第一篇：戈寶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟效應(yīng)雙豐收

戈寶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟效應(yīng)雙豐收

作為全球唯一的戈寶麻全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)科技企業(yè)，戈寶集團是當(dāng)之無愧的綠色養(yǎng)生領(lǐng)航者。4月26日，在深圳舉辦的“戈壁珍寶與人類健康產(chǎn)業(yè)2014高峰論壇”上，商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、社會知名人士以及經(jīng)銷商代表近千人共同見證了戈寶麻的生態(tài)價值與商業(yè)價值成為消費者指明了綠色保健之道，為經(jīng)銷商提供了投資營銷渠道。

戈寶集團發(fā)展至今已達十二年，創(chuàng)始人劉起棠先生獨具慧眼，針對目前人們?nèi)找嬖鲩L的綠色養(yǎng)生需求，獨辟蹊徑，將生長在阿勒泰戈壁地區(qū)的戈寶麻作為研發(fā)對象，并集數(shù)十億元建成世界首個阿勒泰戈寶麻種質(zhì)資源保護區(qū)、世界最大的10萬畝艾比湖戈寶麻拯救恢復(fù)項目、羅布紅麻興地試驗站等多項工程。正是源于戈寶集團的努力，昔日一片荒蕪的戈壁灘如今呈現(xiàn)出勃勃生機與活力。戈寶集團始終本著“保護戈壁珍寶，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的企業(yè)理念，從環(huán)境生態(tài)效益與人們追求的養(yǎng)生保健生活兩方面入手，全力打造生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

戈寶麻的保健功效不僅經(jīng)過了權(quán)威機構(gòu)的檢測認定，同時在市場上也得到了消費者的廣泛認可和肯定，戈寶麻茶的解郁安神、降脂降壓、緩解失眠等功效十分明顯，成為友人饋贈、孝敬父母、日常飲用的絕佳產(chǎn)品。此外，由于戈寶麻本身具有冬暖夏涼的特性，用其織造的衣物也表現(xiàn)出較好的抑菌除臭、促進代謝的功能。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，戈寶集團2013年開始在全國范圍內(nèi)實行加盟連鎖店的形式，將戈寶產(chǎn)品的奇特功效匯及千家萬戶。同時，開創(chuàng)“360°戈寶盈利模式”，使戈寶產(chǎn)品迅速引領(lǐng)保健市場。中國自古以來就是”養(yǎng)生大國”，倡導(dǎo)使用天然保健產(chǎn)品，追求自然與身體的和諧，這為戈寶產(chǎn)品的未來發(fā)展注入了巨大潛力，成為經(jīng)銷商投資經(jīng)營的絕佳商機。

在“戈壁珍寶與人類健康產(chǎn)業(yè)2014高峰論壇”上，聯(lián)合國原副秘書長、國際綠色經(jīng)濟協(xié)會會長沙祖康先生肯定了戈寶集團所帶來的社會效益和生態(tài)效益，他指出，十二年的奮斗，使得戈寶集團發(fā)展成為國際唯一戈寶麻產(chǎn)學(xué)研全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，為國內(nèi)保健品市場注入新鮮血液;在未來的發(fā)展中，戈寶必將會開拓創(chuàng)新，在綠色健康行業(yè)鑄就新的輝煌。

第二篇：用好秸稈,經(jīng)濟生態(tài)雙豐收(國際視野)

把農(nóng)作物秸稈當(dāng)作資源進行開發(fā)利用

用好秸稈，經(jīng)濟生態(tài)雙豐收（國際視野）

丁聲俊

《 人民日報 》（2014年02月28日 23 版）

焚燒秸稈不但影響空氣質(zhì)量，而且是對農(nóng)業(yè)資源的巨大浪費。一些國家的實踐表明，通過政策等扶持手段，支持秸稈裝備的研發(fā)、生產(chǎn)，把秸稈等生物資源的利用納入國家新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，對生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義

在德國巴登州一家農(nóng)業(yè)合作社，一戶農(nóng)民家庭企業(yè)正在用鮮玉米秸稈制作“青儲飼料”。玉米秸稈被放進水泥池，經(jīng)壓實、發(fā)酵，就成為牲畜愛吃的飼料。業(yè)主稱，“青儲秸稈”是他家飼養(yǎng)的100多頭奶牛的優(yōu)質(zhì)飼料來源。

這是我在德國等歐盟國家考察秸稈利用情況時經(jīng)歷的一幕。在多地考察調(diào)研中，我切實感受到了德國等歐盟成員國，以保護生態(tài)環(huán)境和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為理念，以采取支持政策為保障，以加強科學(xué)研究為先導(dǎo)，已研究和開發(fā)出多種利用農(nóng)作物秸稈的途徑，取得許多成熟的技術(shù)和重大成果，秸稈作為重要資源已得到充分開發(fā)利用，取得了經(jīng)濟和生態(tài)“雙豐收”。

利用農(nóng)作物秸稈和森林廢棄物進行直接燃燒發(fā)電，制取液體和氣體燃料，是生物質(zhì)能利用的兩大領(lǐng)域

農(nóng)作物秸稈可以用作生物質(zhì)固體燃料，充當(dāng)發(fā)電燃料等。目前在歐盟的多個成員國，利用農(nóng)作物秸稈和森林廢棄物進行直接燃燒發(fā)電，已成為生物質(zhì)能利用領(lǐng)域的成熟技術(shù)。在瑞典和丹麥，以秸稈等生物質(zhì)為燃料的小型熱電聯(lián)產(chǎn)已成為重要發(fā)電和供熱方式。在瑞典的可再生能源消費中，生物質(zhì)能占了55%，生物質(zhì)燃料在區(qū)域供熱燃料中已占據(jù)主要地位。德國和意大利對包括秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)固體顆粒技術(shù)和直燃發(fā)電也非常重視，在生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用方面也很普遍。在丹麥，BWE公司率先研究開發(fā)秸稈生物燃燒發(fā)電技術(shù)，并早在1988年就建設(shè)了第一座秸稈生物質(zhì)發(fā)電廠，以此為契機生物質(zhì)燃燒發(fā)電技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，目前秸稈發(fā)電廠已達130家，已成為丹麥的重要能源。在丹麥可再生能源消費中，生物質(zhì)能占的比例高達81%。近10年來，丹麥不僅新建的熱電聯(lián)產(chǎn)項目都是以生物質(zhì)為燃料，而且還將過去許多燃煤供熱廠改為燃燒生物質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。迄今，丹麥以秸稈等生物質(zhì)為燃料的發(fā)電技術(shù)，一直處于世界領(lǐng)先水平。

