第一篇：統戰部2006年工作思路

2006年是實施國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第一年，也是認真貫徹省委、市委統戰工作會議精神，全面落實《中共福建省委關于進一步加強統一戰線工作的決定》的第一年。我縣統戰工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會以及全國統戰部長和省委統戰工作會議精神，堅

持以科學發展觀為統領，堅持以構建和諧社會為根本取向，堅持以建設“兩區”對接的邊界強縣為第一要務，堅持以凝聚人心、匯集力量、促進發展、促進和諧、促進統一為根本任務，為建設“兩區”對接的邊界強縣提供最廣泛的力量支撐。

一、以加強學習為先導，進一步推進統一戰線的理論建設

堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會精神、省委統戰工作會議精神作為加強統一戰線理論建設的主線。要加大理論建設力度，按照縣委的工作部署，結合統戰工作的具體任務，采取學習研討、專家輔導、專題講座、考察調研、組織和選送干部參加培訓等形式，抓好落實。年內擬組織一次統戰工作業務培訓，舉辦一次專家講座，搞好一次專題調研。

二、以服務發展為主題，在推進我縣經濟建設中發揮作用

圍繞我省海峽西岸經濟區建設和我縣建設“兩區”對接的邊界強縣目標，深入開展調查研究，積極建言獻策，向縣委、縣政府提供符合縣情、具有較高參考價值的意見建議，主動投身于我縣經濟社會發展的實踐活動。引導和促進民營企業的健康發展。圍繞提升民營企業發展的競爭力，繼續推進“科企對接”，推動企業技術、管理創新，促進企業做大做強；及時了解掌握和反映民營企業的熱點、難點問題，主動提供服務；加強與非公有制經濟人士的聯系，繼續推進“光彩事業”、“回歸工程”和“三個一”扶貧工程；廣泛開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”的宣傳活動，進一步引導廣大非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法”，爭當合格的中國特色社會主義事業的建設者；指導和幫助工商聯加快鄉鎮商會和異地商會建設的調研、推動和籌組工作；加強對行業協會的指導和調研，規范行業管理，強化行業自律，推動行業健康有序發展；加強與臺港澳代表人士、工商界人士的聯系，推動兩岸三地間的優勢互補，促進共同發展；主動增進與海外武平社團、留學人員和華僑華人的聯系交流，通過聯誼，拓寬渠道，積極開展引資引智引才工作，廣聚人心，廣聚眾力，為我縣的經濟建設和社會進步服務。

三、以構建社區工作新格局為抓手，促進社區統戰工作向正常化、規范化轉變

為把社區統戰工作做細做實，不斷完善工作制度，使社區統戰工作走向正常化、規范化，要把健全社區統戰工作的各項制度作為一項重要工作抓好落實。一是統戰成員建檔制度，將社區統戰成員、經濟組織、社會團體以及自由職業人員中的統戰成員中的統戰成員建立祥實的個人檔案；二是統戰工作例會制度。定期研究解決社區統戰工作中的重要問題和協調重要活動；三是走訪制度，定期到統戰成員走訪，聽取他們對社區建設的意見建議，盡可能為他們提供工作、生活上的幫助；四是統戰成員學習制度，定期組織統戰成員學習黨的方針、政策，了解國際、國內形勢；五是領導干部和統戰成員聯系制度，重點聯系黨外人大代表、政協委員、非公有制經濟代表人士；六是統戰工作考評制度，明確職責，任務到人，注重實效，定期考評。

四、以維護民族團結和社會穩定為重點，進一步做好民族宗教工作

認真貫徹落實國務院《宗教事務條例》，聯合民宗部門開展《條例》的學習宣傳活動，積極配合有關部門推進宗教事務依法管理，抵御境外滲透，維護宗教界的合法權益；繼續開展治理亂濫建工作，鞏固治理成果，建立長效機制，常抓不懈；加強愛國愛教力量的培養，協助民宗部門做好縣基督教協會的成立、完善管理體制試點工作，鼓勵和支持宗教團體發揮愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，繼續開展義診施藥等慈善活動，進一步引導和推進宗教與社會主義社會相適應。

五、以搭建參政議政為平臺，進一步加強多黨合作和政治協商制度建設

認真做好多黨合作與政治協商制度的落實。健全、完善縣處級中共黨政領導干部與黨外代表人士聯系交友制度，進一步推動政府部門與無黨派人士對口聯系工作的落實；組織統一戰線廣大成員圍繞我縣發展的重大問題考察調研、參政議政，積極引導黨外各界人士為對接“兩區”的邊界強縣建設謀長遠之道，建有用之言，獻務實之策；積極籌建黨外知識分子聯誼會和完善統一戰線代表人士人才庫，注意發現、重視管理、強化培養，建設一支高素質的黨外干部隊伍，為大團結、大聯合奠定組織基礎。

六、以增進親情為紐帶，進一步推進港澳臺和海外統戰工作

發揮知聯會等社團組織的優勢，開展黨外知識分子和旅外鄉賢與民營企業的項目對接；加強與港澳同胞和海外僑

第二篇：市委統戰部工作思路

市委統戰部工作思路

市委統戰部工作思路

統戰工作要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆五次全會精神，圍繞實施凝聚力工程，努力夯實基層基礎，拓展統戰工作領域，擴大統戰工作影響，發揮統戰工作優勢，進一步鞏固和壯大我市最廣泛的愛國統一戰線，實現統一戰線成員的大團結、大聯合，為我市政治穩定、經濟發展和社會進步服務。

