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第八章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

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第一篇:第八章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)

本講主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義 以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象 法制工作機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)司),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容 法檢查工作。省及地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處 執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員??h級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)“徙法不足以自行”。法的完善并不同時(shí)意味著管理狀態(tài)的關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)完善,有了完備的統(tǒng)計(jì)法律制度,并不意味著可以做到或者已經(jīng)的,應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。

做到了依法統(tǒng)計(jì)。有了比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度,還必須切實(shí)執(zhí)

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員

行這些法律、法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法工作,必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢約束之下,要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序,要依法執(zhí)法;制度化是查規(guī)定》第九條的要求,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:堅(jiān)指通過(guò)建章立制對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行約束,保障依法執(zhí)法。它持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;具有大專以上學(xué)歷;具包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。備相關(guān)法律知識(shí),熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),自1983年《統(tǒng)計(jì)法》頒布以來(lái),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也逐步開展起經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。

來(lái)?!督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實(shí)施,規(guī)范了執(zhí)法工作程序,三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)

使執(zhí)法工作在實(shí)體法和程序法方面均做到了有法可依,為統(tǒng)計(jì)執(zhí)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主法工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》專門增設(shè)監(jiān)督要職責(zé)為:

檢查一章,進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的力度。(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)方法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)違法案件;

第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);

序和方式,對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活此外,各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查動(dòng)的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度得以實(shí)現(xiàn)的重員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。要保證,是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)踐,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征: 是:

一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的(一)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章,提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢服《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條規(guī)定:“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國(guó)統(tǒng)務(wù);

計(jì)工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為??h級(jí)以上地方人民(二)檢查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況,對(duì)揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出計(jì)違法行為的材料和線索,依法進(jìn)行調(diào)查了解,并向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,由查機(jī)構(gòu)提出處理意見;

組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處?!?三)對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表可見,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人現(xiàn)突出的單位和人員,提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見;

民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),依法具有(四)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作,并根據(jù)受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。但是,根據(jù)該條第三款的規(guī)定,法律,行政法權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作;

規(guī)對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法行為的部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(五)完成上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)。

二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng),具有嚴(yán)肅性、權(quán)威

四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)

性和國(guó)家強(qiáng)制性《統(tǒng)計(jì)法》第三十五條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)一方面,各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)要忠于職守,正確地履行職查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),有權(quán)采取下列措施: 責(zé),認(rèn)真做好對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,不得(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);隨意放棄對(duì)各種統(tǒng)計(jì)違法行為的查處權(quán)。另一方面,各級(jí)統(tǒng)計(jì)律(二)要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)法檢查機(jī)關(guān)在行使檢查職權(quán)時(shí),被檢查單位和個(gè)人必須予以配合,計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;

三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的(四)進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行首先,為了防止濫用檢查權(quán),保障被檢查對(duì)象的合法權(quán)益,檢查、核對(duì);

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進(jìn)行的?!督y(tǒng)計(jì)法》第三十三條(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記

第二款對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)違法行為的權(quán)限上作了如下劃分:縣級(jí)以上地方人資料;

民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派(六)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,照相和復(fù)制。

由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

其次,各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象

程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查,不能自行其是。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象主

四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性 要有以下三類:

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要通過(guò)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,完成一、有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象

《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),需要通過(guò)執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外《統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組部環(huán)境,保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有序的進(jìn)行。這就決定了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須依照本法和國(guó)家查應(yīng)該是積極的、主動(dòng)的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得生的統(tǒng)計(jì)違法行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,還要主動(dòng)做好防患于未然的工提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。”作,通過(guò)積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,這是《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)《統(tǒng)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)計(jì)法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對(duì)調(diào)查對(duì)象不履行生。如上法律義務(wù)所要承擔(dān)的法律后果作了明確規(guī)定。依據(jù)這些規(guī)定,有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象,有

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 義務(wù)接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)所進(jìn)行的執(zhí)法檢查。

建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員,是貫

二、依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的人民徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的組織保證。政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門 第八章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的情況,實(shí)施監(jiān)督;上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、同級(jí)政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)

2004年10月13日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《涉外調(diào)查管理辦法》對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和管理、涉外調(diào)查項(xiàng)目的管理,以及違反法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行涉外調(diào)查所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條第十款的規(guī)定,是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的檢查事項(xiàng)之一。因此,在我國(guó)境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象之一。

第四節(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容主要包括以下十一個(gè)方面:

