第一篇：網吧價格執行的監督與處罰

價格執行的監督與處罰

1：暗訪上網價格。協會組織安排。

2：舉報獎勵機制（即釣魚執法），錄音為準。3：跟班互助1+1方式監督。

4：如有違反協會規定的業主，全體業主上門勸解，幫助違反方網吧調整價格。（反制缺席，缺席者請客）

價格承諾書

致：XXX網吧全體業主

我在此再次聲明，網吧上網價格的真實和重要性，并鄭重承諾如上規定：

我自愿遵守網吧協會和全體業主制定的上機價格，包括定時價格等；若有沒達到要求和違反協會制定制度和公約，甘愿接受處罰，直至全體業主滿意為止。歡迎大家的監督和指導。

承諾人：（蓋章）

法 定 代 表人：（簽字）

被授權的代理人：（簽字）

日期：年月日

網吧行業公約

1.統一我區網吧收費最低限價。網吧最低限價是：會員每小時2元，非會員每小時3元。

2.發現有違反最低限價者，由行業協會收取違約金每次2000元，違約金用于促進網吧行業自律和對優秀網吧的獎勵上，不能挪作他用。

3.自本公約生效之日起，我區城區網吧一律不準采取各種手段降低或變相降低最低限價（即買10送5元等等活動），以維護網吧的經濟效益。降低或變相降低價格的按本公約收取違約金。

價格執行標準

單機：3元/小時

會員2元/小時

定時22:00----7:007元/人

執行時間

2010年12月1日星期三零時執行（即11月30日晚上24點）

XX市網吧協會

第二篇：網吧協會價格管理制度

嶧城區網吧行業價格自律管理細則

針對目前嶧城區網吧行業無序競爭的情況，為規范網吧行業的市場秩序，促進網吧行業規范化、品牌化發展，特制定嶧城區網吧行業價格自律管理實施細則。

一、協會會員要嚴格遵守本細則。

二、協會會員同意由嶧城區網吧協會根據網吧經營的成本綜合進行定價，目的是經過合理定價，避免因協會會員以低于成本價的競爭行為,有利引導未成年人遠離網吧。

三、網吧協會最低保護價格：

網吧會員：2.00元/小時；網吧非會員：2.00元/小時；會員充10元送2元。通宵8元，晚10點到早7點。

四、在此基礎上協會會員不得以任何形式低于保護價格，不得以充值送機時，充值送金額，充值送物品。

五、任何網吧不得擅自舉行優惠活動，如有必要舉行，需上報網吧協會，得到網吧協會同意后，方可舉行。

六、為保證本細則的有效執行，成立網吧價格檢查小組，對全市網吧價格不定時進行監督和檢查。

1、在檢查時，必須有檢查組成員二人以上，對會員網吧的價格表的掛放，收費服務器內價格的設定，以及會員的種類進行檢查。

2、在檢查中，發現會員有違反價格規定的行為，要立即規勸其改正，并填寫好檢查紀錄表。

3、對檢查出的問題，要在二個工作日內上報到協會，協會在三個工作日內作出書面處理決定，并在協會網站通報。

4、對舉報的情況，檢查組成員要在2小時內對舉報的情況進行查證，并作出書面檢查紀錄。對檢查的情況上報協會，協會作出備案或處理決定。

5、積極鼓勵相互監督與舉報的情況，經查情況屬實，對舉報人獎勵200元。

嶧城區網吧行業協會

2010年5月

第三篇：網吧監督工作方案

五峰鎮人民政府網吧監督工作方案

為凈化網吧市場環境，切實保護未成年人的身心健康，根據我鎮實際情況，特制定我鎮網吧整治及打擊“黑網吧”工作方案,內容如下：

一、工作原則

堅持“政府領導、部門配合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，牢固樹立“網吧無小事”的政治意識和大局意識，“查處取締黑網吧責任重于泰山”的責任意識，切實保護未成年人的身心健康。

二、組織機構

成立民眾鎮網吧整治及打擊“黑網吧”領導小組，成員如下：

組長：尹圣海鎮黨委組織委員

副組長：朱真武鎮綜治辦主任

蔣中成鎮派出所所長

成員：由組織辦、綜治辦、鎮團委、派出所等部門及各村（社區）書記組成。

下設辦公室在組織辦，辦公室主任由尹圣海兼任。辦公室負責領導組日常會議的召開，協調、組織各職能部門對網吧和“黑網吧”的整治和查處，對相關文件撰寫及信息資料收集、匯總上報、通報等工作。

