預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1

臺風(fēng)對施工現(xiàn)場的危害越來越多，為了預(yù)防臺風(fēng)對施工現(xiàn)場的危害和出現(xiàn)危害后減少損失和事故擴大，特制定本預(yù)案。

〈一〉預(yù)防發(fā)生臺風(fēng)事故的措施：

1、接到有臺風(fēng)的信息后，應(yīng)馬上通知施工現(xiàn)場項目部和施工班組，使到施工現(xiàn)場每一個員工都知道什么時候有臺風(fēng)來。并做好一切準備。

2、項目部馬上組織人員對現(xiàn)場的排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時設(shè)施等進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上采取有效措施進行整改（如排柵上的附著未牢固，運橋上的橋板未扎好，運橋上的`材料雜物未清干凈，安全網(wǎng)未掛好，臨設(shè)屋面未加固等）。

3、工人宿舍在風(fēng)頭上，而且不牢固的應(yīng)馬上將工人撤離該宿舍，搬到較安全的地方避風(fēng)。

4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應(yīng)撤離到避難所。

5、臺風(fēng)期間，嚴禁一切室外的操作，并要求工人盡量不要外出。防止因臺風(fēng)出現(xiàn)的物體打擊。

6、鎖好工地的電箱，將露天的機械設(shè)備撤離到室內(nèi)。

7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢，確保萬無一失。

〈二〉發(fā)生臺風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案：

1、如工人宿舍發(fā)生臺風(fēng)事故，應(yīng)馬上通知上級部門并馬上疏散宿舍的工人到臨時避難所。并安排好工人的生活。

2、及時搶救受傷人員，搶救人員必須穿戴必備的防護用品（如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等）。

3、斷開事故現(xiàn)場的電源，保護工人的財產(chǎn)不被偷搶。

4、保護好事故現(xiàn)場，等候調(diào)查。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進一步完善我區(qū)防御臺風(fēng)工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合北侖實際，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

1.4.2認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。

1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鹘值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。

1.4.4快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出重點，兼顧一般；條塊結(jié)合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)卣姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級政府防汛防旱指揮機構(gòu)要服從上級政府防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

1.5工作重點

（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；

（2）組織出海船舶及時回港避風(fēng)；

（3）山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；

（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；

（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；

（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。

（7）大工業(yè)、大項目建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。

（8）其他需要重點防范和處置的事項。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1區(qū)防汛防旱指揮部

寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。

2.2街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)

按照屬地管理原則，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)負責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作；必要時，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作，防指機構(gòu)具體組織實施。

2.3其它防汛指揮機構(gòu)

大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu)，明確人員職責(zé)，按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案，負責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作。

2.4區(qū)防指組成

區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)國土資源分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊等組成。

2.5區(qū)防指的主要職責(zé)

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺和搶險救災(zāi)工作。

主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預(yù)案，審定和批準洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運用計劃等；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準備工作；組織開展防汛檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題；按照有關(guān)法律法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除緊急防汛期；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防汛指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機構(gòu)，落實人員編制，配備專職人員和必要的設(shè)施，解決日常經(jīng)費，常年開展工作。

2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責(zé)

（1）區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災(zāi)；協(xié)助區(qū)政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作；組織民兵和應(yīng)急小分隊的應(yīng)急演練。

（2）區(qū)水利局：承擔(dān)區(qū)防指的日常工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作；根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責(zé)》有關(guān)要求，負責(zé)所轄水工程安全的監(jiān)督管理，三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度；及時提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報；負責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀水工程的修復(fù)。

（3）區(qū)委宣傳部：負責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（4）區(qū)氣象局：負責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報；負責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料，并參加防汛防旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

（5）區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：負責(zé)防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設(shè)工作，指導(dǎo)省、市、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。

（6）區(qū)教育局：負責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強對校舍危房（特別是外來工子弟學(xué)校場所）的檢查，密切注意臺風(fēng)期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài)，確保人身安全。

（7）區(qū)公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件；負責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行，實施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。

（8）區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)防汛防旱紀律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。

