第一篇：做好新世紀新階段縣級統戰部門工作的思考

理清思路 優化方法 端正態度

——做好新世紀新階段縣級統戰部門工作的思考

縣政協副主席 縣委統戰部部長ＸＸＸ

縣級統戰工作部門是黨的統一戰線工作的最基層的組織。做好現階段的縣級統戰部門的工作，對于充分發揮統戰工作部門職能作用，落實黨在新世紀、新階段的統戰工作任務，促進和保持社會政治穩定，推動區域經濟跨越式發展，實現黨的全面建設小康社會的戰略目標具有十分重要的意義。新的歷史條件，為縣級統戰工作提出了新課題、新要求。已有的實踐表明，要完成新時期的統一戰線工作任務，要做好新世紀新階段縣級統戰部門的工作，根本在思路，重點在方法，關鍵是態度。清晰的思路、良好的方法和正確的態度是做好縣級統戰部門工作的有力保證。

一、理清思路是做好縣級統戰部門工作的前提條件

思路就是做工作、辦事情的設想和謀略。做任何一項工作，辦任何一件事，只要有把這項工作、這件事做好辦好的愿望，事前必然有一個思考謀劃的過程，這就是通常說的理清思路。

思路決定出路。只有思路清，才能方向明。實踐證明，好的思路必然形成好的措施，必能創造好的方法，必定產生好的結果。反之，一個地方、一個部門、一個單位，如果沒有清晰的符合自身實際的工作思路，就不會有切合實際的工作方法和措施，工作要出成績、發展要見成效是不可想象的，統戰工作也不例外。

統戰工作是黨的工作的重要構成。新形勢新任務要求統戰工作要有清晰的思路，這是做好新世紀新階段統戰工作的前提條件。清晰思路的形成和確定主要基于三個方面：首先是要充分了解上級的總體部署和工作要求；其次是要清晰部門的現實狀況和目標定位；第三是要清楚基層的實際情況和存在問題。一句話，就是“吃透兩頭、明白自己”。

當前，縣級統戰部門的工作思路必須建立在對黨的十六大和十六屆三、四中全會精神的充分把握上；必須建立在對鄉鎮、村社、社區社情民意基本情況的透徹分析上；必須建立在對全縣政治經濟社會事業發展現狀包括統戰工作現狀以及前景的正確認識上。只有把三個層面搞明白，在認識上把三者辨證的統一起來，在實踐中把三者有機的結合起來，我們的認識才能符合客觀實際，我們訂出的目標計劃才切實可行，我們設想的措施辦法才扎實有效。

統戰工作說到底就是做人的工作。黨的十六大和十六屆三、四中全會把“團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素”和“爭取人心、凝聚力量”、“鞏固和壯大愛國統一戰線”作為新世紀、新階段全黨統一戰線工作的基本要求和工作目標，黨的統戰工作部門尤其是主要負責同志在論證和確定工作思路時，必須牢牢把握，并以此為工作的出發點和落腳點、一以貫之。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立發展是第一要務和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服從和服務于改革發展穩定大局。要通過堅持不懈的努力，把所有應該團結、能夠團結的人都團結起來，把所有的力量都凝聚起來，為祖國統一、民族團結、經濟發展、社會進步獻計出力。只有人心順了，人的創造性、人的聰明才智、人的潛能才能得到充分的發掘和發揮，才能在推進新跨越、全面建小康、實現中華民族的偉大復興的征程中作出積極的貢獻。從這一點出發，進一步理清并正確確立統戰工作思路是十分重要的和非常有意義的，縣級統戰工作部門必須把理清思路作為做好工作的前提條件，放在首要的位置。

二、優化方法是做好縣級統戰部門工作的重要環節

方法決定效益。每做一項工作、每辦一件事情都必須講究效益，效益優先。統戰工作也要強調效益，要樹立正確的效益觀。統戰工作的效益最直接和大量的反映在間接經濟效益和社會效益上，這是由統戰工作的性質、任務和統戰工作的內在規律性、內在要求所決定的。

方法決定效益。實踐證明，好的方法，切合實際的方法，就能夠達到“事半功倍”的效果，就能夠極大地推動工作，保證各項目標任務的完成。反之，就于事無益、“事倍功半”甚至失敗。

