第一篇：計劃生育指標

人口與計劃生育常用統計指標解釋

（試 行）

一、統計管理對象

人口與計劃生育統計管理的對象為，在本行政區內居住，具有中國國籍(除中國人民解放軍、武裝警察部隊現役人員以外)的全部常住和具有常住趨勢的人口。

具體規定如下：

（一）“常住”是指在本行政區長期居?。ㄍǔ橐荒暌陨希泄潭ǖ木幼鏊鸵欢ǖ纳顏碓吹娜丝?，包括戶籍地不在本行政區的人口?！俺Ｗ≮厔荨笔侵赴闯＠砼袛?，已經在本行政區連續居住3個月以上,且有長期居住的趨勢。

（二）常住地和戶籍地相同的人口，由常住地統計。其中包括：

1、因婚姻關系形成的男女一方或雙方戶籍地與常住地相同。不論城鄉，由長期居住的一方實施管理，發放《計劃生育服務手冊》進行統計上報，并負責向女方的戶籍地計生部門出具已納入已婚育齡婦女管理服務范圍的證明信。計劃生育出生統計地與公安出生落戶地可以不同?！渡C》的發放應按《條例》的規定“由女方戶籍地發放”，有特殊情況的，經本人申請，戶籍地縣級計生行政主管部門出具證明，可以由常住地計生行政主管部門依法辦理，并納入常住已婚育齡婦女統計管理。

2、戶口待落的人口。由常住地納入常住已婚育齡婦女統計管理，無法確定常住地或常住趨勢的，由戶口遷出地統計管理。

（三）常住地和戶籍地分離的人口，對有工作單位且實行屬地化管理的，按屬地化管理模式進行屬地化統計管理；對無工作單位或有工作單位但未實行屬地化統計管理的，由常住地統計管理；對居無定所，無法確定常住地點或常住趨勢的，由戶籍地進行統計管理，現居住地負有協管責任。

對于戶籍地與常住地分離的，實行常住地（單位屬地）和戶籍地雙向管理，以常住地（單位屬地）管理為主。由常住地（單位屬地）向戶籍地計生部門出具已納入已婚育齡婦女管理服務范圍的證明信，并可以負責發放《計劃生育服務手冊》、《生育證》，實施統計管理。

（四）特殊情況的統計管理

1、非婚生育。

①生育后在哪方常住，就由哪方作出生統計；

②分開居住的，哪方撫養哪方統計；

③在第三居住地居住或送他人撫養的，哪方已婚哪方統計，雙方都是未婚的，由男方戶籍地統計；

④男方未確定的，由女方統計。

2、在實行工作單位統計管理的城區和地方，對外商獨資企業、中外合資企業、民營企業中的已婚育齡婦女，單位已與街道辦事處（鄉鎮）簽訂責任書的，由單位進行統計管理；單位未與街道辦事處（鄉鎮）簽訂責任書的，由已婚育齡婦女常住地統計管理。對城市下崗職工和停產、待業、倒閉企業的職工，如果與企業尚有關聯的（如戶口關系、工資關系、人事關系、住房關系），仍由原工作單位統計管理；如果與企業無關聯的，由企業開具有關證明，交由常住地納入常住人口統計管理。由工作單位統計管理、但在非工作單位所在村（居）居住的，實行工作單位主管、常住地（或戶籍地）協管。

3、送養、寄養的出生嬰兒隨生父母統計出生。收養的孩子如原籍不明，由收養人現統計管理地進行個案上報。

4、因婚姻關系形成的在第三地居住，且在第三地無常住趨勢的。夫婦雙方均為農村居民的，由男方戶籍地負責統計管理，并向女方戶籍地通報；男到女方落戶或夫婦一方（雙方）為城市居

民的，由女方戶籍地統計管理，并負責向男方戶籍地通報。

5、婚嫁外國及港澳臺，未取得合法定居手續，又在本行政區居住的，由其常住地統計管理。

6、對于夫妻一方戶籍在本省，且居住在外省但孩子在本省落戶的，由夫妻一方戶籍在本省的戶籍地統計管理。對于夫妻雙方戶籍都在本省，但居住在外省且孩子在本省落戶的，由男方戶籍地統計管理。

7、對于居無定所，離開戶籍地后違法生育的，由戶籍地統計上報，其現居住地所在鄉（鎮、街辦）的計劃生育主管部門進行個案上報，并書面通知其戶籍地。

8、對夫妻雙方戶籍都在外省，在本行政區居住的人口，應嚴格執行我省計劃生育服務手冊、生育證發放管理辦法的相關規定。

（五）上述未包括的其他特殊情況統計管理口徑，由各市根據本地實際情況制定，報省計生委備案。

（六）已完全實行現居住地統計管理制度的市可按現居住地進行統計管理。

二、總人口及其變動統計指標

１、總人口數：指填報單位行政區域內某一時點上的全部人口統計數。

２、年初總人口數：指填報單位行政區域內某年1月1日零時的總人口數。

３、年末總人口數：指填報單位行政區域內某年12月31日24時的總人口數。

４、年平均人口數：

年初總人口數十年末總人口數

年平均人口數＝ ————————————

5、出生人數：指某行政區域統計管理對象期內出生的有生命現象的嬰兒總數。生命現象是指出生嬰兒離開母體后，至少有一瞬間的呼吸、心跳、脈搏跳動、隨意肌抽動四種生命現象之一的嬰兒。出生隨即死亡的，既做出生統計，又做死亡統計。戶口遷出前未及時統計上報的婚育現象，仍由原統計地補報，并向戶口遷入地計生部門出具補報證明。本期有婚育現象已及時上報的，新遷入地不再統計，但應有原統計地的上報證明。

６、死亡人數：指某行政區域期內正常和非正常死亡的人數(含出生后有生命現象隨即死亡的嬰兒)。死亡不以是否銷戶為準。

７、自然增長人數：某行政區域期內出生人數與同期內死亡人數之差為該期自然增長人數。８、人口出生率：是指每1000人口在某期內(通常以一年為期)出生的人口數。計算公式：年出生人數