（9）區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作；組織核實災(zāi)情，及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。

（10）區(qū)財政局：負責(zé)籌措防汛救災(zāi)資金，落實防汛防旱專項救災(zāi)資金，及時下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。

（11）區(qū)國土資源分局：負責(zé)滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查；協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)，制定落實地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案。

（12）區(qū)建設(shè)局：負責(zé)全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作，落實在建工程的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制；提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（13）區(qū)建筑工務(wù)局：負責(zé)政府投資建設(shè)項目的防汛救災(zāi)工作，制定落實在建工程防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

（14）區(qū)城市管理局：負責(zé)全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作；制定落實城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案；提供城區(qū)災(zāi)害損失情況。

（15）區(qū)交通局：負責(zé)在建交通工程安全度汛工作；落實水運和公路交通設(shè)施的防汛防臺監(jiān)督管理；及時搶修水毀交通設(shè)施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設(shè)備的安全及時運送；制定落實防汛防臺救災(zāi)工作預(yù)案。

（16）區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）：負責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情；負責(zé)抗災(zāi)種子儲備和抗災(zāi)柴油等物資安排；協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負責(zé)漁民防汛防臺救災(zāi)減災(zāi)等安全知識教育；在臺風(fēng)影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風(fēng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災(zāi)害損失情況。

（17）區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見；組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（18）區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育；負責(zé)編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

（19）區(qū)供電局：負責(zé)排澇、抗旱、搶險用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作；及時調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施、搶險救災(zāi)指揮機關(guān)的正常用電，落實應(yīng)急電源；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（20）區(qū)貿(mào)易與糧食局：負責(zé)落實防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥，保障市場供應(yīng)；指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。

（21）區(qū)旅游局：負責(zé)旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識。

（22）區(qū)電信局、移動公司：負責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（23）區(qū)供銷社：負責(zé)全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作，協(xié)助有關(guān)部門落實防汛物資、器材的儲備供應(yīng)工作，提供供銷系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（24）保險部門：負責(zé)做好各自投保單位和居民受災(zāi)損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災(zāi)工作，并積極開展防汛保險。

(25)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊：根據(jù)市防指提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。

(26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責(zé)做好本轄區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。

2.7辦事機構(gòu)

區(qū)防指下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），負責(zé)區(qū)防指的日常工作。

3影響臺風(fēng)分級

根據(jù)氣象部門預(yù)報，按照臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

3.1特別重大（ⅰ級）

6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達12級以上，并可能持續(xù)。

3.2重大（ⅱ級）

12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10-11級，或陣風(fēng)11-12級，并可能持續(xù)。

3.3較大（ⅲ級）

24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級，并可能持續(xù)。

3.4一般（ⅳ級）

氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級，并可能持續(xù)。

4預(yù)防和預(yù)警機制

4.1臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測

氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水利、國土資源等部門負責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實時信息和預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料。

4.2水利工程巡查

水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責(zé)。

4.4防臺檢查

4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

4.4.2城管、建設(shè)、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4.4.3區(qū)建設(shè)、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、水利等部門，按職責(zé)分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。

4.5臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

4.5.1臺風(fēng)影響預(yù)警

氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報，及時對臺風(fēng)影響情況進行預(yù)警。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風(fēng)影響程度，加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

4.5.2降雨實時預(yù)警

氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強降雨時，應(yīng)及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。

4.5.3山洪災(zāi)害預(yù)警

山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。

4.5.4江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

（2）各防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

4.5.5水利工程險情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

4.5.6內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

5應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準啟動（必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準啟動），ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦副主任或主任批準啟動。

5.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議。部署臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。

區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，做好江河洪水預(yù)報和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。

5.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風(fēng)緊急會議，防汛、水利、人武部、氣象、建設(shè)、民政、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風(fēng)各項措施。水利、氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源等部門，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加大監(jiān)測力度、加密預(yù)報頻次，隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關(guān)部門。漁船就近避風(fēng)，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。

區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災(zāi)。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。

區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。

5.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，進一步落實防汛物資，各類檢查指導(dǎo)組、專家組、工作組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準備工作。

氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文、國土資源等部門加強對風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報，并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。

區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。

5.3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)臺風(fēng)影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災(zāi)準備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。

5.4ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進崗、加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報工作，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。

水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，開展工作。

區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)。

5.4.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)臺風(fēng)影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。

5.5社會動員與參與

（1）出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委或政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

（2）必要時，可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.信息發(fā)布與新聞報道

(1)防臺抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

(2)一般防臺抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責(zé)或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。

(4)新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。

5.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

(2)電信、移動等通信運營部門負責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺抗災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

（4）水利（水文）部門負責(zé)水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風(fēng)情和報汛信息實時顯示預(yù)報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通。

6.2應(yīng)急隊伍保障

(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當(dāng)?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

（2）區(qū)政府防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。

(3)應(yīng)急隊伍調(diào)動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部負責(zé)調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛防旱指揮部批準調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動，由區(qū)防指提出要求，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。

6.3物資保障

(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。

(2)各防汛防旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。

6.4資金保障

財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。

6.5技術(shù)保障

(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò)。

(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。

(3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。

(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。

6.6治安保障

公安部門負責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的`治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責(zé)組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.7避災(zāi)場所保障

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。

6.8電力保障

供電部門負責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.9交通運輸保障

交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配，負責(zé)臺風(fēng)影響期間渡口的安全。

6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

6.11后勤保障

災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

6.12宣傳、培訓(xùn)與演練

6.12.1宣傳

各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.12.2培訓(xùn)

（1）采取分級負責(zé)的原則，由各防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.12.3演練

（1）各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

7善后工作

臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

(2)公安部門負責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

(3)交通運輸部門負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸；負責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

(4)民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

(5)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。

(6)衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

(7)教育部門負責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。

(8)供電部門負責(zé)抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

(9)通信、水文等部門分別負責(zé)對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。

(10)各防汛防旱指揮機構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵有功人員；根據(jù)臺風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題，改進和加強預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。

7.1防汛搶險物料補充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7.2災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7.3防臺抗災(zāi)工作評估

每次臺風(fēng)過后，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災(zāi)工作，并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺預(yù)案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)防汛防旱指揮部批準執(zhí)行，同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。

8.2獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3

一、雨季施工應(yīng)急預(yù)案

1、組織建立雨季施工組織機構(gòu)

在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區(qū)組織成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險救災(zāi)隊。注意氣象預(yù)報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復(fù)生產(chǎn)。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理任組長，搶險救災(zāi)隊由項目副經(jīng)理任隊長，成員包括項目部各部室人員。

2、雨季期間防汛制度

（1）加強和氣象站聯(lián)系，密切關(guān)注雨期天氣情況。

（2）雨季期間，工班設(shè)值班人員，24小時值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報。

（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設(shè)施、設(shè)備的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，將隱患消滅在發(fā)生前，確保施工安全。

（4）下雨時，設(shè)專人對施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報處理。

3、雨期施工預(yù)控措施

（1）雨期施工主要應(yīng)做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。

（2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。

（3）做好施工人員的雨期施工培訓(xùn)工作，組織相關(guān)人員進行一次施工現(xiàn)場準備工作的全面檢查，包括臨時設(shè)施、臨電、機械設(shè)備等項工作。

（4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。

（5）防暴雨措施：接到暴雨預(yù)報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設(shè)備、電器設(shè)備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設(shè)備。

（6）雨季防雷措施：場區(qū)內(nèi)電站、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機械設(shè)備全部裝設(shè)防雷保護設(shè)施，防止雷電擊毀設(shè)備、擊傷人員。防雷保護設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的.要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設(shè)備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。

二、臺風(fēng)施工應(yīng)急預(yù)案

1、做好防備

臺風(fēng)季節(jié)隨時做好防臺風(fēng)襲擊的準備。設(shè)專人關(guān)注天氣預(yù)報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯(lián)系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應(yīng)急措施。

2、成立防臺風(fēng)小組

成立臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)小組，人員和分工原則上同防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現(xiàn)場動態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進行搶救，使損失降到最低。

