第一篇：關于進一步開展平安建設工作的總體部署

昆發[2009]22號

關于進一步開展平安建設工作的總體部署

為進一步鞏固和發展平安建設工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治維穩委的直接指導下，以科學發展觀為指導，著眼于基層社會治安綜合治理工作，突出重點、落實社會治安綜合治理工作各項措施，擴大昆山鄉平安建設覆蓋面。進一步加強基層綜治維穩基礎建設，推進綜治工作全面發展。努力為昆山順利實施“十一五”規劃營造穩定、和諧的社會環境，在做好機關干部掛村包組共建工作和“平安創建”工作的基礎上，進一步加大工作力度，認真開展好各項工作，特作以下部署和安排。

一、指導思想

綜治各成員單位要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的“十七大”精神，在科學發展觀的統領下，樹立以人為本、和諧發展的思路，按照上級主要精神和平安建設目標責任書的要求、強化責任、完善制度、群防群治，突出隊伍建設這個關鍵，突出化解矛盾糾紛這條主線，突 1

出平安建設這個主題，努力推動我鄉綜治工作在新的起點上取得新的進展。著力打造“平安昆山”，為全面完成昆山鄉各項工作任務提供了強有力的安全保障。

二、工作目標

昆山鄉全年社會治安綜合治理工作成績明顯提高，治安案件發案率明顯下降，無新增吸毒人員，無安全事故，無鬧事事件，無群眾性上訪，社會治安綜合治理工作明顯好轉，切實擔負起“保一方平安”的政治責任，維護我鄉社會穩定，鞏固建設成果，準確把握新形勢、新任務對綜治工作提出的新要求，在建設“平安鄉鎮”，構建和諧社會的總體目標指導下，為我們做好綜治工作指明了政治方向、首要政治任務、根本出發點和重大政治原則等一系列重大政治理論和實踐問題，是指導新時期綜治工作的政治綱領和行動指南。全鄉綜治各成員單位要學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要性講話精神作為一項重要政治任務，緊密聯系實際，學習好、貫徹好，真正在武裝頭腦，指導實踐，推動工作上下功夫，切實把全體干部的思想認識統一到黨的十七大精神上來，全面建立農村社會治安各項防控體系。

三、工作措施

1、加強教育，強化意識，經常性開展全民思想防范和法制宣傳教育。以科學發展觀統領綜治工作，是綜治工作的重要指導方針。不斷深化對綜治工作特點和規律的認識，把科學發展觀貫徹落實到綜治工作中，結合黨員干部簽訂反邪教、禁毒保證書，深入開展“五五”普法教育，增強法制道德觀念，使全體黨員干部學法、知法、懂法、守法、有效預防和減少違法行為，切實做好“看好自己的門，管好自

己的人，辦好自己的事”。大力宣傳綜合治理、禁毒、反邪教、安全生產等方面的知識，使全鄉干部群眾增強防范意識，提高防范技能。

2、完善制度，落實責任。制定完善《社會治安綜合治理領導責任制度》、《社會治安綜合治理領導小組制度》、《集體防范工作責任制度》、《道路交通安全工作實施方案》、《自愿消防隊員行動預案》、《矛盾糾紛排查調處制度》等一系列工作制度。進一步明確排查化解矛盾糾紛的職責任務，嚴格落實工作情況，歸口調處、責任查究等制度，確保矛盾糾紛和信訪問題件件有人抓，事事有人管，把矛盾糾紛和不安全因素解決在基層，解決在內部。每半年對制度執行情況檢查一次，在此基礎上，細化社會治安綜合治理各項工作任務，落實到各綜治成員單位，并簽訂綜合治理目標責任書，做到年初有計劃，年終有考核評比，把社會治安綜合治理納入單位一切績效評優的重要工作，對沒有完成目標責任的實行“一票否決”制。

3、落實措施，群防群治。重點落實好防范、打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的發生、杜絕出現爆炸、投毒等重大安全事故，建立有關卡、冊、資料、檔案、記錄做到底數清、情況明。做到人員落實、責任落實、方案落實、措施落實，著力解決一批涉及人民群眾切身利益的問題。加強邊防檢查和出入境管理，加強軍警民聯防工作，提高邊境管控能力，落實各項管控措施，做好應急預案，全面分析面臨的不安全因素，制定有效預案，提高應急處置水平。

