第一篇：貧困老人情況調研報告

以下提供一篇貧困老人情況調研報告給大家參考！

最近，我們采取問卷和進村入戶調查相結合的方式，對區的貧困老人進行了全面調查。現將調查情況報告如下：

一、貧困老人基本情況

此次調查的對象是區城鄉60歲以上老年人在實行低保后（城市每人每月220元，農村每人每年600元）生活仍然較困難的老年人及與人均收入（區2001年農村人均收入為4550元、城市人均可支配收入為8736元）比較相對困難的老年人。

區現有總人口38.7萬人，其中城鎮人口21萬，農村人口17.7萬人。全區60歲以上老年人52206人，約占總人口數的13.5%；其中城鎮老年人占8%，農村老年人占20%。80歲以上高齡老年人7799人，占總人口數的2%，占老年人總數的14.9%。

通過調查，全區有貧困老人1286人，約占老年人總數的2.4%。具體情況為：城鎮64人，其中男21人，女43人；60—69歲19人，70—79歲31人，80歲以上14人。農村1222人，其中男747人，女475人，60—69歲491人，70—79歲358人，80以上373人。從調查數字看，農村貧困老人比例遠遠大于城鎮貧困老人，約占農村老年人總數的3.4%；而城鎮貧困老人則占城鎮老年人總數的千分之三點八。在城鎮，貧困老年人女性多于男性；在農村，貧困老年人男性多于女性，而且80歲以上高齡貧困老人所占比例接近三分之一。

貧困老人目前生活來源：一是子女供給，城鎮占39%，農村占40%。二是個人及配偶有收入，城鎮占28%，農村占15%。三是最低生活保障金，城鎮占22%，農村占10%。四是農村五保供養，占13%。五是親屬幫助，城鎮占3%，農村占5%。六是其他生活來源，城鎮占8%，農村占17%。

貧困老人當前需要解決的困難：一是醫療，城鎮占75%，農村占24%；二是生活照料，城鎮占11%，農村占34%；三是溫飽，城鎮占9%，農村占25%；四是住房，城鎮只有一戶，農村有5戶；五是其他困難，城鎮2戶，農村占16%。從老年人貧困程度看，長期困難的老年人城鎮占86%，農村占84%；暫時困難的老年人城鎮占14%，農村占16%。

二、貧困老人致貧原因

從調查的情況看，貧困老人的致貧原因多種多樣，不盡相同。

主要有以下幾種：

1、無勞動能力或無退休金，無贍養人。城鎮11人，占城鎮貧困老年人的17%；農村504人，占農村貧困老年人的41%。這部分人多數是70歲以上的老年人，且絕大多數喪失勞動能力，無固定生活來源，無贍養人。如泊于鎮小林格村林治玉老漢，今年71歲，老伴徐承娥66歲，兒媳多年前離婚回東北老家，兒子林樂強去年因肝癌死亡，留下18歲孫子林治文，老倆口無力供養正在上高二的孫子，全靠社會捐助和學校減免念書，老人主要靠種點口糧地和養3只奶羊維持生計，生活頗為艱難。辦事處老人，今年67歲，孤寡一人，無生活來源。辦事處給其申請了最低生活保障金，但由于本人沒有住房，租住別人一間小平房，每月租金90元，現只能靠每月130元錢生活，十分困難。

2、贍養人無力贍養。城鎮21人，占城鎮貧困老人的33%；農村232人，占城鎮貧困老人的19%。這部分老年人多數由于自身年邁，無勞動能力或退休金，而其法定贍養人或患病殘疾，或失業下崗，或年幼不能自理，導致老人生活貧困。如初村鎮朱家寨村李永太，今年83歲，兒子63歲，父和子都是老年人，父子兩輩都需孫子女贍養，而孫子女還要撫養未成年子女上學，確實無力贍養老人。再如羊亭鎮孫家灘村王兆華老人，年老多病，三個子女生活都不富裕，兒子是肢體殘疾人，兒媳無工作，小女兒是智力殘疾，唯一健全的大女兒離婚后帶著孩子，勉強維持生活，無力贍養母親。

3、因并殘致貧。城鎮16人，占城鎮貧困老人的25%；農村341人，占農村貧困老人的28%。這部分老年人的家境十分相似，大多數患病貧困老人所患疾病多為老年常見病和多發病，許多老年人長期患病或致殘不能自理，即無力支付醫療費用，又拖累家庭。如羊亭鎮北觀村谷祖模，今年65歲，妻子患有嚴重心臟病，常年吃藥，最近做了個大手術。兩個兒子，大兒子無職業，妻子在煤氣公司，月收入400元，小孩5歲上幼兒園，小兒子在企業干臨時工，月收入300元，妻子無職業，而且面臨生產。兩個兒子均無力贍養父母。全家為治病舉債3萬多元，生活非常拮據。

4、贍養人不愿贍養。城鎮只有1人，農村11人，占農村貧困老人的0.9%。法定贍養人不愿贍養老人，多數原因是由于兩代人之間家務矛盾造成隔核，也有的是子女之間相互攀比，只有極個別屬于遺棄性質，但影響很壞。如張村鎮皂西臺村李真芝老人，今年80多歲，兒子在南方打工，多年不回家，也不給贍養費，兒媳和孫女不養老人，全靠村里給一點補助勉強維持生活。再如羊亭鎮北上夼村王本財，今年89歲，初婚時無子女，再婚時后妻帶了兩個女兒，當時大女兒已過18歲，王本財供小女兒讀書、結婚。妻子去世多年兩個女兒結婚后都不回家看望老人，多年無聯系，王本財老人全靠村里救濟生活十分貧困。

另外，貧困老人中還有許多致貧原因，比如突然災害負債，撫養孫輩等等。在城鎮，有9名老年人因提早退休、退職，所領退休金很少，不足以維持基本生活，這部分人均占城鎮貧困老人的14%；其他致貧原因6人，均占城鎮貧困老人的0.9%。在農村由于自然災害或突發事件致貧13人，約占農村貧困老人的1%；其它致貧原因123人，約占農村貧困老人的10%左右。

