第一篇：成都市人力資源和社會保障局

成都市人力資源和社會保障局

成都市財政局

關于轉發?四川省人力資源和社會保障廳、四川省 財政廳印發?關于進一步解決未參保集體企業退休員 基本養老保障等遺留問題的意見?的通知?的通知

成人社發?2011?42號

各區（市）縣人力資源和社會保障（人事和勞動社會保障）局、財政局：

現將省政府常務會議審議通過的?四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳印發?關于進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見?的通知?（川人社發?2011?28號）轉發你們，請遵照執行。

各區（市）縣人力資源和社會保障部門、財政部門要充分認識解決未參保集體企業超齡人員等群體的養老保障問題的必要性和緊迫性，盡快將文件精神報告當地政府。各區（市）縣務必按照文件要求，成立由政府分管領導牽頭，人力資源和社會保障、財政、公安、民政、工商管理、監察、信訪、維穩、檔案等部門組成的協調議事機構，明確責任、加大工作力度，確保在2011年底前完成此項工作。

成都市人力資源和社會保障局成都市財政局

二〇一一年八月二十二日

四川省人力資源和社會保障局

四川省財政廳

印發?關于進一步解決未參保集體企業退休人員

基本養老保障等遺留問題的意見?的通知

川人社發?2011?28號

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局：

省政府常務會議已經審議通過省了人力資源保障廳、省財政廳報送的?關于進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見?現印發你們，請遵照執行。

二〇一一年八月十五日

關于進一步解決未參保集體企業退休人員

基本養老保障等遺留問題的意見

為貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部?關于進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見?(人社部?2010?107號)，經省政府同意，現就我省進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題提出以下意見。

一、關于解決范圍、對象和條件

（一）凡具有我省城鎮戶籍，曾與我省原城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系，2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的人員（男年滿60周歲、女年滿50周歲的人員，以下簡稱

“超齡人員”），因原集體企業已不存在，或因所在企業未參加過企業職工基本養老保險（以下簡稱“基本養老保險”）且已經沒有生產經營能力、無力繳納社會保險費的，可以個體勞動者身份自愿申請參加基本養老保險，一次性繳納15年基本養老保險費。2010年12月31日前尚未達到法定退休年齡的人員，要按規定參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可按相關規定繳費至滿15年。

返城知青，以及具有我省城鎮戶籍并曾與我省各級機關和各類企事業單位建立勞動關系（人事關系）或形成事實勞動關系（人事關系）的人員，在2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡且未參加基本養老保險的，也可以個體勞動者身份自愿申請參加基本養老保險，一次性繳納15年基本養老保險費。

（二）上述人員中，戶籍所在地和原單位所在地不一致的，可憑檔案及有關原始證明材料在戶籍所在地自愿申請參加基本養老保險。

二、關于參保繳費標準及繳費年限

（三）符合上述參保條件自愿參保的超齡人員，應以2009年全省在崗職工平均工資28563元的60%為繳費基數，20%為繳費比例，一次性繳納15年基本養老保險費，其中：2010年12月31日前已達到或超過65周歲的，從達到65周歲起，每年長一周歲，繳費金額減少1500元，但實際繳費金額最少不得低于38400元。上述參保超齡人員的實際繳費年限和平均繳費工資指數分別均記為15年和0.6.（四）超齡人員按規定一次性繳納基本養老保險費后，社會保險經辦機構按實際繳費總金額的40%為其建立基本養老保險個人賬戶。

（五）一次性繳費所需費用原則上由自愿參保的超齡人員個人負擔。對于參保前為城鎮低保對象的超齡人員，可參照解決原城鎮集體企業職工和返城知青參加基本養老保險的辦法，分期分次及繳納基本養老保險費。

城鎮低保對象中的超齡人員繳納基本養老保險費確有特殊困難的，可由市縣民政部門采用臨時救助等方式給予幫扶。

三、關于養老待遇計發

（六）超齡人員參保后，由各級社保經辦機構按照現行規定，即?四川省人民政府關于貫徹實施國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定的通知?（川府發?2006?13號）、?四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳關于印發四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知?（川勞社發?2006?17號）和?四川省勞動和社會保障廳關于印發四川省完善職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則的通知?（川勞社發?2006?18號）等文件規定，為超齡人員按月發放基本養老金。

（七）超齡人員在2011年12月31日前辦理參保繳費手續的，其參保時間和個人賬戶建立時間統一確定為2010年12月31日，實際繳費年限和繳費工資指數不向前后自然年度分攤記載。計發基本養老金的省在崗職工平均工資基數及享受調待政策等與2010年退休的正常參保人員一致。社保經辦機構從實際參保繳費的次月起按月為其發放基本養老金。

（八）超齡人員中屬經原勞動、組織人事部門按政策規定批準辦理了正式招工或錄（聘）用手續且檔案資料完整的單位職工，符合國

家和省規定計算的連續工齡視同繳費年限。超齡人員的知青和軍齡年限視同繳費年限。有視同繳費年限的超齡人員，其視同繳費年限和實際繳費年限合并計算為累計繳費年限。

四、關于受理和審核

（九）按國家統一部署，此項工作應確保在2011年底前基本完成。各地要從實際出發，堅持以人為本，制定具體工作安排，簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務，及時處理。

（十）各地要認真做好超齡人員參保繳費和待遇核定工作。各級社保經辦機構要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢和服務。同時，應將參保人員需要繳納的費用總額、繳費方式，以及享受的待遇標準等納入宣傳內容。自愿參保的超齡人員應向社保經辦機構提出書面參保申請。

（十一）超齡人員參保繳費工作由縣級人力資源社會保障部門組織社保經辦機構辦理。超齡人員是否與原單位存在勞動關系（人事關系）或事實勞動關系（人事關系），由原工作單位或原工作單位主管部門出具相應證明材料，社保經辦機構審核認定。在具體審核辦理過程中，要嚴格政策口徑，并按照統一要求進行公示。有按照國家和省規定計算連續工齡并視同繳費年限情形的，由市（州）級人力資源社會保障部門組織社保經辦機構統一審核認定，并應在參保人員對認定視同繳費年限和計算基本養老金結果等進行確認后將其納入參保范圍。

五、有關工作要求

（十二）解決未參保集體企業超齡人員等群體的養老保障問題，是

黨和政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的重要舉措，各地要充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，高度重視，精心組織。各地要成立由政府分管領導牽頭，人力資源社會保障、財政、公安、民政、工商管理、監察、信訪、維穩、檔案等部門組成的協調議事機構，明確責任、加大工作力度，集中時間，集中人力，確保按時完成此項工作，促進社會和諧穩定。

