第一篇：預防臺風應急預案

總則

1.1 編制目的為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安

全和經濟社會的持續穩定發展。

1.2 編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《佛山市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《佛山市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。

1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。

1.4.2 堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。

1.4.3 認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

1.4.4 發生臺風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

1.4.5 防臺風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。

1.4.6 要堅持工程與非工程措施相結合的原則。

區域概況

2.1 自然地理

佛山市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’～23。34’，東經112。22’～113。23’之間，屬于沿海地區。佛山市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據佛山氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對佛山市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。

2.2 防御重點

2.2.1 危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。

2.2.2 水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。

2.2.3 山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

2.2.4 高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮低洼街道的排澇。

組織指揮體系及職責

3.1 指揮部

佛山市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。

3.1.1 市三防指揮部組織機構

（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。

（2）副總指揮：由市政府副秘書長、佛山軍分區、武警佛山市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。

（3）秘書長:由市三防辦主任擔任。

（4）副秘書長：市氣象局、省水文局佛山分局的主要領導擔任。

（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衛

生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、佛山海事局、廣東電網公司佛山供電局、中國電信股份有限公司佛山分公司、中國人民財產保險股份有限公司佛山分公司、中國石化廣東佛山石油分公司。

3.1.2 市三防指揮部職責

在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是

：

（1）貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

（2）編制完善防臺風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。

（3）組織開展防臺風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。

（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。

（5）負責發布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關協調工作。

（6）完善防臺風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防臺風工作規范化、現代化。

市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：

（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。

（2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。

（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。

（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。

（5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

（6）掌握防臺風動態，督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。

（7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。

（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。

（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報，總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發布災情公報。

3.1.3 成員單位及相關部門職責

成員單位主要職責如下：

（1）市委宣傳部

①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。

②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。

③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。

④及時發布市三防指揮部的有關通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。

（2）市經濟貿易局、市發展和改革局

負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。

（3）市教育局

負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

（4）市公安局

負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸搶活動, 及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。

（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)

①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。

②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。

③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。

④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

（6）市財政局

負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經政府同意后及時撥付。

（7）市國土資源局

負責編制市級地質災害防治規劃, 組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任, 編制年度地質災害防治工作方案, 建立群測群防的監測體系, 負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

（8）市住房城鄉建設局

負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。

（9）市交通運輸局

負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。

（10）市水務局

①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。

②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。

③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。

④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。

⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

（11）市農業局

負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。

（12）市安全生產監督管理局

負責監督、指導防臺風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。

（13）市城市綜合管理局

①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。

②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。

（14）市衛生局

負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。

（15）市氣象局

①負責臺風、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。

②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。

③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，發布渠道廣泛。

（16）佛山海事局

負責落實船舶防臺風實施方案，發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。

（17）佛山軍分區

負責組織調動駐佛山部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。

（18）廣東省水文局佛山分局

負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。

（19）廣東電網公司佛山供電局

負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。

（20）電信部門（中國電信股份有限公司佛山分公司、中國移動佛山分公司、中國聯通佛山分公司等）

負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。

（21）中國人財保險股份有限公司佛山分公司

在臺風來臨之前，及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。

（22）中國石化廣東佛山石油分公司

負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。

3.1.4 各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。

預警與預防

4.1 預警

臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

4.1.1 預警等級、信號

根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

（1）ⅳ級預警

藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；

（2）ⅲ級預警

黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；

（3）ⅱ級預警

橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；

（4）ⅰ級預警

紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。

4.1.2 預警及發布

（1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發布。

（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發布。

（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。

（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。

（5）住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關信息發布。

（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。

（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。

（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。

（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息，當氣象部門發布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。

（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。

（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發布處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。

4.2 預防

4.2.1 防臺風檢查

（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現防臺風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。

4.2.2 防臺風巡查

（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。

（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。

（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。

（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。

（5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。

（6）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。

4.2.3 預警員落實

在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

應急響應

5.1 應急響應級別與啟動條件

5.1.1 與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。

5.1.2 ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。

5.2 應急響應行動

按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。

5.2.1 防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）

各級三防辦密切關注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。

5.2.2 ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）

（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。

（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。

（3）根據臺風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺風工作。加強值班，密切監視臺風動向，并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

5.2.3 ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）

（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

（2）根據臺風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

（3）市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。

（4）教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。

5.2.4 ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）

（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。

（2）氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向，及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。

（3）水文部門根據臺風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。

（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。

（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

（7）教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據臺風影響程度，做好相應工作。

（9）各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。

5.2.5 ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）

（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。

（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。

（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。

（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，并派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。

（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。

（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。

（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。

（8）海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。

（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。

（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。

5.3 社會動員與參與

5.3.1 出現臺風災害后，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

5.3.2 必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。

5.4 信息發布與新聞報道

5.4.1 防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發布；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發布。

5.4.2 i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。

5.5 應急結束

當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過媒體向社會發布。

保障措施

6.1 通信與技術保障

6.1.1 通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。

6.1.2 通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.1.3 出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺風救災現場指揮提供通信保障。

6.2 應急隊伍保障

6.2.1 任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐佛山部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

6.2.2 水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。

6.2.3 各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。

6.2.4 應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批準調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。

6.3 交通運輸保障

市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。

6.4 電力保障

電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。

6.5 醫療衛生保障

衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。

6.6 治安保障

公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

6.7 物資保障

6.7.1 防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

6.7.2 市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

6.7.3 各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

6.7.4 江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。

6.8 資金保障

市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

6.9 技術保障

6.9.1 完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。

6.9.2 建立和完善全市信息采集系統，實現相關信息共享，為防臺風減災決策提供依據。

6.9.3 建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

6.9.4 建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

6.10 避災場所保障

市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。

6.11 宣傳、培訓與演練

6.11.1 宣傳

市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

6.11.2 培訓

由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。

6.11.3 演練

市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。

善后工作

7.1 災后救助

臺風災害發生后，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為:

