第一篇：個人金融服務排隊等候時間過長的原因及解決思路

個人金融服務排隊等候時間過長的原因及解決思路

編輯:admin_cba1 | 2007-04-28 00:53:37| 作者:CBA | 來源:中國銀行業(yè)協(xié)會| 瀏

覽:1689次

針對銀行柜臺客戶“排長隊”問題，北京地區(qū)大型銀行積極采取措施，從突出重點、深入挖潛、加大投入、提高素質(zhì)、強化服務等方面對網(wǎng)點排隊問題進行綜合治理，取得了良好效果。

一、原因分析

一是個人金融產(chǎn)品種類日益豐富，業(yè)務處理流程愈加復雜。相比以前簡單的存、取款，隨著個人金融產(chǎn)品日益增多，單一客戶辦理業(yè)務的時間大大延長。特別是在銀行代理銷售國債、基金及代發(fā)養(yǎng)老金的特殊時段，在柜臺人員不變的情況下，網(wǎng)點排隊等候時間必然會更長。以工商銀行北京市分行為例，目前該行共有個人產(chǎn)品8大類l51種，其中存款類11個，貸款類10個，結(jié)算類11個，理財和中間業(yè)務類53個，銀行卡類9個，住房信貸類9個，電子銀行類37個，國際業(yè)務類11個，涉及系統(tǒng)交易2000多個。據(jù)測算，辦理一筆簡單的存取款業(yè)務僅需3、5分鐘，辦理一筆理財和中間業(yè)務涉及咨詢、協(xié)議簽署、資金劃轉(zhuǎn)，短則10余分鐘，長則耗時半小時甚至更多。

二是電子銀行及自助機具分流作用還未充分發(fā)揮。銀行借助布放自助機具分流客戶的初衷因客戶不熟悉、不適應、不信任而難以實現(xiàn)。在銀行，柜臺等候區(qū)門庭若市、自助交易區(qū)門可羅雀的景象常常可見。以工商銀行北京市分行為例，2006年全行網(wǎng)上、電話基金交易量24．67萬筆，僅占全行基金業(yè)務量的27％；通過電子銀行、自助機具渠道繳納手機費、市話費780萬筆，僅占全行代理繳納電訊費業(yè)務總量的37．8％。

三是承擔了相當部分的社會責任。大型銀行由于特有的發(fā)展歷程，被政府、百姓寄予厚望，并不能片面追求利潤而將部分業(yè)務拒之門外、一推了之，造成大量微利甚至無利的代理業(yè)務耗費了大型銀行大量資源。目前工商銀行北京市分行免費為全市70％近90萬離退休人員按月發(fā)放養(yǎng)老金，一般在每月13日—16日辦理業(yè)務，造成這一時段排隊嚴重。加之自來水、天然氣等公共事業(yè)數(shù)據(jù)化建設很不完善，無法與銀行實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)，只能通過柜員手工操作完成。該行“兩低一高”(即低收入客戶占60％、低學歷客戶占70％、高年齡客戶占60％)的客戶結(jié)構(gòu)，占據(jù)了．有限的柜臺資源，客觀上造成該行網(wǎng)點排隊現(xiàn)象最為嚴重。四是低端個金業(yè)務事實虧損影響了銀行積極性。由于總部經(jīng)濟特征，資金上存總行是各行利潤的重要部分。對比儲蓄存款利率和上存總行收益率(工商銀行北京市分行為2.6％)，吸收期限在一年以上的儲蓄存款上存總行獲取的收益尚不能彌補吸儲產(chǎn)生的成本費用，造成存款越多、虧損越大，影響了銀行服務低端客戶的積極性。

五是成本約束制約網(wǎng)點擴張。由于現(xiàn)有網(wǎng)點擴建改造、貴賓理財中心建設、人才擴充引進等方面的成本壓力，在提升服務接待能力方面需循序漸進，不可能一蹴而就。以沿街商鋪每平方米2—5萬元計算，一個600平方米網(wǎng)點即需1200—3000萬元。

六是銀行內(nèi)部流程有待優(yōu)化。近年來，各大型銀行加強了操作風險的控制，完善了相關操作制度、流程。內(nèi)控機制在堵塞風險的同時，增加了業(yè)務授權(quán)與處理環(huán)節(jié)，影響了部分業(yè)務處理速度。