縣級統戰工作直接面向基層、面對群眾，是黨的統一戰線工作中非常重要的一環。新的歷史條件下，一方面，黨的統一戰線工作范圍越來越廣闊、工作面越來越寬泛、工作任務越來越繁重；另一方面，縣級統戰工作部門尤其是地處西部地區的縣級統戰工作部門，無論從自身的人力、物力和財力以及工作措施、手段、力度等諸多方面與所面對的形勢、所承擔的任務相聯系，都程度不同的存在不適應。按照“小政府、大服務”的現代公務模式,面對西部縣域經濟發展相對滯后、縣級財力相對不足、社會事業發展欠賬較多的狀況，這種不適應在短期內還不太可能有根本性的改變，甚至在一定的條件下某些不適應還有加重的趨勢。這就為統戰工作部門提出了嚴峻的挑戰。

統一戰線工作是全黨的工作，是要用全黨的智慧、舉全社會之力、靠全民參與才能做好的工作?？拷y戰部門單槍匹馬就能把統戰工作做好的想法是幼稚的、非常錯誤的和十分有害的。這種想法一不符合中央的要求，二不切合客觀實際?？h級統戰工作部門的同志必須清醒地認識到這一點，必須著力尋求一套與形勢和任務相適應的辦法和措施，探索出一條與形勢和任務相適應的基層統戰工作之路。在社會主義市場經濟條件下，縣級統戰工作部門至關重要的是要十分注重資源共享、整合社會力量，把社會力量資源轉變為統一戰線的工作資本，發揮整個社會對于黨的統一戰線事業的向心力和助推力。要善于把握形勢、善于“借力發力”，在發揮全社會力量做好黨的統一戰線工作中，起好組織協調、參謀助手、橋梁紐帶作用。

要做好黨的統一戰線工作，縣級統戰工作部門的同志要正確分析形勢、正確認識自己。要看到有利的一面，更要看到不利的一面；要堅定信心、不斷進取，努力發展大好局面、創造有利條件；要因勢利導、揚長避短，化消極因素為積極因素，化不利因素為有利因素。要發揮統戰工作部門的主觀能動性，打通主干線，堅持貫徹執行黨的統一戰線工作路線方針政策，堅持黨的群眾路線、緊緊依靠廣大干部和群眾，形成全黨動員、全民參與、社會各方協同配合的工作格局。

三、端正態度是做好縣級統戰部門工作的關鍵所在

態度決定成敗。黨的統一戰線工作者以什么樣的態度來對待統一戰線工作，直接關系到所在地方、部門、單位統戰工作開展的程度，關系到所在地方、部門、單位統戰工作水平的高低、質量的優劣、效果的好壞，關系到所在地方、部門、單位改革發展穩定的大局。以什么樣的態度對待統戰工作既是一個政治問題，也是一個現實問題，是每一位統戰工作部門的同志必須認真思考、切實回答的非常嚴肅的大問題。

作為在縣級統戰部門工作的同志，首先要有光榮感。要真正從理論的深度和事業發展的高度深刻認識黨的統一戰線工作的極端重要性，從思想上、感情上深刻認識從事統戰工作是黨的選擇、事業的需要，自己看重自己，從而激發愛崗敬業、在崗盡責的原動力，筑牢做好黨的統一戰線工作的思想基礎。第二，要有責任心。要以良好的心態、赤誠的心志、旺盛的心力去對待統戰工作，不斷深入基層、深入實際研究新情況、發現新問題、尋求新辦法、探索新途徑、總結新經驗，推動統戰工作出水平、上臺階，為黨分憂，為民服務。第三，要真抓實干。要認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，工作中要著眼全局、立足本職；要放眼長遠、著力當前；要積極謀劃、爭取主動。要切實轉變工作作風，到基層、到生產工作的第一線去與社會各界廣交朋友，切實加強同非公有制經濟代表人士、黨外知識分子、社會知名人士、民族宗教界人士和黨外干部等的聯系，充分聽取意見建議，充分調動社會各界在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的積極性、主動性和創造性。

縣級統戰工作部門的同志真抓實干，必須牢固樹立甘于清苦、樂于奉獻的精神。要耐得住寂寞、受得了委屈、經得住考驗，努力拓展活動空間，努力成為統戰工作的宣傳員、調研員、協調員和實干家。

首先，統戰工作部門的同志要做宣傳員。要不厭其煩，利用一切有利時機宣傳黨的統一戰線主張，使廣大干部群眾了解統戰工作，支持統戰工作，參與統戰工作。其次，要做調研員。要深入基層、深入實際，調查研究統戰工作出現的新情況、新問題，及時總結實踐中創造出來的新經驗并加以推廣利用，提高統戰工作的針對性和有效性。再次，要做協調員。在統戰實踐過程中，因為力量的整合、利益的分配、認識的差異和發展的不平衡等因素，在人與人之間，在不同的利益集團之間必然會產生很多矛盾，統戰工作部門的同志有責任、有義務去加以協調，去做求同存異的工作。又次，要當實干家。“空談誤國、實干興邦”，統戰部門的同志要自覺地把統戰工作放到三個文明建設的大環境中去考慮，增強工作主動性。要發揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，腳踏實地、埋頭苦干，把統戰工作各項任務抓緊、抓落實，以優異的工作業績向黨和人民交上一份圓滿的答卷。