秸稈可以用作生物質(zhì)液體燃料，用來制造燃料乙醇等。生物質(zhì)能利用的第二大領(lǐng)域是利用生物質(zhì)制取液體或氣體燃料代替汽油或柴油。為保障世界糧食安全，歐盟積極尋找糧食和油料的可替代品，資源豐富的農(nóng)作物秸稈和森林廢棄物成為首選，正在開發(fā)利用為制取燃料乙醇的新原料。在德國的可再生能源消費中，生物質(zhì)能高達68.5%，主要為區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和生物液體燃料。在意大利，可再生能源消費中生物質(zhì)能占24%，主要是固體廢棄物發(fā)電和生物液體燃料。

秸稈可以用作生產(chǎn)生物質(zhì)氣體燃料，即秸稈氣化技術(shù)等。這是指利用固定裝置、對農(nóng)作物秸稈在缺氧狀態(tài)下進行熱化處理，使其轉(zhuǎn)化為二氧化碳、氫和甲烷等高品位能源的過程。德國很重視發(fā)展農(nóng)作物秸稈沼氣的技術(shù)和應(yīng)用，大力加強秸稈收儲技術(shù)設(shè)備研究，注重農(nóng)作物秸稈的收集和儲存，已實現(xiàn)機械化。德國開發(fā)利用秸稈沼氣的重點在農(nóng)村和城郊，并與畜牧養(yǎng)殖業(yè)、畜禽糞便處理、環(huán)境保護相結(jié)合。此外，德國的小型沼氣燃氣發(fā)電技術(shù)，促使德國沼氣發(fā)電站數(shù)量成倍增加。1999年，全德僅有850家沼氣電站；到2000年就達到2000多家；目前德國沼氣電站已達3000多個，其中有60%以上采用玉米青儲秸稈與畜禽糞便混合厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、并用來發(fā)電。

重視技術(shù)研發(fā)和市場推廣，成立聯(lián)合及國家級研發(fā)機構(gòu)，出臺相關(guān)法律，用法制化手段促進秸稈再利用

為了促進包括農(nóng)作物秸稈在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展，歐盟和各成員國都提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和要求，并采取了積極和務(wù)實的政策和措施：高價收購、投資補貼、減免稅費和配額制度等。與此同時，歐盟國家高度重視生物質(zhì)能、農(nóng)作物秸稈的技術(shù)研發(fā)。不僅歐盟建立了聯(lián)合研究中心，而且成員國也都設(shè)有國家級生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，全面系統(tǒng)地對生物質(zhì)原料生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化技術(shù)、產(chǎn)品市場進行研究和推廣。在生物質(zhì)能源產(chǎn)品市場方面，歐盟強化了對生物能源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的研究，從固體顆粒燃料到生物柴油和燃料乙醇都有嚴格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

一些國家出臺相關(guān)法律，用法制化手段促進秸稈再利用。如德國制定較完備的生物質(zhì)能源的法律法規(guī)和條例，早在新世紀之初，已先后制定和實施了《生物質(zhì)條例》和《可再生能源法》，至今德國從沼氣的制造利用、技術(shù)研發(fā)，到資金支持等都形成完整的辦法。

把農(nóng)作物秸稈當(dāng)作資源進行開發(fā)利用，具有重大經(jīng)濟和社會生態(tài)意義。首先是，促進農(nóng)作物秸稈資源化。使過去的“廢物”變成了社會需要的生物質(zhì)能源，以及優(yōu)質(zhì)有機肥料等；其次是，促進發(fā)展生物質(zhì)能源。以秸稈做原料生產(chǎn)的生物質(zhì)能源，可替代部分化石能源，從而有效減輕污染，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；再次是，促進發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。通過綜合化開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

秸稈還有其他多項有價值的用途，像用作有機肥料和種植草菇等。最簡單的方法是，把作物秸稈在田野上粉碎掩埋充作有機肥料，可有效增加土壤的有機質(zhì)。最家常的方法是把農(nóng)作物秸稈和生產(chǎn)沼氣結(jié)合，既可獲得大量燃氣，而沼液和沼渣又是優(yōu)質(zhì)有機肥料。這種肥料，既富含農(nóng)作物生長所需要的氮、磷、鉀等元素，又含有以有機形態(tài)存在的硫、鈣、鎂、鋅等微量元素，具有化肥所沒有的益處：不偏肥，不缺素；效力長，效果好；改良土壤，利用率高；降低生產(chǎn)成本，增產(chǎn)又增效。與化肥相比，在同樣產(chǎn)量下，可減少肥料使用量30%—40%，每畝投入可減少20—50元。此外，以秸稈覆蓋果園、油茶林等，也是其重要用途。對果園、油茶林連續(xù)覆蓋3—5年，不僅可有效防止水土流失，而且還可增加土壤的有機質(zhì)含量，增產(chǎn)效果也很明顯。

我國是農(nóng)業(yè)大國，也是林業(yè)大國，包括秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)能資源量十分龐大，具有開發(fā)利用的良好條件

我國擁有各種農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物在2億噸以上。農(nóng)作物秸稈變廢為寶，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益：可有力促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入；可減少溫室氣體排放，保護環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；可促進調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源資源矛盾。可見，農(nóng)作物秸稈的能源價值更高。如果只利用農(nóng)業(yè)籽實而拋棄作物秸稈，那么只是開發(fā)利用農(nóng)產(chǎn)品的部分價值，而其余部分的價值就被白白浪費了。我國必須把開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈置于“大資源”戰(zhàn)略地位，把過去當(dāng)作廢棄物焚燒的秸稈，變成具有多種用途的資源和財富來源。