七是銀行網(wǎng)點人員服務意識有待加強。一方面，大堂經(jīng)理配備數(shù)量尚顯不足，特別是大型銀行業(yè)務量集中網(wǎng)點，一名大堂經(jīng)理難以應付集中問詢的壓力。另一方面，大堂經(jīng)理因服務意識不強，在主動詢問客戶辦理的業(yè)務種類并引導和分流客戶使用自助機具，減少排隊等候時間的作用還未很好的發(fā)揮。

二、主要措施

解決排隊等候時間過長問題是一個復雜的工程，需要銀行內(nèi)部挖潛，也需要總分行上下聯(lián)動和外部相關條件的到位，這都意味著根本解決排隊等候問題需要一個過程。北京市大型銀行已經(jīng)認識到排隊等候時間過長對其聲譽、服務高端客戶的負面影響，并積極采取措施，從加強管理、深入挖潛、加大投入、提高素質(zhì)、強化服務等方面進行綜合治理。

(一)加強管理，突出重點

一是實行網(wǎng)點排隊問題專人負責制。工商銀行北京市分行確定專人負責組織推動，專人負責日常督查，對沒有計劃、沒有措施、沒有效果的支行和網(wǎng)點，支行行長到分行匯報工作，網(wǎng)點負責人引咎辭職。建立了包干包點網(wǎng)點暗訪制度，行領導、有關部室分別組隊對網(wǎng)點進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報和現(xiàn)場整改，同時表揚和宣傳好的做法。中國銀行北京市分行成立網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作領導小組，加大工作指揮和協(xié)調(diào)力度，把“以產(chǎn)品為中心，提供無差異服務”的業(yè)務操作型網(wǎng)點，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥蛻魹橹行摹⑻峁﹤€性化服務”的營銷型網(wǎng)點，以網(wǎng)點轉(zhuǎn)型全面提升服務質(zhì)量。

二是加強對排隊問題嚴重網(wǎng)點的日常管理。工商銀行北京市分行建立網(wǎng)點排隊問題定期通報制度，按季對各支行網(wǎng)點排隊情況進行通報。建立網(wǎng)點日常業(yè)務量統(tǒng)計分析制度，重點分析l61家排隊超過40分鐘網(wǎng)點的日常業(yè)務量與實際接待能力的差距，在此基礎上采取針對性措施，實行動態(tài)精細化管理。對排隊超過40分鐘的網(wǎng)點，鎖定名單，限期解決。今年著重解決中央政府辦公地、商業(yè)繁華地和主要居民社區(qū)等重點地區(qū)的網(wǎng)點排隊問題，確保126家重點區(qū)域重點支行排隊控制在40分鐘以內(nèi)，年內(nèi)排隊40分鐘以上的網(wǎng)點壓降50％以上。此外，與中介機構(gòu)合作，分三階段對城區(qū)26家支行、22家理財中心開展?jié)M意度調(diào)查。

(二)優(yōu)化網(wǎng)點勞動組織，深入挖潛

一是加強資源優(yōu)化配置。工商銀行北京市分行啟動了“各類人員配置標準”項目，準確統(tǒng)計各支行所轄網(wǎng)點的個人客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、柜員配備情況，通過窗口柜員標準化配備、理財金賬戶數(shù)量等量化指標測算冗缺員情況，為人員配備提供依據(jù)。開發(fā)了叫號機排隊時間統(tǒng)計功能，對網(wǎng)點客戶等候平均時間、各類業(yè)務柜員辦理平均時間、網(wǎng)點人／日均處理業(yè)務能力等進行統(tǒng)計，科學評價網(wǎng)點服務效率。目前經(jīng)過三家網(wǎng)點試點，數(shù)據(jù)已處于測試論證階段。積極推行彈性工作制度，根據(jù)每日不同時間段業(yè)務繁忙程度確定柜員每日工作時間，調(diào)整前臺柜員數(shù)量，合理調(diào)配窗口資源。建設銀行北京市分行將組織開展對全轄儲蓄網(wǎng)點業(yè)務量的統(tǒng)計分析工作，據(jù)此調(diào)整對各網(wǎng)點人員和窗口的配置，并且使業(yè)務量與柜臺員工的績效掛鉤，使柜臺資源配置更加均衡、合理。通過調(diào)整崗位設置和進行彈性排班等措施，提高服