（1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。

（2）民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（3）衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。

（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。

（6）農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。

（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。

（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

7.2 搶險物料補充

針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。

7.3 災后重建

各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7.4 保險與補償

7.4.1 臺風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。

7.4.2 防臺風搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。

7.5 總結與評估

對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。

獎勵與責任追究

對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由佛山市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

附則

9.1 預案管理

本預案由佛山市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。

各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。

9.2 解釋部門

本預案由市三防指揮部負責解釋。

9.3 實施時間

本預案自印發之日起實施。

第二篇：預防臺風應急預案（通用）

預防臺風應急預案（通用3篇）

在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的預防臺風應急預案（通用3篇），希望對大家有所幫助。

沿海地帶是臺風的多發地區，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失，所以對施工現場作出以下防臺措施：

一、及早部署：

1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施；

2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風的動向和來臨時間。

二、組織檢查：

1、由項目部防臺小組組織對施工現場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。

6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風來臨前切斷所有施工用電，臺風過后，先對施工現場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。

7、臺風來臨時，生活區宿舍關閉所有門窗，確保職工安全。

三、領導重視：

由項目部組織的領導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便于應急時相互聯絡。

四、應急救援：

1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。

2、配備必要的應急救援器材，設備。

3、臺風期間救援小組24小時待命，發生事故及時進行處理。

五、啟動預案：

成立防臺應急小組，便于及時處理防臺過程中出現的問題，減少不必要的損失。

（一）各崗位責任分工

1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調配及有關后勤保障工作。

2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。

3、物業服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛、義務消防等情況應急處理，同時負責抗災救災工作。

4、保潔綠化部門負責綠化、環境的抗災保護和災后恢復工作。

（二）防臺風防洪水及應急處理

1、物業服務公司接到臺風或暴雨警報信號通知后，應立即緊急動員，各部門處于臨戰狀態，同時成立指揮小組經理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關人員應實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災準備工作。

2、在臺風或暴雨來臨前，應做好各項防風、防水浸措施，如：緊急做好防風、防水浸工作、關閉公共門窗，檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩固。

（2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發如花盆等應搬至室內或將其綁緊。

（3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的.垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。

（5）檢查排水泵系統是否正常通暢。

（6）檢查發電系統及其供油裝置正常與否，并按規程試開發電機組。

（7）關閉霓虹燈電源。

（8）智能化系統設備是否正常運行。

（9）檢查完畢，發現問題及時解決，如有處理不了的問題，應立即向領導報告。

3、在發生臺風、暴雨時，值班安保員對防風、防水浸關鍵區域和部位加強巡視，檢查門窗狀況，如發出有窗戶玻璃破碎，以最快速度趕至現場，并用板材臨時封堵。工程部維修人員集中待命，各層管理服務人員堅守崗位，如果有設備故障投訴以及發現事故隱患應采取緊急措施，及時予以解決。

4、各級工作人員協助維修技術人員做好排洪及排泄積水工作。

5、在臺風、水浸等自然災害事故時，防止犯罪案件的發生。

（三）災后處理

臺風、雷暴過后，工程部組織維修人中對所轄設備設施進行檢查，發現損壞并及時修復。保潔部檢查損毀的樹木情況，并加以恢復，努力將災患影響程度降至最低。物業經理及時向公司總經理匯報受災及損失情況。

一、指導思想：

防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著“預防為主，安全第一”的原則，特制定本預案。

二、預防步驟：

1、領導小組名單及聯系電話

組長：園長

組員：后勤組長

保教主任

工會主席

幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。

三、應急措施：

1、加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

發生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作；分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情；全面部署抗臺防汛工作。

2、預防為主：

清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。

關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。

對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。

對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。

對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。

四、保障措施：

預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。

隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

第三篇：預防臺風應急預案

預防臺風應急預案

預防臺風應急預案1

沿海地帶是臺風的多發地區，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失，所以對施工現場作出以下防臺措施： 一、及早部署：

1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施；

2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風的動向和來臨時間。 二、組織檢查：

1、由項目部防臺小組組織對施工現場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。

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6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現場敷設的`電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風來臨前切斷所有施工用電，臺風過后，先對施工現場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。

7、臺風來臨時，生活區宿舍關閉所有門窗，確保職工安全。 三、領導重視：

由項目部組織的領導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便于應急時相互聯絡。 四、應急救援：

1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。

2、配備必要的應急救援器材，設備。

3、臺風期間救援小組24小時待命，發生事故及時進行處理。 五、啟動預案：

成立防臺應急小組，便于及時處理防臺過程中出現的問題，減少不必要的損失。

（一）各崗位責任分工

1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調配及有關后勤保障工作。

2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。

2

3、物業服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛、義務消防等情況應急處理，同時負責抗災救災工作。

4、保潔綠化部門負責綠化、環境的'抗災保護和災后恢復工作。 （二）防臺風防洪水及應急處理

1、物業服務公司接到臺風或暴雨警報信號通知后，應立即緊急動員，各部門處于臨戰狀態，同時成立指揮小組經理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關人員應實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災準備工作。

2、在臺風或暴雨來臨前，應做好各項防風、防水浸措施，如：緊急做好防風、防水浸工作、關閉公共門窗，檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩固。 （2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發如花盆等應搬至室內或將其綁緊。 （3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。 （5）檢查排水泵系統是否正常通暢。