（十三）各市（州）、縣（區）人力資源社會保障部門、財政部門和社會保險經辦機構要共同努力，積極配合，廣泛做好政策宣傳工作，使此項惠及民生的好政策深入街道、社區，深入人心。各地在工作中要講政治、顧大局，既要確保符合條件的超齡人員自愿參保，又不得隨意擴大范圍，在落實政策的同時確保基金安全和完整。此項工作結束后，各地要認真做好總結，并于年底前由市（州）人力資源社會保障部門將工作完成情況報省人力資源社會保障廳

第二篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：上海市人力資源和社會保障局

上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫療保險辦公室

行政執法依據

為進一步強化行政執法責任，明確執法程序和執法標準，規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉變，促進管理創新，根據國務院和本市的相關規定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫療保險辦公室向社會公開行政執法依據，并接受社會監督。

一、行政執法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會保障局

2、上海市外國專家局

3、上海市醫療保險辦公室

4、上海市社會保險事業基金結算管理中心

5、上海市外來人員就業管理中心

6、上海市勞動保障監察總隊

二、主要行政執法事項（67項）

（一）行政許可事項（10項）

1、設立職業中介機構審批

2、設立人才中介服務機構及其業務范圍的審批

3、對舉辦人才交流會的批準

4、對介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可

5、對外國專家來華工作的許可

6、外國人來滬就業許可

7、臺港澳人員來滬就業許可

8、職業培訓機構資質許可

9、社會保險費緩繳許可

10、企業實行其他工作時間許可

（二）非行政許可審批事項（8項）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對引進緊缺、急需人才的審批

4、對申請《上海市居住證》的審批

5、留學人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對醫療機構定點資格審批

7、對零售藥店定點資格審批

8、非正規就業勞動組織認定

（三）行政處罰事項（27項）

1、對用人單位違反最低工資、工作時間、女職工及未成年工保護等行為的處罰

2、對用人單位違反城鎮社會保險費、小城鎮社會保險費、農村養老保險費、外來從業人員綜合保險費征收與繳納規定等行為的處罰

3、對介紹、使用童工等行為的處罰

4、對用人單位抗拒、阻撓勞動保障監察，拒不履行勞動保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對用人單位違反招、退工相關法律法規規定等行為的處罰

6、對職業中介機構違反職業中介規定等行為的處罰

7、對職業技能培訓機構違反職業技能培訓規定等行為的處罰

8、對職業技能考核鑒定機構違反職業技能考核鑒定規定等行為的處罰

9、對用人單位未按規定辦理社會保險登記、申報應繳納社會保險費數額等行為的直接負責主管人員和其他直接責任人員的處罰

10、對用人單位或勞動者騙取社會保險待遇或社會保險基金支出等行為的處罰

11、對用人單位招用未取得職業資格證書的勞動者從事技術工種工作等行為的處罰

12、對境外就業中介機構違反境外就業中介管理規定等行為的處罰

13、對外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓買賣就業證和許可證書等行為的處罰

14、對用人單位違反臺港澳居民在內地就業管理相關規定等行為的處罰

15、對企業未按規定繳納欠薪保障費的處罰

16、對用人單位強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業等侵害勞動者人身權益行為的處罰

17、對勞務派遣單位違反勞務派遣相關法律規定等行為的處罰

18、對企業未按照國家規定提取或者挪用職工教育經費等行為的處罰

19、對未經批準擅自設立人才中介服務機構（包括中外合資人才中介服務機構）或從事人才中介服務活動的處罰

20、對未經批準擅自組織舉辦人才交流會的處罰

21、對未經政府人事行政部門授權從事人事代理業務的處罰

22、對人才中介服務機構擅自擴大許可業務范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規定辦理許可證變更等手續的處罰

23、對人才中介服務機構超過許可業務范圍接受代理業務的處罰

24、對人才中介服務機構不據實中介，提供虛假材料的處罰

25、對用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準的，招聘不得招聘人員的，以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對定點醫療機構、定點藥店等醫藥機構違法行為的處罰

