第一篇：廊田鎮(zhèn)召開綜治信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)

廊田鎮(zhèn)召開綜治信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)

1月21日，廊田鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府五樓會(huì)議室召開綜治信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)。座談會(huì)由鎮(zhèn)長劉曉林同志主持,全鎮(zhèn)綜治、信訪、維穩(wěn)戰(zhàn)線的工作人員80多人歡聚一堂，喜迎新春。

2010年，廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心榮獲了“韶關(guān)市綜治信訪維穩(wěn)優(yōu)秀中心”稱號(hào)，社會(huì)應(yīng)急管理和信訪維穩(wěn)工作水平不斷加強(qiáng)，大綜治大調(diào)解格局效果明顯，獲得了上級(jí)的好評(píng)。

座談會(huì)上，“中心專職副主任”鄧玉蘭簡(jiǎn)要介紹了2010年廊田鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理情況。鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長劉曉林在座談會(huì)上充分肯定了廊田鎮(zhèn)在社會(huì)治安綜合治理方面取得的可喜成績(jī)，剖析了幾個(gè)典型的案例。鎮(zhèn)長劉曉林還強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將一如既往地把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要求全鎮(zhèn)信訪、維穩(wěn)、綜治工作人員要在工作中牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，要緊緊圍繞中心工作，切實(shí)把工作做好，始終把人民群眾的利益放在首位，用真誠、真心、真情取得群眾的信任，不斷提高依法行政的能力，堅(jiān)持依法依規(guī)處置問題。參會(huì)的各村支部書記（主任）就各自所在村一年來的綜治信訪維穩(wěn)工作紛紛發(fā)表自己的體會(huì)，座談會(huì)遂漸走向高潮,會(huì)場(chǎng)一度熱鬧起來,春意頓顯。

最后，鎮(zhèn)長劉曉林代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在信訪、維穩(wěn)戰(zhàn)線的全體工作人員致以節(jié)日的問候和衷心謝意！要求全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)各部門在春節(jié)來臨之際，按照市委、市政府的要求，繼續(xù)抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，確保人民群眾過一個(gè)安寧詳和的春節(jié)。

廊田鎮(zhèn)綜治辦譚松華

第二篇：廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)自查報(bào)告

廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見和工作部署，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照《 廣東東鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)抓好綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切，打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，強(qiáng)化維穩(wěn)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有抓好社會(huì)穩(wěn)定，才能確保社會(huì)政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，突出重點(diǎn)，廣泛深入開展建設(shè)平安活動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作不斷深入開展，為建設(shè)富裕活力、和諧、文明、新廊田營造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)就我鎮(zhèn)“中心”建設(shè)及運(yùn)行情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、建立健全中心工作平臺(tái)，確保工作的順利進(jìn)行

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視中心的各項(xiàng)工作，成立了以黨委副書記為中心主任，司法所、派出所、綜治辦、國土、農(nóng)業(yè)、水利、婦聯(lián)、民政、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為中心成員的綜治工作中心。制定了中心建設(shè)工作方案，制訂了各項(xiàng)工作制度，明確了工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，有人管事，有章理事的工作局面。按照上級(jí)的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以司法所為基礎(chǔ)，把司法所一樓原本己出租的門店收回，作為“中心”的辦公用房，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修、改造升級(jí)。目前，“中心”辦公用

1房共分二層8間合計(jì)140平方米，設(shè)有接訪大廳、候訪室、檔案電腦室、調(diào)解室和綜治、信訪、司法所辦公室，另外新添置了電腦、電話、辦公桌、文件柜、電視、空調(diào)、沙發(fā)、會(huì)議桌等辦公設(shè)施。

二、有效整合，用好平臺(tái)

