第一篇：綜治維穩中心工作職責

綜治維穩中心工作職責

一、認真貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施年度工作目標和階段性工作計劃。

二、分析研判影響社會穩定的新問題、新動向，為黨委、分局決提供依據。

三、組織開展“社會治安聯合防控、矛盾糾紛防合調解、突出問題聯合治理、重點工作聯勤聯動、基層平安聯合創建、重點人員聯合服務管理”形成常態長效機制。

四、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律和相關政策，按照程序做好化解或組織相關部門辦理，督辦結案等工作。

五、組織做好流動人口和出租屋管理服務，預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教，學校及周邊地區治安整治，國家安全人民防線建設，禁毒和反邪教等

工作。

六、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理等工作。

七、組織、指導轄區內的社區、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

八、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治成員單位和農場、社區綜治工作的考核獎懲。

信息員崗位職責

一、負責收集、整理、登記、編印各類信息。

二、負責印發信息報送要點和每季度信息報送情況通報。

三、負責與兄弟單位的信息交流。

四、負責向上級有關部門報送重要信息。

五、負責本部門網頁信息的發布和更

新工作。

六、完成領導交辦的其它工作。

七、向廣大黨員和居民宣傳黨的基本路線、黨紀、黨規和信訪舉報的有關法規。

八、做好轄區內矛盾糾紛排查工作，發現帶有苗頭性、傾向性有可能引發集體訪、越級訪的信訪問題，及時向上級匯報。

九、經常深入群眾，注意觀察動靜，及時發現苗頭，做好防范工作，力爭把矛盾化解在基層。對有影響社會穩定的群體上訪事件，要及時報告，當好情報員。

十、積極主動參加領導的重要信訪活動，經常向領導提供信訪動態，提出合理化建議。

綜治信訪維穩中心工作職

責

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施年度工作目標和階段性工作計劃。

二、組織開展“社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重大工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建”，并形成常態長效機制。

三、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序作好現場處置或分流辦理、督辦結案等工作。

四、組織好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及周邊地區治安整治、國家人民防線建設、禁毒和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等

工作。

六、組織、指導轄區內的村（居）、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

七、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位和村（居）委會綜治信訪維穩的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交

辦的其他相關工作任務。

第二篇：綜治信訪維穩中心工作職責及聯系方式

綜治信訪維穩中心工作職責及聯系方式

綜治信訪維穩中心鎮（街）黨（工）委、政府（辦事處）的領導下開展工作。具有工作任務的分流指派權、工作力量的指揮調度權、工作情況的檢查督導權和社會治安綜合治理“一票否決”建議權。具體承擔以下職責：

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃；及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建、流動人口聯合服務管理，并形成長效機制。

三、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處工作；統一接待受理群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好現場化解或分流辦理、督辦結案等工作；協調處置各類突發性和群體性事件。

四、組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、鐵路護路聯防、學校及周邊地區治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

六、組織、指導轄區內社區（村）、企事業單位建立綜治信維稀薄發工作站，積極開展平安建設活動。

七、督促檢查維護穩定及社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位和社區、村綜治信訪維穩工作的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其它相關工作。

綜治信訪維穩中心職責

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃。

2、組織開展社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建，并形成常態長效機制。

3、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好現場處置或分流辦理、督辦結案等工作。

4、組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路聯防、學校及周邊地區治安整治、國家安全人民防線建設、禁毒和反邪教等工作。

5、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

6、組織、指導轄區內村（社區）、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

7、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位和村（社區）綜治信訪維穩的考核獎懲。

8、完成黨工委、街道辦和上級部門交辦的其他工作任務。

汝湖鎮村（社區）綜治信訪維穩工作站職責任務

綜治信訪維穩工作站在鎮綜治信訪維穩中心領導下開展工作，主要職能是組織協調、督促、指導本轄區開展基層社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安創建等工作。具體承擔以下任務：

1、認真落實維穩綜治工作中心有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設方面的工作部署，制訂本站綜治工作計劃、方案、措施等，并負責組織實施；

2、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當地，協調處置各類突發性的群體性事件，確保不發生重大群體性事件和集體越級上訪事件；

3、根據實際情況組織開展治安巡邏，切實加強治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發生；

4、積極參與配合上級綜治部門和公安機關開展的專項斗爭，組織排查、協調整治本轄區內的治安問題；

5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發生山林、房屋等各類火災和交通安全事故；

6、切實加強刑釋解教人員幫教工作，防止出現重新違法犯罪，發現有違法犯罪動向和異常情況及時報告。

7、切實加強流動人口和出租屋管理服務工作，落實流動人口治安責任制，關心、幫助、解決流動人口在生產生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數清。

8、組織、督促轄區企事業單位和村（居）民積極開展基層平安創建活動，組織開展平安建設、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創建的濃厚氛圍，積極參與上級相關部門組織的各類培訓教育活動；

9、完成鎮黨委、政府和綜治信訪維穩中心交辦的其他任務。

關于建立縣、鎮、村、組四級信訪網絡的

實 施 方 案

為了進一步加強基層信訪舉報工作，推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，將各類矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，有效遏制集體訪、越級訪問題的發生，全力構建和諧社會，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會精神為指導，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治，重在治本的方