良好的工作態度必然贏得廣泛的理解和尊重，必然帶來良好的工作局面，這已為已有的實踐所證明?？h級統戰工作部門的同志必須牢記“態度決定成敗”，以良好的工作態度、務實的工作品質和優秀的工作業績展示新時期新世紀黨的統戰工作者的新形象。

總之，縣級統戰工作部門只有確立了清晰的工作思路，運用正確的工作方法，堅持和發揚求真務實的工作態度和作風，與時俱進、開拓創新，各項統戰工作才能有效推進，才能在實現發展新跨越、全面建小康社會的進程中，在實現中華民族偉大復興的不懈奮斗中留下濃彩重筆，作出積極貢獻。

第二篇：新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考

新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考

胡錦濤同志在十七大報告中提出“文化軟實力”這一概念并強調：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。我們應當以科學發展觀為指導，大力推動軍營文化建設創新發展，促進部隊戰斗力的提高，更好地履行新世紀新階段歷史使命。

一、在軍營文化建設的定位上，要把握高起點

文化活動的目的不單純是為娛樂而娛樂，而是為了有效地配合促進部隊中心任務的完成，進而達到全面提高部隊戰斗力的目的。當前，要開展好軍營文化活動，首先要在開展文化工作的定位上，解決好開展著眼點問題。

一是要著眼于提高部隊戰斗力。軍隊基層文化工作把思想工作形象化后作用于廣大官兵，使思想性、娛樂性溶為一體，抽象思維與形象思維互相促進，從而使思想政治工作更具主動性，并且對加強部隊的精神文明建設，提高戰斗力也同樣有著非常重要的積極作用。文化工作始終不渝地為提高部隊戰斗力而貢獻著力量，并且隨著軍隊建設的發展，其重要性更加突出。

二是要著眼于提高戰士的心理素質?！蔼毶优薄靶↓g兵”“學生兵”數量逐年增加，這些新情況的出現與打贏信息化戰爭所要求的心理素質極不相符，嚴重制約著我軍信息化作戰水平的正常發揮，如何解決這個問題已經成為思想政治工作者所要研究的對象。因此，軍營

1文化工作作為思想政治工作的一種形式，必須針對這一情況來開展工作。

三是要著眼于本單位的中心工作。緊密結合部隊的中心任務開展文化活動，是我軍基層文化工作的一條基本經驗。具體說，就是要緊緊圍繞當前部隊的中心工作，結合中心工作的完成，開展活動。而不能“另起爐灶，各搞一套”。要把開展文化活動與完成部隊中心工作結合起來。

二、在軍營文化內容的設置上，要突出思想性

軍營文化建設的內容要與時俱進，新世紀新階段軍營文化工作要在促進軍隊履行歷史使命中有所作為，必須按照十七大報告指引的方向，在內容設置上突出軍營文化建設的思想性。

近年來，在改革大潮的推動下，部隊全面建設水平得到很大提高，部隊的文化建設和文化活動日趨豐富多彩。幾乎所有的連隊都有了卡拉OK機，所有的團隊都建立或完善了臺球室、游藝室、閉路電視系統等新興娛樂設施。從組織形式上看，也比過去有了較大更新，如“兵寫兵，兵演兵”的各種文藝匯演、群眾性的卡拉OK大家唱；各種音樂、影視評論、鑒賞會等，充分說明了軍營文化在新形勢下已經有了新的發展。但是，也要清醒地看到，在注重豐富性的同時，更要注意發揮文化活動的積極性和思想性，不能一味強調其趣味性，而忽視了其政治性、思想性的主導地位。

三、在軍營文化建設的組織實施上，要體現針對性

文化活動要更具吸引力，必須采取多種多樣的組織形式，同時也

要考慮到活動對象的實際情況，只有這樣才能提高文化活動的質量。一是要針對青年生理心理特點。青年人處處走在社會發展的最前沿，是時代特色的代表。從數量上看，青年是我軍的主體，占基層總人數的90％以上。而基層領導與青年戰士，無論是知識結構，還是在年齡層次都不在一個水平線上，容易形成觀念和興趣的差距。基層的領導通常又是活動組織者，這就要求他們在活動開展之前，必須了解青年心理及生理上存在的客觀需求，把這一特點溶入到活動內容中，創造出富有自身特色的文化工作。而不能任憑自己的想象，否則將很容易脫離群眾，降低活動的實效性。