出生率＝ ————————×1000‰

年平均人口數

９、人口死亡率：是指每1000人口在某期內(通常以一年為期)死亡的人口數。計算公式：年死亡人數

死亡率＝ ————————×1000‰

年平均人口數

１０、人口自增率：是指每1000人口在某期內(通常以一年為期)自然增長的人口數。計算公式：

年出生人數－年死亡人數

自增率＝ ————————————×1000‰

年平均總人口數

三、計劃生育工作質量統計指標

１、合法生育：指符合《山東省人口與計劃生育條例》有關條款規定的出生。具體包括以下幾個方面：

(1)生育第一個子女時，夫妻雙方持有合法的《結婚證》（或者已達到法定婚齡，雖然生育時未辦理結婚登記，但在生育之日起60天內補辦《結婚證》）的，按合法生育一孩統計上報，非婚生育且不達法定婚齡的，或未取得合法的《結婚證》且在生育之日起超過60天內未補辦《結婚證》的按違法生育一孩統計上報。

(2)持證生育二孩時，女方須年滿30周歲零7個月（女方為初育的，須年滿25周歲零7個月）。女方年齡以法定證件（身份證、戶口本）為準。

合法生育出生的年齡計算精確到月份。

２、合法生育率：是指某期內合法出生人數占該期全部出生人數的比例。計算公式：

某期內合法出生人數

合法生育率＝ ———————————×100％

同期出生人數

3、合法收養

符合收養條件的夫婦收養嬰兒，應按規定到民政部門辦理《收養證》，在辦理期間，不作統計上報。有《收養證》的按合法收養統計，否則按違法收養統計；弄虛作假騙取證明的按違法收養統計。

4、孩次：是指該孩出生時在其父母現有子女中的排列順序。其中：

(1)雙胞胎孩次統計口徑：合法生育一胎、二胎雙胞胎分別統計為合法生育一孩2個、二孩2個。違法生育一胎、二胎、多胎雙胞胎分別統為違法生育一孩2個、二孩2個、多孩2個。多胞胎孩次統計口徑類同。

(2)收養孩次統計口徑：符合政策、依法收養的當年度出生嬰兒若在原籍未作統計，統計為收養人的合法收養；不符合政策、非法收養的嬰兒若在原籍未作統計，統計為收養人的違法收養。孩次以收養人收養時子女的順序排列。

(3)送養孩次統計口徑：送養孩子在出生地統計出生時，孩次為其生身父母現有子女中的順序排列。在送養以后生育指標安排和再生育子女孩次統計時，送養的孩子仍作為送養人現有子女對待。

(4)再婚家庭孩次統計口徑

①再婚夫婦一方只生育一個孩子，另一方系未育，這個孩子不論是否依法判隨原配偶，再生育一個子女為二孩。

②再婚夫婦雙方再婚前各有一個孩子，均判隨原配偶，再生育一個子女也為二孩。以上兩種情況持證生育的統計為合法生育相應孩次。

③再婚夫婦原各有一個子女，新組成家庭不管有一個還是兩個子女，再生育一個子女，都按違法生育二孩統計。

④再婚夫婦有一方原有兩個子女，另一方初婚或已婚未生育子女，新組成家庭無論有無子女，再生育一個子女，按違法生育三孩統計，以此類推。

⑤再婚前夫婦雙方均有子女，且一方有兩個及兩個以上子女的，新組成家庭無論有無子女，再生育子女的，按夫妻子女多的一方的違法生育計算孩次。

男方為外國國籍或港澳臺同胞且子女不是中國國籍，女方為中國國籍且為初育者，按合法生育一孩統計。

(5)夫妻雙方均系歸國華僑或在我省定居的臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的，再生育一個孩子，按二孩出生統計。持有生育證，統計為合法生育二孩，否則，統計為違法生育二孩。

5、孩次率：是指某期內出生的一孩、二孩、多孩(三孩及以上)各占該期內出生人數的比例。計算公式：

某期內出生一孩人數

一孩率＝ —————————------×100％

同期內出生人數

某期內出生二孩人數

二孩率＝ —————————------×100％

同期內出生人數

某期內出生多孩人數

多孩率＝ ————————--------×100％

同期內出生人數

6、出生統計漏報率：是指漏報出生人數與實際出生人數之比，計算公式：

實際出生數－上報出生數

出生統計漏報率＝ ————————— ×100％

實際出生數

戶口遷出前未及時上報的婚育現象，由原統計地補報，并向戶口遷入地出具補報證明。原統計地拒報的，可認定原統計地漏報。遷入地計生部門既沒有遷出地出具的補報證明，又不及時報告的，視為遷入地漏報。

7、出生嬰兒性別比：是指在一定時間內出生嬰兒中男嬰人數與女嬰人數之比。這個指標在較大范圍內計算才有意義，在基層尤其在鄉（鎮）村（居）主要是做好孕情全程服務，防止Ｂ超鑒定選擇性別流引產和出生漏報。計算公式：

男嬰人數

出生嬰兒性別比＝——————×100

女嬰人數

四、女性初婚及晚婚晚育統計指標

1、女性初婚人數：是指某期內女性初次登記結婚人數。不論男方是否初婚，只要女方是初婚的，均按女性初婚統計。對往年漏報婚姻何時發現何時統計，結婚時間填實際初婚時間。女性初婚應由婚姻登記機關所在地的計劃生育主管部門上報，男女雙方戶籍地不一致的，由女性初婚上報地的計劃生育主管部門書面通知另一方戶籍地，新婚上報地和計劃生育服務手冊發放地可以不同。

２、女性初婚晚婚率：女性初婚晚婚是指初婚女性中，年齡在２３周歲及以上依法登記結婚且男方同時達到法定婚齡。違法生育后又補辦結婚登記手續且達到晚婚年齡的，不按晚婚統計。女性初婚晚婚率是指某期內女性初婚晚婚人數占同期女性初婚人數的比例。計算公式：某期內女性初婚晚婚人數

女性初婚晚婚率＝———————————×100％

同期內女性初婚人數

３、晚育：是指合法生育一孩的育齡夫婦中，女方年滿23周歲零7個月及以上，男方同時達到22周歲零7個月及以上。

晚育率：是指某期內晚育婦女人數占該期內全部生育一孩的育齡婦女人數的比例。計算公式：某期內晚育婦女人數

晚育率＝————————————×100％

同期內生育—孩的婦女人數

五、避孕節育統計指標

１、育齡婦女：是指15—49周歲的婦女。

２、已婚育齡婦女：是指15—49周歲已經結過婚的婦女。

３、期末落實各種避孕節育措施人數：是指截止某一個時點時所采取各種有效避孕措施的已婚育齡婦女人數。夫婦任何一方落實避孕措施均以女方統計，并且無論先后采取過幾種節育措施，均以該期截止時點仍然有效的一種為準（如采取多種避孕節育措施的，以長效節育措施為主）。已婚育齡婦女綜合避孕率計算公式：

