳統，也是我們黨一貫堅持的方針政策。面對加快發展的新形勢，必須堅持“一切要為人民打算”，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，知民之所思，察民之所慮，集民之智慧，使地方黨委、政府作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合廣大人民群眾的愿望和利益。深入開展“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，就是要讓各級領導干部下到基層，與基層群眾打成一片，進一步增強群眾觀念，增加對基層群眾的感情，更加心系群眾，真情關心群眾疾苦，形成服務基層群眾的風尚。基層是最大的課堂，群眾是最好的老師。能不能做好新形勢下的群眾工作，關鍵是各級領導干部還能不能與人民群眾打成一片，能不能保持密切聯系群眾這個優良傳統。陜西省委書記袁純清在住村調查

后給全省干部的一封信中這樣說到：這幾天吃在農家、住在農家，朝夕相處的是農民和農村干部，所以問的都是農事，腦子里想的也是農事。我不僅對磚壁村的發展和村民的致富有了一些想法，對全省的農民實現收入翻番，也有了進一步的思考。在陜西省委書記袁純清的這封信中，我們可以領略到領導干部“下去”和“不下去”完全不一樣，同時我們也從中得出了這樣一個共識：領導干部只有把“根”深深往下扎，制定的方針、政策才能更貼近實際，工作標準才能向高處攀。

三、做好新形勢下群眾工作，各級領導干部要甘當“小學生”。要把人民放在心中的最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民群眾的創造性實踐之中。各級領導干部下基層，才知道該干什么、該怎么干，才能有指導基層工作的資本。深入開展“四幫四促”、“處長下基層?作風大轉變”、“萬名干部下基層?扎扎實實幫群眾”等活動，就是要讓各級領導干部在服務基層群眾中改進作風、學習總結方法、鍛煉提高能力，做到知識缺了就到群眾中去學習，辦法少了就到群眾中去尋找，工作難了就到群眾中去請教，甘當“小學生”。精彩在基層、奉獻在基層、創新在基層、經驗在基層，各級領導干部必須經常深入基層汲取營養、汲取力量。河北省委常委、組織部部長梁濱在蹲點調研手記摘錄中這樣寫道：我請村里離任村干部來支書家里拉拉家常。老干部們回憶起改革開放之初習近平同志擔任正定縣委書記時的情景。他們說，那時候習書記經常一個人騎輛自行車下鄉進村，他說這有3個好處：一是鍛煉身體，二是接近群眾，三是節約汽油。像大寨這樣偏遠的村子，他都來過2次。河北省委常委、組

織部部長梁濱在蹲點調研中沒有和市縣鄉干部見面，只帶了2名工作人員直接進村，完全以一個“小學生”的身份出現在群眾面前，和大伙拉家常、話發展，最終得出了這樣一個深刻認識：黨的隊伍、黨的工作、黨的建設，就是中國特色社會主義的核心競爭力。只有堅持黨的領導，由黨的堅強隊伍來帶動，才能把我們的事業搞好，把小到一個村、大到一個國家搞好；越是改革開放越要加強黨的建設，越是加快發展越要堅持黨的領導。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，對于在機關暫時因機關事務而疏遠基層的干部們來說，基層的變化以及如何更合理制定針對基層的方針、政策是他們以往經驗所不能掌握的。所以，各級領導干部要到基層中去，敢當和甘當一名“小學生”，俯下身子，踏踏實實和基層人民交流學習，給人民帶去脫貧致富的科學良方。

第四篇：做好新形勢下群眾工作的思考

做好新形勢下群眾工作的思考

加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是黨中央統攬全局、深謀遠慮作出的一項重大戰略部屬，也是貫徹落實科學發展、全面建設小康社會的必然要求。在全面深化改革、擴大開放和推進中國特色社會主義事業的過程中,要始終堅持群眾路線,并針對群眾工作的新特點和新要求,采取有效措施,切實做好新形勢下的群眾工作。

一、做好新形勢下群眾工作，必須對群眾要有深厚的感情

我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。因此，在實際工作中要把熱愛群眾、尊重群眾、時刻為了群眾，作為我們想問題辦事情的出發點和落腳點，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷愛民之心，真誠地與他們交朋友，認真地為他們解難題，在工作中做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶請喝、一句熱心話相送”，許多看似難乎其難的問題就會迎刃而解。否則，如果對待群眾冷、沖、橫、硬，把為群眾辦實事看成是找麻煩，臉難看、話難聽、事難辦，這樣的態度，是不可能做好群眾工作的。為此，要做好新時期群眾工作，首先要對黨員干部進行群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認真了解群眾的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，保持黨與人民群眾的血肉聯系和深厚感情，是做好群眾工作的重要基石。