（6）檢查發電系統及其供油裝置正常與否，并按規程試開發電機組。

（7）關閉霓虹燈電源。

預防臺風應急預案2

一、雨季施工應急預案

1、組織建立雨季施工組織機構

在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區組織成立防汛領導小組和搶險救災隊。注意氣象預報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復生產。

防汛領導小組由項目經理任組長，搶險救災隊由項目副經理任隊長，成員包括項目部各部室人員。

2、雨季期間防汛制度

（1）加強和氣象站聯系，密切關注雨期天氣情況。

（2）雨季期間，工班設值班人員，24小時值班，發現意外情況立即向防汛領導小組成員匯報。

（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設施、設備的檢查，及時發現問題，立即處理，將隱患消滅在發生前，確保施工安全。

（4）下雨時，設專人對施工場地內及周圍的管道，排水系統進行監視，發現問題須立即上報處理。

3、雨期施工預控措施

（1）雨期施工主要應做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。

（2）雨期施工前要根據雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。

（3）做好施工人員的雨期施工培訓工作，組織相關人員進行一次施工現場準備工作的全面檢查，包括臨時設施、臨電、機械設備等項工作。

（4）檢查施工現場及生產生活基地的排水設施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。

（5）防暴雨措施：接到暴雨預報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設備、電器設備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現時，立即停止場內所有混凝土施工、吊裝作業、焊接作業以及其他有危險性的施工作業；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關閉現場發電、用電設備。

（6）雨季防雷措施：場區內電站、發電房等處于雷擊區的機械設備全部裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規定的要求，并定期檢查。雷電出現時，立即停止場內電器設備操作、焊接作業以及其他有危險性的施工作業。

二、臺風施工應急預案

1、做好防備

臺風季節隨時做好防臺風襲擊的準備。設專人關注天氣預報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應急措施。

2、成立防臺風小組

成立臺風期間搶險救災小組，人員和分工原則上同防臺風暴雨領導小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現場動態，遇有緊急情況，立刻投入現場進行搶救，使損失降到最低。

3、合理安排臺風期間施工

科學、合理安排臺風期間施工，當風力大于6級時，停止室外的施工作業，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。

4、臨時設施防臺風措施

對施工現場辦公室、食堂、倉庫等臨設工程應進行全面詳細檢查，如有拉結不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的`暫停使用。臺風過后，組織人員隨時檢查，發現問題，重點搶修。

5、施工現場防臺風措施

臺風到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內。

6、吊裝機械防臺風措施

吊裝機械在臺風來前停止作業，塔吊收起吊鉤，并將回轉剎車松開，使其處于自由回轉狀態；高空作業人員及時撤到安全地帶。

7、臺風過后及時處理措施

臺風過后立即組織人員分專業、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發現問題及時處理，經現場負責人同意并報甲方、監理現場工程師批準后復工。

預防臺風應急預案3

根據學校《關于做好防御臺風準備工作的通知》的精神，結合學校實際情況，為盡量減少臺風造成的損失，確保學校財產及師生的人身安全，特制定本工作預案：

一、臺風前的預防措施（發布白色或藍色臺風信號時）

根據我校的實際情況，臺風前的預防工作是簡單易行、切實有效的.措施，各部門必須認真落實執行。

1、各部門下班離開辦公室、教室前，必須全面關閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應匯總學校后勤盡快派人維修。

2、實驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應移至安全角落放穩墊高，防止被風吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風雨水灌入。

3、學校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關閉、加固門窗，保證下水道通暢。

4、學校安全辦應在臺風前將學校內懸掛的各種宣傳品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥善保管。

5、后勤應采取有效措施，保護校園的樹木、花卉以減少臺風造成的損失。

6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線路薄弱環節的巡查和檢修，對易受臺風破壞的供電、通訊設備采取保護措施。

7、安全辦組織有關人員檢查關閉加固各公共場所的門窗。

二、臺風已正面襲擊我市應采取的措施（發布黃色或紅色臺風信號時）

臺風嚴重影響或正面襲擊我市時，防風工作的關鍵是確保師生的人身安全，一切工作應圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風工作。

三、臺風信號解除后

1、學校后勤處、德育處、教學處應協助學校水電管理人員盡快對受臺風損壞的供水、供電、通訊等公共設施進行搶修，確保災后盡快復課。

2、全面了解災情，并上報校“三防”指揮部。

預防臺風應急預案4

由于學校地勢低洼，加之深河路排水系統差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴重（水深達30cm―50cm）。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財產安全，維護學校正常教學、工作和生活秩序，特制定本預案。

一、適用范圍

暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。

二、組織機構

學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組，由校長統一組織，統一指揮、協調作戰，共同完成應急工作任務。

組長：

副組長：

成員：

各班班主任當天值日教師

領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任。

三、應急措施

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序）

1、當天值日教師堅守崗位，加強管理，維護學生活動秩序，值日領導加強巡視，及時處理偶發事件。

2、放學時段，領導小組成員全部到位，有效組織學生放學，維護學生放學秩序，確保學生安全放學。

3、學生中餐由食堂送到各樓層分發，學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯；協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序）

1、在第一時間內，向上級主管部門匯報，請示學生放假。

2、得到放假批準后，通知各班班主任電話聯系學生家長，將每個學生交到家長手中接回。

3、所有領導小組成員到現場，維護放學秩序，有序組織學生放假，做好相關工作。樓層蹲點領導到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