務效率，降低客戶等待時間。

二是優(yōu)化流程，縮短單筆業(yè)務辦理時間。工商銀行北京市分行成立了網(wǎng)點服務流程優(yōu)化聯(lián)合調(diào)研小組，對基層反映的系統(tǒng)授權(quán)過于復雜、雙人在崗辦理業(yè)務繁多、關聯(lián)賬戶卡片銷戶系統(tǒng)支持不到位等問題，逐項進行梳理、優(yōu)化。在權(quán)限內(nèi)，4月份將出臺綜合優(yōu)化方案，5月份在重點網(wǎng)點試點，力爭三季度在全行推廣優(yōu)化方案，對涉及總行的及時提出建議。中國銀行北京市分行擬系統(tǒng)梳理網(wǎng)點各項業(yè)務流程，逐步實現(xiàn)網(wǎng)點業(yè)務流程的標準化、自動化和集約化處理。目前，已對81項柜臺業(yè)務操作流程進行了初步梳理。建設銀行北京市分行充分發(fā)揮基層行對于改進業(yè)務流程接觸點、反饋點、發(fā)起點和檢測點的作用，積極反映現(xiàn)有業(yè)務流程的問題，有效落實總行優(yōu)化業(yè)務流程的各項工作。

(三)加大投入，健全服務設施

一是加強網(wǎng)點建設改造。工商銀行北京市分行進一步加大網(wǎng)點綜合化改造力度，實施“五區(qū)一室”建設，明確物理分區(qū)，建立貴賓專區(qū)和綠色通道。今年拿出5億元以上專項資金，在重點區(qū)域遷址新建網(wǎng)點30家，改造70家。一季度，共完成6家網(wǎng)點綜合化，全行綜合網(wǎng)點達到251家，綜合化率達到48％。中國銀行北京市分行加快網(wǎng)點改造，從以封閉式柜臺為主的建設格局，轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄗ稍兎諈^(qū)、客戶休息區(qū)、營銷信息發(fā)布區(qū)、自助服務區(qū)、封閉式柜臺服務區(qū)、開放式柜臺服務區(qū)、理財專柜和后臺辦公區(qū)8個模塊式功能區(qū)的組合。同時在分理處以上網(wǎng)點增設1-2個對私開放式低柜，為耗時較長的業(yè)務提供專門服務空間。建設銀行北京市分行今年計劃新址建設物理網(wǎng)點80個，原址改建物理網(wǎng)點47個，并全面配備叫號機和等候座椅，全面改善物理網(wǎng)點的服務環(huán)境。同時，通過調(diào)整網(wǎng)點布局，進一步增強在商業(yè)區(qū)、大型社區(qū)的服務能力。“零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型”改革效果良好，試點支行的客戶等候時間減少了68．2％。目前，正在籌備“零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型”改革的二期試點工作，上半年將啟動40家網(wǎng)點的轉(zhuǎn)型工作，年底前完成全部網(wǎng)點中50％的轉(zhuǎn)型工作。

二是加大自助機具投放力度，進一步發(fā)揮其分流作用。工商銀行北京市分行計劃上半年新增350臺，全年新增450臺自助機具。年內(nèi)在繁華商業(yè)街區(qū)新增10家自助銀行，將選定20家社區(qū)布置自助機具，實現(xiàn)自助機具全天候服務占比達到75％以上，逐步將代收水、電、煤氣、有線電視費等標準化業(yè)務分流到自助服務渠道。一季度，完成開通運行ATMl25臺，近80臺存取款一體機即將裝機開通。對自助機具布放、運行、管理進行了規(guī)范，明確了各部門職責。中國銀行北京市分行提出從2007年開始，對營業(yè)面積超過200平方米的網(wǎng)點，都應建立依附式自助銀行或自助服務區(qū)。年內(nèi)選擇50家網(wǎng)點設立電子銀行業(yè)務展示區(qū)。自助設備將重點投放于奧運場館、奧運臨時網(wǎng)點、奧運指定下榻酒店、奧運定點醫(yī)院等場所。建設銀行北京市分行在加大電子自助設備的建設力度的同時，簡化電子銀行的操作程序。計劃今年新增自助取款機245臺、存取款一體機l00臺、自助終端l50臺、離行式自助銀行40個，并在新建、改建物理網(wǎng)點時全部配套建設附行式自助銀行。

(四)充實人員，提高素質(zhì)

一是適當增加柜臺人員。工商銀行北京市分行計劃全年招收800名柜員合同工重點充實60家貴賓理財中心和重點區(qū)域重點網(wǎng)點。在145家一般理財網(wǎng)點配備專兼職大堂經(jīng)理，加強柜臺業(yè)務的分流力度。建立操作柜員儲備機制，與北京市金融財會類職業(yè)高中建立長期合作關系，定期定量招收，有效解決一線網(wǎng)點操作人員不足問題。適當精簡管理人員與后臺人員，通過培訓、轉(zhuǎn)崗進一步充實網(wǎng)點一線人員。確保全行柜臺開工率明顯提升，上半年達到80％，全年達到90％。