通過人力資源的整合，由過去的“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤凹瘓F(tuán)”軍作戰(zhàn)，變“門診”為“會(huì)診”，緩解了人員緊張的矛盾，如今，群眾對(duì)綜治和維穩(wěn)工作的認(rèn)可度、滿意度也提高了。一是在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理上下功夫，緊緊抓住人、事、物三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的牽頭、綜合作用。二是在積極預(yù)防化解矛盾糾紛上下功夫，堅(jiān)持每月一排查，每月一分析，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好，努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事”的原則，進(jìn)一步完善了預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件預(yù)案，定期不定期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛、治安重點(diǎn)和治安突出問題的集中排查整治；同時(shí)采取重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)排查，重點(diǎn)人物重點(diǎn)防控制，抓實(shí)抓好每月一例會(huì)工作制度，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦和駐點(diǎn)干部包村調(diào)處制度，盡量從源頭上消除突發(fā)事件、群體性事件隱患。2010年以來，截止8月10日，我鎮(zhèn)中心共受理信訪案件32宗，成功調(diào)處各類糾紛26起，調(diào)處成功率達(dá) 81％，同時(shí)，中心人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處小糾紛12宗。

三是在開展基層平安創(chuàng)建上下功夫，廣泛開展平安村、平安社區(qū)、平安校園等系列創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基層單位。充分發(fā)揮群防群治的作用，完善涉穩(wěn)信息報(bào)告制度，進(jìn)一步提高了發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪活動(dòng)的能力。四是在強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，維穩(wěn)工作平臺(tái)向下延伸，今年5月份，我鎮(zhèn)對(duì)18個(gè)村（居）委會(huì)成立維穩(wěn)綜治工作站，從源頭排查矛盾、化解矛盾，充分發(fā)揮村委村民自治、群防群治能力。

三、信息報(bào)告和處理機(jī)制日趨完善

中心規(guī)定，每周一上午召開中心成員碰頭會(huì)。匯報(bào)上一周的工作，研究布置本周的工作，每月底召開一次中心成員，村治保主任參加的分析會(huì)，及時(shí)地分析存在的矛盾隱患，制定相應(yīng)的工作對(duì)策，能處置的及時(shí)處置，一時(shí)難以處理的，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，通過各種形式，中心成為了社會(huì)管理的信息匯集中心，問題處理的分流中心，社會(huì)矛盾的排查、分析、處置中心，整合綜治辦、司法、國土、農(nóng)業(yè)、水利、派出所、信訪、婦聯(lián)各方力量，做到預(yù)防與群治相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，在信息的收集與處理上下功夫，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決、早處理。

四、聯(lián)調(diào)工作機(jī)制不斷完善

按照首問責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)包案制度，督查督辦制度等聯(lián)調(diào)工作制度的要求，針對(duì)可能發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件，本著及時(shí)快速化解的原則，我們加強(qiáng)了維穩(wěn)工作的事前管理和事中管理，對(duì)不同的矛盾糾紛，在接到信息報(bào)告時(shí)，及時(shí)地組織人力介入，控制事態(tài)，為矛盾的化解處置創(chuàng)造條件，根據(jù)中心、部門、村委會(huì)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的工作職責(zé)，有力地整合了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)人民調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)調(diào)好各部門的工作，做到層層調(diào)解，及時(shí)地把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

五、完善責(zé)任追究機(jī)制

鎮(zhèn)政府與各村及有關(guān)單位簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題的村或有關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究，定期對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行考核，并作為工作考核的一項(xiàng)指標(biāo)。圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任這一要求，增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作責(zé)任意識(shí)，確保創(chuàng)建平安廊田工作的實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建富強(qiáng)、活力、和諧、文明新廊田營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

四、存在問題

中心成立運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)在開展綜治信訪維穩(wěn)中心創(chuàng)建各項(xiàng)工作中，取得了一定的成效，但通過對(duì)照自查也存在一些問題。一是由于“中心”建設(shè)處于起步階段臺(tái)賬資料的整理業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；二是電腦操作水平還有限。三是各部門間的協(xié)作“磨合”有待加強(qiáng)等。在今后的工作中，我“中心”將按照上級(jí)要求進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，努力提升自身的業(yè)務(wù)水平，確保中心各項(xiàng)工作的順利開展。

廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心2010年8月24日

第三篇：廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)12

廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)情況匯報(bào)

2010年來，我鎮(zhèn)根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見和工作部署，對(duì)照《 廣東省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有效措施，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)高度重視，把我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要議事日程來抓，按照省、韶關(guān)、樂昌關(guān)于強(qiáng)化鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的工作部署，專題召開聯(lián)席會(huì)研究部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和黨委副書記為副組長，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委主管政法的黨委副書記任辦公室主任，成員分別由綜治、派出所長、司法所長、信訪、民政、國土城建等有關(guān)部門的精干力量組成，切實(shí)開展中心建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常管理、分工督辦等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心在保平安、促發(fā)展的積極作用。