針，以構建和諧臨猗、和諧卓里為主線，以化解基層矛盾糾紛為重點，以無集體訪、越級訪現象為目標，實現縱向到底、橫向到邊的信訪網絡全覆蓋，全力推進和諧臨猗建設，確保

經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

按照市紀委四級信訪網絡建設要求，依托村農廉室，通過信訪關口前移、完善硬件設施、健全規章制度、嚴明工作紀律，使各類社會矛盾糾紛早排查、早發現、早報告、早控制、早處理，不斷增強信訪工作透明度，引深農村黨風廉政建設，實現事事有人管，事事有人做，形成一級對一級負責的良好局面。

三、方法步驟

“四級信訪網絡”工作分三個階段實施：

第一階段：7月1日——7月30日為調查摸底、機構陣地建設階段。這一階段結合各村信訪工作實際，就本村范圍內的所有信訪問題進行全面細致的調查摸底，并迅速建立“四級信訪網絡”機構和辦公陣地。第二階段：8月1日——9月30日為完善機制、工作推進階段。建立“四級信訪網絡”是一項創新性工作，各村、組要按照本方案的總體要求，充分發揮主觀能動性，堅持精干高效、方便群眾的原則，在各行政村建立信訪接待室；在各居民組配備信訪協辦員，真正實現小事不出村，大事不出鎮，重大問題、突發性事件不出縣。

第三階段：10月1日——10月30日為檢查驗收、總結達標階段?？h紀委監察局、鎮黨委、政府對各村的信訪網絡

工作進行督查。

四、組織形式

1、成立孫吉鎮信訪工作領導組

組 長：滑衛紅（鎮長）副組長：廉高俊（鎮人大主席）

侯 勇（鎮黨委副書記）

成 員：賀麗霞（副鎮長）

王世?。ǜ辨傞L）

董金竹（副鎮長）

郝國寧（武裝部長）

張英?。ㄐ麄魑瘑T）

王隨啟（鎮長助理）

辦公室主任：崔海濤（鎮綜治辦主任）

2、建立“鎮信訪接待中心” 鎮信訪接待中心設3名信訪人員，主任由鎮黨委副書記

兼任。

主 任：侯 勇 副主任：崔海濤 成 員：范兆鵬

3、建立村級信訪接待室

村級信訪接待室設專職信訪聯絡員3名，其中組長1名，由包村干部或大學生村官兼任，另兩名專職信訪聯絡員由在村里有威望、有熱心、懂法律、原則性強的老黨員或老干部

擔任。

4、居民組設立信訪協辦員

每個居民小組設立一名信訪協辦員，近距離傾聽群眾呼聲和

建議。

各村將專職信訪聯絡員、協辦員名單和基本信息表于7

月19日前報回鎮紀委。

五、主要職責

（一）鎮信訪接待中心職責

1、貫徹執行上級黨委、紀委有關的規定、政策、法律法規，分析信訪形勢，安排部署區紀檢監察信訪工作，及時向區黨委、政府及縣紀委監察局信訪工作領導組報告并提出建

議。

2、指導、協調、督查、考核各行政村信訪舉報工作，抓好信訪聯絡員和協辦員的管理培訓工作。

3、查辦村級信訪接待室轉送的反映農村黨員干部違紀信

訪件。

4、督促鎮矛盾中心組織開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，及時預防、及時防范、及時調處。

5、組織開展各種形式的廉政宣傳教育活動，提高黨員干部道德水平、法律素質和廉潔自律意識。

6、完成縣紀委監察局信訪工作領導組交辦的其它事項。

（二）村級信訪接待室職責

1、向群眾廣泛宣傳黨紀法規、信訪知識，教育引導群眾

依法上訪。

2、對群眾反映的信訪問題，屬于農村黨員干部違紀的信訪件及時向鎮信訪接待中心匯報；其它信訪事項協助村級綜

治矛調室人員予以解決。

3、負責收集群眾提出的好的意見和建議，提請支、村委

和鎮政府采納。

4、完成鎮信訪接待中心交辦的其它事項。

（三）居民組信訪協辦員職責

1、負責向村級信訪聯絡員及時報告本居民組發生的信訪

苗頭和信訪問題。

2、協助村級信訪聯絡員、矛盾員解決本居民組發生的信

訪問題。

3、完成村級信訪接待室交辦的其它事項。

六、受理原則和程序

1、受理原則：信訪協辦員將本居民組每天掌握的信訪事項及時報告給村級信訪聯絡員，村級信訪聯絡員根據問題的性質分類處置，對黨員干部以外的信訪事項協助村級矛盾調員予以解決；對于反映農村黨員干部信訪事項除報告區信訪接待中心外，要協助鎮紀檢監察信訪人員進行核查。

2、程序

調查 結案 跟蹤

屬范圍—— 核實—反饋— 存檔— 回訪 發現—報告-----

不屬范圍 ——督促矛調中心—結案—跟蹤

解 決 存檔 回訪

七、工作制度

（一）首問責任制：鎮信訪接待中心要每天安排專人值班，負責受理村級信訪接待室移交的信訪問題和群眾的來信來訪，值班人員要按照工作原則和工作程序及時做好登記和

受理、分流處理工作。

（二）雙向承諾制：鎮信訪接待中心在受理群眾信訪問題后，要將辦結的時間和辦結后調查結果及處理意見當面告知信訪人；信訪人在辦理期限內不得重復越級多頭信訪，不提無理要求，并接受正確的調查結論。