三、對策及建議

農村貧困老人是老年人這個弱勢群體中尤其脆弱的一部分，維護這些老年人的合法權益，確保他們老有所養，是基層老齡工作的重點和難點。針對我們所調查的區貧困老人的貧困原因，根據基層的呼聲和反映，結合我們的工作實踐，本著兼顧實際需要和可能實現的原則，就進一步搞好貧困老人救助工作提出如下建議及對策。

1、各級政府應制定救助貧困老人的行動綱領和具體計劃。

從我們調查的情況看，區、鎮、村三級都對貧困老人進行了一定程度的社會救助，如城鄉最低生活保障、五保供養制、農民退休及集體補貼、農村養老保險和特殊救濟等，但這只能使貧困老人維持生計。一旦遇到重大疾病和突發事件，根本無力應付，只有通過各級政府保障和社會力量才能擺脫困境。根據我國目前的國情和國力，在市場經濟條件下，救助貧困老人不可能由政府全包下來，也包不下來，只能走家庭“政府、集體、個人、社會”相結合的路子。但各級政府必須發揮主導和主渠道作用，將救助貧困老人工作列入政府的議事日程，制定本級政府救助貧困老人的行動綱領和具體計劃，責成有關部門組織實施，從政策上切實減輕農村貧困老人及其家庭的經濟和勞務負擔，重點解決貧困老人的物質供養和疾病醫療困難，改善居住條件，提高生活質量。

2、建立健全社會救助機制。一是繼續實行并不斷擴大城鄉居民最低生活保障制度，并隨著經濟的發展逐步提高保障標準。從區的情況看，越是經濟實力差的地方，處于低保線以下的貧困老人越多。目前，區在農村能夠享受低保待遇的老人，只占貧困老人的10%。因此，建議在實施農村最低生活保障制度中，要體現對貧困老人的特殊關愛，使更多的貧困老人享受低保待遇,做到應保盡保。二是建立貧困老人專項資金。這是保證順利實施救助貧困老人工程的物質保證。建議采取由政府每年提供固定數額的墊底金（如按每位老年人每年一元列入財政預算）、從福利彩票收益中按比例提取部分資金和向社會公開募資金的方式籌集救助專項資金的辦法解決。

3、進一步健全和完善醫療救助制度。從我們調查了解的情況看，許多貧困老人是因病致貧或返貧，草廟子鎮因病返貧的老人占到貧困老人的37%。而貧困老人目前急需解決的問題，醫療和生活照料兩項最為迫切。可以說，建立和完善醫療救助制度，是救助貧困老人的根本性措施。建議：一是要盡快健全和完善農村合作醫療制度。目前的合作醫療無法保障貧困老人長期需要治療的老年病和大病，因此我們設想可以采取擴大合作范圍的辦法——由以村、鎮為單位擴大到以市（縣）、區為單位，同時加大鎮以上財政支持力度，并在建立和實施合作醫療制度中對老年人特別是特困病殘老人實施特殊照顧，提高病殘貧困老人醫療費的報免比例。二是各級各類醫院要落實為對老年人的醫療優待政策，建立對特困老年病人實行特殊優待的制度，實行成本醫療。三是對貧困山區的病殘貧困老人開展送醫藥活動，可以由各級老齡工作機構和衛生部門組織醫院和醫藥行業組成小分隊，定期深入到村為貧困老人防病治玻四是從長遠看，要在全社會大力加強衛生保健知識的教育普及，增強老年人的自身保健意識，加強老年醫療研究，提高對老年常見并多發病的防治水平，并積極探索低成本治療老年病的醫療手段。

4、積極創造條件，不斷擴大五保供養范圍。在這次調查中我們了解到，孤寡老人現已成為社會的一個貧困群體。初村鎮有的村有20位孤寡老人，全鎮孤寡貧困老人有65人，占貧困老人的38%。雖然目前絕大多數農村“三無”老人已納入五保供養范圍，但約有38%分散供養的老人生活水平不高。草廟子鎮金沙嶺村有4戶五保老人，但由于集體經濟薄弱，所需1.2萬元生活費根本無法到位，這4戶五保對象只能靠集體提供的土地免費耕種取得衣食所需。另外，對贍養人和撫養人確無贍養能力和撫養能力的貧困老人，各級都未作為五保對待。根據《中華人民共和國老年人權益保障法》第二十三條規定，農村老年人贍養人和撫養人確無贍養能力或撫養能力的，由農村集體經濟組織負擔五保供養，由鎮級人民政府負責組織實施。因此，建議：（1）民政部門盡快依據老年法律法規精神修訂有關規定、辦法，使政策與法律法規相配套，將擴大五保供養范圍的法規落到實處。（2）進一步完善五保供養制度，切實落實五保供養費用統籌政策，必要時應提高統籌層次，擴到縣（市、區）或市（地）范圍來統籌。

5、逐步建立有地區特色的安老、養老安全網。通過在區的調查，我們感到目前我市的養老模式還處于由家庭養老保障向社會養老保障過度的階段。特別是在農村，建立完善的社會保障制度，還需要比較長的時間。但從我國的國情來看，實現傳統的家庭養老逐步向社會養老的部分轉變是一種必然趨勢。要保證老年人安度晚年，特別是保證貧困老人基本生活和醫療，不論是現在還是將來，必將走家庭養老和社會養老相結合的居家養老道路。目前，區廣大農村實行的簽定家庭《贍養協議書》，以村規民約規范贍養標準，農民退休制度和補貼制度，農民養老保險制度和照顧低齡健康老人參加勞動、增強自我養老能力等方式，都有效的保障了老年人老有所養，但還不盡規范，不成體系。因此，建議民政和老齡工作部門，積極倡導新的養老模式，在全市創造形成一個以家庭為核心，社會養老服務為外圍，多種養老制度并存的養老體系。逐步建立具有地區特色的家庭保障安全網、社區養老保障安全網、社會養老保障制度和政策安全網。