二是要注重方法手段的改革創新。當前，基層單位的文化活動質量不高，活動不經常，文化活沒有吸引力的重要原因是受傳統形式的束縛嚴重，文化建設的方法手段創新不夠。老套的活動很難調動起戰士們的積極性，從而降低了活動的效果。這正是當前軍營文化工作弱化的重要原因。因此，開展軍營文化工作必須得解放思想，充分開發廣大官兵的智慧，群策群力，人人參與，充分調動廣大官兵參與文化活動的積極性和創造性。在不違反部隊紀律的情況下，利用各種條件，采取多種形式，用新時期的思維方式充實文化活動的整個過程，從而實現文化活動方法、手段、內容、機制等方面的創新。

三是要著眼于提高官兵文化活動的參與性。十七大報告強調：“要充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發展大繁榮?！蔽幕ぷ魇且豁椚罕娦缘墓ぷ?，必須是大家參與，充分發揮大家的特長。這樣，文

化活動才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引廣大官兵參加。通過大力培養文化骨干分子，以文化活動骨干來帶動廣大官兵積極參與到文化活動之中，調動官兵參與活動的積極性，真正做到文化活動的經?；?、群眾化。只有這樣才能讓廣大的官兵知道組織是像著他們的，是需要他們的，這樣才能更好的調動他們的參與積極性，也能使得文化活動在群眾的建議下，在組織的策劃中變得更有趣味、有思想、有創新。也只有這樣才能夠達到我們文化活動的最終目的，促進部隊戰斗力的提高，更好的履行新時期新階段我軍的歷史使命。

第三篇：新世紀新階段統一戰線工作研究

新世紀新階段統一戰線工作研究 今年，團場適應新時期各項發展對統戰工作的新要求，認真貫徹落實好師統戰部關于統戰工作的要求和精神，以加強團場統戰工作為重點，努力開創我團統戰工作的新局面，取得了一定的成效。

一、領導重視，明確團場統戰工作的新思路

團場領導十分重視和支持統戰工作，認為這是做好團場三個文明建設的重要保證，明確提出切實做好團場統戰工作的要求，要求通過統戰工作的扎實開展，有效凝聚各方力量，積極推動“共駐共建和資源共享”，并將統戰工作納入了團場雙文明目標管理考核范圍。從團場到連隊都建立健全了統戰工作網絡，團場主要領導經常過問統戰工作的進展情況，只要是組織統戰成員的活動，全體黨政成員都自始至終親自參與，從而營造了一個“大統戰”的良好氛圍。

二、多方參與，認真做好統戰工作

今年，團場統戰工作是我們的重點，我們充分領導和發動多方力量，扎實認真地做好了團場統戰工作。

1、依靠基層單位，搭建團場統戰工作的平臺

團場充分認識到統戰工作對全局工作的重要意義，把之納入重要議事日程，制定了切實可行的方案，從人力、物力、財力上給予了機制的保證。團場在成立領導小組的基礎上，進一步調整和優化了領導班子，各單位按要求及時成立了各自的領導小組。

我們還對各單位的統戰專干和骨干進行了詳細的業務培訓，使他們不僅在統戰工作上給團場出點子、作指導，還幫助團場解決工作中的實際困難。

2、找準結合點，構建團場統戰工作網絡

各單位積極依托團場，成立了統戰工作協調小組指導開展統戰工作。還確立了指導員和聯絡員，在調查摸底的基礎上，單位根據團場的實際情況組織成立了社會各界人士、非公有制經濟人士、知識分子聯誼會，形成了一個完善的團場統戰工作組織機構。

我們在全團范圍內廣泛開展了統戰知識的宣傳工作，各單位充分利用廣播、會議、宣傳欄宣傳團場統戰工作的目的、意義、有關基本理論、政策、具體規定，使基層單位領導熟知最基本常識，使統戰工作深入民心，得到了廣大群眾的大力支持。

我們通過每月黨支部書記工作會議制度，不斷發揮單位黨組織和黨員參與團場統戰工作的積極性，利用統戰工作協調小組及網絡機構，充分調動單位黨支部書記的工作積極性。通過我團政工科的正確引導，大家自覺增強統戰工作意識，將統戰工作融入自己平時的各項日常工作中，主動關心