（三）回訪制：鎮信訪接待中心在每一起信訪件辦結后，要向信訪人下發“信訪問題回訪表”，看信訪人對信訪問題的辦理是否滿意，有何意見和建議。

（四）工作紀律：在信訪問題排查處理過程中，不得徇私枉法；不得對當事人態度生硬、冷漠、蠻橫、推諉；不得泄露當事人姓名或舉報內容；不得吃請受禮；不得亂收任何費用；不得敷衍塞責；不得在明當事人所期待的目標不可能達到情況下不履行告知義務。

八、幾點要求

（一）加強領導。健全和完善“四級信訪網絡”是加強農村基層黨風廉 建設的一項基礎性工作，是當前化解基層矛盾糾紛的有效手段。各村一定要加強組織領導，在人員配備、場地安排和經費保障上予以大力支持，在8月初達到“有機構、有人員、有場地、有制度、有經費、有資料”的“六

有”建設標準。

（二）廣泛宣傳。要充分利用各種手段廣泛宣傳“四級信訪網絡”的性質、作用和重要意義，引導廣大人民群眾依法有序上訪，推動信訪秩序的徹底好轉。

（三）齊抓共管。四級信訪網絡既要受理反映農村黨員干部的信訪問題，又要化解基層各類矛盾糾紛。各級各部門要明確職責、通力協作、密切配合、相互支持，推動“四級信訪網絡”規范化、制度化運行。

二○一○年七月六日

關于建立市區兩級信訪大廳的意見

為正確處理新時期人民內部矛盾，進一步增強各級黨政組織化解矛盾、解決信訪問題的能力，不斷提高我市信訪工作科學化、規范化、制度化水平，根據國務院《信訪條例》有關規定及市委、市政府有關工作部署，結合我市信訪工作實際，現就建立市、區兩級信訪大廳提出以下意見。

一、明確建立信訪大廳的指導思想和基本原則

（一）建立信訪大廳的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過完善處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度，整合信訪工作資源，理順信訪管理體制和工作機制，構建聯合接訪、依法分流、直接調處、多方聯動、全程督查的綜合性信訪工作新平臺，切實簡化程序、縮短流程，進一步方便市民群眾表達訴求、解決信訪問題，提升信訪工作總體水平，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為全市經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。

（二）建立信訪大廳應遵循的基本原則：

1．為民、便民、親民的原則。以信訪大廳為依托，堅持以人為本，以解決問題為核心，通過整合資源、優化機制，大力開展“一站式”便民、親民服務，著力提高信訪工作的效率和質量。

2.“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。立足信訪大廳的工作平臺，完善信訪工作組織體系，堅持對信訪問題分級負責、屬地管理、歸口辦理，層層落實責任，形成市、區、街道各盡其責、三級聯動的工作格局，確保信訪問題就近、盡快解決。

3．法與情相結合的原則。信訪大廳開展信訪工作要堅持情、理、法相統一的原則，既要依法解決信訪問題，也要從感情上設身處地地為群眾著想，熱情細致地接待來訪群眾，綜合運用行政、法律、經濟和思想政治工作手段妥善處理信訪問題，切實維護群眾的合法權益。

4．依法信訪的原則。在盡可能為群眾信訪提供方便的同時，要旗幟鮮明地規范信訪秩序，引導群眾依法、逐級、有序上訪，切實做到合理訴求處理到位，無理訴求耐心細致解釋到位，違法行為處置到位，行政責任追究到位。

二、建立完善信訪大廳的組織領導體系

在黨委、政府的統一領導下，建立以市、區兩級聯席會議為總協調、總指揮，以兩級信訪大廳為載體，“決策、指揮、協調”三位一體的組織領導體系。

（一）完善市、區兩級聯席會議議事機制。根據中央、省的有關要求，市聯席會議由市委副書記、市委秘書長和市政府常務副市長為總召集人，有關市委常委和副市長為召集人，有關部門主要負責人參與；區聯席會議由各區區委書記為總召集人，區委副書記和有關常委、副區長為召集人，有關部門主要負責人參與。要進一步健全和完善市、區兩級聯席會議議事制度，明確聯席會議組成，細化工作職責，完善議事規則，強化其組織、協調、指揮和監督指導職能，充分發揮其在信訪維穩工作中的組織領導和協調指揮作用。

（二）建立市、區兩級信訪大廳組織體系。市、區信訪辦加掛信訪大廳牌子，實行“兩塊牌子，一套人馬”運作模式。信訪大廳承擔聯席會議的日常組織、協調工作，是信訪工作的組織協調中心和指揮調度中心。進駐大廳的單位，原則上按照來訪量的變化適時、彈性安排；各單位原有信訪機構保留，派駐大廳的信訪工作人員應在2人以上。市信訪大廳工作機構設置如下：