一、是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

二、是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

三、是否存在虛報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

四、是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

五、是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;

六、統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;

七、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批,是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

八、是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無(wú)隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問(wèn)題;

九、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

十、是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;

十一、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

一、單選

1.2001年全國(guó)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況大檢查,是根據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于開展《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查的通知,由()聯(lián)合組織的。A.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院法制局、司法部

【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院法制局、司法部聯(lián)合組織了全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。

2.某市發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法案件,正式立案后,需要派出()的調(diào)查人員。

B.至少二人

【解析】統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要,組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對(duì)于任何案件,調(diào)查人員都不得少于二人。

3.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)?)。

D.立案、調(diào)查、處理和結(jié)案

4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是()的統(tǒng)計(jì)法律監(jiān)督。

A.主動(dòng) 【解析】統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)權(quán),不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,還要主動(dòng)做好防患于未然的工作,積極開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。

5.下列主體中,不具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)的是()。A.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

B.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)

D.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

【解析】《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定:“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的機(jī)關(guān)。”

6.某企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)行政處罰不服,向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟,統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,那么此統(tǒng)計(jì)行政訴訟的被告是()。C.統(tǒng)計(jì)局

【解析】統(tǒng)計(jì)行政訴訟中,原告只能是作為統(tǒng)計(jì)行政管理的相對(duì)人的公民、法人或者其他社會(huì)組織;被告只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān),二者的訴訟地位不能互換。一般來(lái)說(shuō),行政首長(zhǎng)應(yīng)該代表本機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴,即由作為被告的統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)(或副局長(zhǎng))應(yīng)出庭應(yīng)訴。本題中統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)是應(yīng)訴人。

7.如果某企業(yè)不服統(tǒng)計(jì)局的處罰決定提起行政訴訟,應(yīng)該由()向人民法院提供所主張的訴訟請(qǐng)求的有關(guān)證據(jù)。D.做出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)

【解析】《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)”。

8.統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人在法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)復(fù)議,也未起訴,而又不履行處罰決定的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以()。B.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件經(jīng)過(guò)審查后作出的復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人雙方對(duì)復(fù)議決定必須履行。如果申請(qǐng)人對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院起訴。對(duì)于申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行統(tǒng)計(jì)復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的,由統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9.統(tǒng)計(jì)行政訴訟的目的是保護(hù)()的合法權(quán)益。D.統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人

【解析】行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi),依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)行政訴訟的目的主要是為了保護(hù)統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人即由《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)信息使用者及調(diào)查者。

二、多選

1.在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法案件的過(guò)程中,必須取得與該案件有關(guān)的證據(jù),主要包括()。

A.當(dāng)事人陳述B.證人證言書證物證C.視聽資料E.鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄

【解析】用以證明案件真實(shí)情況的一切材料,都可以作為認(rèn)定案情的依據(jù)。包括書證、物證、視聽資料、證人證言,當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與本案有關(guān)的證據(jù),對(duì)于能夠證實(shí)被調(diào)查人有違法行為或者無(wú)違法行為,以及違法行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應(yīng)收集。

2.每個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處都應(yīng)按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行查處,做到()使查處的案件經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

B.手續(xù)完備C.處理恰當(dāng)D.證據(jù)確鑿E.事實(shí)清楚

【解析】每個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處應(yīng)做到:①案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規(guī)正確(即準(zhǔn)確地適用法律依據(jù));③作出的具體行政行為符合法定程序,無(wú)超越、濫用職權(quán)的情況。這三方面的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議審查的內(nèi)容。

3.統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的主要職責(zé)有()。

B.宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)

C.完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)檢查和案件查處任務(wù)

D.對(duì)符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體,提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議

E.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位,依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的,依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任

【解析】根據(jù)有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員具有以下職權(quán):①宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章。②檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施情況,查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為。③對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位,依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的,依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。④對(duì)符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體,提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。⑤完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和案件查處任務(wù)。

4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征是()。A.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性

B.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查屬于行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

C.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查由具有法定監(jiān)督權(quán)的主體依照法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查

E.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的主體是國(guó)家授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)行機(jī)關(guān),即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

【解析】統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān),依照法定的權(quán)限、程序和方式,對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征:①統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;②統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng),具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性;③統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的;④統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性。