和關注統戰成員。在大家與統戰成員交往過程中，給他們工作上、學習上的關心，更加深了他們與單位的感情。

3、探索新路子，有效地開展團場統戰工作

各單位通過開展豐富多彩的活動和“雙向服務”，充分調動統戰成員的積極性，各單位十分注重發揮統戰成員的特長和優勢，通過組織開展豐富多彩的文化宣傳和聯誼等活動，凝聚各方力量，突出統戰成員服務團場的意識，突出各單位的特色，為單位統戰工作不斷注入新的活力。為活躍單位統戰成員的生活，豐富單位群眾的思想，團場適時引導各界人士，開展了多種多樣的文化宣傳活動。采取多種形式宣傳黨的政策和周圍的先進事跡，宏揚先進文化，開展群眾喜聞樂見的文娛活動，受到了群眾的普遍歡迎。

我們把開展“雙向服務”作為團場統戰工作的重點，堅持以服務爭取人心，凝聚力量，為統戰人士盡力做好服務工作，使統戰人士切身體會到團場是溫暖的家，從而調動統戰對象充分發揮專長，為團場服務、為團場建設服務的積極性，形成了“雙向服務”的良好局面。不少統戰人士還十分關心連隊內困難居民的生活，經常扶貧濟困。

團場統戰工作一個鮮明的特點是突出了資源共享。為落實好統戰成員的活動陣地，我們要求各單位主動向團場單位的領導匯報，將單位面臨的實際困難實事求是地講出來，很

多單位的領導非常重視，提供了一些地方作為統戰成員的活動室或活動場地，這樣既為統戰對象提供了活動場所，又達到了共駐共建、資源共享的目的。各團場還充分共享了各單位的“人力”資源和“智力”資源，聯系組織部分知識分子為群眾進行科技知識講座等。這些形式多樣的活動，深受廣大群眾歡迎，使統戰工作進一步深入人心，也進一步增加了團場統戰工作的活力。

三、積極主動開展工作，做好各項具體工作

1、做好對黨外干部的培養和教育工作。對于黨外干部，我們也傾注了大量心血，在多個崗位予以培養，經常對他們進行思想教育和引導，使他們在領導崗位上得心應手。使他們發展更有勁頭，2、做好對統戰對象的服務工作。我們十分注重做好對統戰對象的服務工作，基本做到規范化和經?；?。

3、做民族宗教工作。根據師統戰部的指示，我們努力做好民族宗教工作的政策宣傳，使大家認識到位，全團范圍內未發生一起民族宗教事件。

總的來說，團場今年的統戰工作還是取得了較大的成績的，但離上級的要求還有一定差距，如我們的信息調研工作從質量到數量都還有待加強等，但我們有信心，在師統戰部的指導下，一定能做得更好，使團場統戰工作再上新臺階。

2007年10月26日

新世紀新階段統一戰線

工 作 研 究

撰稿人：馬路新

單位：六團政工辦

2007年10月26日

第四篇：新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考1

新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考

胡錦濤同志在十七大報告中提出?文化軟實力?這一概念并強調：?當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素?。軍營文化作為社會主義文化的重要組成部分，以其充溢的陽剛之氣，充分體現著民族精神和時代精神，是我軍奪取勝利的重要保證和強大動力。我們應當以科學發展觀為指導，大力推動軍營文化建設創新發展，促進部隊戰斗力的提高，更好地履行新世紀新階段歷史使命。

一、在軍營文化建設的定位上，要把握高起點

文化活動的目的不單純是為娛樂而娛樂，而是為了有效地配合促進部隊中心任務的完成，進而達到全面提高部隊戰斗力的目的。當前，要開展好軍營文化活動，首先要在開展文化工作的定位上，解決好開展著眼點問題。

一是要著眼于提高部隊戰斗力。軍隊基層文化工作把思想工作形象化后作用于廣大官兵，把共產主義理想、信念、道德、紀律觀念的培養同各種群眾性文化活動結合在一起，使思想性、娛樂性溶為一體，抽象思維與形象思維互相促進，理論思考與情感活動齊頭并進，從而使思想政治工作更具主動性，并且對加強部隊的精神文明建設，提高戰斗力也同樣有著非常重要的積極作用。以文化建設促進戰斗力的提高是

1我軍的優良傳統。半個多世紀以來，盡管我軍的任務、環境發生了很大變化，然而文化工作作為政治工作的組成部分，它的地位和作用卻從未動搖，始終不渝地為提高部隊戰斗力而貢獻自己的一份力量，并且隨著軍隊建設的發展，其重要性更加突出。