1．信訪大廳管理機構。根據大廳工作需要，市信訪辦對內設機構進行適當優化調整，加強工作力量和協調力度，作為信訪大廳的管理機構。

2．職能部門駐廳窗口（16個）。根據信訪工作需要，各職能部門派遣人員進駐大廳辦公，負責處理本部門作為責任主體的信訪事項，協調處理本系統管轄的可在大廳內處理的信訪事項，保證一般信訪事項能夠在信訪大廳現場解決。進駐部門包括：市科技工貿和信息化委員會、規劃和國土資源委員會、人居環境委員會、交通運輸委員會、衛生和人口計劃生育委員會、教育局、公安局、監察局、民政局、司法局、文體旅游局、人力資源和社會保障局、國有資產監督管理局、住房和建設局、市場監督管理局、城市管理局。各單位駐廳窗口負責人應為處級以上干部，工作時間不少于一年。駐廳人員的日常管理及工作由信訪大廳負責，工作半年以上的，由信訪大廳進行考核；不足半年的，由派出單位進行考核，信訪大廳提供表現情況。常駐單位工作人員黨組織關系轉入信訪大廳，實行雙重管理。

3．司法、執法、監察部門駐廳窗口（4個）。市監察局在大廳設立信訪工作責任追究室（與市監察局駐廳信訪機構合署辦公），負責駐廳單位信訪工作的監察、監督和責任追究工作。市法制辦在信訪大廳設立行政復議接待室，負責接待涉及行政復議事項的來訪人，負責聯席會議和大廳主任會議的法律咨詢和把關工作。市司法局在信訪大廳派駐律師服務團，負責為來訪群眾提供法律咨詢和司法援助。市公安局在信訪大廳設立公安值班室，負責維護大廳信訪秩序，依法處理違法信訪行為。

4．社會救助團體駐廳窗口（2個）。采取購買服務方式，聘請相關社會救助團體在信訪大廳設立心理疏導室、社工服務室，對上訪群眾進行心理疏導和安撫，有針對性做好疑難個訪上訪人的疏導和化解工作，幫助上訪人樹立生活信心，使其息訴罷訪。

5．直通車工作室駐廳窗口（1個）。直通車工作室（深圳特區報社）在信訪大廳設立報道組，協助做好領導直通車接訪活動的宣傳報道以及輿論監督工作。

各區參照市信訪大廳機構設置，結合本區信訪工作實際，合理確定各自的信訪大廳組織管理架構。

三、科學設計信訪大廳的運行模式

以信訪大廳為載體，打破原有資源分散、層層轉辦的工作模式，建立適應新形勢的信訪工作運行機制。

（一）實行閉合式工作流程。信訪大廳管理機構要對大廳接訪、勸返、辦信、協調、案件督查、調研等工作進行統一管理，統一調度、把關。對進入大廳的來信、來訪、來件統一編號登記、分類排序，分流辦理；駐廳單位的來件統一登記流轉、統一調度分流；案件統一審核結案；出廳文件統一把關簽發，形成一個口子進出的閉合式工作流程。

（二）健全責任分流機制。對進入信訪大廳的信訪事項，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，由大廳確定責任單位和責任人，對信訪工作責任進行分流。各責任單位、責任人根據職責權限做好相關信訪事項的協調和化解工作。

（三）建立五級調處化解機制。對進入信訪大廳的信訪事項實行五級聯調。職能部門駐廳辦主任直接負責調處本部門承辦的信訪事項；涉及多個部門的信訪事項，由大廳值班主任召集相關部門負責人研究處理；對重大疑難信訪事項，由大廳主任召集相關部門負責人研究處理；經上述調解會議協調未能達成一致的，由大廳提請市聯席會議審議；市聯席會議不能做出決定的，由市聯席會議提請市委、市政府審議。

（四）構建三級聯動工作格局。按照守土有責的原則，市信訪大廳主要受理屬市級事權管轄范圍的信訪事項以及應由市政府復查復核的信訪事項；區級信訪大廳主要受理屬區級事權管轄范圍的信訪事項以及應由區里牽頭協調處理的信訪事項；各街道建設綜治信訪維穩中心，負責排查化解本轄區矛盾糾紛、接待處理本轄區的信訪事項，處置非正常上訪事件。市、區、街道要各盡其責、三級聯動，盡可能把信訪問題解決在基層、處理在基層。

四、建立健全信訪大廳的工作制度和服務制度

市、區信訪大廳要根據信訪大廳的組織原則和運行模式，及時制定相關的工作細則，進一步對來信、來訪、來件的登記、分流、接談、受理、交辦、督查、督辦、審核、結案、歸檔等環節予以明確和規范。同時，要進一步建立健全相關的工作制度和服務制度，切實從制度上確保信訪大廳工作的有序開展。

（一）建立市（區）領導值班及直通車接訪制度。每個星期至少要安排一名市（區）領導值班。值班領導當值周內至少要安排一天到信訪大廳參加接訪活動，研究處理重要的信訪事項。

（二）建立重大信訪問題調研制度。要堅持信訪調研工作常態化，及時對涉及政策性、全局性的重點、難點、熱點信訪問題，開展專題調研，提出建議和意見。

（三）建立信息報送及排查預警制度。要建立信訪信息日報制度，健全信息的收集、整理和分析制度，及時為各級領導及部門開展信訪工作提供信息參考。建立和完善排查預警制度，定期和不定期開展矛盾糾紛隱患和苗頭的排查化解工作。