三、職責分工

1、組織辦：做好各項事務的統籌、協調、匯總工作。

2、綜治辦：做好日常舉報“黑網吧”的信息收集，并組織協調各成員部門對“黑網吧”進行查處整治。

3、鎮團委：負責廣大共青團員的宣傳教育工作，并發動各村（社區）、單位的義工隊伍，收集有關“黑網吧”信息，并向網吧整治及打擊“黑網吧”領導小組辦公室匯報。

4、鎮派出所：為查處取締“黑網吧”行動提供警力，并對觸犯刑法或治安管理條例的“黑網吧”經營者進行懲處。

5、各村（居）委會：做好村民宣傳教育工作，若發現村民為“黑網吧”提供出租屋作為經營場所的，應對村民進行教育并要求停止出租。做好村民向工商部門舉報“黑網吧”經營點的發動工作。

四、信息通報機制

1、設立舉報電話。

“黑網吧”舉報電話：5823506（組織辦）

網吧違規舉報電話：5822289（綜治辦）

2、信息收集。

收到舉報電話時，應詳細記錄舉報地點、人員、規模等具體內容，并盡快將舉報內容送交或傳真至領導小組辦公室，由辦公室組織協調好人力物力對舉報內容進行查處。相關部門將查處情況撰寫成文字材料報辦公室及綜治辦。

3、信息通報。

辦公室將收集的文字材料撰寫成《五峰鎮網吧監督監管簡報》，送至市級相關部門、鎮黨委及各職能部門。

五、聯合執法機制

1、網吧整治。

由各部門配合進行查處。遇重大事件可加入公安部門。各執法部門必須提供2名以上人員。由牽頭部門撰寫查處情況材料，報網吧監督領導小組辦公室。

2、查處“黑網吧”。

組織綜治、公安、文化、流管辦等職能部門進行查處。執法過程中，公安部門必須提供2名以上警力。由牽頭部門撰寫查處情況材料，報報網吧監督領導小組辦公室。

六、聯席會議制度

各成員單位，若需召開會議傳達各自上級單位的文件精神或工作要求，需報組織辦，由組織辦統籌組織，負責落實參會人員、會議地點、時間、會議議程、會議記錄等事項。日常例會也由組織辦統籌。

第四篇：價格監督檢查程序

價格監督檢查程序

（1）立案。查處價格違法行為，應當先立案并發出《價格檢查通知書》。立案應當填寫《立案呈批表》，同時附上相關材料由分管局長審批，《價格檢查通知書》應注明檢查人員、檢查時間及需要當事人提供的有關資料。

（2）調查取證。價格檢查人員在進行執法活動時，不得少于兩人，并向當事人或有關人員顯示執法證件。執法人員在進行調查或者檢查中收集的證據應包括：當事人的基本概況；價格違法事實；與價格違法事實有關的證據材料；有關的價格法規、規章、文件；當事人及有關人員的調查筆錄。執法人員應按照規定的要求制作《檢查登記表》（含明細表）、《調查詢問筆錄》、《提取證據材料登記表》等表格，寫出《調查終結報告》。

（3）第一次集體審議。辦案人員提交案卷材料交集體審理小組進行初審，審議內容包括四個方面：①與價格違法事實有關的證據材料是否確鑿、完備；②價格違法金額的計算是否科學、正確；③價格違法事實的定性是否正確、恰當，適用的法律、法規及規定性文件是否恰當；④案卷文書是否規范、齊全。集體審議程序為：①辦案人員匯報檢查情況，出具檢查材料，提出初步處理意見；②審議人員對辦案人員匯報的情況發表意見；③主持人在總結討論意見的基礎上提出初次集體審議結論。

（4）陳述申辯、聽證。辦案人員根據第一次集體審議結論，對當事人發出《行政處罰事先告知書》。當事人進行陳述和申辯的，檢查人員應當制作陳述、申辯筆錄，并對當事人提出的事實、理由和證據應進行復核，經復核能夠成立的，應當采納。對符合聽證程序的行政處罰，應當向當事人發出《行政處罰聽證告知書》，對當事人要求聽證的，應根據《江蘇省行政處罰聽證程序規則（試行）》的規定，組織聽證。

（5）第二次集體審議。根據當事人的陳述、申辯及聽證內容，對價格違法案件進行第二次集體審議。第二次集體審議主持人、參加人員、審議程序同第一次集體審議。辦案人員根據第二次集體審議結論，制作《行政處罰決定書》，并送達給當事人。