農(nóng)作物秸稈量大面廣、分布在農(nóng)村，充分開發(fā)利用對增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。對此，應(yīng)制定明確的促進包括農(nóng)作物秸稈在內(nèi)的生物質(zhì)能開發(fā)利用的政策和措施。目前應(yīng)著力抓好以下要點：其一，積極研發(fā)秸稈利用的設(shè)備和推廣利用技術(shù)。像農(nóng)作物秸稈固體顆粒成型技術(shù)和設(shè)備，生物質(zhì)燃燒鍋爐技術(shù)和設(shè)備都已成熟，我國應(yīng)該加大對生物質(zhì)固體顆粒技術(shù)的支持力度，使其在全國廣大地區(qū)推廣應(yīng)用。其二，積極研發(fā)以農(nóng)作物秸稈和林業(yè)副產(chǎn)物為燃料的小型熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電技術(shù)設(shè)備。一般是區(qū)域性供電的中小型設(shè)施，一個秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑確定在適宜的范圍內(nèi)，以避免燃料供應(yīng)不足和運輸成本提高。根據(jù)國外經(jīng)驗，在秸稈電廠的成本中，燃料價格所占比重不超過50%。農(nóng)作物秸稈發(fā)電，是開發(fā)新型清潔能源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的事業(yè)，政府應(yīng)該提供金融、稅收支持。其三，要制定適當(dāng)?shù)拇胧e極支持農(nóng)村經(jīng)紀人或?qū)I(yè)合作社，搜集和經(jīng)營作物秸稈，使他們和農(nóng)民群眾從銷售秸稈中得到合理的經(jīng)濟收入，以提高其積極性，從而最大限度地搜集、儲存和利用農(nóng)作物秸稈。其四，要把農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用的科研及其實用技術(shù)置于重要位置，特別是對急需的秸稈搜集設(shè)備、粉碎儲存技術(shù)、發(fā)電技術(shù)設(shè)備以及利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)，加大科研資金的投入。

開發(fā)利用量大面廣的農(nóng)作物秸稈，是一項關(guān)系到生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、具有重大戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)。只要政策法規(guī)到位，必然有助于實現(xiàn)從思想觀念到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，過去被拋棄或僅是粗放利用的農(nóng)作物秸稈，就會“變廢為寶”資源化，加工方式工業(yè)化，開發(fā)利用循環(huán)化，經(jīng)營供給市場化；有效促進農(nóng)民小康化、農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美化。

（作者為國家糧食局科學(xué)研究院研究員）

我國秸稈利用掃描（鏈接）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣、種類多，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量逐年增多，秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象嚴重，帶來一系列環(huán)境問題。

據(jù)統(tǒng)計，2010年全國秸稈理論資源量為8.4億噸，可收集資源量約為7億噸。2010年，秸稈綜合利用率達到70.6%，利用量約5億噸。其中，作為飼料使用量約2.18億噸，占31.9%；作為肥料使用量約1.07億噸（不含根茬還田，根茬還田量約1.58億噸），占15.6%；作為種植食用菌基料量約0.18億噸，占2.6%；作為人造板、造紙等工業(yè)原料量約0.18億噸，占2.6%；作為燃料使用量（含農(nóng)戶傳統(tǒng)炊事取暖、秸稈新型能源化利用）約1.22億噸，占17.8%，秸稈綜合利用取得明顯成效。

（牛瑞飛整理）

第三篇：XX縣生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金實施方案

XX縣生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金實施方案

為發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融資本和社會資本更好的支持我縣實體經(jīng)濟發(fā)展，促進國內(nèi)外資本、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術(shù)、高端人才向我縣聚集,推進我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式加快建立政府產(chǎn)業(yè)基金的意見》（X政發(fā)〔2015〕17號）和《XX省財政廳關(guān)于規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)基金運作與管理的實施意見》（X財企〔2015〕65號），特制定本實施方案。

一、基本原則和功能定位

XX縣生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”）指由縣政府主導(dǎo)設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、分類管理、防控風(fēng)險”的原則進行運作，體現(xiàn)以下功能定位：

（一）政策性：產(chǎn)業(yè)基金要充分貫徹落實縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重點投向我縣生態(tài)經(jīng)濟，推進我縣經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。不得投向高污染、高能耗、落后產(chǎn)能等限制產(chǎn)業(yè)。

（二）引導(dǎo)性：政府財政資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，并與省級基金、社會資本、金融資本以及大中型企業(yè)合作，共同發(fā)起設(shè)立多種形式的子基金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)投資機構(gòu)和社會資本推動我縣實體經(jīng)濟發(fā)展。

（三）市場性：產(chǎn)業(yè)基金實行所有權(quán)、管理權(quán)、運營權(quán)相分離的管理運作體制，政府相關(guān)部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的監(jiān)督管理，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金開展投資并做好對接服務(wù)，不干預(yù)產(chǎn)業(yè)基金具體管理和運作，充分發(fā)揮基金專業(yè)化管理團隊的獨立決策作用，按市場化原則規(guī)范運作。

二、資金來源及基金規(guī)模

（一）產(chǎn)業(yè)基金資金來源。產(chǎn)業(yè)基金資金來源為財政出資，財政出資主要來源于本級預(yù)算安排、上下級財政合作出資、基金投資收益，并可通過清理財政稅收優(yōu)惠政策、深化財政存量資金改革和逐步取消競爭性領(lǐng)域財政專項資金等渠道籌集。

（二）產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。產(chǎn)業(yè)基金首期總規(guī)模3億元（人民幣，下同），出資資金分次到位，首期到位資金1.2億元，其余資金分步到位，全部到位期限不得超過基金審批設(shè)立后3年。

三、組織架構(gòu)和部門職責(zé)

（一）組織架構(gòu)