一、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線成員為推進多黨合作和政治協商制度規范化、制度化服務

、積極探索新社團組織的統戰工作。要積極探索中介社團組織的統戰工作，把工作的重心放在知識分子密集的律師

事務所、會計師事務所和資產評估事務所的有影響的代表人物上，通過行業協會推薦，統戰部門考察，把政治素質高，專業造詣深，遵守職業道德社會形象好，有一定參政議政愿望和能力的專業人士選拔出來，建檔立冊，加強培養。通過座談會、通報會、聯誼會、培訓班、沙龍等形式，開展內容豐富，形式多樣的活動，增進與專業人士的友誼和信任，為專業人士參政議創造條件，提供舞臺，支持他們參與我市政治生活，發揮獨特作用。、積極搭建新的參政議政平臺。在鞏固市、鎮兩級聯系交友制度的基礎上，繼續擴大交友范圍，建立黨外代表人士較為集中的企事業單位黨政領導與黨外人士的聯系交友制度，形成縱向到底、橫向到邊的聯系網絡，加大黨政領導與黨外人士的聯系溝通,為黨外人士參政議政創造更多的渠道。加強與市人大、政協聯系，開展非黨人大代表和政協委員“回娘家”活動，通過舉辦培訓班、聯誼會、走訪座談和演講比賽等活動，廣交朋友，把凝聚人心落到實處。建立統戰工作網站，設立參政議政信箱，提供參政議政和民主監督的平臺，做到定期收發，定期研究分析，定期反饋結果。、積極籌建黨外知識分子聯誼會和統一戰線代表人士人才庫。積極籌建黨外知識分子聯誼會和統一戰線代表人士人才庫，建立起統一戰線“人才庫”、“智囊團”，開展對黨外知識分子和海內外、省內外籍創業人員的調查，摸清底數，同民主黨派、工商聯和無黨派人士中的代表、僑臺及民族宗教界的代表人士統一納入到統一戰線代表人士人才庫，實現資源共享，并充分調動他們的工作積極性和參與性，圍繞我市經濟發展的熱點難點問題，積極開展參政議政，建言獻策，促進重大決策的民主化、科學化。、積極支持民主黨派開展自身建設。要協助新一屆民主黨派加強班子建設，協助把好民主黨派成員的考察培養關，把民主黨派新成員的吸收與后備干部培養

有機地結合起來，形成一支結構合理、素質優良的黨外干部隊伍。同時，由統戰部負責牽頭，整合統戰資源，充分發揮民主黨派成員專業特長優勢，支持他們開展多種形式的社會服務活動。、積極做好黨外干部的實職安排和政治安排。根據《中共市委進一步做好培養選拔非中共黨員干部工作的意見》的要求，按照政治可靠和德才兼備的原則，拓寬非黨干部的培養和選拔渠道，努力培養高素質的黨外人士隊伍，做好黨外后備干部人才庫的動態管理，對近期可用的黨外后備干部與本單位的黨政領導開展“一對一”的結對幫扶，做好優秀黨外人士的政治和實職安排工作。、積極推進多黨合作的制度化、規范化。在抓特約人員的實效上下功夫，多與特約人員聯系，定期召開特約人員工作匯報會，加強對特約人員的培訓指導，教育特約人員正確履行職責，充分發揮其聯絡、參謀、咨詢和監督作用。繼續開展對重大事項和人事安排的協商通報，深化對口聯系工作，加強對口聯系單位面對面的相互交流。

二、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線廣大成員為發展第一要務服務、探索非公有制企業工作領域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企業人士比較集中的大城市為突破口，積極探索建立異地商會，構建三大異地商會與本地商會的互動網絡，發揮“金橋”優勢，積極引導非公有制企業主動地融入長三角經濟發展圈，進一步發展壯大優勢產業。擬在非公有制企業中嘗試建立統戰部，擴大統戰工作領域，進一步發揮非公有制企業中統戰各界人士的作用，為企業發展、科技攻關、改善企業環境獻計獻策，致力于非公有制企業的健康發展和非公有制企業家的健康成長。、探索互助互惠的活動載體。以促進共同發展、促進和諧穩定的“雙促”活動為主題，以廣大非公有制企業為主體，整合統戰資源，發揮統戰整體優勢，促進

統一戰線成員的大團結、大聯合。開展非公有制企業主與統戰困難對象、黨外知識分子和海歸人員及留學生三個層面的結對，要積極探索建立幫貧扶困基金，加大對困難群眾特別是困難少數民族群眾的幫助，做到優先安排就業、優先扶助生產、優先提供信息；要開展智力識對接，發揮黨外知識分子、海歸人員和留學生的知識技術和信息優勢，幫助企業進行決策咨詢，開展資產評估，企業品牌形象策劃，財務指導，生產信息提供等活動，為非公有制企業的決策起好參謀作用。同時，企業為他們的知識轉化為產品提供發展空間，達到互利互惠的雙贏局面。、探索思想政治工作的新方法。要以評選“優秀社會主義建設”的突破口，不斷探索適合非公有制經濟人士特點的思想政治工作的新內容、新途徑、新方法，通過以會代訓、辦班、組織參加上級的各類培訓班等形式，引導非公有制代表人士把企業做實做強做大，自覺把自身