期末落實各種避孕措施的已婚育齡婦女人數

已婚育齡婦女綜合避孕率＝——————————————————-----×100％

該期末已婚育齡婦女總數

４、本期采取計劃生育手術例數：指在統計期內已婚育齡夫婦采取各種計劃生育手術例數，夫婦雙方均作統計。

男性絕育：包括輸精管結扎、粘(栓)堵。

女性絕育：包括輸卵管結扎、粘(栓)堵、銀夾。

放置宮內節育器

取出宮內節育器

皮下埋植

人工流產：是指懷孕3個月內人工終止妊娠。

中期引產：是指懷孕4—6個月終止妊娠。

大月份引產：是指懷孕7個月以上終止妊娠。

５、避孕措施種類：包括男性絕育（含輸精管結扎、粘堵、栓堵），女性絕育（含輸卵管結扎、粘堵、栓堵、銀夾），放置宮內節育器，皮下埋植，口服及注射避孕藥，避孕套，外用藥，其他。

六、獨生子女統計指標

領取《獨生子女父母光榮證》人數：指只有一個孩子（0～14周歲）的已婚育齡夫婦申請終生不再生育并領取《獨生子女父母光榮證》的人數(或對數)。

獨生子女父母光榮證》領取率：指領取《獨生子女父母光榮證》人數占所有已婚育齡婦女的比例。計算公式：

領取《獨生子女父母光榮證》人數

《獨生子女父母光榮證》領取率＝————————————————————×100％所有已婚育齡婦女人數

一孩《獨生子女父母光榮證》領取率：指領取《獨生子女父母光榮證》人數占一孩已婚育齡婦女的比例。計算公式：

領取《獨生子女父母光榮證》人數

一孩《獨生子女父母光榮證》領取率＝—————————————————×100％一孩已婚育齡婦女人數

第二篇：計劃生育科技村級考核指標

計劃生育科技村級考核指標

生殖健康手冊登記應記錄：參加計劃生育/生殖保健知識教育培訓記錄、接受宣傳品記錄、計劃生育手術記錄、術后隨訪、避孕藥具發放記錄、環孕檢記錄、婦科病普查記錄。

孕情跟蹤服務：孕情跟蹤名單，登記數。

藥具發放：有合格藥具櫥窗，藥具品種5種以上，沒有過期的藥具，藥具領用發放有登記有簽字,專干熟悉5種藥具的使用、副作用及其處理方法。

“四術” 人員名單及術后隨訪記錄：應記錄手術時間、名稱，地點；用藥情況（包括藥品名稱，用法,用量）；育齡婦女身體康復情況。

長效節育措施落實率：農村85%以上，社區綜合避孕率90%以上，及時率90%以上。

環孕檢率：90%以上。

避孕藥具發放到位率：95%以上。

常住人口育齡婦女在孕錄入率：50%以上。

出生缺陷一級宣傳培訓到位率：85%以上。

斯利安發放到位率：25%以上。

生殖保健服務覆蓋率：80%以上。

關愛婦女生殖健康參與率：15%以上

第三篇：計劃生育辦理指標

附件二：部分計劃生育政策法規注釋

（摘自《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》釋義部分）

一、現行的計劃生育工作統計口徑：

1夫妻雙方均是庫爾勒市戶口；

2夫妻雙方都有單位的以女方單位為主；

3夫妻雙方都沒有單位的以現居住地為主；

4男方有單位女方是家屬的以女方為主；

5女性勞務工由勞務派遣公司集中管理；

6已婚育齡婦女指年齡在18---49周歲間的女職工（包含離異、喪偶、年齡在18---49周歲間的女職工）；

二、夫妻一方是少數民族的職工按照“《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》第十五條規定”，按少數民族計劃生育規定生育。

三、實行計劃生育手術、休假和待遇規定：

《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》第二十六條規定：

（一）公民實行計劃生育手術，按照國家規定休假、工資、獎金照發。

（二）1放置宮內節育器和皮下藥物埋置，自手術起休息2天。2取出宮內節育器，當日休息1天。3輸精管結扎，休息7天。4輸卵管結扎，休息21天。5產后結扎輸卵管，按產假另加14天。

（三）人工流產：懷孕不滿三個月休息20天，三個月以上不滿四個月休息30天，四個月以上的休息42天，人工流產同時結扎輸卵管，兩項休假合并計算。

四、離異、喪偶前沒有領取《獨生子女證》或者《計劃生育光榮證》，至今沒有再婚的家庭，只要符合領取《獨生子女證》或者《計劃生育光榮證》規定，仍可領取。離異、喪偶沒有再婚的家庭，如果已經領取《獨生子女證》或者《計劃生育光榮證》，仍可享受待遇。

五、《生育服務證》辦理程序：懷孕三個月以內，符合生育條件的女職工由本人提出書面申請交至工會后統一辦理。

六、辦理《生育服務證》需要提供證件：

1、夫妻雙方結婚證書原件、復印件2份；

2、夫妻雙方身份證原件、復印件2份；

3、夫妻雙方戶口本原件、復印件2份；

4、夫妻2寸合影2張；

5、女方1寸照片1張；

6、初婚證明（領結婚證時民政局開具的證明）；

第四篇：全區計劃生育優質服務先進單位評估指標

全區計劃生育優質服務先進單位評估指標

(試行)

1、堅持黨政主要領導親自抓、負總責，相關部門齊抓共管計劃生育優質服務工作，各部門責任落實。確保公民享受的法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策落實。

2、人口和計劃生育經費納入各級財政預算，人均事業經費投入符合中央和自治區的要求。確保免費基本服務項目及相關經常性工作經費撥付到位。旗縣、蘇木(鄉鎮、街辦)、嘎查(村)計生工作人員工資報酬落實率達100%。