6、加強道德教育，依法維護貧困老人的合法權益。尊老敬老是中華民族的傳統美德，是我國長期以來家庭養老的精神基礎，也是各級政府和全社會義不容辭的責任。各級老齡部門要大力宣傳敬老典型，抨擊那些只顧自己、不尊老、不敬老、把老人當包袱和累贅，甚至虐待、遺棄老人的人和事。同時，也要把加大依法維權力度，做為救助貧困老人的一個重要途徑和措施。一是大力開展老年法律、法規的宣傳教育，使人們認識到為人子孫都有無條件贍養老人的義務，牢固樹立不贍養老人是違法的觀念。二是要增強貧困老人依法維權的法律意識，幫助那些因子女不孝而致貧的老人通過法律途徑爭取被贍養的權力。同時要對喪夫改嫁他人未成年子女留給老人的婦女加強法制教育，必要時協助這類特困老人拿起法律武器，為其孫輩爭取撫養的權力。三是司法機關要做好法律援助和司法救助工作，對那些因子女不孝等導致老人貧困的侵權案件，要及時處理，依法裁決優先執行，以維護這部分貧困老人的生存權利。

第二篇：社區貧困老人生活情況調研報告

婁底職業技術學院電子信息工程學院

調研小組：完成日期： 社 區 貧 困 老 人 生 活 情 況 調 研 報 告

16軟件一班志愿者

2018年3月27日 前言：

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，在社會主義建設如 火如荼的今天，關心和救助貧困老人這一社會弱勢群體,使他們能夠體會到社會的親情與溫暖, 既是社會各界義不容辭的職責,也是建設和諧社會的必然要求。因此，我們首先關注到便是貧困老人這一類弱勢群體。

他們作為社會的弱勢群體，應該受到社會的關注，關心和救助。為了全面透徹的了解貧困老人的現狀，我們16軟件一班志愿者，通過走訪等形式，對賢童社區的貧困老人、社區服務人員以及社區社員進行了現場訪談，在訪談結束后針對性設計并發放調研問卷10份，回收問卷10份，回收率為100%。

一、調研主題

貧困老人需關心 婁職學子送關愛

二、調研小組

16軟件一班志愿者、輔導員

三、社會實踐的時間

2018年3月22日

四、調研地點

婁底市婁星區賢童社區

五、調研目的

（一）關心慰問老人，和老人聊天，給老人帶去問候。

（二）增強共青團員責任意識，弘揚尊老敬老的傳統美德，體現 新時代青年的人文關懷。

（三）通過對老人的生活狀況調查了解，對癥下藥,實實在在的幫助老年人們改善生活狀況。

（四）希望讓更多人看到社會存在的一些問題，了解中國社會老齡化狀況，為幫助老年人盡綿薄之力，也有助于研究社會老齡化對社會和經濟的影響。

六、調研的具體內容

（一）調查對象

在賢童社區，采用隨機抽樣的方式，調查了10名60歲以上的老年人。

（二）調查內容

賢童社區貧困家庭生活狀況調查報告包括四部分：老年人的基本情況、老年人的生活現狀、老年人的養老方式。老年人的基本情況包括性別、年齡、經濟來源等。老年人的生活現狀主要調查老年人的生活自理能力、健康狀況等方面。老年人對國家政策的了解包括精準扶貧、低保政策、對習近平主席的習近平新時代中國特色社會主義思想的內容等。

（三）調查方法

在本組成員的配合下，對老人進行問卷調查，調查前講明這次調查的目的，然后對老年人進行現場調查，因考慮到老年人的一些特殊情況，調查問卷由調查人員按調查欄目逐條進行詢問并填寫。

七、調查總結及調研建議

（一）調查總結

通過本次的社區調查活動，我們走近老年人的日常生活，感知他們的社會生活，對他們在生活中的困難與不便進行了了解，得出以下初步結論。

大多數老年人的收入依賴于社會救助，部分則以子女以及養老為主要收入。他們渴望有親人的陪伴，子女與伴侶是他們最為青睞的。他們中半數的人對已有的居住環境表示滿意，各有五分之一的老年人認為一般或不太滿意，居住環境對老年人的身心健康有著重要的影響，這表明我們仍需要密切關注老年人的居住環境問題。

僅有十分之三的老年人覺得自己身體健康狀態一般，十分之七的認為自己身體不太健康。老年人對習近平主席的習近平新時代中國特色社會主義思想的內容了解比例為十分之

七、對貧困老人的優惠政策了解比例為十分之六。

我國是老年人口最多的國家，有悠久的敬老優良傳統，老年人為社會發展做出了歷史性貢獻，他們有權共享社會經濟發展成果，不斷滿足他們的物質文化需求，提高他們整體生活質量。

（二）調研感悟

整個志愿者和調研歷程中，我們付出了很多也得到了很多，這種生活是我們一生寶貴的財富。此時此刻我們心情也很復雜，首先是慶幸，慶幸的是我們有一個優秀的班級調研團隊，也慶幸我們能在學習課本知識之外，還能有這樣一種機會去接觸實踐調研，接觸社會。

同時，欣然之余我們的心中也感覺到一種壓力，這種壓力源于我們理論知識的淺薄，實踐經驗的缺乏，時間經費的欠缺，怕不能給我 們這個主題增加亮點;另一方面，這種壓力也來源于自己能力的欠缺，經驗不足，大部分要靠這個集體來探索，怕不能很好的完成這次志愿者活動。

每一次的分工，每一次的聯系，每一次的出發都顯得極為重要，因為我們每一位組員都擁有同一個夢想，關愛老人，從你我做起！

尊老愛幼是中華民族的傳統美德，在我們物質生活豐富的今天，很少人會想到在我們身邊有著這樣一群人——貧困老人，他們是社會群體的一部分，而且是最需要關懷、最需要幫助的一部分。我們志愿者能給予他們的幫助實在是太微薄了，老吾老以及人之老，向社會的弱勢群體獻上一份愛心，這是社會環境趨于和諧的表現形式之一。