4、雨晴后，組織人員清理校園衛生，進行校園殺菌消毒工作。

四、責任追究

在應急過程中，出現下列情形之一的，對相關人員視其情節追究責任，造成安全事故的，由司法機關追究刑事責任。

1、不服領導小組指揮，且遲遲不按要求執行的`。

2、未到現場履行職責的。

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現失誤的。

第四篇：預防臺風應急預案

預防臺風應急預案

預防臺風應急預案1

臺風對施工現場的危害越來越多，為了預防臺風對施工現場的危害和出現危害后減少損失和事故擴大，特制定本預案。

〈一〉預防發生臺風事故的措施：

1、接到有臺風的信息后，應馬上通知施工現場項目部和施工班組，使到施工現場每一個員工都知道什么時候有臺風來。并做好一切準備。

2、項目部馬上組織人員對現場的排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時設施等進行檢查，如發現問題應馬上采取有效措施進行整改（如排柵上的附著未牢固，運橋上的橋板未扎好，運橋上的`材料雜物未清干凈，安全網未掛好，臨設屋面未加固等）。

3、工人宿舍在風頭上，而且不牢固的應馬上將工人撤離該宿舍，搬到較安全的地方避風。

4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應撤離到避難所。

5、臺風期間，嚴禁一切室外的操作，并要求工人盡量不要外出。防止因臺風出現的物體打擊。

6、鎖好工地的電箱，將露天的機械設備撤離到室內。

7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢，確保萬無一失。

〈二〉發生臺風事故應急預案：

1、如工人宿舍發生臺風事故，應馬上通知上級部門并馬上疏散宿舍的工人到臨時避難所。并安排好工人的生活。

2、及時搶救受傷人員，搶救人員必須穿戴必備的防護用品（如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等）。

3、斷開事故現場的電源，保護工人的財產不被偷搶。

4、保護好事故現場，等候調查。

預防臺風應急預案2

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求，進一步完善我區防御臺風工作，建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制，保證防臺搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等，結合北侖實際，制訂本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于全區范圍內臺風災害的預防及應急處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。

1.4.2認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理，各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防臺風工作的責任主體。

1.4.4快速反應，部門聯動。發生臺風及次生災害時，當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌；突出重點，兼顧一般；條塊結合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮，下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。

1.5工作重點

（1）組織危險地區、危險地段人員安全轉移；

（2）組織出海船舶及時回港避風；

（3）山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；

（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；

（5）城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安，城鄉低洼地區的防洪排澇；

（6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時向公眾發布臺風信息。

（7）大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。

（8）其他需要重點防范和處置的事項。

2組織指揮體系及職責

2.1區防汛防旱指揮部

寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區防指）負責領導組織全區的防臺搶險救災工作。

2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構

按照屬地管理原則，街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作；必要時，由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作，防指機構具體組織實施。

2.3其它防汛指揮機構

大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位，根據需要設立防汛辦事機構，明確人員職責，按照區防汛防旱指揮部指令和預案，負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。

2.4區防指組成

區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局（海洋與漁業局）、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發導刊等組成。

2.5區防指的主要職責

負責領導、組織全區的防臺和搶險救災工作。

主要職責是：貫徹執行有關防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案，審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等；協調部門、上下之間的工作；檢查督促各有關部門做好防汛準備工作；組織開展防汛檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題；按照有關法律法規，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負責發布全區汛情通告，宣布進入和解除緊急防汛期；組織災后處置，并做好有關協調工作；完善防汛指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構，落實人員編制，配備專職人員和必要的設施，解決日常經費，常年開展工作。

2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責

（1）區人武部：組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災；負責組織協調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災；協助區政府做好搶險救災相關保障工作；組織民兵和應急小分隊的應急演練。

（2）區水利局：承擔區防指的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作；根據《北侖區水利工程管理職責》有關要求，負責所轄水工程安全的監督管理，三大水系和主要水工程的防洪調度；及時提供雨情、水情、旱情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。

（3）區委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。

（4）區氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料，并參加防汛防旱會商；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。

（5）區發展和改革局、開發區經濟發展局：負責防汛防旱基礎設施規劃、計劃和重點項目建設工作，指導省、市、區重點工程和其他工礦企業的防汛防旱工作，協調基礎設施災后重建。

（6）區教育局：負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理；指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；加強對校舍危房（特別是外來工子弟學校場所）的檢查，密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態，確保人身安全。

（7）區公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為，協助區有關部門、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發的群眾性治安事件；負責保障搶險救災行動的道路通行，實施交通管制；協助組織群眾撤離和安全轉移。

（8）區監察局：負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。

（9）區民政局：組織、協調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈等工作；組織核實災情，及時向區防指提供災情信息；指導災區做好群眾的基本生活保障工作。

（10）區財政局：負責籌措防汛救災資金，落實防汛防旱專項救災資金，及時下撥防汛救災資金并監督使用情況。

（11）區國土資源分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；組織開展重大地質災害的應急調查；協助區、街道、鄉鎮政府做好地質災害的防治工作，公布區域內地質災害的易發區，制定落實地質災害的防御預案。

（12）區建設局：負責全區建筑、住宅和房地產等行業的防汛救災工作，落實在建工程的防汛防臺應急預案；指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質量控制；提供建設系統災害損失情況。

（13）區建筑工務局：負責政府投資建設項目的防汛救災工作，制定落實在建工程防汛防臺應急預案。

（14）區城市管理局：負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環衛等城市公共設施的防汛防臺工作；制定落實城區防汛排澇應急預案；提供城區災害損失情況。

（15）區交通局：負責在建交通工程安全度汛工作；落實水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理；及時搶修水毀交通設施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送；制定落實防汛防臺救災工作預案。