3、旗縣、鄉鎮(蘇木)級服務機構達到標準化規范化建設和服務(標準附后)，機構健全穩定，依法開展服務，三年無技術服務事故發生。村級服務室滿足服務需要。

4、服務人員編制落實，結構合理，執業(助理)醫師、護士注冊及晉升等渠道暢通，專業技術人員資質符合執業要求。

5、經常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應享有的基本權利知曉率達90％，避孕方法基本知識知曉率達85％以上。

6、已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術服務，落實率達100％。藥具服務滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務率達到70％以上。

7、育齡群眾獲得規范的技術服務，術后隨訪服務率90％以上，落實避孕措施及時率達85％，出生人流比0.30以下。避孕方法知情選擇達90％以上。技術服務機構完成“四術”量占總“四術”量的70％以上。全面開展出生缺陷一級

預防和生殖保健服務。

8、建立以群眾需求為導向的決策服務機制和人口信息管理服平臺，信息準確率達95％以上。

9、三年符合政策生育率高于自治區平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制。社會撫養費征收率達到75％以上。

10、旗縣級服務機構達到“四優一滿意”(標準另附)要求。群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90％以上。

全區計劃生育優質服務先進單位 旗縣服務站“四優一滿意”基本標準

一、環境優美

l、外部環境：服務站周邊安靜、環境整潔；四周50米以內

無垃圾堆放；100米以內無旱廁所；服務站周圍有綠化帶，春有草、夏有花、秋有果、冬有青；服務站標志明顯，交通便利，道路硬化。

2、內部環境：室內采光、色彩設計符合衛生學標準的要求； 科室標志明顯；站內整潔明亮、衛生環境良好、站內無異味、站 內禁止吸煙、工作室內有盆花或植物、各種物品擺放有序；服務 內容指示清楚；服務許可證懸掛顯著位置；收費價格公開。

3、功能布局：科窒設置、布局流程符合衛生學要求；

(1)門診區：咨詢室、藥具展示自助室、各科診室、女性檢

查(治療)室、小手術室、理療室、藥房、B超診斷室、檢驗室、宣傳教育室、視聽室、消毒窒、污物處理室等。

(2)住站醫：醫護辦公室、醫護值班室、護理室、處置室、康復塞、手術室箏。

(3)行政區：站長辦公室、財務室、檔案資料窒、會議(培 訓)室、庫房等。

三大功能區應分別在一樓、二樓、三樓或相對分離。

4、宣傳環境：有濃郁的宣傳氛圍，有電視、有宣傳板宣傳畫等、有科普宣傳資料、有宣傳模型和實物。

5、服務環境：服務對象就診便利，有候診座椅、有飲水設 施、有就診指南、有舒適就診環境、有溫馨咨詢室等。

二、技術優良

1、技術人員：有良好精神面貌，按要求穿戴整齊，接待服 務對象主動熱情；技術人員配備占80％以上，其中執業醫師

(執業助理醫師)及執業護師(檢驗師、藥師等)占80％以上； 每個縣至少有一名高級職稱，三名以上中級職稱的醫學專業技術 人員。全都持證上崗(計劃生育手術合格證)；職稱比例應為高 級1：中級3：初級5。

2、技術能力：(1)能開展《條例》規定的技術服務項目，計劃生育手術量占當地總量的70 %以上(指旗縣、鄉鎮計劃生 育服務站計劃生育手術量的合計)；(2)能開展“三大工程”項 目，能開展與計劃生育技術服務相關的其他醫療服務，(3)能有 效指導育齡群眾正確選擇各種避孕節育方法。(4)能滿足群眾生 殖健康需求服務，原則上應獲得醫療衛生機構執業資格，開展批 準的服務項目并有較好的社會和經濟效益。

3、醫療設備：按照國家、自治區有關標準配置醫療設備并 能夠適合或滿足服務站并展服務項目；儀器設備管理規范，設備 完好率90%以上；設備使用率達90%以上。

4、宣教能力：能開展計劃生育、出生缺陷干預、優生優育、生殖保健和艾滋病的宣傳、咨詢、指導、防治等。

5、培訓能力：鄉級服務站能培訓村級宣傳員和育齡群眾； 縣(市)級服務站能培訓鄉級服務人員。

三、服務優質

1、嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》和有關法律、法規和規章；三年內無重大技術事故和醫療事故；計劃生育手術 并發癥發生率控制在1‰；各種規章制庹齊全，并嚴格遵照執行。

2、計劃生育手術術后隨訪率95％以上，對使用藥具者隨訪

率95％以上，生殖保健建檔率90％，年檢率80%以上。

3、各項技術服務規范，運用程序控制和質量控制，嚴格執 行計劃生育技術操作常規和無菌技術，元重大技術差錯和消毒事 故；術前準備充分，術后處置規范。

4、醫療文書書寫符合要求：正規、全項、及時、科學、真 實、統一；醫療文書檔案管理符合要求。

5、服務態度和藹可親，無與服務對象爭吵現象，解答群眾 提問耐心準確，能夠提供個性化服務，站內設有咨詢服務電話。

6、技術人員每年下鄉不少于4次，并不少于1／4工作日。

四、管理優秀

1、主任(站長)為大專以上醫學專業學歷、中級以上專業 技術職稱，掌握醫療及計劃生育技術服務的規章制度和法律法 規，有較強的管理能力。有較強的事業心和科學決策能力。

2、依法執業，服務頂目依法開展。(1)依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》，并按照批準服務項目開展服務；(2)原則上應取得醫療機構執業許可，開展批準的臨床醫療服務項目；(3)嚴格執行國家有關法律法規、部門規章，嚴格執行技術服務項目免費規定和原則，收費部門嚴格執行物價部門的有關規定。

3、(1)內部管理制度完善，建立全面的標準化的服務質量管理體系，有組織，有措施，有監督，有分析總結；(2)醫療文書檔檔案管理規范，書寫正規，保存完好；(3)各科室布局合理，符合衛生技術標準，各項規章制度完善明晰并嚴格進行監督檢查。