二、做好新形勢下群眾工作，必須把群眾利益放在第一位

古人尚且知道“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，當今的共產黨人更應該把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖放在心坎上，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，牢記群眾利益無小事的道理，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。為此，每一位共產黨員都要以對黨對人民高度負責的精神，經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排擾解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況、新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面。為群眾辦事是多樣的、具體的、長久的，不能一蹴而就，不能搞一陣風，更不能搞形式主義，要從眼前的事做起，從身邊的事做起，用自己的一生實踐黨的宗旨，為民謀利，為黨增輝。讓群眾切切實實感受到，我們的黨是一個真正為人民謀利益的黨，從而得到群眾的信賴和擁戴。

三、做好新形勢下群眾工作，必須堅定不移地抓發展

發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，只有加快發展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經濟和文化等多方面的需要，從而為加強和改進新形勢下的群眾工作提供內在的原動力。首先發展經濟，這是做好群眾工作最重要的物質基礎。只有經濟發展了，綜合實力增強了，人民生活條件改善了，才能更好地執政安民，廣大人民群眾才能安居樂業。實踐證明，經濟越發展，群眾基礎就越扎實，群眾工作也就越好做。經濟沒有搞上去，一切都是空的。其次是發展民主政治。要堅持在黨的領導下有步驟、有秩序地全面推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層民主建設，不斷擴大群眾對政務、財務和重大事務的知情權、參與權、監督權，尊重和維護群眾的民主權利。再次是發展先進文化。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展“文明職工”、“文明科室”、“文明行業”等精神文明創建活動，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，創造良好的生產生活環境。

四、做好新形勢下群眾工作，必須充分發揮思想政治工作優勢

1群眾工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是對群眾工作的捍衛，沒有思想政治工作，群眾工作就做得不深不透，沒有群眾工作，思想政治工作便失去了立場，喪失了根基。在新的形勢下，新情況、新問題層出不窮，必須以思想政治工作為先導，從實際出發，針對不同情況采取不同的措施，或說明情況，澄清事實；或明確原則，確定措施；或糾正錯誤，調整政策；或訴之法律，依法處理。無論那一種情況，都要近距離地接觸群眾，對群眾中的各種思想問題，都要耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得群眾的理解和支持。一要學會運用發揚民主的辦法、說服教育的辦法、耐心疏導的辦法、依法調處的辦法來解決人民內部矛盾，力戒粗暴生硬、強加于人；二要加強直接聯系群眾，針對性地開展工作，用更多的時間深入基層、深入群眾，解疑解惑，理順情緒，整合思想，把矛盾消除在萌芽狀態，避免樹立對立面，激化矛盾；三要加強黨對群眾組織的領導，發揮好聯系群眾、化解矛盾的橋梁紐帶作用；四要維護好安定團結的政治局面，為構建和諧社會消除障礙，拓寬民主參與渠道和利益表達通道。

五、做好新形勢下群眾工作，必須以群眾滿意度作為衡量標準

群眾工作的實質，說到底就是服務人民、造福人民。我們的工作做得好不好，群眾最清楚，也最有發言權。做好新形勢下群眾工作，必須樹立正確的政績觀：首先政績觀要端正，要把為人民造福作為人生價值的最高體現，為了黨的事業、國家的利益、人民的福祉，而不是為了謀取高的職位和換得個人一時的榮譽；其次取得政績的手段和途徑一定要正當。創造政績，要靠艱苦的工作和實干精神。那種靠所謂“形象工程”得來的“政績”，靠虛報浮夸騙來的“政績”，都不是黨和人民需要的政績，而是地地道道的敗績。再次衡量政績的標準一定要看人民滿意不滿意、擁護不擁護，把群眾是否滿意作為檢驗我們工作的基本標準，把評判權交給群眾，看是否把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿。

當前，我國正處在“十二五”開局時期，要實現‘十二五’時期經濟社會發展目標任務和全面建設小康社會的宏偉目標，只有切實做好新形勢下的群眾工作，緊緊依靠廣大人民群眾，進一步增強黨群之間的血肉聯系，充分發廣大人民群眾發聰明才智，才能不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

第五篇：新形勢下如何做好群眾工作思考

新形勢下如何做好群眾工作思考

黨群關系是政黨建設的基本問題之一，對所有政黨如此，對共產黨更是如此。對中國共產黨來說，保持密切而良好的黨群關系是黨生存和發展的基礎，是黨的先進性建設的基本目標。中國共產黨有走群眾路線的優良傳統，當然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執政、現代化建設和改革開放的時代變遷，改革創新，建立密切黨群關系的長效機制。