4、廣泛深入開展以“和諧昆山”為載體，推動社會治安綜合治理各項措施的落實。平安建設是動態的、長期的戰略任務，只有起點，沒有終點。要研究當前社會治安形式的新特點，研究制定新的平安建

設考核標準，加強動態考核，不斷推動平安建設向基層延伸。繼續廣泛深入開展創建“安全文明單位”、“平安單位”，“平安鄉鎮”、“平安校園”、“平安家庭”等形式多樣的創建活動。明確職責到人，結合各種創建統籌安排，按要求落實各項工作任務，讓領導滿意，群眾安居樂業。

5、強化檢查、消除隱患。認真落實值班制度。值班領導和值班人員各負其責，逢雙休日或“五一”、“十一”、“元旦”“春節”等節慶日期間，安排值班人員，強化安全工作，進行認真檢查，做好記錄，發現問題及時報告，及時解決。

6、強化領導，嚴格管理。成立建設“平安昆山”領導小組，下設辦公室，主要負責協調處理日常事務，形成鄉鎮一把手為第一責任人，負總責，分管領導為第二責任人，具體抓落實。領導小組將認真履行職責，定期研究平安建設工作，及時安排部署各項工作，做到組織、制度、保障三落實。工作有計劃、有步驟、井然有序地扎實推進創安工作，全面完成維持社會穩定，建設“平安昆山”的各項工作。

7、時間安排

1—3月，召開平安建設工作大會，簽訂“平安昆山”目標責任書，安排部署全年平安建設工作，確定工作掛村包組干部。

4—6月，召開綜治維穩專題會，成立平安建設督導組對各綜治成員單位進行督導檢查，對上半年工作進行總結回顧，安排下半年工作，確定創建“文明單位”、“平安單位”、和創建“無毒村”、“平安家庭”。

7—9月，召開平安建設工作大會，開展法律、法規、禁毒、反邪教、安全生產、消防安全、食品藥品、道路交通安全大聯合宣傳活動，舉辦消防演練培訓和安全知識培訓。

10—12月，對全鄉平安建設工作進行全面檢查考核、評比，做好總結、上報工作情況，迎接上級的檢查考核，研究部署下年的建設工作。召開全鄉平安建設工作總結表彰會議，對綜治檢查、考核、評比、該表彰的給予表彰，該批評教育的給予相應的批評教育處理。

8、狠抓基層基礎工作，進一步夯實綜合工作根基。進一步加強我鄉綜治維穩基層基礎規范化建設。進一步完善鄉綜治維穩機構設置，鄉設綜治維穩委員會，下設辦公室（簡稱綜治維穩辦），根據鄉大小配備2—3名專職人員，規范村委會治保委員會，調解委員會機構設置，村委會設立一個治保會和一個調委會，村民小組下設一個治保小組和一個調解小組，明確職責任務。完善基層綜治維穩經費保障機制，要規范鄉直單位、企業事業單位的治保會機構設置，鄉直單位、企業事業單位必須建立內部治保組織和調解組織。繼續完善鄉綜治維穩工作中心工作組織體系，加大農村山林土地排查化解力度，繼續加大山林土地糾紛化解力度，及時解決信訪問題，加強督促檢查，提高調處的效率和效果，使大量矛盾糾紛在村委會得到化解，預防和減少“民轉刑”案件和群體事件的發生，探索行之有效的化解矛盾糾紛的長效工作機制。

9、以提高執政能力和確保人民滿意為目的，進一步加強對綜治各部門工作指導，切實履行對綜治維穩工作的組織協調職能，建立和完善以領導責任制、目標管理責任制、黃牌警告制、一票否決權制為

框架的綜治維穩責任體系，充分發揮綜治維穩委員會、紀檢、組織等工作機制，加強對履行綜治維穩職責情況的監督，保證綜治維穩各項措施真正落實到實處。為推動昆山鄉經濟社會全面發展，建設平安和諧、美好家園做出更大貢獻！