3、合理安排臺風(fēng)期間施工

科學(xué)、合理安排臺風(fēng)期間施工，當(dāng)風(fēng)力大于6級時，停止室外的施工作業(yè)，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。

4、臨時設(shè)施防臺風(fēng)措施

對施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設(shè)工程應(yīng)進行全面詳細檢查，如有拉結(jié)不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的暫停使用。臺風(fēng)過后，組織人員隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點搶修。

5、施工現(xiàn)場防臺風(fēng)措施

臺風(fēng)到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。

6、吊裝機械防臺風(fēng)措施

吊裝機械在臺風(fēng)來前停止作業(yè)，塔吊收起吊鉤，并將回轉(zhuǎn)剎車松開，使其處于自由回轉(zhuǎn)狀態(tài)；高空作業(yè)人員及時撤到安全地帶。

7、臺風(fēng)過后及時處理措施

臺風(fēng)過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意并報甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準后復(fù)工。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4

一、總則：

1、編制目的

為切實做好防御臺風(fēng)的各項工作，及時處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本標段施工范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

3、工作原則

臺風(fēng)災(zāi)害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿髀毮懿块T及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應(yīng)施工隊負責(zé)制。各職能部門積極支持和指導(dǎo)、督促各對應(yīng)施工隊的應(yīng)急處置工作。要把臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，認真做好各項防范工作。認真分析臺風(fēng)可能造成的大風(fēng)和降雨，一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案，組織人員力量全力搶險救災(zāi)。

4、工作重點

（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災(zāi)害預(yù)防；

（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災(zāi)害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移；

（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設(shè)施準備；

（5）垂直運輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護措施；

（6）各施工點及駐地在大風(fēng)、大雨時期的生活保障；

（7）臺風(fēng)、大雨天氣的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警，及時向各施工隊、施工現(xiàn)場發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。

二、防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：

項目部成立防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一指揮，分部門對應(yīng)各施工隊進行具體負責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

副組長：

成員：

三、預(yù)防和預(yù)警機制：

1、臺風(fēng)等災(zāi)害監(jiān)控

由項目部安全組負責(zé)臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴及山地災(zāi)害監(jiān)控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現(xiàn)場基面、交通道路的各種信息上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各施工現(xiàn)場的安全巡檢

堅持各施工現(xiàn)場的安全巡檢，將防風(fēng)、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關(guān)信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災(zāi)害發(fā)生時造成事故。

3、各施工點預(yù)警員的責(zé)任落實

指定各施工點的兼職安全員同時為災(zāi)害預(yù)警員，主要負責(zé)施工現(xiàn)場各項動態(tài)信息的收集、上報及領(lǐng)導(dǎo)小組各發(fā)布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災(zāi)害措施的落實及災(zāi)害發(fā)生時的指揮工作。

4、災(zāi)害預(yù)警機制

安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場狀況的監(jiān)控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、應(yīng)急響應(yīng)：

項目部領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。

災(zāi)害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預(yù)報分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，發(fā)布雨量、風(fēng)力預(yù)報，提出防御目標及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)匯報情況，領(lǐng)導(dǎo)小組明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進入緊急防汛防風(fēng)期，啟動本防災(zāi)預(yù)案，向災(zāi)害發(fā)生地派出專人指導(dǎo)工作，組織指揮搶險救災(zāi)工作，并及時向上級相關(guān)部門匯報有關(guān)情況，必要時，報請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。

五、搶險救災(zāi)：

臺風(fēng)登陸或嚴重影響后，防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開搶險救災(zāi)會議，部署搶險救災(zāi)工作。組織各人員到抗災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險救，全力投入到搶險救災(zāi)工作。

（1）小組組長及時掌握匯總災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)有關(guān)工作，負責(zé)防災(zāi)物資的調(diào)配，并會同相關(guān)人員做好防災(zāi)評價工作，做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報工作。

（2）各小組成員按照各自的職責(zé)，組織災(zāi)后恢復(fù)所需的.物資、器材等供應(yīng)，優(yōu)先安排施工人員駐點的生活物資供應(yīng)。