一、黨群關系是政黨建設的基本問題

政黨是代表民意參與政治的組織。執政黨則代表人民執掌公共權力。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。幾乎所有的政黨都聲稱代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。人民的支持是政黨執政的合法性基礎。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯系，經常通過各種民意調查來關注自己受到民眾支持的比例，因為民眾對政黨的支持比例最終都會反映到下一次選舉上來，直接決定該黨是否能夠獲得執政地位或者能否繼續執政。

社會主義國家的共產黨基本上都有依靠和領導群眾通過革命奪取政權的歷史，在革命時期保持著與群眾的密切而良好的關系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。但是，社會主義國家的政黨執政的時間比較短，其執政行為受意識形態的影響比較大，傳統上往往在強調不能脫離群眾的同時，反對黨群關系上的尾巴主義。同時由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內對執政黨的約束機制很難及時的表現出來。因此，如何克服執政黨的干部脫離群眾，保持執政黨和群眾的經常聯系，如何保證我們的政策真實反映人民的利益和要求，需要認真研究。

二、良好的黨群關系是先進性建設的基本目標

黨的先進性建設的基本目標之一，是建立和保持良好的黨群關系，提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認可和支持程度。在闡述黨的先進性建設理論的時候，胡錦濤同志完整地表述了增強執政科學性和執政合法性的問題，并把它們作為黨的先進性建設的目標和先進性建設成效的衡量標準：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。曾慶紅同志也對這個問題進行了論述：一個馬克思主義執政黨是否先進，必須通過其執政能力和執政成效來體現、來檢驗，衡量一個政黨的進步與落后，最終要看能否得到人民的擁護和支持。

黨的執政能力與政黨執政的科學性和執政效率密切相關，執政能力是執政科學性和執政效率的體現。人民群眾對執政黨的認可和支持程度與政黨執政的合法性密切相關，政治學所謂的執政合法性的基本意義就是人民對執政者的認可和支持。可以說，執政合法性是黨的先進性的基礎。應當把建立密切而良好的黨群關系，不斷增強政黨執政的合法性作為黨的先進性建設的基本目標。

政黨執政的合法性主要體現為三點：第一，執政黨的建立和運作必須建立在對社會發展潮流要求的基礎上，執政黨應該有科學的和為人民接受的執政理念，執政黨的政策是大眾公共利益的真實反映。第二，政黨的執政行為應該遵行民主和法治的程序，應該具備程序上的合法性。程序合法是對實質合法的保障，人民對執政黨的認同和支持只有在程序合法的基礎上才能得到真實的反映，才可以通過選票等指標量化。第三，政黨執政的合法性歸根到底來源于政府的良好政績，體現為執政黨在維護社會穩定和推動社會發展方面的有效作為。執政以后，作為黨的先進性基礎的黨群關系面臨權力腐蝕的考驗。胡錦濤同志指出：加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨。權力對領導干部和執政黨具有強大的腐蝕作用，有可能導致執政黨脫離群眾，甚至在執政黨內形成既得利益集團，減少對群眾利益的關注甚至損害群眾的利益。這是一個政治常識。黨的歷代領導人都多次對這個問題有過一針見血的論述。鄧小平同志指出，執政黨更有條件脫離群眾。江澤民同志提出，要防止執政黨內形成既得利益集團。胡錦濤同志多次指出，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。西方觀察家也對國內的腐敗問題很關注，美國哈佛大學教授托尼?賽奇從四個方面概括了中國在新世紀所面臨的挑戰，其中之一就是由腐敗問題造成的內部挑戰。

改革開放以來，中國人民在收獲了巨大的經濟增長的同時，承擔了越來越大的社會不公或者社會不和諧。社會不公與權力腐敗相互強化，不斷惡化黨群關系。

新挑戰決定新課題。清醒地認識黨群關系面臨的新挑戰，有助于明確黨的先進性建設的問題何在，風險何在、機遇何在。把防范和遏制權力腐蝕作為重點，從黨的理論建設、組織建設、作風建設特別是制度建設等方面有的放矢地設計和部署黨的先進性建設，構建執政條件下密切而良好的黨群關系。

三、建立密切黨群關系的長效機制

胡錦濤同志在論述黨的先進性建設的戰略時提出，黨的先進性建設，必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來,不斷加以推進；要建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，進一步把黨的先進性建設推向前進。毫無疑問，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。在黨的群眾工作中，同樣應該把集中教育整頓與經常性工作結合起來；同樣應當建立黨員特別是領導干部密切聯系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長效機制。