4、計劃生育技術服務機構具有獨立法人資格，人事、財物管理規范。

5、中心(站)內實現技術服務微機化管理。

五、群眾滿意

1、三年內無技術事故和技術服務質量投訴。

2、三年內無行業不正之風問題和群眾對技術服務機構的抱怨現象。

3、三年內全中心(站)人員無違法、違紀、違規的人和事。

4、三年內地方政府和群眾對計劃生育技術服務滿意率達到85％以上。

附件三：

全區計劃生育鄉(鎮)級服務站規范化標準化建設基本標準

一、基本建設

l、按照國家建設部、發改委《關于農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》(國建標[2005]206號，附后)和國家人口計生委關于《計劃生育服務站機構形象規范手冊》，結合當地人口規模和實際需求，服務站基礎設施、標識標牌、設備配置達到標準化、規范化：

2、服務站外部環境安靜、整潔；四周50米以內無垃圾堆放：100米以內無旱廁所：服務站位置適當，交通便利，道路硬化。

3、服務許可證懸掛顯著位置；服務站科室標志明顯；服務內容指示清楚：站內整潔明亮、衛生環境良好、站內無異味、站內禁止吸煙、各種物品擺放有序。

4、科室設置、布局流程符合衛生學要求。有咨詢室、藥具展示自助室、各科診室、女性檢查(治療)室、小手術室、理療室、藥房、B超診斷室，檢驗室、宣傳教育室、視所室、消毒室、污物處理室等。

5、有濃郁的宣傳氛圍，有電視、有宣傳板宣傳畫等、有科普宣傳資料、有宣傳模型和實物。

二、基本職責

1、計劃生育、生殖健康咨詢及宣傳教育；

2、避孕藥具發放及不良反應監測報告、隨訪；

3、避孕和節育的醫學檢查；

4、施行避孕節育手術(經審批的術種)及相關的醫學實驗室檢查；

5、開展與計劃生育有關的臨床醫療服務(經審批)；

6、培訓指導村級計劃生育工作人員開展有關服務。

三、技術服務

l、技術人員：有良好精神面貌，按要求穿戴整齊，接待服務對象主動熱情；技術人員配備一般2—4人，執業醫師(執業助理醫師)及執業護師(檢驗師、藥師等)占5 0％以上；全部持計劃生育手術合格證上崗。

2、技術能力：能開展基本職責規定的技術服務項目，能有效指導育齡群眾正確選擇各種避孕節育方法。

3、能開展計劃生育、出生缺陷干預、優生優育、生殖保健和艾滋病的宣傳、咨詢、指導等。

4、培訓能力：能培訓村級計劃生育工作人員和育齡群眾。

四、規范化服務

1、嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》和有關法律、法規和規章：三年內無重大技術事故和醫療事故；計劃生育手術并發癥發生率控制在2％；門診、轉診、隨訪、手術室、消毒、檢驗等各項規章制度齊全。并嚴格遵照執行。

2、計劃生育手術術后隨訪率9 5％以上，對使用藥具者隨訪率9 5％以上，生殖保健建檔率9 0％，年檢率8 0％以上。

3、各項技術服務規范，運用程序控制和質量控制，嚴格執行計劃生育技術操作常規和無菌技術，無重大技術差錯和消毒事故：術前準各充分，術后處置規范。

4、醫療文書書寫符合要求：正規、全項、及時、科學、真實、統一；醫療文書檔案管理符合要求。

五、規范化管理

1、主任(站長)有醫學專業學歷，掌握醫療及計劃生育技術服務的規章制度和法律法規，有較強的管理能力，有較強的事業心。

2、依法執業，服務項目依法開展。依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》，并按照批準服務項目開展服務；原則上應取得醫療機構執業許可，開展批準的臨床醫療服務項目；嚴格執行國家有關法律法規、部門規章，嚴格執行技術服務項目免費規定和原則，收費部門嚴格執行物價部門的有關規定。

3、(1)內部管理制度完善，有管理措施，有監督檢查，有分析總結；(2)醫療文書和檔案管理規范。書寫正規，保存完好；(3)各科宣布局合理，符合衛生技術標準，各項規章制度完善明晰并嚴格進行監督檢查。

4、中心(站)內實現技術服務微機化管理。

第五篇：人口與計劃生育業務工作指標匯報

各位領導：

＊＊年，我縣的計劃生育工作在縣委、縣人民政府的正確領導與上級業務部門的精心指導下，以“三個代表”重要思想為指導，按照自治州黨辦、政辦的要求，緊緊圍繞鞏固“三為主”先進縣工作成果這一中心，實事求是，開拓進取地加快我縣計劃生育綜合改革試點工作，積極開展計劃生育優質服務鄉（鎮）和計劃生育村民自治合格村、先進創建

工作，并注重加強職業道德建設，提高整體工作水平。一年來，通過全縣計劃生育干部和其它相關部門共同的努力，全面順利完成了各項工作任務。現將我縣＊＊人口與計劃生育業務工作指標情況匯報如下：

一、人口計劃落實情況

自＊＊年10月1日至＊＊年6月30日，全縣共出生嬰兒＊＊人，其中漢族＊＊人，少數民族＊＊人，計劃外出生＊人；上半年出生率為＊＊‰，與去年同期相比下降＊＊個千分點；計劃生育率為＊＊，較去年同期上升了＊＊個百分點；其中，少數民族計劃生育率為?。?，漢族計劃生育率為＊＊；全縣已婚育齡婦女人數為＊＊人，采取各種節育措施人數為＊＊人，綜合節育率達＊＊，較去年同期上升＊＊個百分點；長效節育率為＊＊，較去年同期上升＊＊個百分點。