（3）各施工隊對損毀的施工現(xiàn)場、及時制訂修復(fù)計劃，并組織力量盡快予以修復(fù)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織力量積極搶救受災(zāi)傷病人員，同時配合政府機構(gòu)做好災(zāi)區(qū)檢疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工隊組織力量抓緊修復(fù)被損毀的道路及通信等設(shè)施做好受災(zāi)后的生產(chǎn)自救工作。

（6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作，確保生活必需品的供應(yīng)。

（7）聯(lián)系保險部門，做好理賠工作。

（8）臺風(fēng)過后各施工隊及部門要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報災(zāi)損情況。災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，向工程指揮部、監(jiān)理部提交書面報告。

（9）當(dāng)臺風(fēng)及發(fā)生災(zāi)害得到有效控制時，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)信息匯總情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障：

1、搶險隊伍保障

我項目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)當(dāng)組織所有人員參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2、物資保障

材料及后勤部門應(yīng)儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急使用。

3、資金保障

辦公室做好搶險救災(zāi)資金的落實，災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。

4、通信與信息保障

通信聯(lián)絡(luò)方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，及時啟動防災(zāi)報話機應(yīng)用系統(tǒng)，采用通報后的固定頻道聯(lián)系，保證信息通道的暢通。

5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

6、防臺抗災(zāi)工作評估

每次臺風(fēng)過后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災(zāi)工作。

本預(yù)案由我項目部“防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)解釋。

本預(yù)案即日起實施。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5

根據(jù)學(xué)校《關(guān)于做好防御臺風(fēng)準備工作的通知》的精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，為盡量減少臺風(fēng)造成的損失，確保學(xué)校財產(chǎn)及師生的人身安全，特制定本工作預(yù)案：

一、臺風(fēng)前的預(yù)防措施（發(fā)布白色或藍色臺風(fēng)信號時）

根據(jù)我校的'實際情況，臺風(fēng)前的預(yù)防工作是簡單易行、切實有效的措施，各部門必須認真落實執(zhí)行。

1、各部門下班離開辦公室、教室前，必須全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關(guān)閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應(yīng)匯總學(xué)校后勤盡快派人維修。

2、實驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應(yīng)移至安全角落放穩(wěn)墊高，防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應(yīng)用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風(fēng)雨水灌入。

3、學(xué)校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關(guān)閉、加固門窗，保證下水道通暢。

4、學(xué)校安全辦應(yīng)在臺風(fēng)前將學(xué)校內(nèi)懸掛的各種宣傳品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥善保管。

5、后勤應(yīng)采取有效措施，保護校園的樹木、花卉以減少臺風(fēng)造成的損失。

6、后勤應(yīng)加強供水、供電、通訊設(shè)施及線路薄弱環(huán)節(jié)的巡查和檢修，對易受臺風(fēng)破壞的供電、通訊設(shè)備采取保護措施。

7、安全辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場所的門窗。

二、臺風(fēng)已正面襲擊我市應(yīng)采取的措施（發(fā)布黃色或紅色臺風(fēng)信號時）

臺風(fēng)嚴重影響或正面襲擊我市時，防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身安全，一切工作應(yīng)圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風(fēng)值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。

三、臺風(fēng)信號解除后

1、學(xué)校后勤處、德育處、教學(xué)處應(yīng)協(xié)助學(xué)校水電管理人員盡快對受臺風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設(shè)施進行搶修，確保災(zāi)后盡快復(fù)課。

2、全面了解災(zāi)情，并上報校“三防”指揮部。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案6

由于學(xué)校地勢低洼，加之深河路排水系統(tǒng)差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴重（水深達30cm―50cm）。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。

二、組織機構(gòu)

學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。

組長：

副組長：

成員：

各班班主任當(dāng)天值日教師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任。

三、應(yīng)急措施

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序）

1、當(dāng)天值日教師堅守崗位，加強管理，維護學(xué)生活動秩序，值日領(lǐng)導(dǎo)加強巡視，及時處理偶發(fā)事件。

2、放學(xué)時段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位，有效組織學(xué)生放學(xué)，維護學(xué)生放學(xué)秩序，確保學(xué)生安全放學(xué)。