二是要著眼于提高戰士的心理素質。在新的歷史時期，軍隊內部的兵源結構發生了前所未有的變化，如?獨生子女兵??小齡兵??學生兵?數量逐年增加。這部分戰士有一個共同的特征，就是心理素質不高，獨立生活能力差，辯別是非的能力不夠成熟等等類似問題也伴隨而生。這些新情況的出現與打贏信息化戰爭所要求的心理素質極不相符，嚴重制約著我軍信息化作戰水平的正常發揮，如何解決這個問題已經成為思想政治工作者所要研究的對象。因此，軍營文化工作作為思想政治工作的一種形式，必須針對這一情況來開展工作。

三是要著眼于本單位的中心工作。緊密結合部隊的中心任務開展文化活動，是我軍基層文化工作的一條基本經驗。在抗日戰爭時期的大生產運動中，形式多樣的勞動競賽，生動活潑的文化活動極大地促進了大生產運動的順利進行。新時期，開展文化活動就是要為實現部隊?打得贏?、?不變質?奠定一定基礎。具體說，就是要緊緊圍繞當前部隊的中心工作，結合中心工作的完成，開展活動。而不能?另起爐

灶，各搞一套?。要把開展文化活動與完成部隊中心工作結合起來。

二、在軍營文化內容的設置上，要突出思想性

所謂思想性，是指軍營文化建設的內容要與時俱進，與黨的創新理論合拍。正如十七大報告指出：?要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。?新世紀新階段軍營文化工作要在促進軍隊履行歷史使命中有所作為，必須按照十七大報告指引的方向，在內容設置上突出軍營文化建設的思想性。

從我軍戰爭年代的實踐經驗來看，文化的先進性和思想性始終是開展軍營組織文化的主要功能。我軍歷來重視文化工作，在過去整個革命歷史時期，部隊文化工作都發揮了重要作用，對奪取勝利和部隊建設作出了積極貢獻，從而確立了自己的地位，并形成了許多優良傳統。紅軍時期，朱德總司令帶領大家下山挑糧，戰士們就編了一首歌謠：?朱德挑谷上坳，糧食絕對可靠，大家齊心協力，粉碎敵人‘圍剿’?。這首歌在紅軍中唱開后，大家挑谷的勁頭更大了。長征途中，沿途設立了不少文化宣傳、鼓動棚，部隊一到就說唱起來，?同志哥，聽我說，前面還有１０里多，過了１０里就宿營，支上鋼鍋煮青稞。?在說說唱唱之中加快了行軍速度。解放戰爭時期，華東野戰軍第四縱隊第十師二十八團三連，在豫東戰役中撤出戰斗后僅剩三個班。當部隊集合于廣場時，大家的身上染滿了血跡，戰士們自發地在一個外號?小廣東?的戰士指揮下，唱起悲壯的歌來，極大地鼓舞了士氣。

應該說，近年來，在改革大潮的推動下，部隊全面建設水平得到很大提高，部隊的文化建設和文化活動日趨豐富多彩。幾乎所有的連隊都有了卡拉OK機，所有的團隊都建立或完善了臺球室、游藝室、健身房、旱冰場、閉路電視系統等新興娛樂設施。從組織形式上看，也比過去有了較大更新，如?兵寫兵，兵演兵?的各種文藝匯演、群眾性的卡拉OK大家唱；各種音樂、影視評論、鑒賞會等；體現軍人陽剛之氣的集體舞和軍營?迪斯科?、軍樂表演、軍地聯誼、冰雪雕刻比賽、書畫展覽、智力測驗、知識競賽、讀書演講等等，充分說明了軍營文化在新形勢下已經有了新的發展。但是，也要清醒地看到，在注重豐富性的同時，更要注意發揮文化活動的積極性和思想性，不能一味強調其趣味性，而忽視了其政治性、思想性的主導地位。

三、在軍營文化建設的組織實施上，要體現針對性

文化活動要更具吸引力，必須采取多種多樣的組織形式，同時也要考慮到活動對象的實際情況，只有這樣才能提

高文化活動的質量。

一是要針對青年生理心理特點。青年人處處走在社會發展的最前沿，是時代特色的代表，追逐時髦，講究時尚，尋找刺激，享受趣味是他們的特點。從數量上看，青年是我軍的主體，占基層總人數的90％以上。而基層領導與青年戰士，無論是知識結構，還是在年齡層次都不在一個水平線上，容易形成觀念和興趣的差距?；鶎拥念I導通常又是活動組織者，這就要求他們在活動開展之前，必須了解青年心理及生理上存在的客觀需求，把這一特點溶入到活動內容中，創造出富有自身特色的文化工作。而不能任憑自己的想象，否則將很容易脫離群眾，降低活動的實效性。