報：縣綜治委

發：各村、鄉直有關單位

二00九年二月二十六日

第二篇：關于進一步加強平安建設工作的意見

禹規[2011]號

禹州市城鄉規劃局

關于進一步加強平安建設工作的意見

在市委、市政府的正確領導下，在市綜治委的正確指導下，全局認真貫徹《中共禹州市委、禹州市人民政府關于開展平安禹州建設活動的意見》，深入開展“平安建設”活動，使全局治安得到明顯改善，為進一步加強社會治安綜合治理工作，維護社會治安穩定，確保全局職工安居樂業，保障我局工作的順利開展，結合我局治安實際，特制定本工作意見。各股室、局屬事業單位要積極做好內部安全保衛工作。機關各股室、局屬事業單位要“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，落實“人防、物防、技防”措施，加強內部單位安全保衛組織建設，建立起專兼職相結合的保衛組織，規范管理機制，完善工作機制、健全制度、明確責任、定期考核、嚴格獎懲，做好內部安全保衛和治安防范工作。以有效遏制各類違法犯罪行為和重大案事件的發生。如果年內有發生刑事案件的，按照有關規定，對單位領導或直接責任人業主實行通報批評或強制整改。

二0一一年九月二十四日

第三篇：2011年平安建設總體工作方案

南委[2011]33號

關于印發《南嶺鎮2011年“百鎮 千村萬戶”平安活動建設方案》的

通知

各村（居）委會、各單位：

現將《南嶺鎮2011年“百鎮千村萬戶”平安活動建設方案》印發給你們，請認真組織貫徹落實。

中共南嶺鎮委員會

2011年4月1日 南嶺鎮2011年“百鎮千村萬戶”

平安活動建設方案

為貫徹落實省、市、縣有關深化農村平安建設工作部署，推動我鎮平安建設工作的進一步深入，根據縣關于開展“百鎮千村萬戶”平安建設活動的部署和要求，結合我鎮實際，制訂《南嶺鎮2011年“百鎮千村萬戶”平安活動建設方案》。

一、工作目標

緊緊圍繞實現平安鎮“九個不發生”（即不發生在全市造成重大影響的群死群傷惡性事故；不發生在全市造成重大影響和嚴重后果的群體性事件；不發生邪教組織頑固分子聚集到省進京滋事案件；不發生在全市造成重大影響的區域性治安混亂或突出治安問題；不發生在全市造成重大影響的重特大刑事案件；不發生敏感時期重大活動、重要目標和要害部門安全保衛工作重大事故；不發生重大突發公共衛生事件；不發生因工作失職或工作不到位致使被省以上主要媒體暴光的負面影響事件）、平安村（居）“十無”（即無群體性鬧事事件；無越級上訪或集體上訪；無重大安全生產責任事故；無“六合彩”等賭博現象；無涉 黃無邪教等丑惡現象；無吸毒販毒現象；無刑事治安案件；無重大火災事故或亂砍濫伐亂開采現象；無出現防災避險機制不落實而造成重大自然災害損失的現象；無重大突發公共衛生事件）、家庭戶“五種意識”（即家庭成員的法律意識；安全防范意識；健康文明意識；和睦相處意識；男女平等意識）的工作目標，組織各村（居）和單位認真履行職責，確保今年各村（居）100%以上的家庭戶實現以上目標。

二、工作措施

（一）、健全組織機構。

鎮成立開展“百鎮千村萬戶”平安建設活動領導小組，由黃甘粦同志任組長，黃志寧任副組長，成員由曾立平、陳偉彬、黃任棠、鐘旭鵬、黃創環同志等組成，領導小組下設辦公室（辦公室設在鎮綜治信訪維穩中心）。領導小組負責領導和組織整個平安建設活動的開展、推進和督促檢查。要求各村（居）對應成立社會治安綜合治理工作站，負責本村（居）的平安建設活動工作，并制訂切實可行的工作站工作制度。