企業的發展和國家的發展結合起來，把個人富裕和全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則和發揚社會主義道德結合起來，爭做優秀的中國特色社會主義建設者，實現非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的目的。、探索商會組建和規范管理的有效手段。要按照市政府的授權，著眼于促進非公有制經濟發展，重點引導、培育和發展同業公會，加強對已建同業公會的規范化、制度化管理。要積極配合當地黨委、政府搞好基層商會的換屆工作。堅持每季度一次的基層商會秘書長學習培訓會議制度，加強日常業務指導，采取分片聯系、分片定期交流、外出學習考察等形式，不斷提高這支隊伍的業務素質。要加大對基層商會的考核力度，用考核來促進和推動工作，扎實推進基層商會工作的規范化、制度化和程序化建設。、加快市商會大廈的建設進程。要根據

規劃指標的調整，盡快進行建筑方案的設計和論證，做好開工前的一切準備工作，努力把商會大廈建設成為城區的標志性建筑，成為集商務辦公、企業展示、會務接待、學習培訓、休閑服務等方面功能為一體的高檔商務活動中心。、探索為非公有制企業服務的新路子。建好工商網站，搞好信息資源的開發和利用，為非公有制企業提供政策、科技、產業導向、海內外市場信息等服務。充分發揮商會民間性的優勢，積極探索外聯服務，引導非公有制企業“走出去”和“引進來”，參與國際經濟競爭。加強與各貸款擔保公司的聯系，幫助解決中小企業融資困難的問題。采取短期培訓、專題講座、參觀學習等方法，對非公有制經濟代表人士進行法律、稅務、企業管理等方面的培訓，提高非公有制經濟人士的管理素質。

三、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線成員為構建社會主義和諧社會服務、鞏固提高宗教屬地管理的成效。貫徹

落實中央、省、市和宗教工作座談會精神，按照市委、市府《關于加強宗教工作的意見》和《市鄉鎮宗教工作管理暫行辦法》，不斷健全市鎮村三級宗教工作管理網絡，進一步發揮市宗教工作協調小組的綜合優勢，規范鎮級宗教工作屬地管理機制，加大宗教工作日常的人、財、物的保障力度，明確鎮村宗教工作管理職責，建立強化村級宗教工作臺帳，做到底子清、情況明、信息靈，切實加強對宗教事務的管理。堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，嚴把宗教活動審批關，確保非通常大型宗教活動開展都安全有序。、積極引導宗教與社會主義社會相適應。要加強宗教團體和宗教界后備人才培養，繼續推進鎮黨政領導與民族宗教界人士的聯系交友，以情感感化宗教領袖，引導他們走與社會主義社會相適應的道路。要積極協助宗教團體制訂完善各項規章制度，加強對宗教場所的規范化和制度化管理。組織宗教團體和教職

人員廣泛開展宣傳、學習黨和國家的民族宗教政策，特別要加大愛國主義、社會主義的教育力度，建設一支政治堅定、信仰純潔、有較高宗教造詣的80名左右的宗教界后備人士隊伍。、熱情為少數民族群眾辦實事。幫助少數民族群眾辦理好民族成份更改，大力實施資金扶貧、救濟扶貧和結對扶貧“三大扶貧”工程，切實解決少數民族群眾的生產、生活、學習和就醫等方面的困難。

四、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線成員為凝聚海外新的力量服務、發揮留聯會等社團組織的優勢，開展留學生與民營企業的項目對接。要發揮海外留學人員的信息和智力優勢，構建為企業決策咨詢、技術信息提供、產業對接洽談的平臺，大力實施引資引智。積極動員留學生來發展，集他們的智力、技術和我市民營企業的資金于一體，開展產業對接項目洽談，實現優勢互補，達到雙贏目標，為扎實推進我市經濟發展服務。、加強與港澳同胞和海外僑胞的聯絡聯誼。要以建立香港同鄉會為契機，積極赴港澳開展聯誼活動，加強與港澳同胞的聯絡聯誼，進一步壯大愛國愛港愛澳力量，在促進祖國統一的同時，大力實施招商引資、引進技術和人才。加強聯系與海外僑胞的聯系，增進與海外僑胞的感情交流，調動海外“三胞”的積極性，主要做好三個20的聯系，即聯系20個重點僑眷僑屬，聯系20家重點僑資企業，聯系20家華僑華人新社團。同時，要繼續開展對捐贈項目的管理，做好社區僑工作，依法保障歸僑僑眷的合法權益。、建立海外統戰工作協調機制，為整合資源、形成大統戰格局服務。要加大統戰各部門間的互相協作，互相通氣，主動邀請政府有關部門參與海外統戰工作，最大限度地挖掘、整合統戰資源，努力實現資源信息共享。開展對籍海歸人員和海外僑胞的調查，建立全市港澳臺海外統戰工作人才信息庫，加強對海外統戰資源的信息化管理。、加強對臺工作，為實現祖國統一服務。以反“獨”遏“獨”，爭取臺灣民心為根本，充分利用臺聯會、黃埔同學會的作用，加強與臺灣1 2 下一頁