1.產(chǎn)業(yè)基金管理委員會。設(shè)立XX縣生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金管理委員會（以下簡稱管委會），縣長為主任、常務(wù)副縣長為常務(wù)副主任，各分管副縣長為副主任，縣財政局（國資辦）、發(fā)改局、金融辦、經(jīng)濟商務(wù)局、經(jīng)合辦（招商局）、旅委、工業(yè)園區(qū)管委會、科技局、環(huán)保局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局、審計局、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)。

管委會辦公室設(shè)在縣財政局，負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金決策機構(gòu)的日常工作，由縣財政局局長任辦公室主任，工業(yè)園區(qū)管委會、財政局、金融辦、經(jīng)濟商務(wù)局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位相關(guān)負責(zé)人任副主任，牽頭建立相關(guān)成員單位投資決策和溝通協(xié)調(diào)機制，為管委會提供決策建議。

2.產(chǎn)業(yè)基金投資決策委員會。由管委會主任委托常務(wù)副主任或其他副主任，召集管委會相關(guān)成員單位和相關(guān)專家組成，對項目投資計劃與方案等具體事項進行決策。

3.產(chǎn)業(yè)基金法人機構(gòu)。成立XX縣產(chǎn)業(yè)基金管理中心（以下簡稱“基金中心”），為縣財政局下屬事業(yè)單位，與縣財政局國庫集中支付中心合署。由縣政府授權(quán)基金中心代行縣級出資人職責(zé)，出資組建XX縣產(chǎn)業(yè)基金投資有限公司（以下簡稱“投資公司”）。投資公司作為基金法人機構(gòu)，具體履行對外股權(quán)投資職責(zé)。投資公司按《公司法》規(guī)定要求建立董事、監(jiān)事制度，不設(shè)日常經(jīng)營機構(gòu)。

4.產(chǎn)業(yè)基金運營機構(gòu)。通過公平競爭，擇優(yōu)選擇若干有經(jīng)驗、有實力的基金運營機構(gòu)管理基金，負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常經(jīng)營管理，并根據(jù)管委會的要求和投資公司的委托，按照委托協(xié)議約定負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的具體投資和運作。

（二）職責(zé)分工

管委會、縣財政局、縣行業(yè)主管部門、基金監(jiān)管部門和基金運營機構(gòu)要明確職責(zé)，根據(jù)國家預(yù)算、金融和財務(wù)等有關(guān)規(guī)定建立健全監(jiān)督管理制度，加強對基金運作與管理的監(jiān)督管理及考核評價。

1.管委會主要職責(zé)：根據(jù)國家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定基金的投資方向和投資原則，決定基金的資金籌集計劃，審定基金工作報告，監(jiān)督基金投資進度和投資質(zhì)量，批復(fù)基金管理重大事項，委托投資決策委員會審議決策投資計劃及方案，為基金運作提供必要支持。

2.管委會辦公室主要職責(zé)：負責(zé)管委會日常工作，貫徹落實管委會關(guān)于基金發(fā)展運行的重大決策，研究制定產(chǎn)業(yè)基金投資指南，組織投資決策委員會對投資項目進行審議決策，協(xié)調(diào)基金經(jīng)營管理過程中發(fā)生的問題。

3.投資決策委員會主要職責(zé)：受管委會的委托，根據(jù)基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，對項目投資計劃與方案等具體事項進行決策。

4.縣財政局主要職責(zé)：負責(zé)做好管委會辦公室的具體工作，籌集落實產(chǎn)業(yè)基金的資金，牽頭擬定或修改基金管理辦法，制定產(chǎn)業(yè)基金的資金管理辦法，對基金進行財務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險控制和績效評價，對獲得產(chǎn)業(yè)基金扶持的項目，引導(dǎo)合作銀行進行投貸聯(lián)動。

5.行業(yè)主管部門主要職責(zé)：圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控導(dǎo)向，研究提出相關(guān)領(lǐng)域基金投資方向，為項目投資提供對接服務(wù),參與基金管理辦法的研究制定、產(chǎn)業(yè)基金投資決策、行業(yè)監(jiān)管和考核評價。6.基金監(jiān)管部門主要職責(zé)：金融辦、國資辦、審計局等監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé)分別對政府產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立、運作與管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策監(jiān)管。

7.基金中心主要職責(zé)：履行出資人職責(zé)，負責(zé)選聘基金運營機構(gòu)和托管銀行，對產(chǎn)業(yè)基金運作進行監(jiān)管和指導(dǎo)，做好產(chǎn)業(yè)基金財務(wù)審計和運營機構(gòu)的考核評價，定期向基金管委會辦公室報送基金運作情況,一般不直接參與具體投資運營。

8.基金運營機構(gòu)主要職責(zé)：根據(jù)基金管委會的要求和投資公司的委托，按照委托協(xié)議約定負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常投資和運營工作。具體負責(zé)收集產(chǎn)業(yè)基金的投資合作意向，按照基金投資計劃對擬投資合作項目進行盡職調(diào)查、入股談判、擬定章程或合伙協(xié)議、投后管理、基金退出等專業(yè)化運作，定期向基金法人機構(gòu)報送基金運作情況

四、投資方向和要求

（一）堅持縣委、縣政府“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，產(chǎn)業(yè)基金投資項目應(yīng)符合我縣產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所投領(lǐng)域應(yīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，有一定的人才、技術(shù)、項目儲備，能夠有效引領(lǐng)我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）重點投向縣內(nèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)、古村落保護開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升及農(nóng)村發(fā)展等領(lǐng)域。對于縣外優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目，采取“直接投資”方式投資的，原則上要求被投資企業(yè)或項目落地我縣，或?qū)⑵髽I(yè)總部遷入，遷入的企業(yè)或項目享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。

（三）產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

1.不得投資股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、高風(fēng)險理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；