（二）、積極開展宣傳活動

1、各村（居）于4月15日前在顯眼處張貼、懸掛標語口號10條以上；

2、由鎮府組織司法所負責，以普法活動為基礎，在5月份開展一次平安建設法律宣傳活動；

3、由鎮府組織司法所、派出所共同負責，在4月和5月份為各中、小學校上一堂以學習“五種意識”為內容的輔導課；

4、由鎮婦聯負責，在5月份組織各村開展一次送法進家庭活動，由團鎮委負責組織居委會開展一次青年志愿者以反邪教、反毒品、反網隱等防范知識的街頭宣傳活動。

（三）、開展嚴打整治行動

1、按照省、市、縣的部署，由鎮組織相關部門依時開展專項行動；

2、由派出所負責每季度開展一次打擊“兩搶一盜”、禁賭、禁毒、整頓學校治安等影響群眾安全感的專項整治；

3、由派出所負責在4—5月份開展一次影響本鎮治安突出問題的整治活動，提升群眾的滿意率。

（四）、開展矛盾糾紛排查調處 1、5月份，由鎮綜治辦負責組織各相關部門和各村（居）共同參與，認真開展一次矛盾糾紛集中排查調處活動；

2、認真落實鎮規范的矛盾糾紛定期排查調處制度。

（五）、加強社會管理

1、由鎮綜治信訪維穩中心負責，組織文化站、派出所、工商所、電信所在4月和5月各開展一次網吧、電子游戲機室整治行動；

2、由鎮負責組織有關部門每季度開展一次重點行業、企業的安全檢查；

3、認真組織各村（居）開展平安家庭建設活動：一是開展“五好文明家庭”創建活動；二是開展“四進家庭”（普法宣傳進家庭；文化科學進家庭；道德教育進家庭；安全知識進家庭）活動。

三、工作要求

（一）、以上各項工作各村（居）、負責單位要結合工作實際，要制訂具體的工作行動方案，安排專人負責組織落實。

（二）、各項工作完成時間視各村（居）、負責單位的工作實際和大局性的工作需要而定，總的要求是必須在年 內或季度內完成。

（三）、各項工作的督促落實由鎮綜治工作中心負責，并及時將各階段的工作具體情況向鎮平安建設領導小組匯報。

四、年終考核

1、各村（居）的平安建設活動工作任務完成情況與年終工作相掛鉤。沒有按要求依時完成平安建設活動工作目標任務的，年終鎮向縣上報調解工作等次將降一個等次上報。

2、鎮直單位的平安建設活動工作任務完成情況與年終評比先進相掛鉤。沒有按要求依時完成平安建設活動工作任務的，不能參與年終評比先進。

第四篇：平安建設工作開展情況匯報

2009年上半年馬谷田平安建設工作開展

情況匯報

余超

2009年以來,馬谷田鎮黨委、政府高度重視平安建設和信訪穩定工作,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于平安建設工作的部署,加大對平安建設工作的宣傳力度,積極推動了我縣平安建 設年的順利開展,我們的主要做法是:

一、深入開展矛盾糾紛排查調處工作

結合我鎮的實際,我鎮認真研究新形勢下矛盾糾紛的新情況、新特點,把矛盾糾紛排查調處工作的重點放在基層。一是堅持矛盾糾紛定期排查制度,鎮堅持矛盾糾紛每月一排查,村級堅持每半月一排查,組堅持十天一排查,重大問題隨時向鎮綜治工作中心上報。對不按時排查的嚴格落實綜治目標管理責任制;二是堅持矛盾糾紛排查調處聯席會議制度。鎮每半月召開一次矛盾糾紛排查調處例會，由相關職能部門參加，首先對當前出現的矛盾糾紛及時通報，分析矛盾糾紛發生發展趨勢，提出工作上的對策和建議；其次對我鎮發生重大疑難問題，群策群力，集中會診，力爭給群眾一個滿意的答復；三是下訪排調機制。鎮包片領導、包村干部及時進行下訪，下訪的領導、干部及時記錄下訪日志和民情筆記，對發現的問題能解決的當場解決，不能解決的及時上報鎮綜治工作中心，通過聯席工作會解決，并實行鄉鎮領導聯村包片責任制，一崗雙責，哪里出現問題由相關包片干部領導負責。今年以來,我鎮共排查化解矛盾糾紛30多起,使之及時解決在基 1