（四）建立約訪工作制度。要建立雙向約訪制度，確保群眾可以約訪駐廳單位，駐廳單位也可約訪群眾。信訪大廳要設立預約電話，根據群眾約訪需要，對駐廳窗口單位進行彈性安排，或及時安排相關領導和單位到信訪大廳接訪。

（五）建立后備干部鍛煉制度。各單位要選派業務精通、有較豐富經驗的年輕后備干部到信訪大廳鍛煉。對在信訪工作中表現突出的后備干部，優先考慮按程序選拔任用。對在信訪大廳工作干部的選拔任用，應征詢大廳意見并在大廳進行民主測評。

（六）建立質量考核制度。要統一信訪事項結案標準，規范信訪工作人員的工作行為，實行信訪事項辦理質量的檢查和全程監督，努力提高信訪工作質量。各駐廳窗口單位和有關處室要對信訪事項的辦結情況和重信重訪情況，每半年進行一次統計分析，向聯席會議報告，并在一定范圍內公開。

（七）建立責任追究制度。要嚴格落實責任制，實行問責制，按照有關規定細化責任追究條款，增強責任追究的針對性和可操作性，切實解決信訪事項處理不落實、責任無追究等問題。

五、狠抓保障措施的落實

（一）加強組織領導。建立市、區兩級信訪大廳是順應我市新階段信訪工作的新形勢，創新我市信訪工作體制機制，方便群眾表達訴求、解決問題，密切黨和政府與群眾血肉聯系的迫切需要。各級、各部門要高度重視，加強組織領導，嚴格按照職責分工狠抓工作落實，確保信訪大廳盡快完善功能、全面投入運作，切實為廣大群眾表達訴求、解決問題提供更加方便、快捷的渠道。

（二）嚴格規范信訪秩序。要按照中央聯席會議提出的“各地各有關部門要旗幟鮮明地亮明態度，先處置行為，再受理問題，切實樹立起'非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究'的導向”要求，加大對纏訪鬧訪和越級非正常上訪行為的處置力度，依法規范信訪秩序。

（三）加大經費投入。財政部門要根據信訪大廳建設需要，落實信訪大廳建設資金，保證資金及時、足額到位。同時，要調整財政支出結構，建立市、區信訪穩定備用金制度，確保市財政投入的首期啟動資金不少于5000萬元，各區不少于3000萬元；以后根據需要劃撥，用于赴省進京勸返、疑難案件處理和特殊困難信訪人的幫扶救助，?？顚Ｓ?。市信訪辦要會同市財政委制定信訪穩定備用金使用辦法，確保資金的安全和合理使用。

（四）落實工作場所。要按照方便群眾信訪、便于工作聯系、利于維護秩序的原則，落實信訪大廳的工作場所，確保市信訪大廳辦公面積不少于6000平方米，區信訪大廳辦公面積不少于2000平方米，區與市信訪大廳的功能相配套。

（五）強化人力保障。各駐廳單位要派出得力干部，及時充實到信訪大廳，確保各項工作的順利開展。編制部門要根據信訪大廳的實際工作需要，配合信訪部門統籌落實信訪大廳相關機構整合和人員編制問題，切實為信訪大廳的有效運作提供充足的人力保障。

第三篇：綜治維穩工作制度和職責

艾力西湖鎮衛生院關于綜治維穩工作的制

度、職責

艾力西湖鎮衛生院

2011年

艾力西湖鎮衛生院綜治維穩工作的

獎勵、處罰與責任追究制度

為了加強段治安綜合治理工作，維護段穩定和段治安秩序，保障養護生產和其他工作的順利進行，根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》、《中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定》的精神，結合本段實際，制定本制度。

第一條 在段治安綜合治理工作中，符合下列條件之一的單位或者個人，由段綜治辦給予表彰和獎勵，有突出貢獻的，給予立功或者授予榮譽稱號。

（一）在段治安綜合治理工作中，落實目標管理責任制，成績顯著的；

（二）檢舉揭發違法犯罪行為或者與違法犯罪行為作斗爭，對維護段治安秩序和公共秩序有功的；

（三）預防、制止違法犯罪和治安災害事故有功的；

（四）疏導、調解民間糾紛，避免重大案（事）件發生，成績顯著的；

（五）在段治安綜合治理工作中有其他重大貢獻的；

（六）在段綜治工作年終考核中成績優秀的。

第二條 違反本細則規定，有下列情形之一的，對單位直接

負責的主管人員和其他直接責任人員，由段追究其行政責任和經濟賠償責任；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）因工作不負責任、玩忽職守，造成本院、本部門治安秩序嚴重混亂或者發生重大特大刑事案件、惡性事故的；

（二）對段綜治辦公室和治安職能部門提出存在的治安隱患和管理工作中的疏漏不及時治理，致使國家、段財產和員工生命財產造成嚴重損失的；

（三）發生刑事案件或者重大治安案（事）件故意不報或者隱瞞事實真相的；

（四）因防范措施不落實，制度不健全，發生刑事案件、治安災害事故，致使國家、段財產和員工生命財產造成嚴重損失的；

（五）拒不接受段綜治辦公室和安全職能部門檢查的；

（六）在段綜治工作年終考核中不合格的。

艾力西湖鎮衛生院綜治維穩工作各部門

職責

全段的社會治安綜合治理工作，要以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為知道，認真落實中央五部委關于社會治安綜合治理的決定，堅持“打防并舉、標本兼治”的方針，更加廣泛地開展創建、創安活動，加強基礎建設和安全防范措施。根據齊抓共管的原則，制定各部門在綜治工作中的職責：