5.我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)檢查員有()。

A.專職統(tǒng)計(jì)檢查員C.統(tǒng)計(jì)檢查特派員 D.兼職統(tǒng)計(jì)檢查員 【解析】統(tǒng)計(jì)檢查員,是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。我國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)檢查員有以下三類:①專職統(tǒng)計(jì)檢查員。是指專門從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員;②兼職統(tǒng)計(jì)檢查員。是指在從事統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí),兼搞統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員;③統(tǒng)計(jì)檢查特派員。是指地區(qū)、行署以上統(tǒng)計(jì)處(局)向下一級(jí)統(tǒng)計(jì)局委派的、代表委派機(jī)關(guān)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán),并執(zhí)行委派機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)檢查人員。

6.統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴步驟是()。A.確定應(yīng)訴人

B.審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”C.向人民法院提交答辯狀D.準(zhǔn)時(shí)到庭,正確行使訴權(quán)

E.積極主動(dòng)協(xié)助法庭調(diào)查,有理有節(jié)陳述意見,積極辯論,據(jù)理力爭(zhēng)

【解析】統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴步驟如下:①確定應(yīng)訴人;②審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”;③向人民法院提交答辯狀;④準(zhǔn)時(shí)到庭,正確行使訴權(quán);⑤積極主動(dòng)協(xié)助法庭調(diào)查,有理有節(jié)陳述意見;⑥積極辯論,據(jù)理力爭(zhēng);⑦對(duì)法庭判決作出及時(shí)反應(yīng)。

7.統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人可以對(duì)()的決定提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。

C.沒收違法所得D.警告E.罰款

8.某市統(tǒng)計(jì)局對(duì)該地一家化工工廠的統(tǒng)計(jì)違法行為作出處罰決定,該工廠不服,申請(qǐng)復(fù)議時(shí),應(yīng)由()負(fù)責(zé)管轄。B.該市人民政府E.省統(tǒng)計(jì)局

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請(qǐng)復(fù)議的案件,申請(qǐng)人可以選擇由本級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄。某市統(tǒng)計(jì)局對(duì)該化工工廠的統(tǒng)計(jì)違法行為作出處罰決定,該不服,申請(qǐng)復(fù)議時(shí),應(yīng)由該市人民政府或省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)管轄。

9.審理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的程序是()。

A.申請(qǐng)B.受理C.審查D.決定E.執(zhí)行

【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序,是通過(guò)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議解決統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議的過(guò)程中所遵循的方式和步驟。它包括以下五個(gè)環(huán)節(jié):統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理、審查、決定和執(zhí)行。

10.追究統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任時(shí),如果當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服,可以()。

C.向法院提起行政訴訟

E.先向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟【答案】CE

【解析】當(dāng)事人如果對(duì)上述這類統(tǒng)計(jì)行政處罰不服,可以依法直接向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟,也可以先向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或?qū)?fù)議決定仍然不服的,再向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。

11.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議參加人,包括()。

A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.復(fù)議第三人D.復(fù)議法定代理人

【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議參加人,是指為維護(hù)自己的合法權(quán)益,參加統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議活動(dòng)的當(dāng)事人,包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、復(fù)議第三人、復(fù)議法定代理人。復(fù)議參加人主要是申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

12.下列統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議主要特征包括()。

A.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是具有統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)

B.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是統(tǒng)計(jì)行機(jī)關(guān)解決統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)C.統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人(公民、法人或其他組織)的復(fù)議申請(qǐng)是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議產(chǎn)生前提

D.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須按照法定的程序和要求進(jìn)行

13.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議人員的職責(zé)是()。

A.受理行政復(fù)議申請(qǐng),向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料

B.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂復(fù)議決定

C.處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)

D.對(duì)行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出建議

E.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)

14.統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)中,對(duì)當(dāng)事人處以()等統(tǒng)計(jì)行政處罰行為,屬于統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍。

A.警告C.通報(bào)批評(píng)D.罰款E.沒收違法所得

三、判斷

1.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),查處統(tǒng)計(jì)違(×)

【解析】根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序一般為:立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。

2.統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要,組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對(duì)于任何案件,調(diào)查人員都不得少于三人。(×)

【解析】統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要,組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對(duì)于任何案件,調(diào)查人員都不得少于二人。

3.查處的統(tǒng)計(jì)違法案件是一項(xiàng)涉及到被查處人合法權(quán)益的行政執(zhí)法行為,必須遵循法定程序,按照基本步驟進(jìn)行。(√)

4.確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由查處機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。(×)

【解析】確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由查處機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