二、計劃生育業務工作完成情況

1、宣傳教育與培訓工作

自今年工作開展以來，我縣就把宣傳教育工作確立為今年人口與計劃生育工作的重點，加大了宣傳教育的力度與廣度，把以前的宣傳對象由育齡婦女擴展到了未婚青年及大夫。各鄉（鎮）場計生辦先后多次組織干部、農民進行集中培訓和面對面的宣傳教育?？h廣播電視局與我辦密切配合，今年我辦共選送了＊＊篇廣播稿，廣電局每月利用廣播用漢、維兩種語言對全縣各族群眾進行＊次《計生法》、《條例》、《決定》及優生優育、生殖保健等知識的宣傳。在＊＊年10月12日世界60億人口紀念日之際，我們出動了宣傳車進行了沿街宣傳，并發放了＊＊余份宣傳品。縣計生指導站在下鄉服務中，也不失時機地向廣大育齡群眾進行面對面的宣傳達＊＊余人次。＊＊年1月21日，我辦在縣主要街道懸掛了八條橫幅，出動了一輛宣傳車，在城區對《計生法》進行了沿街宣傳。為紀念中國13億人口日，3月2日，我縣計生系統舉辦了一次宣傳品設計制作評比活動，評出了一、二、三等獎，共計給予了＊＊元的獎勵。在3月8日前夕，我縣自制了＊＊冊價值元的圖文并茂、涵蓋知識面廣的《計劃生育知識手冊》，連同一個資料袋向全縣廣大農牧民及干部職工進行了發放，深受群眾的歡迎，許多育齡婦女視之為寶，好多個人貴重資料及計劃生育材料都放入袋中。在3月8日前夕我們還并同縣婦聯聯合舉辦了以公民道德建設、民族團結、婦女發展綱要及計劃生育等知識為主的知識競賽，深受廣大群眾的好評。為慶祝計劃生育協會成立22周年，5月18日晚，我縣計生系統與縣賓館聯合演出了一臺以加強民族團結、倡導婚育新風為主題的文藝節目。為慶祝計生協成立22周年，在縣計生辦、計生協的指導協助下，從＊月＊日至＊日，個鄉（鎮）場分別在各自的鄉組織進行了人口與計劃生育知識競賽。為進一步深化宣傳教育，推動我縣的人口與計劃生育事業發展，7月18日，我縣在縣人口學校召開了由全縣計劃生育工作者參加的宣傳教育座談會，大家交流探討了經驗，相互學習了宣教經驗，改正了自身存在的不足。8月1日至3日，縣委常委人＊＊做了題為“認真貫徹落實人口與計劃生育法”的專題講話。8月11日，我縣計生辦與縣司法局聯合開展了《人口與計劃生育法》宣傳活動，此次活動共懸掛橫副＊條，散發《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、生殖健康常識等資料＊＊多份，提供計生咨詢服務＊＊人次，為群眾義診＊＊人次，提供法律咨詢服務＊＊人次，贏得了廣大群眾的好評，為《人口與計劃生育法》的貫徹實施奠定了堅實的基礎。為了學習好、宣傳好、貫徹好《人口與計劃生育法》，在我縣營造出良好的宣傳氛圍，8月12日及13日，我縣分別在＊＊鄉及＊＊鄉舉辦了二場全縣范圍內的人口與計劃生育綜合知識競賽，共有12個代表隊參加了此次競賽。通過激烈的競賽，共評出2名一等獎、2名二等獎、2名三等獎及＊名鼓勵獎，共頒發了＊＊元的獎金。8月7日，＊＊鎮政府下文向駐鎮各單位征集以宣傳《人口與計劃生育法》為主的板報和橫副，至8月25日，共有26塊板報參加了評比，各單位共懸掛了22條橫副。此外，今年我辦還不失時機地向全縣廣大育齡群眾發放了價值＊＊余元的＊＊幅宣傳計劃生育及計劃生育協會知識的撲克和價值＊＊元的＊＊冊由集《計生法》與《條例》于一體的宣傳學習手冊。通過宣傳教育，今年我縣育齡人群的知曉率為＊＊，已婚育齡婦女的知曉率達＊＊，大夫知曉率為＊＊，未婚青年性健康知曉率為＊＊，城市新婚夫婦接受優生優育知識教育達＊＊，農村新婚夫婦接受優生優育知識教育達＊＊。

為提高計生干部隊伍的業務素質，我們發放了學習材料、在每月例會時對全體干部進行專業知識的培訓。培訓中我們采用了

傳、幫、帶的形式，并進行統一測試。并在例會上多次組織學習了《計生法》、《條例》、《決定》等，為今后進一步提高工作水平打下了一定的基礎。為提高全縣計生干部的整體業務水平，我縣計生系統制定了年內兩次測試“不合格”者，清除出計劃生育隊伍交縣人事局處理的制度及待崗、輪崗制度，今年有9名同志待崗3個月，名同志進行了輪崗。＊＊年10月13日，在縣黨校舉辦的黨政干部培訓班上，我們對參加培訓的＊＊人進行了《條例》及《決定》的培訓，并進行了考試。＊＊年＊月＊日，我縣舉辦了一期由38名各鄉助理員參加的藥具培訓班，為助理員更好地服務群眾打下了一定的基礎。＊＊年1月18日，我辦組織計生系統全體工作人員在縣人口學校對《計生法》進行了認真的學習，并要求各鄉（鎮）場計生辦加大對《計生法》的宣傳力度。1月24日，在縣黨校舉辦的＊＊縣村級及七站八所干部“三個代表”、“七?一”講話培訓班上，我們對參學的全體干部進行了《計生法》及人口理論專題講座。3月1日至3月2日，我縣舉辦了由95人參加的為期2天的計劃生育綜合改革培訓班。6月10日至6月24日，我縣對縣、鄉、村三級共37名新上崗人員及待崗人員進行了人口計劃與統計、宣傳教育、政策法規、藥具管理、知情選擇、流動人口管理及協會、三結合、村民自治、黨風廉政建設等知識的綜合培訓，為全面促進我縣的人口與計劃生育工作打下了堅實的基礎。8月26日至8月30日，我縣對全計生系統工作人員舉辦了一期計劃生育業務知識培訓班。9月2日，我們又對鄉級計生助理員進行了為期一天的知情選擇培訓。此外，我們還對全縣計劃生育技術服務人員進行了以《條例》為重點的強化培訓。對技術人員的技術提高，我們采取了在縣指導站輪流培訓與下鄉指導、定期測試相結合的辦法，不斷提高了鄉級服務站工作人員的技術服務水平和服務質量。

2、技術服務工作

我縣以縣站為龍頭，以鄉站為主體，以村室為基礎，堅持“面向基層、深入農村、服務上門、方便群眾”的工作方針，開展了婚、孕、育“一條龍”服務，以優質的服務，贏得了廣大群眾的一致好評。

一、知情選擇方面：今年，我們確定了10個村為知情選擇試點村，針對不同對象的不同情況，通過各種形式的宣傳與指導，使育齡群眾充分知情，技術人員對服務對象也做到了充分知情。