八、針對關愛貧困老人的建議

（一）對于社區而言：我們認為社區應當注意主動承擔起如下義務：

1.完善養老設施，定期舉行一些“益老，愛老”的互動，豐富老人的生活。

2.盡可能的增加貧困老人的每月的補貼金，為那些尚有勞動力的老人提供一些能夠做的兼職，讓他們獲得更有尊嚴的生活。

3.貧困老人通常都會面臨著健康的問題，有的行走困難，有的患有風濕，甚至患更嚴重的病。社區相關部門應該著重關心貧困老人的醫療保障問題。

4.要大力倡導尊老，敬老的新風，深入人心，使得晚輩們對貧困老人重視關心，變的和睦。5.積極發揚孝道，讓兒女們積極負擔起陪伴父母的責任，定期到老人家中看望老人。

（二）對于大學生而言：我們大學生可以為社區貧困、貧困老人做如下力所能及的事：

1.倡議社會各界的援助，發起倡議書、倡議宣傳等。

2．我們作為一名志愿者，雖然在物質上并不能給予他們太多，但老人們更需要的是精神上的慰藉。我們可以持續的去探訪他們，讓老人減少幾分孤獨感（但需經過老人的同意）。

3.除此之外，也可以通過對校內義籌資金，對貧困、貧困老人進行援助。

結語：

隨著社會的發展，老齡化問題不斷嚴重。貧困老人這一群體越來越壯大，他們需要社會的關心，人們的關愛。這次的志愿者調研活動非常成功，使大學生受益匪淺，真正地讓大學生們懂得了關心身邊需要幫助的人的重要性。我們盼望社會上更多有愛心的人，能來關注這些弱勢群體，幫助這些群體，使老人們老有所養，病有所醫，安度晚年，構建一個實際的，和諧的小康社會！

第三篇：關于留守老人調研報告

關于留守老人的調研報告

摘要：留守老人問題越來越得到人們的關注，留守老人的生活狀況，身體健康狀況值得關心，他們所面臨的困難如何解決，也是當今社會應該著重思考的。

關鍵詞：留守老人，生活狀況，存在困難，解決方法。

正文：

隨著中國經濟和社會的快速發展，人們為了改變現有的生活條件，農村的青壯年紛紛走出大山，前往東部沿海地區打工以獲得主要生活收入。由于青壯年遠離家鄉，就使得農村只剩下老人兒童及婦女，也就是人們所說的386199,。由此也就產生了“留守老人”、“留守兒童”的說法，這些弱勢群體值得全社會深入關注，了解其生活狀況。我們調研小組，走訪了江西省瑞昌市白楊鎮毛坪村，實地走訪該村的留守老人，深入了解他們的生活狀況。

留守老人生活基本情況

毛坪村原來是獨立的一個村，現在歸屬于郭橋村。毛坪村屬小村，是當地最貧困的一個村。該村交通不便，通往該村的道路也是近兩年才修建完畢，并且該道路只是修到了村入口不遠處，也就是說該村有大部分并未修路，甚至有些村戶門前的泥路只能走摩托車，再大一點的車不能通行。

村中不通水。村民只能在半山腰處的一個取水處取水。村里許多的房屋早已廢棄，只剩下殘垣斷壁，村中居住條件較差。毛坪村現有150多人，但是常住人口只有30多人，并且基本上是老人與兒童。

茅坪村留守老人生活困難人數較多。他們的兒子在外打工，女兒嫁給外地，家中只有老兩口，有些留守老人配偶去世，只能自己單獨生活。由于村中不通水70多歲老人仍然需要自己挑水食用，他們的生活收入主要是種植農作物，如果身體允許，便到瑞昌市做些簡單的零工，留守老人能依靠自己生活便不依靠自己的子女。當問及不依靠子女的原因，他們回答是不愿意給子女增加負擔。由于是依靠自己，從而生活來源甚微，總體生活水平較低，在調研的過程中遇到一位76歲老人，由于患有疾病，每頓飯只能吃稀飯，疾病也不能得到及時的治療，在交流的過程中，他們對現實生活水平也是不滿意的，但是他們卻只能是無奈，子女要生活，子女也要顧及自己的小家，由于條件所限，他們只能過這樣的生活。

子女在外，老人留守農村，使老人成為農村主要勞動力，但是老人的勞動力有限，使大批土地放荒。

目前農村留守老人存在問題

留守老人面臨首要問題是安全問題，留守老人年歲都已較高，身體狀況不好，疾病得不到及時的治療，存在突發疾病的安全隱患。在調研的過程中，有一位70多歲的老人，身患高血壓，兒子都很有出息，但是都是在外工作，老人的老伴兒已去世，獨自一人生活。這樣的話，老人在生活中便存在安全問題，若遇到疾病突發，身邊無人，很危險。

除以上疾病安全問題之外，還存在日常生活中的安全問題，如獨自行動不慎引發的安全問題。

留守老人需要精神上的慰藉，生活中他們較孤獨，由于子女不在身邊，并且村里人少，生活中缺少人與人之間的交流，只局限于自己的家庭。而對于一個人生活的老人，這一問題更加凸顯，他們唯一的娛樂也許是身邊的寵物或是電視機。在調研的過程中，老人和我們交流時，表現出他們渴望交流的心情。

由以上精神孤獨問題，也便得出留守老人生活娛樂問題，由于生活貧困，為了生計，只能四季勞作，加之農村缺少娛樂設施，因此生活單調，缺少樂趣。

兩輩人之間的關系問題。這一問題也是留守老人中存在的又一問題。有些留守老人與兒子關系不好，有些與兒媳關系不好，關系不好的主要原因是經濟上的問題，也不乏孝心缺失的原因。

問題解決方案

1、針對留守老人生活單調，精神上孤獨，應該著重興辦農村養老福利事業，建立農村老年人休閑中心，老年人互助協會，老年人交流中心，讓留守老人重新找到幸福感，不再感到孤獨。在老年人組織內部，可以實施老年人互助機制，低齡老年人為高齡老人義務服務，等將來自己需要這方面時，可以免費享用所積累的義務服務。對于年齡較大，行動不便的留守老人，可以考慮由其子女出資，使其搬進托養所，進行社會化養老，促進諸如個別留守老人無人看管的問題的解決。

2、針對盡孝問題，應該強化尊老，愛老，養老敬老的宣傳教育。尊老愛幼是中華民族的傳統美德，要加強農村年輕人孝道的教育，對在敬老愛老方面做得好的應該給予表揚，對表現不好的年輕人應該給予批評指責。在外子女要經常和自己的父母保持聯系，按時給老人寄送物品，架起親情的橋梁，家中大事要征求父母的建議加強彼此的溝通。

3、針對留守老人的安全問題，應該完善農村醫療保險制度，并盡快在全國實施農村養老保險，擴大農村最低生活保證范圍，提高就醫報銷比例，根據留守老人不同的家庭情況來制定報銷標準。