二是加強人員培訓與考核。工商銀行北京市分行有針對性地

開展了提升網(wǎng)點業(yè)務處理速度的業(yè)務技能培訓，同時加強綜合柜

員培養(yǎng)，力爭實現(xiàn)中型網(wǎng)點綜合柜員達到50％以上，小型網(wǎng)點實現(xiàn)全員綜合化，以此不斷提高柜臺業(yè)務處理速度和效率。中國銀行北京市分行將培養(yǎng)優(yōu)秀的大堂經(jīng)理、理財客戶經(jīng)理作為建設網(wǎng)點營銷專業(yè)隊伍的重要環(huán)節(jié)，選擇業(yè)務素質(zhì)較高、善于與人交流的業(yè)務骨干放在這兩個崗位上，并保證人員的穩(wěn)定性。建設銀行北京市分行在全行范圍組織開展柜臺人員操作技能比賽，完善一線人員上崗培訓、考核機制，全面增強柜臺人員的服務素質(zhì)；提高大堂經(jīng)理職業(yè)素質(zhì)，使大堂經(jīng)理在解答客戶咨詢、了解客戶需求、引導客戶辦理業(yè)務等服務中發(fā)揮更大作用。大堂經(jīng)理在營業(yè)網(wǎng)點的覆蓋率達到了l00％。

(五)強化服務，營造良好等候環(huán)境

工商銀行北京市分行在業(yè)務繁忙期單辟簡單業(yè)務處理窗口和快存快取服務通道，縮減客戶等候時間。加強離柜業(yè)務占比考核，充分發(fā)揮大堂經(jīng)理作用，積極引導客戶使用電子渠道辦理業(yè)務。在亞運村支行全面推開服務質(zhì)量標準化管理試點，普通客戶等待時間由原來60分鐘以上縮短至40分鐘以內(nèi)，7月份驗收后將在全行推廣。建設銀行北京市分行擬增強營業(yè)網(wǎng)點的增值服務，統(tǒng)一為等候客戶提供免費報刊、宣傳手冊、飲用水、新業(yè)務介紹等服務，緩解排隊壓力；在物理網(wǎng)點加強引導、講解，大力宣傳推廣使用自助機具。

三、相關建議

一是加強現(xiàn)代金融知識普及教育。要加強營業(yè)網(wǎng)點自助設備的宣傳，通過制作、張貼通俗易懂的宣傳畫，培育客戶使用自助機具的消費習慣。大堂經(jīng)理要發(fā)揮一線分流與引導作用。金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)協(xié)會也要在普及現(xiàn)代金融知識特別是安全使用自助機具這方面發(fā)揮作用。積極推動全社會穩(wěn)步提升電子化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)通用，減少重復勞動，杜絕手工操作失誤。

二是提升管理精細化水平。推行核算精細化，將成本、利潤核算到崗、核算到人，據(jù)此進行動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化。加強網(wǎng)點的量本利分析，將資源向重點業(yè)務、重點區(qū)域傾斜，撤銷區(qū)域市場資源匱乏、發(fā)展前景不佳的網(wǎng)點。

三是加快提升個人金融業(yè)務核心競爭力。四家外資法人銀行已經(jīng)開業(yè)，可以預計對高端個人客戶的爭奪將是主戰(zhàn)場之一。以工行北京市分行為例，目前該行11％的客戶提供了89％的個人金融資產(chǎn)，“一九”現(xiàn)象明顯，掌握了這部分客戶就等于抓住了個人金融業(yè)務的牛鼻子。大型銀行網(wǎng)點排隊等候時間過長問題不能解決，將對高端客戶形成擠出效應。開設私人銀行部門、設立貴賓理財中心只是搭建了基本的對高端客戶的服務架構(gòu)，還需“形神”兼?zhèn)洌跒榭蛻籼峁┵N身、貼心的服務上下功夫。

四是加強從業(yè)人員培訓與資格認證。開展分層次培訓，對個人客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、一線柜員開展針對性的培訓。全面推行客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、柜臺人員從業(yè)資格認證和動態(tài)管理，嚴格考試，持證上崗，考試不合格的堅決淘汰，全面提升員工素質(zhì)。

