小鎮項目建議書通用1

三大區塊——通航服務區塊

以千島湖通用機場為核心，圍繞通用航空飛行器運營，開展集飛行程序報批，起降服務、飛機托管、飛機保養、航油服務、飛行俱樂部等相關通航服務業。該產業為航空小鎮的核心基礎，是其他產業延伸和發展的`前提要素。

目前已有各類駐場運營單位11家，涵蓋上述各類業態。并已與中國航空油料公司達成協議，共建國內通航機場第一家供油基地。

通航制造區塊

以卜家蓬區塊為核心，圍繞“產業引領，航空驅動”的發展思路，主要開展航空器組裝、航空器貿易、特種飛行器研發、飛機零部件供應保稅區等通航制造業，通過招引一批行業龍頭企業，大力發展能耗排放低、產業質態好、科技含量高的產業，打造航空器制造相關上下游產業鏈，形成以航空產業集聚為特色的建德新工業增長極。

三大區塊——通航休閑區塊

以橫鋼區塊為核心的航空休閑旅游業。以航空體育、航空旅游、飛行體驗等為核心業務，結合新安江玉溫泉、橫鋼工業遺址將通航與休閑完美契合，打造航空主題樂園；同時以飛行員培訓、通航技術人才培訓、無人機駕駛員培訓等業務為主，打造通航人才培訓基地。

該區塊已經同賽伯樂投資集團下屬各公司展開全面合作，引進了聯眾度假集團等一批服務業項目。

小鎮項目建議書通用2

一、項目內容和規模

項目計劃占地2500畝，建設用于飛機研發、裝備、試飛、交易和航空地產于一體的航空產業聚集區。

二、投資估算及資金來源

項目總投資10億元，擬引進資金10億元。

三、市場分析

隨著通用航空的發展和私人飛行的起步，航空小鎮的`概念也逐漸被中國一些通航企業，個人及房地產商所認知，目前中國有很多城市都在計劃建設航空小鎮，市場前景廣闊。

四、經濟效益分析

預計年銷售收入可達4億元，實現利稅0.35億元。

五、建設條件

小寨鄉位于冀州市區西郊、東鄰京九鐵路和106國道，南面緊靠省道鄭昔線，北依石德鐵路和石黃高速，境內衡楊路、冀門路縱橫貫通，柏油公路村村相通，交通運輸極為便利。

六、承辦單位概況

冀州區小寨鄉政府，主要職責是制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定資源開發技術改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，搞好商品流通，協調好本鄉與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟運行，促進經濟發展。

七、合作方式

獨資

創建秦嶺“香菇小鎮”的建議書

縣委、縣政府：

在“經濟新常態”和“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，為響應國家、省、市支持發展特色小鎮的政策精神，結合我縣的實際情況，建議在我縣開展“香菇小鎮”項目建設，以此為創新發展平臺幫助我縣實現產業轉型升級，使我縣的經濟更發展、社會更繁榮、生態更和諧、人民更幸福。項目建議詳細如下：

一、項目提出的背景

特色小鎮是社會經濟文化發展的產物。在歐美國家，一些特色小鎮世界知名。隨著我國深化改革與城鄉統籌發展，特色小鎮建設成為城鄉一體化的重要推手。

2015年4月，浙江省公布《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，指出“特色小鎮是指相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺”。

2016年7月，住建部、發改委、財政部聯合下發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，要求培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。要求省級部門組織推薦特色小鎮，并負責制定本地區指導意見和支持政策。縣級人民政府是責任主體，制定支持政策，落實資金，組織推進實施。鎮人民政府負責實施工作落實。

2017年1月，國家發改委印發《西部大開發“十三五”規劃》，明確西部地區將培育發展百座特色小城鎮，陜西10個入選。

2016年6月，省委、省政府發出《關于進一步推進全省重點示范鎮文化旅游名鎮（街區）建設的通知》，提出3年時間打造100個特色小鎮，省級重點示范鎮每年1000萬元專項資金支持。

2016年11月，市委、市政府印發《關于加快推進秦嶺特色小鎮創建工作的指導意見》，擬用四年時間創建20個左右宜居、宜業、宜游、宜創新的秦嶺特色小鎮，并且每年拿出1000萬元對前三名進行以獎代補。