二、優生優育方面：我們進一步完善了縣鄉兩級優質服務網絡，對出生缺陷進行了干預，加強了對不孕癥的診治，全年共進行輸卵管通液術50例。加大了葉酸的宣傳力度，指導廣大孕婦服用了葉酸，孕婦服葉酸量由去年的10人份增加到了今年的573人份。人流由去年的349例下降到了今年的216例。通過邊服務邊宣傳指導的方式，＊＊年各類共接受咨詢人次。

三、生殖保健方面：我們開展了生殖保健系列服務，＊＊年全縣共進行B超檢查6509人次，其中免費3992人次；上環761人次，其中免費306人次；取環422人次，其中免費208人次；尿檢1574人次，其中免費799人次。鄉級服務站給已婚育齡婦女建立了生殖保健檔案卡，建卡率達到了95以上。在新婚期、孕產期、育兒期對象我們通過面對面教育指導2600人次，覆蓋率達100。此外我們還開展了婦女常見病、性傳播疾病及青少年性健康知識的宣傳，城市開展未婚青年性健康教育達60，農村開展未婚青年性健康教育達20。加強了對流動人口的服務，全年共辦理了190個流動人口《節育措施證明》。

四、藥具管理方面：我縣使用藥具人數現為431人，藥具應用率、有效率均達到了100。通過集中和面對面的方式我們加強了對藥管人員的培訓，今年，我們對鄉級藥管人員培訓了3次，共培訓332人，對村級藥管人員培訓了3次，共培訓43人，各鄉也先后對村級藥管人員進行了達43人次的培訓。此外，我們加強了藥具管理的宣傳，對藥具實行批號管理，做到了帳、表、冊一致，庫存周轉量達到了規定的標準，滿足了育齡群眾的要求。

3、協會、“三結合”工作

今年我們在加強行政管理的同時，加大了群眾工作的力度，更好地發揮了計劃生育協會的作用。年初，我們完成了基層協會組織整頓工作，通過整頓，我縣協會會員增加至7267人。占總人口的13?，F有鄉級協會15個，村級協會94個，會員小組340個，活動陣地488個，聯系戶5612戶，積極分子3280人；今年共辭退協會干部50人，辭退會員529人，新增會員1123人，會員隊伍的加強，使協會煥發了新的生機，工作得以很好的開展。

基層計生協在黨支部的領導下，協助村委會，組織動員群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，帶動群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。通過參與村民自治的一系列活動，達到協會會員和全體村民參與面廣，實行計劃生育的自覺性高，群眾對計劃生育工作的滿意程度高的目標。

今年，縣計生協開展的“樹立計生科技致富、勤勞致富奔小康示范戶”活動取得了明顯的社會效益和經濟效益。全縣現有63戶“三結合”示范戶，各鄉（鎮）場共為計生“三結合”示范戶投入貼息貸款62萬元。

4、村民自治工作

＊＊年11月26日，我縣在＊＊鄉召開了由縣五套班子領導、各鄉（鎮）場負責人、計生辦主任、各村領導及民政、司法、宗教部門領導共86人參加的村民自治工作現場會，從而使我縣的村民自治工作進入全面實施階段。為更好地完成好這項工作，我們還于＊＊年11月28日至12月10日到兄弟縣市虛心學習了先進的工作方法和工作經驗，并總結運用到了我縣的實際工作中。今年我們加大了村民自治的宣傳力度，通過多種形式的宣傳，使廣大干部、群眾充分認識到了村民自治的重要性，極大地調動了廣大干部、群眾的積極性、創造性，提高了廣大育齡群眾的計劃生育主人翁意識，全縣現有＊＊個行政村，其中有＊＊個村開展了村民自治工作，開展村民自治村的所有已婚育齡夫婦都簽訂了《計劃生育村民自治民約》，村委會認真落實了實行計劃生育家庭的獎勵優惠政策。

7月2日至7月12日，縣委、縣人民政府組織有關人員對全縣計劃生育村民自治工作進行了檢查驗收。通過檢查我們發現，各村領導對計劃生育業務工作重要性的認識較往年有所提高。村級各項制度健全，檔案管理規范，各項技術服務到位，村干部也沒有違法違紀的現象，干群關系較好，群眾對計劃生育工作的滿意率達98，與往年相比有明顯改善。達到計劃生育村民自治合格村標準的村有42個，占開展村民自治工作行政村的87.5，先進村5個，占合格村的12。初步建立了縣指導、鄉管理、村負責、戶落實、民自治的基層管理機制。

5、流動人口管理工作

今年我縣進一步加大了流動人口綜合管理的力度，流動人口計劃生育綜合治理得到了進一步加強。公安、衛生、工商、城建、勞動等部門積極配合計生部門開展查驗證工作。公安、派出所在清查流動人口時，查驗《婚育證明》率達92以上，對沒有持有《婚育證明》的及時發放了聯系函崔辦，嚴格執行了“一證否辦制”。工商部門在為流動人口辦理營業執照時，也堅持了“一證否辦制”，驗證率達到了100。城建部門與施工單位簽訂了《計劃生育管理責任書》，簽訂率達100。流動人口計劃生育管理辦公室在加強管理的同時，努力為流動人口提供各種計劃生育服務，普及計劃生育法律，傳播避孕節育、優生優育和生殖健康等科學知識，受到了廣大外來人員的歡迎。對于轉變流動人口生育觀念，提高出生人口素質和育齡群眾生殖健康水平起到了促進作用。

縣衛生局加強了對外來流動人口生育與孕產期保健的管理力度。對在縣、鄉所有醫院分娩的外來流動人員婦女進行了登記、查驗了準生手續，對無《生育證》的及時通報了縣計生辦，通報率達100。計生辦還與公安局協作，多次對外來人口進行清理清查，進一步摸清全縣流動人口的現狀和存在的問題，對加強流動人口出生分析、計劃生育管理和服務、孕產期保健等工作起到了重要的促進作用。另外，在開展計劃生育雙向管理、加強私房出租戶和集貿市場外來人員計劃生育管理等方面我們也做了大量的工作?？h計生辦于3月份舉辦的綜合知識培訓班上，對流動人口臺帳、清理清查、驗證發證等工作進行了細致的講解。