（6）執行。行政處罰決定送達當事人后由檢查人員負責督促執行，超過六十天未發生復議的行政處罰決定由檢查所會同法制辦送交法院，依法申請人民法院強制執行。

（7）結案與備案。符合結案條件的案卷由檢查分局整理、裝訂、歸檔保管；按照規定要求備案的重大行政處罰，由檢查所負責向上級主管部門和政府法制部門備案。

2.辦案程序

（1）簡易程序：

①違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千以下罰款，檢查人員可以當場發出處罰決定書。

②依法給予二十元以下罰款的，或者不當場收繳事后難以執行的，檢查人員可以當場收繳罰款。

③當場處罰必須使用“價格檢查登記表”、“當場處罰決定書”、“送達回證”等檢查專用法律文書。

（2）一般程序：

①除可以當場作出的行政處罰外，價格行政執法機關對公民、法人或者其他組織的價格違法行為的行政處罰適用一般程序。根據法律、法規規定，被處罰人對有舉行聽證權利的行政處罰要求聽證的，應當增設聽證程序。②案件承辦人必須對價格違法案件進行全面調查，對主要事實情況和證據進行認真收集，取得全面證據材料，并制作提取證據材料登記表，由被查單位（個人）簽名，加蓋公章。

③案件承辦人應根據案件的違法事實對當事人或有關人員進行調查詢問，并制作筆錄，請被詢問人簽名。

④案件承辦人應根據整個案件的查證事實，制作“價格檢查登記表”，由被查單位（人）簽名、蓋章。

⑤案件承辦人應根據查證的違法事實，依據有關政策、法規對所有取證的材料進行綜合分析，提出案件的定性依據，處罰依據和處罰意見，并寫出書面調查終結報告。

第五篇：價格監督檢查與反壟斷宣傳

價格監督檢查與反壟斷

國家發展改革委李青的發言

各位嘉賓、各位代表，大家上午好！很高興參加2012年中國競爭政策與法律年會，這次年會邀請反壟斷法執法機構和相關部門、企業專家學者一起交流反壟斷工作的進展情況，研究探討反壟斷實施中的新情況新問題，對于宣傳普及反壟斷的相關法律法規，增強各方面的競爭意識具有非常重要的作用。借此機會我向各位與會代表介紹一下一年多來國家發改委在反壟斷機構建設、執法實踐、國際合作和人員培訓等方面取得的積極進展。

一、大力加強反價格壟斷機構建設

2011年7月經國務院批準，中編辦正式批復，國家發改委價格監督檢查司更名為發改委價格監督檢查與反壟斷局，并增加了二十名行政編制，目前發改委價格監督檢查與反壟斷局下設三個負責反價格壟斷的處室，除此之外我們還有六個處室是以前的價格監督檢查方面的職能。同時為了增強執法力量，2010年批準給北京、遼寧、上海、江蘇、湖北、廣東、重慶、陜西八個省市價格主管部門共計增加150名編制，專項用于增加反價格壟斷工作。

目前，部分省份價格監督檢查機構建設也取得了積極進展。2011年底，廣東省價格檢查局更名為價格監督檢查與反壟斷局。2012年，湖北、湖南、河南、寧夏、上海等省份價格監督檢查機構也先后更名為價格監督檢查與反壟斷局。江蘇、遼寧省物價局單設反價格壟斷分局。同時，通過公務員招考等方式，選調了一批具有經濟學、法學、計算機等專業背景的執法人員，進一步充實了反價格壟斷的執法力量。

二、積極推進反壟斷工作

國家發改委高度重視積極推進反價格壟斷工作，2011年國家發改委對一系列案件進行了調查和處理，其中既有經營者達成價格壟斷的協議，也有經營者濫用市場支配地位的案件，還有濫用行政權利排出限制競爭的案件，涉及保險醫藥等多個行業，市場主體有國有企業民營企業等等，發改委對一些案件進行了處罰，對典型案件進行了曝光。對一系列的價格壟斷案件進行了處理。

例如，2011年底，國家發展改革委對山東兩家醫藥流通企業非法控制復方利血平原料藥鹽酸異丙嗪按，哄抬價格，謀取暴利，導致相關制藥企業停產的情況進行了調查。復平利血平是列入國家基本藥物目錄的抗高血壓藥，全國目前有上千萬高血壓患者長期依賴此藥，年消費量約80—90億片。調查發現，目前我國僅有兩家企業正常生產復方利血平的主要原料藥鹽酸異丙嗪生產企業簽訂《產品代理銷售協議書》，壟斷了藥鹽酸異丙嗪在國內的銷售。之后，立刻將銷售價格由每公斤不足200元提高到300—1350元不等。多家復方利血平生產企業無法承受，被迫于2011年7月全面停產，僅靠庫存向醫療機構維持供貨，導致市場出現供應緊張。國家發改委依據《反壟斷法》相關規定，責令兩公司立即停止違法行為，接觸與藥鹽酸異丙嗪生產企業簽訂的銷售協議，對兩公司處以共計700余萬元的處罰。