第三篇：統戰部18年工作思路

統戰部2018年工作思路

統戰部2006年工作思路2007-12-17 15:19:19第1文秘網第1公文網統戰部2006年工作思路統戰部2006年工作思路(2)2006年是實施國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第一年，也是認真貫徹省委、市委統戰工作會議精神，全面落實《中共福建省委關于進一步加強統一戰線工作的決定》的第一年。我縣統戰工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會以及全國統戰部長和省委統戰工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，堅持以構建和諧社會為根本取向，堅持以建設“兩區”對接的邊界強縣為第一要務，堅持以凝聚人心、匯集力量、促進發展、促進和諧、促進

統一為根本任務，為建設“兩區”對接的邊界強縣提供最廣泛的力量支撐。

一、以加強學習為先導，進一步推進統一戰線的理論建設

堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會精神、省委統戰工作會議精神作為加強統一戰線理論建設的主線。要加大理論建設力度，按照縣委的工作部署，結合統戰工作的具體任務，采取學習研討、專家輔導、專題講座、考察調研、組織和選送干部參加培訓等形式，抓好落實。年內擬組織一次統戰工作業務培訓，舉辦一次專家講座，搞好一次專題調研。

二、以服務發展為主題，在推進我縣經濟建設中發揮作用

圍繞我省海峽西岸經濟區建設和我縣建設“兩區”對接的邊界強縣目標，深入開展調查研究，積極建言獻策，向縣委、縣政府提供符合縣情、具有較高參考價值的意見建議，主動投身于我縣經濟社

會發展的實踐活動。引導和促進民營企業的健康發展。圍繞提升民營企業發展的競爭力，繼續推進“科企對接”，推動企業技術、管理創新，促進企業做大做強；及時了解掌握和反映民營企業的熱點、難點問題，主動提供服務；加強與非公有制經濟人士的聯系，繼續推進“光彩事業”、“回歸工程”和“三個一”扶貧工程；廣泛開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”的宣傳活動，進一步引導廣大非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法”，爭當合格的中國特色社會主義事業的建設者；指導和幫助工商聯加快鄉鎮商會和異地商會建設的調研、推動和籌組工作；加強對行業協會的指導和調研，規范行業管理，強化行業自律，推動行業健康有序發展；加強與臺港澳代表人士、工商界人士的聯系，推動兩岸三地間的優勢互補，促進共同發展；主動增進與海外武平社團、留學人員和華僑華人的聯系交流，通過聯誼，拓寬渠道，積極開展引資引智引才工作，廣聚

人心，廣聚眾力，為我縣的經濟建設和社會進步服務。

三、以構建社區工作新格局為抓手，促進社區統戰工作向正常化、規范化轉變 為把社區統戰工作做細做實，不斷完善工作制度，使社區統戰工作走向正常化、規范化，要把健全社區統戰工作的各項制度作為一項重要工作抓好落實。一是統戰成員建檔制度，將社區統戰成員、經濟組織、社會團體以及自由職業人員中的統戰成員中的統戰成員建立祥實的個人檔案；二是統戰工作例會制度。定期研究解決社區統戰工作中的重要問題和協調重要活動；三是走訪制度，定期到統戰成員走訪，聽取他們對社區建設的意見建議，盡可能為他們提供工作、生活上的幫助；四是統戰成員學習制度，定期組織統戰成員學習黨的方針、政策，了解國際、國內形勢；五是領導干部和統戰成員聯系制度，重點聯系黨外人大代表、政協委員、非公有制經濟代表人士；六是統戰工作考評制度，明確職責，任務到人，注重實效，定期考評。

四、以維護民族團結和社會穩定為重點，進一步做好民族宗教工作 認真貫徹落實國務院《宗教事務條例》，聯合民宗部門開展《條例》的學習宣傳活動，積極配合有關部門推進宗教事務依法管理，抵御境外滲透，維護宗教界的合法權益；繼續開展治理亂濫建工作，鞏固治理成果，建立長效機制，常抓不懈；加強愛國愛教力量的培養，協助民宗部門做好縣基督教協會的成立、完善管理體制試點工作，鼓勵和支持宗教團體發揮愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，繼續開展義診施藥等慈善活動，進一步引導和推進宗教與社會主義社會相適應。

五、以搭建參政議政為平臺，進一步加強多黨合作和政治協商制度建設

認真做好多黨合作與政治協商制度的落實。健全、完善縣處級中共黨政領導干部與黨外代表人士聯系交友制度，進一步推動政府部門與無黨派人士對口聯

系工作的落實；組織統一戰線廣大成員圍繞我縣發展的重大問題考察調研、參政議政，積極引導黨外各界人士為對接“兩區”的邊界強縣建設謀長遠之道，建有用之言，獻務實之策；積極籌建黨外知識分子聯誼會和完善統一戰線代表人士人才庫，注意發現、重視管理、強化培養，建設一支高素質的黨外干部隊伍，為大團結、大聯合奠定組織基礎。