5.統(tǒng)計(jì)行政訴訟是統(tǒng)計(jì)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)行政案件依法進(jìn)行審理并作裁決的活動(dòng)。(×)

【解析】統(tǒng)計(jì)行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi),依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動(dòng)。

四、綜合應(yīng)用題

(一)2009年初,某省統(tǒng)計(jì)局向全省紡織企業(yè)布置了《紡織企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》,報(bào)送報(bào)表的期限是2009年2月20日。經(jīng)查,某紡織公司報(bào)表中的資數(shù)據(jù)嚴(yán)重低于實(shí)際情況,省統(tǒng)計(jì)局將報(bào)表退回,要求審核后重新填報(bào),該公司置之不理。之后,省統(tǒng)計(jì)局又發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書》,該公司仍拒絕重新填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。省統(tǒng)計(jì)局對(duì)該公司作出了統(tǒng)計(jì)行政處罰。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答:

1.此案例中某紡織公司的行為已經(jīng)構(gòu)成怎樣的統(tǒng)計(jì)違法行為?()

C.瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料D.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

【解析】瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為,該公司上報(bào)的職工工資嚴(yán)重低于實(shí)際情況,屬于瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的行為,省統(tǒng)計(jì)局發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書》,該企業(yè)仍拒絕重新填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,屬于拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。

2.對(duì)于該企業(yè)的行為,省統(tǒng)計(jì)局依法可對(duì)其作出何種處罰?()A.警告B.罰款

C.通報(bào)

3.在什么樣條件下,省統(tǒng)計(jì)局應(yīng)依法啟動(dòng)聽證程序?()A.該企業(yè)在省統(tǒng)計(jì)局告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)

C.省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M作出2萬(wàn)元以上罰款的處罰決定

【解析】啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的聽證程序應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件:①對(duì)單位罰款超過(guò)了一定數(shù)額(對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的);②當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。

4.若該公司對(duì)省統(tǒng)計(jì)局的處罰不服,可以通過(guò)哪種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?()

C.向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議D.向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議

【解析】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。如果對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。

(二)某建筑工程有限公司上報(bào)的2008年建筑業(yè)總產(chǎn)出為

40263.4.萬(wàn)元,從業(yè)人員3258人,工資總額3596.08萬(wàn)元。經(jīng)查,該公司無(wú)法提供2008年的財(cái)務(wù)報(bào)表和原始記錄等資料,沒有具體的核算資料,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù),當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局認(rèn)定該公司已構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)違法行為。遂將對(duì)該公司作出行政處罰。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答:

1.當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局認(rèn)定該公司涉嫌何種統(tǒng)計(jì)違法行為?()D.偽造統(tǒng)計(jì)資料

【解析】偽造統(tǒng)計(jì)資料,是指行為人沒有任何客觀事實(shí)根據(jù),主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。偽造統(tǒng)計(jì)資料行為,其最基本的特征是憑空捏造,無(wú)中生有。該建筑工程有限公司無(wú)法提供2008年的財(cái)務(wù)報(bào)表和原始記錄等資料,沒有具體的核算資料,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù),構(gòu)成了偽造統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。

2.當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局可對(duì)該公司作出何種處罰或采取何種處理措施?()

A.通報(bào)批評(píng)B.行政處分

3.若該公司對(duì)該地統(tǒng)計(jì)局的處罰不服,可以通過(guò)哪種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?()B.提起行政訴訟C.申請(qǐng)行政復(fù)議

D.向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)復(fù)議

【解析】根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,可以申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議,對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可直接向人民法院提起訴訟。對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。而統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的。

(三)某市一單位未按要求到市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表,收到送達(dá)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表催領(lǐng)單后,仍未按規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為該單位涉嫌統(tǒng)計(jì)違法,遂向其先后送達(dá)統(tǒng)計(jì)行政處罰告知書和行政處罰決定書。該單位不服市統(tǒng)計(jì)局的處罰決定。先后申請(qǐng)了行政復(fù)議,提起了行政訴訟。經(jīng)審理,受理行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)關(guān)均維持了市統(tǒng)計(jì)局作出的處罰決定。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答:

1.此案中該單位的行為構(gòu)成何種統(tǒng)計(jì)違法行為?()C.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

【解析】在實(shí)踐中,拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,主要包括以下幾種情況:①明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)并拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;②被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的;③經(jīng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》催報(bào),仍然不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;④拒不參加年報(bào)會(huì)議,也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。該單位的行為屬于③、④情形的拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為。