二、策劃整合，切實(shí)完善軟硬件建設(shè)

1、“中心”工作人員配備情況：“中心”現(xiàn)有工作人員9人（綜治辦3人，信訪辦3人，司法所3人），其中設(shè)有專職副主任一名、專干各一名。同時(shí)根據(jù)需要增配副主任一名，選好配強(qiáng)專職干部，1體現(xiàn)了黨委政府對(duì)綜治信訪維穩(wěn)工作的高度重視。

2、落實(shí)場(chǎng)所，配備設(shè)施，完善規(guī)章制度。

按照上級(jí)的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以司法所為基礎(chǔ)，把司法所一樓原本己出租的門店收回，作為“中心”的辦公用房，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修、改造升級(jí)。目前，“中心”辦公用房共分二層8間合計(jì)160平方米，設(shè)有接訪大廳、候訪室、檔案電腦室、調(diào)解室和綜治、信訪、司法所辦公室，另外新添置了電腦、電話、辦公桌、文件柜、電視、空調(diào)、沙發(fā)、會(huì)議桌、等辦公設(shè)施。在受理大廳還按照上級(jí)的要求，制作并上墻了《中心主要職責(zé)》、《中心的基本工作制度》、《中心的人員崗位職責(zé)》、《中心調(diào)解服務(wù)工作承諾》、《矛盾糾紛調(diào)處制度》、《中心機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)示意圖》以及《中心調(diào)解流程示意圖》，并按照扇形工作流程開展工作。室外還設(shè)立了用于法律法規(guī)宣傳的宣傳欄、墻報(bào)欄以及黑板報(bào)欄。

3、積極主動(dòng)做好部門協(xié)調(diào)“磨合”，提高綜治信訪維穩(wěn)中心的服務(wù)水平。按照“綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的思路，在原有鎮(zhèn)綜治工作中心的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持綜治、信訪、維穩(wěn)工作一起抓，把綜治訪維穩(wěn)中心建設(shè)成為民情信息的收集中心、信訪案件的轉(zhuǎn)流中心、矛盾糾紛的調(diào)處中心、群防群治的指揮中心、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理中心、法治教育的宣傳中心，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的創(chuàng)建目標(biāo)。

4、是在強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，維

穩(wěn)工作平臺(tái)向下延伸，今年5月份，我鎮(zhèn)對(duì)18個(gè)村（居）委會(huì)成立維穩(wěn)綜治工作站，從源頭排查矛盾、化解矛盾，充分發(fā)揮村委村民自治、群防群治能力。

三、用好平臺(tái)，努力化解群眾矛盾

通過人力資源的整合，由過去的“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤凹瘓F(tuán)”

軍作戰(zhàn)，變“門診”為“會(huì)診”，緩解了人員緊張的矛盾，如今，群眾對(duì)綜治和維穩(wěn)工作的認(rèn)可度、滿意度也提高了。一是在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理上下功夫，緊緊抓住人、事、物三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的牽頭、綜合作用。二是在積極預(yù)防化解矛盾糾紛上下功夫，堅(jiān)持每月一排查，每月一分析，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好，努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事”的原則，進(jìn)一步完善了預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件預(yù)案，定期不定期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛、治安重點(diǎn)和治安突出問題的集中排查整治；同時(shí)采取重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)排查，重點(diǎn)人物重點(diǎn)防控制，抓實(shí)抓好每月一例會(huì)工作制度，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦和駐點(diǎn)干部包村調(diào)處制度，盡量從源頭上消除突發(fā)事件、群體性事件隱患。今年至11月份止，我鎮(zhèn)中心共受理群眾訴求49例，成功調(diào)處45例，調(diào)處成功率達(dá)92％，另外，林改工作中現(xiàn)場(chǎng)答解群眾矛盾200多宗，到目前止，無到省、進(jìn)京越級(jí)上訪案件和群體性事件發(fā)生。三是在開展基層平安創(chuàng)建上下功夫，廣泛開展平安村、平安社區(qū)、平安校園等系列創(chuàng)建活動(dòng)，把平安