27、對個人醫保違法行為的處罰

（四）行政確認事項（1項）

1、城鎮、小城鎮社會保險登記

（五）行政給付事項（7項）

1、城鎮養老保險待遇的給付

2、生育保險待遇的給付

3、工傷保險待遇的給付

4、小城鎮社會保險待遇的給付

5、外來從業人員綜合保險待遇的給付

6、醫療保險待遇的給付

7、對企業欠薪款項的墊付

（六）行政征收事項（9項）

1、對城鎮養老保險費的征收

2、對生育保險費的征收

3、對工傷保險費的征收

4、對城鎮醫療保險費的征收

5、對失業保險費的征收

6、對小城鎮社會保險費的征收

7、對殘疾人就業保障金的征收

8、對欠薪保障費的征收

9、對外來從業人員綜合保險費的征收

（七）其他執法事項（5項）

1、對社會保險費征繳的監督檢查及處理

2、對用人單位支付勞動者工資和經濟補償金以及執行最低工資標準等的監督檢查和處理

3、醫保監督檢查

4、對定點醫藥機構的審核結算

5、國家職業資格證書核發

三、執行的法律、法規、規章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國勞動法》

2、《中華人民共和國民辦教育促進法》

3、《中華人民共和國職業教育法》

4、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國勞動合同法》

6、《中華人民共和國就業促進法》

（二）行政法規（13件）

1、《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》

4、《社會保險費征繳暫行條例》

5、《失業保險條例》

6、《禁止使用童工規定》

7、《中華人民共和國中外合作辦學條例》

8、《工傷保險條例》

9、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

10、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

11、《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》

12、《勞動保障監察條例》

13、《殘疾人就業條例》

（三）地方性法規（8件）

1、《上海市城鎮職工社會保險征繳若干規定》

2、《上海市勞動合同條例》

3、《上海市人才流動條例》

4、《上海市城鎮職工養老保險制度改革實施方案》

5、《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業教育條例》

7、《上海市促進就業若干規定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規章（16件）

1、《關于印發〈關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國人在中國就業管理規定》

3、《社會保險費征繳監督檢查辦法》

4、《社會保險登記暫行辦法》

5、《招用技術工種從業人員規定》

6、《工資集體協商試行辦法》

7、《人才市場管理規定》

8、《中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定》

9、《境外就業中介管理規定》

10、《中外合資人才中介機構管理暫行規定》

11、《集體合同規定》

12、《臺灣、香港、澳門居民在內地就業管理規定》

13、《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》

14、《關于〈中外合資人才中介機構管理暫行規定〉的補充規定》

15、《就業服務與就業管理規定》

16、《職業技能鑒定規定》

（五）市政府規章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業辦法》

2、《上海市城鎮職工養老保險辦法》

3、《上海市職業介紹管理暫行規定》

4、《關于實行國務院關于職工工作時間的規定的通知》

5、《上海市農村養老保險實施辦法》

6、《上海市失業保險辦法》

7、《上海市職業介紹管理暫行規定》

8、《上海市居住證暫行規定》

9、《上海市城鎮職工基本醫療保險辦法》

10、《上海市社會保險費征繳實施辦法》

11、《引進人才實行上海市居住證制度暫行規定》

12、《上海市外來從業人員綜合保險暫行辦法》

13、《上海市小城鎮社會保險暫行辦法》

14、《上海市工傷保險實施辦法》

15、《上海市城鎮生育保險辦法》

16、《上海市企業欠薪保障金籌集和墊付的若干規定》

第四篇：濟寧人力資源和社會保障局

濟寧人力資源和社會保障局

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、衛生和計劃生育委員會、財政局、物價局，任城區醫療保險管理服務中心，濟寧高新區人事勞動保障處、濟寧太白湖新區人力資源和社會保障局、濟寧經濟技術開發區黨政辦公室，兗礦集團員工保障服務中心，市直醫療保險各定點醫療機構：現將《濟寧市基本醫療保險定點醫療機構管理辦法》印發給你們，請貫徹執行。

2015年3月25日

濟寧市基本醫療保險定點醫療機構管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規范我市基本醫療保險（城鎮職工和居民基本醫療保險）定點醫療機構（以下簡稱“定點醫療機構”）管理服務工作，根據《中華人民共和國社會保險法》、《城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法》（勞社部發〔1999〕14號）、《關于進一步加強基本醫療保險醫療服務監管的意見》（人社部發[2014]54號）、《濟寧市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》（濟政發〔2000〕46號）及《濟寧市居民基本醫療保險辦法（試行）》（濟政發〔2014〕21號）等文件規定，結合工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的定點醫療機構，是指經人力資源和社會保障行政部門資格審查，并經社會保險經辦機構確定的，為醫療保險參保人員提供醫療服務并承擔相應責任的定點醫療機構。第三條 市人力資源和社會保障行政部門負責全市定點醫療機構的規劃、政策制定等工作，縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門負責本轄區定點醫療機構的資格認定工作，市及縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門對定點醫療機構執行醫療保險政策的情況實施監督管理。社會保險經辦機構負責與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，并對其履行服務協議的情況進行日常監督和檢查。第二章 定點資格確認第四條 定點醫療機構資格審查和確定的原則

（一）合理布局，方便參保人員就醫并便于管理；

（二）兼顧專科與綜合、中醫與西醫；

（三）注重發揮社區衛生服務機構的作用，促進醫療衛生資源的合理配置；

（四）提高醫療衛生資源的利用效率，有效控制醫療服務成本的增長；

（五）引入競爭機制，建立退出機制，促進醫療服務質量的不斷改進和提高。第五條 經衛生計生行政部門批準并取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，以及經軍隊主管部門批準有資格開展對外服務的軍隊醫療機構，均可向人力資源社會保障行政部門申請定點資格。具體范圍包括：

（一）綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、專科醫院；

（二）中心衛生院、鄉（鎮）衛生院、街道衛生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部；

（四）診所、衛生所、醫務室、村衛生室；

（五）專科疾病防治院（所、站）；

（六）經衛生計生行政部門批準設置的社區衛生服務機構。第六條 愿意承擔濟寧市醫療保險定點服務并符合第五條規定的醫療機構，可向人力資源社會保障行政部門提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）《醫療機構執業許可證》副本及復印件，有對外服務資格的軍隊醫療機構必須提供《中國人民解放軍事業單位有償服務許可證》和《中國人民解放軍事業單位有償服務收費許可證》副本及復印件；

（二）營利性醫療機構提供《工商營業執照》副本及復印件；

（三）《法人資格證書》或《組織機構代碼證書》副本及復印件；

（四）大型醫療儀器設備清單及質量技術監督部門計量檢查合格證明材料；

（五）上一業務收支情況和門診、住院診療服務情況以及可承擔醫療保險服務能力的材料；

（六）《醫療機構評定等級證書》及復印件或相應等級的證明材料；

（七）符合衛生計生行政部門認定的社區衛生服務機構的證明材料；

（八）醫療機構內部設置、醫務人員結構以及與醫療保險相適應的醫療服務管理制度等材料；

（九）醫療機構全體職工參加社會保險和繳納社會保險費的證明材料。第七條 申請類別分為綜合定點醫療機構和門診定點醫療機構。綜合定點醫療機構承擔醫療保險參保人員住院和門診診療服務，門診定點醫療機構承擔醫療保險參保人員門診診療服務。第八條 確認定點醫療機構資格的程序

（一）結合實際，制定方案。縣（市、區）開展醫療機構定點工作應根據國家和省、市關于定點醫療機構管理規定，結合參保人數增加數量、參保人員醫療需求及縣（市、區）醫療保險工作情況，研究制定定點資格認定實施方案，主要包括資格認定數量、時間、材料申報審核和審批程序等。

（二）發布信息，受理材料。在進行資格認定前1個月向社會公布開展定點工作的有關信息，在相關媒體和門戶網站發布定點公告。凡愿意承擔定點服務的醫療機構，可向人力資源社會保障行政部門提出書面申請。縣（市、區）人力資源社會保障行政部門受理并審核醫療機構的定點申請材料。