第一，適當運用集中教育的形式，解決積累的黨群矛盾。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當的集中教育與黨的建設的經常性工作相結合，階段性地在比較短的時間內集中清理和解決積累起來的黨群矛盾，是中國共產黨解決黨群矛盾，加強黨的先進性建設的一條重要經驗，也是我們黨的一個比較好的傳統。有學者認為，正是有了這個傳統，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對較少，一些由于體制機制等各方面的原因積累起來的黨內矛盾，也不斷得到解決或緩沖。

這次的先進性教育活動，使得黨員的先進性意識和執政黨意識和群眾觀念得到明顯加強，集中解決了影響黨群關系的一些歷史遺留問題，增強了黨員和群眾對黨組織的信心和認同感。

在一黨執政、黨內外民主仍然不足，缺乏比較充分的競爭機制和對權力的監督制約機制的情況下，適當地開展先進性教育活動這樣的集中教育整頓，仍然是解決黨群關系中不可避免地不斷積累起來的矛盾的一種必然選擇。明確這一點，有利于消除社會上對先進性教育和群眾運動的偏見以及黨內對于這個問題的一些模糊認識。

第二，以制度建設為重點，建立保持良好的黨群關系和黨的先進性的長效機制。沒有相應的制度，就沒有任何長效機制。推進黨的先進性建設，密切黨群關系的一個重要內容，就是實現黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度建設不是簡單的建章立制，更主要的是建立規范黨員行為的激勵和制約機制，是黨員在這種制度下的一種適應和學習。制度更多的不是存在于黨的規章制度文字表面，而是體現為黨員在現有制度框架下的行為預期。在推進黨的制度建設中，要明確認識政治號召和政治規范的區別，著眼于制度規范的實效。

群眾工作的長效機制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來說，其目的就是要建立起能夠經常性的解決經常產生的黨群矛盾。相比競爭性的政黨體制，長期執政的政黨，由于缺乏充分的權力制衡，密切聯系群眾的壓力和動力則相對稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經驗，建立起執政黨的民主機制。例如，通過在官員產生過程和決策過程中引入競爭機制，采用考試、選舉等方式來選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關專家和相關利益集團參與決策等，同樣能在一定程度上達到實現民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。

在傳統的政治教育和整黨整風的實際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競爭機制和

權力制約機制的角度加強體制和機制建設的比重，應是新時期黨的建設和發展新的增長點，也是執政條件下密切黨群關系，建立群眾工作長效機制的根本途徑。

第三，用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作。用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發展的意識和變革的意識，要以能否提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標準。

具體來說，首先要吸收國內外思想成果，加強馬克思主義執政黨的群眾工作理論建設，增強黨的群眾工作理論的時代性與科學性。

其次，黨的組織尤其是基層組織應該發揚為人民服務的優良傳統，黨組織應有專門的部門做更多的群眾工作。這項工作非常重要，但是在長期執政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會上一些非法宗教和政治勢力不斷滋生的一個重要原因。執政條件下的群眾工作關乎黨的生死存亡和是否變質。世界上很多黨都有專門的群眾工作部門，地方上也有一些服務群眾的新經驗,值得借鑒和總結。

再次，要健全群眾訴求的表達機制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，充分發揮人民代表、民主黨派、群眾團體和信訪部門的作用。要加強和改進人大工作，人大代表要密切聯系選區群眾，及時了解并積極反映群眾呼聲。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯系，努力為民主黨派成員和無黨派人士參政議政、建言獻策創造條件。還要發揮人民團體的作用，使工會、共青團、婦聯等群眾組織更好地發揮黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，使其在做到上情下達的同時，更多地發揮下情上達的作用和維護其所在群體權益的作用。

正在興起的公民社會是人民群眾利益表達和權益維護的重要渠道。做好群眾工作，黨要積極培育、引導和管理公民社會。必須探索有效的方式、方法，實現對公民社會的科學控制和引導。公民組成的各種組織和政黨的性質不同，兩者之間不形成組織隸屬關系，所以需要改變計劃經濟時期那種把社會組織作為黨組織的一個下級部門來對待的行政性的控制方式。這種行政命令控制的辦法很容易導致組織的官僚化，從某種意義上說，這種控制的結果，不是拓展了黨與民眾聯系的渠道，而是堵塞了這些渠道。

最后，要建立群眾工作的應急機制。對群眾反映的意見、要求，必須高度重視，及時研究，努力解決。要避免作風生硬、方法不當引起群眾不滿和抱怨。要建立健全社會矛盾預警機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發生。對部分群眾的某些過激行為，不能簡單地使用強制手段壓服，要以理服人，依法管理。