4、建立農村老人志愿服務隊，諸如大學生志愿者，為留守老人做些日常瑣事，陪他們聊天談心，保持經常的聯系。

留守老人的問題很多，全社會都應該關注，關注老人也就是關注我們自己的未來，如果留守老人的難題得不到解決，將會影響他們的晚年生活與身體健康。要想真正解決留守老人面臨的問題，需要政府社會各界的努力。希望更多的人來關注，來關心留守老人，讓他們安享晚年。

第四篇：高校貧困大學生調研報告

高校貧困大學生調研報告

大學生調研報告

高校貧困大學生調研報告<gt;

隨著高等教育的不斷擴招和收費制度改革的全面實施,高校貧困大學生的比例也逐年上升.據教育局公布數據顯示現在已達到了在校生的20-30,由于經濟上的拮據,他們的學習和生活不僅受到了影響,而且面臨的心理壓力比其他學生要大得多,有

些極易轉化為心理上的問題.就此,我以重慶工商大學02經濟學班為調查對象,采用訪談的方式進行了深入調查,調查時間為2005年9月10日——2005年9月12日,調查的內容主要包括貧困大學生的生活,學習,心理,人際交往,奮斗目標,壓力狀況,自我認識等方面.調查的目的是為了更深入的了解現在高校貧困學生的生活現狀,進而給予他們提供更切實有效的幫助.調查內容及結果:

一,貧困生主要來自相對落后的農村及西部地區.在被調查的該班級中,總人數為40人,貧困生(向學生處遞交特困生申請的學生)人數為7人,占了班級總人數的17.5,其中來自農村的占了6名,所占比例高達86,另外來自西部地區的有兩名,占了貧困生的30,由此可見,地區性的差異和城鄉貧富差異在這里尤為突顯.例如,其中劉某同學來自山東的一個農村,其父母均為農民,家庭經濟來源主要依靠不足5畝地的產出,年收入不足3600元,另外還有一個弟弟也在讀高中,哥哥被迫輟學在外打工,經濟壓力十分沉重,象該同學的這種情況在從農村來的貧困生中具有很大的普遍性,這也是農村問題的一個延伸.二,貧困學生在生活方面比較節儉,消費的主要目的是為解決基本生活需要.在調查中發現,其中四名貧困生的月生活費在200元以下,再除去生活中必需的一些開支,(如電話費約5元/月,水電費約10元/月,上網費5元/月,日用品費15元/月,偶爾添加衣物平均費用約30元/月,應對突發性事情的準備費用約20元/月),剩下的用于每天的伙食費不足四元錢,所以大部分貧困學生平時都很少吃葷菜,與普通學生的伙食費(早餐面包牛奶約3元,午餐一葷一素約3元,晚餐兩素約2元,共約8元/天),對比之下相差近一倍,如果遇到生病之類的意外事情,則很難保證最基本的生活要求,其中一名同學講到她平時在寢室收集空的礦泉水瓶子,攢下的一點錢有時還能應付一下這樣的突發事情,這在其他同學看來也許會覺得不可思議,但這正是發生在我們身邊的事情,這也充分體現了貧困學生艱苦的生活狀況,在被問到“您的消費主要用于哪些方面”這一問題時5名(高達71)同學回答是解決基本生活需要.在被問到“您寒暑假是否回家”這個問題時,7名同學均表示暑假沒有回過家(除非有特殊情況必須回去),3名同學寒假會回家過年,其余4名同學表示有時會回家但不是每次都回.在回答“學費來源”這一問題時,有7名同學是通過貸款或是父母借債籌集,另外其中4名同學由于之前的學費沒有爭取到助學貸款而到至今拖欠未交,由此可見,貧困學生背負著相當重的經濟債務負擔.在問到“您購物時考慮的主要因素是什么”這個問題時,幾乎所有的同學回答是價格,其次有2名同學回答是質量,而回答品牌和款式的卻很少.另外在調查中發現,在貧困生當中使用手機的人數很少,尤其是低年級的.所調查的對象是屬于即將畢業的班級,本班的貧困生也大都面臨著找工作,但是在被調查的7名同學中只有兩名在本學期才剛開始使用手機,而且還都是買的二手的,另外5名同學則表示到月底正式開始找工作時再考慮買手機的問題.三,貧困學生中在學習方面反映出較嚴重的兩極分化.絕大部分的貧困學生都具有很強的積極進取精神,但有少部分的貧困學生由于過為沉重的生活壓力和精神壓力,而導致無心學習,荒廢了學業.另外貧困學生對成功具有較高的期望.調查數據顯示,班內評比獎學金是按照班級人數的17.5的比例來計算的,也就是有7名同學可以獲得獎學金的名額,就在這7名同學里有5名都是貧困生,這大大高于學校獎學金的發放比例.同時在獲獎層次中,一,二等獎學金獲得者中只有一名是非貧困生,另外在被調查的7名同學中有四名同學正在緊張的準備考研,一名同學也在努力備考注冊會計師,其余兩名表示由于家庭經濟原因選擇先工作,等經濟狀況有所緩解的時候再準備進一步深造.可見大部分貧困學生的成績在各自班級都是較優秀的而且都很有進取心.在調查中問到“您在業余時間主要干什么”這一問題時,5名同學回答是自習,兩名同學回答是在圖書館看書,可見,絕大部分貧困學生都是比較勤奮刻苦的.正是因為他們的貧困現狀使他們對成功產生了強烈的渴望,急切希望擺脫現在的貧困的生活局面,進而回報父母改善他們的生活狀況.而唯一可行途徑就是努力學習,因此他們的學習日標非常明確,也就更加勤奮刻苦.其中來自河北的一名貧困生講道,她在其他的方面沒有辦法跟別人比,唯一一點就是要讓自己在學習方面很出色,讓其他同學在這方面認可她

.但是也有的少數貧困生由于生活精神等各方面的壓力,使他們產生了很嚴重的自卑心理,對現實表現出逃避的態度,如,班內張某同學來自重慶一個偏遠的郊縣,家庭經濟情況很不好,故無法交納高額的學費,在那時貸款名額很緊張,最終他還是未能爭取上,由于害怕被別人看不起而越來越自我封閉,并且經常逃課導致在期末考試中有四門沒有通過,在上到大二時便退學到