第二篇：改進門診排隊等候時間過長解決方案

改進門診排隊等候時間過長解決方案：

1、門診部指導病人可以直接到醫(yī)生診斷室加號就診（醫(yī)生直接加號并收掛號費）,等待醫(yī)生開完檢查項目或藥品，一并到收費室繳費，減少掛號排隊時間；缺點：病人不能享受6元的掛號補貼，現(xiàn)金或個人賬戶支付9元掛號費;

2、醫(yī)院待新系統(tǒng)上線后自己建立本院的微信掛號、支付平臺；以及手機APP服務，缺點：病人不能用社保卡支付，只能微信支付。

3、醫(yī)院建立銀醫(yī)系統(tǒng)，大力推廣自助機的應用，加大自助機的投入。缺點：病人不能用社保卡支付，只能銀行卡支付。

第三篇：淺議“看病難看病貴”的原因及解決思路

淺議“看病難看病貴”的原因及解決思路

雙鴨山市人民醫(yī)院始建于1954年，是一所集醫(yī)療、預防、保健、科研和教學于一體的國家三級綜合性醫(yī)院。醫(yī)院占地面積25580、48平方米，編制床位400張，設置臨床、醫(yī)技30個科室，骨外、腦外、心血管內(nèi)科是醫(yī)院的重點專科，共設一門診、二門診兩個門診部，并有ICU、CCU重癥監(jiān)護病房，現(xiàn)有職工499人，其中專業(yè)技術人員428人，副高級以上職稱142人，年門診量10萬人次，固定資產(chǎn)8600萬元。

當前，老百姓看病難，看病貴是政府關注的，百姓關心的，也是醫(yī)療機構(gòu)企盼的要解決的難題，今天有幸與在座的各位交流與探討，我深感榮幸，對我本人來講，也是一次絕好的學習機會，今天就如何改善醫(yī)院管理，解決群眾就醫(yī)難問題談點個人體會。

一、看病難、看病貴的主要表現(xiàn)

“看病難”的主要表現(xiàn)：“看病難”是目前我國群眾就醫(yī)現(xiàn)狀的概括，主要表現(xiàn)形式為

1、城市大型綜合醫(yī)院看病難。包括排隊難，患者在診療、化驗、交費、取藥等一系列過程中均要長時間排對等候；溝通難，患者與醫(yī)生面對面診療時間較短，醫(yī)患交流少；轉(zhuǎn)診難，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與大型醫(yī)院缺乏必要的聯(lián)系機制，醫(yī)院間缺乏互動。

2、農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生看病難，包括人力不足，技術水平普遍低下；基礎設施和設備配置不足，難以提供基本醫(yī)療服務。

看病貴的主要體現(xiàn)：“看病貴”主要體現(xiàn)為醫(yī)療費用上漲或增加，表現(xiàn)為絕對數(shù)額高或相對承受能力而言的相對數(shù)額高，具體體現(xiàn)在：藥品貴、高值耗材貴、檢查費用貴。

二、“看病難、看病貴”的成因：

1、財政投入嚴重不足：主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面較窄；城鎮(zhèn)職工疾病醫(yī)療保險與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”保障水平差異大；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險個人自負比例增高。國家對整個衛(wèi)生事業(yè)的支出成逐年遞減趨勢，隨著人們生活水平的提高和保健意識的增強，衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)院必然要面對生存和發(fā)展的壓力，那么，如何發(fā)

展？比較現(xiàn)實可行的答案只有一個：追求經(jīng)濟效益。

2、追求經(jīng)濟效益的選擇直接導致醫(yī)院的逐利傾向：由于國家財政衛(wèi)生事業(yè)費支出少，政府投入又杯水車薪，醫(yī)院必然要通過增加經(jīng)濟收入的手段保證生存、發(fā)展，政府投入少，每年的撥款僅占醫(yī)院總收入的7%--8%，其余的90%以上要靠醫(yī)院自己組織醫(yī)療服務獲得。在財政對其力度逐漸縮小的趨勢下，醫(yī)院就要積極進入市場參與競爭，其自主化的管理目標體現(xiàn)為追求經(jīng)濟效益最大化，背離了政府要求的公立醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的初衷。

3、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理：社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人力少、素質(zhì)低、制約了其服務能力，醫(yī)療資源過分集中在大城市、大醫(yī)院，社區(qū)和農(nóng)村沒有能力承擔起基本的醫(yī)療功能，轉(zhuǎn)診制度不完善，導致許多患者直接涌現(xiàn)大型綜合醫(yī)院救診。