前不久廣東省價格檢查與反壟斷局曝光了省內多家海砂開采資格企業結成價格聯盟，抬高海砂價格的案件。在這起案件中，海砂聯盟先后組織四次協調會議，協議將海砂開采資源費從5元/立方米分別調整到11、13、15元/立方米，導致砂價出現短期內暴漲的情況。同時為了防止低價競爭，海沙聯盟要求各企業要求平均分配，海沙聯盟約定，統一調整后的價格每家公司派人到其他公司進行監督，對違約公司進行處罰，根據反壟斷法的相關規定，廣東省價格監督檢查與反壟斷局對

三、不斷深化國際交流合作

隨著經濟全球化的不斷發展，各國之間的經濟聯系日益緊密。加強各國反壟斷執法機構之間的交流合作與協調，對于共同維護公平競爭的市場秩序，提高經濟運行效率，保護消費者利益，具有十分重要意義。因此，國家發改委高度重視反壟斷領域國際交流合作，一直以開放的態度，致力于不斷加強與各國反壟斷執法機構之間的聯系。

2011年與英國美國執法機構簽署了反壟斷合作備忘錄，先后與韓國等執法機構簽署了反壟斷合作備忘錄，建立了長期合作的框架。按照備忘錄的約定，與美國、歐盟反壟斷執法機構開展了一系列的合作活動。2012年與美國司法部聯合舉辦兩次研討會，對濫用知識產權等問題進行了討論，雙方還在華盛頓舉辦了第一屆中美競爭政策高層論壇。與歐盟委員會競爭總司兩次舉辦中歐競爭周，就壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用知識產權等問題進行了交流和研討。我們還積極派人參加了一系列反壟斷國際研討會議，積極向其他國家和地區反壟斷執法機構及有關企業社會團體介紹國家發改委在反壟斷立法執法方面的情況，進一步擴大了中國反壟斷工作的國際影響。

四、切實加強反壟斷價格執法能力建設

反壟斷給執法人員提出了更高的要求和挑戰，今年處理其他國家和地區反壟斷執法機構聯合舉辦研討外，還自己組織了對歌聲反壟斷執法機構的專題培訓，切實加強省級執法人員對反壟斷法的理解和認識，提高執法能力和水平，我們派人到歐盟競爭總司和其他成員國反壟斷執法機構實施，積極參加其他國家的培訓和探討，學習了解反壟斷有關法律規定和執法經驗。同時，通過“以案代訓”的方式，帶領地方價格執法人員參加反壟斷案件調查和處理工作，通過實戰鍛煉執法人員的實際能力和水平。

黨的十八大報告明確提出：經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好的發揮政府作用，要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，競爭是市場經濟的本質和精髓，如果沒有公平的競爭，經營者沒有動力改善經營管理進行技術創新，資源無法得到有效的配置，消費者福利的保護也無從談起。經濟社會的發展必將陷入停滯。

因此競爭法律制度占有十分重要的地位，保護正常的市場競爭格局，規范經營者的競爭行為的基礎法律制度被稱為經濟憲法。作為反壟斷執法機構，將從以下幾個方面加強工作力度，切實維護公平競爭的市場秩序，保護消費者的利益：

1、進一步加大執法力度。加強執法是重要基礎，國家發改委不斷加大反價格壟斷，濫用市場支配地位和濫用行政權利等各類壟斷行為，歡迎市場上經營者行業協會積極向我們反映和舉報有關壟斷行為，我們將依法開展反壟斷調查。

2、進一步相關問題的研究。反壟斷執法的專業性和積極性非常強，而且經濟社會的復雜性和多邊形，很多問題需要不斷積累執法經驗的基礎上逐步的加以解決，因此我也希望在座的各位專家學者能夠幫助我們共同開展金融相關方面的工作，不斷提高理論水平。

3、進一步加強反壟斷相關法律法規的宣傳，從我們的執法實際情況看，目前市場主體對反壟斷法的理解和認識還不到位，有的經營者不懂法，查出之后才認識到是違法的，我們將進一步加強法律法規的宣傳力度，希望經營者能夠主動學習相關法律法規。

4、逐步研究完善有關法律法規制度，我國反壟斷實施時間還不長，目前國家發改委雖然發布了兩部配套規章，但有關法律法規和制度仍有待于進一步補充細化和完善。國家發改委將圍繞當前反價格壟斷執法實踐中面臨的突出問題，抓緊研究制訂相關細化規定，適時出臺有關反壟斷指南，不斷完善反價格壟斷的法律體系，明確市場競爭規則。

以上是我的發言，謝謝大家！