外地打工去了.由此可見,貧困生在心理上反映出來的“貧困”更應該引起社會的關注.四,貧困學生總體上具有樂觀的心態和遠大抱負,但是有的同學由于心態不平衡,在被人歧視等外界壓力下抱負心理變成了報復心理.在被調查的7名貧困生中有5名同學在回答“您認為貧困是什么”這一問題時,認為是種自強自立的財富.在問及“家庭經濟狀況對自身發展的影響”時,有6名同學表示有一定影響,可見大多數貧困學生對于貧困,經濟狀況均有一種較為理性的態度,常言道“窮人家的孩子早當家”,貧困生相對一般的學生心理都更加成熟些.但在調查中,也仍有同學認為貧困是一種災難,為自己的貧困出身而自卑,痛苦.在被調查者中的趙某講述由于她家里很窮,所以被她的親戚朋友們看不起,她心里一直很壓抑,覺得社會對自己太不公平,對有錢人產生仇恨,甚至怨恨自己父母,怨恨自己的家庭.她一直很努力的學習成績也很優秀,她想以此讓那些曾經看不起她們家的人對她刮目相看,當她聽說她的其中一個親戚出了車禍后心里感覺很高興,有種報復的快感.由此折射出的一個問題就是貧困大學生中存在較嚴重的極端偏激,認為“為富必不仁”,形成了扭曲的價值觀.五,大部分貧困學生都具有非常強的自立意識和很強的憂患意識,但是人際交往能力不足.在回答“您是否正在或曾經從事勤工儉學等實踐活動”這一問題時,6名同學回答是.他們表示從事勤工助學的目的主要是出于補貼學習和生活的費用,并且認為也是一種自我鍛煉的機會.在回答“您的生活費來源”這一問題時,有6名同學表示部分是由勤工儉學獲得,這均體現貧困生較強的自立,自主意識.調查發現有4名同學表示現在主要交往的朋友以高中的好朋友為主,這體現了交際能力的不足和缺陷.壓力大和自卑心理是造成貧困生人際交往困難的主要原因之一,而這恰恰又是貧困所帶來的直接負面效應.六,高年級的貧困生相對與低年級的貧困生對貧困的認知有較大差異.在被調查的貧困生中,大都表示在大一剛進大學校門時,對“貧困”一詞非常敏感,自卑心理很強.被調查的七名同學均表示在上大學之前自己所有的經濟條件,生活方式都與其他同學很相似,所面臨的任務也很單一,只要刻苦讀書久可以了,但是面對現在多元化的大學校園,之間產生的反差讓他們一時無所適從,同學之間的貧富差距讓他們感到一種從未有過的壓力,物質上的貧乏讓他們產生了羞恥感.不過隨著年級的增長,心態漸漸趨于穩定和成熟,不再象以前那么敏感.即將畢業的貧困生當中都表示現在心態比大一的時候好的多,沒有太大的由于貧困帶來的壓力.七,被調查的貧困生都是現上大四,正面臨著沉重的就業壓力,他們都表示了對找工作的擔憂.由于家庭背景和社會關系方面的原因,在雙向選擇的就業市場中,可能會使自己處于不利地位.因此,其中有4名貧困生選擇了考研,以此增強自身的競爭力,因為他們都表示說“我們沒有任何可依靠的,只能靠自己的努力.”言語中透漏出了他們對現實的不滿情緒和無奈.不過他們的心態大都還是比較樂觀的,都表示只要努力付出了對自己的今后發展還是充滿信心的.但是不可否認的一點是,在校期間的經濟窘迫,以及激烈的就業形勢,使得貧困生對前途沒有把握,感到迷惘.八,貧困學生對于學校貧困資助政策基本認可,但也認為與期望有很大的差距,少數甚至有不滿情緒.貧困生對于學校的貧困資助體系寄予了很高的期望,但現實卻與理想有很大的差距,不少同學對此很有意見,認為資助應該注重落實,而不應停留在形式上,另外資助力度也應該加大.根據被調查者的反映,在上學年,學校便公布了每個貧困大學生都有每人每天4元錢的伙食補助費的通知,但是到至今卻仍未見實施,對次他們表示了不滿.另外反映學校所提供的勤工儉學機會較少,且在發放報酬方面也是存在問題,為了得到學校規定的每小時2元,每個月最高是150元的勤工儉學報酬,他們每天必須的要有至少4個小時用來從事勤工儉學.他們在既要照顧自己的學業又要解決生活問題的雙重壓力下,使他們感到很壓抑很疲憊.可見學校的貧困資助體系并未很好地解決貧困學生的問題.調查結果分析

1,在調查中我們發現,貧困學生的現實生存狀況不容樂觀,因此學校應當對此引起重視,給他們提供更多的勤工儉學的機會,讓他們能夠在更加健康的環境下順利完成學業,在獎學金等具體獎勵措施實施過程中,應優先考慮貧困生,尤其是農民子女.加大貧困生專項獎學金的發放力度,適當擴大貧困生受益面,減輕他們的精神壓力.2,營造校園健康消費環境

在當前大學校園里,高消費被視為一種時尚,貧富學生之間的消費有著巨大的差異,這不僅僅體現在吃穿好壞的區別上.學校的風氣也受到了這“時尚”風的負面影響,這給貧困學生造成了無形的精神壓力,這也是造成他們自卑心理的一個誘發因素.因此學校應當加強校園文化建設,營造一個重學術學識,輕奢華時尚的健康學術氛圍.3,校方在實施扶助過程中,應當加強應有的隱私保密措施.學校應當注意工作態度和工作方法,將人文關懷融人到扶助工作之中.根據貧困生的反映,在他們到學院或輔導員那里去詢問關于貸款或者勤工儉學的有關問題時,都曾遭受過冷遇,這讓他們心理有中被人看不起的感覺,給他們造成了一定的心理壓力.雖然他們反映的情況可能帶有他們個人的猜測,但是還是應當引起學校的重視,給予他們更多的理解和關懷,因為本身他們已經在承受著很大的壓力了.另外學校在發放貧困補助,辦理助學貸款時,最好不要大張旗鼓的進行公示.學校可能是借此起到讓大眾進行監督的作用,但是應當考慮當他們看到自己的名字被張貼在貧困生一欄中,被人指指點點時的感受,相比之下貧困學生的精神壓力就已經很大了,如果還要將他們處于眾目睽睽下,可能這些環節給很多貧困生帶來的別人無法體會的苦惱和尷尬.有的貧困生甚至由羞恥進而生怨,怨恨父母,怨恨家庭.因此,在必要的監督審查環節中,要重視保密工作,減少貧困生的心理壓力.