（三）現場考核，發文公布。縣（市、區）根據確定的定點資格認定實施方案，在審核申請材料的基礎上，組織考核小組現場考核；形成初步意見，經研究后確定定點名單，通過門戶網站向社會公示。公示結束后無異議，縣（市、區）人力資源社會保障行政部門發文公布，公布后10個工作日內報市人力資源社會保障行政部門和市社會保險經辦機構備案。市人力資源社會保障行政部門組織有關人員，對縣（市、區）確定的醫療機構進行抽查，抽查不符合條件的責令縣（市、區）取消其定點資格。第九條 定點醫療機構的數量確定根據國家和省有關文件規定和要求，定點醫療機構的數量應按照參加醫療保險人數的一定比例確定。原則上按每3000名參保人員確定一家定點醫療機構，自然村不足3000名參保人員的可按一家定點醫療機構確定。縣（市、區）已有定點醫療機構的數量高于規定數量的，不得再新增定點，并逐步將定點醫療機構數量規范到應定點數量限額內；低于規定數量的，可根據本地實際，在規定的數量范圍內分批增加定點醫療機構。第十條 定點醫療機構名稱、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服務范圍等情況發生變化的，應在依法履行相關手續后15日內，向人力資源社會保障部門備案，并重新接受醫療保險定點資格的審查。定點醫療機構法人及法定代表人變更時，變更后的法人或法定代表人應承擔與變更前的法人或法定代表人相應的醫療保險責任。第三章 管理與服務第十一條 定點醫療機構應設立醫療保險管理服務機構，根據工作需要配備工作人員。醫療保險管理服務機構負責醫療保險政策的宣傳、本單位醫療保險管理，配合社會保險經辦機構做好醫療保險管理服務工作。第十二條 社會保險經辦機構負責與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，明確雙方權利和義務。服務協議每年簽訂一次。任何一方違反協議，對方均有權解除協議，但須提前一個月通知對方。協議到期后，由雙方協商是否續簽協議。社會保險經辦機構與定點醫療機構簽訂、解除或終止協議，應向人力資源社會保障行政部門備案。第十三條 定點醫療機構須懸掛由人力資源社會保障行政部門統一制作的定點標牌，在顯要位置公示各項醫療服務收費標準、藥品價格及醫療服務管理制度，設立“醫療保險政策宣傳欄”，公布醫療保險咨詢與投訴電話，接受社會監督。第十四條 定點醫療機構應嚴格執行基本醫療保險有關規定，加強內部管理，規范醫療行為，遵守有關檢查、治療、用藥、住院、出院、轉診和轉院等規定。第十五條 定點醫療機構在參保人員就醫時，應認真核驗醫療保險憑證及有關證件，發現有涂改、偽造、冒用的，應扣留醫療保險憑證或者抄錄醫療保險憑證號碼，并及時報社會保險經辦機構。第十六條 定點醫療機構在診療過程中，應認真執行基本醫療保險《藥品目錄》、《診療項目目錄》、《醫療服務設施項目范圍》等有關規定，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。嚴禁超標準收費、分解收費、重復收費和巧立名目收費，嚴禁以醫謀私，損害參保人員權益，增加醫療保險基金的不合理支出。第十七條 定點醫療機構《基本醫療保險藥品目錄》內備藥應滿足參保人員需求，藥品使用應首選療效好、價格較低的目錄內藥品，按照先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型。第十八條 定點醫療機構對參保人員實施各項醫學檢查應有檢查結果記錄，凡用一般檢查能達到診斷需求的，不得使用特殊檢查，不得隨意擴大檢查項目；100元以上的大型儀器檢查陽性率，一級、二級、三級定點醫療機構分別達到60％以上、70％以上、80％以上。第十九條 定點醫療機構使用基本醫療保險支付范圍以外的藥品、診療項目和服務設施時，應當征求參保患者的意見，嚴格執行病人或家屬簽字制度。第二十條 定點醫療機構應按照要求做好醫院內部信息系統與醫保結算管理系統的對接，確保醫療費用等信息及時準確上傳。對上傳信息不及時或信息內容不全，影響系統結算和系統考核的，視情節輕重給予通報批評、限期整改。第二十一條 門診管理

（一）定點醫院應設立門診報銷窗口，配備完善的計算機硬軟件系統，落實門診專管員，承擔相關門診費用的結算服務工作。

（二）建立門診病歷登記保管制度，就診記錄應清晰、準確、完整，并妥善保存備查。

（三）為參保人員建立健康檔案，建立簽約服務參保人員信息庫，對納入重點就醫服務的參保人員定期隨訪，加強健康管理及醫保政策宣傳；要開辟多種渠道，廣泛征求參保人員意見。

（四）參保人員發生的門診醫療費用數據，應及時準確上傳社會保險經辦機構，信息上傳不符合要求的，社會保險經辦機構不予結算。

（五）參保人員治療結束應即時結算，并及時打印匯總費用清單和醫保門診結算單，由患者或家屬簽字確認；收取參保人員個人應負擔的醫療費用，并開具正式有效票據。第二十二條 住院管理

（一）定點醫療機構應嚴格執行衛生計生行政部門制訂的入、出院標準和ICD病種目錄管理規定。

（二）參保人員住院后，三日內疾病確診率應達90%以上。

（三）嚴格請假制度。參保人員住院期間不得離開醫院，確因特殊情況需暫時離開醫院的，經主管醫生同意，科主任簽字，必須限定請假時間并在病程記錄中記載清楚，否則視同掛床住院。（四)參保人員符合出院標準應當出院的,定點醫療機構應下達出院通知；參保人員無正當理由拒絕出院的，自定點醫療機構通知出院之日起，發生的醫療費由參保人員本人承擔；應當出院、定點醫療機構未下達出院通知的，其費用由定點醫療機構負擔。出院需帶藥的，只準帶與病情有關繼續治療的口服藥品，藥品品種最多不超過5種，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最長不超過2周量”原則給藥；已開藥品尚未用完期間不得重復開藥，已鑒定為門診慢性病病種的，住院期間不得重復開取與慢性病病種治療有關的藥品。

（五）定點醫療機構為參保患者辦理出院手續時應當打印《基本醫療保險住院費用結算單》，參保人員或家屬核對后簽字并登記參保人員聯系方式。參保人員住院期間，不得發生門診醫療費用，否則從定點醫療機構當月結算的醫療費用中扣除。定點醫療機構因技術設備等原因，確需安排參保人員到其他定點醫療機構檢查治療的，其醫療費用與在本院發生的住院醫療費用合并結算。不按規定辦理結算，其費用從定點醫療機構結算的醫療費用中扣除。參保人員出院時，醫療保險統籌基金支付的費用由定點醫療機構先行墊付。第二十三條 轉診轉院管理

（一）定點醫療機構應根據有關規定和要求，建立健全轉診轉院制度；

（二）嚴格掌握轉診轉院條件；

（三）具備轉外就醫資格的定點醫療機構，轉外就醫率控制在3%以下。第四章 違規與處罰第二十四條 入院標準掌握不嚴。定點醫療機構違反衛生計生部門制定的住院標準，放寬入院指征，將不符合入院標準的參保人員收治入院，視為入院標準掌握不嚴。一個內，初次查實入院標準掌握不嚴的，責令退回本次全部違規醫療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十五條 掛床住院。有下列情況之一的，視為掛床住院：

（一）醫囑無外出檢查治療項目的；

（二）患者無住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病歷中無出院醫囑的；

（四）有住院病歷，但無檢查檢驗結果的；

（五）未履行正式請假手續的；

（六）屬于掛床住院的其他行為。一個內，初次查實掛床住院的，責令退回本次全部違規醫療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十六條 分解住院。有下列情況之一的，視為分解住院：

（一）參保患者住院期間在同一醫院因轉科治療重新辦理出入院手續的；

（二）參保患者病情不符合出院標準而讓患者轉為自費住院一段時間后，再重新轉為醫保住院的；

（三）定點醫療機構以超定額為由，讓不符合出院標準的患者辦理出院手續的；

（四）參保患者出院后，在15日內因同一種疾病(非急診)再次住院的；

（五）屬于分解住院的其他行為。一個內，初次查實分解住院的，責令退回本次全部違規醫療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十七條 虛假住院。有下列情況之一的，視為虛假住院：