一、黨支部

將社會治安綜合治理工作及有關重大情況，上報總段黨委和行政領導，協調各部門之間的工作，做好機關的防范工作，做好群眾來信來訪的接待和對來自上級的重大情況通報及時處理。將社會治安綜合治理列入對下級單位的責任目標管理，并在考核、獎懲中付諸實施。

加強機關黨組織的建設，組織機關職工學習黨的路線、方針、政策，積極開展精神文明活動和創建工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、值班室

當天 值班的工作人員必須遵守如下規定：

1.堅守工作崗位，不得擅離職守，不做與值班無關的事項。2.熟悉業務，認真鉆研，提高業務水平。文明值班。積極妥善地處理好職責范圍內的一切業務。

3.重大、緊急和超出職責范圍內的業務，應及時地向上領導、衛生院領導匯報和請示，以便把工作做好。

4.加強安全責任，保守機密，不得向無關人員泄露有關公司內部的情況。

5.維護好室內秩序。做到整潔衛生。禁止在工作時間大聲喧華。無關人員不得隨便進入該室。愛護公物，杜絕浪費。6.堅持批評與自我批評。團結互助，互相尊重。

7.遇有特殊情況需換班或代班者必須經室主任或值班主管同意，否則責任自負。

8.按規定時間交接班，不得遲到早退，并在交班前寫好值班記錄，以便分清責任。

三、財務

管好社會治安綜合治理經費，依法進行會計核算，實行會計監督。

艾力西湖鎮衛生院綜治維穩工作時期工作人員值班制度

一、干部必須具有高度的事業心和工作責任感，牢固樹立為全段員工服務的思想。

二、干部值班實行滾動式輪值制，每班實行八小時值班制，每天早晨八時為交接班時間，如遇節假日值班，負責處理日常工作事務，保證上傳下達，接待、處理來信、來訪事宜。

三、干部值班要深入工作第一線，及時檢查、了解當天全段的治安動態，掌握和收集各種信息。負責檢查白天、夜晚段各崗位的布崗情況及值勤人員的在崗在位落實情況。

四、值班干部必須保持聯絡，值班期間必須巡崗一至二次，檢查崗哨是否在崗或丟崗等情況。

五、為保證通信聯絡暢通，節假日和每天下午下班前，值班干部到辦公室自行設置好本人的電話或手機的暢通。

六、處理好突發性事件，做好各種異常情況的登記，并及時報告處領導。

第四篇：綜治維穩工作站職責

綜治維穩工作站工作職責

1、認真落實維穩綜治工作中心有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設方面的工作部署，制訂本站綜治工作計劃、方案、措施等，并負責組織實施；

2、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，力爭把矛盾糾紛化解在當地，協調處置各類突發性的群體性事件，確保不發生重大群體性事件和集體越級上訪事件；

3、根據實際情況組織開展治安巡邏，切實加強治安防范工作，防止各類治安、刑事案件發生；

4、積極參與配合上級維穩綜治部門和公安機關開展的專項斗爭，組織排查、協調整治本轄區內的治安問題；

5、做好消防和交通安全宣傳教育、督查工作，防止發生山林、房屋等各類火災和交通安全事故；

6、切實加強刑釋解教人員幫教工作，防止出現重新違法犯罪，發現有違法犯罪動向和異常情況及時報告。

7、切實加強流動人口和出租屋管理服務工作，落實流動人口治安責任制，關心、幫助、解決流動人口在生產生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明，底數清。

8、落實好社會治安防控措施，切實做好預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、禁毒、國家安全人員防線建設和反邪教等工作。

9、組織、督促轄區企事業單位和村民積極開展基層平安創建活動，組織開展平安建設、綜治、法制等宣傳教育活動，營造基層創建的濃厚氛圍，積極參與上級相關部門組織的各類培訓教育活動；

10、完成鎮黨委、政府和維穩綜治中心交辦的其他任務。

第五篇：全縣鄉鎮綜治維穩中心工作情況匯報

全縣鄉鎮綜治維穩中心工作情況匯報

2010年，在縣綜治辦、維穩辦的組織協調下，全縣各鄉鎮成立了綜治維穩中心，其主要職責是：

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定的方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標和階段性計劃。

二、組織開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處工作，處理群眾來信、來電、來訪反映的有關事宜，協調處置突發性和群體性事件。

三、指導、督促本地區社會治安打、防、控網絡建設，積極參與、配合嚴打專項斗爭，做好流動人口和出租屋管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、校園及周邊治安綜合治理和反邪教等工作。