層、消除在萌芽狀態。

二、建立健全信訪工作機制和依法有序的信訪秩序。

我們進一步明確各單位責任,綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等手段疏導化解矛盾糾紛,維護社會穩定。通過大力在村組開展民事調解工作,及時了解群眾關注的熱點和難點問題,抓早、抓小、抓苗頭,積極預防和妥善處置了各類群體性事件。今年以來上級共交辦案件12起,涉及到高速占地補償、房宅糾紛、土地糾紛、林權糾紛,我們都及時進行了調處,對不能達成協議的,我們及時引導他們通過法律途徑解決,并及時做好穩控工作。

三、以平安建設年為契機,大打一場平安建設攻艱戰。

今年我們結合縣里開展的平安建設年活動,深入開展平安

建設工作。一是3月初召開全鎮平安建設工作動員大會安排部

署平安建設及綜治工作,并層層簽訂平安建設目標責任保證書,對各級各單位負責人加壓增責;二是開展打擊”兩搶一盜”專

項斗爭 ,有效地維護我鎮的治安秩序，切實增加群眾的安全

感。我們結合今年的平安建設宣傳月活動,采取形式多樣的新

舉措開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動。首先加大宣傳力度，全鎮刷寫墻體標語20多幅，制作宣傳版面4塊，制作過街橫

幅10余幅，印發防范打擊“兩搶一盜”犯罪明白紙10000張，通過以上形式廣泛宣傳了鎮黨委、政府對嚴厲打擊“兩搶一盜”

犯罪斗爭的信心和決心，也進一步提高了群眾對該項工作重要

性的認識；其次認真摸排，發動群眾深挖線索，確保案件快速

偵破，罪犯盡快被抓獲。通過落實各項措施，打擊“兩搶一盜”