創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基層單位。充分發(fā)揮群防群治的作用，完善涉穩(wěn)信息報(bào)告制度，進(jìn)一步提高了發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪活動(dòng)的能力。

四、信息報(bào)告和處理機(jī)制日趨完善

中心規(guī)定，每周一上午召開中心成員碰頭會(huì)。匯報(bào)上一周的工作，研究布置本周的工作，每月底召開一次中心成員，村治保主任參加的分析會(huì)，及時(shí)地分析存在的矛盾隱患，制定相應(yīng)的工作對(duì)策，能處置的及時(shí)處置，一時(shí)難以處理的，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，通過各種形式，中心成為了社會(huì)管理的信息匯集中心、問題處理的分流中心、社會(huì)矛盾的排查分析處置中心，整合綜治辦、司法、國土、農(nóng)業(yè)、水利、派出所、信訪、婦聯(lián)各方力量，做到預(yù)防與群治相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，在信息的收集與處理上下功夫，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決、早處理。

五、聯(lián)調(diào)工作機(jī)制不斷完善

按照首問責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)包案制度，督查督辦制度等聯(lián)調(diào)工作制度的要求，針對(duì)可能發(fā)生的各類群體性突發(fā)事件，本著及時(shí)快速化解的原則，我們加強(qiáng)了維穩(wěn)工作的事前管理和事中管理，對(duì)不同的矛盾糾紛，在接到信息報(bào)告時(shí)，及時(shí)地組織人力介入，控制事態(tài)，為矛盾的化解處置創(chuàng)造條件，根據(jù)中心、部門、村委會(huì)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的工作職責(zé)，有力地整合了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)人民調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)調(diào)好各部門的工作，做到層層調(diào)解，及時(shí)地把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

六、完善責(zé)任追究機(jī)制

鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包干制，鎮(zhèn)政府還與各村（居）委會(huì)簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題的村或有關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究，定期對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行考核，并作為工作考核的一項(xiàng)指標(biāo)。圍繞發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任這一要求，增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作責(zé)任意識(shí)，確保創(chuàng)建平安廊田工作的實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建富強(qiáng)、活力、和諧、文明新廊田營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

七、存在問題

中心成立運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)在開展綜治信訪維穩(wěn)中心創(chuàng)建各項(xiàng)工作中，取得了一定的成效，但通過對(duì)照自查也存在一些問題。一是由于“中心”建設(shè)處于起步階段臺(tái)賬資料的整理業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；二是電腦操作水平還有限。三是各部門間的協(xié)作“磨合”有待加強(qiáng)等。在今后的工作中，我“中心”將按照上級(jí)要求進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，努力提升自身的業(yè)務(wù)水平，確保中心各項(xiàng)工作的順利開展。

廊田鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

2010年11月30日

第四篇：鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)（推薦）

“五個(gè)在先”筑牢綜治維穩(wěn)基石 ——XX縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

2010年9月6日

2003年12月，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)合并設(shè)立XX鎮(zhèn),轄21個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，225條自然村，總?cè)丝?2670人。324線國道貫穿全境，點(diǎn)多面廣、外來人口較多，治安形勢(shì)復(fù)雜。近年來，特別是開展鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以來，石城鎮(zhèn)圍繞“石材名城、生態(tài)X城、和諧X城、善政X城”的目標(biāo)，建立完善鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新“五個(gè)在先”綜治特色（即：教育在先，服務(wù)在先，排查在先，預(yù)案在先、防范在先）。今年4月以來，我鎮(zhèn)先后在XX社區(qū)、XX村、XX村和XX市XX石材有限公司設(shè)立綜治信訪維穩(wěn)工作站，構(gòu)筑起農(nóng)村維穩(wěn)第一道防線，筑牢綜治維穩(wěn)基石，提高了人民群眾的安全感。今年以來，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共受理各類矛盾糾紛72宗，通過采取聯(lián)合調(diào)處、專題研判等措施，成功調(diào)68宗，調(diào)處成功率90.28%；各村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站共受理各類矛盾糾紛34宗，成功調(diào)處34宗，調(diào)處成功率100%。