六、以增進親情為紐帶，進一步推進港澳臺和海外統戰工作

發揮知聯會等社團組織的優勢，開展黨外知識分子和旅外鄉賢與民營企業的項目對接；加強與港澳同胞和海外

統戰部2006年工作思路

第四篇：市委統戰部2005年工作思路

2005年統戰工作要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆五次全會精神，圍繞實施凝聚力工程，努力夯實基層基礎，拓展統戰工作領域，擴大統戰工作影響，發揮統戰工作優勢，進一步鞏固和壯大我市最廣泛的愛國統一戰線，實現統一戰線成員的大團結、大聯合，為我市政治穩定、經濟發展和社會進步服務。

一、圍繞開展凝聚力

工程，引導統一戰線成員為推進多黨合作和政治協商制度規范化、制度化服務

（一）、積極探索新社團組織的統戰工作。要積極探索中介社團組織的統戰工作，把工作的重心放在知識分子密集的律師事務所、會計師事務所和資產評估事務所的有影響的代表人物上，通過行業協會推薦，統戰部門考察，把政治素質高，專業造詣深，遵守職業道德社會形象好，有一定參政議政愿望和能力的專業人士選拔出來，建檔立冊，加強培養。通過座談會、通報會、聯誼會、培訓班、沙龍等形式，開展內容豐富，形式多樣的活動，增進與專業人士的友誼和信任，為專業人士參政議創造條件，提供舞臺，支持他們參與我市政治生活，發揮獨特作用。

（二）、積極搭建新的參政議政平臺。在鞏固市、鎮兩級聯系交友制度的基礎上，繼續擴大交友范圍，建立黨外代表人士較為集中的企事業單位黨政領導與黨外人士的聯系交友制度，形成縱向到底、橫向到邊的聯系網絡，加大黨政領導與黨外人士的聯系溝通,為黨外人士參政議政創造更多的渠道。加強與市人大、政協聯系，開展非黨人大代表和政協委員“回娘家”活動，通過舉辦培訓班、聯誼會、走訪座談和演講比賽等活動，廣交朋友，把凝聚人心落到實處。建立統戰工作網站，設立參政議政信箱，提供參政議政和民主監督的平臺，做到定期收發，定期研究分析，定期反饋結果。

（三）、積極籌建黨外知識分子聯誼會和統一戰線代表人士人才庫。積極籌建黨外知識分子聯誼會和統一戰線代表人士人才庫，建立起統一戰線“人才庫”、“智囊團”，開展對黨外知識分子和海內外、省內外xx籍創業人員的調查，摸清底數，同民主黨派、工商聯和無黨派人士中的代表、僑臺及民族宗教界的代表人士統一納入到統一戰線代表人士人才庫，實現資源共享，并充分調動他們的工作積極性和參與性，圍繞我市經濟發展的熱點難點問題，積極開展參政議政，建言獻策，促進重大決策的民主化、科學化。

（四）、積極支持民主黨派開展自身建設。要協助新一屆民主黨派加強班子建設，協助把好民主黨派成員的考察培養關，把民主黨派新成員的吸收與后備干部培養有機地結合起來，形成一支結構合理、素質優良的黨外干部隊伍。同時，由統戰部負責牽頭，整合統戰資源，充分發揮民主黨派成員專業特長優勢，支持他們開展多種形式的社會服務活動。

（五）、積極做好黨外干部的實職安排和政治安排。根據《中共xx市委進一步做好培養選拔非中共黨員干部工作的意見》的要求，按照政治可靠和德才兼備的原則，拓寬非黨干部的培養和選拔渠道，努力培養高素質的黨外人士隊伍，做好黨外后備干部人才庫的動態管理，對近期可用的黨外后備干部與本單位的黨政領導開展“一對一”的結對幫扶，做好優秀黨外人士的政治和實職安排工作。

（六）、積極推進多黨合作的制度化、規范化。在抓特約人員的實效上下功夫，多與特約人員聯系，定期召開特約人員工作匯報會，加強對特約人員的培訓指導，教育特約人員正確履行職責，充分發揮其聯絡、參謀、咨詢和監督作用。繼續開展對重大事項和人事安排的協商通報，深化對口聯系工作，加強對口聯系單位面對面的相互交流。

二、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線廣大成員為發展第一要務服務

（一）、探索非公有制企業工作領域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企業人士比較集中的大城市為突破口，積極探索建立異地商會，構建三大異地商會與本地商會的互動網絡，發揮“金橋”優勢，積極引導非公有制企業主動地融入長三角經濟發展圈，進一步發展壯大優勢產業。擬在非公有制企業中嘗試建立統戰部，擴大統戰工作領域，進一步發揮非公有制企業中統戰各界人士的作用，為企業發展、科技攻關、改善企業環境獻計獻策，致力于非公有制企業的健康發展和非公有制企業家的健康成長。

（二）、探索互助互惠的活動載體。以促進共同發展、促進和諧穩定的“雙促”活動為主題，以廣大非公有制企業為主體，整合統戰資源，發揮統戰整體優勢，促進統一戰線成員的大團結、大聯合。開展非公有制企業主與統戰困難對象、黨外知識分子和海歸人員及留學生三個層面的結對，要積極探索建立幫貧扶困基金，加大對困難群眾特別是困難少數民族群眾的幫助，做到優先安排就業、優先扶助生產、優先提供信息；要開展智力識對接，發揮黨外知識分子、海歸人員和留學生的知識技術和信息優勢，幫助企業進行決策咨詢，開展資產評估，企業品牌形象策劃，財務指導，生產信息提供等活動，為非公有制企業的決策起好參謀作用。同時，企業為他們的知識轉化為產品提供