3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā)，學(xué)生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯；協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序）

1、在第一時間內(nèi)，向上級主管部門匯報，請示學(xué)生放假。

2、得到放假批準后，通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長，將每個學(xué)生交到家長手中接回。

3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場，維護放學(xué)秩序，有序組織學(xué)生放假，做好相關(guān)工作。樓層蹲點領(lǐng)導(dǎo)到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

4、雨晴后，組織人員清理校園衛(wèi)生，進行校園殺菌消毒工作。

四、責(zé)任追究

在應(yīng)急過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任，造成安全事故的'，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，且遲遲不按要求執(zhí)行的。

2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現(xiàn)失誤的。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案7

沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施： 一、及早部署：

1、在接到臺風(fēng)預(yù)報時立即部署防臺措施；

2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風(fēng)的動向和來臨時間。 二、組織檢查：

1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。

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6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電，臺風(fēng)過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。

7、臺風(fēng)來臨時，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗，確保職工安全。 三、領(lǐng)導(dǎo)重視：

由項目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對講機），便于應(yīng)急時相互聯(lián)絡(luò)。 四、應(yīng)急救援：

1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。

3、臺風(fēng)期間救援小組24小時待命，發(fā)生事故及時進行處理。 五、啟動預(yù)案：

成立防臺應(yīng)急小組，便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題，減少不必要的'損失。

（一）各崗位責(zé)任分工

1、安保部認真做好暴風(fēng)雨緊急情況時的信息傳遞、資源調(diào)配及有關(guān)后勤保障工作。

2、工程維修部門負責(zé)給排水、供電、供空調(diào)、電梯等機電設(shè)備的故障及應(yīng)急處理。

2

3、物業(yè)服務(wù)公司治安消防部門負責(zé)“三防”及安全保衛(wèi)、義務(wù)消防等情況應(yīng)急處理，同時負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4、保潔綠化部門負責(zé)綠化、環(huán)境的'抗災(zāi)保護和災(zāi)后恢復(fù)工作。 （二）防臺風(fēng)防洪水及應(yīng)急處理

1、物業(yè)服務(wù)公司接到臺風(fēng)或暴雨警報信號通知后，應(yīng)立即緊急動員，各部門處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時成立指揮小組經(jīng)理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關(guān)人員應(yīng)實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災(zāi)準備工作。

2、在臺風(fēng)或暴雨來臨前，應(yīng)做好各項防風(fēng)、防水浸措施，如：緊急做好防風(fēng)、防水浸工作、關(guān)閉公共門窗，檢查清理排洪設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩(wěn)固。 （2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發(fā)如花盆等應(yīng)搬至室內(nèi)或?qū)⑵浣壘o。 （3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應(yīng)用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。 （5）檢查排水泵系統(tǒng)是否正常通暢。

（6）檢查發(fā)電系統(tǒng)及其供油裝置正常與否，并按規(guī)程試開發(fā)電機組。

（7）關(guān)閉霓虹燈電源。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案8

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責(zé)。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。

3、社區(qū)負責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。

4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。

5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A宣傳、救護組：負責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責(zé)受傷人員的`治療，匯總上報災(zāi)情。

B搶險組：由物業(yè)部組織，負責(zé)緊急救援和搶險。

C治安組：由警務(wù)站組織，負責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。

D運輸、后勤組：負責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質(zhì)準備工作。

⑶根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍。

四、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災(zāi)民的生活。

2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1

沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施： 一、及早部署：

1、在接到臺風(fēng)預(yù)報時立即部署防臺措施；

2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風(fēng)的動向和來臨時間。 二、組織檢查：

1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。

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6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的`電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電，臺風(fēng)過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。

7、臺風(fēng)來臨時，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗，確保職工安全。 三、領(lǐng)導(dǎo)重視：