堅(jiān)持教育在先，營造遵紀(jì)守法好環(huán)境

一方面開展法律知識(shí)教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)充分利用法律宣傳日、普法學(xué)習(xí)等活動(dòng)，以專欄、墻報(bào)、上法制課、張貼標(biāo)語、送法律書籍下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等形式在農(nóng)村開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，大大提高了廣大人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念。另一方面開展社會(huì)主義道德教育。在村、社區(qū)、學(xué)校中廣泛開展社會(huì)主義道德教育，積極引導(dǎo)廣大群眾易風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變思想觀念，以身作則，把社會(huì)主義榮辱觀教育作為思想道德建設(shè)的基石和核心內(nèi)容，貫穿于各項(xiàng)工作全過程，營造一個(gè)懲惡揚(yáng)善、知理守法、明辨是非的良好社會(huì)氛圍，良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持服務(wù)在先，拉近群眾距離潤民心

一是專人接待來訪。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)縣委的要求和部署，在中心設(shè)立受理總臺(tái)，設(shè)專人熱情接待來訪群眾，對(duì)來訪群眾做到用心聽訴、認(rèn)真記錄、耐心解釋。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”活動(dòng)，完善黨委、政府與群眾溝通交流的平臺(tái)，建立健全矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，減少矛盾糾紛的發(fā)生，做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾，一個(gè)平臺(tái)受理反饋”。二是實(shí)行干部職工下訪。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)掀起干部職工下訪熱潮，分片包干下訪，深入到基層、到田里地頭、到農(nóng)戶家中，及時(shí)捕捉涉訪信息和和化解帶有苗頭性的信訪案件，變上訪為下訪，主動(dòng)深入基層知民情、察民意、解民憂、聚民力，對(duì)矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”，有效防止矛盾糾紛的激化。

堅(jiān)持排查在先，掌握社情民意早介入

堅(jiān)持每月分析排查不穩(wěn)定因素，對(duì)重點(diǎn)疑難事件進(jìn)行共同研究、探討，尋找解決難題的辦法。全鎮(zhèn)健全完善鎮(zhèn)、村、小組三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，建立“村排查、小調(diào)處；鎮(zhèn)排查、齊調(diào)處”的工作機(jī)制，對(duì)重大矛盾糾紛嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“預(yù)事于前、處理于先、早期介入、及時(shí)調(diào)處、注重回訪”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位、部

門、行政村，做到及時(shí)處置群體性事件。對(duì)于難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、已查結(jié)的信訪問題及已化解的矛盾糾紛開展“回頭看”，對(duì)反映人進(jìn)行回訪，了解群眾的滿意程度，防止矛盾糾紛積累、激化。去年4月27日，五星村委大坪村與東風(fēng)水庫因歷史遺留問題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獲悉后，經(jīng)初步調(diào)處不成功，后經(jīng)召開聯(lián)席會(huì)議深入研判分析，認(rèn)為事件時(shí)間跨度大，原有資料保存有限，而且處理事權(quán)在縣直部門，調(diào)處難度較大；該事件牽涉人數(shù)較多，如處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件。于是，中心馬上向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，鎮(zhèn)黨委、政府隨即成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上聯(lián)下訪，及時(shí)把相關(guān)情況報(bào)送縣有關(guān)職能部門。同時(shí)，安排干部職工3-5人聯(lián)系到戶，做好下訪工作，了解群眾、村民們的所思所想，有的放矢地開展工作。中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和跟蹤督辦的力度。經(jīng)過深入調(diào)查研究，就村民的訴求提出了可行性方案并報(bào)縣政府決定，縣政府根據(jù)工作組的方案合理予以解決，成功地調(diào)處了該宗水庫建設(shè)遺留的矛盾糾紛。

堅(jiān)持預(yù)案在先，解決矛盾糾紛有理據(jù)

定期召開研判分析會(huì)。中心工作人員對(duì)每一個(gè)案件摸清情況，做好工作預(yù)案，注重抓信息早治理、抓季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防、抓排查超前預(yù)防、抓調(diào)處重回訪，有效遏制矛盾糾紛反彈和不安定因素。如制訂了《XX鎮(zhèn)重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)在全國、省、市、縣“兩會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案》，做到“有預(yù)則立”。去年12月4日，中心收到根圍村委會(huì)車田壩村許衛(wèi)文的投訴書，投訴書稱其出于