發展空間，達到互利互惠的雙贏局面。

（三）、探索思想政治工作的新方法。要以評選“優秀社會主義建設”的突破口，不斷探索適合非公有制經濟人士特點的思想政治工作的新內容、新途徑、新方法，通過以會代訓、辦班、組織參加上級的各類培訓班等形式，引導非公有制代表人士把企業做實做強做大，自覺把自身企業的發展和國家的發展結合起來，把個人富裕和

全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則和發揚社會主義道德結合起來，爭做優秀的中國特色社會主義建設者，實現非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的目的。

（四）、探索商會組建和規范管理的有效手段。要按照市政府的授權，著眼于促進非公有制經濟發展，重點引導、培育和發展同業公會（商會），加強對已建同業公會的規范化、制度化管理。要積極配合當地黨委、政府搞好基層商會的換屆工作。堅持每季度一次的基層商會秘書長學習培訓會議制度，加強日常業務指導，采取分片聯系、分片定期交流、外出學習考察等形式，不斷提高這支隊伍的業務素質。要加大對基層商會的考核力度，用考核來促進和推動工作，扎實推進基層商會工作的規范化、制度化和程序化建設。

（五）、加快市商會大廈的建設進程。要根據規劃指標的調整，盡快進行建筑方案的設計和論證，做好開工前的一切準備工作，努力把商會大廈建設成為城區的標志性建筑，成為集商務辦公、企業展示、會務接待、學習培訓、休閑服務等方面功能為一體的高檔商務活動中心。

（六）、探索為非公有制企業服務的新路子。建好工商網站，搞好信息資源的開發和利用，為非公有制企業提供政策、科技、產業導向、海內外市場信息等服務。充分發揮商會民間性的優勢，積極探索外聯服務，引導非公有制企業“走出去”和“引進來”，參與國際經濟競爭。加強與各貸款擔保公司的聯系，幫助解決中小企業融資困難的問題。采取短期培訓、專題講座、參觀學習等方法，對非公有制經濟代表人士進行法律、稅務、企業管理等方面的培訓，提高非公有制經濟人士的管理素質。

三、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線成員為構建社會主義和諧社會服務

（一）、鞏固提高宗教屬地管理的成效。貫徹落實中央、省、xx市和xx宗教工作座談會精神，按照市委、市府《關于加強宗教工作的意見》和《xx市鄉鎮（街道）宗教工作管理暫行辦法》，不斷健全市鎮村三級宗教工作管理網絡，進一步發揮市宗教工作協調小組的綜合優勢，規范鎮級宗教工作屬地管理機制，加大宗教工作日常的人、財、物的保障力度，明確鎮村宗教工作管理職責，建立強化村級宗教工作臺帳，做到底子清、情況明、信息靈，切實加強對宗教事務的管理。堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，嚴把宗教活動審批關，確保非通常大型宗教活動開展都安全有序。

（二）、積極引導宗教與社會主義社會相適應。要加強宗教團體和宗教界后備人才培養，繼續推進鎮（街道）黨政領導與民族宗教界人士的聯系交友，以情感感化宗教領袖，引導他們走與社會主義社會相適應的道路。要積極協助宗教團體制訂完善各項規章制度，加強對宗教場所的規范化和制度化管理。組織宗教團體和教職人員廣泛開展宣傳、學習黨和國家的民族宗教政策，特別要加大愛國主義、社會主義的教育力度，建設一支政治堅定、信仰純潔、有較高宗教造詣的80名左右的宗教界后備人士隊伍。

（三）、熱情為少數民族群眾辦實事。幫助少數民族群眾辦理好民族成份更改，大力實施資金扶貧、救濟扶貧和結對扶貧“三大扶貧”工程，切實解決少數民族群眾的生產、生活、學習和就醫等方面的困難。

四、圍繞開展凝聚力工程，引導統一戰線成員為凝聚海外新的力量服務

（一）、發揮留聯會等社團組織的優勢，開展留學生與民營企業的項目對接。要發揮海外留學人員的信息和智力優勢，構建為企業決策咨詢、技術信息提供、產業對接洽談的平臺，大力實施引資引智。積極動員留學生來xx發展，集他們的智力、技術和我市民營企業的資金于一體，開展產業對接項目洽談，實現優勢互補，達到雙贏目標，為扎實推進我市經濟發展服務。

（二）、加強與港澳同胞和海外僑胞的聯絡聯誼。要以建立香港同鄉會為契機，積極赴港澳開展聯誼活動，加強與港澳同胞的聯絡聯誼，進一步壯大愛國愛港愛澳力量，在促進祖國統一的同時，大力實施招商引資、引進技術和人才。加強聯系與海外僑胞的聯系，增進與海外僑胞的感情交流，調動海外“三胞”的積極性，主要做好三個20的聯系，即聯系20個重點僑眷僑屬，聯系20家重點僑資企業，聯系20家華僑華人新社團。同時，要繼續開展對捐贈項目的管理，做好社區僑工作，依法保障歸僑僑眷的合法權益。