二是要注重方法手段的改革創新。十七大報告明確指出：?在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新。?當前，基層單位的文化活動質量不高，活動不經常，文化活沒有吸引力的重要原因是受傳統形式的束縛嚴重，文化建設的方法手段創新不夠。例如有的部隊搞一場文藝晚會，演出的人員往往是平時熟識的幾個老面孔，表演的節目也是聽了又聽，看了又看的老一套，再加上不很專業的表演手段，使整個晚會沒有一點獨特新穎的內容。類似這樣的活動很難調動起戰士們的積極性，從而降低了活動的效果。這正是當前軍營文化工作弱化的重要原因。因此，開展軍營文化工作必須得解放思想，充分開發廣大官兵的智慧，群策群力，人人參與，充分調動廣大官兵參與文化活動的積極性和創造性。在不違反部隊紀律的情況下，利用各種條件，采取多種形式，用新時期的思維方式充實文化活動的整個過程，從而實現文化活動方法、手段、內容、機制等方面的創新。

三是要著眼于提高官兵文化活動的參與性。十七大報告強調：?要充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發展大繁榮。?文化工作是一項群眾性的工作，必須是大家參與，充分發揮大家的特長。這樣，文化活動才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引廣大官兵參加。通過大力培養文化骨干分子，以文化活動骨干來帶動廣大官兵積極參與到文化活動之中，調動官兵參與活動的積極性，真正做到文化活動的經常化、群眾化。

第五篇：加強新世紀新階段人民政協工作的實施細則

加強新世紀新階段人民政協工作的實施細則

為深入貫徹中共四川省委政協工作會議精神，認真落實《中共四川省委關于加強新世紀新階段人民政協工作的意見》（川委發[2004]2號），切實加強我市社會主義民主政治建設，逐步實現政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，現結合我市政協工作的實際，特制定本細則：

一、切實加強黨委對政

協工作的領導

第一條把多黨合作和民主黨派工作納入黨委重要議事日程，定期研究政治協商和多黨合作方針政策貫徹落實情況以及民主黨派工作中的重要問題；中共什邡市委常委會議每年至少應兩次專題研究人民政協工作。

第二條黨委積極支持政協就國家和地方的大政方針，政治生活，經濟建設和社會發展中的重大事項進行政治協商；對憲法、法律、條例、規章的實施情況以及國家機關及其工作人員履行職責的情況進行民主監督，積極支持政協開展視察、考察和調研，反映社情民意，密切同廣大人民群眾的聯系。

第三條市委主要領導每年應有1—2次到政協了解情況，征求意見，解決政協工作中的問題；對人民政協反映的重大社情民意應親自閱批。

第四條市委、人大和政府應分別有一位黨員領導干部聯系政協工作。市委常委、政府常務會議成員，應分別聯系1—2名黨外人士，同他們交朋友，經常傾聽他們的意見。

第五條政協主席（黨組書記）列席市委書記會議和政協領導同志列席市委常委擴大會議，并形成制度。

第六條政協全委會期間，市委、市政府領導同志應到委員小組會上聽取意見，接受咨詢。

二、積極推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設

第七條市委應堅持對重大決策要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，主動與政協協商或征求意見的原則；堅持制訂地方經濟、社會發展中長期規劃要先協商后決策，對重要的人事安排和人民群眾生活中的重大問題先協商后決定，對平時出臺的重大政策和法規先協商后定案的原則。

第八條政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的主要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的主要問題進行協商。

政治協商的內容主要是：

1、貫徹上級黨委政府的重要方針政策、重要部署和重要措施。

2、全市“三個文明”建設、創建“平安什邡”、構建和諧社會方面的重大問題和重大舉措。

3、地方國民經濟和社會發展的計劃和中長期規劃以及重大改革措施。

4、重大投資和重要基礎設施建設項目。

5、市人大、政府和法院、檢察院領導班子換屆時、換屆后的人事安排以及其他人事安排。

6、行政區劃的調整和重要機構的變動。

7、關系人民群眾生活的醫療、衛生、教育、就業以及社會保障等重要方面的政策調整及資費調整。

8、協調和處理統一戰線各方面的關系和人民政協內部合作的重要事項。

9、黨政各部門提出的需經市委決策的重要方案和草案。

10、市委、人大、政府提出的其他政治協商事項。

政治協商的主要形式有：政協全委會，常委會議，主席（黨組）會議，常務委員專題座談會，各專門委員會會議，根據需要展開的民主黨派、無黨派人士、人民團體和各界人士的代表參加的協商座談會。