四、指導、督促村、企事業單位開展基層平安創建活動，組織開展平安建設、綜治、法制宣傳等活動，營造基層平安建設的濃厚氛圍。

五、做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理工作，切實加強隊伍建設。

六、檢查、督促社會治安綜合治理目標管理責任制的落實，并組織考評，落實獎懲措施。

七、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他工作任

務。

經過近一年的努力，我縣鄉鎮綜治維穩中心的工作已步入正軌，工作環境標準化、工作機制規范化，2011年全縣各鄉鎮綜治維穩中心共排查出信訪隱患2576件，成功化解2204件。我縣的這一做法在全市開了先例，得到了充分肯定，在我縣召開現場會，市委、市政府、全市各鄉鎮、市綜治辦成員單位的主要領導出席了會議，省綜治委在內部期刊上專門報道了我縣成功做法，推廣我縣的先進經驗。我們的主要做法是：

一、整合力量，建立三級聯動、運轉高效的新體系

我們從整合綜治維穩力量入手，著力構建縣、鄉、村綜治維穩工作三級聯動機制，保證全縣綜治維穩工作高效運轉。

一是建立縣綜治維穩聯動中心，做到縣級聯動管住面。我們充分整合綜治成員單位力量，成立了高規格的縣綜治維穩聯動中心，辦公室設在縣綜治辦，負責指揮、協調、推動全縣各部門落實綜治維穩措施，開展信息收集、協調指揮、督查督辦、責任追究等工作，重點協調處理影響全縣社會穩定的重大疑難案件和處置群體性突發事件。

二是建立鄉鎮綜治維穩中心，做到鎮級聯動管住片。在鄉鎮，我們充分發揮基層政法綜治組織的作用，對綜治、維穩、司法、信訪、民政、派出所、法庭、國土、經管等部門力量進行整合，在全縣10個鄉鎮建立了綜治維穩中心，形

成了綜治維穩工作的整體合力。綜治維穩中心在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮綜治委的領導下開展工作，由鄉鎮黨委副書記兼任中心主任，配備一名專職副主任，實行集中聯合辦公。并利用綜治維穩中心這個平臺，組織開展矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創活動。

三是建立村級綜治維穩工作站，做到村級聯動管住點。在村屯，建立了由綜治、治保、調解、管片民警、治安協管員、村民小組組長和群防群治隊伍等力量廣泛參與的綜治維穩工作站，由村黨支部書記兼任工作站主任，治保主任、調委會主任擔任副主任，定期組織綜治維穩工作人員深入群眾，及時掌握社情民意，排查調處矛盾糾紛，組織開展治安防范，進行法制宣傳教育，創建平安村屯等活動，切實發揮維護穩定的第一道防線作用。

二、規范運作程序，強化基礎保障，實行“三調聯動”的新機制

在矛盾糾紛調解上，我們在“聯”字上下功夫，在“動”字上求實效。采取“統一指揮、分工負責”的工作模式，實行群眾來訪聯接、矛盾糾紛聯調、突發事件聯動的辦法，形成了群眾來訪一個窗口受案、接訪大廳集中辦理，疑難問題中心統一調度的“一站式”工作機制，推動了綜治維穩中心工作規范高效運轉。

（一）強化“三調聯動”實行一對二的“對接”。一是人民調解與行政調解對接：各鄉鎮綜治維穩中心統一受理矛

盾糾紛，集中分流到主管部門，經部門兩次調解仍不能達成協議的，征得當事人同意，主管部門出具委托調解書，委托綜治維穩中心人民調解室進行聽證調解。雙方達成協議的，由調解委員會出具人民調解協議書，交付當事雙方，并將辦結情況反饋中心；未達成協議的，由中心指派專人引導當事人走司法程序。二是人民調解與司法調解的對接：各鄉鎮綜治維穩中心設立巡回法庭，每周一派出法官參與接訪、受理案件。立案后，本著“能調則調、調判結合、以調為主”的原則。對于案情簡單、爭議不大，雙方當事人均在本轄區范圍內的民事糾紛，由法庭告知當事人可以先向當地綜治維穩中心調解室申請調解；對已審理查明，主要事實清楚，雙方當事人同意調處的民事糾紛，由法庭發出《委托調解書》，移送調解；對經過訴訟（以及仲裁）未執行完畢的案件，雙方當事人同意協議執行的，由法庭移送，并派員參加調處。