2017年2月，中新網報道江西省新余市渝水區界水鄉以農業種植、農業觀光、生態文化旅游、農產品深加工等綜合項目為一體的聯盟有機蔬菜特色小鎮發展如火如荼，產品遠銷上海、港澳地區，總產值超億元，已經成為當地經濟發展，農民增收致富的最強力引擎，非常值得其它地方借鑒。

二、項目建設的必要性

1、秦嶺最美是商洛，秦嶺“封面”是商南，只有把商南這個秦嶺的“封面”“繪制”好，人們才愿意走進秦嶺，領略秦嶺，而秦嶺特色小鎮正是“繪制”大秦嶺“封面”的最好油彩。

2、秦嶺不僅僅是一座山脈，更是獨特的中國文化符號，她代表了創新、開拓、進取、大氣、“無中生有”、“石中生樹”的“秦人精神”。創建秦嶺特色小鎮，正是繼承和發揚以“商鞅精神”、“商南精神”、“金絲峽精神”為代表的“秦人精神”的 2 一種最直接體現，是對秦嶺、秦人、秦文化的最有力詮釋。

3、秦嶺是中國的“父親山”，更是中國的“綠肺”，但由于近年來不合理的開發建設，已經導致我們的“父親山”和“綠肺”傷痕累累，而秦嶺特色小鎮正是治愈秦嶺“傷病”，實現生產、生活、生態融合發展，人與自然和諧相處的一味“良方”。

4、土地是發展的根本，商南由于受“八山一水一分田”資源稟賦限制，發展空間嚴重不足，只有創建秦嶺特色小鎮，才能補齊城鎮建設和產業發展用地短缺的短板，最大化釋放生產力。

5、以商南為代表的秦嶺山區當前最主要的問題是城鄉之間發展差距越來越大，而解決這個問題的最重要抓手就是依托當地資源優勢發展全域旅游，繁榮現代服務業，秦嶺特色小鎮正是破解城鄉差距難題，激活全域旅游的關鍵“鑰匙”和節點。

6、發展特色小鎮已經成為我國實現經濟轉型升級的長期戰略，同為陜南地區，漢中當前已有國家級特色小鎮和省級示范特色小鎮，而商洛目前一個還沒有，所以創建秦嶺特色小鎮，正是商洛吸引國家和省上支持，實現追趕超越的必然選擇。

三、項目整體設想

（一）項目概述

1、項目名稱：秦嶺“香菇小鎮”

2、項目選址：商南縣富水鎮（城關鎮）或其他鎮域

3、項目理念：本項目主要基于商南縣良好的生態旅游資源、深厚的人文歷史底蘊、創新進取的商南精神、以及以xx集團為代 3 表的香菇產業蓬勃發展態勢，按照“特色產業+文化+旅游”的發展模式，建設以香菇產業為支撐、以商南文化為導向、以秦嶺生態為依托的現代農業特色小鎮，延伸香菇產業鏈條，挖掘商南民俗旅游文化，彰顯大秦嶺山水人文生態，引領全域旅游發展，打造商南創新型發展的升級版。

4、項目愿景：秦嶺“香菇小鎮”將在國家、省、市各級政府政策引導支持下，以縣政府為主體、以富水鎮（或其它鎮域）政府為執行、以xx集團公司為輔助、以商南縣特色資源優勢為依托、以市場需求為導向，力爭通過3年左右時間，成為產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、兼具旅游與社區功能、宜居宜業宜創新的省內外知名的特色小鎮。

（二）主要建設內容

秦嶺“香菇小鎮”將按照“產、城、人、文”四位一體融合發展的布局理念，以香菇產業為核心，結合商南民風民俗、特色美食以及周邊闖王寨、金絲峽等景區，重點打造“一園、一校、一酒店、一街、一館、一社區、一中心”七大功能區。

“一園”——香菇采摘園：農業觀光、采摘體驗 “一校”——香菇科技學校：技術產品研發、知識培訓 “一酒店”——香菇療養主題酒店：住宿食療、康體娛樂 “一街”——香菇創意步行街：文化創意、創業、美食體驗 “一館”——香菇博物館：香菇產品、文化和科技展示 “一社區”——香菇生態社區：人員居住、生活、娛樂