4、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂：目前，全國有4000多家藥品生產(chǎn)企業(yè)，8000多家藥品批發(fā)企業(yè)，還有12萬家藥品零售企業(yè)。這些企業(yè)都需要經(jīng)營、收費、加價來維持，所以藥品價格節(jié)節(jié)攀生。同時藥品生產(chǎn)企業(yè)大量生產(chǎn)替代藥品，國家降低藥品價格，企業(yè)就會馬上停產(chǎn)這種藥，再生產(chǎn)新藥，結(jié)果還是高價藥，所以老百姓感覺不到實際的效果。

二、我院解決群眾“看病難、看病貴”等問題的做法與體會

一是爭取政府支持，政府是衛(wèi)生投入的主體，今年我院在爭取中國信息化建設推進工程醫(yī)療設備援助中，申請購買大型醫(yī)療設備市場價250多萬元，而我院作為盟員單位只消費73萬元，經(jīng)與政府溝通，申請財政補貼40萬元。同時與政府聯(lián)系，確定參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者我院為市級定點醫(yī)院。二是制定便民服務措施28項。如：門診設導診臺免費提供咨詢、門診醫(yī)技科室全年無休日，有提高工作效率，縮短檢驗報告時間的具體規(guī)定等，門診一樓、專家二樓分別設有收款處，縮短患者排對等候時間等；三是制定惠民政策：既對農(nóng)村參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民、殘疾人、城鎮(zhèn)下崗職工、失業(yè)人員、低保戶、進城務工人員、70歲以上的老人免收掛號費、診查費，減免手術床費和住院床費各20%，減免大型醫(yī)療設備檢查費10%。四是建立完善的轉(zhuǎn)診制度與醫(yī)患溝通制度，做到根據(jù)病情需要，建議患者是否需要到上級醫(yī)療機構(gòu)救治，或是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者

可以回到縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院治療，盡可能能減輕患者負擔；五是嚴格規(guī)范藥品及衛(wèi)材的加價標準：我院藥品加價率為15%，500元以上最高限價加價為75元，普通衛(wèi)材加價率為10%。六是制定單病種最高限價制度，七是與各縣級醫(yī)院建立醫(yī)療合作協(xié)議書，為基層提供醫(yī)療技術，八是建立扶貧門診、與扶貧病房。九是堅持政務公開，通過政府公開網(wǎng)，解決老百姓關心的問題。十是堅持處方制度，禁止過度醫(yī)療。

三、緩解“看病難、看病貴”的對策與建議

目前，看病難，看病貴這一社會問題，各方面已達成共識，而需要解決這一問題需要政府的決心和社會各界的參與和支持。而且國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入還涉及整個國民經(jīng)濟體系的調(diào)整，確實是一個艱巨的任務，而不解決，將成為嚴重的社會問題。為此，我提幾點個人建議：

一、加大政府投入，建立公立醫(yī)院真正公益；

二、整合醫(yī)療資源，改變醫(yī)院設置不均衡狀態(tài)；三是加快醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療保障可及性；四是加快衛(wèi)生事業(yè)改革，探索新的發(fā)展途徑；五是改變藥品流通模式，國家根據(jù)藥品生產(chǎn)成本科學合理地制定藥品價格，由生產(chǎn)廠家直接供給醫(yī)院，減輕百姓負擔；六是加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，打擊虛假廣告。附：院長曹建國同志個人簡歷

曹建國同志于1983年8月畢業(yè)佳木斯醫(yī)學院醫(yī)學專業(yè)，87年4月至88年6月在北京積水潭醫(yī)院創(chuàng)傷骨科進修學習。從事臨床工作二十余來，致力于骨科疾病領域的臨床基礎研究。曾任雙鴨山市人民醫(yī)院骨科醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、副院長，1998年3月任雙鴨山市衛(wèi)生局副局長兼市中醫(yī)院院長，2001年晉升為主任醫(yī)師，2006年6月任雙鴨山市人民醫(yī)院院長。于94年被市委、市政府評為全市科技拔尖人才，95年被省衛(wèi)生廳評為“創(chuàng)百樹千”先進個人，96年被市委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，99年被省科協(xié)評為優(yōu)秀科技工作者，2000年被市委、市政府評為科技進步先進個人，2002年被授予“黑龍江省名醫(yī)”稱號，2005年被評為省衛(wèi)生系統(tǒng)行風標兵。享受省政府特殊津貼，省、市級學科帶頭人。