公心，自愿出資1000多元修好通往竹坑山場(chǎng)道路，但因未完全征得對(duì)方族人同意的情況下將對(duì)方族人的“太公位”進(jìn)行遷移而造成對(duì)方人員出現(xiàn)傷亡，對(duì)方族人到許衛(wèi)文家中進(jìn)行破壞財(cái)物泄憤的矛盾糾紛，收到該矛盾糾紛的信息后，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，即召開了聯(lián)席研判會(huì)議及時(shí)調(diào)整了調(diào)處策略，制定和啟動(dòng)預(yù)案程序，推行“情、理、利、法”調(diào)解，經(jīng)過一翻苦口婆心、推心置腹和連續(xù)作戰(zhàn)，終將該糾紛進(jìn)行了徹底調(diào)處，有效防止了群體性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了雙贏和諧解決的目標(biāo)。

堅(jiān)持防范在先，打擊刑事犯罪保穩(wěn)定

為確保社會(huì)穩(wěn)定，作好應(yīng)對(duì)困難復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，石城鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心注重“抓早、抓小、抓苗頭、防范在先”，完善了信息情報(bào)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置指揮機(jī)制，研究制定了相應(yīng)的工作方案。在具體工作實(shí)踐中，中心抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極開展打擊“兩搶一盜”、摩托車被盜、入室盜竊等專項(xiàng)治理活動(dòng)，迅速出擊，嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)違法分子的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故。對(duì)于刑釋解教人員的安置幫教工作，中心逐個(gè)登記，做到一人一臺(tái)賬，全面了解刑釋人員的底數(shù)及家庭現(xiàn)狀，落實(shí)一人一個(gè)幫教責(zé)任人，對(duì)外出務(wù)工的隨時(shí)保持電話聯(lián)系。現(xiàn)在，XX鎮(zhèn)刑釋解教人員大部分自謀職業(yè)，安分守己，暫沒有發(fā)生再違法犯罪現(xiàn)象。

此外，作為“五個(gè)在先”的配套機(jī)制，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心針對(duì)當(dāng)前新時(shí)期農(nóng)村綜治信訪維穩(wěn)工作，建立完善了激勵(lì)機(jī)制，通過調(diào)整思路，改變以往那種“大事難解決，小

事照上交”的推諉了事的做法，制訂了《云安縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。《辦法》規(guī)定：村（居）委每成功調(diào)處一宗矛盾糾紛的獎(jiǎng)勵(lì)100元；內(nèi)，某村（居）委沒有發(fā)生矛盾糾紛案件上報(bào)鎮(zhèn)中心的以及以上部門調(diào)處的，獎(jiǎng)勵(lì)A(yù)類村委會(huì)5000元，B類村委4000元，C類村委3000元。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放綜治信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)勵(lì)金3900元。這些激勵(lì)措施的實(shí)行，充分調(diào)動(dòng)起村（居）委會(huì)干部調(diào)處矛盾糾紛的積極性，集中鎮(zhèn)村人力資源優(yōu)勢(shì)，把調(diào)處矛盾糾紛的重心下移到各村、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，真正把中心建設(shè)成為“兩頭延伸”的紐帶，黨委政府聯(lián)系群眾的窗口、老百姓喜愛的“群眾之家”。

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡(jiǎn)報(bào)

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時(shí)，對(duì)該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)力量良性互動(dòng)，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個(gè)街道社區(qū)，各個(gè)村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長”和城區(qū)“樓幢長”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長和城區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長。城區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵(lì)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動(dòng)為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級(jí)反映請(qǐng)求解決的時(shí)候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級(jí)反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實(shí)施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級(jí)干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級(jí)干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對(duì)面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會(huì)議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報(bào)會(huì)，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)Вㄟ^耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項(xiàng)工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費(fèi)，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎(jiǎng)懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強(qiáng)普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時(shí)段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個(gè)“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動(dòng)排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動(dòng)調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動(dòng)調(diào)解室。司法所長任調(diào)解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長。在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了具有一定法律知識(shí)、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識(shí)、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時(shí)到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動(dòng)調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。

七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會(huì)權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會(huì)廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)利國利民的工作。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時(shí)沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時(shí)又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請(qǐng)的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢(shì)群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實(shí)相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會(huì)效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會(huì)效果，“三無”即無因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年被授予省級(jí)平安示范縣，2009年被評(píng)為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。