6、黨風廉政建設工作

我辦自接到＊黨辦[＊＊]80號關于認真學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的通知后，于＊＊年10月27日和11月9日先后兩次對《決定》進行了集中學習；＊＊年1月12日，縣計生辦、站全體工作人員向支部上交了一份心得體會；1月20日，辦、站全體黨員與黨支部簽訂了《＊＊縣計生辦黨支部黨風廉政建設責任書》；2月8日，組織學習了與州計生州簽訂的《黨風廉政建設責任書》，并進行了貫徹落實；2月21日，集中學習了＊＊《貫徹意見》及＊＊紀檢辦第三次會議公報，并給每位工作人員下發了一份學習《決定》的問答題；3月2日，與各鄉計生辦主任簽訂了《＊＊縣計生系統黨風廉政建設責任書》；4月4日，對《決定》進行了討論，交流了心得體會；4月5日，對《決定》內容進行了考試。在每周五的政治學習時間，我們對黨風廉政建設工作進行了經常性的學習教育。在半年及全年計劃生育工作考核時，我們對各鄉（鎮）場計生辦黨風廉政建設工作都進行了認真的考核。做到了工作同步抓，考核一起過。此外，我們還先后辦了6期貫徹落實《決定》精神的宣傳板報。

7、精神文明創建工作

在精神文明創建工作方面，我辦加強了思想政治建設，并進行了經常性的學習及考試。年初我們改選了工會、婦委會會員，工會、婦委會等群眾組織充分發揮了作用。在春節、古爾邦節期間組織慰問了老干部，送去了269元的慰問品，2月14日參加了縣委宣傳部舉辦的舞龍活動，3月8日參加了縣婦聯舉辦的知識競賽，3月18日為牧區農民捐贈了價值1720元的衣物。4月11日至15日為托乎拉克鄉農民義務種植棗樹1200余株。5月7日，在縣人口學校召開了全縣計生系統公民道德建設及民族團結月活動動員大會6月7日，成立了縣計生辦“扶貧幫困基金會”，所有工資表在冊人員每人每月捐出10元，用于扶貧幫困。6月9日，為＊＊鄉牧民定居點牧民＊＊購買了價值600元的小雞、飼料等。8月20日，為＊＊捐衣物49件。9月11日至13日，參加縣上組織的“防病改水工程”的義務勞動，共挖自來水管道400米。在公民道德建設月中，我們認真開展了《公民道德建設實施綱要》的學習教育，并辦了2期黑板報，懸掛了2條橫幅。在愛國衛生月中，我們進行了愛國衛生教育，并辦了1期有關愛國衛生、健康教育知識的黑板報。此外，我們還大力開展了爭做文明市民、巾幗建功等活動，鼓舞了全體工作人員的士氣，推動了我辦精神文明創建工作的進程。

8、優質服務縣創建工作

在得知今年＊＊要在全＊開展創建計劃生育優質服務縣(市)的活動時，我縣計生辦就樹立了創建計劃生育優質服務縣的信心，縣委、縣人民政府主要領導對此也表示贊同，并于5月27日召開了一次專題會議，確立了創建目標，并就相關工作進行了安排和部署。6月14日，副縣長＊＊和全縣計生系統全體工作人員一起參加了國家計生委召開的開展創建計劃生育優質服務先進縣活動的電視電話會議，并做了重要講話，提出了明確的要求。隨后，縣計生辦成立了計劃生育優質服務縣創建活動領導小組，并按要求制定了《＊＊縣計劃生育優質服務安排意見》和《＊＊縣計劃生育優質服務實施方案》，強化了創建工作的指導，把群眾滿意率作為主要指標，把提高服務質量作為工作的重點，不斷拓寬宣傳教育范圍和服務項目，積極協調計劃生育家庭優待政策的落實，使全縣群眾對計劃生育綜合服務的滿意率達98以上。通過各鄉（鎮）場自查和縣計生辦復查，達到優質服務鄉（鎮）標準的鄉有10個，占全縣鄉（鎮）總數的83。我縣各項指標均達到優質服務縣的標準。

在今年優質服務的宣傳中，我們重點強調了面對面宣傳，除計生工作人員下鄉入戶進行面對面宣傳外，各鄉（鎮）場也利用干部住村的時機，先對住村干部進行集中培訓，然后采用包戶的辦法，讓各住村干部對廣大農牧民進行面對面的宣傳。今年面對面宣傳達30000余人。

9、計劃生育合格村創建工作

在合格村的創建工作中，我縣堅持實事求是的工作作風，在考核驗收過程中做到不開口子，嚴格按照合格村標準打分，在各方面不開口子、降低標準；在合格村質量上嚴格要求，以實查為主，并結合檔案資料打分，對不符合條件的堅決予以摘牌，不湊數字。＊＊年有43個村被縣政府命名為“計劃生育合格村”，雖比上年減少5個，但在制度建設、政策落實、干群關系等多方面均比上年有所提高。

我縣計生系統“內抓作風、外樹形象”，為確保基層各項工作的落實，我辦采取了每月指導，每季檢查，半年、全年考核和平時派專人指導的辦法，及時發現并解決了基層工作中存在的問題，提高了基層計劃生育工作的整體水平，樹立了“人往基層跑、心往基層想、錢往基層花”的良好形象，促進了干群關系。今年我辦把人口與計劃生育目標管理同黨風廉政建設、公民道德建設“三個代表”學習教育活動有機地結合起來，認真實踐了“三個代表”重要思想。使計生干部隊伍思想作風、組織作風和生活作風有了明顯的轉變，增強了服務意識，提高了工作效率。

各位領導：我縣為鞏固深化“三為主”工作及開展創建優質服務縣活動，縣委、縣人民政府在人力、財力上給予了全力的支持，在大家的共同努力下，我縣的計劃生育各項工作取得了較好的成績，但離上級部門的要求還有一定的差距，對存在的問題和不足，我們將認真總結，不斷完善，不斷提高我縣的計劃生育行政管理水平和服務質量。在下步的工作中，我們堅持以“三個代表”的重要思想統領新時期的人口與計劃生育工作，以“三個代表”的要求推動人口與計劃生育工作的進一步發展，深入貫徹落實中共中央、國務院《決定》和“十五”計劃綱要提出的各項任務，為使我縣順利通過＊＊優質服務縣的驗收而努力奮斗。