（16）區農林局（海洋與漁業局）：負責農業防汛防旱和災后農業救災恢復生產技術指導，提供農業災情；負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排；協助街道、鄉鎮做好漁船和水產養殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育；在臺風影響期間協助街道、鄉鎮做好漁船返港避風、水產養殖戶安全撤離等工作；提供水產養殖和漁船損害等災害損失情況。

（17）區衛生局：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時向區防指提供災區疫情與防治意見；組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治病；預防、控制疫病的發生和流行。

（18）區文化廣電新聞出版局：根據市、區防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發布氣象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育；負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

（19）區供電局：負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作；及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電，落實應急電源；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應；提供電力系統災害損失情況。

（20）區貿易與糧食局：負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥，保障市場供應；指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。

（21）區旅游局：負責旅游景點、度假區防汛防臺安全監督管理，指導旅游系統開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。

（22）區電信局、移動公司：負責所轄通信設施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應急措施，保證防汛防臺指揮通信聯絡暢通。

（23）區供銷社：負責全區供銷系統的防汛防臺工作，協助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作，提供供銷系統災害損失情況。

（24）保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作，并積極開展防汛保險。

(25)北侖電視臺、開發導刊：根據市防指提供的汛情，及時向公眾發布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。

(26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉政府：根據各自的防汛工作職能，負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。

2.7辦事機構

區防指下設辦公室（以下簡稱區防辦），負責區防指的日常工作。

3影響臺風分級

根據氣象部門預報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

3.1特別重大（ⅰ級）

6小時內可能受臺風影響，平均風力可達12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續。

3.2重大（ⅱ級）

12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級，并可能持續。

3.3較大（ⅲ級）

24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級，并可能持續。

3.4一般（ⅳ級）

氣象部門發布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級，并可能持續。

4預防和預警機制

4.1臺風及次生災害監測

氣象、農林（海洋與漁業）、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時向區防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質災害監測資料。

4.2水利工程巡查

水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

4.3山洪災害預警員落實

易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村，以及企事業單位應當確定預警員，落實預警職責。

4.4防臺檢查

4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關單位開展防臺檢查，發現防臺安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，發現問題及時處理。

4.4.3區建設、農林（海洋與漁業）、國土資源、水利等部門，按職責分工協同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查，并登記造冊，報同級防指備案。

4.5臺風及次生災害預警

4.5.1臺風影響預警

氣象部門加強臺風監測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發布。

4.5.2降雨實時預警

氣象、水文部門應加強降雨監測，當出現強降雨時，應及時向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應立即向有關街道、鄉鎮和單位發出警報。有關街道、鄉鎮和單位得到降雨警報后，應立即向有關地區發出處置預警。

4.5.3山洪災害預警

山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施。有關街道、鄉鎮、村、組和相關單位的巡查預警員，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響地區發出警報，轉移群眾，并報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。

4.5.4江河洪水預警

（1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發出預警。

（2）各防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，按照權限向社會發布。

（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

4.5.5水利工程險情預警

當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限，通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區發出警報，當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好群眾轉移的有關工作。

4.5.6內澇災害預警

當氣象、水文部門預報將出現較大降雨時，各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則，督促有關部門確定內澇災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。

5應急響應

應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為主要依據，綜合海洋、水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。

ⅰ級應急響應由防指指揮批準啟動（必要時由區委、區政府主要領導批準啟動），ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。

5.1ⅰ級應急響應

區防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發布人員梯度轉移命令，根據需要宣布進入緊急防汛期，向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作；向市防指、區委、區政府匯報有關情況。必要時由區委、區政府主要領導部署防臺工作。

區防辦密切監視臺風發展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉移和船只回港避風情況，做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度，組織有關專家組赴一線加強技術指導，監督指導重要江河和重點區域洪水調度，調配區級防汛搶險物資，聯系人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據臺風影響程度，做好相應工作。

5.2ⅱ級應急響應

區防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風緊急會議，防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林（海洋與漁業）、國土資源、城管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風各項措施。水利、氣象、農林（海洋與漁業）、國土資源等部門，協同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加大監測力度、加密預報頻次，隨時將最新消息報告區防指及有關部門。漁船就近避風，船上人員及沿海（岸）養殖人員撤離上岸；對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

區防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類搶險隊伍集結待命，隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據臺風影響程度，做好相應工作。

區防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區防指領導和區防指。

5.3ⅲ級應急響應

區防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農林（海洋與漁業）、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移和船只回港避風情況，監督指導臺風影響區域水庫、河網預排預泄和洪水調度，進一步落實防汛物資，各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。

氣象、農林（海洋與漁業）、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報，并及時向區防指報告。其它成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。

區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導和市防指。

5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應

根據臺風影響程度，各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的應急響應，由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領導主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區防汛防旱指揮部。

5.4ⅳ級應急響應

氣象、農林（海洋與漁業）、水文等部門領導進崗、加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報工作，并及時向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。

水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，協同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；農林（海洋與漁業）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位，根據各自職責，開展工作。

區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導。

5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應

根據臺風影響的程度，街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應，由防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。加強值班，密切監視臺風動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業等人員的保安工作。

5.5社會動員與參與

（1）出現臺風災害后，事發地的防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地黨委或政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

（2）必要時，可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.信息發布與新聞報道

(1)防臺抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

(2)一般防臺抗災等信息，包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發布；汛情動態涉及到災情的，由區防辦會同民政部門審核和發布；涉及人員傷亡等重大災情的，由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。

(3)新聞媒體須及時向公眾發布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質等相關信息，報道內容須經區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。