（一）病程記錄及醫囑與病情不符的；

（二）病程記錄與護理記錄為同一筆跡的；

（三）住院病歷內容有偽造的；

（四）醫囑與每日收費、治療清單不符的；

（五）有入院手續無住院病歷的；

（六）有住院病歷無實人住院的；

（七）有結算記錄無住院病歷的；

（八）有加床記錄無床無人的；

（九）一床多人的；

（十）其他屬于虛假住院的行為。發現且查實虛假住院的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十八條 冒名住院。冒用或偽造他人醫保憑證住院的，視為冒名住院。發現且查實冒名住院的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十九條 違規收費。有下列情況之一的，視為違規收費：

（一）無醫囑有收費的；

（二）有醫囑無檢查報告結果，有收費的；

（三）多計費多收費的；

（四）超標準收費的；

（五）其他屬于違規收費的情形。發現且查實違規收費的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第三十條 有下列情況之一的，視為其它不規范醫療行為：

（一）護理級別記錄與病情不符的；

（二）無手術、輸血等指征進行丙肝、梅毒和艾滋病抗體等檢測的；

（三）不合理使用藥物治療的；

（四）入院時進行非必要項目檢查，套餐式檢查的；

（五）不按規定進行出院帶藥的；

（六）過度診療；

（七）其他屬于不規范醫療行為情形。發現且查實不規范醫療行為的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第三十一條 定點醫療機構擅自將分支或協作醫療機構納入定點醫療機構范圍，或為未取得定點資格的醫療機構提供個人賬戶金消費記賬及醫療保險結算服務的，經查實，責令退回違規費用，直接取消醫療機構醫療保險定點資格。第五章 監督考核第三十二條 社會保險經辦機構要按照有關規定和要求，加強對定點醫療機構的日常監督檢查；可采取定期、不定期檢查，明查與暗訪，日常檢查與年終檢查相結合等方法。對查出的問題依法處理。第三十三條 社會保險經辦機構要認真落實醫療費用總額控制辦法，嚴格按照有關要求，科學合理下達費用指標，確保醫療保險基金安全有效支出。要加強對參保人員醫療費用的檢查和審核，及時與定點醫療機構結算醫療費用，對不符合規定的醫療費用，不予支付。社會保險經辦機構要鼓勵醫療機構開展按病種收費、單病種付費等支付方式改革試點探索，產生的醫療費用可不納入總額控制。定點醫療機構應如實提供醫療費用審核所需的診療資料及賬目清單。第三十四條 人力資源社會保障行政部門要會同有關部門加強對定點醫療機構執行醫療保險政策情況的監督和檢查。對違反規定的，限期整改，并予以處罰。第三十五條 人力資源社會保障行政部門應加強對定點醫療機構的考核。考核得分采取日常檢查和檢查相結合的方法確定，日常檢查占考核總分的60%，檢查占考核總分的40%。考核得分90分以上的，在全市通報表揚，考核得分在60分以下或末位（考核成績在70分以下）的，取消定點醫療機構資格。

第五篇：田林人力資源和社會保障局

田林縣人力資源和社會保障局

2017年工作總結及2018年工作計劃

在縣委、縣政府的正確領導下，人社局緊緊圍繞“三年一爭當”活動扎實開展2017年領導班子建設年、投資環境綜合整治年以及貫徹落實營造“三大生態”排頭兵等工作，目前各項工作進展順利，現將工作總結匯報如下：

一、服務民生，拓展就業創業空間，努力促進城鄉統籌協調發展

（一）提升服務，努力完成各項就業指標。今年1-11月，全縣城鎮新增就業1112人，完成全年任務930人的119.57%；失業人員再就業200人，完成全年任務185人的108.11%；就業困難人員就業85人，完成全年任務75人的113%；農村勞動力轉移就業新增5146人，其中建檔立卡人數1531人，完成全年任務數4810人的106.99%；10月末城鎮登記失業率為2.50%。

（二）精準幫扶，組織貧困勞動力赴深務工。一是聯合鄉鎮就業社會保障服務中心，分別在14個鄉（鎮）舉辦招聘活動，搭建勞務輸出平臺。共有農村勞動力3500人進場，達成就業意向196人，其中區內93人、區外103人。二是于2月7日組織44名貧困勞動力到百色參加招聘會，并于2月12日安排專人專車，送13名體檢合格并愿意赴深務工的貧困勞動力到深圳就業。三是與光明新區于4月27日在田林縣聯合舉辦光明新區對口幫扶田林勞務協作精準脫貧專場招聘會，共有25家深圳企業到場招聘，提供就業崗位1235個。我縣14個鄉（鎮）共有1237名農村勞動力進場參加應聘，其中建檔立卡貧困勞動力419人。現場與企業達成就業意向的應聘者有172人，其中有43人為建檔立卡貧困勞動力。5月9日，我縣14名體檢合格人員在專人帶領下，乘專車赴深圳市光明新區就業。并有多名達成就業意向人員與企業聯系后，自行赴深圳務工。

（三）落實各項補貼政策，做到應補盡補。就業服務中心嚴格按照補貼政策規定的范圍和標準，促進各項優惠政策落實，做到應補盡補。今年1至11月，就業服務中心共支出就業補貼288.15萬元，其中：撥付公益性崗位補貼78.38萬元，補貼人數123人；撥付公益性崗位人員社保補貼65.1萬元，補貼人數117人；撥付職業培訓補貼114.384萬元，補貼人數1152人；撥付職業鑒定補貼30.29萬元，補貼人數1192人。

（四）抓好“兩后生”職業技能培訓工作助推田林縣精準脫貧攻堅。田林縣農村貧困家庭“兩后生”工作取得一定成效，2016年完成職業培訓的55名農村貧困家庭“兩后生” 已經全部實現就業，分別在高鐵服務、酒店服務、餐飲服務、國有制糖企業就業，每人月薪酬平均在2500元左右，一年創造大約1650000元的收入，極大的解決了農村貧困戶家庭經濟問題。為確保貧困家庭“兩后生”子女學好技術，今年共有64人參加“兩后生”培訓，使他們能夠掌握一項或多項職業技能，提高貧困戶自我發展和自我脫貧能力，實現了“培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶”的扶貧目標。

(五)成功舉辦廣西第四屆農民工技能大賽田林初賽。7月18日，由田林縣人民政府主辦、田林縣人力資源和社會保障局、田林縣財政局、田林縣總工會、田林縣職業技術學校承辦的廣西第四屆農民工技能大賽田林縣初賽在田林縣職業技術學校隆重舉行。大賽設砌筑工、鋼筋工、電焊工、汽車修理工、育嬰師、養老護理員等6個職業（工種），來自全縣14個鄉（鎮）的373名參賽選手參加比賽。