2.不得從事?lián)！⒌盅骸⒎康禺a(chǎn)（包括購買自用房地產(chǎn)）、委托貸款等業(yè)務(wù)；

3.不得用于贊助、捐贈等支出；

4.不得吸收或變相吸收存款，或向任何第三人提供貸款和資金拆借；

5.不得進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資； 6.不得用于其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)；

7.經(jīng)縣基金管委會批準(zhǔn)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)不受上述條款限制，法律法規(guī)明文禁止的除外。

五、運作模式

根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別特點和差異性，產(chǎn)業(yè)基金以讓利性股權(quán)投資、同股同權(quán)股權(quán)投資（主要包括與社會資本設(shè)立“子基金”、“直接投資”兩種模式）等方式進行扶持，同時實行“投貸聯(lián)動”，引導(dǎo)銀行及其他金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)項目的資金投放力度。產(chǎn)業(yè)基金的投資期限一般為3-5年，“子基金”模式最長不超過10年，確需延展投資期的，應(yīng)按項目投資原有審議決策程序報批后確定。

（一）讓利性股權(quán)投資。讓利性股權(quán)投資以優(yōu)先股方式進行投資，投資的對象、額度、期限、約定股息率由各行業(yè)主管部門制定相關(guān)政策明確，資金運作采取市場化運營模式。投資期限一般不超過3年，約定股息率最高不超過同期銀行基準(zhǔn)貸款利率的85%。對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)可給予股權(quán)投資額度放大、期限延長、約定股息率降低等優(yōu)惠政策。讓利性股權(quán)投資額度不超過產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模的50%。

（二）同股同權(quán)股權(quán)投資。同股同權(quán)股權(quán)投資以普通股方式進行投資，政府出資與被投資對象利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。通過產(chǎn)業(yè)基金與國有資本、民間資本拼盤，引入市場化運作模式和決策機制（由行業(yè)主管部門對產(chǎn)業(yè)基金的投資方向作出指引），引導(dǎo)帶動各類金融資本對產(chǎn)業(yè)項目的投入。

1.“子基金”模式。是指政府出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金作為“母基金”，與上級財政資金及社會資本合作設(shè)立或以增資方式參與現(xiàn)有基金等設(shè)立“天使投資基金”、“創(chuàng)業(yè)投資基金”、“區(qū)域合作基金”、“產(chǎn)業(yè)投資基金”、“并購基金”等各種“子基金”的投資模式（“子基金”初始規(guī)模的額度不低于產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模的30%，以后規(guī)模逐步擴大）。

2.“直接投資”模式。根據(jù)不同類別的產(chǎn)業(yè)資金和投資對象，采取注入資本金、直接參股、參與定向增發(fā)、“金股”投資等不同的股權(quán)投資管理形式（“直接投資”模式額度不超過產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模的20%）。

（三）投貸聯(lián)動。對獲得產(chǎn)業(yè)基金扶持的項目，引導(dǎo)合作的銀行進行原則上不低于1:1的配套額度貸款，進一步發(fā)揮基金放大、引導(dǎo)作用。銀行貸款實行優(yōu)惠利率的，由財政調(diào)配政府性存款保障銀行收益。

六、投資項目退出

（一）產(chǎn)業(yè)基金投資項目應(yīng)在投資協(xié)議及相關(guān)合同中載明退出條件和退出方式，在達到投資年限或約定退出條件時，應(yīng)適時進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購以及清算等方式實現(xiàn)退出。

（二）產(chǎn)業(yè)基金退出時，除按約定價格退出的以外，基金運營機構(gòu)應(yīng)聘請符合資質(zhì)的中介機構(gòu)對所持股權(quán)進行專項審計和評估，作為確定退出價格的重要參考。

（三）對政府需要重點扶持的投資項目，產(chǎn)業(yè)基金可以采取一定期限收益讓渡、約定退出期限和回報率、按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率收取一定的收益等方式給予適當(dāng)讓利。對于按約定價格實行協(xié)議退出的，應(yīng)報管委會審核批準(zhǔn)。

（四）采取“子基金”運作模式的，基金運營機構(gòu)除與其他出資人在基金章程中約定退出方式外，有下述情況之一時，產(chǎn)業(yè)基金可無需其他出資人同意，按照投資項目審議決策程序報批后選擇退出：

1.子基金組建方案確認后超過1年，其他出資人未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的；

2.產(chǎn)業(yè)基金撥付子基金賬戶1年以上，參股子基金未開展投資業(yè)務(wù)的；

3.子基金投資領(lǐng)域和階段不符合政策目標(biāo)的；

4.發(fā)現(xiàn)其他危及基金安全或違背基金政策目標(biāo)等事前約定的退出情形的。

七、費用和收益管理

（一）基金運營機構(gòu)的委托管理費用按照委托管理協(xié)議支付，根據(jù)“讓利性股權(quán)投資”、“子基金”、“直接投資”三種不同投資模式，結(jié)合項目具體情況，按照委托管理協(xié)議約定比例，由投資公司按年支付。

（二）為激勵基金運營機構(gòu)引進人才，不斷提高運作管理水平，對于投資效益特別好的項目，經(jīng)投資公司提出申請，基金中心審核，并報管委會批準(zhǔn)，可從該項目投資收益中提取一定比例用于對基金運營機構(gòu)的業(yè)績獎勵；對于投資虧損較大的項目，由投資公司提出建議，基金中心審核，并報管委會批準(zhǔn)，以一定比例相應(yīng)扣減基金運營機構(gòu)的管理費用。

（三）投資公司僅限于列支法律規(guī)定作為公司存在所必須進行的法律行為所需的成本和費用，以及根據(jù)本辦法規(guī)定支付基金管理公司的管理費用和業(yè)績獎勵。投資公司的稅后利潤在提取法定公積金后不作分配，全額留存投資公司用于投資。

八、風(fēng)險防控和考核評價

（一）縣財政局應(yīng)會同相關(guān)主管部門建立對產(chǎn)業(yè)基金運作與管理的監(jiān)督和考核機制，健全投資決策委員會的審議決策規(guī)程，按照“公開、透明、擇優(yōu)”的原則確定基金投資項目，并嚴格實行項目公示制度，接受社會各方面的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見，確保基金規(guī)范運作和管理，更好發(fā)揮基金政策引導(dǎo)作用。