(4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產及先進事例的報道宣傳工作。

5.7應急結束

當臺風及次生災害得到有效控制時，事發地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。

6應急保障

6.1通信與信息保障

(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(3)出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺抗災和現場指揮提供通信保障。

（4）水利（水文）部門負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息采集系統、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統、工程數據庫和社會經濟數據庫系統的實時升級、備份工作，確保信息暢通。

6.2應急隊伍保障

(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協調保障工作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。

（2）區政府防汛防旱指揮部應當組建專業搶險隊伍，街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。

(3)應急隊伍調動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部負責調動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動申請，由上級防汛防旱指揮部批準調動。三是駐軍部隊的調動，由區防指提出要求，按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定辦理，在險情、災情緊急的情況下，區防指提出搶險救助請求，駐軍部隊應當按照規定立即實施救助，并向上級報告。

6.3物資保障

(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理，并統一調配。

(2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。

6.4資金保障

財政、發改、經發、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸金的落實和信貸。

6.5技術保障

(1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會商系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網絡。

(2)建立和完善全市信息采集系統，水情、雨情、風情和工情等信息實現共享，為防臺抗洪決策提供依據。

(3)建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

(4)建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

6.6治安保障

公安部門負責做好災區和防災人員轉移后的`治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

6.7避災場所保障

各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門協助下確定本地區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾躲避。

6.8電力保障

供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

6.9交通運輸保障

交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調配，負責臺風影響期間渡口的安全。

6.10醫療衛生保障

衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

6.11后勤保障

災害發生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時，區發改、經發、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。

6.12宣傳、培訓與演練

6.12.1宣傳

各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

6.12.2培訓

（1）采取分級負責的原則，由各防汛指揮機構統一組織培訓。

（2）培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。

（3）培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。

6.12.3演練

（1）各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

7善后工作

臺風災害發生后，各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

(1)水利部門協同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能；供水工程應盡快恢復功能。

(2)公安部門負責做好水害災區的治安管理工作，維護災區的社會治安秩序。

(3)交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、救災物資運輸；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

(4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

(5)農業部門負責水害災區群眾的恢復生產工作。指導做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產自救。

(6)衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

(7)教育部門負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。

(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作，盡快恢復使用功能。

(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經驗教訓，表彰獎勵有功人員；根據臺風、洪水災害中暴露的問題，改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時掌握抗臺救災情況，統計災情，及時向上級防指和區委、區政府匯報。

7.1防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

7.2災后重建

災害發生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7.3防臺抗災工作評估

每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環節，進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作，并將總結材料報區防辦。

8附則

8.1預案管理與更新

本預案由區防辦牽頭制定，報區政府批準后實施。定期組織對預案進行評估，視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案，按規定程序批準后報區防辦備案。

街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實際情況制定防臺應急預案，報區防汛防旱指揮部批準執行，同時指導并督促城鎮社區、行政村和事業單位、學校根據實際需要制定防臺預案。

8.2獎勵與責任追究

對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區委、區政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.3預案解釋部門

本預案由區政府辦公室負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

預防臺風應急預案3

一、雨季施工應急預案

1、組織建立雨季施工組織機構

在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區組織成立防汛領導小組和搶險救災隊。注意氣象預報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復生產。

防汛領導小組由項目經理任組長，搶險救災隊由項目副經理任隊長，成員包括項目部各部室人員。

2、雨季期間防汛制度

（1）加強和氣象站聯系，密切關注雨期天氣情況。

（2）雨季期間，工班設值班人員，24小時值班，發現意外情況立即向防汛領導小組成員匯報。

（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設施、設備的檢查，及時發現問題，立即處理，將隱患消滅在發生前，確保施工安全。

（4）下雨時，設專人對施工場地內及周圍的管道，排水系統進行監視，發現問題須立即上報處理。

3、雨期施工預控措施

（1）雨期施工主要應做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。

（2）雨期施工前要根據雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。

（3）做好施工人員的雨期施工培訓工作，組織相關人員進行一次施工現場準備工作的全面檢查，包括臨時設施、臨電、機械設備等項工作。

（4）檢查施工現場及生產生活基地的排水設施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。

（5）防暴雨措施：接到暴雨預報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設備、電器設備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現時，立即停止場內所有混凝土施工、吊裝作業、焊接作業以及其他有危險性的施工作業；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關閉現場發電、用電設備。

（6）雨季防雷措施：場區內電站、發電房等處于雷擊區的機械設備全部裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規定的.要求，并定期檢查。雷電出現時，立即停止場內電器設備操作、焊接作業以及其他有危險性的施工作業。

二、臺風施工應急預案

1、做好防備

臺風季節隨時做好防臺風襲擊的準備。設專人關注天氣預報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應急措施。

2、成立防臺風小組

成立臺風期間搶險救災小組，人員和分工原則上同防臺風暴雨領導小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現場動態，遇有緊急情況，立刻投入現場進行搶救，使損失降到最低。

3、合理安排臺風期間施工

科學、合理安排臺風期間施工，當風力大于6級時，停止室外的施工作業，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。

4、臨時設施防臺風措施

對施工現場辦公室、食堂、倉庫等臨設工程應進行全面詳細檢查，如有拉結不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的暫停使用。臺風過后，組織人員隨時檢查，發現問題，重點搶修。

5、施工現場防臺風措施

臺風到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內。

6、吊裝機械防臺風措施

吊裝機械在臺風來前停止作業，塔吊收起吊鉤，并將回轉剎車松開，使其處于自由回轉狀態；高空作業人員及時撤到安全地帶。

7、臺風過后及時處理措施

臺風過后立即組織人員分專業、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發現問題及時處理，經現場負責人同意并報甲方、監理現場工程師批準后復工。