本次大賽新增了養老護理員、育嬰師等2個競賽項目，與前兩屆技能大賽相比，今年大賽的報名人數和參賽人數均創下新高，充分體現了我縣農民工積極參加技能大賽，以賽促學、以學促就的新風貌，同時還選拔出一批技術能手。我縣參加百色市級復賽榮獲優秀組織獎。

（六）做好創業擔保貸款審核工作，支持創業者創業。今年1至11月，我縣共發放創業擔保貸款39筆，貸款總額374萬元，其中農民工創業擔保貸款31筆310萬元，小額擔保貸款8筆64萬元。

（七）村級綜合服務中心建設情況。今年來，我局認真按照“服務惠民”專項活動要求，開展村級綜合服務中心建設，至7月底，我縣50個示范村已按“六有”標準完成建設，完成了掛牌、制度上墻、服務窗口設置、辦公設備配備、落實協管員等工作，并于9月初對示范村協管員進行業務培訓。8—9月，我局完成了其余115個行政村村級綜合服務中心的辦公設備采購和上墻制度牌制作工作，并將設備和上墻制度分發到各村。至11月底，我縣165個村級綜合服務中心全部完成建設，12月5—6日，我局舉辦培訓班，對115名非示范村協管員進行服務惠民業務工作培訓。

二、城鄉統籌、完善機制，社會保障日趨完善(一）社會保險工作完成情況

截止2017年11月30日，各項社會保險擴面征繳完成情況： 1.企業職工基本養老保險。參保人數6058 人，完成計劃 100.1%；基金征繳4834萬元，完成計劃128.2%。

2.基本醫療保險、工傷保險、生育保險

（1）基本醫療保險。參保人數247232人（含新農合），完成計劃109.66%。

職工基本醫療保險基金征繳3937萬元，完成計劃119.30%。（2）工傷保險。工傷保險參保人數9534人，完成計劃114.87%；基金征繳200萬元，完成計劃125%。

（3）生育保險。參保人數9412人，完成計劃181.00%；基金征繳140萬元，完成計劃127.27%。

3.失業保險。失業保險參保人數5614人；完成計劃101.61%； 基金征繳265萬元，完成計劃106%。

4.機關事業單位養老保險。參保的201個單位，參保人數5442(不含離退休)，完成計劃122.29%。

5.城鄉居民基本養老保險。當年參保人數：113429人，完成任務的99.53%。其中當年繳費人數84098人，通過銀行代扣繳費人數79355人，代扣率93.76%。

（二）強化基金監管，確保基金安全

基金支出基本情況：一是按時足額發放養老金。1-11月，企業職工發放人數1963人（月平均，下同），其中領取待遇人數1867人，供養人數65人，喪葬費補助人數31人，基金支出總計5095萬元，其中基本養老金支出4875萬元，供養費支出21萬元，喪葬費補助支出199萬元；二是城鄉居民基本養老保險發放養老保險待遇人數29331人，發放率100%。把加強社保基金監管工作作為常態工作來抓，時時念緊“緊箍咒”，強化風險管理工作，確保基金安全。

三、加強管理，積極推進公務員管理工作(一)實施公務員錄用

做好2017年公開招考錄用公務員計劃工作，經縣委常委討論2017年計劃公開招錄公務員（參公人員）共45個職位46人，并按上級要求完成2017年公務員招錄工作。

(二)做好全縣公務員（參公人員）調配工作

按程序辦理干部調動手續共35人（其中：調出本縣7人次，本縣交流28人次）；辦理新錄用公務員手續 45人。

(三)建立公務員登記臺賬，確保公務員登記工作及時性

1.認真組織審核材料，上報2016年換屆選舉從事單位提名當選12名副鄉長進行公務員登記，市局批復登記12人。

2.認真做好2015年錄用公務員試用期滿轉正定級，進行公務員（參公）登記99名；組織材料過渡參公登記20名；清理歷年機關調入參公單位參公登記5人；補辦歷年因單位超編未進行公務員登記的人員5人；市局共批復公務員（參公）登記129名。

3.認真做好2016年錄用公務員試用期滿轉正定級77人，正組織材料上報公務員登記材料，已上報公務員登記材料69人,爭取在12月15日前全部上報公務員登記材料。

(四)嚴格按照制度,做好考核工作

2016年參加考核1339人，實際參加考核人數1335人，不參加考核4人。其中：優秀233名，稱職1021名，不稱職2名，處分不確定等次2名，試用期不確定等次73人。

（五）做公務員平時考核工作

按上級有關文件規定和要求，公務員（參公）平時考核與績效掛鉤，我局與縣委組織部、績效辦、縣財政局聯合下發三次通知到各機關單位（含參公單位），截至第3季度我縣2017年公務員平時考核工作已基本完成。

四、嚴格程序，做好人事制度改革工作

(一）事業單位工作人員招聘工作

1.2017全市事業單位工作人員統一公開招聘。我縣2017事業單位公開招聘工作人員工作于2016年12月27日經縣委、縣人民政府審定同意報送招聘計劃到市人社局審批起，歷時11個月時間，現已基本結束。本原計劃面向社會公開招考聘用事業單位97個崗位（其中公開招考90個崗位，經雙選招聘7個崗位），工作人員113名（其中公開招考106人，經雙選招聘7人）。經過計劃發布、網上報名、筆試、面試，體檢、考核、公示、上報審批等階段，因招聘崗位無人報考、考生資格審核不合格等原因，實際按程序一共確定面向社會公開招考聘用事業單位72個崗位（其中公開招考67個崗位，經雙選招聘5個崗位），工作人員86人（公開招聘81人，雙選招聘5）。

根據本縣體檢結果以及考核具體情況，擬分3批公示上報市人社局審批。

第1批，2017年10月15上報市人社局審批同意聘用76人（公開招聘73人，雙選招聘3人），經縣人社局、編辦、財政局等單位進行崗前培訓后，76名新招聘單位事業單位工作人員及機關后勤人員已按原招聘計劃的職位正式到崗就職。

第2批，已上報7人審批材料（公開招聘5人，雙選招聘2人），市人社局正在審批當中。

第3批，共3人（公開招聘3人）因孕期內未完成體檢，具體上報時間等待考核對象分娩后視其體檢結論和考核結論而定。

2.2017年使用聘用教師控制數公開招聘中小學教師。一是2017年我縣擬使用聘用教師控制數公開招聘中小學教師，按照公開、平等、競爭、擇優的原則和報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等程序，共65位同志符合聘用條件。