2.該市統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)該單位作出的處罰有()。

B.警告C.罰款D.通報(bào)

3.該單位對(duì)統(tǒng)計(jì)局作出的處罰表示不服,因此準(zhǔn)備采取行政復(fù)議的方式維護(hù)自己的權(quán)益,那么它可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?()

B.省統(tǒng)計(jì)局C.市政府

【解析】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請(qǐng)人選擇。申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。所以該單位可以向:①省統(tǒng)計(jì)局;②該市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

4.該案經(jīng)行政復(fù)議后仍維持原具體行政行為,該事務(wù)所不服,欲提起行政訴訟,則它應(yīng)向()提起訴訟。

C.市統(tǒng)計(jì)局所在地基層人民法院

【解析】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后,維持原具體行政行為仍不服的,由作出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。

(四)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2008至2009年問(wèn)3次遲報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2009年8月,市統(tǒng)計(jì)局依法對(duì)該公司作出統(tǒng)計(jì)行政處罰。該公司不服,提起了行政復(fù)議和行政訴訟。經(jīng)審理,受理行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)關(guān)均維持了市統(tǒng)計(jì)局作出的行政處罰決定。根據(jù)上述資料請(qǐng)回答:

1.此案例中,該公司的行為已構(gòu)成()的統(tǒng)計(jì)違法行為。C.屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

【解析】屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指在上一年度已有遲報(bào)記錄、當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一年度雖無(wú)遲報(bào)記錄、當(dāng)年遲報(bào)三次的行為。不論所發(fā)生的遲報(bào)行為是連續(xù)的還是間斷的,均構(gòu)成屢次遲報(bào)。該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2008至2009年間3次遲報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表,構(gòu)成屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。

2.對(duì)于該公司的統(tǒng)計(jì)違法行為,市統(tǒng)計(jì)局可依法對(duì)其作出何種處理?()

B.給予警告C.予以通報(bào)D.罰款

3.該公司所對(duì)統(tǒng)計(jì)局作出的處罰表示不服,因此準(zhǔn)備采取行政復(fù)議的方式維護(hù)自己的權(quán)益,那么它可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?()

A.市政府D.省統(tǒng)計(jì)局

4.該案經(jīng)行政復(fù)議后仍維持原具體行政行為,該公司仍不服,欲提起行政訴訟,則它應(yīng)向()提起訴訟。D.市統(tǒng)計(jì)局所在地基層人民法院

第二篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第6號(hào)

《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2001年5月11日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第四次局務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。

局長(zhǎng)朱之鑫

2001年6月20日

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

第一章總則

第一條為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作??h級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門在同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

第三條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

第四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。

第二章統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員

第五條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。地、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)檢查機(jī)構(gòu)的,應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬的調(diào)查隊(duì)、普查中心可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員??h級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。

第六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;

(三)依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件;

(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴事項(xiàng);

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第七條 統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;

(二)具有大專以上學(xué)歷;

(三)從事統(tǒng)計(jì)工作滿兩年以上并熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);

(四)參加統(tǒng)計(jì)檢查員資格培訓(xùn)并取得合格證書。

第八條統(tǒng)計(jì)檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第九條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。

第三章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定

第十條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法定期檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作。

第十一條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:

(一)有無(wú)侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

(二)是否存在違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;

(六)統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,其調(diào)動(dòng)是否符合有關(guān)規(guī)定;

(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)經(jīng)審批、備案;是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無(wú)隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問(wèn)題;

(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

(十)從事涉外社會(huì)調(diào)查是否具備法定資格,是否依法報(bào)經(jīng)審批或備案,是否在調(diào)查表首頁(yè)顯著位置標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、事項(xiàng)和組織形式等。對(duì)未發(fā)現(xiàn)違法嫌疑的單位,同一檢查機(jī)關(guān)每年對(duì)其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過(guò)一次。

第十三條實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)提前通知被檢查對(duì)象,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對(duì)被檢查單位的具體要求等。對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。

第十四條檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)先向被檢查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。

第十五條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),檢查人員有權(quán):

(一)查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料;

(二)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

(三)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),要求如實(shí)提供情況;

(四)經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以就需要檢查的事項(xiàng)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。

檢查人員對(duì)在檢查過(guò)程中知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。第十六條被檢查對(duì)象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對(duì)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》應(yīng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。

第十七條檢查人員應(yīng)及時(shí)向檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見或建議。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)分別以下情況予以處理:

(一)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的,作出《統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論》并送交被檢查對(duì)象;

(二)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,向被檢查對(duì)象發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或提出統(tǒng)計(jì)檢查建議并責(zé)令限期整改;

(三)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。

第四章統(tǒng)計(jì)違法案件的查處

第十八條 統(tǒng)計(jì)違法案件由各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、企業(yè)調(diào)查總隊(duì)受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的委托,可以查處本總隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

第十九條各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。

第二十條縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)及時(shí)級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理。

第二十一條查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。

第二十二條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,需要給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法案件,適用簡(jiǎn)易處罰程序。

第二十三條 對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處:

(一)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(二)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(四)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;

(七)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;

(八)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;

(九)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的;

(十)非法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

對(duì)前款所列的統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)進(jìn)行審查。需要立案的,辦理立案報(bào)批手續(xù)。

第二十四條 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。

地級(jí)以上地方統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限管轄涉外社會(huì)調(diào)查違法案件。第二十五條決定立案查處的案件,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)組成調(diào)查組。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。

第二十六條調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員或檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)分別以下情況作出處理:

(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不需追究法律責(zé)任的,即行銷案;

(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)

關(guān)依法作出處理;

(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十九條統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府對(duì)較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十條立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月。

統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定得到完全執(zhí)行后,予以結(jié)案。

第五章備案與報(bào)告

第三十一條 下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān):

(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;

(二)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;

(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會(huì)上造成較大影響的;

(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。

第三十二條 下列案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)備案:

(一)給予科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;

(二)經(jīng)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會(huì)的;

(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;

(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;

(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;

(六)立案后已上報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的各類案件。

地、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理的前款所列

(一)(三)

(四)項(xiàng)案件,應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

第三十三條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督管理,定期向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況。

第六章法律責(zé)任

第三十四條任何單位和個(gè)人有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng),并可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;

(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行

政機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng),并可以提請(qǐng)主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;

(二)對(duì)抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。

第三十六條檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;

(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;

(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;

(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;

(五)其他違法違紀(jì)行為。檢查人員泄露在檢查過(guò)程中知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章附則

第三十七條 本規(guī)定由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。原《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定[范文]

中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令

第9號(hào)

《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2006年7月12日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第8次局務(wù)會(huì)議修改通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。

局長(zhǎng):邱曉華

二○○六年七月十七日

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

(2001年6月20日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定

2006年7月12日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂)

第一章總則

第一條為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,依法查處違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的行為。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)分工協(xié)作、加強(qiáng)溝通,避免重復(fù)檢查。

第三條縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門在同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

第四條各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

第五條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。

第六條各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)鼓勵(lì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施情況的社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立舉報(bào)中心,受理社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)。

第二章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員

第七條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。省及地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。

縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。

第八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;

(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;

(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第九條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;

(二)具有大專以上學(xué)歷;

(三)具備相關(guān)法律知識(shí),熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);

(四)參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。

第十條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十一條各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。

第三章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定

第十二條各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

第十三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:

(一)是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

(二)是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;

(六)統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;

(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批,是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無(wú)隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問(wèn)題;

(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

(十)是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和組織形式等。

對(duì)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位,同一統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)每年對(duì)其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過(guò)一次。

第十五條實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)提前通知被檢查對(duì)象,告知統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對(duì)被檢查對(duì)象的具體要求等。

對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。

第十六條檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)先向被檢查對(duì)象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證是實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的有效證件,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)。

第十七條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和檢查人員具有下列職權(quán):

(一)依法發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向被檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);

(二)要求被檢查對(duì)象提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)證明、資料,進(jìn)入被檢查對(duì)象運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理的數(shù)據(jù)錄入、處理系統(tǒng)檢查有關(guān)資料;

(三)進(jìn)入被檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所及貨物存放地進(jìn)行實(shí)地檢查、核對(duì);

(四)經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存被檢查對(duì)象的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

(五)就與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有關(guān)的事項(xiàng),詢問(wèn)統(tǒng)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;

(六)對(duì)與統(tǒng)計(jì)違法案件有關(guān)的情況和資料,進(jìn)行記錄和復(fù)制;

(七)要求被檢查對(duì)象將有關(guān)資料送至指定地點(diǎn)接受檢查。

第十八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和檢查人員對(duì)在檢查過(guò)程中知悉的被檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條被檢查對(duì)象和有關(guān)人員不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對(duì)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。