專項活動在馬谷田鎮蓬勃開展，確保了全鎮人民群眾的生命財

產安全，增加了公眾安全感，有力維護了我鎮的治安大局平穩。

三是鎮黨委，政府充分運用現代信息技術提升我鎮農村治安防

范能力，有效預防和制止各類可防性案件的發生，目前我鎮

21個村委全部安裝了“平安大喇叭”管理系統或“平安互助

網”,在人數少、居住分散的小山莊農戶家中安裝了電子狗、氣死賊。技防措施的落實，既提高了我鎮治安防范反應能力，及時發現和有效控制了各類違法犯罪，有力維護了我鎮的穩

定。四是切實加強治安防控體系建設,我們組織鎮巡防隊、村

治安聯防隊日夜堅持治安巡邏；各村也通過開展義務巡邏打

更、五戶聯防或治安承包等形式的治安防范活動，大大提高了

我鎮的治安防范能力。目前全鎮已形成了鎮、村、組聯動，打、防、控結合的社會治安綜合治理新格局，有效預防、控制、減

少了各類可防性案件的發生，對我鎮平安建設的順利開展，提

供了強有力的保障。

四、多措并舉,全面提升群眾安全感。

為及時傾聽群眾對平安建設工作的意見、建議，進一步提

高群眾對社會治安狀況的安全感和滿意度，我們一是由鎮綜治

辦牽頭組織派出所、司法所人員，每半月開展一次平安建設懇

談活動。在懇談活動中廣泛聽取人大代表、政協委員、退休干

部、職工、村組干部及群眾代表的意見和要求，把握群眾代表的所企、所盼、所想、所愿。懇談的主要內容有：對政法機關

執法辦案、服務群眾等方面的意見和建議;了解平安建設工作

中群眾最關心、最直接、最現實、最需要解決的切身利益問題、開展法律咨詢、釋難解惑、治安防范宣傳。并記有懇談活動紀

錄。鎮綜治辦專門設計了征求意見表4000份，連同平安建設

知識分發到各組群眾手中，群眾填寫完意見或建議后，統一收

交綜治辦。二是為迎接省、市開展的安全感調查活動,馬谷田

鎮政府開展了”一周進十家談百人活動”,組織全體鎮機關干

部對全鎮500多戶固定電話用戶入戶調查,每人分包十戶,要

求每天走訪兩戶,把群眾對當前社會治安狀況提出的意見和建

議及時反饋給黨委和政府,鎮綜治辦把問題和建議及時分類后,分別交給相關職能部門解決,有效化解了群眾的思想問題和怨

氣。四是組織派出所干警開展案件回訪活動，登門到案件當事

人家中，反復征求意見，解決當事人提出的問題，化解當事人的怨氣怒氣。由于我鎮廣大干群的共同努力,在縣里開展的安

全感調查中,我鎮的安全感調查指數連續四次位居全縣前列。

五、存在的問題

目前我鎮由于受全球性經濟危機的影響,治安狀況令人擔

憂,部分在外地找不到活的返鄉務工人員中,不乏在外地有犯

罪前科的人員,近期在我鎮連續出現了幾起偷盜和搶劫案件,使群眾的安全感大大降低,對下一步我鎮的安全感調查將帶來

不利影響,因高速占地補償引起的糾紛、林權糾紛、荒坡糾紛、房宅糾紛等在我鎮有二三十起還沒有得到解決,許多潛在的問

題也不少,如果不及時化解,將成為影響治安狀況的隱患,所有的這些還需要鎮各部門互相配合,共同努力化解。

六、下一步工作打算。

一是堅持預防為主，排處結合，注重實效的原則，繼續認

真落實矛盾糾紛排查調處機制，開展矛盾糾紛大排查活動，全面梳理各類矛盾問題，分類登記，明確責任，限期解決，做到有效預防和減少各類矛盾糾紛的發生。

二是以派出所為主力，繼續開展打擊“兩搶一盜”、“打黑除

惡”等專項斗爭，通過開展“小手拉大手”活動，充分發揮全鎮中小學生的宣傳作用，把打擊犯罪專項斗爭宣傳到人到戶，通過配合公安機關開展工作，提高打擊效能，使群眾的安全感進一步提高。

三是加大鎮專職巡防隊的巡邏力度，認真組織群眾開展各種

形式的治安防范活動，并及時給予指導，形成人人參與治安防范的各種格局；繼續完善我鎮技防措施，在原有的技防措施的基礎上，在主要交通要道和關鍵部位再安裝數個攝像頭，使科技防范能力進一步提高，做到及時發現和有效控制犯罪，有力維護我鎮農村社會穩定。

總之，2009年以來,在縣委、縣政府的領導下，我鎮以平安建設年為契機,認真扎實地開展社會治安綜合治理工作和建設“平安馬谷田”活動。有效地維護了我鎮治安大局的平穩，為我鎮經濟和社會發展創造了良好環境，我們將繼續努力,為再創全

市平安建設先進鄉鎮打開新局面。

馬谷田鎮綜治辦

2009年8月31日

第五篇：動員部署平安醫工作

動員部署。召開全縣醫療機構平安醫院創建動員會，傳達縣政法工作會議精神，動員部署系列平安醫院創建工作任務，明確創建職責分工，層層簽訂平安創建責任狀。二是落實工作重點。把“完善組織機構、規范醫療行

一是落實動員部署。召開全縣醫療機構平安醫院創建動員會，傳達縣政法工作會議精神，動員部署系列平安醫院創建工作任務，明確創建職責分工，層層簽訂平安創建責任狀。二是落實工作重點。把“完善組織機構、規范醫療行為、發揮職能作用、加強內部安全管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系”等六個方面作為創建的重點并抓好落實。三是落實防范措施。按照《醫療機構基礎設施消防安全規范》要求，健全消防管理責任制度，落實人防、物防、技防措施，減少醫院盜搶扒竊現象，保障單位和患者財產安全。四是落實部門協作。健全完善平安醫院創建成員單位協作機制，加強部門溝通協調，充分發揮各部門職能，做到齊抓共管、形成合力，共同推動平安醫院創建活動向縱深開展。五是落實創建督查。開展平安醫院創建專項檢查，確保做到文件資料齊全、記錄檔案完整、機制建設可查、制度落實有據、人員經費到位、宣傳資料存底，確保創建活動有效。

關鍵詞：泗洪平安醫院創建活動