預防臺風應急預案4

一、總則：

1、編制目的

為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

2、適用范圍

本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。

3、工作原則

臺風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。

4、工作重點

（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；

（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；

（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；

（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。

二、防汛防臺風災害領導小組：

項目部成立防汛防臺風災害領導小組，實行統一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。

領導小組組長：

副組長：

成員：

三、預防和預警機制：

1、臺風等災害監控

由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。

2、各施工現場的安全巡檢

堅持各施工現場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

3、各施工點預警員的責任落實

指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。

4、災害預警機制

安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，并報項目部領導小組。

四、應急響應：

項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，并協調相關部門人員參加。

災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢，發布雨量、風力預報，提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況，領導小組明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關部門匯報有關情況，必要時，報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

五、搶險救災：

臺風登陸或嚴重影響后，防災害領導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。

（1）小組組長及時掌握匯總災情，協調搶險救災有關工作，負責防災物資的調配，并會同相關人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。

（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的.物資、器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，并組織力量盡快予以修復。

（4）領導小組聯系當地衛生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。

（6）后勤保障人員做好物資的管理發放工作，確保生活必需品的供應。

（7）聯系保險部門，做好理賠工作。

（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程指揮部、監理部提交書面報告。

（9）當臺風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息匯總情況，宣布應急結束。

六、應急保障：

1、搶險隊伍保障

我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。

2、物資保障

材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災情發生時的應急使用。

3、資金保障

辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發生時，根據領導組的指令，做好資金的分配及發放工作。

4、通信與信息保障

通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網絡出現故障時，及時啟動防災報話機應用系統，采用通報后的固定頻道聯系，保證信息通道的暢通。

5、醫療衛生保障

領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

6、防臺抗災工作評估

每次臺風過后，領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。

本預案由我項目部“防汛防臺風災害領導小組”負責解釋。

本預案即日起實施。

預防臺風應急預案5

根據學校《關于做好防御臺風準備工作的通知》的精神，結合學校實際情況，為盡量減少臺風造成的損失，確保學校財產及師生的人身安全，特制定本工作預案：

一、臺風前的預防措施（發布白色或藍色臺風信號時）

根據我校的'實際情況，臺風前的預防工作是簡單易行、切實有效的措施，各部門必須認真落實執行。

1、各部門下班離開辦公室、教室前，必須全面關閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應匯總學校后勤盡快派人維修。

2、實驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應移至安全角落放穩墊高，防止被風吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風雨水灌入。

3、學校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關閉、加固門窗，保證下水道通暢。

4、學校安全辦應在臺風前將學校內懸掛的各種宣傳品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥善保管。

5、后勤應采取有效措施，保護校園的樹木、花卉以減少臺風造成的損失。

6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線路薄弱環節的巡查和檢修，對易受臺風破壞的供電、通訊設備采取保護措施。

7、安全辦組織有關人員檢查關閉加固各公共場所的門窗。

二、臺風已正面襲擊我市應采取的措施（發布黃色或紅色臺風信號時）

臺風嚴重影響或正面襲擊我市時，防風工作的關鍵是確保師生的人身安全，一切工作應圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風工作。

三、臺風信號解除后

1、學校后勤處、德育處、教學處應協助學校水電管理人員盡快對受臺風損壞的供水、供電、通訊等公共設施進行搶修，確保災后盡快復課。

2、全面了解災情，并上報校“三防”指揮部。

預防臺風應急預案6

由于學校地勢低洼，加之深河路排水系統差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴重（水深達30cm―50cm）。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財產安全，維護學校正常教學、工作和生活秩序，特制定本預案。

一、適用范圍

暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。

二、組織機構

學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組，由校長統一組織，統一指揮、協調作戰，共同完成應急工作任務。

組長：

副組長：

成員：

各班班主任當天值日教師

領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任。

三、應急措施

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序）

1、當天值日教師堅守崗位，加強管理，維護學生活動秩序，值日領導加強巡視，及時處理偶發事件。

2、放學時段，領導小組成員全部到位，有效組織學生放學，維護學生放學秩序，確保學生安全放學。

3、學生中餐由食堂送到各樓層分發，學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯；協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序）

1、在第一時間內，向上級主管部門匯報，請示學生放假。

2、得到放假批準后，通知各班班主任電話聯系學生家長，將每個學生交到家長手中接回。

3、所有領導小組成員到現場，維護放學秩序，有序組織學生放假，做好相關工作。樓層蹲點領導到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

4、雨晴后，組織人員清理校園衛生，進行校園殺菌消毒工作。

四、責任追究

在應急過程中，出現下列情形之一的，對相關人員視其情節追究責任，造成安全事故的'，由司法機關追究刑事責任。

1、不服領導小組指揮，且遲遲不按要求執行的。

2、未到現場履行職責的。

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現失誤的。

預防臺風應急預案7

沿海地帶是臺風的多發地區，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失，所以對施工現場作出以下防臺措施： 一、及早部署：

1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施；

2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風的動向和來臨時間。 二、組織檢查：

1、由項目部防臺小組組織對施工現場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。

1

6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風來臨前切斷所有施工用電，臺風過后，先對施工現場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。

7、臺風來臨時，生活區宿舍關閉所有門窗，確保職工安全。 三、領導重視：

由項目部組織的領導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便于應急時相互聯絡。 四、應急救援：

1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。

2、配備必要的應急救援器材，設備。

3、臺風期間救援小組24小時待命，發生事故及時進行處理。 五、啟動預案：

成立防臺應急小組，便于及時處理防臺過程中出現的問題，減少不必要的'損失。

（一）各崗位責任分工

1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調配及有關后勤保障工作。

2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。

2

3、物業服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛、義務消防等情況應急處理，同時負責抗災救災工作。