由項目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對講機），便于應(yīng)急時相互聯(lián)絡(luò)。 四、應(yīng)急救援：

1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。

3、臺風(fēng)期間救援小組24小時待命，發(fā)生事故及時進行處理。 五、啟動預(yù)案：

成立防臺應(yīng)急小組，便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題，減少不必要的損失。

（一）各崗位責(zé)任分工

1、安保部認真做好暴風(fēng)雨緊急情況時的信息傳遞、資源調(diào)配及有關(guān)后勤保障工作。

2、工程維修部門負責(zé)給排水、供電、供空調(diào)、電梯等機電設(shè)備的故障及應(yīng)急處理。

2

3、物業(yè)服務(wù)公司治安消防部門負責(zé)“三防”及安全保衛(wèi)、義務(wù)消防等情況應(yīng)急處理，同時負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4、保潔綠化部門負責(zé)綠化、環(huán)境的'抗災(zāi)保護和災(zāi)后恢復(fù)工作。 （二）防臺風(fēng)防洪水及應(yīng)急處理

1、物業(yè)服務(wù)公司接到臺風(fēng)或暴雨警報信號通知后，應(yīng)立即緊急動員，各部門處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時成立指揮小組經(jīng)理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關(guān)人員應(yīng)實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災(zāi)準備工作。

2、在臺風(fēng)或暴雨來臨前，應(yīng)做好各項防風(fēng)、防水浸措施，如：緊急做好防風(fēng)、防水浸工作、關(guān)閉公共門窗，檢查清理排洪設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩(wěn)固。 （2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發(fā)如花盆等應(yīng)搬至室內(nèi)或?qū)⑵浣壘o。 （3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應(yīng)用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。 （5）檢查排水泵系統(tǒng)是否正常通暢。

（6）檢查發(fā)電系統(tǒng)及其供油裝置正常與否，并按規(guī)程試開發(fā)電機組。

（7）關(guān)閉霓虹燈電源。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2

一、雨季施工應(yīng)急預(yù)案

1、組織建立雨季施工組織機構(gòu)

在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區(qū)組織成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險救災(zāi)隊。注意氣象預(yù)報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復(fù)生產(chǎn)。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理任組長，搶險救災(zāi)隊由項目副經(jīng)理任隊長，成員包括項目部各部室人員。

2、雨季期間防汛制度

（1）加強和氣象站聯(lián)系，密切關(guān)注雨期天氣情況。

（2）雨季期間，工班設(shè)值班人員，24小時值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報。

（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設(shè)施、設(shè)備的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，將隱患消滅在發(fā)生前，確保施工安全。

（4）下雨時，設(shè)專人對施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報處理。

3、雨期施工預(yù)控措施

（1）雨期施工主要應(yīng)做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。

（2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。

（3）做好施工人員的雨期施工培訓(xùn)工作，組織相關(guān)人員進行一次施工現(xiàn)場準備工作的全面檢查，包括臨時設(shè)施、臨電、機械設(shè)備等項工作。

（4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。

（5）防暴雨措施：接到暴雨預(yù)報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設(shè)備、電器設(shè)備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設(shè)備。

（6）雨季防雷措施：場區(qū)內(nèi)電站、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機械設(shè)備全部裝設(shè)防雷保護設(shè)施，防止雷電擊毀設(shè)備、擊傷人員。防雷保護設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設(shè)備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。

二、臺風(fēng)施工應(yīng)急預(yù)案

1、做好防備

臺風(fēng)季節(jié)隨時做好防臺風(fēng)襲擊的準備。設(shè)專人關(guān)注天氣預(yù)報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯(lián)系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應(yīng)急措施。

2、成立防臺風(fēng)小組

成立臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)小組，人員和分工原則上同防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現(xiàn)場動態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進行搶救，使損失降到最低。

3、合理安排臺風(fēng)期間施工

科學(xué)、合理安排臺風(fēng)期間施工，當(dāng)風(fēng)力大于6級時，停止室外的施工作業(yè)，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。