附件:調查資料

有關被調查的貧困生的有關生活,學習,心理,人際交往,奮斗目標,壓力狀況,自我認識等方面的資料

調查

內容

調查

對象

生

源

地

生活狀況

學習情況

對“貧困”的認知

人際交往

奮斗目標

壓力狀況

自我認識

月生活費(元)

兼職經歷(有/無)

學費

來源

有無手機

調查對象1

山東

（農村)

約200

有.從大一開始做兼職

主要通過貸款,部分通過父母借債籌集

無

曾獲得四次三等,一次二等獎學金,通過四六級英語考試

認為是種自強自立的財富

主要交往的朋友以高中的好朋友為主

備考注冊會計師

對就業擔憂,壓力比較大

認為雖然家庭狀況不理想,給自己造成了一定程度的壓力,但是這也鍛煉了自己的承受能力,為自己以后的工作也奠定了良好的基礎

調查對象2

河南(農村)

約250

無

同上

無

曾獲兩次三等獎學金

認為由于經濟因素很壓抑,心理負擔重

主要交往的朋友以高中的好朋友為主

先就業再進一步深造

對就業前景表示擔憂

由于經濟上的拘謹,給自己帶來了一些負面影響,感覺比較壓抑,但是現在較大一成熟了很多,這種壓力也隨之減輕了不少

調查對象3

天津(農村)

200左右

有.從大一開始做

同上,有部分未繳

無

曾獲三次三等,兩次二等,一次一等獎學金,通過英語六級考試

認為是種自強自立的財富

主要交往的朋友以高中的好朋友為主

備考南開大學研究生

比較樂觀,相信實力可以改變不利局面,但也略感擔憂

認為自己通過努力可以改變自己的命運,對于現實使自己在某些方面無法去改變的就從其他方面彌補,相信付出定有收獲

調查對象4

河北(農村)

300

有.從大二開始做

同上

無

曾獲四次三等獎學金,擔任學習委員職位

認為是種自強自立的財富

性格開朗樂觀,大學內交往的朋友較多

備考重慶大學研究生

對就業感到擔憂,但對自己還是較有信心

雖然感到社會對自己很不公平,但是不去想那么多,把自己的事情做好,能爭取的決不放棄

調查對象5

山東(農村)

200以下

有.從大三開始做

主要通過貸款,部分通過

父母借債籌集

有

曾獲三次三等,三次二等獎學金.通過英語六級考試

是種自強自立的財富

主要交往的朋友以高中的好朋友為主

備考廈門大學研究生

自信心較強,認為條件不利是對自己的挑戰

回顧三年大學生活對自己還是比較滿意,在學習方面從來都是很努力,大多數精力都放在了自己的學業上,心態比較樂觀

調查對象6

青海(農村)

200左右

有.教只做過家

同上,有部分未繳

無

在班內成績排十名左右

認為社會對自己不公平

與班內同學相處融洽

先就業再進一步深造

對就業感到擔憂

面臨激烈的就業形勢,感覺自身還有些不足,需要更加充實自己提高自己的能力

調查對象7

寧夏(城鎮)

300

有.大一開始做

同上

有

在班內排名十名左右

認為是種自強自立的財富

大學內相處的朋友較多

備考注冊會計師

對就業感到擔憂,但是還是比較樂觀,相信自己通過努力可以達到目標

認為工作以后的壓力可能會更大,在學校學到的知識是有限的,還需通過實踐不斷提高自己的競爭力,對以后的發展比較有信心

第五篇：2016貧困山區農業保險調研報告

2016貧困山區農業保險調研報告

近年來，為調動廣大農民生產發展積極性，降低農民在生產發展中的風險，增加農民的收入，黨中央、國務院高瞻遠矚，結合中國農業大國特點，相繼出臺了政策性農業保險工作的相關政策，受到了廣大農民群眾的擁護。從2016年起，縣立足縣情，對具有地方經濟發展潛力的經濟作物開展農業保險工作，同時，對繼續拓展工作進行思考和探索。

一、立足縣情開展農業保險的基本情況

（一）縣情

1.縣位于盆地南緣。2016年完成因向家壩大型水電建設形成的一城五鎮整體搬遷。幅員面積1054平方千米，其中耕地面積16882公頃（田6150公頃），有森林62498公頃，森林覆蓋率60%。

縣轄8鎮7個鄉（含2個彝族縣），261個村，13個居民委員，人口309938人，其中非農業人口32946人。1997年列為國家扶貧開發重點縣，2016年列為國家級烏蒙山區連片扶貧開發重點縣。2.農業保險開展情況。

2016年國家財政撥出10億元專項補貼資金，通過地方財政資金的配套，對六省區五大類糧食作物保險予以補貼，積極為農業安全生產提供保障。這項措施有力地改變了農險經營的外部環境，農業保險由此出現了快速發展的良好勢頭，全國農業保險當年實現保費收入51.8億。2016年，國家穩步擴大政策性農業保險試點范圍，加大了對糧食、油料、生豬、奶牛生產的各項政策扶持，支持發展主要糧食作物政策性保險。分析農業政策情況，可以發現，加強農業的基礎地位，持續加大支農惠農力度，將是今后一個時期的長期國策，而農業保險作為其中的組成部分，正迎來了發展的大好時機。2016年市開展政策性農業保險工作試點以來到2016年已開展8年了，作為傳統農業縣，縣一開紿就積極響應市政策性農業保險試戰點工作領導小組的號召，從2016年開始試行政策性農業保險的能繁母豬試點工作。2016年擴大試點品種，共承保了能繁母豬、育肥豬、水稻、玉米，2016年增加油菜、2016年增加了馬鈴薯和森林，到2016年共開展能繁母豬、育肥豬、水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、森林保險。結合縣農業實際情況，形成了“以種植業、養殖業保險為重點，地方特色農業輔助發展”的農業保險工作思路。截止2016年底，政策性農業保險歷年保費年收入共計為3397.84萬元，各級財政補貼資金2657.18萬元（縣級配套124.80萬元），保險賠償：2500.88萬元、受益農戶達：145132戶。