第二十條檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見或建議。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)分別以下情況予以處理:

(一)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,責(zé)令被檢查對(duì)象改正,或者提出統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查意見;

(二)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。

第四章統(tǒng)計(jì)違法案件的查處

第二十一條統(tǒng)計(jì)違法案件由各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)等組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

第二十二條各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由該機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處理。

第二十四條查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。

第二十五條查處統(tǒng)計(jì)違法案件的一般程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。

對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。

第二十六條符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),應(yīng)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以適用簡(jiǎn)易處罰程序,當(dāng)場(chǎng)作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。

第二十七條對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處:

(一)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(二)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(五)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(六)提供不真實(shí)、不完整的普查資料的;

(七)在接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(八)使用暴力或者威脅的方法,阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;

(九)國(guó)家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;

(十)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;

(十一)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的;

(十二)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的;

(十三)違法進(jìn)行涉外調(diào)查的;

(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。其中,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法案件,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。第二十九條決定立案查處的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。

第三十條調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三十一條統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)當(dāng)分別以下情況作出處理:

(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不應(yīng)追究法律責(zé)任的,即行銷案;

(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法作出處理;

(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件要求聽證,省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府對(duì)較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月。

統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定執(zhí)行后,予以結(jié)案。

第五章備案與報(bào)告

第三十五條下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān):

(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;

(二)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;

(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會(huì)上造成較大影響的;

(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。

第三十六條下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)備案:

(一)給予科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;

(二)舉行聽證的;

(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;

(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;

(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;

(六)罰款數(shù)額三萬(wàn)元以上的;

(七)立案后已上報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的各類案件

前款所列

(一)(三)

(四)項(xiàng)案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

第三十七條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況。

第六章法律責(zé)任

第三十八條任何單位和個(gè)人有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng),并可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)在接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;

(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng),并可以提請(qǐng)主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;

(二)對(duì)抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。

第四十條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;

(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;

(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;

(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;

(五)其他違法違紀(jì)行為。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員泄露在檢查過(guò)程中知悉的被檢查對(duì)象商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章附則

第四十一條本規(guī)定由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施?!督y(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止

第四篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

(2001年5月11日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第四次局務(wù)會(huì)議討論通過(guò))

【發(fā)布部門】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

【發(fā)布日期】2001.05.11

【效力級(jí)別】部門規(guī)章 【發(fā)文字號(hào)】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第6號(hào) 【實(shí)施日期】2001.05.11 【法規(guī)類別】綜合目錄

第一章 總 則...............1

第二章 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員...........2

第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定.............2

第四章 統(tǒng)計(jì)違法案件的查處..........3

第五章 備案與報(bào)告...........5

第六章 法律責(zé)任.............6

第七章 附 則...............6

第一章 總 則

第一條 為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門在同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

第三條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

第四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。

第二章 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員

第五條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

地、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)檢查機(jī)構(gòu)的,應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬的調(diào)查隊(duì)、普查中心可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。

縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。

第六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;

(三)依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件;

(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴事項(xiàng);

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第七條 統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;

(二)具有大專以上學(xué)歷;

(三)從事統(tǒng)計(jì)工作滿兩年以上并熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);

(四)參加統(tǒng)計(jì)檢查員資格培訓(xùn)并取得合格證書。

第八條 統(tǒng)計(jì)檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第九條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。

第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定

第十條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法定期檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作。

第十一條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:

(一)有無(wú)侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

(二)是否存在違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;

(六)統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,其調(diào)動(dòng)是否符合有關(guān)規(guī)定;

(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)經(jīng)審批、備案;是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無(wú)隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問(wèn)題;

(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

(十)從事涉外社會(huì)調(diào)查是否具備法定資格,是否依法報(bào)經(jīng)審批或備案,是否在調(diào)查表首頁(yè)顯著位置標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、事項(xiàng)和組織形式等。

對(duì)未發(fā)現(xiàn)違法嫌疑的單位,同一檢查機(jī)關(guān)每年對(duì)其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過(guò)一次。

第十三條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)提前通知被檢查對(duì)象,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對(duì)被檢查單位的具體要求等。

對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。

第十四條 檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)先向被檢查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。

《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。

第十五條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),檢查人員有權(quán):

(一)查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料;

(二)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定;

(三)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),要求如實(shí)提供情況;

(四)經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以就需要檢查的事項(xiàng)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。