凡需協商的事項，一般應在10天前提交政協，政協應在要求的時間內完成協商工作，并將結果反饋有關方面。

第九條民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。

民主監督的主要內容包括：憲法和法律、法規的實施情況，重要方針政策的貫徹執行情況，國民經濟和社會發展及財政預算執行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。

民主監督的主要形式有：政協全委會、常委會議或主席會議向市委、政府提出的建議案，各專門委員會提出的建議或有關報告，委員視察，委員提案，委員舉報或以其他形式提出批評和建議，參加市委、政府及有關部門的調查和檢查活動。

第十條參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸。參政議政的內容與形式除第八、九條規定的以外，還包括人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革發展穩定獻計獻策。

三、健全政府與民主黨派、無黨派人士的政治協商和民主監督

第十一條政府的重大決策和措施，如政府工作報告、財政預決算、社會經濟發展計劃、地方性法規草案等，要征求政協、民主黨派和無黨派人士的意見。政府負責人可應邀參加政協常委會議或其他重大協商活動。

第十二條政府全體會議，要邀請政協、民主黨派和無黨派人士列席；政府討論重大工作問題的有關會議，可邀請

政協、民主黨派和無黨派人士參加。

第十三條政府可就一些重大問題或專業性問題，委托或邀請政協、民主黨派和無黨派人士參加調查研究。政府組織的各類檢查活動和監察、審計、工商行政、稅務等部門的調查，應吸收政協委員或民主黨派成員、無黨派人士參加。

第十四條堅持和完善政府有關部門及司法機關聘請符合條件的政協委員、民主黨派成員或無黨

派人士擔任特約監察員、檢察員、審計員和教育督導員制度，拓展民主監督渠道。

四、努力營造人民政協履行職能、政協委員發揮作用的環境

第十五條市委組織部、宣傳部，要把統一戰線和人民政協的理論、方針、政策的宣傳教育列入黨員教育和干部培訓計劃，認真落實。要把人民政協的理論和多黨合作理論教育作為黨委理論學習中心組的重要學習內容，并納入黨校、行政學校的教學計劃。

第十六條市委宣傳部和市內主要新聞媒體，要把宣傳我國政黨制度列入計劃，加大宣傳力度。政協和民主黨派的重要活動，一般應作宣傳報道。

第十七條各級黨政部門要切實保障政協委員的民主權利。在政協的各種會議上，政協委員有提出批評的權利和發表不同意見的自由。凡政協提出的建議案、提案、報告以及批評意見，經政協辦公室以正式文件送達有關方面或部門后，要認真對待，督促辦理，并將辦理結果以正式文件作出答復。

第十八條政協委員所在單位要關心支持政協委員工作，為他們履行職責、發揮作用創造條件。

第十九條進一步建立健全黨委、人大、政府、政協秘書長聯系會議制度，堅持政協秘書長和民主黨派、工商聯負責人聯系會議制度，通過會議加強聯系，互通情況，協調關系，推動工作。

五、切實加強人民政協的自身建設

第二十條努力加強政協思想政治建設。政協要有計劃地組織委員和機關干部，堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的統一戰線方針政策，不斷提高政協組織的整體素質，增強委員的參政議政能力，增強政協機關干部的事業心和責任感、使命感。

第二十一條政協黨組要認真履行市委賦予的職責，在貫徹執行黨的路線方針政策中充分發揮政協作為統一戰線組織的重要作用。

第二十二條政協的專門委員會是組織委員開展經常性活動的工作機構，要建立和健全同市委政府有關部門實行對口協商的制度，應建立密切聯系，經常通報情況，交換有關文件資料，參加有關的會議，共同為領導決策提供依據和參考。

第二十三條政協機關干部要納入整個黨政機關干部的交流的序列，合理流動，做到有進有出，在培訓、教育、使用和提拔上同黨政機關一視同仁，以保持政協機關的活力。

第二十四條政協委員要增強履行職責、參政議政的使命感和責任心，積極參加政協的工作和活動。要努力學習，深入實際，調查研究，密切聯系自己所代表的黨派、團體及有關方面的群眾，積極主動地反映社情民意，在參政議政中更好地發揮作用。

第二十五條政協委員和政協機關中的共產黨員，要政治堅定，廉潔奉公，敬業崇業；要真誠團結黨外同志一道工作。

[1]

在百度搜索:加強新世紀新階段人民政協工作的實施細則