二是2017年我縣擬通過高校畢業生雙向選擇使用聘用教師控制數招聘中學教師，通過公開報名、面試、體檢、考察等程序，共6位同志符合聘用條件。

根據上級業務部門意見，使用聘用教師控制數的招聘，按管理權限由我縣自行審批后只報名單到市人社局備案。現我局已審核完，一共擬招聘71人，正與縣教育局聯合上報縣人民政府審批，預計11月中旬完成招聘手續辦理。

3.2017年公開招聘縣級公立醫院專業技術人員。我縣縣級公立醫院專業技術人員擬招聘126個崗位220人，經公開報名縣衛計局資格審查，有45個崗位77個招聘計劃人數無人報考或不長符合報考條件，再經筆試、面試、體檢、考察、公示等程序一共132位同志符合聘用條件。縣級公立醫院專業技術人員招聘屬使用編制控制數招聘，由我縣自行審批，現我局已審核完，正與縣衛計局聯合上報縣人民政府審批，預計11月中旬完成招聘手續辦理。

（二）事業單位人事調配情況

列報事業單位人事調配會75人，按程序辦理外調手續27人、縣內調動42人，辦理辭職3人。

（三）崗位設置管理工作情況

2017年我縣根據市局統一部署，按照平衡過渡的要求，將現在冊正式編制和可控制數編制納入崗位管理，建立崗位設置管理的基本制度，于今年第二輪重新核準上報和完成基本制度入軌工作現將工作匯總如下：

1.全縣事業單位參加崗位設置有301個，核準編制數5304個（含：可控制數編制1234個，其中教育系統504個,衛生系統730個）。

2.設置管理崗位954個，專業技術崗位4085個，工勤技能崗位265個。

（四）考核備案工作 完成2016完成事業單位工作人員考核備案工作。已下文同意備案136個單位考核結果，共3846個參加考核。評為優秀等次577人，合格等次3109人，不合格等次6人，不確定等次148人（其中141人為新招聘試用期不確定等次），有6人不參加考核。

（五）職稱工作

2017年田林縣職稱推薦評審認定申報工作有：正高級1人（教師系列），副高級87人（教師系列70人，衛生系列16人，農業系列1人），中級：223人（教師系列182人，農業系列6人，工程系列35人），初級：33人（工程系列15人，農業系列2人，非遺系列5人，文化館員1人），定職申報：（初級）5人（工程系列5人）。

五、認真抓好人才隊伍建

（一）認真做好大中專畢業生報到來信來訪及咨詢工作 到目前為止，共接待來人、來電來訪咨詢約1906人次，接待高校畢業生538人，完成績效考核指標數的215.2%。工作上做到耐心解答，熱情接待，做好窗口服務工作。

（二）認真做好流動人員檔案管理、檔案證明業務工作 我們根據上級有關文件精神，對流動人員的檔案進行歸檔管理，做到來一份歸檔一份，嚴格按照檔案管理規定辦事，不搞假檔案，檔案轉遞時嚴密包封并填寫檔案轉遞通知書，通過機要郵寄或專人送取，嚴禁個人自帶檔案轉遞，到目前為止，共存檔7370份，其中2017年共接收1106份，辦理檔案轉出370份，做到檔案真實、無誤。積極配合需辦理專業技術職務任職資格出具檔案證明。

六、嚴格按照政策實施工資收入分配工作

1、審批機關事業單位工作人員職務(崗位)變動調整工資315人、調動轉移工資手續204人；技術工人等級工資21人；

2、審批機關事業單位辦理津貼補貼239人、以及特殊崗位津貼156人；

3、審批辦理2017年事業單位考核晉升薪級工資4176人、機關單位考核晉級晉檔335人。

4、審批辦理2016年全縣機關事業單位在職人員績效考評獎勵6426人，按照工資政策規定審核套改了2017年新錄用公務員64人、公開招聘合同制教師81人、醫改招聘公立醫院工作人員132人、招聘編制控制數教師64人、特崗教師50人、鄉鎮衛生院定向醫學工作人員3人工資套改核定手續。

5、及時認真做好樂里林場改革后職工工資套改、崗位工資變動，離崗退養職工工齡審核以及工資待遇核定套改，確保改革順利進行；

6、按照管理權限下文批準退休117人，辦理退休手續117人、辦理機關、事業單位工作人員死亡后的一次撫恤金79人，遺屬撫養28人；

7、根據國家政策文件規定，辦理機關事業單位工作人員工齡認定61人；

8、按時完成2016年機關事業單位工資統計年報匯總上報工作；

9、認真受理辦復來信來訪和縣委、縣政府以及局領導批辦件13件，來訪人員64人，均得到妥善處理，辦結率100%。

七、夯實基礎、嚴格執法，勞動關系保持穩定

（一）認真主動地開展日常巡視檢查。2017年1月份至11月份共檢查用人單位157家，其中規模以上企業用人單位10家，涉及勞動者人數2412人；審查單位規章制度12家；檢查中，發現用人單位在勞動用工方面存在的違法行為，責令用人單位進行口頭整改8件。

（二）認真做好勞動保障違法案件查處工作。2017年1月份至11月份，勞動保障各類違法案件立案30件，結案30件，結案率100%。為340名農民工追討工資237.22萬元；受理和處理社會保險費案件4件，涉及人員16人，涉及金額5.756萬元，參與處理突發事群體性事件2件，涉及159人，全年無一起勞動監察案件行政復議或行政訴訟。

（三）開展春暖行動。認真開展農民工合同簽訂春暖行動，我局共完成企業合同簽訂2284人，簽訂合同率97%。企業集體合同簽訂1228人，建立工會6家，集體合同簽訂率達到85%。

（四）做好群眾來信、來訪工作。2017年1月份至10月份，勞動監察前臺共接待農民工來信來訪39件次，涉及勞動者202人。

（五）認真規范農民工工資保障金管理。做好農民工工資保障金繳納申請和退還工作，把農民工工資保障金的退還列入行政審批的非行政許可程序，實行陽光操作，規范運營。對繳納保障金、申請退還保障金的單位一次性告知所需要提交的材料。申請退還保障金的需要工程驗收、業務部門的意見確認，要求在施工現場、田林電視臺公示施工項目完工情況及農民工工資結算情況、才能申請退還辦理手續，原則上賬戶來往“公對公”。

八、加強投訴舉報案件查處力度，依法維護勞動者合法權益

（一）工作完成情況

1.共接到轄區內工傷申請案件29起，其中符合受理23起，調解處理6起。已認定工傷16起，不予認定2起，中止1起，正在調查4起。

2.為22名工傷職工協調解決工傷醫療等費用共計38.12萬元，為2名死亡職工家屬解決補助金及撫恤金共計180萬元；為1名工傷職工解決一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金等費用共10萬元。