（三）、建立海外統戰工作協調機制，為整合資源、形成大統戰格局服務。要加大統戰各部門間的互相協作，互相通氣，主動邀請政府有關部門參與海外統戰工作，最大限度地挖掘、整合統戰資源，努力實現資源信息共享。開展對xx籍海歸人員和海外僑胞的調查，建立全市港澳臺海外統戰工作人才信息庫，加強對海外統戰資源的信息化管理。

（四）、加強對臺工作，為實現祖國統一服務。以反“獨”遏“獨”，爭取臺灣民心為根本，充分利用臺聯會、黃埔同學會的作用，加強與臺灣親屬、同學的聯系，采取多種方式、多種渠道，宣傳家鄉的發展變化，主動邀請他們參加各種活動，切實加大做好臺灣人民的工作力度。貫徹中央以“經濟促政治”的對臺經濟工作方針，加強臺經貿合作和交流交往，進一步擴大和利用臺資，不斷深化兩岸交流，為我市經濟發展服務。

五、圍繞開展凝聚力工程，鞏固和加強統戰基礎性工作

（一）、掀起學習宣傳十六屆四中全會精神的高潮，提高做好統戰工作的能力和水平。通過在“三支隊伍”中興起黨的十六屆四中全會精神的學習活動，切實將黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，著力增強執政意識、政治意識、大局意識、團結意識和憂患意識，進一步提高統戰干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。

（二）、切實加強黨對統戰工作的領導。各級黨委要經常聽取統戰工作的專題匯報，研究問題，提出措施，要把統戰工作列入各級黨委的重要議事日程，列入各級黨校和社會主義學院的干部教育主體班次培的訓計劃，列入全市宣傳工作計劃，形成全黨重視，全社會關心支持統戰工作的良好局面。

（三）、健全統戰工作網絡。積極探索在黨外代表人士較為集中的單位落實統戰工作分管或聯絡人員，建立健全市鎮村三級統戰工作網絡，完善鎮（街道）基層商會、僑聯和民族宗教工作等統戰工作領導小組，加大統戰工作在基層組織先進單位和目標管理的考核力度，將統戰工作與干部的獎金掛鉤，確保統戰工作有人管、有人做。

（四）、組織開展“情系大橋”大型活動。圍繞大橋經濟時代的到來，集中人才、智力優勢，舉行科技、醫療、文化“三下鄉”活動、海內外xx籍賓客和臺胞臺商大橋行、留學人員與民營企業項目對接洽談、“建設者之歌”統戰各界人士文藝調演等一系列展示活動，努力擴大統一戰線的社會影響，激發廣大統戰人士與黨合作共事的信心和決心，增強統戰成員對共產黨執政能力的認同感。

六、圍繞開展凝聚力工程，加強統戰部門的自身建設

（一）、加強統戰工作的規范化建設。要在機關管理中引入ISO9000系列質量管理體系認證，開展整理、整頓、清掃、清潔、速度、素質等方面的6S管理，整合xx工商網站、xx僑務網站和準備籌建的xx統戰網站的資源，完善統戰部牽頭負責的協調機制，進一步優化機關的工作環境，規范工作流程，完善管理制度。要建立健全統戰工作督查制度，落實督查工作責任制，抓好各地各部門有關統戰工作重要會議的貫徹落實。

（二）、加強統戰“三支隊伍”的建設。要按照《xx市統一戰線干部隊伍五年培訓規劃》安排，依托市社會主義學院，加強對黨政領導干部、統戰干部的培訓，幫助他們進一步充分認識統一戰線工作的重要意義，努力提高工作水平。要不斷重視統戰干部的培養、教育、交流和使用，不斷充實新生力量，按照“人格好、人緣好、形象好”的要求，強化統戰干部的自身建設，開展爭做合法權益的保護人、反映意見的代表人、引資引智的牽線人和排憂解難的熱心人等“四種人”活動，并在各鎮（街道）和統戰系統各部門中開展“四種人”的單項評選活動，努力打造一支“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”的統戰干部隊伍。加大對各民主黨派、工商聯和無黨派人士及民族宗教界、僑臺界人士的教育力度，提高參政議政的素質和能力。

（三）、加強統戰信息宣傳和調研工作。暢通統戰信息渠道，做到特事特報、急事急辦。繼續加大宣傳調研工作力度，開展統戰調研課題的競標，創新統戰宣傳方式，提高統戰干部的思考、學習和調研的能力。

第五篇：統戰部2006年工作思路

2006年是實施國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第一年，也是認真貫徹省委、市委統戰工作會議精神，全面落實《中國共產黨福建省委關于進一步加強統一戰線工作的決定》的第一年。我縣統戰工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會以及全國統戰部長和省委統戰工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，堅持以構建和諧社會為根本取向，堅持以建設“兩區”對接的邊界強縣為第一要務，堅持以凝聚人心、匯集力量、促進發展、促進和諧、促進統一為根本任務，為建設“兩區”對接的邊界強縣提供最廣泛的力量支撐。

一、以加強學習為先導，進一步推進統一戰線的理論建設

堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會精神、省委統戰工作會議精神作為加強統一戰線理論建設的主線。要加大理論建設力度，按照縣委的工作部署，結合統戰工作的具體任務，采取學習研討、專家輔導、專題講座、考察調研、組織和選送干部參加培訓等形式，抓好落實。年內擬組織一次統戰工作業務培訓，舉辦一次專家講座，搞好一次專題調研。