4、臨時設(shè)施防臺風(fēng)措施

對施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設(shè)工程應(yīng)進行全面詳細檢查，如有拉結(jié)不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的`暫停使用。臺風(fēng)過后，組織人員隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點搶修。

5、施工現(xiàn)場防臺風(fēng)措施

臺風(fēng)到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。

6、吊裝機械防臺風(fēng)措施

吊裝機械在臺風(fēng)來前停止作業(yè)，塔吊收起吊鉤，并將回轉(zhuǎn)剎車松開，使其處于自由回轉(zhuǎn)狀態(tài)；高空作業(yè)人員及時撤到安全地帶。

7、臺風(fēng)過后及時處理措施

臺風(fēng)過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人同意并報甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準后復(fù)工。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3

根據(jù)學(xué)校《關(guān)于做好防御臺風(fēng)準備工作的通知》的精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，為盡量減少臺風(fēng)造成的損失，確保學(xué)校財產(chǎn)及師生的人身安全，特制定本工作預(yù)案：

一、臺風(fēng)前的預(yù)防措施（發(fā)布白色或藍色臺風(fēng)信號時）

根據(jù)我校的實際情況，臺風(fēng)前的預(yù)防工作是簡單易行、切實有效的.措施，各部門必須認真落實執(zhí)行。

1、各部門下班離開辦公室、教室前，必須全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關(guān)閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應(yīng)匯總學(xué)校后勤盡快派人維修。

2、實驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應(yīng)移至安全角落放穩(wěn)墊高，防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應(yīng)用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風(fēng)雨水灌入。

3、學(xué)校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關(guān)閉、加固門窗，保證下水道通暢。

4、學(xué)校安全辦應(yīng)在臺風(fēng)前將學(xué)校內(nèi)懸掛的各種宣傳品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥善保管。

5、后勤應(yīng)采取有效措施，保護校園的樹木、花卉以減少臺風(fēng)造成的損失。

6、后勤應(yīng)加強供水、供電、通訊設(shè)施及線路薄弱環(huán)節(jié)的巡查和檢修，對易受臺風(fēng)破壞的供電、通訊設(shè)備采取保護措施。

7、安全辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場所的門窗。

二、臺風(fēng)已正面襲擊我市應(yīng)采取的措施（發(fā)布黃色或紅色臺風(fēng)信號時）

臺風(fēng)嚴重影響或正面襲擊我市時，防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身安全，一切工作應(yīng)圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風(fēng)值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。

三、臺風(fēng)信號解除后

1、學(xué)校后勤處、德育處、教學(xué)處應(yīng)協(xié)助學(xué)校水電管理人員盡快對受臺風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設(shè)施進行搶修，確保災(zāi)后盡快復(fù)課。

2、全面了解災(zāi)情，并上報校“三防”指揮部。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4

由于學(xué)校地勢低洼，加之深河路排水系統(tǒng)差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴重（水深達30cm―50cm）。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。

二、組織機構(gòu)

學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。

組長：

副組長：

成員：

各班班主任當(dāng)天值日教師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任。

三、應(yīng)急措施

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序）

1、當(dāng)天值日教師堅守崗位，加強管理，維護學(xué)生活動秩序，值日領(lǐng)導(dǎo)加強巡視，及時處理偶發(fā)事件。

2、放學(xué)時段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位，有效組織學(xué)生放學(xué)，維護學(xué)生放學(xué)秩序，確保學(xué)生安全放學(xué)。

3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā)，學(xué)生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯；協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序）

1、在第一時間內(nèi)，向上級主管部門匯報，請示學(xué)生放假。

2、得到放假批準后，通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長，將每個學(xué)生交到家長手中接回。

3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場，維護放學(xué)秩序，有序組織學(xué)生放假，做好相關(guān)工作。樓層蹲點領(lǐng)導(dǎo)到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

4、雨晴后，組織人員清理校園衛(wèi)生，進行校園殺菌消毒工作。

四、責(zé)任追究

在應(yīng)急過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任，造成安全事故的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，且遲遲不按要求執(zhí)行的`。

2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現(xiàn)失誤的。