第四篇：縣信用社金融服務存在問題與解決思路

溫家寶總理提出的“貸得到，用得好，收得回”的要求，收到黨政、農(nóng)民、信用社三方面滿意的效果。（3）改進貸款方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我縣信用社緊緊圍繞縣委、縣府提出的“千萬只蛋禽工程”、“二十萬擔優(yōu)質(zhì)繭工程”、七個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”和“萬家專業(yè)大戶齊奔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動”，適應客戶需要，在防范信貸風險的前提下，積極創(chuàng)新貸款品種，推出了農(nóng)戶聯(lián)保貸款、動產(chǎn)質(zhì)押貸款、跟蹤監(jiān)控貸款、封閉監(jiān)控貸款、授信貸款等貸款品種，2002年對1160戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶投放貸款3450萬元，促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為支持龍頭企業(yè)安居絲綢有限公司的蠶繭收購工作，以派駐廠信貸、雙方監(jiān)控帳戶現(xiàn)金流量的方式解決抵押和監(jiān)管問題，先后發(fā)放貸款1950萬元，保證了不向農(nóng)民打白條，保護了蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性，有力地促進了我縣“二十萬擔優(yōu)質(zhì)繭工程”。（4）配合政府建房優(yōu)惠政策，大力支持農(nóng)民改善居住條件。去年我縣出臺農(nóng)村建房零稅費政策，激發(fā)了農(nóng)戶改建房屋的積極性，我縣信用社積極配合這一優(yōu)惠政策，相繼投放貸款11680萬元，支持9468戶農(nóng)民改善了居住條件，同時也帶動了其它相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（5）積極支持城鎮(zhèn)化建設。伴隨著我縣第二次農(nóng)村建房熱潮的興起，我縣又一輪城鎮(zhèn)化大建設應運而生。我縣信用社以此為契機，進一步加大以對巴川、舊縣、安居、虎峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)貸款投放力度，全年發(fā)放農(nóng)民新村和小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)貸款5600多萬元，有力地推進了我縣城鎮(zhèn)化建設。

[1]

第五篇：縣信用社金融服務存在問題與解決思路

一、增進相互溝通，重塑銀企合作關系當前“貸款難，難貸款”這個金融現(xiàn)象令人關注，一方面借款人需要資金卻貸不到款，另一方面銀行想貸卻不敢貸。借款人抱怨銀行思想保守、條件太高、手續(xù)太繁、效率太低、傲慢偏見；銀行則顧慮貸款投放環(huán)境較差、符合貸款條件的項目不多、貸款風險較大、風險防范太難。二者缺乏互信、溝通。從企業(yè)方面看，貸款難的主要障礙有

五個因素：一是誠信程度不高；二是企業(yè)實力不強，資產(chǎn)負債率較高；三是企業(yè)財務不健全，運作不規(guī)范，授信評級低；四是抵押擔保落實困難；五是管理能力較差。總之，不符合貸款條件。從銀行方面看，難貸款的主要障礙也有五個因素：一是受貸款責任制的壓力，懼貸、慎貸、防范意識比較突出；二是難以區(qū)分借款人真與偽、虛與實、紅與黑、強與弱；三是信息不對稱，尤其是財務狀況透明度低；四是不少銀企關系常常被扭曲，主體經(jīng)常錯位，不是平等的借貸關系，而是表現(xiàn)為貸款前后顛倒的主從關系；五是信貸產(chǎn)業(yè)政策的限制，“五小”企業(yè)、污染企業(yè)、低水平重復建設企業(yè)是國家信貸政策限制或嚴禁支持的對象。總之，銀企雙方缺乏互信，缺乏理解，溝通較少，相互責備。客觀地談，金融業(yè)是高風險行業(yè)，尤其是社會轉(zhuǎn)型時期，上述問題的確給金融企業(yè)的貸款投放構(gòu)成了較大的風險。為防范信貸風險則必須設置貸款條件，這就是貸款“六原則”。即一看借款人思想品德、生活作風、信用觀念、信用行為、信用記錄、經(jīng)營理念及其敬業(yè)精神；二看借款人實力，即資產(chǎn)負債率、速動比率、流動凈資產(chǎn)；三看項目可行程度及其利潤率的高低；四看項目的風險程度和不可預測因素；五看項目的經(jīng)營范圍、行業(yè)政策調(diào)整趨勢、國家政策干預程度、環(huán)保治理要求等；六看借款擔保的方式、抵（質(zhì)）押物變現(xiàn)能力、變現(xiàn)價值等。上述“六原則”是判斷貸款與否的根本標準，借款人只要符合貸款條件，獲取貸款不僅沒有任何障礙，而且可能被銀行爭相貸款。同時，我們也希望企業(yè)要營造誠信環(huán)境、增強信用觀念、開放經(jīng)營信息、樹立穩(wěn)健經(jīng)營理念、努力尋求優(yōu)勢項目，堅持量力而行、注重市場研究、慎重擇優(yōu)決策、提前與銀行進行論證對接、避免政策風險、提高項目科技含量、爭當銀行的優(yōu)良客戶。只要銀企雙方相互溝通、相互信任、真誠合作，就一定能實現(xiàn)銀企雙贏。