4、保潔綠化部門負責綠化、環境的'抗災保護和災后恢復工作。 （二）防臺風防洪水及應急處理

1、物業服務公司接到臺風或暴雨警報信號通知后，應立即緊急動員，各部門處于臨戰狀態，同時成立指揮小組經理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關人員應實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災準備工作。

2、在臺風或暴雨來臨前，應做好各項防風、防水浸措施，如：緊急做好防風、防水浸工作、關閉公共門窗，檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩固。 （2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發如花盆等應搬至室內或將其綁緊。 （3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。 （5）檢查排水泵系統是否正常通暢。

（6）檢查發電系統及其供油裝置正常與否，并按規程試開發電機組。

（7）關閉霓虹燈電源。

預防臺風應急預案8

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《x省防汛防臺抗旱條例》和區街文件精神，結合本社區實際，特制定社區防洪抗臺應急預案。

一、組織領導

xx村社區防汛防旱領導小組。

二、職責分工

防汛防臺工作由社區防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

1、防汛防臺工作由社區主任負總責。

2、社區領導小組負責全社區的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

3、社區負責做好轄區范圍內的防汛防臺工作。

4、社區各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協作。

5、社區防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執行，社區領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的`治療，匯總上報災情。

B搶險組：由物業部組織，負責緊急救援和搶險。

C治安組：由警務站組織，負責災區治安工作。

D運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質準備工作。

⑶根據實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

四、災后恢復措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

2、做好災后的衛生防疫工作，預防疾病的流行。

3、物業管理部門要組織力量修復受損設施。

第五篇：臺風、洪水預防和應急預案

臺風、洪水

預防和應急救援預案

編制：

審批：

南京建工集團有限公司深圳分公司金石雅苑項目部

年9月30日

2006

臺風和洪水應急救援預案

一、臺風、洪水等自然災害的預防：

1、根據氣象部門的預報，及當地政府和分公司有關部門通告，項目部將信息迅速報告防災、減災領導小組所有成員，要求小組成員立即對單位內部可能出現的安全隱患，進行認真的檢查，加強防范，避免事故造成對人員的傷害。

2、建立管理機構和搶險應急分隊，并準備響應的器材。

3、一旦險情發生后，項目部在實施應急響應的同時，迅速向主管部門報告情況，若災害發生對人員造成傷害，立即向公安、醫院進行求助。

4、在臺風、洪澇期應安排專人24小時值班，收集有關信息，發現險情，立即向領導匯報。

二、防臺、防洪應急救援預案：

1、項目部建立防災、減災工作小組、緊急疏散領導小組、搶險應急小組、安全保護救護小組。

2、防災、減災基本知識、措施的宣傳教育，由于深圳地處沿海地區，防臺、減災尤為重要，平時要利用各種會議、黑板報進行宣講，有計劃地進行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災、減災防護意識，防止災害給人類造成損失。

3、災害發生后，搶險應急程序和措施：一旦災情發生，項目部要迅速將信息報告給搶險應急小組人員和分公司領導，相關部門接到信息后，應立即組織人員，趕赴現場，進行指導處理，如有人員傷害，應立即送往就近醫院進行搶救。

4、通訊聯絡、疏散程序和措施：如有災情發生，項目部立即利用通訊工具，向上一級領導匯報，說明詳細情況，并同時立即通知有關領導小組人員趕赴現場，進行指導處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。

5、安全保護和防護措施：災情發生后，在進行認真處理的同時，加強安全保護與預防措施，組織有關人員看護現場，防止災害再次發生，造成人員和財產的更大損失。

6、災害發生后，項目部配合分公司保衛部門，對項目部應急準備和預案進行評估，執行《糾正和預防措施方案控制程序》NSJ-A-06-

26、NSJ-E-06-

26、NSJ-OSH-06-26，并將處理結果報分公司總經理和分管領導。

三、聯系電話： 公司主要領導：83541669 分公司副經理胥寶祥：*** 安全、保衛部長陳忠：*** 項目執行經理龔桂發：*** 項目副經理：朱平華：*** 安全員袁根春：*** 安全員張冬明：*** 醫療急救電話：120

南京建工集團有限公司深圳分公司

金石雅苑項目部

2006年9月30日

防災、減災工作小組

組長：龔桂發

副組長：朱平華、徐國華

組員：袁根春、張冬明、尹家華、王永健、季 華、李淪清、阮中國、王陽全、鄒正清

南京建工集團有限公司深圳分公司

金石雅苑項目部

2006年9月30日

緊急疏散引導小組

組長：朱平華

副組長：徐國華、袁根春、張冬明

組員：尹家華、王永健、季 華、辛林紅、李淪清、阮中國、王陽全、鄒正清

南京建工集團有限公司深圳分公司

金石雅苑項目部

2006年9月30日

搶險應急小組

組長：朱平華

副組長：季 華、徐國華

組員：袁根春、張冬明、尹家華、王永健、王建生、李淪清、阮中國、王陽全、鄒正清

南京建工集團有限公司深圳分公司

金石雅苑項目部

2006年9月30日

安全保護小組

組長：龔桂發

副組長：朱平華、徐國華、袁根春、張冬明

組員：尹家華、王永健、季 華、王建生、李淪清、阮中國、王陽全、鄒正清

南京建工集團有限公司深圳分公司

金石雅苑項目部

2006年9月30日