3.到百色市中級人民法院參加行政訴訟1起。

4.參與縣安全工作及本單位其他工作情況：參與協調處理縣安全事故1起，為2名死亡職工家屬解決補助金及撫恤金共計180萬元；參與仲裁院案件調查和開庭等工作；參加公務員、事業單位人員的招錄招聘等工作；積極開展精準扶貧和清潔鄉村工作；參加并完成縣、局安排的各項中心工作。

（二）提高對工傷工作的認識和工作措施

一是嚴格執行《工傷保險條例》和《廣西壯族自治區實施<工傷保險條例>辦法》，認真貫徹執行上級部門工傷保險政策及法律法規，切實開展工作。二是完善制度，嚴格認定把關。規范工傷認定程序，實行工作流程上墻制度；疑難案件實行領導集體討論制度；加強對工傷事故進行現場調查核實，注重證據的收集保存工作，做到案件事實清楚，定性準確。

九、仲裁案件處理工作

2017年，共收到勞動人事爭議仲裁申請案件9件，涉及勞動者9人，經審查，決定立案受理8件，不予受理1件，立案受理的8件已全部在時限內審理結案，結案率為100%。共接到來訪口頭申請或電話投訴案件16件，涉及勞動者50人，立案前調解或參與勞動工傷、勞動保障監察案外調解16件，爭議內容主要涉及支付勞動報酬、補繳社會保險、支付工傷醫療費、支付工傷賠償、簽訂勞動合同等請求，涉案金額220萬余元。立案前一是直接與用人單位對接并分析勞資雙方存在爭議的問題焦點，提出調解方案，二是引導申訴者向勞動保障監察投訴，三是參與工傷醫療、工傷賠償以及參與勞動保障監察大隊對申訴案件進行調解，案外調解結案15件，案件調解成功率為75%。

十、切實加強基層黨建工作

（一）貫徹落實中央八項規定“回頭看”工作。嚴格按照縣紀委的文件要求，著眼抓早抓小抓常，每逢春節、清明節、端午節、國慶節、中秋節等重要節日召開專題會議，對落實中央“八項規定”精神，嚴禁公款吃喝、公款旅游、公車私用等提出明確紀律要求，強化日常教育提醒、警示，提醒黨員干部守住紀律規矩底線。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。及時召開會議，會議傳達縣委召開的“兩學一做”學習教育常態化制度化座談會精神，以“學、做、改”深入推進學習教育常態化制度化，堅持在“學”上深化拓展，經常學、長期學，持續用黨的理論創新成果武裝黨員干部頭腦；堅持在“做”上對標踐行，把合格黨員標準立起來，持續爭做合格黨員；堅持在“改”上聚焦用力，以問題為導向，突出重點、統籌兼顧、建章立制抓整改，持續精準施策解決問題。

（三）落實“三會一課”制度。建立健全“三會一課”的考勤、會議記錄等制度，確保時間、人員、內容三到位，組織生活正常有效開展。明確規定支部委員會議每月召開1次、黨員大會每季度召開1次、黨小組會每月至少1次、黨課每季度至少1次。黨員領導干部自覺參加組織生活，帶頭發揮示范表率作用，確保“三會一課”制度得到有效落實。

（四）認真組織學習十九大精神。10月18日上午8:40，組織全體干部職工觀看中國共產黨第十九次全國代表大會開幕式。10月26日組織全體黨員召開專題黨課，學習習總書記在黨的十九大報告會上的講話精神。

十一、積極配合做好縣委、縣政府中心工作

（一）根據扶貧攻堅指揮部的要求，積極完成各階段的幫扶工作，同時還利用本局的優勢，組織貧困勞動力參加職業培訓，調動貧困農村勞動力參加技能培訓的積極性，提高貧困農村勞動力的職業技能水平和就業機會。

（二）結合縣委、縣人民政府“三年一爭當”活動認真開展社會保險事業和就業服務工作，爭做改革排頭兵。

(三)做好縣委、縣府安排的其他工作。

十二、正視成績，勇于面對，查找工作中的不足與問題

目前人社局各項工作進展順利，但還存在以下問題：一是職業培訓與產業發展不相適應，高技能培訓師資力量不足，人才短缺，就業形勢相對嚴峻;二是城鄉居民社會養老保險參保意識不強，全民參保任務艱巨，非公企業參保積極性較低;部分社保基金收支不平衡;三是村級綜合服務建設工作進展比較緩慢，與上級的要求還有一定的差距；四是勞動關系趨于多元化、復雜化，勞動權益保障工作難度加大，構建和諧勞動關系的基礎還不扎實等等。對這些困難和問題我們高度重視，并在今后的工作中進行問題整改完善，加強監督，把好責任關，做好我局的各項工作。

十三、明年工作計劃

（一）繼續抓好就業創業工作。進一步完善創業扶持政策，加大創業扶持力度，優化創業環境，大力推進“以培訓帶動創業、以創業帶動就業”的工作模式，實行短期培訓與長期精品培訓相結合的方式，強化培訓質量，打造培訓品牌。

（二）加快推進村級就業社保服務窗口建設。村級綜合服務中心建設完成后，組織村級協管員進行培訓，確保協管員熟悉村級就業社保服務工作流程以及掌握信息系統操作方法，更好地為農村居民提供服務。

（三）推進社會保險全覆蓋。進一步完善整合城鄉居民醫療保險制度，確保按上級要求完成整合工作，各業務經辦正常運轉；加大力度，做好社會保險征繳和擴面工作，重點加強失業保險參保征繳和擴面工作，確保按時完成市級下達的工作目標任務；加快完成機關事業單位基金帳務、保險費征繳及清算工作；進一步提高城鄉居民養老保險參保率，繼續精準落實城鄉居民養老保險政策工作，確保新增的特殊困難群體及時享受黨的惠民政策。

（四）加強人才招錄和管理工作。認真貫徹執行公務員法及其配套法規，進一步完善公務員日常管理工作。全面實施事業單位崗位設置管理制度，加大聘用制推行力度，嚴格按照規定執行崗位管理及聘用審批程序，進一步規范事業單位崗位日常管理、人員聘用等各項管理工作。做好2018年公務員錄用和事業人員招聘計劃工作。

（五）加大執法維權力度。繼續加強勞動保障法律法規政策宣傳，組織開展形式多樣的執法監察活動，密切關注、研究分析企業用工的新情況新問題，加強分類管理，重點加強對用工量大、勞動條件差、經營情況不穩定的企業的排查和監管，提高勞資雙方法律意識，大力推進各類企業與勞動者依法簽訂勞動合同，從源頭上維護勞動關系和諧穩定。

田林縣人力資源和社會保障局

2017年12月20日