檢查人員對(duì)在檢查過(guò)程中知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。

第十六條 被檢查對(duì)象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對(duì)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》應(yīng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。

第十七條 檢查人員應(yīng)及時(shí)向檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見或建議。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)分別以下情況予以處理:

(一)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的,作出《統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論》并送交被檢查對(duì)象;

(二)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,向被檢查對(duì)象發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或提出統(tǒng)計(jì)檢查建議并責(zé)令限期整改;

(三)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。

第四章 統(tǒng)計(jì)違法案件的查處

第十八條 統(tǒng)計(jì)違法案件由各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、企業(yè)調(diào)查總隊(duì)受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的委托,可以查處本總隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

第十九條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。

第二十二條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)椋毫浮⒄{(diào)查、處理、結(jié)案。對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。

符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,需要給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法案件,適用簡(jiǎn)易處罰程序。

第二十三條 對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處:

(一)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

(二)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(四)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;

(七)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;

(八)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;

(九)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的;

(十)非法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

對(duì)前款所列的統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)進(jìn)行審查。需要立案的,辦理立案報(bào)批手續(xù)。

第二十四條 縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。

地級(jí)以上地方統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限管轄涉外社會(huì)調(diào)查違法案件。

第二十五條 決定立案查處的案件,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)組成調(diào)查組。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。

第二十六條 調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員或檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)分別以下情況作出處理:

(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不需追究法律責(zé)任的,即行銷案;

(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依法作出處理;

(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十九條 統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或者其他組織二萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府對(duì)較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十條 立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月。

統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定得到完全執(zhí)行后,予以結(jié)案。

第五章 備案與報(bào)告

第三十一條 下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān):

(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;

(二)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;

(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會(huì)上造成較大影響的;

(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。

第三十二條 下列案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)備案:

(一)給予科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;

(二)經(jīng)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會(huì)的;

(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;

(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;

(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;

(六)立案后已上報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的各類案件。

地、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理的前款所列(一)(三)(四)項(xiàng)案件,應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

第三十三條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。

地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督管理,定期向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 任何單位和個(gè)人有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng),并可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;

(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng),并可以提請(qǐng)主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;

(二)對(duì)抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。

第三十六條 檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;

(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;

(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;

(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;

(五)其他違法違紀(jì)行為。

檢查人員泄露在檢查過(guò)程中知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本規(guī)定由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。原《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查報(bào)告

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查報(bào)告

為全面貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性,用真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)信息為我局發(fā)展服務(wù),根據(jù)嫩統(tǒng)發(fā)[2011]8號(hào)文件的精神,我局通過(guò)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查自糾工作,提升統(tǒng)計(jì)工作水平,取得良好階段性成效,現(xiàn)自查自糾情況報(bào)告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力

我局始終把統(tǒng)計(jì)工作擺在非常重要的位置,我局制定了完備的《統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開2次以上的統(tǒng)計(jì)工作專題會(huì)議,研究和部署全局統(tǒng)計(jì)工作;確保了各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表均能及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送,各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到及時(shí)整理并歸檔保存,從未出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,并按規(guī)定設(shè)置并保存原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。

二、加強(qiáng)普法宣傳,堅(jiān)持依法辦事

統(tǒng)計(jì)是實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的重要依據(jù)。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì),不僅有利于增強(qiáng)我們的統(tǒng)計(jì)法制觀念,更能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的掌握統(tǒng)計(jì)資料。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供可靠依據(jù),我局以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查為契機(jī),深入開展了《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)與宣傳工作。積極開展自查工作,我局針對(duì)嫩統(tǒng)發(fā)[2011]8號(hào)文件提出的要求,對(duì)近2年來(lái)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)

行一次全面的回頭看,做到“四查”:即查上報(bào)數(shù)據(jù)前后是否一致,查統(tǒng)計(jì)口徑是否一致,查是否有虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象,查辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)。通過(guò)回頭看,找準(zhǔn)在統(tǒng)計(jì)工作中的成績(jī)與過(guò)失,有效地為我局決策服務(wù)。

三、嚴(yán)格立卷歸檔,重視開發(fā)利用

學(xué)院認(rèn)真做好對(duì)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、文件資料的收集、管理、立卷和歸檔:一是嚴(yán)格歸檔立卷。嚴(yán)格的管理促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和質(zhì)量不斷提高,2010年以來(lái)未發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)制度化、規(guī)范化、和信息化,為我局發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。

2011年7月8日

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