二、我縣信用社加強金融服務的基本思路為了支持我縣經(jīng)濟的發(fā)展，我縣農(nóng)村信用社將在做好信貸支農(nóng)的前提下，增進與企業(yè)的相互溝通，共創(chuàng)“誠信經(jīng)濟”，重塑銀企合作關系，繼續(xù)積極支持企業(yè)快速、健康發(fā)展，其基本思路是：（1）解放思想，樹立營銷意識，加大營銷力度。一要繼續(xù)強化貸款營銷觀念；二要進一步研究貸款市場，細分客戶；三要繼續(xù)探索貸款營銷模式；四要處理好貸款營銷與風險防范的關系。（2）細化市場定位，明確服務重點，為中小企業(yè)提供融資渠道。我們要牢固樹立“經(jīng)濟決定金融，金融反作用于經(jīng)濟”的雙贏意識，努力營造經(jīng)濟與金融共同發(fā)展的良好氛圍。在優(yōu)先滿足農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的信貸需求的基礎上，將努力滿足講誠信、有效益、有實力的中小企業(yè)信貸需求，積極支持企業(yè)的健康發(fā)展，為中小企業(yè)提供一個暢通的融資渠道。（3）既講風險防范的原則性，又講因地制宜的靈活性，有效地支持中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我們要認真學習和領會朱總理關于“銀行不貸款等于工廠不生產(chǎn)，亂貸款收不回本息就等于商店白送貨”的講話精神，既要牢固樹立風險意識，又要破除封閉意識；既講風險防范的原則性，又講因地制宜的靈活性；要慎貸，不要惜貸；努力提高信貸管理人員識別和把握信貸風險的能力。在評估貸款風險上，重點把握借款人的誠信、實力、項目、市場、效益等因素，對抵押擔保的要求可作一定的靈活處理。（4）講求效率，強化服務，為企業(yè)發(fā)展贏得時間和空間。要努力做到急為企業(yè)所急，想為企業(yè)所想，收到企業(yè)貸款申請后，及時安排信貸人員調(diào)查論證，打破周五工作制和八小時工作制的工作方式，努力提高辦事效率，縮短貸款調(diào)查、評估、初審、研究、審批、辦貸時間。對一些不完全符合貸款條件的企業(yè)，要及時提出要求，希望企業(yè)能夠創(chuàng)造條件，待條件基本具備后，及時給予貸款支持；即使一些企業(yè)不符合貸款條件，我們也要及時給予答復，并說明理由，以求得企業(yè)的理解。（5）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效解決企業(yè)抵押和監(jiān)管問題。目前我縣不少企業(yè)資產(chǎn)負債率較高、抵押物不足值、變現(xiàn)能力差、財務透明度不高等，片面地按人民銀行規(guī)定的貸款方式去要求，符合貸款條件的企業(yè)不多，為了支持我縣經(jīng)濟的發(fā)展，我們將對講誠信、有實力、有效益、有市場的企業(yè)，在防范貸款風險基礎上，可以分別為企業(yè)“以身定做”了金融產(chǎn)品，如封閉貸款、跟蹤貸款、原材料（產(chǎn)成口）倉儲質(zhì)押貸款、連環(huán)擔保貸款等，解決企業(yè)抵押不足和貸款監(jiān)管問題。（6）積極參與，優(yōu)選項目，支持我縣中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)新建、技改和擴建中，我們將積極地、認真地優(yōu)選項目，大力支持科技含量高，產(chǎn)品有較強競爭力的項目發(fā)展，為我縣經(jīng)濟的超常發(fā)展做出更大的貢獻。

三、我縣信用社