二、以服務發展為主題，在推進我縣經濟建設中發揮作用

圍繞我省海峽西岸經濟區建設和我縣建設“兩區”對接的邊界強縣目標，深入開展調查研究，積極建言獻策，向縣委、縣政府提供符合縣情、具有較高參考價值的意見建議，主動投身于我縣經濟社會發展的實踐活動。引導和促進民營企業的健康發展。圍繞提升民營企業發展的競爭力，繼續推進“科企對接”，推動企業技術、管理創新，促進企業做大做強；及時了解掌握和反映民營企業的熱點、難點問題，主動提供服務；加強與非公有制經濟人士的聯系，繼續推進“光彩事業”、“回歸工程”和“三個一”扶貧工程；廣泛開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”的宣傳活動，進一步引導廣大非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法”，爭當合格的中國特色社會主義事業的建設者；指導和幫助工商聯加快鄉鎮商會和異地商會建設的調研、推動和籌組工作；加強對行業協會的指導和調研，規范行業管理，強化行業自律，推動行業健康有序發展；加強與臺港澳代表人士、工商界人士的聯系，推動兩岸三地間的優勢互補，促進共同發展；主動增進與海外武平社團、留學人員和華僑華人的聯系交流，通過聯誼，拓寬渠道，積極開展引資引智引才工作，廣聚人心，廣聚眾力，為我縣的經濟建設和社會進步服務。

三、以構建社區工作新格局為抓手，促進社區統戰工作向正常化、規范化轉變

為把社區統戰工作做細做實，不斷完善工作制度，使社區統戰工作走向正常化、規范化，要把健全社區統戰工作的各項制度作為一項重要工作抓好落實。一是統戰成員建檔制度，將社區統戰成員、經濟組織、社會團體以及自由職業人員中的統戰成員中的統戰成員建立祥實的個人檔案；二是統戰工作例會制度。定期研究解決社區統戰工作中的重要問題和協調重要活動；三是走訪制度，定期到統戰成員走訪，聽取他們對社區建設的意見建議，盡可能為他們提供工作、生活上的幫助；四是統戰成員學習制度，定期組織統戰成員學習黨的方針、政策，了解國際、國內形勢；五是領導干部和統戰成員聯系制度，重點聯系黨外人大代表、政協委員、非公有制經濟代表人士；六是統戰工作考評制度，明確職責，任務到人，注重實效，定期考評。

四、以維護民族團結和社會穩定為重點，進一步做好民族宗教工作

認真貫徹落實國務院《宗教事務條例》，聯合民宗部門開展《條例》的學習宣傳活動，積極配合有關部門推進宗教事務依法管理，抵御境外滲透，維護宗教界的合法權益；繼續開展治理亂濫建工作，鞏固治理成果，建立長效機制，常抓不懈；加強愛國愛教力量的培養，協助民宗部門做好縣基督教協會的成立、完善管理體制試點工作，鼓勵和支持宗教團體發揮愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，繼續開展義診施藥等慈善活動，進一步引導和推進宗教與社會主義社會相適應。

五、以搭建參政議政為平臺，進一步加強多黨合作和政治協商制度建設

認真做好多黨合作與政治協商制度的落實。健全、完善縣處級中國共產黨黨政領導干部與黨外代表人士聯系交友制度，進一步推動政府部門與無黨派人士對口聯系工作的落實；組織統一戰線廣大成員圍繞我縣發展的重大問題考察調研、參政議政，積極引導黨外各界人士為對接“兩區”的邊界強縣建設謀長遠之道，建有用之言，獻務實之策；積極籌建黨外知識分子聯誼會和完善統一戰線代表人士人才庫，注意發現、重視管理、強化培養，建設一支高素質的黨外干部隊伍，為大團結、大聯合奠定組織基礎。

六、以增進親情為紐帶，進一步推進港澳臺和海外統戰工作

發揮知聯會等社團組織的優勢，開展黨外知識分子和旅外鄉賢與民營企業的項目對接；加強與港澳同胞和海外僑胞的聯絡聯誼，要以建立香港同鄉會為契機，積極赴港澳開展聯誼活動，大力實施招商引資、引進技術和人才；建立海外統戰工作協調機制，為整合資源、形成大統戰格局服務；加強對臺工作，為實現祖國統一服務。

七、以制度創新為機制，進一步加強統戰干部隊伍建設

加強統戰理論和業務知識的學習，進一步提高統戰干部的政策理論水平、業務知識水平和實際工作能力；加強機關作風建設，健全和完善各項規章制度，認真落實勤政廉政規定，繼續開展創建黨建先進單位和精神文明單位活動，營造高效、廉潔的工作氛圍；要大興調查研究之風，深入群眾，深入實際，摸清情況，找準問題，搞好服務，把排擾解難、化解矛盾、協調關系、發現人才、凝聚智慧、凝聚力量的工作做到基層，真正做到用心、用力推動工作；繼續堅持行之有效的統戰例會制度，不斷改進活動方式，豐富活動內容，提高活動質量，密切統戰系統的工作協同與合作，努力創造大統戰的工作格局，提高工作效率和質量，進一步推進我縣統戰工作的發展。