（二）基金中心要認真代為履行出資人的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，加強對基金運作與管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對基金投資運作情況、資金使用情況、財務(wù)收支情況等進行監(jiān)督檢查，并視工作需要委托專業(yè)機構(gòu)開展專項審計，有效防范運作風(fēng)險，確保基金安全和效益。

（三）投資公司要按照管委會確定的投資原則和投資要求，組織制定投資計劃，并加強對基金日常運作的監(jiān)督管理，同時要健全董事會、監(jiān)事會工作制度，對投資計劃進行審議并作出決定，及時報管委會辦公室和基金中心備案。

（四）基金運營機構(gòu)要按照國家有關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)的要求，建立健全包括風(fēng)險管理制度、風(fēng)險管理組織和風(fēng)險控制流程在內(nèi)的風(fēng)控合規(guī)體系及內(nèi)部管控制度，嚴格實行規(guī)范的投資項目征集、篩選、預(yù)審、投入、退出等全過程的運作管理工作，確保產(chǎn)業(yè)基金投資活動在風(fēng)險可控的前提下運作。投資管理過程中的重大事項應(yīng)在7個工作日內(nèi)向管委會辦公室報告。

（五）對投資中發(fā)生損失確無法追回的，由受托管理機構(gòu)擬定方案，報管委會審核同意后，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例進行核銷。

第四篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)可行性研究報告

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)

可行性研究報告

建設(shè)單位：中鼎大成科技（北京）有限公司 編制單位：農(nóng)科院

中國生態(tài)有機門戶網(wǎng)www.tmdps.cn 編制日期：二О一一年十月

目錄

第一章

總論..........................................................錯誤！未定義書簽。1.1項目名稱和建設(shè)單位.................錯誤！未定義書簽。1.2建設(shè)規(guī)模...........................錯誤！未定義書簽。1.3建設(shè)內(nèi)容...........................錯誤！未定義書簽。1.4項目總投資.........................錯誤！未定義書簽。1.5資金籌措...........................錯誤！未定義書簽。1.6投資使用計劃.......................錯誤！未定義書簽。1.7建設(shè)期限...........................錯誤！未定義書簽。1.8項目效益...........................錯誤！未定義書簽。1.9可行性研究的依據(jù)...................錯誤！未定義書簽。1.10主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)..................錯誤！未定義書簽。1.11結(jié)論與建議........................錯誤！未定義書簽。第二章

項目背景及建設(shè)的必要性.....................錯誤！未定義書簽。2.1項目背景...........................錯誤！未定義書簽。2.2項目建設(shè)的必要性...................錯誤！未定義書簽。2.2.1項目建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.2項目建設(shè)是增強輻射帶動，促進農(nóng)民群眾增收的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.3項目建設(shè)是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.4項目建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障食品安全供應(yīng)的需要錯誤！未定義書簽。

第三章

項目建設(shè)單位基本情況.........................錯誤！未定義書簽。3.1建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、及法人代表情況.錯誤！未定義書簽。3.1.1建設(shè)單位名稱..........................................錯誤！未定義書簽。3.1.2單位性質(zhì)..................................................錯誤！未定義書簽。3.1.3法人代表..................................................錯誤！未定義書簽。3.1.4法人代表簡介..........................................錯誤！未定義書簽。3.2單位發(fā)展簡介、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 錯誤！未定義書簽。3.3人員及其構(gòu)成.......................錯誤！未定義書簽。3.4主要資質(zhì)情況.......................錯誤！未定義書簽。3.5產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況.....................錯誤！未定義書簽。3.5.1 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)概況.....................................錯誤！未定義書簽。3.5.2關(guān)聯(lián)單位情況..........................................錯誤！未定義書簽。3.6資產(chǎn)與財務(wù)狀況.....................錯誤！未定義書簽。第四章

市場需求分析與預(yù)測.............................錯誤！未定義書簽。4.1肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測.........錯誤！未定義書簽。4.2糧食及原料種植產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測 錯誤！未定義書簽。4.3糧食加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測.....錯誤！未定義書簽。4.3其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測.........錯誤！未定義書簽。第五章

項目選址和建設(shè)條件.............................錯誤！未定義書簽。5.1 選址原則與選址說明.................錯誤！未定義書簽。

5.2 項目建設(shè)總用地規(guī)模.................錯誤！未定義書簽。5.3 建設(shè)地點的自然條件、資源條件及社會經(jīng)濟條件錯誤！未定義書簽。

5.3.1自然條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.2資源條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.3交通條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.4社會經(jīng)濟條件..........................................錯誤！未定義書簽。5.3.5水電供給及通訊條件..............................錯誤！未定義書簽。5.4 項目實施的有利條件.................錯誤！未定義書簽。5.4.1項目建設(shè)單位具備基礎(chǔ)條件..................錯誤！未定義書簽。5.4.2國家政策支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展..............錯誤！未定義書簽。5.4.3項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃..........錯誤！未定義書簽。第六章

建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案.............................錯誤！未定義書簽。6.1建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)...........錯誤！未定義書簽。6.2建設(shè)規(guī)模和任務(wù).....................錯誤！未定義書簽。6.3產(chǎn)品方案...........................錯誤！未定義書簽。第七章

項目技術(shù)方案與設(shè)備方案.....................錯誤！未定義書簽。7.1工藝技術(shù)方案.......................錯誤！未定義書簽。7.1.1建設(shè)項目工藝技術(shù)選擇的原則..............錯誤！未定義書簽。7.1.2 技術(shù)措施來源.........................................錯誤！未定義書簽。7.1.3產(chǎn)業(yè)技術(shù)方案及規(guī)程..............................錯誤！未定義書簽。7.2設(shè)備方案...........................錯誤！未定義書簽。