“一中心”——香菇交易中心：大宗商品交易、倉儲、物流

（三）項目建設主體：商南縣縣委、縣政府，富水鎮（或其它鎮域）鎮委、鎮政府，xx集團公司，房地產企業，金融機構，眾創空間和創客。

四、項目建設的可行性

（一）政策環境可行

1、特色小鎮已經成為“新常態”下國家推動經濟轉型升級的重要抓手，有中央、省、市相關政策支持，同時配套有巨額專項扶持資金，所以創建秦嶺“香菇小鎮”和國家戰略發展相吻合。

2、創建秦嶺“香菇小鎮”和“商南縣十三五規劃”中發展循環工業園區、現代農業園區、新型城鄉社區、精品旅游景區“四區建設”的戰略目標相吻合。

3、創建秦嶺“香菇小鎮”也和富水鎮積極培育現代農業園區、茶產業體驗區、旅游度假休閑區、邊陲千年古鎮集貿區四大園區，著力打造“田園慢生活風情特色小鎮”的發展思路相吻合。

（二）基礎環境可行

1、商南從事食用菌產業農戶1.8萬戶，年栽培7200萬袋，產值10億元，具有非常良好的創建秦嶺“香菇小鎮”的產業基礎。

2、xx集團旗下擁有6家子公司，總資產過億元，是商南農業龍頭企業，完全具備引領創建秦嶺“香菇小鎮”的帶頭能力。

3、金絲峽已經成為省內外著名的5A級旅游景區，而闖王寨未來將力爭打造4A級旅游景區，成為陜豫鄂三省旅游圈乃至全國 5 范圍文化旅游的新亮點，有了這兩個強力景區做依托，秦嶺“香菇小鎮”未來將有巨大的人流量和消費支撐做保障。

（三）社會環境可行

1、商南人自古就有敢作敢為的創新、創業精神，金絲峽從無到有，從有到強，并短短幾年一舉成為陜南唯一一個5A級旅游景區就是明證，所以打造秦嶺“香菇小鎮”對商南來說并非難事。

2、縣委、縣政府領導班子有情懷、有想法、有魄力、有思路，并能充分借智借力，為商南經濟發展謀篇布局。同時xx集團公司上下一心，為“香菇小鎮”多次論證，非常期待建成該項目。

3、秦嶺“香菇小鎮”項目的建設對于解決商南“三農問題”，加快以商南為代表的陜西省邊遠地區農村一二三產業融合發展進程建設具有重大意義，符合商南當地農民種養習慣和迫切愿望。

（四）生態環境可行

秦嶺最美是商洛，商洛最美是商南，商南是大秦嶺的“封面”，也是陜西的東南門戶，境內森林覆蓋率高、氣候溫和、環境優美、生態良好、旅游資源豐富、具備建設特色小鎮的生態資源基礎。

五、項目效益評估

（一）社會效益

1、有利于加速商南農業工業化、農村城市化、農民現代化的發展進程，解決“三農問題”，統籌城鄉發展，促進社會繁榮。

2、有利于為商南農村富余勞動力和城市下崗職工提供新的工作崗位，增加就業、創業機會，造福當地百姓。

3、有利于吸引商南本地有志青年回流，同時吸引外地優秀人才前來商南發展，提高商南創新發展活力。

4、有利于幫助商南當地貧困人口實現脫貧致富，推進移民搬遷，快速提升商南和全市、全省的扶貧工作效果。

（二）經濟效益

1、有利于帶動商南農業、加工業、以及現代服務業等關聯產業的發展，促進商南全縣經濟實現轉型升級。

2、有利于對商南全域旅游起到積極的引領和推動作用，幫助商南旅游經濟實現快速可持續發展，大幅提高旅游收入。

3、有利于進一步帶動商南香菇產業的發展，吸引更多的人口加入到香菇產業之中，使商南的香菇產業得到快速壯大，完成全市戰略目標，對河南西峽等周邊區域實現追趕超越。

4、有利于促進項目所在地（富水鎮或其它鎮域）經濟實現快速全面發展，幫助當地人民群眾實現創收、增收。

5、有利于以xx集團為代表的商南當地龍頭企業快速發展壯大，走向全國乃至全世界。

（三）生態效益

有利于商南貫徹“生態立縣”發展戰略，建設好大秦嶺的“封面”，保護好“省級生態園林縣城”，促進人與自然和諧發展。

XXXXXXXXX集團公司

2017年2月20日