二、特色農業保險工作發展的特點

（一）領導重視、認識到位。一是縣委成立了以縣長任組長、相關領導為副組長和有關職能部門為成員的領導小組，并要求各鄉鎮成立相應領導小組，切實加強政策性農業保險工作的領導，從組織上確保我縣政策性政策性農業保險試點工作順利開展。二是狠抓政策及業務培訓，縣領導小組每年召開了全縣農險工作培訓會。使各鄉鎮人民政府和縣級有關部門始終把政策性農業保險作為服務“三農”，改善民生，促進農民抵御風險，增加收入的一項民生工程來抓。

（二）、宣傳到位、分工明確。縣上通過電視及發放宣傳資料強化宣傳，鄉鎮政府工作人員、農村保險工作站的同志和各村的協保員采取多種方式宣傳政策性農業保險政策，讓每一位農戶明明白白了解農業保險的保額、保費以及發生災害后如何理賠等政策，做到了家喻戶曉。為了確保農險工作落到實處。縣領導小組把任務目標落實到鄉鎮、到部門，納入目標管理，實行業績考核。縣領導小組辦公室強化督促檢查，做好了鄉鎮、部門經常性的協調配合工作，使全縣整個農險工作穩步發展、有條不紊地運行。

（三）機構健全、服務到家。為了確保農險查勘理賠及時高效，服務農戶，人保財險支公司和鄉鎮人民政府共同考核15個鄉鎮農村保險工作站工作，做到了機構落實、人員落實、工作適應。為了使工作站人員盡快適應工作需要，縣財產保險公司還專門集中進行了多次業務培訓。

（四）強化管理、依法合規。堅持政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的政策性農業保險試點工作的基本原則，注重從承保、查勘、理賠各個環節狠抓工作落實，全年全縣農險工作管理規范，無弄虛作假行為。農險賠案零訴訟，維護了穩定大局。

（五）服務到家，理賠及時。縣上和鄉黨委、政府高度重視服務和理賠工作。鄉黨委、政府工作人員和農村保險工作站的同志和各村的協保員積極主動配合，主動挨家挨戶主動上門收取保費。對理賠工作做到了透明、公開、公平，讓老百姓真正感受到農業保險給自己帶來實惠，農戶滿意，有效地推動了我縣政策性農業保險工作的開展。

三、開展農業保險存在的問題及建議

（一）存在的問題

1.農戶保險意識淡薄，自身存在僥幸心理，對自然災害缺乏足夠的認識，認為自然或人為災害不是每次都會發生在自己身上，而保險費卻是每年的一筆開銷，尤其是作為國家級貧困縣，貧困人口眾多（2016年統計數據：共21060戶，68575人）對保險的認識更有待加強。

農戶對農業保險沒有足夠深入的了解，農業保險政策、農業保險品種宣傳力度不夠，離家喻戶曉距、深入人心還有很大的差距。

2.農業保險面窄，參保率偏低。農業保險覆蓋面窄，保費，尤其是養殖業保費偏高，由于是農業縣，養殖業（肉牛、雞、山羊、肉兔、水產品）是農業傳統項目，加上來縣委、縣政府大力推進養殖業發展，幫助廣大貧困戶脫貧致富，但是整體經濟水品還不發達，農戶在政府的幫助下開展養殖活動本身就要自籌一部分資金，如果農業保險保費偏高，農戶尤其是廣大貧困農戶將面臨較大的資金壓力，主觀上不愿意出錢參加農業保險，同時保費偏高客觀上造成參保面窄、參保率低下。3.農業保險品種還不能滿足市場需求。

（二）對策

1.加大宣傳力度，特別是宣傳政府對農業保險的財政補貼補政策，最低達到保費的70%（育肥豬保險）,最高達到100%（農房保險），農戶只需較少的投入就能在受災后獲得相應的補償，對防止因災致貧、因災返貧有極大的遏制作用。同時，要讓農戶知道才加農業保險后自己農作物牲畜受災后有要求補償和理賠的權力。

農業保險對大多數農戶來說還是一項新鮮事物，農民參保積極性還有個逐漸提高的過程。保險公司和縣鄉兩級政府應加大宣傳力度，有效提高農民參保意識。一是由農業保險公司印發宣傳資料，分發至鄉村和農戶，及時宣傳農業保險的政策和意義；二是充分利用廣播、電視、網絡、農業科技下鄉、扶貧等有效平臺大力宣傳農業保險政策，深入鄉村開展農業保險知識講座，具體講解農業保險相關知識，引導農民自愿參保投保，使農業保險工作穩步向前推進。為了穩步推進農業保險工作，三是從講政治的高度來認識農業保險工作，要充分認識到民生工程無小事，農民利益無小事，增加農民群眾對農業保險的知曉度，提高農民群眾對農業保險的滿意率，以宣傳促農業保險規范化操作，以宣傳促農業保險查勘定損精細化，以宣傳促農業保險理賠時效性和準確性更上一步臺階。

2.合理調整農業保險的保費收取，通過政府相關部門和保險公司積極對上爭取政策，考慮國貧縣的特殊情況，協調解決保費偏高的問題。適當提高理賠標準。農業保險的費率、費用與賠付回報矛盾已成為農業保險推廣的瓶頸。建議提高農業保險的賠付標準，提高農民參保積極性，根據特色，增加相應的保險品種如：肉兔、山羊、肉牛、水產、椪柑、枇杷、梨等，提升農戶參保積極性。

加大對參加農業保險的財政補貼的力度，在國家大的補貼政策范圍外，根據財力提高農業保險財政補貼力度，尤其是對貧困戶參加農業保險的補貼力度。

3.搞好特色地方農業保險工作。在原有的政策性農業保險基礎上，根據特色，推出特色農業保險。縣有著悠久的水果、茶葉、養雞、肉牛、肉兔、水產種養歷史，這些種養殖業，是農民增收的主要項目，是縣的優勢特色產業，其產業已經發展成規模成為是農業的經濟支柱。爭取將上述特色農業項目列入地方特色農業保險，是廣大農戶都能找到合適自己發展致富的保險品種。