（二）著力制度建設，確保綜治維穩中心高效運作。一是完善領導責任制度。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，將綜治維穩工作任務逐級分解，明確縣、鄉、村三級責任，即縣委、縣政府明確一名副書記、副縣長，鄉鎮明確一名副書記、副鎮長，村確定黨支部書記主抓綜治維穩工作，把工作責任落實到每一級組織和每一名領導干部。縣委、縣政府并將各鄉鎮綜治維穩中心建設情況納入綜治檢查考評和全縣總體目標管理的重要內容，對未按要求完成綜治維穩中心建設的鄉鎮，在全縣進行通報批評，當年綜治工作不得評先授獎，以此有力地推動了全縣三級聯調聯動機制 的建設。二是完善矛盾糾紛排查調處制度。縣聯動中心每月、鄉鎮綜治維穩中心每半月、村綜治維穩工作站每周開展一次矛盾糾紛排查活動；在重要節日和特殊時期，由縣綜治聯動中心組織對突出問題進行集中排查。對排查出的矛盾糾紛，逐件登記，逐級匯總，分類上報。對一般矛盾糾紛，由鄉鎮綜治維穩中心和村綜治工作站專人包案，限期調處，就地化解。對于涉及面廣、情況復雜的重大疑難矛盾糾紛和不穩定問題，實行一個問題、一套班子、一名領導、一套方案、一抓到底，集中力量，盡快化解，防止矛盾蔓延擴大。對于確需上級有關部門解決的問題，由問題所在鄉鎮及時報請縣綜治聯動中心協調解決。三是完善獎懲激勵制度。按照年初縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂的綜治、維穩目標責任狀，將綜治維穩工作責任目標細化到項，實行季度考評、半年初評、年終總評相結合，對各鄉鎮進行百分考核，并將考核結果作為評價黨政主要領導工作實績的重要標準，與評先受獎、晉職晉級和經濟利益掛鉤。各鄉鎮綜治維穩中心對各村支部書記、調委會主任進行績效考核，每年從各村支部書記、調委會主任工資中拿出20%，作為浮動工資，根據年終綜治維穩工作目標任務完成情況，按比例予以發放。對年終考核達標優秀的鄉鎮、村屯，縣政府從財政預算中撥出?？?，實行一次性獎勵。對不重視綜治維穩工作，工作不負責任，出現重大不穩定問題的進行責任倒查，堅決予以黃牌警告或一票否決，并追究領導責任。今年3月份，在全縣信訪穩定工作會議上，縣政府拿出20余萬元，對在信訪穩定工作中做出突

出貢獻的先進集體、先進個人，予以了重獎。7月份，又對在上半年發生嚴重信訪問題的3家單位亮了黃牌，對5名主要領導予以誡勉談話。

（三）加大基層基礎建設投入，保障鎮村綜治維穩中心平穩運作。縣委、縣政府高度重視鎮村綜治維穩中心的建設，在人力、物力、財力等基礎建設上舍得投入，有力促進了綜治維穩中心的正常運行，在人員選配上，實行“專長對專業”的原則，精心挑選精兵強將，每個鄉鎮配備了2名專職干部，實行定編、定人、定崗的辦法，確保專職干部的長期性、穩定性。在物資投入上，綜治維穩中心建設實行“八有八統一”，營造出了具有行業特色的辦公氛圍。“八有八統一”即：有統一模式的辦公場所和圖板、門牌樣式，統一的薄、表、卡、冊，統一的規章制度。在經費保障上，縣鄉兩級財政分別以6萬元、2萬元的標準，將綜治維穩辦公經費到入財政預算，有力保證了綜治維穩中心各項工作機制的正常、平穩運行。

三、注重成果轉化，催生“五個新轉變”

（一）基層綜治維穩工作的組織協調實現了由“松”到“緊”的轉變。綜治維穩中心是鄉鎮黨委政府協調、處理社會矛盾糾紛，維護社會穩定，推進平安建設的專門機構，我們通過規范中心的運行機制，使基層綜治維穩組織的職責更加明晰、任務更加具體、步調更加一致，工作節奏更加緊湊，在抓平安穩定的意識層面上實現了由“分外事”到“分內事”的轉變。

（二）基層綜治維穩工作的網絡體系實現了由“疏”到

“密”的轉變。在運行機制上，綜治維穩中心擁有“調度、分流、督辦”等權力。對所受理的糾紛，或直接調處，或指派分流到相關部門、單位處理；對跨區域、跨行業、跨部門的重大、疑難矛盾則由中心負責牽頭組織相關部門、單位共同解決。真正做到了變“小調解”為“大調解”，變單一調解為綜合調解，變政法聯動為整體聯動，從而打破了以往調解工作覆蓋范圍小，難以解決復雜矛盾糾紛的局面。

（三）基層綜治維穩工作的現有資源實現了由“散”到“聚”的轉變。“三調聯動”化解矛盾糾紛的工作機制，充分整合了各方面的調解力量，全面解決了以往單項調解面對復雜問題無能為力和互相推諉等現象。同時，“中心”在工作運行上探索并完善了聯合調解、聯合防范、聯合管理、聯合整治、聯合創建的工作機制，將鄉鎮機構的有限資源整合在一起，形成了綜治維穩的工作合力，（四）基層綜治維穩工作的管理理念實現了由“靜”到“動”的轉變。通過綜治維穩中心主動接訪、現場辦公等多種方式，由原來單純的事后被動調解，發展為預測預防在前的主動調解，改變了被動受理、坐堂調處的局面。實踐表明，綜治維穩中心真正發揮了維護基層平安穩定的作用，成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩定的維護中心和基層法制宣傳的教育中心。

（五）基層群眾之間解決矛盾的思維實現了由信“訪”到信“調”的轉變。綜治維穩中心成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時，“三調聯動”功能得到充分發揮，嚴

格運用分級調處、指派調處、包案調處、聯合調處等方法，確保在最短時間內予以解決，切實維護了群眾的合法權益，提升了綜治維穩中心在群眾中的公信力，樹立了縣委、縣政府親民、愛民、護民的良好形象，群眾的觀念也逐步實現了由信“訪”到信“調”的轉變，有效節省了縣委、縣政府大量社會管理成本和司法資源，助推了鄉鎮的平安和諧穩定。