第八章

項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容.....................錯誤！未定義書簽。8.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則...........錯誤！未定義書簽。8.2項目建設(shè)目標(biāo).......................錯誤！未定義書簽。8.3項目建設(shè)總體思路、總體規(guī)劃布局.....錯誤！未定義書簽。8.4建設(shè)內(nèi)容...........................錯誤！未定義書簽。8.4.1項目建設(shè)性質(zhì)及依據(jù)..............................錯誤！未定義書簽。8.4.2土建工程..................................................錯誤！未定義書簽。8.4.3農(nóng)戶培訓(xùn)..................................................錯誤！未定義書簽。8.5設(shè)備選型方案.......................錯誤！未定義書簽。8.5.1 項目購置設(shè)備及儀器.............................錯誤！未定義書簽。8.5.2 現(xiàn)有的設(shè)備儀器情況.............................錯誤！未定義書簽。第九章

環(huán)境保護與安全生產(chǎn).............................錯誤！未定義書簽。9.1環(huán)境保護...........................錯誤！未定義書簽。9.1.1環(huán)境現(xiàn)狀..................................................錯誤！未定義書簽。9.1.2污染因素..................................................錯誤！未定義書簽。9.1.3處理方案及措施......................................錯誤！未定義書簽。9.2安全生產(chǎn)...........................錯誤！未定義書簽。第十章 組織管理與實施進度...............................錯誤！未定義書簽。10.1項目實施組織管理..................錯誤！未定義書簽。10.1.1項目建設(shè)組織機構(gòu)................................錯誤！未定義書簽。10.1.2項目建設(shè)管理措施................................錯誤！未定義書簽。10.1.3工程招標(biāo)方案........................................錯誤！未定義書簽。

10.2項目建成后的運行管理..............錯誤！未定義書簽。10.2.1人員編制................................................錯誤！未定義書簽。10.2.2人員配置和培訓(xùn)....................................錯誤！未定義書簽。10.2.3運行管理機制方案設(shè)計........................錯誤！未定義書簽。10.2.4運行經(jīng)費的解決方案............................錯誤！未定義書簽。10.3項目實施進度......................錯誤！未定義書簽。10.3.1實施年限................................................錯誤！未定義書簽。10.3.2進度安排................................................錯誤！未定義書簽。第十一章

投資估算和資金籌措方案.................錯誤！未定義書簽。11.1估算依據(jù)..........................錯誤！未定義書簽。11.2投資構(gòu)成..........................錯誤！未定義書簽。11.3投資估算..........................錯誤！未定義書簽。11.4資金來源..........................錯誤！未定義書簽。第十二章

經(jīng)濟、社會效益分析.........................錯誤！未定義書簽。12.1經(jīng)濟效益分析......................錯誤！未定義書簽。12.1.1分析依據(jù)................................................錯誤！未定義書簽。12.1.2銷售收入和營業(yè)稅金及附加和增值稅估算 錯誤！未定義書簽。

12.1.3生產(chǎn)總成本及經(jīng)營成本估算................錯誤！未定義書簽。12.1.4財務(wù)效益分析........................................錯誤！未定義書簽。12.1.5不確定性分析........................................錯誤！未定義書簽。12.2社會效益分析......................錯誤！未定義書簽。

12.2.1提高了地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平............錯誤！未定義書簽。12.2.2增強生產(chǎn)示范帶動作用，促進農(nóng)村農(nóng)民增收 錯誤！未定義書簽。

12.3生態(tài)效益分析...........................................錯誤！未定義書簽。第十三章

結(jié)論和建議.........................................錯誤！未定義書簽。13.1項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策..............錯誤！未定義書簽。13.2建設(shè)單位具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)品市場具有一定空間錯誤！未定義書簽。

13.3項目的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益良好錯誤！未定義書簽。13.4問題和建議........................錯誤！未定義書簽。

第五篇：關(guān)于籌建生態(tài)經(jīng)濟沙產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地項目的調(diào)研計劃1

關(guān)于籌建生態(tài)經(jīng)濟沙產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地項目的調(diào)研計劃

一、調(diào)研計劃

為了站在創(chuàng)新戰(zhàn)略的起點上，科學(xué)規(guī)劃該項目，我們經(jīng)研究計劃對某某縣《再造一個某某地區(qū)綠洲》工程進行一次全方位的深入調(diào)研，現(xiàn)特將調(diào)研方案報告如下：

（一）調(diào)研課題名稱

1、某某某某地區(qū)縣《生態(tài)改善》生態(tài)經(jīng)濟沙產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地

2、某某某某地區(qū)地區(qū)特色林果業(yè)加工基地

（二）調(diào)研單位：某某某某縣域及周邊縣域

（三）調(diào)研依據(jù)：根據(jù)《某某地區(qū)縣委、某某地區(qū)人民政府關(guān)于“再造一個某某地區(qū)綠洲”工作的意見》文件精神

（四）調(diào)研時間：2012年11月16日——2012年11月22日（六天）

（五）調(diào)研形式：

1、提供某某地區(qū)縣及相關(guān)部門項目資料、12.5規(guī)劃、政府工作報告，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門的相關(guān)資料，地理、地質(zhì)、水文、氣候等資料。

2、召開相關(guān)部門座談會，聽取各方意見。

3、實地調(diào)研、考察項目地質(zhì)、地理、位置及縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)周邊縣域的發(fā)展情況。

4、可采取深入基層、個人交流等調(diào)研方式。

（六）調(diào)研內(nèi)容:

1、縣黨委政府對該項目思路與政策

2、農(nóng)、林業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃

3、土地規(guī)劃綠洲面積及林果業(yè)的發(fā)展情況

4、縣域社會經(jīng)濟文化發(fā)展?fàn)顩r及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃

5、農(nóng)牧民的實際收入生活狀況

6、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況

7、某某地區(qū)玉及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

8、民族團結(jié)及社會穩(wěn)定情況

9、科技、教育、醫(yī)療、福利及老齡化社會情況

10、自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)及沙漠化治理情況

11、農(nóng)、林業(yè)、水利、綠洲保護、荒漠化治理、組織功能設(shè)置情況

12、相關(guān)需要的調(diào)研事項（隨機商定）

二、項目基本規(guī)劃布局

（一）現(xiàn)有45萬畝沙漠地作為基地開發(fā)，規(guī)劃為核心區(qū)、功能區(qū)、專業(yè)區(qū)、拓展區(qū)，四個功能區(qū)域設(shè)置；

（二）核心區(qū)：建立研發(fā)基地中心，規(guī)劃為2000畝地，蓋一座塔里木盆地生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)大廈，作為基地科技研發(fā)功能區(qū)中樞機構(gòu)，給科技專家、企業(yè)家、參與建設(shè)的各方人士提供生活保障及工作服務(wù)。

（三）功能區(qū)：分為八個專業(yè)區(qū)

1、生物功能園區(qū)：發(fā)展生物藥業(yè)

2、太陽能開發(fā)園區(qū)：發(fā)展單晶硅光伏太陽能產(chǎn)業(yè)

3、科技研發(fā)園區(qū)：為專家?guī)Э萍柬椖浚鳛樯钞a(chǎn)業(yè)的實驗基地

4、節(jié)水灌溉實驗園區(qū)：進行高效節(jié)水研發(fā)

5、特色林果業(yè)園區(qū)：開發(fā)特色林果業(yè)，建立現(xiàn)代化、規(guī)模化、品牌化的特色林果業(yè)加工基地

6、特種植物種植試驗區(qū)：研發(fā)種苗、新生代綠洲沙漠植物

7、沙漠粒子研發(fā)區(qū)：建立沙子研發(fā)科技實驗，開發(fā)沙子塑雕工藝，生產(chǎn)特色化的沙產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品

8、建立沙漠歷史文化基地園區(qū)：將人類治沙、開發(fā)綠洲的歷史及歷史人物、專家、名人、英雄、文化融為一體，建一座沙漠歷史博物館，精心規(guī)劃，成為整個研發(fā)基地的特色亮點，創(chuàng)新沙漠旅游產(chǎn)業(yè)

（四）拓展區(qū)：作為基地開發(fā)的先核心區(qū)，創(chuàng)功能區(qū)，布專業(yè)區(qū)，待開發(fā)的儲備區(qū)。

以上規(guī)劃是初步構(gòu)思和設(shè)想，需深入調(diào)研、分析、論證、完善。

（五）項目規(guī)劃的組織辦法

（一）成立項目課題組：主要成員有某某縣及相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、治沙專家、經(jīng)濟專家、企業(yè)家及相關(guān)熱愛沙產(chǎn)業(yè)的精英人士組成；

（二）初步擬定課題組為9人：某某地區(qū)縣黨委政府三人，中國區(qū)域經(jīng)濟研究院某某分院專家三人，相關(guān)國家及自治區(qū)專家級領(lǐng)導(dǎo)三人；

（三）某某地區(qū)縣《生態(tài)改善》生態(tài)經(jīng)濟沙產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地項目可行性論證報告，由中國區(qū)域經(jīng)濟研究院某某分院立題牽頭完成；

（四）擬定初搞完成時間為三個月，最終定稿時間為六個月，期限以協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)；

（五）可行性報告完成后，報自治區(qū)及國家有關(guān)部門立項，爭取國家及相關(guān)部門多方政策支持。

三、項目調(diào)研背景

工程項目，是在自治區(qū)能源可持續(xù)、生態(tài)可持續(xù)、新時期跨越式發(fā)展大戰(zhàn)略、大背景下提出來的，積極響應(yīng)了自治區(qū)第八次黨代會張春賢書記提出的四個堅決精神“堅決保護我們的冰川、堅決保護我們的河流、堅決保護我們的濕地湖泊、堅決保護我們的綠洲”。適應(yīng)了和闐地區(qū)的發(fā)展特點，符合國家和自治區(qū)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的產(chǎn)業(yè)政策。是一項利國利民利疆的綠洲保護開發(fā)創(chuàng)新工程。該項目的實施，必將引起全社會的關(guān)注共識和支持。

某某縣現(xiàn)有45萬畝再造綠洲沙區(qū)規(guī)劃，按照某某新時期治沙工程的新形勢、新特點：向沙漠要生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，“防沙治沙新政”，實施“圈沙建園”規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，“綠洲—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方針。推行政府主導(dǎo)、專家謀劃、市場參與、社會推動的共贏機制。該項目必將成為某某治沙工程的典范與借鑒，成為和闐地區(qū)乃至南疆塔克拉瑪干大沙漠的一顆綠洲明星。

四、項目調(diào)研規(guī)劃的基本思路

（一）該項目作為國家、自治區(qū)及某某地區(qū)地區(qū)的重點發(fā)展綠洲

治沙項目；

（二）根據(jù)某某的治沙產(chǎn)業(yè)特點與經(jīng)驗，“建立荒漠化治沙產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)基地”；

（三）該項目規(guī)劃站在高起點、大戰(zhàn)略、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新布局的基礎(chǔ)上作為指導(dǎo)思想；

（四）該項目實施與推動，作為開拓某某地區(qū)新綠洲的富民工程為目標(biāo)；

（五）采取某某地區(qū)主張、國家扶持、市場融合、企業(yè)參與、金融傾斜、專家謀劃、社會推動、招商引資、援疆合力、政策創(chuàng)新的方針；

（六）努力爭取自治區(qū)和國家及相關(guān)部門作為重點項目進行政策投資。

五、說明

初步調(diào)研計劃去三人，具體調(diào)研時間安排，建議前三天收集資料召開座談會，后三天實地考察包括周邊縣市調(diào)研，由縣政府酌情做出工作日程計劃，安排好食宿及往返旅費，具體調(diào)研事宜可隨機溝通。為順利創(chuàng)新完成某某地區(qū)縣《生態(tài)改善》工程開發(fā)綠洲治沙項目而共同努力奮斗。

以上調(diào)研計劃妥否，請予回函，謝謝！

2012年11月2日